ФПП

Верховный суд России подробно расписал, какие проступки бросают на чиновника такую тень, что держать его дальше на службе никак не возможно. Например, если на счете чиновника крутятся невесть откуда взявшиеся миллионы, это повод усомниться в его кристальной честности.

Особо пикантные ситуации, в которые может попасть гражданин начальник, подробно раскрываются Верховным судом в свежем обзоре, посвященным спорам вокруг наказания чиновников за коррупционные проступки. Например, некий руководитель отдела в региональном управлении МЧС по роду службы проверял стоянки для лодок. А его жена учредила «Клуб водомоторников и водолазов», построивший дамбу на местном водоеме. Чиновник не сообщил начальству о своей заинтересованности в строительстве дамбы и потому был уволен. Верховный суд счел такой подход совершенно законным.

Не секрет, что сегодня чиновники вынуждены жить по особым правилам: они обязаны отчитываться о доходах и расходах, сдавать дорогие подарки в казну, быть осмотрительны в своих связях. И так далее. Отдельные правила предписывают, как вести себя чиновнику в случае, если возник конфликт интересов. Допустим, по роду службы столоначальнику приходится проверять фирму родственника. Или, если приходится размещать большой заказ на заводе, где трудится собственный ребенок. Понятно, что в подобном положении легко перепутать свой карман с государственным. Поэтому таких ситуаций чиновникам предписано избегать.

Однако и сиротами чиновники не могут оставаться, так что по работе нет-нет, но приходится пересекаться с родней и близкими друзьями. Как быть, если родная кровь оказалась совсем близко от работы? Добропорядочный чиновник должен немедленно доложить об этом в соответствующие инстанции и ждать совета, как ему быть. В государственных ведомствах уже действуют соответствующие комиссии по урегулированию конфликта интересов, там, как предполагается, знают и понимают, что делать в таких случаях.

Что категорически нельзя начальнику, так это молчать в подобной ситуации. Тогда на него может пасть тень подозрения. Как показывает практика, нередко чиновников увольняли или как-то наказывали по-другому не за то, что сошлись по службе с родней, а за то, что промолчали.

Как пояснил Верховный суд России, конфликт интересов возникает, например, при контроле работы компании родственников, а также при размещении в таких компаниях заказов. Однако его нет при проверке компании, в которой работает супруг. Скажем, Верховный суд признал законным увольнение некоей П., главного архитектора муниципального района, которая поддерживала весьма тесные отношения с двумя проектными фирмами. Одну учредил ее муж, другую — сын. Именно там она, в частности, заказывала как чиновница градостроительные планы. При этом муниципальное архитектурное учреждение, бывшее в ее ведении, по сути сидело без работы. Возможные заказчики также стали обращаться к родственникам главного архитектора. В итоге за четыре годы работы семейной начальницы число работников муниципального архитектурного бюро сократилось с 36 до 2 человек. «Каких-либо доказательств того, что П. в период прохождения муниципальной службы сообщала представителю нанимателя о личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, и принимала меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, суду не представлено», — говорится в материалах Верховного суда. Увольнение было признано законным.

Нельзя родственникам и служить в слишком тесном кругу. Но при этом близкое родство муниципальных служащих само по себе не компромат. В одном из разбираемых дел была уволена заместитель главы администрации города после того, как на службу на какую-то низовую должность администрации была принята ее невестка. Однако суды восстановили руководительницу на посту. Во-первых, пояснили они, увольнять из родственников надо того, кто принят позднее. Во-вторых, в данном случае не было доказано, что невестка оказалась в непосредственном подчинении свекрови. А раз так, то проблему можно решить менее жестко.

С другой стороны, если человеку по роду службы придется наведаться в фирму, где работает близкий родственник, еще не факт, что дело пахнет чем-то нехорошим. Всегда надо разбираться, насколько пересеклись родственные линии со служебными заданиями. Так, например, суд снял взыскание с начальницы отдела в территориальном управлении Росздравнадзора, проверившую фирму, в которой работал ее муж. Когда начальство узнало, что женщина навестила с внеплановой проверкой своего супруга, ее лишили премии. Однако суд с такой строгостью не согласился. Люди в мантиях просто не нашли, какую выгоду могла извлечь чиновница из неожиданных визитов на место работы мужа. «Супруг не является учредителем либо руководителем коммерческой организации, отношения к деятельности по обеспечению граждан лекарственными средствами не имеет, — говорится в обзоре. — В указанной организации и ранее проводились проверки, по результатам которых выносились предписания об устранении нарушений законодательства». Так что утверждения высокого начальства о возможности возникновения конфликта интересов, по мнению суда, «абстрактны и не подтверждены… доказательствами». Иными словами, от родственников надо держаться подальше лишь в тех случаях, когда дело непосредственно пахнет деньгами.

