ФПП

Пленум Верховного суда России принял постановление о судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности личности. Документ фактически приравнивает совращение в Сети малолетних к реальному разврату. Еще один важный вывод — ложное обещание жениться, как поясняется в постановлении, не должно приводить мужчину на скамью подсудимых.

Сегодня странички в социальных сетях дети начинают заводить чуть ли не с первого класса. Если не с детсада. Этим стали пользоваться и педофилы. До поры до времени Интернет оставался безопасным пространством для развратника: правоохранители, как правило, отказывались возбуждать дела по виртуальным похождениям педофилов, ссылаясь на то, что для уголовной статьи разврат должен быть реальным.

Правда, затем практика стала меняться. Уже есть примеры, когда педофилов осуждали именно за виртуальный разврат. А теперь все вопросы вообще должны быть сняты. Пленум Верховного суда России четко разъяснил, что «развратными могут признаваться и такие действия, при которых непосредственный физический контакт с телом потерпевшего лица отсутствовал, включая действия, совершенные с использованием сети Интернет, иных информационно-телекоммуникационных сетей».

Еще один резонансный момент документа касается мужских обещаний. Какие бы золотые горы ни обещал лжец-соблазнитель, он под уголовную статью не попадет. Конечно, обманывать женщин нехорошо, но и дама не должна быть слишком доверчивой.

Когда постановление еще только обсуждалось, в кулуарах пленума журналисты сразу же вспомнили поговорку «обещать, не значит жениться». Под таким заголовком новость и разлетелась по сети.

Правда, по словам правоведов, подобный подход далеко не новость, такая практика существовала и в советские времена, не менялась она и потом. Но, пожалуй, впервые Верховный суд так откровенно разъяснил в своем официальном документе, что лживое обещание жениться никакое не преступление.

Конечно, мужчинам это не повод распускать руки, когда не просят. А для женщин постановление пусть будет лишним предупреждением, что с мужским племенем надо быть все-таки осторожной.

Согласно постановлению, понуждением к сексу будет считаться лишь откровенное давление на женщину: шантаж, угрозы и т.п. Если начальник вынуждает свою подчиненную лечь с ним в постель, это будет настоящим преступлением, ведь он, по сути, будет использовать свою власть над ней. При этом даже если начальник не успел добиться своего, а только пригрозил и потянул в койку, это уже подсудное дело. Так что не надо ждать, пока босс удовлетворит свою похоть, надо сразу бежать в прокуратуру.

«Понуждение к действиям сексуального характера считается оконченным с момента выражения в любой форме соответствующего требования независимо от наличия согласия или отказа потерпевшего лица совершить такие действия либо их реального осуществления», говорится в документе. Иными словами, как только начальник стал хмурить брови и делать прозрачные намеки, это уже повод для серьезного разбирательства.

Важная рекомендация пленума: суды должны стараться деликатно подходить к подобным делам. Нельзя позволять участникам процесса грубость и нетактичность. Никогда нельзя, но в подобных процессах особенно. Не стоит вдаваться в лишние детали, не имеющие отношения к делу. Конечно, суд обязан досконально во всем разобраться, но ведь есть разумная грань, за которую заходить нельзя. «Рекомендовать судам, учитывая специфику дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности, при их рассмотрении устранять вопросы, не имеющие отношения к делу, своевременно пресекать нетактичное поведение участников судебного разбирательства», — сказано в постановлении. А в судебных решениях по возможности рекомендовано избегать излишней детализации способов совершения преступлений, «соблюдая при этом общие требования уголовно-процессуального закона». Проще говоря, ненужной «клубнички» в приговоре быть не должно. Это строгий документ.

Владислав Куликов,  Российская газета

Поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которыми вводится ответственность для излишне назойливых и неадекватных граждан, подготовила сенатор Совета Федерации от Республики Крым Ольга Ковитиди. Документом предлагается наказывать граждан за совершение таких действий, как телефонные звонки или текстовые сообщения с угрозами или оскорблениями либо не имеющие смыслового содержания, вызовы специализированных служб по заведомо ложным сообщениям, публичное распространение заведомо ложной информации о потерпевшем.

В настоящий момент, по словам разработчика, в России подобные действия правовыми нормами не запрещены и зачастую не могут квалифицироваться по статьям «Хулиганство» и «Мелкое хулиганство», так как не содержат состава соответствующего правонарушения. В тоже время они могут существенно нарушать гарантированные Конституцией права человека.

