Поздравление с Днем судебного пристава

Уважаемый Артур Олегович! 

Поздравляем Вас с профессиональным праздником — Днем судебного пристава, а также со 145-летием образования института судебных приставов в России!

За длительный период своего существования российская система судебных приставов прошла сложный путь своего становления и развития. И сегодня ФССП России остается одним из самых значимых и ключевых органов исполнительной власти в Российской Федерации.

При этом работа судебного пристава всегда считалась одной из самых сложных и ответственных в системе органов власти. Выполнение задач по исполнению судебных решений, осуществлению функций дознания, розыска должников и их имущества, под час в достаточно непростых условиях, — пример верности долгу, самоотверженности, добросовестного и бескорыстного служения Отечеству. Подразделения Службы всегда стоят на страже интересов государства и общества и выступают гарантом реализации права потерпевших на компенсацию причиненного вреда.

Уважаемый Артур Олегович! Поздравляем Вас и сотрудников Службы с профессиональным праздником и желаем счастья, крепкого здоровья, благополучия, мирного неба над головой и успехов в дальнейшей работе на благо общества и государства!

С уважением,
Председатель Правления правозащитного движения «Сопротивление»
член Общественного совета при ФССП России
член Общественной палаты РФ
Ольга Костина

Напинал на статью

В Санкт-Петербурге заведено уголовное дело против избившего учительницу хулигана, бывшего милиционера. Биография виновника происшествия весьма симптоматична.

На отчима первоклассницы из школы № 339 Невского района Петербурга, который в начале недели на глазах детей избил их учительницу, в пятницу заведено уголовное дело по ст. 119 УК РФ («Угроза убийством»). Эксперты полагают, что квалификация обвинения в дальнейшем может измениться. Тем более что биография виновника происшествия весьма симптоматична.

В отношении отчима первоклассницы из школы № 339 Невского района, который во вторник на глазах детей избил учительницу, завели уголовное дело, передает «Фонтанка.Ру» пятничное сообщение ГУВД Санкт-Петербурга. Однако эксперты полагают, что квалификация обвинения в дальнейшем может измениться.

«Уголовное дело возбуждено по ст. 119 УК РФ («Угроза убийством»). Производство ведется в отношении мужчины, находящегося в статусе подозреваемого», — отметили в ГУВД города.
Подобная странная на первый взгляд квалификация происшествия моментально запустила по городу слухи о том, что милиция «прикрывает своих». Дело в том, что, по некоторым данным, хулиган, избивший учительницу, — бывший сотрудник милиции, ныне ЧОПовец. В частности, эти сведения газете ВЗГЛЯД подтвердили в санкт-петербургском Агентстве журналистских расследований: «По нашим предварительным данным, он бывший милиционер, мы держим это дело на контроле», — заявил представитель АЖУР.

Позднее эту информацию также подтвердил источник «Интерфакса» в правоохранительных органах: «Он несколько лет назад работал в 75-м отделе милиции (куда и было подано заявление от учительницы)», — сообщил он и добавил, что в настоящее время обвиняемый находится под подпиской о невыезде. «Он на подписке, выходить с ходатайством о его аресте пока не планируется. Статья, по которой возбуждено дело, не относится к таким тяжелым, которые подразумевают общественную опасность подозреваемых», — уточнил источник.

Вице-президент адвокатской палаты Санкт-Петербурга Рушан Чинокаев в свою очередь полагает, что квалификация действий и предъявленные обвинения в будущем могут измениться: «Как гражданин, житель города я удовлетворен самим фактом заведения уголовного дела, тем, что данное преступление не сойдет просто так с рук, — заявил юрист в интервью газете ВЗГЛЯД. — А квалификация действий может измениться — это обычная практика, когда обвинения в ходе расследования переквалифицируются на другие статьи, в данном случае, например, ведь имели место не только угрозы, но и причинение вреда здоровью», — добавил он.
Тем временем учительница младших классов, которую избил хулиган, в настоящее время находится дома в стрессовом состоянии. «У учительницы стресс и небольшие телесные повреждения. Она находится дома», — сообщил в пятницу «Интерфакс» со ссылкой на начальника отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации Невского района Валерия Половинкина.

Как сообщала газета ВЗГЛЯД, директор школы № 339 Олег Кузьмичев, комментируя происшествие, заявил, что «учительница начальных классов нашей школы была избита сожителем одной из родительниц ребенка из этого же класса. После этого педагог была отправлена на скорой в Александровскую больницу. Сейчас она находится на больничном, ведется следствие. Насколько серьезные у нее травмы, мне судить трудно, я ведь не медик, однако очевидно, что просто так скорую вызывать бы не стали».

По данным газеты ВЗГЛЯД, учительницу с сотрясением головного мозга и множественными ушибами госпитализировали в Александровскую больницу Санкт-Петербурга. Поскольку отделение травмы было переполнено, а на койко-месте в коридоре лежать она отказалась, лечение в настоящее время ведется дома амбулаторно.