Урегулировать же конфликт интересов можно, изменив служебные обязанности чиновника, вплоть до отстранения его от должности и перевода на другую работу. Еще один вариант: человек может честно признаться и отказаться от выгоды, которую он вольно или невольно получил, исполняя свой долг. Кроме того, чиновник может взять самоотвод, когда на него сваливается задание, затрагивающее личные интересы.

Особо Верховный суд страны обратил внимание, что возбуждение уголовного дела не является обязательным условием для увольнения в связи с коррупционным проступком. Если чиновник попался на чем-то сомнительном, с ним надо расставаться в любом случае.

Досье «РГ»

Что запрещено чиновнику: открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории России, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Что обязан делать чиновник: представлять сведения о своих доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; уведомлять о склонении к совершению коррупционных правонарушений; принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно; в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством.

Владислав Куликов, Российская газета
 

Значительное расширение прав работников военизированной охраны предполагает проект нового приказа министра внутренних дел России Владимира Колокольцева. Документ, опубликованный для общественной экспертизы, предусматривает наделение их правом административного задержания. То есть охранники смогут не только остановить нарушителя или преступника на охраняемом объекте, но и самостоятельно доставить его в ближайшее отделение полиции.

До сих пор их полномочия ограничивались территорией этого самого объекта. Здесь они вправе задержать человека, досмотреть его, если требуется — применить силу и даже открыть огонь. А дальше — дождаться полицию и передать им задержанного.

Теперь же им будет разрешено и даже вменено в обязанность отконвоировать нарушителя в камеру временного задержания, в народе именуемую «обезьянником», самостоятельно. По сути, военизированная охрана сможет производить предварительные процессуальные действия до передачи задержанного полиции.

Что важно, нововведение не касается частных охранных структур. Речь идет о сотрудниках лишь одного конкретного Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана», входящего в МВД России. Появилась эта структура в результате реформы МВД, когда происходило масштабное сокращение численности министерства.

Вневедомственную охрану просто разделили — кто-то остался служить в полиции, кто-то погоны снял, но продолжил нести, по сути, ту же службу.

Численность этой организации можно сравнить с развернутой общевойсковой армией — около 42 тысяч человек. Такое количество «штыков» вполне оправдано, ведь под охраной находятся самые разные объекты — от государственных корпораций и учреждений до частных квартир. Причем практически по всей стране — в 77 регионах.

Именно под их защитой — Банк России, «Ростелеком», Сколково, Сбербанк, Россельхозбанк, «Почта России», Судебный департамент при Верховном суде, Федеральная налоговая служба, ФТС, МЧС, ФМС России, ОАО «Компания «Сухой», МГТС, объекты энергентики, нефтяного и газового комплекса и множество других организаций. Если более конкретно, они охраняют электростанции, хранилища с топливом, нефтеперерабатывающие предприятия, перевозчиков денег и ценных грузов — как государственных, так и частных. Кстати, для сопровождения грузов созданы 56 мобильных, хорошо экипированных и обученных групп.

Одна из, так сказать, «фишек» этой организации — пультовая охрана. То есть, применяются самые современные высокие технологии, позволяющие практически мгновенно зафиксировать момент проникновения на охраняемую территорию или помещение. С помощью 112 пультов централизованного наблюдения охраняется более 33 тысяч таких объектов, около 6 тысяч квартир и 4 тысячи мест хранения имущества граждан.

Более того, работники «Охраны» обеспечили безопасность транспортировки спортивного оружия и патронов к нему всех иностранных команд по биатлону — участников Олимпиады в Сочи. Надо ли объяснять, что это было очень щекотливое поручение, ведь требовалось обеспечить не только сохранность, но и неприкосновенность этого специфического спортивного инвентаря — во избежание малейших неисправностей, порчи и, как следствие, упреков в проигрыше. Как известно, никаких упреков и спекуляций не последовало.