Умышленное причинение беспокойства другому человеку, согласно законопроекту будет влечь наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей или административный арест на срок до 30 суток.

Некоторые депутаты Госдумы уже поддержали инициативу Ольги Ковитиди, однако выразили беспокойство по поводу ее фактической реализации. Проблема состоит в том, что умышленное беспокойство, как правило, причиняют тщательно скрывающиеся лица.

«Действительно, закон в случае принятия может работать со скрипом, поскольку установить таких подлых шутников очень сложно, — прокомментировал «РГ» адвокат коллегии «Де-юре» Антон Пуляев. — Ведь не секрет, что в настоящее время нет проблемы приобрести сим-карту для мобильного телефона, не предъявляя документов удостоверяющих личность. То есть установить в дальнейшем звонившего будет невозможно».

Кроме того, по словам эксперта, широко используются виртуальные телефонные номера, физически находящиеся за пределами Российской Федерации. «Принятие данной нормы должно сопровождаться усилением контроля за реализацией сим-карт мобильных операторов. Плюс более четкой формулировки требует состав административного правонарушения, в частности, сколько раз должны позвонить или написать смс, чтобы это было признано беспокойством», — уточнил адвокат.

Эксперты также вспомнили о набравших в последнее время «пранкерах» — любителей телефонных розыгрышей (от англ. prank — проказа, выходка, шалость, шутка). Один из самых известных представителей новой молодежной забавы — Вован — на прошлой неделе даже приглашался в Кремль на вручение премии одной из популярных радиостанций. За последнее время Вован переквалифицировался на украинских чиновников, ему удалось побеседовать с мэром Киева Виталием Кличко, губернатором Днепропетровской области Игорем Коломойским, советником главы МВД Украины Антоном Геращенко и другими персонажами новой украинской политики. Кроме того «пранкеру» удалось поговорить о поставках вооружения Украине с генералом США Кевином Макнили. Весельчак представился по телефону министром внутренних дел Украины Арсеном Аваковым.

Но если розыгрыш иностранных граждан вряд ли будет преследоваться по КоАП даже в случае принятия законопроекта сенатора от Крыма Ольги Ковитиди. То недавняя беседа с прокурором Крыма Натальей Поклонской, в которой он от имени сотрудников Генрокуратуры РФ предложил для «создания положительного образа работника юстиции» сняться для фотосессии в мужском журнале, явно попадет под новую статью.

Иван Петров, Российская газета

Насколько судья волен при вынесении решения руководствоваться собственным субъективным мнением, выясняли на прошедшей в четверг научно-практической конференции в Мосгорсуде. Речь на заседании с участием самих судей, прокурорских работников и юридических экспертов пошла о таком понятии, как судейское усмотрение. Юристы признали, что усмотрение суда сопровождает все стадии уголовного, гражданского, административного процесса. Оно свойственно всем инстанциям.

Одним из самых ярких примеров судейского усмотрения является назначение компенсации за моральный вред. Каждый судья назначает пострадавшему сумму компенсации, руководствуясь исключительно своими потаенными для всех остальных доводами. Гражданский кодекс же в этом вопросе судьям вовсе не помощник. «Суд должен принимать во внимание степень вины нарушителя, а также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями пострадавшего», — размыто говорится в нем.

Другой пример — размытая формулировка ч. 4 ст. 31 Уголовного кодекса. Согласно ей, пособник преступления не подлежит уголовной ответственности, если предпринял все зависящие от него меры, чтобы предотвратить совершение преступления. Определять, были ли принятые меры достаточными, предстоит конкретному судье или судейской коллегии.

Решение судьи о том, что подсудимого можно не везти в зал заседаний, а связать его с судом через видео-конференц-связь, также остается сугубо на усмотрение судьи. И, наконец, исключительно на усмотрение судей оставлено решение о передаче дела другому судье, если того требует одна из сторон процесса. В Гражданском кодексе говорится, что «суд передает дело, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными». Какие это «другие причины» умалчивается.

Другой вид судейского усмотрения — это регулярно выпускаемые Пленумом Верховного суда и Конституционным судом разъяснительные постановления. Это, если так можно выразиться, проанализированные и сведенные воедино судейские усмотрения.