Почему мужчина напал на учительницу, директор школы не знает, однако инциденту предшествовали следующие события: «В прошлую пятницу ребенок играл на продленке с другими детьми и во время прогулки сильно прикусил язык. Учительница отвела его в медпункт, где медсестра оказала первую помощь. Потом вызвали маму девочки и направили их на всякий случай в травмпункт, чтобы там все перепроверить. Там, насколько я знаю, язык обработали и сказали, что все нормально», — рассказал Кузьмичев. А в понедельник, по его словам, ребенок уже, как обычно, пришел в школу и приступил к занятиям. «Я не знаю, это ли послужило какой-то отправной точкой… Во всяком случае, ничего другого пока в голову не приходит. И ни ко мне, ни к завучам никто с претензиями не обращался», — сообщил Олег Кузьмичев.
При этом он добавил, что во время избиения учительницы мама девочки находилась недалеко от места происшествия: «В школу они пришли вместе: мама и ее сожитель. Поэтому его и пропустили через вахту. Пришли за ребенком в группу продленного дня. А дальше мама забрала портфель девочки, вышла и стала ждать, пока ее сожитель изобьет учительницу…» После издевательств мама и дочка спокойно покинули школу.

«Нет никаких оправданий избиению учительницы на глазах детей», — заявила газете ВЗГЛЯД член совета Общественной палаты Ольга Костина. «Не в том смысле, что без присутствия детей учителей можно бить, а в том, что совершение преступления на глазах детей — это отягчающее обстоятельство. В моральном смысле точно», — добавила она, комментируя ситуацию.

Коллеги по образовательному цеху также шокированы произошедшим. «Проблема в том, что учителя совершенно беззащитны сегодня перед агрессией со стороны родителей и учеников-старшеклассников, — заявила газете ВЗГЛЯД преподаватель истории и обществознания школы № 168 города Москвы Наталья Баскакова. — Чиновники от образования практически всегда становятся на сторону более агрессивной стороны жалобщиков. Когда что-то происходит, Департамент образования ставит на вид директору, директор — завучам, завуч — учителю. И виноват всегда получается учитель. А раз в представлении чиновников во всех происшествиях виноват всегда учитель, то и родители уже начали сами разбираться с учителями. Теперь уже не только с помощью скандалов, но и кулаками».
Баскакова также считает закономерным, что инциденты произошли в школе во время продленного дня: «Продленка сейчас в школах обязательна, чтобы уйти с нее, родителям каждый день надо писать заявление на своего ребенка. В результате долгие часы множество детей откровенно маются и слоняются по школе, а отпустить их домой, как бы ни просились, я не имею права», — досадует Баскакова. «Продленка должна быть только по желанию, а также для неуспевающих учеников», — уверена она.

Как сообщала газета ВЗГЛЯД, предыдущий громкий случай избиения учительницы произошел в Иркутской области весной этого года. Старшеклассники одной из школ Шелехова (Иркутская область) сначала избили пожилую учительницу физкультуры, а потом сами выложили в Интернет соответствующий видеоролик.

Алексей Барановский, Взгляд

Неприкосновенных поймали за руку

Ведомство Александра Бастрыкина возбудило за год 11 тысяч дел о коррупции.

28 октября в Следственном комитете под руководством Александра Бастрыкина на расширенной коллегии подводили итоги работы за 9 месяцев 2010 года.

С начала года следователи комитета возбудили больше 83 тысяч уголовных дел, из них 11 тысяч — это дела о коррупции. По коррупционным делам было схвачено за руку 585 неприкосновенных начальников, то есть граждан, обладающих особым правовым статусом. В длинном списке таких чиновников — председатель Думы Ставропольского края, заместители губернаторов Брянской, Волгоградской, Орловской областей, исполняющий обязанности вице-премьера Карелии, вице-губернатор Курганской области, должностные лица правительств Амурской и Новосибирской областей. Только в этом году приняты решения о возбуждении уголовных дел и предъявлении обвинений в коррупции 71 следователю милиции, 3 следователям наркоконтроля, 13 прокурорам, 214 депутатам органов местного самоуправления.

— Мы боремся за чистоту и собственных рядов, — сказал Бастрыкин, — поэтому в этом году принято решение о возбуждении уголовных дел в отношении 11 следователей Следственного комитета.

В сентябре по материалам Счетной палаты возбуждено два уголовных дела по факту растраты бюджетных средств на 230 миллионов рублей, выделенных на подготовку к Олимпийским играм в Ванкувере.

В сентябре же завершено следствие против бывшего заместителя председателя Московской областной Думы Дупака, обвиняемого в мошенничестве, легализации преступных доходов и уклонении от уплаты налогов. В результате различных махинаций с его участием продано 127 гектаров в Люберецком и Можайском районах и причинен ущерб на сумму свыше 15 миллиардов рублей.

Выполняя решения Национального плана противодействия коррупции, Следственный комитет объявил войну рейдерским захватам. Сейчас в ведомстве расследуется больше 100 таких уголовных дел.