Советник генерального директора ФГУП «Охрана» МВД России Валерий Грибакин рассказал корреспонденту «Российской газеты», что новый приказ министра позволит конкретным работникам выполнять на своих объектах в полном объеме все функции, присущие ведомственной охране. Тут самое главное — в процессуальных действиях, прописанных в Кодексе об административных правонарушениях. В частности, они смогут проводить административное задержание с составлением необходимых документов, производить досмотр и изымать опасные предметы и вещдоки. А затем доставлять в органы внутренних дел задержанных людей. По мнению Валерия Грибакина, новые полномочия повысят требования к профессиональным качествам работников, особенно к их юридической грамотности.

Есть и другая подоплека подготовки такого приказа. Видимо, руководство министерства таким образом намерено компенсировать сокращение штатной численности полиции и при этом все-таки обеспечить защищенность и безопасность государственных объектов и обычных граждан. Ведь привлекают для охраны общественного порядка дружинников, казаков, чоповцев? Один полицейский и два дружинника — вот вам и вполне действенный пеший патруль, число сотрудников такого патруля можно увеличить втрое без особого напряжения.

Так почему бы не наделить дополнительными, но вполне естественными правами военизированных охранников, которые в отличие от большинства своих частных коллег вооружены автоматическим стрелковым оружием и оснащены самыми современными системами обеспечения комплексной безопасности? Будет вполне логично, если вооруженных бандитов, попытавшихся, скажем, ограбить Сбербанк или обычную квартиру, привезут в дежурную часть те, кто их задержал, — работники военизированной охраны.

Тем более что это дело им хорошо знакомо — подавляющее число бойцов отслужили немало лет в полиции, армии или спецслужбах. А чтобы квалификация этих крепких парней поддерживалась на должном уровне, их время от времени направляют на переподготовку в учебные центры МВД. Кроме того, в этой структуре есть собственный Центр специального назначения.

Михаил Фалалеев, Российская газета

В сентябре в Санкт-Петербурге впервые будет запущена автоматизированная система назначения адвокатов. С ее помощью выбор защитника на конкретное дело будет производиться случайным образом компьютерной программой. Нововведение, как сообщают в Федеральной палате адвокатов, направлено на борьбу с «карманными» адвокатами, которые приближены к следователям и дознавателям и выступают в ходе расследования на их стороне, а не подзащитных.

Суть нововведения заключается в «обезличенном» выборе адвокатов, привлекаемых к защите по назначению. Заявки от органов дознания, предварительного следствия и суда на «бесплатных» адвокатов, услуги которых оплачивает государство, а не подследственный, станут принимать операторы колл-центра. Выбор адвоката будет происходить автоматически по списку очередности. При этом будет фиксироваться субъект, от которого пришла заявка, время, а также данные адвоката, который принимает запрос на участие в защите.

По словам вице-президента адвокатской палаты Санкт-Петербурга Татьяны Тимофеевой, самое сложное, что предстоит в связи с созданием такой системы, — это преодоление ментальности работников наших судебно-следственных органов. Их представителям в новых условиях предстоит звонить в колл-центр не за два часа до заседания, как это нередко бывает, а заблаговременно. «Заявку нужно будет подавать за 2-3 три дня, не меньше, чтобы адвокат мог успеть ознакомиться с делом, посетить в СИЗО своего подзащитного», — рассказала она.

Такая система необходима, чтобы искоренить жалобы на то, что «подзащитный и адвокат друг друга в глаза не видели», отмечает вице-президент адвокатской палаты Северной столицы. По ее словам, в сентябре 2014 года система будет действовать в тестовом режиме в одном из районов Санкт-Петербурга, а в октябре 2014 года планируется ее полноценный запуск в масштабах всего города. При этом для экстренных случаев, например при задержаниях, будет создана мобильная группа из адвокатов, готовых по зову следователя или дознавателя к выезду в любой момент.

