Общественная палата РФ предложила применять в отношении осужденных педофилов химическую кастрацию

Общественная палата (ОП) России инициирует законодательные изменения, направленные на борьбу с педофилией, в том числе, допускающие применение так называемой химической кастрации. Она осуществляется при помощи специальных медицинских препаратов, которые снижают любые сексуальные позывы.

ОП обратилась к ужесточению наказания педофилов на фоне критической ситуации в России, связанной с насилием детей: по данным МВД, за 4 года количество педофилов в России выросло в 25,6 раза. Правоохранительные органы Российской Федерации уже не справляются с ростом насилия в отношении детей.

«Мы планируем выйти на профильный комитет Госдумы с пакетом законодательных инициатив, в том числе, возможно, по введению такой меры, как химическая кастрация лиц, осужденных за преступления сексуального характера в отношении малолетних и несовершеннолетних», — сообщил «Интерфаксу» глава комиссии ОП по контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Анатолий Кучерена.

Госдума России уже заявила, что поддержит данную инициативу.

Говоря о своем отношении к проблеме кастрации педофилов, Кучерена пояснил: «С одной стороны, как адвокат, я конечно же против всяких мер физического воздействия, тем более, что в таких случаях не исключены факты судебных ошибок и злоупотреблений. Но с другой стороны, как человек, гражданин, отец малолетнего ребенка, я понимаю, что нужно предпринять какие-то радикальные меры для борьбы с подонками, насилующими и убивающими детей».

Глава комиссии ОП РФ считает, что химическая кастрация может быть введена законодательно с определенными условиями. «В частности, обязательно необходимо согласие признанного виновным в педофилии, причем оно должно быть получено в присутствии адвоката и прокурора», — подчеркнул Кучерена.

ОП изучит, кто виноват: родители, упустившие что-то в воспитании детей, или это недостатки обеспечения безопасности

Глава комиссии ОП РФ также сообщил, что в настоящее время возглавляемая им комиссия занимается сбором информации из регионов страны, где имели место факты нападений на детей и подростков.

«Мы просим губернаторов и руководителей правоохранительных органов дать нам информацию по каждому конкретному случаю насилия в отношении детей с тем, чтобы разобраться, что это: упущение в воспитании детей, недостатки в обеспечении безопасности или нечто другое», — сказал глава комиссии.

По его словам, при разработке своих рекомендаций комиссия будет тесно сотрудничать как с депутатами Госдумы, так и с правительством РФ, куда будут направлены соответствующие предложения.

Уголовное законодательство слишком либерально к педофилам: что грозит насильникам

В России уголовное законодательство в отношении сексуальных насильников детей достаточно мягкое, что признают многие. От 8 до 15 лет тюрьмы грозит тем, кто совершит насильственные действия сексуального характера в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста (ч. 3 ст. 132) УК РФ. А за «развратные действия» по ст.135 можно отделаться штрафом в 300 тыс. рублей, или сроком заключения до трех лет.

Преступники, совершившие насилие и убийство ребенка, привлекаются по ст. 105 «к» УК РФ. По словам и.о. начальника Департамента уголовного розыска МВД РФ Искандара Галимова, наказание по ней предусматривает лишение свободы на срок от восьми до двадцати лет, либо смертную казнь или пожизненное лишение свободы.

Ранее Галимов также заявлял, что, по его личному мнению, «убийцы и насильники детей не должны жить». По его словам, получая даже пожизненный срок, рецидивисты еще надеются выйти.

По словам известного психиатра-криминалиста, доктора медицинских наук Михаила Виноградова, извращенец, выйдя на свободу, вновь совершает аналогичное преступление. Криминалист считает, что несовершенство российского законодательства не позволяет пресекать сексуальные преступления против детей, передает «Русская линия».

«Нравственная деградация, беспредел в нравственных отношениях, особенно в отношениях между полами, порождает вседозволенность. У людей просто нет никаких тормозов. В последнее время появился определенный род людей, которые что называется «свихнулись»: они читают необычные книги, смотрят экзотические фильмы, испытывают тягу ко всему нетрадиционному. Подобные увлечения и порождают такого рода преступления. Мне кажется, что за педофилию нужно давать только смертную казнь», — уверен социолог.

По мнению Виноградова, родители должны воспитывать в своих детях осторожность, чтобы не допустить трагедий.

Вице-спикер Госдумы, член фракции «Единая Россия» Любовь Слиска убеждена, что волна педофилии захлестнула Россию из-за мягкости уголовного законодательства, передает Regions.ru. «Педофилов надо расстреливать. Я неоднократно говорила, что за преступления против детей и стариков должна быть смертная казнь», — заявила депутат.

Парламентарий убеждена, что «не надо было вводить никакого моратория на территории РФ на применение смертной казни и приведение приговора в исполнение». «Мы приговариваем преступников к пожизненному заключению, но те люди, которые потеряли своих близких, своими налоговыми взносами оплачивают проживание и педофилов, и преступников», — заключила Любовь Слиска.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов поддерживает инициативу ужесточения наказания за насильственные действия по отношению к детям. «Я за то, чтобы были приняты самые жесткие меры к тем, кто развращает и совершает акты насилия над детьми», — сказал Зюганов журналистам во вторник. Он подчеркнул, что поддерживает все меры, направленные на поддержку детства, в защиту детей, на обеспечение им качественного образования, «возможности жить в уважаемой, сильной и образованной стране».

Представитель в Совете Федерации РФ от правительства Республики Саха (Якутия), глава Национального общественного комитета «Российская семья» Михаил Николаев согласен с мнением Слиски: «Смертная казнь через расстрел — вот максимально строгое наказание, которому должны подвергаться педофилы, совершающие изнасилования и убийства малолетних детей. «Именно для этой категории следует отменить мораторий на смертную казнь», — считает он.

Российское законодательство в отношении педофилов слишком либерально, считает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в СФ от Мурманской областной думы, бывший командующий Северным флотом адмирал Вячеслав Попов.

