О главном

На экстренной коллегии МВД, посвященной ЧП в казанском ОВД «Дальний», глава ведомства Рашид Нургалиев назвал действия полицейских «предательством» и объявил выговор главе МВД Татарстана Асгату Сафарову. Чтобы остановить произвол, МВД собирается установить в отделениях полиции прозрачные перегородки и видеокамеры, а также пересмотреть пресловутую «палочную систему» служебной отчетности. Правозащитники оценивают эти меры как поверхностные и говорят, что МВД требуется глубокое реформирование.

Павел Чиков, руководитель межрегиональной правозащитной организации «Агора» считает, что работа полицейских должна в прямом смысле стать более прозрачной.

— История, которая произошла в ОВД «Дальний», может повториться в другом регионе?

— Конечно. Пытки и издевательства над задержанными стали в России обыденной вещью. Практически в каждом регионе страны есть свои садисты в погонах. Руководство страны должно обратить на это внимание. Недавно в Cанкт-Петербурге участковый Невского района Денис Иванов во время допроса забил до смерти рукояткой от швабры 15-летнего школьника Никиту Леонтьева. Наша организация расследовала несколько подобных случаев.

— Наказаны ли преступники?

— В том то и беда, что если дело не получило широкой огласки, то виновники от наказания уходят. Например, Сергея Монина до смерти забил на Московском вокзале полицейский-конвоир. Факт убийства был установлен. Мать получила компенсацию. А суд оправдал убийцу.

— Сотрудники каких подразделений чаще всего занимаются произволом?

— Обычно это оперуполномоченные. Однако именно эту категорию полицейских сложно привлечь к ответственности.

— С чем это связано?

— Следователи не заинтересованы в расследовании таких дел. Именно оперативники помогают следователям в расследовании преступлений, они работают вместе годами, поэтому сложно себе представить, чтобы бы они друг друга «сдали». Например, уже известно, что еще до убийства Назарова в ОВД «Дальний» там произошло еще девять подобных случаев. Каждый раз люди обращались в СКР и управление собственной безопасности МВД, но никакой реакции не было.

— Как изменить эту ситуацию?

— Расследовать подобные дела против полицейских должны не районные следователи, а из региональных управлений СКР. Для этого не нужно менять Уголовно-процессуальный кодекс, достаточно лишь одного приказа Александра Бастрыкина.

— Вот поставят видеокамеры в кабинетах следователей. Но мест, где можно допросить с пристрастием задержанного, много.

— Только одни видеокамеры проблемы дисциплины в отделениях полиции, конечно, не решат. Например, реформа в Грузии проходила так: они сломали все участки и построили на их месте современные полицейские офисы с прозрачными стенами и помещениями openspace. Там нет маленьких кабинетов, где полицейский может запереться и делать что хочет. Такую практику необходимо ввести и в России.

Наталья Таубина, руководитель правозащитного фонда «Общественный вердикт».

— В 2011 году против полицейских было возбуждено 5 тыс. уголовных дел. В эту цифру входят как коррупционные преступления, так и общеуголовные. Как получилось, что после реформ ситуация с дисциплиной в рядах полицейских только ухудшилась?

— После переаттестации мы зафиксировали рост обращений и жалоб на полицейских. Если раньше мы получали одну жалобу в день, то теперь — две-три. Далеко не каждая из них подтверждается, но их общее количество пугает.

— Вы ведете статистику полицейской преступности по пыткам?

— Случаи пыток из общего числа правонарушений, которые совершают полицейские, подсчитать невозможно. Дело в том, что по ч. 3 ст. 286 УК («Превышение должностных полномочий с использованием насилия») отдельной статистики никто не ведет. Можно оперировать только теми цифрами, которые периодически оглашает либо сам глава МВД, или СКР. Из них невозможно понять, о чем идет речь: об уголовных преступлениях полицейских или об административных правонарушениях.

— Установка в полицейских участках видеокамер и прозрачных перегородок могут изменить ситуацию?

— Безусловно, все эти меры работают на то, чтобы пыток стало меньше. Однако возникает много вопросов. Например, будут ли камеры установлены только в кабинетах следователей, каким образом будут контролировать оперативников? Недавний опыт видеонаблюдения за выборами показал, что камеры стояли на всех участках, но места, где подсчитывались голоса, под наблюдение не попали.

— А что вы думаете о планах МВД избавиться от «палочной системы»?