Особая забота комитета — дети. В первом полугодии 2010 года больше 53 тысяч несовершеннолетних стали жертвами преступлений. Количество погибших детей в целом по России составило 705 человек. Милицией с начала года разыскивалось больше 11 тысяч пропавших без вести детей, из них около 3 тысяч — совсем маленьких.

Поэтому в администрацию президента СК направил предложения о создании специального центра, по аналогии с действующим в США, который занимался бы вопросами по пропавшим и эксплуатируемым детям. Этот центр позволит обеспечить мониторинг потенциально опасных пользователей интернет-сайтов, содержащих детскую порнографию.

Занимаясь раскрытием преступлений, в комитете не забывают и о совершенствовании законодательства. В Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы внесены серьезные изменения, ужесточающие ответственность за насилие над детьми. Уголовный кодекс дополнен нормами, позволяющими привлекать к уголовной ответственности рейдеров уже на начальных этапах захвата ими чужой собственности. Совместно с Общественной палатой разработан проект федерального закона «О потерпевших от преступлений». В документе главное — правовая и социальная защита пострадавших от преступников.

Подробно председатель остановился на состоянии преступности в стране. Последние годы в России снижается число регистрируемых преступлений. В этом году их стало меньше на 13 процентов. Это свыше двух миллионов преступлений. И хотя в общем преступность снижается, в 15 регионах страны увеличилось число убийств. Здесь лидеры — Дагестан и в Кабардино-Балкария, Мурманская область и Ямало-Ненецкий автономный округ.

В два с половиной раза возросло число террористических актов, и на 19 процентов увеличилось количество экстремистских преступлений.

Зато за 9 месяцев года раскрыто свыше 1 миллиона ста двадцати тысяч преступлений. Иногда этому помогают простые граждане. С начала года в ведомстве Бастрыкина было рассмотрено свыше 745 тысяч сообщений о преступлениях. По ним возбуждено свыше 83 тысяч уголовных дел.

Прямая речь

Александр Бастрыкин, руководитель Следственного комитета:

— Требую неукоснительно соблюдать мое указание, предписывающее при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу учитывать как тяжесть совершенных преступлений, так и состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие важные обстоятельства. При этом состояние здоровья подследственных является одним из главных факторов, на который следует обращать внимание.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5325 (246) от 29 октября 2010 г.

Что мы отмечаем 10 ноября?

После того как президент России Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект «О полиции», встал вопрос: а будет ли в нынешнем году отмечаться традиционный для 10 ноября праздник — День милиции?

Да, ответили корреспонденту «РГ» в МВД. Как всегда, он будет отмечаться именно в этот день и традиционно состоится праздничный концерт в Государственном Кремлевском дворце, с трансляцией по Первому каналу и с поздравлением президента. Вот только называться он, скорее всего, будет не Днем милиции, а Днем сотрудника МВД России.

Законопроект «О полиции» стал самым обсуждаемым за последние годы. Сайт, на котором был опубликован документ, посетили 1,5 миллиона человек. От граждан, что называется, самотеком, пришли 33 тысячи откликов, из которых более 20 тысяч — конкретные предложения. Известно, что многие из них включены в законопроект, то есть глас народа действительно услышан. Президент предложил, чтобы новый закон вступил в силу не 1 января будущего года, как предполагалось раньше, а 1 марта.

Какие ключевые изменения появились в законопроекте, который внес президент? Ключевое место в нем — социальное назначение полиции. Например, в первом варианте законопроекта в части 2 первой статьи говорилось о применении мер государственного принуждения. Сотрудник имел право применять «физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в пределах, установленных федеральным законом».

Теперь же в этой статье речь идет об обязанности полицейского прийти на помощь каждому, кто нуждается в защите от «преступных и иных противоправных посягательств».

А право сотрудника полиции применять силу, спецсредства и оружие четко прописано в статьях 18 и 19 законопроекта. При этом оговаривается, что «не допускается принятие на вооружение полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска».

Что важно, в ранг закона будут возведены многие положения, которые раньше регулировались лишь внутренними инструкциями. Понятно, что за нарушение инструкции и федерального закона — разная ответственность. Казалось бы, очевидная вещь — сотрудник полиции обязан проходить специальную подготовку и проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением силы и оружия. Но теперь это пропишут в законе. Перед применением чрезвычайных мер полицейский обязан предупредить и сообщить, что он является сотрудником полиции, и предоставить возможность выполнить свои законные требования. А если уж дошло дело до стрельбы, то обязан оказать человеку, получившему телесные повреждения, помощь и уведомить близких родственников. О каждом таком случае уведомляется прокурор в течение 24 часов.