«Только смертная казнь может являться равноценным наказанием за педофилию», — заявил сенатор. Тем более, добавил парламентарий, что «существующий в России мораторий на смертную казнь, не способствует уменьшению количества тяжелых преступлений».

По мнению Попова, «мораторий в нашей стране был объявлен по политическим мотивам для того, чтобы заработать авторитет на Западе». При этом он особо указал на пример США, где «и моратория нет, и принудительная химическая кастрация в отношении педофилов применяется, и существует база данных лиц, совершивших сексуальные преступления». Политик призвал не «оборачиваться на Запад, а думать, прежде всего, о своем народе, о своих детях».

Впрочем, о том, насколько суровыми должны быть изменения в Думе позиции разнятся. Заместитель председателя Госдумы РФ, руководитель ЛДПР Владимир Жириновский говорит: «Закон поддержим, но у нашей фракции особое мнение по некоторым пунктам».

«Смертная казнь не даст сама по себе ничего. Ее нельзя возвращать нам в Уголовный кодекс, потому что тогда нас исключают из Совета Европы. Это не дает ничего, — считает Жириновский. — В Америке есть смертная казнь за многие виды преступлений, и количество преступлений не уменьшается».

Госдума намерена поддержать этот законопроект

Госдума РФ может поддержать законопроект, вводящий химическую кастрацию осужденных педофилов, если документ будет грамотно подготовлен и проработан, заявил РИА «Новости» в среду член комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков.

«Подобное предложение имеет право на жизнь, поскольку не калечит человека, позволяет ему вести нормальный образ жизни, подавляются только те психологические наклонности, которые и толкают на преступления», — сказал Гудков, комментируя слова Кучерены.

Гудков отметил, что после подобной процедуры обвиняемого можно было бы выпустить на свободу, не опасаясь, что на улицы города выйдет преступник. Парламентарий подчеркнул, что большинство преступлений, связанных с педофилией, — это рецидив.

Вместе с тем он отметил, что есть еще одна тема — насилие в семье, когда дети, в частности, девочки, подвергаются насилию со стороны отчимов и других старших родственников. По мнению парламентария, это тема также должна быть учтена при разработке законопроекта.

Глава думского комитета по делам молодежи Павел Тараканов также поддерживает предложение по введению химической кастрации в отношении осужденных педофилов. «Я считаю, что это можно делать. В отношении человека, который изнасиловал ребенка, это правильная мера», — сказал Тараканов.

По его мнению, «по отношению к этим нелюдям не может быть недостаточных мер». «К ним не только химическую кастрацию, а гораздо более жесткие меры нужно принимать», — сказал депутат.

Он выразил мнение, что профильный комитет, который он возглавляет и в который входят молодые депутаты, поддержит самые жесткие меры в отношении педофилов. «Здесь не может быть недостаточных мер. К сожалению, четвертование у нас не применяется», — заключил депутат.

Он также высказал мнение, что химическая кастрация не может быть альтернативой тюремному сроку, который, как он считает, за такие преступления должен быть пожизненным.

Священнослужители: проблема — «не ниже пояса, а в голове»

Самым эффективным способом борьбы с педофилией будет запрет на любые формы ее пропаганды, считают в Русской православной церкви. «Недуг находится не ниже пояса, а в голове человека, поражая его сознание и внутренний мир», — заявил «Интерфаксу» в среду и.о. секретаря отдела внешних церковных связей Московского патриархата священник Георгий Рябых.

Он скептически отнесся к предложению применять химическую кастрацию в отношении педофилов. «Психологический настрой и после кастрации будет влечь такого человека к удовлетворению своей страсти, и, кто знает, может, мы получим еще худшего монстра», — считает священник.

Отец Георгий высказал мнение, что «самым эффективным и самым правильным способом борьбы с педофилией будет запрет на любые формы ее пропаганды в СМИ, особенно в интернете, а также ее профилактика через воспитательный процесс и работу священнослужителей или психологов с теми людьми, которые оказались подвержены этому недугу».

Российские мусульмане в принципе допускают возможность смертной казни для серийных маньяков, при этом представитель российских мусульман говорит о том, что в принципе в России можно окончательно отменить смертную казнь лет через 10-15.

Член Общественной палаты Нижегородской области, главный редактор издательского дома «Медина» Дамир-хазрат Мухетдинов выступил за отмену моратория на смертную казнь, сообщает Religare.ru.

«Я много размышлял над этой проблемой. Де&#1083

Срок за нехорошее поведение

Верховный суд разрешил отправлять условно осужденного за решетку заочно. «РГ» публикует постановление пленума Верховного суда России, которое разрешает заменять условное наказание реальным сроком в заочном режиме, без явки осужденного.

Конечно, человека обязаны пригласить. Но если он скрывается, суд может выписать путевку на зону и без присутствия гражданина. Проблема в том, что раньше осужденный к условному сроку, не оправдавший доверия, должен был лично явиться в суд для того, чтобы получить реальный срок. Если же гражданин скрывался, возникала правовая коллизия. Суд не мог заменить ему наказание, а милиция не могла объявить его в розыск. Ведь формально человек не совершал нового преступления, просто переставал отмечаться в инспекциях.

Теперь Верховный суд изменил свое прошлогоднее постановление по вопросам назначения наказания. Вопрос об отмене условного осуждения разрешается в присутствии лица, в отношении которого принимается такое решение. Исключение — если осужденный скрылся от контроля.

В среднем в России около 70 процентов всех приговоров не связаны с лишением свободы, большинство из них — условные приговоры и приговоры с отсрочкой. Как правило, если человек совершил первый раз нетяжкое преступление, в тюрьму его не отправляют. Делается это для того, чтобы он мог одуматься и изменить жизнь к лучшему. В основном так и происходит. Но если урок человеку не впрок, он нарушает порядок, не отмечается в милиции и подозрительно себя ведет, его в любой момент могут отправить за решетку.