— По словам Нургалиева, с «палочной системой» его ведомство борется уже несколько лет. Раз в полгода министр заявляет, что они издали очередной «революционный» приказ и с «палочной системой» будет покончено, но пока ничего не меняется.

— Что, на ваш взгляд, необходимо изменить в МВД?

— Пока в государстве не будет разработана нормальная комплексная концепция реформирования МВД и правоохранительных органов, ничего не изменится. План реформ должно разрабатывать не МВД, а какой-нибудь межведомственный орган, который будет отчитываться о каждом шаге перед обществом.

Герман Петелин, «Известия»

После дела Мирзаева Госдума готовит поправки в Закон о спорте, усиливающие ответственность за применение боевых навыков.

Комитет по физической культуре и спорту Госдумы подготовил проект закона, ужесточающий ответсвенность за применение силы спортсменами вне ринга, ковра или татами. Если поправка будет принята, навыки спортсмена, использованные в уличной драке, будут считаться на суде отягчающим вину обстоятельством и выльются в весьма серьезный срок.

То, что эти законодательные инициативы, выдивнутые депутатами от фракции ЛДПР Ярославом Ниловым, Юрием Напсо и Максимом Рохмистровым, появились под влиянием дела Мирзаева — видно невооруженным глазом. В августе 2011 года чемпион мира по боям без правил Расул Мирзаев во время ссоры со студентом Иваном Агафоновым ударил его кулаком в лицо, парень упал на асфальт и потерял сознание. Через четыре дня студент скончался в больнице, так и не выйдя из комы.

Инцидент вызвал огромный резонанс и ожесточенные споры. Мирзаева арестовали, предъявили обвинение, по которому ему грозило до 15 лет колонии, потом переквалифицировали статью на более мягкую, пытались выпустить под залог в 100 тыс рублей, но в конце концов оставили под стражей. Проведенные экспертизы так и не смогла дать однозначный ответ, почему погиб Агафонов — от удара кулака или при падении на асфальт.

«Владение лицами навыками боевых искусств является по сути дела применением оружия, которое они применяют сознательно, ожесточенно и безжалостно, пользуясь превосходством над другими гражданами и надеясь на защиту со стороны спортивных обществ и тренеров, которые могут найти многочисленные смягчающие мотивы преступления», — утверждают разработчики.

В связи с этим депутаты предлагают внести в закон «О физической культуре и спорте» поправку «Об усилении ответственности лиц, обладающих специальной физической или спортивной подготовкой в области спортивных единоборств».

Одновременно разработчики рассчитывают на внесение изменений в Уголовный кодекс РФ — в частности, дополнить его ст. 105.1 «Убийство или причинение вреда здоровью лицом, имеющим специальную физическую или спортивную подготовку в области силовых единоборств».

В качестве доказательства своей позиции депутаты приводят криминальную статистику — 35% из спортсменов — борцов, боксеров, каратистов — связаны с криминалом: рэкетом, хулиганством и воровством.

Сейчас законопроект находится на стадии предварительного рассмотрения.

Как сообщил «Известиям» депутат Ярослав Нилов, шансы на принятие поправки в Закон о спорте весьма высокие. По его словам, она нужна, чтобы заложить правовую основу для изменений уголовного законодательства.

Правда, в самом комитете по спорту законопроект считают сырым и в таком виде не работоспособным.

— Эта тема после дела Мирзаева стала слишком политизированной, — заявил «Известиям» зампред комитета Дмитрий Свищев. — Если мы примем закон в таком виде, мы по сути поставим клеймо на людей. Кроме того, непонятно, кто подпадает под действие закона и где делать градацию. Вот навыки фехтовальщика, например, или метателя молота с пудовыми кулаками опасны?

Свищев считает, что ответственность за неправильное использование спортивных навыков надо предусматривать не на уровне федерального закона, а приказов Министерства спорта и спортивных федераций.

Предоставить свои предложения комитет по спорту должен был до 15 марта, но на прошедшем в среду заседании законопроект об ответственности спортсменов не обсуждался. Как пояснили «Известиям» в комитете, он будет, скорее всего, внесен в повестку дня нового заседания, которое состоится на следующей неделе.

Сами спортсмены опасаются, что новый закон отвернет детей от занятий спортом.

— Действующих законов вполне достаточно. Суд ведь и в случае с Мирзаевым разобрался и счел, что он не прав. Пользы от закона не будет, а вред очень простой, — сказал «Известиям» боец смешанного стиля Александр Емельяненко. — У нас и так нет очередей в спортивные секции. А если пугать людей какой-то новой ответственностью, то родители, не разбираясь долго, просто не отпустят детей в секции единоборств.

