ФПП

Суд при рассмотрении уголовного дела будет вправе по собственной инициативе или по ходатайству сторон возвращать уголовное дело прокурору.

Это будет возможно, если суд решит, что фактические обстоятельства дела, изложенные в обвинительном заключении либо установленные в ходе рассмотрения дела, указывают на наличие оснований для квалификации деяния как более тяжкого преступления. Судья будет обязан указать обстоятельства, являющиеся основанием для переквалификации. Но ему запрещается указывать статью Уголовного кодекса, по которой деяние подлежит новой квалификации, а также делать выводы об оценке доказательств и о виновности обвиняемого. Сегодня Госдума приняла во втором и третьем чтениях соответствующий закон.

Поводом для внесения изменений стало постановление Конституционного суда от 2 июля 2013 года № 16-П. Тогда КС признал положения ч. 1 ст. 237 УПК не соответствующими Конституции, поскольку во взаимосвязи с ч. 2 ст. 252 УПК они исключают в судебном разбирательстве возможность изменения обвинения в сторону, ухудшающую положение подсудимого. По мнению КС, это препятствует независимому выбору судом подлежащих применению норм уголовного закона в случаях, когда он приходит к выводу, что фактические обстоятельства свидетельствуют о признаках более тяжкого преступления.

Татьяна Берсенева, Право.Ру

Наступление лета сделало востребованными самые необычные и самые красивые полицейские подразделения — конные. В России пока такая кавалерия — экзотика, но с каждым годом ее количество растет. Но вскоре присутствие конных подразделений станет обязательным в штатном расписании каждого городского УВД, так же, как, например, и наличие кинологической службы. Уже издано специальное наставление по организации деятельности кавалерийских подразделений органов внутренних дел и внутренних войск.

Этот, казалось бы, сугубо ведомственный документ буквально изменил не только качество, но и внешний облик российской полиции. То, что до сих пор было всего лишь экзотикой, — полицейский в седле, — становится обыденным явлением. Приказ на федеральном уровне регламентирует деятельность кавалерийских подразделений в России. Кстати, от конных стражей порядка не отказывалось еще ни одно государство. А там, где их не было, старались срочно подготовить. Эксперты утверждают, что по эффективности один конный полицейский равен десятку пеших.

Этим летом появился конный полицейский патруль и в Туле. В Центральном парке культуры и отдыха уже прошел — красиво! — первый развод конной группы на охрану общественного порядка. Как заверили корреспондента «Российской газеты» в пресс-службе тульской полиции, подразделение будет расширено. Для конницы здесь — раздолье.

Всего по России в МВД под седлом примерно восемь сотен лошадей. Больше всего — в Центральном и Приволжском федеральных округах. Кроме того, кавалеристы патрулируют курорты Краснодарского и Ставропольского краев.

Приступили к формированию конных подразделений и в других субъектах. Кавалерийские полки набираются в Московской и Ленинградской областях.

Более того, появилась своя конница на русском Севере и Урале. Там уже есть интересный опыт: лошадей арендуют в юношеских конноспортивных центрах. В Туле — то же: во внеслужебное время полицейские лошади содержатся в конюшне конно-спортивного центра «Конкур». Они прошли, так сказать, специальную подготовку, их научили не бояться оптических и звуковых раздражителей, а при испуге сдерживать инстинкты к бегу, делать такие порывы контролируемыми. В общем, лошади уже привыкли к городской среде и не боятся большого числа людей и автомобилей.

Самая многочисленная полицейская кавалерия — в Москве. Причем не только в России, но и в Европе. Московский кавалерийский оперативный полк — самый многочисленный. Здесь служат около 800 сотрудников, из них — 400 всадников, для которых подготовлены свыше 250 лошадей. Основные породы лошадей в полку — орловский рысак, тракенненская, ганноверская и буденновская. Причем орловский рысак — уникальная порода, не имеющая аналогов в мире, национальное достояние и символ России. Эти лошади — настоящие «боевые машины». Генетики утверждают, что когда-то их появление в русской армии произвело фурор во всем мире. Да, они не очень подходят для спортивных скачек, не для этого выводил их знаменитый граф Орлов. Однако все прочие элитные скакуны со своими тонкими ножками просто не выдержат тех многочасовых, а то и суточных нагрузок службы на асфальте, «рваного» ритма передвижений, непредсказуемого общения с разбушевавшейся толпой, стрельбы или разрывов петард.