Из законопроекта исключен термин «беспрепятственное проникновение» в жилища граждан. Кстати, именно эта статья вызвала наиболее бурные дискуссии и в СМИ, и в Интернете. Теперь из статьи 13, где говорится о правах, которые предоставляются полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей, исключен пункт 37. Первый пункт статьи 15 гласит: «Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища». Дальше в статье поясняется, что «проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в следующих случаях: 1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках, авариях, катастрофах природного и техногенного характера и в других чрезвычайных ситуациях; 2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; 3) для пресечения преступления; 4) для установления обстоятельств совершения преступления либо обстоятельств несчастного случая».

Кроме того, «сотрудник полиции, осуществляющий проникновение в жилое помещение, обязан: 1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения; 2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести и достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу; 3) не разглашать ставшие известными ему в связи с проникновением в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан; 4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте проникновения в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан». И еще полицию обязали охранять помещения и земельные участки, куда ей пришлось проникнуть.

Новый закон запретит применять спецсредства против незаконно митингующих, против беременных, инвалидов и детей. Если только эти люди не оказывают вооруженного сопротивления, которое угрожает жизни или здоровью полицейских или других людей.

Полицейский не сможет использовать спецсредства «при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций». Что важно, «не допускается нанесение человеку ударов палкой специальной по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца, не допускается применение водометов при температуре воздуха ниже нуля градусов Цельсия».

Повысится и социальная ответственность полицейского. Законопроект утверждает, что сотрудник «независимо от замещаемой должности несет персональную ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые подчиненным приказы».

Кстати, эта ответственность отразится и на внешнем облике полицейского. Помимо удостоверения и жетона у сотрудников полиции появится нагрудный знак, который позволит сразу идентифицировать его личность. «Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан оказывать первую помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья».

А если сотрудник все же опорочил честь полиции и неоднократно нарушал дисциплину, при увольнении его лишат специального звания.

Возможно, с принятием нового закона у полицейских появится и новая форма. Как минимум начнут менять надписи «милиция» на «полиция». Редакции «Российской газеты» известно, что уже создано более удобное и современное обмундирование, опытные образцы которого направлены «на обкатку» в регионы с различными климатическими условиями.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5325 (246) от 29 октября 2010 г.

Мария Сазонова: «Нотариус не может работать себе в убыток»

В течение последнего года в нашей стране разрабатывается новый законопроект о нотариате и нотариальной деятельности. Планируется, что новый законопроект будет внесен в Госдуму уже в начале 2011 года, после изменений в Гражданский кодекс РФ. Наиболее важными положениями в документе станут нормы о наделении нотариусов новыми полномочиями, к примеру, об их непосредственном участии в операциях с недвижимым имуществом. О других готовящихся изменениях в сфере нотариальных услуг в интервью «НИ» рассказала президент Федеральной нотариальной палаты России Мария САЗОНОВА.

— В готовящемся законопроекте о нотариате указывается, что при удостоверении сделок с недвижимостью нотариусы будут действовать по принципу «одного окна», то есть будут собирать все необходимые документы. Граждане не смогут делать это самостоятельно?

— Начнем с начала. Сегодня рабочая группа по совершенствованию законодательства при президенте РФ трудится над изменением Гражданского кодекса (ГК). Было бы хорошо, если бы в нем развели удостоверение сделок и регистрацию права собственности. Первое — в компетенции нотариуса, второе — Росреестра. Пока у нас регистрирующий орган оформляет и то, и другое. Отсутствует квалифицированное правовое сопровождение при купле-продаже. Стороны часто становятся жертвами обмана или открытого мошенничества. Многие лишаются недвижимости, ущемляются права несовершеннолетних детей, стариков. Это компетенция исключительно ГК. Мы не торопимся с нашим проектом. Нам нужно знать, каким образом нотариальные нормы будут закреплены в отношении граждан и юридических лиц. Тогда уже мы в своем законе будем отрабатывать форму защиты.

— Например?

— Если в ГК будет записано, что нотариус должен юридически сопровождать хозяйствующий субъект с рождения и до самой смерти, то начать надо с того, что он будет присутствовать на собрании учредителей. Сможет убедиться, что решения принимают реальные люди с настоящими паспортами, присутствовать при определении размера уставного фонда, стоимости акций. Нотариус оформит протокол, который будет иметь максимальную достоверность, и сам передаст документы на регистрацию. Не будет подставных лиц, фиктивных организаций и фирм-однодневок. Сейчас когда умирает один из участников ООО и наследник пытается оформить наследование доли, то не найти концов. А мог бы нотариус поднять все документы и установить причитающуюся долю.

— И все-таки останется ли у граждан возможность самостоятельно подготавливать документы?

— Останется. У нотариуса же будет возможность проверять документы, самому делать запросы в различные ведомства, чтобы убедиться в их достоверности. У него будет право не только самому обратиться в органы регистрации, но и проследить исполнение условий договора. В банке он будет держать свой депозитный счет для расчета между сторонами. Он сможет проследить за действиями граждан и вручить свидетельство о передачи собственности, например. Случайные люди из сделок будут удалены.

— Раз возрастают обязанности нотариуса, то увеличивается стоимость его услуг. Если крупные компании с этим справятся, что будет с малыми предприятиями?