Петр Орлов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4633 от 9 апреля 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/04/09/postanovlenie.html

Патология бездействия

Волну насилия над детьми можно остановить, уверен доктор юридических наук, генерал-майор милиции в отставке, бывший начальник российского бюро Интерпола, а ныне советник председателя Конституционного суда РФ Владимир Овчинский. Вот только, по мнению эксперта, далеко не все хотят работать в этом направлении. Почему — вопрос открытый!

— Владимир Семенович, какие изменения, с Вашей точки зрения должны быть сделаны в уголовном законодательстве страны и в правоприменительной практике для того, чтобы остановить волну жестоких убийств детей? 

— В российском УПК сложилась просто патологическая ситуация. Возьмите 134 статью (половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста) — максимальный срок до 4-х лет. Развратные действия — до 3-х лет лишения свободы. В Великобритании в 2003 году был принят билль о сексуальных преступлениях, в соответствии с которым любое половое сношение с малолетним, не достигшим 12 лет считается изнасилованием, а  максимальный срок — пожизненное заключение. Статья 135 (развратные действия) очень странная. Во-первых, уголовной ответственности подлежат только лица, достигшие 18-летнего возраста. Здоровенный 17-летний детина развращает малолетних детей, издевается над ними и не подлежит никакой ответственности. За кражу, грабеж у нас уголовная ответственность наступает с 14 лет, а за развратные действия, при чем те, когда нет традиционного сексуального контакта, а есть извращенческие его аналоги, он ни за что не отвечает. И эта категория активно занимается развращением малолетних, пользуясь изъянами Уголовного кодекса. Причем она полностью выпала из зоны уголовной ответственности.

Что касается, распространения детской порнографии. Давайте сделаем 242 статью со значком 2, которая будет предусматривать ответственность за оборот детской порнографической продукции в сети. Поверьте, нам помогут ее правильно сформулировать в соответствии с международными нормами, наши коллеги-информационщики. Это путь, который мы должны пройти. Европейская конвенция по противодействию детской порнографией хоть и не ратифицирована Россией, но подписана.

Я считаю, что запрет на определенные профессии необходимо предусмотреть в Уголовном кодексе. Лица, совершившие насильственные действия в отношении несовершеннолетних должны быть навсегда лишены возможности работать в государственных и негосударственных детских школьных и дошкольных учреждениях.

— Много говорится о том, что МВД не в состоянии выполнять возложенные на нее функций по защите детей…

— МВД бьется 15 лет, чтобы был принят Федеральный закон о контроле за лицами, освободившимися из мест лишения свободы. Хотя бы взять под контроль убийц, насильников, педофилов. Не дают хода этому законопроекту. Вот, говорят, что в июне будет принят. Я уверен, что не дадут принять ни в июне, ни в этом году, потому что определенная группа депутатов и руководитель целого комитета считают, что этот закон нарушает права человека. Вот в Великобритании он не нарушает права человека, а у нас будет нарушать.

Однако, помимо ожидания законов милиции надо наводить порядок. Существует мнение, что по мере развития страны, преступность должна снижаться. Почему она будет снижаться, если у нас такой социальный разрыв? Но у нас показывают, что число убийств с начала нового века с 33 тыс. сократилось до 22 тыс., при этом никто не говорит, что за это же время число лиц, пропавших и не найденных с 20 тыс. возросло до 52 тыс. Это в 2,5 раза. Убийства то, может быть и сократились, но, где пропавшие люди? Это называется «крест вранья». Пока будет эта ситуация сохраняться, потерпевшие будут чувствовать неэффективность правоохранительных органов. Это касается, как милиции, так и прокуратуры.

— Насколько Конституционный суд и судебная власть могут помочь в поиске правильных путей выхода из сложившейся плачевной ситуации?

— С момента вступления в силу нового УПК Коституционный суд РФ принял 6 постановлений, в которых 19 статей нового УПК признал неконституционными, нарушающими права граждан. Вместо них депутаты приняли другие, которые соответствуют нормам права.

-Четкого представления о том, как и что необходимо делать нет как внутри правоохранительных органов, так в законодательной власти, так и в Правительстве…

— Вы знаете, на правительственном уровне, конечно, существует Комиссия по делам несовершеннолетних, но, мне кажется, что работа межведомственных групп гораздо эффективнее. Удачный опыт межведомственного взаимодействия — создание по инициативе президента межведомственной рабочей группы под руководством Виктора Петровича Иванова по разработке поправок в российское законодательство в связи с ратификацией конвенции ООН против коррупции. Собрались специалисты со всех ведомств, внесли, проанализировали предложения, сделали несколько наборов документов, потом соединили. Собирались два раза в месяц. Каждый, не взирая на ранги, мог высказаться. Вот так должна действовать рабочая группа. Если бы так правительство работало по проблемам несовершеннолетних… Ведь подготовлены неплохие пакеты документов! Поправки коснуться порядка 20 законов.

— Вы отметили, что вполне конкретные представители законодательной власти тормозят развитие и принятие законодательства, направленного на защиту детей. Как вы считаете, с чем это связано?

— Если говорить конкретно, то председатель Комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников, когда из уголовного законодательства изъяли такую норму, как конфискация имущества, заявил, что конфискация будет восстановлена «только через его труп». Сейчас он говорит, что Федеральный закон о контроле за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, не нужен и, что он сделает все, чтобы этого закона не было. Чему же тогда удивляться происходящему в стране?