В одной из столиц подобная система заработает впервые. Ранее подобный эксперимент был проведен в Самарской области, Пермском и Ставропольском краях. По его итогам в Федеральной палате адвокатов отмечали, что удалось практически решить проблему так называемых «карманных» адвокатов. Плюс были устранены коррупционные связи между недобросовестными защитниками и представителями власти. Правда, не все согласились с такой оценкой. В Ставропольском крае работу системы по автоматизированному выбору адвокатов опротестовали местные прокуроры. Они усмотрели в ней нарушение «прав и законных интересов как подозреваемых (обвиняемых), так и адвокатов». Иная позиция оказалась у министерства юстиции: замминистра Елена Борисенко назвала автоматизированное назначение защитников эффективным средством борьбы с адвокатами, работающими в связке со следователями.

В Федеральной палате адвокатов корреспонденту «РГ» пояснили, что, согласно закону, принятие подобных решений входит в полномочия адвокатских палат субъекта Федерации. Поэтому каждый регион самостоятельно решает, внедрять ли ему у себя автоматизированную систему выбора адвокатов.

«Мы этот вопрос пока не рассматривали, но, видимо, будем его обсуждать, — прокомментировал корреспонденту «РГ» президент адвокатской палаты Москвы Генри Резник. — Это современно, но надо понимать, что в Санкт-Петербурге 3,5 тысячи адвокатов в палате, в Самаре — менее 2 тысяч, а у нас — 10 тысяч человек. Поэтому нам будет труднее немножко это организовать».

По словам Резника, «карманный» адвокат, как правило, не назначается, а предлагается следователем подследственному, чтобы он взял именно его для своей защиты.

«Это адвокаты не по назначению, а по соглашению, и тут мы ничего сделать не можем. Я об этом не раз говорил руководителям правоохранительных органов на совещаниях. Надо изучить отказные материалы, почему вдруг следователь решил не возбуждать уголовное дело, и посмотреть, что за адвокат там был», — отметил адвокат. Резник уточнил, что зачастую выясняется, что никому неизвестные адвокаты защищают подследственных именно по тем делам, которые впоследствии разваливаются.

«Проблема «карманных» адвокатов действительно очень актуальна, поэтому любая система, которая лишит следователя возможности привлекать их к делу, должна приветствоваться, — считает адвокат Александр Петров. — Предлагаемая система весьма перспективная, но необходимо продумать механизм, исключающий вступление в дело адвоката в обход нее».

Иван Петров, Российская газета

Обновленный Верховный суд (ВС) России, состав которого почти вполовину обновился после объединения с Высшим арбитражным судом, будет оставаться для граждан примером справедливости, уверен глава ВС Вячеслав Лебедев.

«Я убежден, что примером справедливости ВС РФ и останется», — сказал он в четверг журналистам.

Лебедев добавил, что судьи ВС РФ, которых в составе суда теперь 91, приложат все усилия, чтобы суд «исполнял свою компетенции, оправдал надежды граждан, что в ВС будет соблюдена защита прав граждан».

«ВС сделает все необходимое, чтобы такое отношение было во всех звеньях судебной системы», — добавил глава суда.

Он отметил, что знаком со всеми судьями лично: «Этих (90 человек) я знаю и доверяю им, руки их чистые и надежные».

Объединенный ВС начал работу в среду. Ему предстоит стать высшей инстанцией по уголовным, гражданским, административным делам и экономическим спорам. В ближайшее время в суде продолжится работа по обеспечению его деятельности — набор недостающих судей, подготовка зданий и обобщение законодательной базы. Так, на 7 августа назначен специальный пленум, на котором предстоит выяснить все тонкости работы нового высшего судебного органа.

Председателем объединенного Верховного суда назначен Вячеслав Лебедев (возглавлял Верховный суд с 1989 года). Его первым заместителем стал Петр Серков, занимающий эту должность с 2009 года, председателем судебной коллегии по гражданским делам — Василий Нечаев, а по экономическим спорам — Олег Свириденко.

РАПСИ

Есть беспроигрышные темы, которые стоит только подбросить публике, как сразу начнется бурное обсуждение. И не имеет значения, что сто раз обсуждали, негодовали, требовали призвать к ответу – а воз и ныне там.

Одна из таких тем – фальсификация лекарств. Уходя на каникулы, Госдума приняла в первом чтении законопроект о борьбе с фальшивыми, недоброкачественными и незарегистрированными лекарствами, медицинскими изделиями и фальсифицированными биологически активными добавками. Депутаты уехали в прекрасные дали наслаждаться заслуженным отдыхом после трудов праведных, а народ волнуется: если приняли законопроект, значит, произошел какой-то обвал с лекарствами, мало того, что дорогие, так еще и фальшивые. Видно, скандал какой-то выдающийся произошел, раз Дума возбудилась.