— Скорее предполагается не увеличение обязанностей нотариата, а их возвращение в привычную нишу. На стадии начала демократических преобразований считалось, что такие меры отягощают развитие бизнеса, мешают конкурентоспособности экономики, предполагают большие финансовые затруднения, и вообще нотариат обюрокрачивает процедуры. Полагали, что рынок сам себя будет контролировать, но мы оказались к этому не готовы. Убрали из Налогового кодекса определение стоимости технической работы предоставления проекта нотариального акта. Получилось, что кто сколько хочет, столько и взыскивает. Размер госпошлины закреплен, а составление проекта должно определяться из себестоимости затрат нотариуса. Вот я только недавно рассматривала жалобу. В банке нужно было получить сумму 1400 рублей, а нотариус взыскал 700 рублей за составление доверенности на получение этих денег. Нет конкретных размеров сумм.

— Теперь они будут введены?

— Техработа и проект — дополнительные составляющие к госпошлине. Мы дебатируем, включить их в понятие госпошлины за удостоверение нотариального действия или оставить, как есть, но четко установить цену первому, второму и третьему. Это потребует четкого указания стоимости каждой из процедур. И взимать более установленного нотариус не будет иметь права.

— Ставки будут постоянными?

— Они будут индексироваться. Это зависит от социальной составляющей, в частности, от средней заработной платы в стране.

— Смогут ли малоимущие позволить себе услуги нотариата?

— Сейчас действует концепция, что есть категории граждан (участники ВОВ, инвалиды и так далее), которые полностью или на 50% освобождаются от уплаты госпошлины. Сейчас нотариус не получает возмещения от государства, льгота осуществляется за его счет. В последние годы налоговые органы отказались от практики включения неизысканной с льготников оплаты в налогооблагаемую базу. Получается, что нотариус выполняет обязательства в отношении малоимущих граждан вместо государства.

— Но важно, чтобы стоимость услуг нотариуса не увеличилась по сравнению с сегодняшним днем…

— Не перестаю изумляться, почему народ не возмущается, что раз в месяц дорожает хлеб или раз в полугодие меняют цены на коммунальные услуги. Но всех мучают тарифы у нотариусов. Он же не может работать бесплатно, удовлетворяя интересы всех граждан себе в убыток. Он сам покупает контору, обустраивает ее, нанимает помощников, платит налоги, взносы в нотариальную палату, страхует профессиональную ответственность, несет все расходы по обеспечению конторы. Нотариус не фигура частнопредпринимательского характера. Государство передало ему полномочия по защите прав граждан. Если он выполняет государственную функцию, то государство должно дать ему возможность самофинансироваться.

— А как нотариус будет отвечать за допущенную ошибку?

— Нотариус страхует свою деятельность. В новом законопроекте стоимость страховки оценивается не меньше, чем две трети от его валового дохода за год. Если он допустил ошибку, то суд принимает решение о возмещении имущественного вреда, и страховая компания покрывает убытки клиента. Если не хватает денег, тогда к выплате присоединяется нотариальная палата, у которой оформлен коллективный договор страхования. Если и ее средств не хватает, то взыскивается имущество самого нотариуса.

— А для тех, кто только открывает практику, как будут определяться эти две трети?

— Мы сейчас обсуждаем, чтобы для новичков на первый год деятельности был просчитан какой-то размер ответственности, который примет на себя нотариальная палата.

— Будет ли вводиться нотариальное удостоверение доверенности на управление автомобилем?

— Пока это в нашем законе не учитывается. Но вопрос этот обсуждается давно. Сотрудников ГИБДД часто волнует, как узнать подлинная эта доверенность или нет? Мы предлагаем создать единый реестр всех доверенностей, чтобы можно было проверить подлинность документов. С февраля следующего года мы вводим единый бланк для всех нотариальных актов, имеющих имущественный характер: завещания, право на наследство и так далее. Планируется создание электронных реестров. В Петербурге уже есть единая база, из которой наследник может узнать об имеющемся завещании и нотариусе, который занимался его оформлением. Для открытия наследственного дела гражданину остается лишь написать в той конторе соответствующее заявление.

— Как сейчас можно отменить завещание?

— Можно прийти к нотариусу и сделать распоряжение об отмене. Можно сделать дополнение к уже оформленному завещанию.

— Тогда ранее зарегистрированное завещание убирают из базы?

— Оно вносится в базу об отмене. В случае, когда старое завещание поднимается, следом к нему идет решение об отмене.

— За чей счет создаются базы?

— Единую информационную систему нотариата мы финансируем сами. Создали удостоверяющий центр, готовы к выдаче нотариусам электронных ключей, чтобы они могли с использованием цифровой подписи входить в соответствующие базы, с которыми мы работаем. Уже сейчас осуществляется двусторонний обмен с налоговой службой. Уже есть опыт сотрудничества с Центральным каталогом кредитных историй Банка России. Тестируем систему информации о паспортах с миграционной службой. С учетом множества государственных систем нам еще многое предстоит сделать.

