ФПП

В Нижнем Новгороде маньяк-педофил, признанный виновным в убийстве трех детей и в изнасиловании еще 11, получил пожизненный срок. После вынесения вердикта преступник плакал и просил сохранить ему жизнь (Фото: Роман Владимиров)

В понедельник Нижегородский областной суд приговорил к пожизненному заключению в колонии особого режима Владимира Жукова, признав его виновным в сексуальном насилии и убийствах детей. Кроме того, суд удовлетворил материальные иски родителей, постановив взыскать с подсудимого в пользу потерпевших в общей сложности 2,8 миллиона рублей. Серийный маньяк-педофил, прозванный в народе «нижегородским Чикатило», признал на суде вину в издевательствах и убийстве трех детей, похищениях и изнасилованиях еще 11 девочек.

Короткий приговор, в котором ради потерпевших были опущены подробности преступлений, Жуков выслушал спокойно и молча. Эмоции, по словам участников процесса, появились после окончания прений на закрытом для прессы процессе, когда подсудимому предоставили последнее слово.

Родственники жертв рассказали, что перед приговором Жуков плакал, каялся и просил прощения у родителей погибших детей. Об этих клятвах вспомнил и судья Алексей Заварихин, объяснив во время оглашения приговора Жукову его право на обжалование. «Относительно ваших слов о гуманизме, сострадании и умении прощать. Государство не применяет к вам высшую меру наказания, смертную казнь. Вам сохраняют жизнь, в отличие от жизни детей, которых уже не вернешь. И через 25 лет вы можете подать ходатайство об условно-досрочном освобождении», — обратился судья к сидящему в клетке преступнику. Гособвинитель Константин Моисеев, позицию которого полностью поддержал суд, пожалел о моратории на смертную казнь, которая была «сдерживающим от совершения особо тяжких преступлений фактором». Сам педофил, по словам его адвоката Дмитрия Плаксина, собирается обжаловать приговор о пожизненном заключении в Верховном суде.

Еще на предварительных допросах Жуков жаловался следователям, что пожизненный срок не даст ему возможности видеться с женой и приемным ребенком.

По словам прокурора, на следствии Жуков признался еще в ряде сексуальных нападений на детей, совершенных в Ярославле и Новосибирске, куда он, будучи завсектором в крупной телекоммуникационной компании, выезжал в командировки. «В Новосибирске 3 девочки его уже опознали», — сообщил Моисеев.

Как сообщили в правоохранительных органах, маньяк признался в 32 эпизодах насилия над детьми. Причастность Жукова к большей части этих преступлений еще предстоит доказывать следствию. Самое трудное в этом — разыскать пострадавших детей, которые из-за стыда зачастую не хотят рассказывать о случившемся даже своим родителям. Жуковская схема работала до ужаса просто: он заманивал детей к себе в машину и, спеленав в мешок, увозил их в лесополосу, а иногда и прямо к себе на квартиру, где изощренно издевался — попеременно обливал их кипятком и холодной водой, лил на их кожу расплавленный воск, избивал и колол иголками. На его счету похищение 9-летнего Виктора Саушкина и его двоюродной сестры 12-летней Надежды Маловой в 2004 году. Маньяк заманил их к себе в машину под видом корреспондента детского журнала, проводящего конкурс сочинений. Спустя год их останки были обнаружены в 40 километрах от поселка. Труп 9-летней Лиды Соловьевой, похищенной в июне 2006 года, спустя сутки нашли в озере на въезде в Нижний Новгород с двумя десятками ножевых ранений. Жукова задержали благодаря показаниям одной из жертв, которую маньяк опрометчиво выпустил из квартиры. Ребенок добрался до дома и смог показать милиционерам место проживания преступника. До задержания Жукова в качестве подозреваемых числились невиновные местные жители, несколько из них побывали под арестом.

Кроме приговора педофилу, в понедельник суд также вынес частное постановление руководству прокуратуры Нижегородской области и ГУВД, обратив внимание на «отсутствие должной реакции на заявления потерпевших и координации действий по розыску» серийного маньяка и наказав «устранить недостатки».

Роман Васильев, Газета.ру

Общественники получат право на обязательную экспертизу законопроектов.

Полномочия и структуру Общественной палаты предполагается расширить, чтобы она могла более активно участвовать в законотворческой деятельности. В ближайшие несколько лет экспертиза проектов общественниками обойдется российскому бюджету в 250 млн. руб. Соответствующий документ в Думу уже внесен. Разрешение Кремля на его принятие, по данным «НГ», получено.