На самом деле ничего экстраординарного не произошло. Поддельные лекарства есть, тем более недоброкачественные (фармбизнес, ух, и выгодный же!). Но никакого внезапного девятого вала фальшивок нет. И новости в том, что лекарства фальсифицируют, нет. Об этом уж лет 20 назад заговорили. Во всем мире обнаруживаются подделки. У нас, видимо, больше, чем в развитых странах, так это не только лекарств касается.

Время от времени разражались скандалы. Несколько раз дело доходило до возбуждения дел. В конце 90-х выяснилось, что в Майкопе подделывали инсулин («НГ» об этом писала). Кончилось ничем. То есть подделывали, но в результате никого не наказали, никто не пострадал (кроме больных, конечно). Потом скандал был опять с инсулином, датская фармацевтическая компания жаловалась в суд, что Владимир Брынцалов подделывает их инсулин. И в других темных делах его обвиняли, в том числе Минздрав. Следователь Генеральной прокуратуры даже официально заявлял о возбуждении дела против Брынцалова. Тоже были публикации в «НГ» и в других СМИ. И тоже все кончилось пшиком.

В начале нулевых в Минздраве создали фарминспекцию по аналогии с подобными службами на Западе. В фарминспекции мне тогда продемонстрировали две абсолютно одинаковые упаковки аллохола, из которых вынули два абсолютно одинаковых желтеньких драже. Разрезали их – и внутри одна таблетка оказалась коричневой, другая – белой. Белая состояла из мела. Очень впечатлило.

Работники фарминспекции обнаружили десятки компаний, в той или иной форме занимавшихся фальсификацией. Приостанавливали лицензии у нескольких сотен участников лекарственного рынка. Это было самое большее, что удалось сделать. Просуществовала фарминспекция недолго – видно, сильно мешала бизнесу.

В Москве полтора года назад проходил Международный форум «Контрафакт». На нем были обнародованы такие цифры. По данным Всемирной организации здравоохранения, доля поддельных лекарств в мире составляет 25%. И если в благополучных странах Евросоюза она не превышает 1–3%, то в странах Африки может достигать 80%.

В России сведения о количестве поддельных лекарств сильно разнятся. По данным Росздравнадзора, объем фальсификата – лишь 0,2% общего объема лекарственных средств. В Министерстве экономического развития и торговли говорят о 10%, аналитики считают, что от 5 до 15%.

В результате последней операции Интерпола в рамках борьбы с незаконным распространением лекарств в Интернете участвовали 100 стран, было закрыто около 18 тыс. сайтов и изъято поддельных лекарств на сумму около 11 млн долл. Правда, эти результаты меркнут перед данными из Китая, где полиция закрыла свыше тысячи подпольных производств, изъяв контрафактных лекарств на 182 млн долл.

В России также регулярно появляется информация о преступлениях подобного рода. В прошлом году в Ростовской области были выявлены нелегальные цеха по производству поддельных лекарственных средств для лечения онкологических заболеваний. Сырье для псевдолекарств закупалось в Украине и Китае, также использовались препараты с истекшим сроком годности. Внешне отличить подделку от оригинала было практически невозможно. По предварительным данным, нелегальный доход составил около полумиллиарда рублей. Главного фигуранта этого дела суд приговорил к 12 годам колонии строгого режима, второго фигуранта – к 5,5 года колонии общего режима. Это едва ли не первый случай, когда по делу о подделках лекарств виновные получили реальный срок. Но случай уж совсем вопиющий.

По принятому Госдумой в первом чтении законопроекту будут введены в УК специальные статьи, по которым за оборот фальшивых, недоброкачественных и незарегистрированных лекарств можно будет приговорить к заключению на срок до 12 лет. Понимай так, что фальшивые и недоброкачественные препараты получили распространение из-за отсутствия специальных статей. Но ведь ростовских деятелей посадили и без этих статей, и одного из них как раз на 12 лет. Получается, статей УК хватает, было бы желание. Вся эта суета вокруг разработки еще одного закона – кипенье в действии пустом.