Норм, позволяющих применять судейское усмотрение, по словам помощника председателя научно-консультативного совета при Мосгорсуде Юрия Беспалова, в законодательстве довольно много. Такое положение возлагает глубочайшую ответственность за принимаемые решения на судей, подчеркнул он. Чтобы, не дай бог, судейские усмотрения не превращались в судебные ошибки, правоведы предложили ужесточить требования к отбору новых судей. По словам Юрия Беспалова, кандидатов на должность стоит проверять не только на профессиональную пригодность, необходимо оценивать и их личные качества. В настоящее время перечень характеристик, предъявляемых к судьям, очень ограничен и не в полной мере раскрывает личность. Юрий Беспалов предложил привлекать для проверки перед трудоустройством целый ряд специалистов: известных ученых, психологов, психиатров, педагогов.

Иван Петров, Российская газета

Уникальное исследование по детскому дорожно-транспортному травматизму идет в России. Подобных исследований не проводили еще нигде в мире.

Даже по первым промежуточным его результатам можно судить о том, какой аварийной стала у нас перевозка детей. Большинство аварий (76 процентов), в которых пострадали дети, — это столкновение машин. В 95 процентах случаев аварии происходили на асфальтированных дорогах. 79 процентов происходило в сухую погоду. 82 процента в светлое время суток. 77 процентов этих аварий произошло в ясную погоду. Средняя скорость при аварии составила 51 км/ч. То есть абсолютное большинство аварий с детьми произошло при идеальных для дорожного движения условиях.

Для общей картины: средний возраст водителя в таких авариях — 32 года. В 7 процентах случаев водитель ранее привлекался к ответственности, предусматривающей лишение прав или арест. В 4 процентах аварий водитель находился в нетрезвом состоянии. Уже можно выделить особую группу риска. Чаще всего в авариях страдают дети в возрасте от 4 до 8 лет. Как правило, в 46 процентах случаев они получают травмы головы.

Цель исследования — установить все обстоятельства, которые стали причиной получения травм ребенка-пассажира. Многие родители не понимают, что жизнь и здоровье их чада зависит не только от мастерства водителя, но и от различных устройств, позволяющих эту жизнь защитить. Некоторые до сих пор перевозят младенцев на руках, мол, материнские руки от всего защитят. Однако при столкновении на скорости 60 км/ч вес ребенка увеличивается многократно, потому что равен массе, помноженной на ускорение. Таким образом 6-килограммовый младенец превращается в снаряд весом более 100 кг. Какие руки его удержат?

Довольно часто родители, чтобы избежать лишних трат на детские кресла, приобретают накладки на ремни, чтоб эти ремни не проходили по шее ребенка. Но при их использовании нижний ремень оказывается выше пояса. В результате дети получают тяжелые травмы живота. А есть еще дешевые кресла. В большинстве случаев это просто пластмассовая штамповка, которая не дает никаких гарантий своему пассажиру.

Чтобы разобраться со всем этим Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России, подмосковное ГИБДД, министерство здравоохранения и экспертный центр «Движение без опасности» и решили провести такое исследование. Причем все данные для него поступают напрямую с мест аварий и из больниц, в которые попали пострадавшие дети. Почти в 54 процентах аварий дети находились в удерживающих устройствах. В 40 процентах случаев это были детские кресла, в 4,5 процента бустеры, в 3 процентах люльки. В 37 процентах аварий дети были без удерживающих устройств. Правда, в 24 процентах они были пристегнуты ремнем безопасности. В 4,5 процента использовались накладки на ремни. И лишь в 13 процентах дети вообще не были пристегнуты. Пока только пять детских удерживающих устройств попали в категорию неликвидных. Они сами были сломаны. Что косвенно говорит об их невысоком качестве. Однако целостность крепления кресел не была зафиксирована ни разу. Впрочем, многие из кресел фиксируются непосредственно ремнями безопасности автомобиля. Поэтому тут тоже пока рано делать какие-либо выводы.

— Детская пассивная безопасность — это особенная тема, — сообщила «РГ» президент экспертного центра «Движение без опасности» Наталья Агре. — Перед тем как принимать какие-то решения, необходимо иметь четкую картину происшествий, их последствий и причин. И именно для этого в России проводится такое уникальное исследование, по результатам которого можно будет дать рекомендации о том, как стоит поправить законодательство. Эти рекомендации, которые мы сможем дать через 9 месяцев, возможно, будут абсолютно новым взглядом на международную пассивную безопасность, базирующуюся на российском опыте.