Депутаты из фракции «Единая Россия» Владимир Груздев и Андрей Макаров предлагают существенно расширить полномочия Общественной палаты. Общественники смогут проводить экспертизу важных проектов законов, например, касающихся прав собственности. ОП также получит право обращаться к органам госвласти с запросами, и ответы на них станут обязательными. У секретаря палаты Евгения Велихова появятся заместители. Поскольку в документе не определено, в каком точно количестве, то, судя по всему, в том, какое будет необходимо.

Таким образом, ОП станет еще больше похожей на некий квазипарламент. Раньше депутаты Госдумы делали все, чтобы этого не допустить, но теперь они вынуждены выступить с соответствующей законодательной инициативой. Ведь с такими просьбами делегация общественников обращалась к Дмитрию Медведеву, получив от него поддержку своим планам. И даже Минфин не смог оказать ОП существенного сопротивления. В проекте правительственного заключения только и указано, что на 258 млн. 54 тыс. руб., вроде как необходимых для осуществления ОП новых полномочий с 2008 по 2011 год, нет «необходимых расчетов и обоснований».

Интересно, что расширение руководящей номенклатуры в рядах общественников через проект Груздева-Макарова проходит крайне незаметно. Например, о нем ничего не сказано в пояснительной записке, да и в самом тексте его сразу не углядишь. Есть всего лишь небольшая поправка к той статье закона об ОП, которая расписывает, что должно быть в ее регламенте. Сейчас в этой статье значится, что в регламенте должны быть прописаны «полномочия и порядок деятельности секретаря Общественной палаты РФ». И туда просто предлагается дописать — «и заместителей секретаря». И в другую статью, где значится, что на первом заседание ОП избирается ее секретарь, добавляется — «и его заместители». При этом никакого указания на их количество нет, все подробности можно будет найти только в регламенте ОП, который она сама и меняет как хочет. Можно предположить, что скоро общественники если и не победят депутатов ГД, у которых более десятка вице-спикеров, то по крайней мере соперничать с ними в этом деле будут вполне достойно.

Что же касается расширения законотворческого потенциала ОПРФ, то тут можно говорить, что до получения настоящего права законодательной инициативы общественникам осталась всего пара шагов. Напомним: в России даже не все госорганы обладают таковым — например, ни одно министерство или ведомство, ни Генпрокуратура и ее Следственное управление. У ОП такого права пока тоже нет, но скоро уже появится возможность получать в обязательном порядке все подготовленные проекты законов и иных нормативных актов. И если раньше у общественников была обязанность подвергать экспертизе только те документы, которые связаны с ограничением или лишением свободы граждан РФ, то теперь они займутся и любыми вопросами, касающимися ограничения или лишения права собственности. Причем вне зависимости от того, кого лишают или ограничивают — физическое или юридическое лицо. И совсем уже узурпацией полномочий народных избранников выглядит предоставляемое в проекте Груздева-Макарова Общественной палате право направлять в госорганы свои запросы. И на них, как и на депутатские, необходимо будет дать ответ по существу не позднее 30 дней, причем ответить может только сам руководитель органа власти или в крайнем случае исполняющий его обязанности заместитель.

Стоит отметить, что к появлению в стране, по сути дела, еще одного депутатского корпуса, который все время будет надоедать своими требованиями, в правительственных ведомствах отнеслись явно не благодушно. По тому же проекту заключения кабинета министров видно, что, скажем, Минфин потребовал доработки законопроекта, Минюст — согласился только с учетом выполнения его концептуальных замечаний. А Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ его вообще не поддержал. Однако виза Государственного правового управления президента на документе уже стоит. Поэтому, как стало известно «НГ», Владимир Груздев и Андрей Макаров в ближайшее время свою инициативу отзовут, поправят выявленные в ней шероховатости и снова внесут ее в Госдуму. После чего уже ничто не будет мешать существенному усилению статуса ОПРФ.

Иван Родин, Независимая Газета

Санитарка из Подмосковья, привязывавшая малышей к кровати, лишена свободы условно

Два года условно получила санитарка из Подмосковья, ставшая «героиней» видеосюжета (на мобильном телефоне) о жестоком обращении с малышами — медработница привязывала капризных детей к кровати. Напомним, уголовное дело было направлено в суд 12 мая, полуторагодовалую Настю и двухлетнего Артема санитарка привязывала простынями к металлической кроватке.