Главная проблема нашего фармацевтического рынка, пожалуй, не фальсифицированные препараты, которых больше, чем в прошлом десятилетии, как кажется, не стало, а недоброкачественные. По данным Росздрава, за последний год резко вырос объем бракованных препаратов. Недоброкачественными оказались 50% проверенных Росздравом медицинских изделий. По количеству действующего вещества в препарате объем брака возрос в полтора раза, а по микробиологической чистоте – в два раза. И ведь это два самых главных показателя.

Как сообщила министр здравоохранения Вероника Скворцова на заседании президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию, которое проходило под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева, около 60% выявленных в последние два года недоброкачественных лекарств на российском рынке – отечественного производства.

Между тем в соответствии с курсом на импортозамещение, провозглашенным Владимиром Путиным, к 2020 году 50% лекарств в стране должны быть российскими. Подразумевается, доброкачественными. Достичь этой фантастической цели малореально. Разве что надеются с помощью нового закона. Но тогда весь российский фармбизнес может рухнуть – кому же нравится в тюрьму садиться?

Хочется закончить на оптимистической ноте: дышите глубже – как было, так будет. Не надо задумываться, не поддельное ли или не бракованное ли лекарство глотаете, – при таких мыслях и самое лучшее средство не поможет.

Ада Горбачева, Обозреватель «Независимой газеты»

С необычным заявлением выступил Следственный комитет РФ. Ведомство выразило озабоченность, тем, что в стране резко участились случаи, когда дети гибнут или серьезно травмируются, выпадая из окон.

Как рассказал корреспонденту «РГ» официальный представитель СКР Владимир Маркин, с наступлением теплого времени года все чаще следователям приходится выезжать, чтобы фиксировать падения детей из окон многоэтажных домов. В поисках прохлады малыши залезают на подоконники и, не удержавшись, падают.

Только вчера следственными органами Главного следственного управления СКР по Москве было возбуждено уголовное дело по статье 109 Уголовного кодекса — «причинение смерти по неосторожности». Дело завели по факту гибели маленького ребенка. Вечером в жилом доме на улице Дыбенко мать оставила двухлетнего мальчика в комнате. Женщина забыла, что окно в комнате было открыто. В результате ребенок выпал из него и от полученных травм скончался.

По словам Маркина, за последний месяц в 17 регионах России после падений из окон зданий пострадало более 20 детей. В большинстве случаев это малыши в возрасте от года до четырех лет. Картины трагедии схожи — увидев открытое окно, дети забираются на подоконник, используя различные предметы мебели и опираясь чаще всего на противомоскитную сетку, выпадают вместе с ней из окна.

Так, например, при подобных обстоятельствах 14 июля в Волгограде пострадал ребенок. Девочка выжила, но получила серьезную травму головы. Как выяснилось в ходе проведенной проверки, малышка выпала из окна третьего этажа. В то время как мать была на кухне, две девочки-двойняшки играли в комнате. В какой-то момент одна из них самостоятельно забралась на подоконник, оперлась на москитную сетку и выпала из окна. Днем ранее в Воронеже при аналогичных обстоятельствах из окна комнаты общежития выпал мальчик, а 17 июля в городе Онега Архангельской области ребенок упал с балкона третьего этажа.

Маркин говорит, что подобные случаи в некоторых регионах России случаются с пугающей регулярностью. Например, в Перми с мая 2014 года зафиксировано уже 11 случаев падения несовершеннолетних из окон. При этом один ребенок погиб, десять — получили тяжелые травмы.

За прошлый год в Прикамье произошло 34 случая выпадения детей из окон. Во Владимирской области в текущем году уже зафиксированы 10 случаев выпадения детей из окон. А в Московской области с наступлением теплого времени года случилось 11 падений.

Чтобы эта печальная статистика не увеличивалась и в целях защиты жизни и здоровья детей, Следственный комитет обращается ко всем родителям с просьбой более бдительно следить за детьми в квартирах, не оставлять их без присмотра в помещениях с открытыми окнами. Для обеспечения безопасности собственных детей родители должны продумать расстановку мебели, чтобы ребенок не смог взобраться на подоконник или край незастекленного балкона, позаботиться о специальных фиксаторах, которые не дадут малышу открыть окно, и не надеяться на москитную сетку, которая создает для ребенка мнимую иллюзию закрытого окна.