— Когда планируется внесение законопроекта в Госдуму?

— Председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов сказал, что изменения в ГК будут представлены в начале следующего года. Следом за кодексом и мы внесем свой законопроект, чтобы не пришлось вносить изменения в уже принятый закон.

МАРИЯ МОРОЗОВА, «Новые Известия«

Сыщики онлайн

В cвердловском городе Кушва милиция вышла в Интернет — и через пару часов отыскала девочку-«потеряшку».

В милицию обратился отец Дианы, а затем и директор школы, где она учится. Стандартные меры розыска результата не давали, и милиция вышла в Интернет. Ранее ориентировки печатались только в местной газете, которая выходит раз в неделю.

— Блог на городском интернет-портале, где размещается сводка происшествий, я веду уже год. Использовать для разыскных мероприятий этот самый быстрый и актуальный способ мы попробовали впервые и даже не ожидали такого оперативного результата, — рассказывает аналитик штаба ОВД Кушвы Андрей Гаврилов. — Информацию в тот же день увидели сердобольные граждане, которые по доброте душевной приютили Диану, покормили и позвонили в милицию.

В тот же вечер ребенка передали отцу. Установлено, что никаких преступлений и правонарушений в отношении Дианы не совершено. По словам кушвинских милиционеров, настолько быстрой реакции никто не ожидал. В 50-тысячной Кушве работают четыре провайдера, уровень «интернетизации» высокий, а городской портал только один — Кушва-онлайн, так что его просматривает практически каждый пользователь. При этом городская милиция подключилась к Интернету только в ноябре прошлого года.

Ксения Дубичева, Свердловская область, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5323 (244) от 28 октября 2010 г.

Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект о полиции

Вчера президент Дмитрий Медведев внес в Государственную Думу доработанный с учетом предложений граждан законопроект «О полиции».

Завершена очередная стадия работы над документом, призванным придать российским правоохранительным органам новое лицо. Как известно, текст документа впервые в российской истории был размещен в Интернете для широкой общественной дискуссии. Граждане оставили к законопроекту десятки тысяч предложений, самые разумные из которых глава государства пообещал учесть в итоговом варианте. «Практически больше месяца назад законопроект был представлен после обсуждения, — напомнил вчера Дмитрий Медведев. — В него был внесен ряд очень важных изменений в отдельные статьи. В настоящий момент текст документа готов, и сегодня (в среду. — Прим. «РГ») я внесу его в Государственную Думу».

Теперь законопроекту предстоит не менее сложная процедура прохождения через парламент, где, не исключает президент, его тоже могут подправить. Во всяком случае, сам Медведев поступивший в Госдуму законопроект не считает абсолютно готовым — он является только каркасом для обсуждения в парламенте. «Очень рассчитываю на консолидированное обсуждение проекта всеми политическими силами», — заявил глава государства.

О своем решении Дмитрий Медведев сообщил в Астрахани, где вчера встречался с коллегами из Армении и Азербайджана — с Сержем Саргсяном и Ильхамом Алиевым российский лидер устроил очередной раунд трехсторонних переговоров по урегулированию конфликта вокруг Нагорного Карабаха. Процесс этот на разных уровнях и в разных форматах длится довольно долго, но регион по-прежнему остается местом напряженности в регионе.

«Я уже седьмой раз провожу такого рода мероприятие, — напомнил вчера Медведев, выйдя после нескольких часов беседы на троих. — Несмотря на то что это непростые встречи, проходят в довольно жесткой полемике, иногда с эмоциями, я считаю их очень полезными». Хотя бы потому, что диалог всегда лучше активной фазы конфликта. Да к тому же все равно есть определенное движение вперед.

В качестве первого шага Армения и Азербайджан договорились провести обмен военнопленными и вернуть тела погибших. Свое намерение президенты Саргсян и Алиев закрепили в принятом в Астрахани заявлении. «Это, казалось бы, драматическая и частная тема, но она очень важна», — считает Дмитрий Медведев.

Теперь предполагается вплотную заняться общими принципами урегулирования конфликта, к которым и у Армении, и у Азербайджана много вопросов. Но российский лидер считает, что в ближайший месяц все вопросы можно снять. «Если стороны хорошо поработают в ближайшие месяцы, то к проведению саммита ОБСЕ (1-2 декабря. — Прим. «РГ») мы могли бы выйти на согласованный вариант общих принципов урегулирования», — заявил он, пообещав со стороны России приложение всех усилий, чтобы достигнуть результата.

Владимир Кузьмин, «Российская газета» — Центральный выпуск №5323 (244) от 28 октября 2010 г.