Статья для педофилов. Суровая. Уголовная

Российскому обществу предстоит сделать ключевой выбор. На одной чаше весов — ужесточение законодательства и контроля за лицами, совершившими насильственные действия в отношении детей. На другой… А на другой чаше весов уже нет ничего, кроме растерзанных детских тел, крови, боли и самосудов, охвативших Россию. Очевидно, что нам очень бы хотелось противопоставить суровым законодательным преобразованиям позицию гуманистического мировоззрения и профилактики насилия над детьми. Вот только, как  строить профилактику без законов? И не является ли риторика о гуманности закона предательством права наших детей на безопасность и спокойную жизнь? Казалось бы, выбор очевиден. Но сделать его еще предстоит. Это понимают и представители общественных сил, собравшиеся 8 апреля по инициативе Общественной палаты и правозащитного движения «Сопротивление» для обсуждения и выработки конкретных предложений для органов законодательной  и исполнительной власти.

Лед тронулся, господа присяжные заседатели…

Открывая «круглый стол» «Противодействие насилию над детьми: законодательные инициативы и правоприменительная практика» председатель Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Анатолий Кучерена справедливо заметил, что в России нет системного подхода к разрешению проблем, с которыми сталкиваются несовершеннолетние. Жестокое обращение, педофилия, детская порнография далеко не полный список пороков общества, требующих комплексной целенаправленной государственной и общественной политике противодействия. Почему тема насилия над детьми стала актуальной в последнее время не требует объяснений. Почему долгие годы законопроекты, способные предотвратить разгул детоубийства последних двух лет лежали в столах парламентариев — вопрос открытый.

Член Общественной палаты Александра Очирова считает, что «отсутствие профессионального лоббизма в Госдуме не позволило своевременно поставить законы, направленные на защиту детей, в очередное рассмотрение». «К сожалению, у нас нет оснований считать, что в России сформирована семейная политика, направленная на преодоление бедности, жестокости, создание доступного для всех образования, здравоохранения», — отметила Очирова. Наверное, во многом отсутствие государственной семейной политики характеризует и деятельность депутатского корпуса Госдумы РФ.

Впрочем, определенное движение в умах избранников народа все же происходит. В начале года активизировался Комитет по вопросам семьи, женщин и детей Елены Мизулиной. В мае планируется внести на рассмотрение законопроект, предусматривающий более строгое наказание родителей, оставивших детей без присмотра. Инициатором законопроекта, ужесточающего наказание за изнасилования и иные преступления сексуального характера в отношении детей, выступил глава комитета Госдумы по делам молодежи Павел Тараканов. Он предлагает ввести пожизненное наказание за изнасилование, повлекшее смерть потерпевшего, либо причинение тяжкого вреда здоровью, а так же в случаях, когда жертвой насильника стал подросток младше 14 лет.

Тема насилия над детьми, конечно же, гораздо шире. Общественные организации это прекрасно понимают, поэтому готовят свои экспертные предложения.

Растлители малолетних выходят по УДО через 1,5 — 2 года
 
Так какой же должна быть сегодня политика законодателя в отношении убийцы и насильника детей? Член Общественной палаты Олег Зыков считает, что нормы российского Уголовно-Процессуального кодекса в отношении насильников далеки от совершенства. «В УПК в 281 статье не созданы условия для того, чтобы в качестве доказательства можно было использовать видеоматериалы допроса ребенка во время следственной части», — отметил Олег Зыков. — «Вместо этого, в суде ребенок вновь проходит через психологическое насилие. В 196 статье УПК нет нормы, обязывающей проводить обязательное психологическое обследование ребенка. Я регулярно сталкиваюсь с уголовными делами, в которых применяется 134 статья (половое сношение с несовершеннолетним без насилия). Я, как психолог с 20-летним опытом понимаю, что ребенок не может добровольно согласиться на половой акт со взрослым человеком. Насилие же невозможно доказать, поскольку психологическая экспертиза необязательна».

Статья для педофилов. Суровая. УголовнаяИ.о. начальника ДООП МВД РФ Михаил Артамошкин отметил, что в 2007 году в отношении подростков было совершено более 70 тыс. действий, сопряженных с насилием, а родителями и их законными представителями более 6 тыс. преступлений. В 2,5 раза выросло число развратных преступлений в отношении детей. Представитель МВД обозначил целый комплекс проблем. Одна из них — невозможность контролировать освободившихся насильников детей. Многие из них идут работать охранниками в детские сады и школы через частные охранные структуры. МВД не имеет права проводить проверку таких граждан и тем более запрещать им работать в образовательных и воспитательных учреждениях.

«Сегодня милиционер не имеют возможности узнать, кто из граждан на его участке стоит на учете в психоневрологических учреждениях», — обозначил Михаил Артамошкин еще одну важную проблему. — «На запросы органов внутренних дел ответ не дается до тех пор, пока не происходит преступление. А ведь участковый мог бы уделять этим людям более пристальное внимание и предотвратить трагедию».

Начальник Правового Управления ФСИН РФ Олег Филимонов не стал скрывать, что возлагает большие надежды на проект Федерального закона о постпинициарном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. В ближайшее время этот закон будет рассматриваться в Госдуме. «Мы согласны с тем, что необходима система жесткого контроля за условно-досрочно освобожденными», — обозначил позицию ФСИН Олег Филимонов. — «Сегодня, в том числе и сексуальных преступников, никто не контролирует, хотя в других странах этому уделяется значительно большее внимание».

Прозвучали предложения ФСИН и в отношении российского уголовного законодательства: уголовная ответственность за побуждение к сексуальным действиям, половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, развратные действия в отношении несовершеннолетних должна быть более строгой. Сегодня подобные преступления относятся к категории средней тяжести и караются лишением свободы на срок до 5 лет. В соответствии со статьей 79 УК условно-досрочное освобождение возможно после отбытия трети срока. Фактически, через полтора-два года. «Мы считаем, что подобные преступления необходимо отнести к категории тяжких преступлений», — подчеркнул Олег Филимонов.

Отдельной темой затрагивалось противодействие распространению детской порнографии, в том числе, в сети Интернет. Конкретные предложения были сделаны председателем правления РОЦИТ Марком Твердыниным, в частности, по созданию «горячей линии» по борьбе с противоправным контентом, сайтами, распространяющими детскую порнографию.