Чтобы поступить на службу в полицию, лошади придется выдержать серьезный экзамен. Первые тридцать дней кони-новобранцы проводят в карантине: так требуют санитарные нормы, а затем начинается их обучение. Года три-четыре они осваивают нелегкую службу под седлом. А полицейские, в свою очередь, изучают их характер, чтобы понять, где наиболее рационально — и безопасно для жителей города — использовать своих четвероногих коллег. И только после такой «полицейской академии» они приступают к патрулированию.

Кавалерийские базы московской полиции расположены в основном в близи лесопарков. Таких, как Крылатское, Всероссийский выставочный центр, Лосиный остров, Измайлово, Кузьминки, Царицыно, Коломенское, Битца. Вообще же конные патрули охраняют 20 лесопарковых зон в 10 округах столицы. Их задача — профилактика лесных пожаров и недопущение разжигания костров, охрана отдыхающих от хулиганов и грабителей, оказание людям любой экстренной помощи. Летом, как правило, за одни только выходные, когда народ наиболее активно отдыхает, полицейские конники локализуют 20 — 30 костров, около полусотни мангалов, доставляют в отделения полтора-два десятка нарушителей. В Москве в год конные патрули задерживают около 15 тысяч нарушителей и 5 тысяч преступников.

Что важно, само появление кавалериста уже действует отрезвляюще на правонарушителей, например, на разбушевавшихся футбольных фанатов.

Любопытно, что около трети кавалеристов — девушки. Тренированная наездница на скаку умеет пристегнуть к стремени наручниками убегающего преступника, если надо — достать его резиновой палкой. Но в одиночку кавалеристы не работают, только парным патрулем. С девушкой всегда напарник — мужчина, вооруженный пистолетом.

Михаил Фалалеев, Российская газета

В Госдуму внесен очередной законопроект, предусматривающий конфискацию транспортного средства за совершение отдельных административных правонарушений в области дорожного движения.

Предлагается ввести конфискацию транспортного средства в качестве наказания за:

•управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортным средством либо лишенным права управления транспортным средством;
•повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения;
•повторную передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
Речь идет о конфискации транспортного средства – орудия совершения административного правонарушения. При этом указывается, что транспортное средство, подлежащее конфискации, должно принадлежать на праве собственности лицу, привлеченному к административной ответственности за данное деяние.

Кроме того, по словам авторов проекта, такая мера не будет применяться к владельцам транспортных средств, выбывших из законного владения собственника (пользователя) помимо его воли или в результате противоправных действий других лиц (например, угона).

Необходимость внесения предлагаемых изменений разработчики проекта связывают с увеличением в последние годы количества ДТП с участием водителей, находившихся в состоянии опьянения и ранее лишенных права управления, и количества жертв таких ДТП. Так, по данным Госавтоинспекции, каждое восьмое ДТП в России совершено водителями в состоянии опьянения (7,6% от всех ДТП по вине водителей). За 2013 год произошло 13 581 (5,7%) ДТП, при совершении которых водитель находился в нетрезвом состоянии. При этом погибли 2314 (10%) и получили ранения 19 385 (3,8%) человек.

По словам инициаторов идеи, управление транспортным средством в состоянии опьянения является не только одним из наиболее серьезных нарушений ПДД, но и способствует возникновению аварийных ситуаций и наступлению тяжких последствий. «Состояние опьянения снижает уровень контроля водителя за движением транспортного средства, что влечет за собой совершение других нарушений (например, превышение скорости, выезд на полосу встречного движения, проезд перекрестка на запрещающий сигнал светофора) или существенно затрудняет своевременное принятие мер по корректировке движения (например, непринятие мер к снижению скорости при возникновении опасности)», – подчеркивают авторы.