Тем не менее проект поправки в Закон о спорте о повышенной ответственности спортсменов-силовиков, скорее всего, будет рассматриваться Госдумой. Он включен в предварительную программу весенней сессии, и первое чтение ориентировочно назначено на апрель.

Андрей Семьянинов, «Известия»

Член Общественной палаты Российской Федерации, лидер правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина:

«Отношение к этому эпизоду у всех здравомыслящих людей одинаковое — это какой-то животный садизм (впрочем, и животные не позволяют себе такого!), свидетельство извращенной психики.

Считаю, что по данным индивидам обязательно должно быть принято кадровое решение и последующее уголовное разбирательство. По настоящему, действенным будет также, если погонов лишатся непосредственные руководители этих «полицейских».

Возникают также сопутствующие вопросы: проходили ли эти граждане переаттестацию? Есть ли какой-то контроль за психическим здоровьем сотрудников на местах?

Конечно, судить по одной или нескольким подобным ситуациям о переаттестации сотрудников полиции или всей реформе МВД было бы неправильно. При этом отмечу, что к нам в Общественную палату периодически поступают жалобы на процесс переаттестации, в том числе и от самих полицейских. С самого начала мы предлагали сделать специальную рабочую группу при Общественной палате или при Общественном Совете МВД, которая оперативно отслеживала бы подобные сигналы и разбиралась бы с возможной коррупцией и иными нарушениями в процессе переаттестации. Пока на данные предложения отклика мы не получили, но в ближайшее время мы обязательно вернемся к данному разговору».

 

Ни одного скелета в шкафу не должно остаться после той глобальной чистки, которую были вынуждены устроить в полиции Казани после дичайшего ЧП в ОП «Дальний». Падут еще головы с плеч и расстанутся с погонами многие сотрудники, которым удалось скрыть факты насилия над задержанными или нарушения закона.

Такую жесткую позицию высказал в эксклюзивном интервью «Российской газете» глава МВД по Татарстану Асгат Сафаров. И пообещал, что будет расхлебывать «заваренную кашу» до конца. Сейчас, сказал главный полицейский Татарстана, ему самому очень важно понять, как такое могло случиться.

Напомним, днем 9 марта полицейские из казанского отдела «Дальний» задержали в магазине за мелкое хулиганство пьяного мужчину. Нетрезвым хулиганом оказался житель Казани Сергей Назаров. К вечеру того же дня мужчине вызвали скорую, поскольку он жаловался на боли в животе. Врач осмотрел задержанного и сделал обезболивающий укол. По данным следствия, ехать в больницу мужчина отказался. Однако на следующий день ему стало хуже, и на этот раз его срочно госпитализировали с диагнозом «разрыв прямой кишки». Сергею Назарову сделали операцию и перевели в реанимацию, где через несколько часов он скончался. Как показала судебно-медицинская экспертиза, у погибшего были «обширная внутритазовая гематома и травматический внебрюшной разрыв прямой кишки». Следователи не исключают, что его изнасиловали бутылкой из-под шампанского. Сразу после ЧП погон лишился начальник отдела Сергей Ефремов, его заместитель Фаиль Сабирзянов и начальник угрозыска Айнур Рахматуллин.

Асгат Ахметович, если бы не смерть потерпевшего, мы бы так и не узнали, какие пытки устроили в отделе полиции «Дальний» и дело бы замяли?

Асгат Сафаров: Замять дело мы бы никак не могли. Все началось с заявления в следственный комитет брата погибшего Сергея Назарова. Но в отличие от журналистов мы не имеем права выдавать непроверенную информацию. И подобных жалоб, которые ничем впоследствии не подтверждаются, у нас сотни. Но, как только появилось подозрение, а затем подтвердился и сам факт, я лично пошел на встречу с прессой. И скрывать ничего не намерен.

Вам лучше всех известно, что там произошло. Поделитесь, пожалуйста, подробностями.

Сафаров: Назаров был задержан за кражу сотового телефона. Его опознала продавщица, у которой пропал мобильный. И участковый, как и положено, задержал подозреваемого. А вот тут начались нарушения. Я пока не знаю всех нюансов, почему Назарова оформили за мелкое хулиганство. И почему сфальсифицировали фамилии понятых. Будем еще разбираться.