Ключевой выбор

Общественные инициативы — это не блажь и не дань текущему моменту. Во всем мире общественные, правозащитные структуры не просто участвуют в подготовке законопроектов, а порой являются их профильными, концептуальными разработчиками. Здравый смысл подсказывает, что проблему насилия над детьми, возросшей агрессивности по отношению к подросткам, как следствие социального расслоения и морального упадка нравов в обществе, закрывшись за дверями высоких кабинетов, решить невозможно. 

«Граждане России пока в массе своей выключены из этого процесса», — с сожалением констатировала член Общественной палаты, лидер правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина. — «Они наблюдают со стороны и хоронят детей. Только за прошлую неделю погибло 4 ребенка, за начало этой 2 пропало… К нам приходят письма. Буквально вчера я получила письмо, в котором человек писал о том, что интернет-контент — это важно, но есть еще и мобильный контент, которым ребенок может воспользоваться в любое время. Поверьте, люди все прекрасно видят, понимают и готовы бороться за спокойную жизнь своих детей. В Пушкинском районе Подмосковья недавно произошел случай, когда граждане он безвыходности написали на заборе имя, адрес и телефон местного извращенца».

«Сопротивление» намерено собрать и обобщить предложения, сделанные представителями общественных и государственных структур, как ранее, так и в рамках «круглого стола» «Противодействие насилию над детьми: законодательные инициативы и правоприменительная практика». Ольга Костина и Анатолий Кучерена намерены передать сформированные пакеты документов депутатам Госдумы, которые, как ожидается, рассмотрят ряд законопроектов и поправок уже летом этого года.

Некоторые эксперты сомневаются в том, что депутаты поддержат ужесточение законодательства в отношении насильников и убийц детей. Высказываются мнения, что данные поправки, как это раньше уже происходило, замнут и спустят на тормозах туда, откуда они и пришли. МВД России уже 15 лет пытается внести целый ряд законопроектов, направленных, в том числе, на защиту детей. Однако, ни один из документов не принят депутатами в окончательном чтении. Это значит, что парламентариям, так или иначе, все же предстоит сделать ключевой выбор.

"В работе с потерпевшим мы делаем упор на внутренний ресурс личности"

За время работы программы «Право на защиту» в студию Радио России поступало множество вопросов от радиослушателей. В понедельник, 7 апреля, на эти вопросы в прямом эфире отвечали  Вергина Хайлова, руководитель общественной приемной правозащитного движения «Сопротивление», и Нина Чупракова, специалист «Сопротивления», методист центра «Практический психолог» МГППУ. Ильмира Маликова: Мы неоднократно сообщали в эфире, что движение «Сопротивление» … Read more

Питерские спасли педофилов от лоботомии

Петербургские депутаты предложили ужесточить наказание за педофилию и сажать маньяков на срок от 8 до 20 лет, а в отдельных случаях — до пожизненного. Соответствующий документ парламентарии внесли в Госдуму.

Депутаты петербургского законодательного собрания внесли на рассмотрение Государственной думы законопроект, ужесточающий наказание для педофилов в частности и насильников в общем. Парламентарии предлагают существенно увеличить сроки за изнасилование несовершеннолетних и малолетних. Если с их инициативой согласятся в Госдуме, педофилов будут сажать на 8-15 лет в зависимости от тяжести преступления (сейчас предусмотрено наказание на срок от 4 до 10 лет).

Если же сексуальное насилие повлекло гибель ребенка, законопроект предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 8 лет до пожизненного.
Кроме того, насильники лишатся права на условно-досрочное освобождение: парламентарии проанализировали статистику и выяснили, что в местах лишения свободы педофилы примерно себя ведут, хорошо работают и в итоге выходят раньше срока. Но, едва оказавшись на свободе, принимаются за старое.

Петербургские депутаты предлагают также ужесточить ответственность за организацию занятий проституцией с вовлечением несовершеннолетних и наказывать за это лишением свободы на срок от 10 до 15 лет соответственно.
Заняться проблемой петербургскую думу побудил ряд громких преступлений против детей в Петербурге и Ленинградской области, а также в целом по стране. Судебные процессы по некоторым из них уже идут в судах Петербурга. Так, Вороненко обвиняется в изнасиловании четырех несовершеннолетних девочек, Алексей Бадыгов — в изнасиловании трех учеников младших классов. Скоро следователи передадут в суд и нашумевшее дело боксера Александра Кузнецова. Он утверждает, что убил педофила, пытавшегося изнасиловать его малолетнего сына.

Когда законопроект рассматривался в первом чтении, на заседании петербургского парламента присутствовали матери детей, погибших от рук насильника, — Лариса Бойко и Наталья Погодина (в убийстве обвиняется Дмитрий Вороненко). Они одобрили законодательную инициативу в целом, но продолжают настаивать на смертной казни для насильников. Письма с таким требованием они направили в Генпрокуратуру и администрацию президента.

Некоторые петербуржцы предлагали также внести в проект кастрацию или лоботомию педофилов. Однако эту идею в заксобрании сочли порочной.

В Госдуме считают, что предложенные поправки своевременны.
«Около 3 тыс. детей ежегодно погибает от преступлений, связанных с насилием», — заявил «Газете.Ru» первый заместитель председателя думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев. По мнению, депутата, поправки давно назрели: «количество таких преступлений растет». «Конечно, законопроект имеет смысл дополнить. Представляется разумным также пожизненный запрет на профессиональную деятельность, если осужденный за педофилию работал с несовершеннолетними. Кроме того, нужно наказывать за распространение детской порнографии. Причем установить за нее высокие штрафы, ведь те, кто занимаются ее распространением, делают это ради наживы, или наказывать лишением свободы на срок до 5-6 лет», — считает Груздев. По его мнению, та часть поправок, которая предполагает наказание за вовлечение в проституцию, отметил депутат, вызывает вопросы. «Доказать умысел обычно нелегко, во многом это просто оценочные нормы», — заметил он.