Эти элементарные меры и бдительность родителей помогут сохранить жизнь ребенка в опасной ситуации — подчеркивают в следственном ведомстве.

Наталья Козлова, Российская газета

Новый объединенный Верховный суд России, созданный из прежнего Верховного и Высшего арбитражного судов, начнет свою работу в среду, сообщили РИА Новости в пресс-службе суда.

Ему предстоит стать высшей инстанцией по уголовным, гражданским, административным делам и экономическим спорам. В ближайшее время в суде продолжится работа по обеспечению его деятельности — набор недостающих судей, подготовка зданий и обобщение законодательной базы. Так, на 7 августа назначен специальный пленум, на котором предстоит выяснить все тонкости работы нового высшего судебного органа.

Председателем объединенного Верховного суда назначен Вячеслав Лебедев (возглавлял Верховный суд с 1989 года). Его первым заместителем стал Петр Серков, занимающий эту должность с 2009 года, председателем судебной коллегии по гражданским делам — Василий Нечаев, а по экономическим спорам — Олег Свириденко.

Вакансии судей ещё не открыты

Как сообщил ранее глава конституционного комитета Совета Федерации Андрей Клишас, процесс формирования первоначального состава Верховного суда завершен — верхняя палата парламента утвердила уже 91 судью. Всего в новом ведомстве должно быть 170 судей, но из-за строгого отбора многие кандидаты не прошли конкурс. Поиск судей на пока вакантные должности продолжается — следующее заседание Верховной квалификационной коллегии судей назначено на сентябрь. После ее одобрения членов суда назначает Совет Федерации по представлению президента.

Тем не менее провести пленум новый суд сможет и при недоборе судей — Совфед одобрил поправки, согласно которым пленум суда правомочен при наличии двух третей от числа назначенных судей (91), а не от общей установленной численности суда (170). Таким образом, кворум для принятия решений есть.

Переезд в Санкт-Петербург

Пока Верховный суд продолжить работать в Москве, но в будущем планируется переезд в Санкт-Петербург. Сайт суда уточняет, что пока жалобы, иски и другие документы следует отправлять на Поварскую улицу в центре столицы. А Росимущество уже сообщило, что передало Управделами президента участок площадью более 99 тысяч квадратных метров для строительства комплекса зданий Верховного суда по адресу проспект Добролюбова, дом 14 (на Петроградском острове в Петербурге, недалеко от Петропавловской крепости).

На разработку архитектурной концепции комплекса зданий был объявлен конкурс, победителем которого стала «Архитектурная мастерская Атаянца». Как отмечал ранее управляющий делами президента Владимир Кожин, было проведено также общественное обсуждение проектов — и его результаты совпали с мнением жюри.

РИА Новости

Министерство образования и регионального развития России одобрило проект создания лагеря «Артек на Байкале» на территории Республики Бурятия.

Предполагается построить его в виде своеобразного этнопарка: архитекторы из различных регионов страны должны спроектировать здания, оформленные в разных национальных стилях России. Здесь будут дома, стилизованные и под бурятские юрты, и под эвенкийские чумы, и под московские терема. Строительство ориентировочно обойдется в 1 млрд рублей. Чтобы окупиться, лагерь будет работать круглогодично: три месяца дети будут отдыхать, остальные девять месяцев в «Артеке на Байкале» будет функционировать школа-интернат.

Член совета Общественной палаты, доверенное лицо президента России Ольга Костина считает, что подобный проект хорош и с точки зрения географического расположения, и с точки зрения замысла.

«Уникальность региона, в котором расположен Байкал, даже не стоит обсуждать, это известно во всем мире, — цитирует Костину бурятский портал UlanMedia.ru. — Было бы более популярное место, если бы там была инфраструктура, соответствующая европейским и международным стандартам, достаточная для того, чтобы отдыхать. Идея приобщения детей к культурам различных регионов своей большой страны — это очень важный проект. Мы в Общественной палате уже несколько лет выступали с различными предложениями, которые касаются внутреннего туризма для детей. Я наблюдала, что за рубежом летом или в каникулы по своей стране путешествуют группы детей, которым взрослые рассказывают об истории своей страны и городов, и это дает результат».

Доверенные лица