«ГосКомДурь»

Наблюдая за страстями вокруг дела Егора Бычкова, невольно вспоминается циничный советский анекдот. Старушка на кладбище подходит полюбопытствовать к похоронной процессии. Хоронят молодого человека. «От чего ж он умер, такой молодой?» — вздыхает старушка. «Да вот же, бабуль, — отвечают скорбящие, — на венках написано: «от месткома», «от парткома» и «от родных…»

Кто посадил Бычкова? Две недели мощной разоблачительной кампании в СМИ дали очевидный ответ. Бычкова посадили Госнаркоконтроль, Минздравсоцразвития,  Госдума и РПЦ. Посадили, игнорируя свои обязанности перед государством и обществом, отрицая и уничтожая идею правосудия. История вокруг фонда Евгения Ройзмана «Город без наркотиков» и его нижнетагильского филиала — ярчайшая иллюстрация к торжеству криминального мышления не только в обществе, но и в среде государственных чиновников, причем чиновников правоохранительных ведомств.

Итак, некие граждане на неизвестные средства создают по сути, карательные бригады для благородного вроде дела — подхватить знамя борьбы с наркоманией из рук государства. Ну, или помочь государству это знамя нести. Среди этих «робин гудов», нет ни юристов — борьба в правовом поле признана бессмысленной, ни медицинских работников — активисты фонда считают наркозависимость распущенностью, а не болезнью. Зато встречаются и наркоманы, и уголовники, и, возможно, даже «барыги» — присоединиться может любой, а потому за «кадры» фонд не отвечает. Еще есть горячая поддержка представителей РПЦ — в последнее время редкая уголовная история обходится без их участия. Вот и здесь имеется отец Геннадий, считающий садистские методы фонда оправданными, и с инквизиторским задором объявляющий наркозависимость одержимостью. Отсюда, должно быть, и формы изгнания «бесов» — с помощью наручников, черного хлеба и чеснока. Кстати сказать, публичная позиция представителей церкви в этом деле абсолютно однозначна: правосудие неуместно там, где речь идет о духовных ценностях.  Еще дальше пошел игумен Петр (Еремеев), фактически противопоставивший правосудие духовному подвигу. И все это на фоне безобразной «разборки» вокруг Боголюбского приюта, который силами самих священнослужителей перерастает в затяжной порно-бандитско-садисткий сериал.

Но самое интересное — это признание самих сотрудников Наркоконтроля не просто в поддержке деятельности  фонда, но и в сотрудничестве, причем в рамках оперативно- розыскной деятельности. Сотрудничеству не помеха ни уголовные дела «помощников», некоторые и по тяжким статьям, ни отсутствие регламента деятельности. Проще говоря, силовое ведомство несколько лет открыто и убежденно делится полномочиями с «санитарами леса». А что? Кто поспорит? Дело-то благородное, все методы хороши.

Картину дополняет руководитель ФСКН В.П. Иванов. Сначала он заявил, что, не будучи знакомым с методами Фонда, тем не менее, считает это делом бескорыстным и ответом общества на погружение в пучину наркомании. Потом, что существует опыт принудительного лечения в рамках закона. Если все это так, то почему за столько лет ведомство не потрудилось встроить деятельность своих «соратников» в правовое поле? А погружение в «пучину» происходило и вовсе в период непосредственного руководства В.П. Ивановым ФСКН. Логическим продолжением подобной риторики в цивилизованных странах является рапорт об отставке руководителя ведомства и расследование обстоятельств «сотрудничества» с Фондом. Но куда там? Настоящие откровения впереди. Спустя почти две  недели В.П. Иванов заявляет о решимости изучить, наконец, дело Бычкова и  почти одновременно осуждает насильственные методы лечения наркозависимых,  как непродуктивные!

Дальше — больше. В борьбу за теплое место под софитами чужого рекламного ролика включаются депутаты ГД РФ. Что может быть удачнее темы борьбы с наркомафией в преддверии выборов? И не беда, что до сих пор ничего толком не предпринималось в законотворчестве. Надо вот было дождаться дела Бычкова, чтобы имитировать активность.

А теперь представьте себе город, визитной карточкой которого, является кровавый шприц в подъезде. И молодых людей, пожелавших быть ответственными гражданами. И фонд, поддержанный обществом, уставшим от бездействия властей, благословенный православной церковью и курируемый Наркоконтролем.

Теперь умножьте это на презрение к неработающим законам и раздражение от бесконечных разговоров о реформе правоохранительной системы. Прибавьте конкурентную борьбу между силовиками, свидетелями которой мы все являемся уже не один год и Уголовный Кодекс, который никто не отменял. Вот вы и получите формулу «посадки» Егора Бычкова. Но самое отвратительное, что вне зависимости от исхода дела Бычкова, все участники истории с Фондом «Город без наркотиков» останутся в выигрыше. Все, кроме самого Егора и его матери.

Из Бычкова, сидящего в тюрьме, фонд, ФСКН и РПЦ  делают мученика и уже получают поддержку. Из освобождения Бычкова те же персонажи сделают победу общества над наркомафией и продажным правосудием и снова наберут очки.