Стоит отметить, что пока внесенный законопроект технически не готов к рассмотрению в Госдуме. Он не снабжен необходимыми по процедуре заключениями правительства и Верховного суда. Но после устранения этих недоработок, ему, скорее всего, дадут ход.

По словам правозащитника Бориса Альтшулера, противостоять таким законопроектам просто нелогично.
«Сексуальные преступления против несовершеннолетних — это страшная вещь, и всем очевидно, что выступать против таких законопроектов просто глупо. Тем более что в нашей стране наказания за различные преступления гораздо мягче, чем во всем остальном мире», — заявил он «Газете.Ru».

Эля Вермишева, Мария Анохина, Газета.ру

Можно ли уберечь детей от беды?

В последнее время в России участились случаи исчезновения детей и преступлений в отношении несовершеннолетних. Март и апрель 2008 года отмечены всплеском подобных случаев. Вся страна следит за развитием сразу нескольких громких дел.

До сих пор идут поиски девятилетнего Кирилла Размахнина и семилетнего Давида Сульдина, пропавших 16 марта в поселке Карымское Забайкальского края; 29 марта в городе Губкинске Ямало-Ненецкого автономного округа пропал первоклассник.

3 апреля был найден мертвым пропавший 31 марта в Лысогорском районе Саратовской области трехлетний Артур Дурчеев, которого на некоторое время оставили без присмотра.

20 марта в селе Суриково Курманаевского района Оренбургской области пропал десятилетний мальчик. Третьеклассник Владимир Голев вместе с друзьями после школы пошел на реку, где уже начал таять лед. Как и когда пропал школьник, никто из ребят не видел.

24 марта пропали две девочки в Нижегородской области. Наталья Симаганова 1993 года рождения и ее племянница 8-летняя Анастасия Гаврилова в начале весенних каникул отправились в деревню Попово в гости к дедушке. Они пошли на автобусную остановку, чтобы встретить родственницу, и исчезли. Тело старшей девочки было обнаружено на берегу реки 25 марта. По одной из версий, младшая девочка попала в полынью, старшая бросилась ее спасать, в результате чего обе утонули.

1 апреля стало известно об исчезновении трех учениц школы номер 77 Златоуста Челябинской области. В милицию обратилась учительница, рассказавшая, что две ученицы седьмого класса и одна первоклассница ушли из школы в обеденное время.

Утром 2 апреля на городском кладбище обнаружили семилетнюю девочку с ранениями спины, груди и шеи.

Ребенок был госпитализирован в шоковом состоянии. Позднее в лесном массиве в районе кладбища нашли тела семиклассниц с колото-резаными ранами и следами удушения. Со слов выжившей девочки следствие установило приметы подозреваемого и обстоятельства произошедшего.

Преступников задерживают, но не всегда удается это сделать по горячим следам. Так, убийца 5-летний Полины Мальковой был арестован спустя год после преступления.

По мнению высокопоставленного сотрудника милиции, много лет занимавшегося преступлениями в отношении детей, которое он высказал в анонимной беседе с корреспондентом «Российской газеты», трагические случаи надо разделить на три категории.

Первая — преступления, совершенные маньяками и прочими психически больными. Такие люди были всегда, но в последние годы их стало намного больше. Причина — закрытие спецбольниц, либерализация в этой отрасли здравоохранения, когда на госпитализацию такого человека часто нужно согласие самого больного.

Вторая причина — ожесточение молодежного окружения детей и подростков. В этой среде стали очень часто убивать просто так — за мобильник, за непонравившееся слово. Вина здесь и семьи, чаще всего неблагополучной, а также агрессивной рекламы, фильмов и передач, где культивируется образ не думающего, бьющего первым человека. Третья категория — это дети, которые убегают — в путешествие, к бабушке в другой город. Такие путешественники были всегда, но нынче убегать стало опасно.

Причиной увеличения числа случаев киднепинга также называют бездуховность общества. «В нашей стране постепенно нивелируются духовные ценности не только христианского, но и общего морально-этического характера, — отмечает профессор кафедры уголовного права и процесса Омского госуниверситета Михаил Клейменов, изучающий киднепинг в России. — Сейчас распространение и потребление детской порнографии стало обычным делом. К целому ряду сексуальных патологий в обществе растет лояльность. Да и наказание за преступления сексуального характера, мягко говоря, не вполне сурово — от четырех до десяти лет тюрьмы. В подобных условиях и плодятся всякого рода извращенцы, маньяки и прочие».

Существует и мнение, что происшествия с детьми приобретают такой угрожающий масштаб из-за появления новых оккультных сект и организаций.

Эксперты также говорят, что киднепинг стал рядовым явлением из-за того, что милиция не предпринимает никаких особых действий, которые могли бы хоть немного снизить количество этих преступлений. В прошлом году, когда, по данным «Вестей», было совершено более 150 тысяч преступлений и погибло 2500 детей, советник председателя Конституционного суда РФ, экс-начальник Российского бюро Интерпола Владимир Овчинский заявил газете «Новые известия»: «Никакого всплеска похищений и убийств детей в этом году нет. Просто в последнее время этому явлению СМИ стали уделять должное внимание. В отличие, кстати, от правоохранительных органов».

Часто на улице можно наблюдать, как взрослый ведет за руку ребенка, который упирается и плачет. Как правило, прохожие думают, что ребенок просто капризничает, и не обращают на происходящее никакого внимания. Однако вполне вероятно, что люди стали свидетелями похищения, пишут «Новые известия». «Народ в России редко обращает внимание на подобные сцены. Прямой пример тому — случай с пятилетней Полиной Мальковой из Красноярска, которую преступник тащил по многолюдной улице, а ребенку никто не помог», — отмечает руководитель Центра правовой и психологической помощи в экстремальных ситуациях профессор Михаил Виноградов.