На камерах видеонаблюдения есть запись, когда Назарова доставляют в отдел, как он себя чувствует и выглядит. И есть запись, где ему плохо. На допросе задержанный находился два с лишним часа, и что там произошло, выясняет следствие. Задержанные отрицают, что они применяли к нему насилие. Но факт есть факт. Им уже предъявлено обвинение в причинении тяжкого вреда здоровью, понесших смерть потерпевшего, и превышении должностных полномочий, все они сразу были задержаны. Сейчас некоторые фигуранты уже арестованы. Суд отпустил под домашний арест участкового. Он действительно не принимал участия в пытках, но сфальсифицировал документы и знал о том, что происходит. Так что вину с него никто не снимает.

Вы еще до окончания следствия назвали фамилии задержанных, почему?

Сафаров: Общественность должна знать, что если полицейские совершили преступление, то они будут сурово наказаны. Причем жестче, чем обычные граждане. Я сам ходатайствовал об их аресте и буду ходатайствовать о суровом наказании для них. В профессионализме сотрудников следственного комитета я нисколько не сомневаюсь: они разберутся, кто виноват, а кто нет.

В голове не укладывается, как молодые парни могли учинить такое зверство над человеком. Не поверю, что раньше они никак себя не проявляли.

Сафаров: Я пока сам не нахожу ответа на этот вопрос. Вряд ли какая-либо экспертиза выявит у них отклонения в психике, они точно не маньяки. Чтобы самому все понять, я лично разговаривал с каждым.

Могу предположить, что это какое-то извращенное желание выслужиться, раскрыть «преступление» любым путем. Не скрою, что и к подозреваемому могли отнестись как к человеку второго сорта из-за его судимостей. Но это нисколько не оправдывает этих подонков.

Мы и раньше получали сигналы по «Дальнему», именно поэтому во время переаттестации был снят предыдущий начальник полковник Ильгиз Ахметзянов. Тогда посчитали, что новый начальник полковник Сергей Ефремов способен навести там порядок. Не вышло…

Вы жалеете Ефремова?

Сафаров: Честно говоря, да. У него очень хороший послужной список. Он начал работу в «Дальнем» только летом. Я его не оправдываю, но он непосредственный руководитель этих негодяев. Он с ними ежедневно был в контакте и обязан был заметить неладное. И ставить правильные задачи. Если он говорил: «Что вы, этого алкаша расколоть не можете?», то не сомневаюсь, что его подчиненные с остервенением «кололи».

Я сам разговаривал с ним на эту тему. Говорит, что нет, ничего не знал. Дает всем, кроме одного, неплохие характеристики. Сказал, что именно он мог совершить такое. Но спрашивается, тогда зачем он его держал? Пожимает плечами.

Как такие подонки смогли пройти аттестацию?

Сафаров: Практически все подозреваемые очень молоды: 86-87-го годов рождения. Замначальника уголовного розыска Василов — старший лейтенант. Участковый Гарифуллин — старший лейтенант. Оперативники — два старших лейтенанта и лейтенант Ибатуллин, тот вообще еще года не проработал, только в августе окончил Казанский юридический институт. При аттестации каких-либо порочащих данных по этим сотрудникам не было, и за каждого из них поручился кто-то из старших руководителей. Именно поэтому они сегодня и уволены из органов, так как поручились за негодяев.

Почему начальник «Дальнего» сам не написал рапорт об увольнении?

Сафаров: Я бы на его месте сразу написал рапорт. Честно говоря, ему даже прийти в себя не дали, как все закрутилось. Моя ошибка, что, заменив руководителя в этом подразделении, я как-то успокоился. Сейчас вот кусаем локти. Я готов сам нести любое наказание.

Не кажется ли вам, что теперь отдел «Дальний» будет ассоциироваться с беспределом в полиции?

Сафаров: Я обещаю, что именно к этому отделу будет особое внимание. И вот увидите, что он станет образцово-показательным.

Как нам стало известно, ваши подчиненные не сразу доложили вам, что произошло, тем самым ввели в заблуждение. Вы еще можете им доверять?

Сафаров: Если я не буду уверен в своем личном составе, то мне нечего здесь делать. Слишком тяжелый вышел урок, и думаю, что все, начиная от рядового и до меня лично, соответствующие выводы уже сделали.

Что сейчас происходит в казанской полиции?

Сафаров: Идет глобальная проверка. Проверяется все — жалобы в прокуратуру и следственный комитет, вся документация в отделах. Я не исключаю, что мы еще много чего узнаем. И еще будут обращения по другим отделам. По каждому факту будем тщательнейшим образом разбираться. Уже сейчас таких сообщений очень много. Есть они и по «Дальнему». Я не исключаю, что еще будут уголовные дела. И никого защищать не собираюсь, несмотря на должности, звания и былые заслуги.