Владимир Баршев, Российская газета

В Москве прошла церемония вручения высшей юридической премии «Юрист года». В специальной номинации «За вклад в правовое просвещение» премию получил генеральный директор «Российской газеты» Павел Негоица.

Напомним, премия «Юрист года» была учреждена указом президента России в октябре 2009 года. Присуждает премию Ассоциация юристов России. Престижная награда присуждается ученым — юристам, правоведам, правозащитникам, законодателям, а также работникам различных отраслей юридической сферы.

Каждый раз вручение премии становится большим днем для юридического сообщества. Дело не только в том, что церемония происходит в профессиональный праздник правоведов — День юриста. Просто всегда приятно порадоваться за коллег, которые отныне станут ориентирами и для тебя самого. Лауреаты премии входят в юридическую элиту страны. Теперь в их числе генеральный директор «Российской газеты» Павел Негоица.

Обычно премию вручают по пяти номинациям. В этом году была учреждена специальная шестая номинация — за вклад в правовое просвещение. Для «Российской газеты» юридическая тематика — одна из основных. Граждане нашей страны должны знать свои права, уметь их отстаивать. Газета помогает нашим читателям ориентироваться в законодательных новациях, судебной практике, действующих правовых подходах. Уже несколько лет действует совместный проект «Российской газеты» и АЮР — полоса «Юридическая неделя» в выпуске «РГ — Недели». На страницах «Юрнедели» ведущие правоведы страны в беседах с членом президиума АЮР Михаилом Барщевским сообщают самые свежие правовые новости. Так что читатели получают информацию из первых уст.

Вчера же прошел съезд Ассоциации юристов России, на котором были избраны председатели ассоциации. На свои посты были переизбраны сопредседатели АЮР Павел Крашенинников, Сергей Степашин и Вениамин Яковлев. Кроме того, был избран четвертый сопредседатель. Занимать столь высокий пост коллеги доверили Виктору Блажееву — ректору Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина. Сегодня этот вуз входит в число лучших юридических школ страны. Университет активно участвует во многих программах АЮР, в том числе программах по повышению качества юридического образования, бесплатной юридической помощи и других.

Кстати, Олег Емельянович Кутафин, чье имя носит университет, был одним из первых сопредседателей АЮР. Сегодня — 4 декабря — в университете отметят день его памяти.

В свою очередь, Ассоциация юристов России учредила медаль имени О.Е. Кутафина «За заслуги в юриспруденции». Вчера награду получили трое человек.

А накануне Дня юриста состоялось совещание руководства Ассоциации юристов России с главами региональных отделений Ассоциации. На совещании были представлены более 50 отделений АЮР.

— Ассоциация юристов должна становиться все авторитетнее на региональном и федеральном уровнях, — сказал Вениамин Яковлев. — А как заработать этот авторитет? Проявлять свою активность в жизни государства. Так давайте все вместе поднимать этот авторитет.

Сейчас прорабатывается новый проект — «День единых действий АЮР», где будут проводиться различные акции, включая бесплатную юридическую помощь.

Владислав Куликов, Российская газета

Премьер-министр Дмитрий Медведев пообещал общественным организациям, занимающимся проблемами инвалидов, дальнейшую бюджетную поддержку даже при условии сохранения всех экономических проблем.

В Международный день инвалида премьер-министр Дмитрий Медведев встретился с представителями общероссийских общественных организаций инвалидов. В России в середине этого года насчитывалось 12,8 миллионов инвалидов, что составляет 8,7 процентов от общей численности населения страны. На реализацию их прав направлена соответствующая международная конвенция, которую Россия ратифицировала. При подготовке к ратификации принят ряд законодательных актов, служащих, в том числе, повышению доступности для инвалидов процедуры голосования, установлению статуса русского жестового языка и улучшению условий предоставления инвалидам услуг по сурдопереводу, повышению для инвалидов качества и доступности услуг по воздушным перевозкам и установлению основных требований к оснащению рабочих мест для инвалидов.

Глава кабинета министров уверен, что защита прав людей с ограниченными возможностями не может быть исключительной заботой государства — есть здесь место для гражданского общества. «Защита всех людей с ограничениями по здоровью, защита их права на нормальную, активную жизнь должна быть общей целью и государства, и организаций, которые вы представляете, и вообще всего гражданского общества», — обратился Медведев к собравшимся.