Михаил Виноградов считает, что единственная реальная защита — воспитывать детей так, чтобы они не общались с незнакомцами на улице, но при этом не бросать их на произвол судьбы. «Детей очень легко соблазнить, особенно маленьких, — объясняет он. — Поэтому, разъясняя малышам, что с незнакомыми заговаривать и уходить нельзя, просто не оставляйте их одних».

http://www.rian.ru/review/20080403/102906817.html

Рента: как избежать ошибок

На горячую линию, правозащитного движения «Сопротивление» в последнее время участились обращения от пенсионеров пострадавшими от так называемой «ренты», а точнее от ненадлежащего исполнения рентодателем своих обязанностей. Юрист правозащитного движения Александр Кошкин дает несколько советов о том, как избежать проблем.

К нам на «горячую линию» поступил звонок от пенсионерки, которая заключила договор ренты. На первый взгляд договор ренты — это  сугубо гражданско-правовые отношения. Однако, если присмотреться повнимательнее, элемент мошенничества и здесь может присутствовать и, зачастую, присутствует. Вернемся к обратившейся к нам пенсионерке. Пожилая женщина, утверждает, что рентодатель не исполняет взятых на себя обязательств: во- первых, с рентодателем была договоренность о том, что 2 раза в неделю пенсионерке будут доставляться продукты. (обратившаяся по состоянию здоровья не может поднимать более 2 кг), во-вторых, 2 раза в месяц будет оплачиваться такси (один раз по городу и один раз для поездки загород). Ни одно из этих условий не выполняется, несмотря на то, что договор действует уже более года.

Пенсионерка подала в суд на рентодателя, но судья принял сторону ответчика, и по закону судья был абсолютно прав. К сожалению, когда представители рентодателя уговаривали пенсионерку подписать договор, все вышеперечисленные услуги предлагалось оформить дополнительным приложением к договору. В самом договоре ренты они не отражены.  Также пенсионерка утверждает, что во время подписания договора на нее было оказано давление (ее торопили подписать договор, говорили, что очень мало времени, что у них еще десять пенсионеров надо посетить сегодня, и практически не дали времени для ознакомления с договором). И вот уже более года пенсионерка бьется с рентодателем, но безуспешно, а после обращения в суд и ежемесячные выплаты стали поступать от рентодателя с опозданием.

Вот несколько рекомендаций, как избежать этих неприятностей:

1. Очень внимательно прочитайте все бумаги, которые просит подписать рентодатель. Если вы не понимаете, каких либо пунктов договора, возьмите паузу, попросите копию договора, для того, чтобы посоветоваться с кем-либо. Одна голова хорошо, а две лучше.

2. Никогда не подписывайте договор, если он не отражает полностью ваших интересов, и не верьте обещаниям рентодателя, что вот договор подпишем, а потом составим дополнительное приложение к договору, где все ваши просьбы и  дополнительные обязанности рентодателя отразим. Никогда не ставьте подпись под невыполненной услугой только из-за обещания рентодателем ее выполнить.

3. Обязательно предусмотрите в договоре жесткие штрафные санкции, например штраф из-за просрочки платежей или несвоевременное оказание услуг. Обязательно фиксировать все нарушения договора, даже самые мелкие. Если они повторяются систематически, то рентополучатель может обратиться в суд и прекратить действие договора ренты. Но для этого нарушения должны быть существенными и систематическими.

Довесок к наказаниям

В Волгоградской области создают новый Административный кодекс: впервые в регионе будут штрафовать за бытовое дебоширство, а также за многие другие ранее «неподсудные» нарушения.

Раньше буянить можно было безнаказанно. Теперь бытовым хулиганам за шум, брань, побои и нарушение покоя близких грозит штраф от 500 до 2,5 тысячи рублей. Такое положение включено в Административный кодекс региона. Сейчас областные парламентарии работают над новой редакцией этого документа. Закон уже принят в первом чтении на последнем заседании регионального заксобрания. Не со всеми его положениями согласны и органы юстиции, и прокуратура. Сейчас поправки и коррективы обсуждаются в думских комитетах. По прогнозам, окончательный вариант будет принят уже в этом полугодии.

Как пояснил корреспонденту «РГ» председатель областной административной комиссии Михаил Козюк, действовавший до сей поры кодекс утвержден шесть лет назад. Ситуация меняется, и предусмотреть все и «на века» невозможно. Поэтому и было принято решение отказаться от практики внесения поправок в закон и переписать его заново. Депутаты и чиновники не только «причесали» многостраничный документ, систематизировав его нормы, но и внесли много новых положений. Не забыли авторы закона и исключить неработающие положения кодекса. Кроме того, в соответствии с федеральным законодательством административные штрафы теперь установлены не в МРОТах, как это было ранее, а в фиксированных суммах.

Для удобства пользования все нормы кодекса разделили на главы. Любой специалист сможет с легкостью найти интересующую его информацию по конкретному направлению. Например, раньше никто не мог ответить на вопрос, кто несет ответственность за сохранение объектов культурного наследия регионального и местного значения. Обновленный кодекс содержит отдельную главу, посвященную этой теме. Есть и другие абсолютно новые нормы, несоблюдение которых влечет наложение штрафов. Например, выпас коз, коров и других сельскохозяйственных животных без пастуха — из кошелька владельцев минус 1,5 тысячи рублей. По словам Михаила Козюка, это положение внесли по просьбе правоохранительных органов. Ушлые граждане не следят за своим скотом, да еще и потом на страховки претендуют, а участковым — лишняя головная боль.

Наркополицейские также внесли свою лепту в новый кодекс. В документе появилась норма которая не допускает  употребление гражданами наркотических средств и психотропных веществ в помещениях школ, кафе и ресторанов, дискотеках, кинотеатрах. Теперь владелец того или иного клуба не сможет не обращать внимания на продажу зелья в своем заведении, или директор учреждения образования отмахнуться от уборщицы, указавшей ему на брошенные шприцы в школьном туалете. Закрыл глаза — заплати штраф до 2,5 тысячи рублей. Как оказалось, самогонку гнать можно, но только для себя. А вот если с целью продажи, то придется заплатить штраф. Если такого «предпринимателя» за год поймают дважды или задержат за сбыт горячительных несовершеннолетним, то штраф вырастет с трех до пяти тысяч рублей.