В стране не станет больше порядка и меньше наркомании. Но ведь у режиссеров этого пропагандистского спектакля нет такой задачи. Единственное, что объединяет столь разных персонажей вокруг дела Бычкова — элементарная самооборона. Иначе возникает слишком много вопросов о том, что делали все эти ведомства с полномочиями, чтобы не допустить подобной ситуации.

Правозащитник Л.Левинсон на прошлой неделе опубликовал статью, где возмутился вмешательством Дмитрия Анатольевича Медведева в судопроизводство и критиковал данное им поручение Генпрокурору. На мой взгляд, Президент в ответе музыканту Владимиру Шахрину никакого «заступа» на территорию правосудия не совершил. Скорее призвал к большей тщательности в работе следствия.

Между тем, и у меня есть просьба к руководству страны. Логичная и вполне правовая.

Уважаемый господин Президент!

Призовите к ответственности сотрудников правоохранительной системы, продвигающих в обществе идею подмены правосудия бандитскими разборками. Тем более что это их публичная позиция. Обратите внимание, как на деле чиновники профильных ведомств исполняют поручения, которые Вы раздаете с целью реализации своего предвыборного обещания — гуманизации правосудия.

По-моему, этот термин для некоторых превратился в оправдание власти криминала. И, если за «сращивание» ФСКН с фондом господина Ройзмана не наступит политической ответственности — значит, государство поддерживает отказ силовиков и социальных работников от выполнения своих обязанностей и переход от законов к понятиям. Общеизвестно, что когда с поля боя уходят военные, туда приходят мародеры.

Многое стало привычным, если не обыденным в современном российском обществе.

Передачи на федеральных каналах, где весело распевают «блатняк» под караоке, бесконечные сериалы про благородных разбойников, гламурная галерея «Винзавод», учредившая премию для придания уголовникам лоска мятущейся творческой личности. И, наконец, ситуация с фондом «Город без наркотиков» — назидание гражданам о неизбежности добра не просто с кулаками, а с наручниками и судимостью. На наших глазах аббревиатура «Госкомдурь» из юмористического прозвища антинаркотического ведомства превращается в обозначение российской уголовно-правовой политики. И слово «дурь» имеет в ней свое первоначальное бытовое значение. Глупость!

член Совета Общественной палаты РФ, Председатель Правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина

Самая храбрая женщина в Мексике

20-летняя студентка-криминолог Марисоль Валлес Гарсиа была назначена шефом полиции мексиканского городка Гуадалупе, находящегося недалеко от самого опасного города страны, криминальной столицы мира — Сьюдад-Хуареса. Испанская газета El Pais назвала Марисоль «самой храброй женщиной в Мексике».

20-летняя студентка-криминолог Марисоль Валлес Гарсиа была назначена шефом полиции мексиканского городка Гуадалупе, находящегося недалеко от самого опасного города страны, криминальной столицы мира — Сьюдад-Хуареса. Марисоль была единственной, кто согласился занять этот смертельно опасный пост. Испанская газета El Pais назвала Марисоль «самой храброй женщиной в Мексике».

Городок Гуадалупе с населением 3400 человек вместе с соседними городками Бравос и Пракседис Герреро входит в единый муниципальный округ Валле Хуарез в северной части штата Чиуауа, граничащего с США. Этот штат давно считается местом настоящих боевых действий, которые ведутся правительством страны против наркомафии. С начала этого года в Сьюдад-Хуаресе произошло более 2000 убийств и полицейские здесь гибнут чуть ли не каждый день. Война наркокартелей в Мексике унесла 28 000 жизней с момента прихода к власти президента Фелипе Кальдерона в декабре 2006 года. С начала этого года в Мексике убиты 11 мэров городов.

Через Гуадалупе, полицию которого возглавила 20-летняя Марисоль, проходит основной наркотрафик из Мексики в США.

Блог drugoi.livejournal.com

Ранее осужденным за педофилию могут запретить работать с детьми

Госдума в пятницу, 22 октября, рассмотрит в первом чтении президентский законопроект, устанавливающий запрет на работу с детьми для лиц, которые имеют или имели судимость, подвергаются (подвергались) уголовному преследованию за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних (Фото: Владимир Федоренко, РИА Новости)

Законопроектом Трудовой кодекс РФ дополняется новой статьей, согласно которой к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие (имевшие) судимость, подвергающиеся (подвергавшиеся) уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, истязание, если они были совершены в отношении малолетних и несовершеннолетних, а также за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

Кроме того, документом предлагается установить, что лицо, поступающее на работу к работодателю, осуществляющему деятельность в указанных сферах, обязано при заключении трудового договора предъявлять работодателю выданную органами внутренних дел справку об отсутствии судимости и факта уголовного преследования (о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям).

Законопроектом также вносятся изменения в закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Так, согласно тексту документа, не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, намеренного осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в названных ранее сферах, в том случае, если это физлицо имеет или имело судимость, подвергается или подвергалось уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, истязание малолетних и несовершеннолетних, а также за вовлечение детей в совершение преступления, за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

РИА Новости