Как сообщили «Интерфаксу» в Генпрокуратуре РФ, Орехово-Зуевский городской суд признал теперь уже бывшую санитарку детского инфекционного отделения 1-й городской больницы г. Орехово-Зуево 25-летней Наталью Хирную виновной по п. «д» ч.2 ст.127 УК РФ (незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением, в отношении заведомо несовершеннолетнего).

Ей назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно с испытательным сроком на два года.

Уголовное дело было возбуждено Орехово-Зуевской прокуратурой по материалам проверки сюжета о жестоком обращении персонала городской больницы с малолетними детьми, показанного одним из центральных телеканалов. Указанный видеосюжет был снят на мобильный телефон одной из пациенток больницы.

«В ходе предварительного и судебного следствия было установлено, что 8 марта 2007 года Хирная, не желая обременять себя заботами по наблюдению за двухлетним мальчиком, привязала его пеленкой за руку и шею к кровати», — отмечается в сообщении Генпрокуратуры.

Уголовное дело расследовано следственным отделом по г. Орехово-Зуево СУ СК при прокуратуре РФ по Московской области.

NEWSru.com

В России могут быть ограничены торговля и потребление тонизирующих безалкогольных («энергетиков») и слабоалкогольных напитков. Это произойдет в случае, если Госдума поддержит проект федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и распития тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков», принятый законодательным собранием Краснодарского края.

Необходимость ограничения потребления этих напитков обусловлена тем, что их основными потребителями являются несовершеннолетние юноши и девушки, «которые в силу отсутствия должного жизненного опыта не в состоянии адекватно воспринимать рекламу тонизирующих напитков в средствах массовой информации, наружной уличной рекламе, а также многочисленных публичных рекламных акциях», сообщает «Интерфакс» со ссылкой на предоставленные копии законопроекта и пояснительную записку.

Как считают авторы законопроекта, потребление тонизирующих напитков, содержащих кофеин синтетического происхождения, природные биологически активные вещества из разрешенных лекарственных растений или их экстрактов, может привести к негативному влиянию на здоровье детей, подростков, людей, страдающих различными хроническими заболеваниями.

«Употребление слабоалкогольных тонизирующих напитков влияет на характер алкогольного опьянения, снижая его выраженность, что может привести к неадекватной оценке собственного состояния, способствовать утрате контроля за выпитым и побуждать к повторному употреблению алкоголя», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту. По данным авторов, в России подростки начинают потреблять алкоголь в 12-13 лет. В возрастной группе до 24 года алкоголь потребляют более 70% человек.

Как сообщил в своем интервью агентству ИТАР-ТАСС глава МВД РФ Рашид Нургалиев, на учете в милиции состоит около 191 тысячи хронических алкоголиков и 142,6 тысячи семейных дебоширов на почве пьянства. Нургалиев считает важнейшим направлением профилактики правонарушений борьбу с наркоманией и алкоголизмом, в том числе — пивным алкоголизмом подростков.µ «Реальная картина, как вы понимаете, намного хуже. По статистике, каждое пятое бытовое преступление в стране происходит на почве пьянства, при этом часто гибнут люди», — подчеркнул министр.

По данным российского Минздрава, количество детей в возрасте до 18 лет, пристрастившихся к алкоголю, составляло примерно 6300 в начале 1990-х и выросло к 2007 до 20 тысяч, и с каждым годом эта цифра растет. В Москве за февраль 2007 года от отравления суррогатным алкоголем умерли 90 человек, девять из них — это подростки, которым не исполнилось и 14 лет. То есть, фактически каждой десятой жертвой суррогата становится несовершеннолетний, который не только не должен травиться алкоголем, но и вообще не имеет права его покупать.

Авторы законопроекта предлагают, в частности, запретить розничную продажу и потребление тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в местах проведения культурно- массовых мероприятий с участием подростков и молодежи. Места торговли этими напитками будут определять органы местного самоуправления. По оценкам Национальной алкогольной ассоциации (НАА), рынок энергетических напитков России составляет 2 млн декалитров (дал) в год, рынок слабоалкогольных напитков — 40 миллионов дал. в год.

NEWSru.com

Президент РФ Дмитрий Медведев назначил генерал-лейтенанта милиции Александра Смирного заместителем министра внутренних дел России, освободив его от занимаемой должности. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

Смирный до нового назначения занимал пост начальника организационно-инспекторского департамента МВД России, передает РИА «Новости».