Многие из дополнений в кодекс внесли не только с подачи органов власти, но и по подсказке граждан. В зоне особого внимания проблемы захламления территорий. Водителям и пассажирам стоит теперь задуматься, выбрасывать ли пакеты или бутылки на ходу автомобилей, а также оставлять ли сор на обочинах дорог. Обойдется это минимум в 300, максимум в тысячу рублей. А органам власти придется ответить за содержание вроде бы бесхозных остановочных павильонов, рассыпанных на обочинах дорог. Если маршрут установлен муниципалитетом, то и за содержание, и за уборку остановки отвечать будут местные власти. Так же, как и за очистку мусорных контейнеров. В прошлом году такие баки в большом количестве появились в регионе в рамках акции «Волгоградская область — чистая область». Почин замечательный, если бы не один нюанс.

Никто не отвечал за уборку контейнеров, в итоге «чистой» акции мусора в регионе стало еще больше. Теперь это тоже зона ответственности местных властей. Михаил Козюк недавно обменивался опытом с украинскими коллегами, и, по его словам, в соседнем государстве граждан стимулируют к чистоте особыми методами. На дорогах там расставлены щиты не с угрозами: «Не сорить», а с благодарностью: «Спасибо всем за чистые обочины». Говорит, работает.

Тем временем

Государственные полномочия создания административных комиссий на уровень муниципальных образований власти региона передали полтора года назад. Сейчас в Волгоградской области действует около 500 таких комиссий. Они созданы в каждом сельском поселении, муниципальном районе и городском округе. В них трудятся в основном на общественных началах свыше четырех тысяч человек. Интересно, что такие комиссии работают с прибылью. В прошлом году на их содержание из областной казны выделили около восьми миллионов рублей, а сумма штрафов, наложенных на нарушителей, составила 15,7 миллиона рублей. Чаще всего граждане нарушают правила благоустройства и содержания животных, торгуют в неустановленных местах и продают самогонку.

Ольга Ставская, РГ (Каспий — Волга)

За информацию об убийце, надругавшемся над 3 школьницами в Златоусте, заплатят 800 тыс. рублей

Уже в нескольких властных инстанциях готовы материально поощрить владеющего информацией о жестоком убийце-педофиле. В инициативе принимает участие и бизнес. Общая сумма предполагаемого вознаграждения достигла 800 тысяч рублей.

Губернатор Челябинской области Петр Сумин принял решение о выплате вознаграждения в размере 500 тысяч рублей за информацию о местонахождении предполагаемого убийцы, передает «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу губернатора региона.

Свое решение глава области озвучил на общем аппаратном совещании с главами городов и районов в пятницу.

При этом губернатор «отметил, что бандит может появиться в любом городе или поселке области». «Детям, родителям, милиции, учителям необходимо сделать все возможное, чтобы трагедия не повторилась», — приводит призыв губернатора сотрудник его пресс- службы.

Министру образования и науки области Владимиру Садырину дано поручение обеспечить безопасность учеников в образовательных учреждениях.

Кроме этого, о выплате вознаграждения за информацию о преступнике объявили мэр Златоуста Дмитрий Мигашкин и Златоустовская оружейная компания. Они готовы выплатить информатору 100 тысяч и 200 тысяч рублей соответственно.

Глава Златоуста также попросил все педагогические коллективы обеспечить безопасность детей, сообщает Chelyabinsk.ru. «Ребят необходимо отправлять домой группами и по возможности в сопровождении взрослых», — заявил Мигашкин.

Сообщаются и приметы предполагаемого маньяка. Преступнику на вид 40-45 лет, рост от 170 до 180 сантиметров, лицо — в прыщах или шрамах, губы тонкие, а на правой кисти — татуировка в виде паука, передает ИТАР-ТАСС.

Напомним, две подруги-семиклассницы и 7-летняя сестра одной из них пропали 1 апреля, в первый учебный день после окончания каникул. А утром в среду, 2 апреля, путевой обходчик заметил на железнодорожной насыпи израненную первоклассницу.

Девочка в крайне тяжелом состоянии была найдена в районе городского кладбища «Сорочья гора» на 42-м километре перегона Златоуст-Челябинск. Маленькая Лера Лютая была госпитализирована со множественными колото-резаными ранениями спины, грудной клетки и шеи. Она также была изнасилована.

Чуть позже в лесном массиве в районе того же кладбища были найдены трупы семиклассниц со следами удушения и колото-резаными ранами. Девочек Аню Мохнаткину и Аню Лютую еще при жизни привязали ремнями от ранцев к дереву и зверски изнасиловали. Чудом выжившая первоклассница уже стала давать показания, и с ее слов был составлен фоторобот преступника. Как оказалось, маньяк неожиданно выскочил из кустов и приставил нож к горлу Леры, заставив и остальных школьниц безропотно идти за ним в лес.

Также выяснилось, что убийца несколько дней выбирал себе жертв возле окрестных сел и детских садов. По крайней мере, многие дети описывали подозрительного мужчину, который пытался завести с ними знакомство. По этим описаниям были составлены сразу три фоторобота, которые позже объединили в один.

Уголовное дело возбуждено по части 2 статьи 105 УК РФ (убийство двух и более лиц), которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до 20 лет либо пожизненное лишение свободы.

Похороны погибших семиклассниц назначены на 5 апреля.

Губернатор Челябинской области дал распоряжение министру социальных отношений региона Надежде Гартман рассмотреть возможность выплаты материальной помощи семьям погибших и оказать всяческую поддержку, сообщает «ВЕБ Миасс.ру». «Нельзя в такой момент оставлять их один на один с бедой», — отметил Петр Сумин.

NEWSru.com