Напомним, что аналогичную идею предлагал депутат Госдумы Сергей Иванов в своем законопроекте № 385629-6 «О внесении изменения в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (об усилении ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения)». В феврале текущего года документ был отклонен.

Отметим, что КоАП РФ предусматривает конфискацию в качестве одного из видов административного наказания (основного или дополнительного), назначаемого судьей. Она выражается в принудительном безвозмездном обращении в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей (ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ).

Ожидается, что предлагаемая мера позволит увеличить степень ответственности за данные правонарушения и создаст препятствие для их повторного совершения.

ИА «ГАРАНТ»

В документе, в частности, говорится, что «для продления срока временного пребывания гражданину Украины необходимо обратиться в территориальное подразделение ФМС России по месту его нахождения с паспортом и миграционной картой. Подразделениям ФМС России дано указание беспрепятственно продлевать гражданам Украины сроки пребывания на период внутриукраинского кризиса. Продление осуществляется путем простановки соответствующих отметок в миграционной карте».

В некоторых случаях срок временного пребывания на территории России может быть продлен. Например, если человеку выдано разрешение на временное проживание, либо приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. А так же в иных случаях, подробно описанных в «ПАМЯТКе
для граждан Украины, вынужденно покинувших территорию Украины«.

В Общественной палате работает Координационный штаб по ситуации в Украине. Горячая линия: Россия: 8 (800) 700-8-800 (с 9 до 18 (MSK) по рабочим дням), Украина: 0 (800) 217-008 (ежедневно).

Под руководством Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника полиции Владимира Колокольцева члены комиссии подвели итоги оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов России, в том числе в сфере обеспечения безопасности граждан, меры по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в сфере противодействия торговле людьми, использования рабского труда и труда нелегальных мигрантов, а также функционирование специальных учреждений ФМС России.

«Наших граждан не интересуют статистические данные о преступности в общем. Их мнение формируется, исходя из восприятия собственной безопасности на территории того региона, где они проживают», — сказал Министр, обсуждая первый вопрос.

По второму вопросу отмечено, что за последние годы правоохранительными органами пресечена деятельность шестидесяти трех членов преступных сообществ, действовавших как на территории России, так и в ряде других иностранных государств, в частности, в Испании, ОАЭ, Бахрейне, Мальте, Кипре, Италии.

Кроме того, установлено более восьми тысяч женщин из России, Беларуси, Украины, Казахстана, пострадавших от противоправных деяний, связанных с торговлей людьми и использованием рабского труда.

По словам Главы МВД России, открытым остается вопрос оказания государственной социальной помощи несовершеннолетним, ставшими жертвами сексуального насилия.

Также отмечено, что серьезно активизировалась работа по борьбе с нелегальной миграцией, поскольку недостаточный контроль в этой сфере способствует не только созданию предпосылок к совершению различных преступлений, но и развитию неконтролируемых секторов экономики. Количество возбужденных в 2013 году уголовных дел по фактам организации незаконной миграции увеличилось в три с половиной раза.

В первом квартале этого года возросло число выявленных административных правонарушений, связанных с незаконным привлечением и использованием иностранной рабочей силы, со стороны юридических лиц – на 47 процентов и должностных – на 11.

«Я привожу статистические показатели не для того, чтобы мы успокоились, убедив себя в том, что имеет место положительная динамика. Проблема настолько серьезная и настолько глубокая, что активизацию нашей работы в данном направлении нужно расценивать только как начало большого пути», — пояснил Глава МВД России.

На заседании также был рассмотрен вопрос функционирования специальных учреждений ФМС России для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

С 1 апреля этого года соответствующие полномочия переданы Федеральной миграционной службе. В настоящее время в семидесяти восьми субъектах такие учреждения созданы. По данным ФМС, до конца 2014 года планируется открытие специальных учреждений в Ленинградской и Еврейской автономной области. Их охрана возложена на подразделения вневедомственной охраны полиции, в том числе совместно с ФГУП «Охрана» МВД России или частными охранными организациями.

Подводя итоги, члены комиссии проанализировали возникшие на данном этапе трудности и определили первоочередные задачи.

МВД РФ