Александр Смирный родился 6 января 1959 года в поселке Черлак Омской области. В 1980 году закончил Омскую высшую школу милиции МВД СССР. С 1990 года служил в организационно-инспекторском управлении МВД СССР, в последующем МВД России (от старшего инспектора Оперативного управления до начальника Информационно-аналитического управления).

С 1997 по 1999 год стал помощником министра внутренних дел. С 1999 по 2001 год — начальник Главного организационно-инспекторского управления (Главного штаба) МВД России.

В 2001 году назначен начальником ВНИИ, в 2002 году — начальником Главного паспортно-визового управления МВД. С октября 2004 года был начальником Организационно-инспекторского департамента министерства.

ИА «Росбалт»

Уже этой осенью Генеральная прокуратура может прекратить самостоятельное существование. Ее функции перейдут к Министерству юстиции. В рамках той же реформы буден создан единый следственный комитет, который объединит аналогичные структуры в разных силовых ведомствах.

План слияния Минюста и прокуратуры рассматривается в администрации президента, рассказал «Ведомостям» кремлевский чиновник. По его словам, спорным пока остается формат работы Следственного комитета при Генеральной прокуратуре: его глава Александр Бастрыкин претендует на часть прокурорских полномочий.

Основную часть функций, которые сохранились за Генпрокуратурой после отделения Следственного комитета, должен получить Минюст. Прежде всего речь идет об общем надзоре — т. е. именно подчиненные Александра Коновалова получат право инициировать проверки того, как исполняются законы, практически в любых отраслях.

Функции прокуратуры сведутся к поддержанию обвинения в суде и надзору за следствием, объясняет суть реформы источник в правительстве. Ликвидировать этот орган невозможно, он упомянут в Конституции. Но ничто не мешает включить прокуратуру в состав Минюста — как подразделение, отвечающее за гособвинение. Таким образом будет воспроизведена американская модель: министр юстиции одновременно является и генеральным прокурором.

О будущем объединении знают в Генеральной прокуратуре, но этому не рады. «Зарплаты в Минюсте намного ниже», — жалуется сотрудник этого ведомства. По его словам, из-за этого многие прокуроры не согласны на перевод и уже готовы искать другую работу.

Бывший чиновник Минюста, который тоже знает о грядущей реформе, объясняет, что новые полномочия — «компенсация» за функции по регистрации, которые после реорганизации правительства в мае перешли от Минюста к Минэкономразвития. По его словам, грядущее объединение двух ведомств связано с планом создания единого следственного комитета. Сроки реализации этих планов зависят от исхода борьбы за пост главного следователя, уверен он.

В Следственном комитете при прокуратуре, по словам его сотрудника, начали продлевать контракты с работниками. Вряд ли это стали бы делать в преддверии реорганизации, надеется собеседник «Ведомостей».

Но, по словам сотрудника центрального аппарата МВД, реформа может начаться уже в конце сентября и затронет милицейское ведомство. Следственный комитет при МВД будет реорганизован так, чтобы стать в будущем частью единого следственного комитета. Остальные органы внутренних дел, по словам собеседника «Ведомостей», могут быть преобразованы: появится федеральная криминальная полиция, менее важные структуры станут милицией муниципального подчинения, а внутренние войска реорганизуют в новую независимую структуру, которую могут назвать национальной гвардией.

О планах слияния Минюста и Генпрокуратуры знают и во фракции «Единой России» в Госдуме: на рассмотрении находится ряд поправок, регулирующих полномочия прокуратуры и Следственного комитета, рассказал депутат-единоросс. Не исключено, что план реформы будет реализован во время работы над этим проектом.

Представители Генпрокуратуры и Следственного комитета при ней перспективы слияния не комментируют.

Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников считает такую реформу «несвоевременной»: нужно еще справиться с «шероховатостями», которые сопровождали выделение из прокуратуры Следственного комитета. Создание единого следственного органа, по мнению депутата, логично, а вот Минюст и так обладает широким спектром полномочий. В его ведении служба судебных приставов, служба исполнения наказаний, координация законотворческой деятельности, которая в последние годы хромает, — хорошо бы со всем этим справиться, отмечает депутат.

Представитель правительства в высших судах Михаил Барщевский говорит, что всегда выступал за слияние Минюста с прокуратурой: часть функций они дублируют. Хотя именно сейчас прокуратура работает «близко к идеалу»: из карательного органа она превратилась в правоохранительный, доволен Барщевский.