Таким организациям правительство намерено оказывать дальнейшую поддержку. «Мы будем поддерживать общественные организации инвалидов, в том числе и субсидиями из федерального бюджета. Говорю это ответственно, даже несмотря на очень тяжелую финансовую ситуацию», — заверил Дмитрий Медведев.

Также правительство продолжит реализацию программы «Доступная среда», целью которой является ликвидация технических барьеров, которые мешают людям с ограниченными возможностями нормально учиться, работать, заниматься спортом, посещать учреждения культуры. Она стартовала в 2011 году и рассчитана на пять лет.

Правда, на отдельных территориях страны над развитием этой среды еще предстоит усердно работать. Глава правительства вспомнил о Крымском полуострове, который не так давно снова стал частью России и только подключился к реализации программы. «Это хорошо, потому что, скажем откровенно, если сравнивать ситуацию у нас и там, то там отсталость лет на 15», — подчеркнул Медведев.

Представители гражданского общества критически отнеслись к тому, как порой ведомства относятся к реализации конвенции, защищающей права инвалидов. Есть вопросы к тому, как авиакомпании реализуют права инвалидов на пользование авиасообщением. Это тот случай, заметил премьер, когда недостаточно принять законодательный акт, но еще надо заставить его работать.

— Мы знаем, какое количество было случаев, когда авиакомпании просто отказывались брать на борт людей в инвалидных колясках, объясняя это невозможностью обеспечить их безопасность в полете, — сказал глава кабмина. — Это, безусловно, грубое нарушение прав людей с такого рода ограничениями по здоровью, и это должно быть исправлено, в том числе на законодательном уровне.

Также поднимался вопрос о праве родителей ребенка-инвалида выбирать ему учебное заведение между коррекционной школой и школой, где ведется инклюзивное образование. «На общем уровне понимания мне кажется, что это абсолютно правильный подход, — согласился Медведев. — Почему мы должны что-то навязывать — вот идите только в обычную школу».

— А если ребенку тяжело, если трудно, в том числе по психологическим соображениям, — заметил он, — Мы поддерживаем эту позицию.

Ведомства должны больше внимания уделять работе с инвалидами, заключили руководители общественных организаций и вышли с инициативой — каждое министерство должно назначить заместителя министра, ответственного за вопросы инвалидов. «Я дам поручение, чтобы министры определили заместителей министров, которые бы отвечали за реализацию Конвенции по правам инвалидов», — пообещал глава правительства.

Не забыл Дмитрий Медведев напомнить и о соответствующей ответственности чиновников за эту работу. «Закон достаточно четко регламентирует обязанности и полномочия органов госвласти по созданию доступной среды. Вводит переходный период, в течение которого предстоит сделать многое для ее создания, и, кроме того, содержит требования к собственникам объектов и операторам услуг», — обратил он внимание.

— Подчеркнуть хотел бы, что эта норма закона обязательна к исполнению, а значит, ответственность виновников и должностных лиц за несоблюдение прав инвалидов должна быть серьезно повышена, — заявил председатель правительства.

Владимир Кузьмин, Российская газета

В России может появиться уполномоченный по правам инвалидов. Соответствующий законопроект внесла в Госдуму группа депутатов.

Согласно документу, уполномоченный будет назначаться Президентом РФ с учетом мнения общественных организаций инвалидов. Срок его полномочий составит пять лет, один и тот же человек не сможет занимать этот пост более двух сроков подряд.

Уполномоченным сможет стать гражданин не младше 30 лет, имеющий высшее образование. На этот пост не может быть назначен депутат Госдумы, региональный депутат или член Совета Федерации. Уполномоченный не должен будет заниматься вообще никакой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой. Он может состоять в партиях или общественных объединениях, но не должен руководствоваться в своей деятельности их решениями.

Депутаты впервые объявили о намерении ввести такую должность в начале ноября. По их словам, уполномоченный должен будет контролировать соблюдение Конвенции ООН о правах инвалидов, ратифицированной Россией в 2012 году. «Мы постоянно  получаем жалобы наших граждан с ограниченными возможностями: бюрократия, волокита, вымогают деньги за «нужную» группу инвалидности, отказывают в устройстве на работу, невозможно оформить документы у нотариуса», – заявил один из авторов законопроекта Ярослав Нилов.

Напомним, в России уже существуют Уполномоченный по правам человека в РФ, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка, Уполномоченный по правам студентов в РФ, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

ГАРАНТ.РУ