Анастасия Корня, Ирина Резник, Алексей Никольский, Наталья Костенко, Ведомости

Законы о комендантском часе для детей, действующие во многих российских городах, скоро могут отменить. Прецедент создали правозащитники из Новороссийска. Они сочли положения местного закона, запрещающего детям и подросткам гулять ночью, противоречащим Конституции, и подали жалобу в местную прокуратуру. В итоге ключевые статьи закона будут оспорены в суде.

Скандальный краевой закон вступил в силу 1 августа. А чуть раньше основные его положения озвучил губернатор Кубани Александр Ткачев. Основная суть документа — ограничить безнадзорное пребывание детей и подростков на улицах и в общественных местах. Дети до 7 лет вообще не имеют права появляться без сопровождения взрослых, подростки до 14 лет должны быть дома до 21 часа, а юниоры до 18 лет — до 22 часов. Детей, которые гуляют сами по себе, по инструкции следовало отвозить в участок и там передавать на руки родителей, после того как последние уплатят штраф — 500 рублей. Если же ребенка поймают на дискотеке или, не дай бог, в игорном клубе, то владельцу заведения грозит наказание куда более строгое — 50 тыс. рублей.

Звучащий вполне прилично на бумаге, закон на деле обернулся драконовскими мерами. Под горячую руку попадали в основном туристы. На набережных Анапы, Сочи, Геленджика наряды милиции, казаков и дружинников начали «зачистку» веселой толпы отдыхающих детишек. Никакие возражения и аргументы в расчет не принимались, протоколы составлялись прямо на месте. Только за первые две недели действия закона более тысячи родителей заплатили штрафы. Бывали случаи, когда родители отлучались буквально на пару минут, и им тут же приходилось расплачиваться рублем за временную утрату визуального контроля над своим чадом.

Краевые теле- и радионовости напоминают сводки с фронта — дикторы методично перечисляли количество пойманных малолетних «гулен» и их дальнейшую судьбу. Для самых невнимательных родителей основные положения закона печатались в виде листовок, которые расклеивались… на мусорных контейнерах.

Результаты борьбы видно невооруженным глазом — дети и подростки сдвинули время гуляний и уже после девяти вечера улицы заметно пустеют. Те, кто опоздал, пытаются добраться до спасительных квартир бегом. Родители же выходят на улицу, чтобы встретить загулявших чад и отконвоировать в родные стены.

В общем, большинство кубанцев с законом смирились. Но как выяснилось, не все. Представители общественной организации «Новороссийского комитета по правам человека» сочли документ противоречащим Конституции, причем под сомнение они поставили самые ключевые пункты закона. Так, под вопрос была поставлена статья 3, в которой указан минимальный допустимый для вечерних прогулок возраст подростка. Это не что иное, как ограничение свободы передвижения, сочли правозащитники. Ведь ни один федеральный закон не говорит о том, что малышам ночью показываться нельзя. Засомневались правозащитники и в статье 15 краевого закона. В ней говорится, что ответственность родители нарушителей должны нести в соответствии с Административным кодексом РФ. Но вот парадокс — в нем ничего не говорится о комендантском часе для самых маленьких!

«Это очередной краевой закон, который противоречит Конституции, федеральному законодательству и международным нормам, и тем не менее яро исполняется. В Новороссийске даже учителей, врачей и представителей общественности привлекли к регулярным ночным дежурствам вместе с милицией, — заявил «НИ» эксперт «Новороссийского комитета по правам человека» Вадим Карастеле. — К сожалению, краевые законодатели руководствуются эмоциями, а не юридической базой. Но это ошибочно, особенно в тех случаях, когда речь идет о столь важной вещи, как жизнь и здоровье наших детей».

Свои замечания правозащитники потрудились отправить в прокуратуру. И нашли там поддержку. Уже известно, что прокурорский протест будет вскоре рассматриваться в краевом суде. Поддержали правозащитников и коллеги из федерального центра. «Прокуратура поступила совершенно правильно, — рассказал «НИ» президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков. — Этот случай может стать прецедентом для того, чтобы комендантский час был отменен и в других регионах. Запретить детям выходить ночью на улицу действительно нельзя. Это противоречит Конституции. К тому же сама идея запретов бессмысленна. Как говорится, она бьет по вершкам, оставляя корешки. Нужно закрыть сомнительные клубы, вести активную борьбу с наркомафией и заняться организацией досуга для подростков. Только так можно сократить уровень подростковой преступности и защитить ребят от влияния дурной среды. Система запретов уже не раз показала всю свою несостоятельность».

СЕРГЕЙ ПЕРОВ, Краснодарский край, НИНА ВАЖДАЕВА, «Новые Известия»