Сейчас все руководители должны задуматься, все ли у них в порядке. И если что, уйти добровольно в отставку.

Сегодня мы начали устанавливать дополнительные видеокамеры в отделах полиции. Возможно, пойдем по западному пути, поставив между кабинетами только прозрачные перегородки, чтобы всем было видно, чем занимаются коллеги. И будем добиваться коллективной ответственности. Отныне каждый должен понимать, что в случае ЧП полицейский, оставшийся в стороне или умолчавший о случившемся, будет отвечать наравне с другими.

ЧП еще раз показало, что сейчас надо усиленно заниматься воспитанием личного состава, правильно ставить задачи. Тогда все будет нормально.

Во время переаттестации в Татарстане проводили параллельно свою «народную аттестацию». Не собираетесь ли вы вновь призвать на помощь граждан?

Сафаров: Общественный совет предложил нам проводить анкетирование людей, которые обращаются в отделы полиции. Мы уже делали нечто подобное. Но тогда эти анкеты читали заместители руководителей, сейчас же ящики с обращениями будут вскрывать только члены Общественного совета. Мы ежемесячно будем их изучать и делать выводы.

Не могу не спросить, какие конкретные недостатки были выявлены после реформирования.

Сафаров: В первую очередь это касается структурного подразделения. К сожалению, под сокращение попали подразделения по работе с личным составом, потому что мы максимально старались сохранить оперативные подразделения, участковых, патрульно-постовых, то есть тех, кто непосредственно занимается раскрытием преступлений. Сейчас понимаю, что здесь мы дали маху. Придется начинать все сначала.

ЧП в «Дальнем» сыграло на руку отдельным организациям, которые якобы представляют интересы народа. Вы готовы к митингам и нападкам в вашу сторону?

Сафаров: Я предполагаю, что такое возможно. Мы периодически отслеживаем социальные сети и знаем, что есть люди, которые позиционируют себя как правозащитники, правдолюбцы, которые выводили людей на митинги за честные выборы, и так далее. Что поделаешь, такие люди есть во всем мире, и мы воспринимаем это как должное. На провокации поддаваться не будем, если они не будут нарушать закона. Они могут сколько угодно дискредитировать МВД и выводить людей на митинги. Но только в рамках действующего законодательства. Если будет что-то иное, буду вынужден принимать адекватные решения.

Светлана Брайловская, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5729

Глава МВД РФ Рашид Нургалиев назвал действия казанских полицейских, издевавшихся над задержанным, предательством интересов службы и заявил, что «принципиальную ответственность» за это несут руководители этих сотрудников.

«Предательство — именно такой оценки заслуживает трагедия в Казани. Никто не имеет права отбирать самое дорогое — жизнь. Особенно тем, кто стоит на страже закона. Предавшие интересы службы, запятнавшие честь мундира являются позором для коллектива и своих руководителей, которые допустили это», — заявил Нургалиев на заседании коллегии МВД РФ.

Как заявил Нургалиев, ЧП в Казани будет дана принципиальная и объективная оценка. Он напомнил, что туда направлена комиссия центрального аппарата министерства и его заместитель Сергей Герасимов. «Подобный случай не единичный. Необходимо детально разобраться в причинах», — подчеркнул министр.

По его словам, необходимо выработать эффективные меры для недопущения в будущем подобных ЧП.

Министр подчеркнул, что каждый руководитель в полиции должен контролировать «соблюдение законов и следование моральным постулатам» своими подчиненными. «Руководитель должен быть примером, и он несет персональную ответственность за вверенное подразделение. Не забывая о жестком контроле, должен подсказывать и обучать. Необходимо проводить личные встречи. Найдите время для общения с личным составом, ответьте на все вопросы», — сказал Нургалиев, обращаясь к собравшимся.

«Вот-вот поступит и представление из Генпрокуратуры, где высказаны серьезные вопросы о нашем реагировании на сообщения граждан о происшествиях. В поездках по стране на этот аспект обращали особенное внимание. Каждому руководителю следует еще раз посмотреть на работу именно в этом аспекте. Реагирование не только способствует быстрому раскрытию преступления, но и влияет на отношение граждан. Оперативное реагирование на сообщение граждан о преступлениях обеспечивает неотвратимость наказания преступности», — заявил министр.

По информации МВД по Татарстану, 9 марта 2012 года в отдел полиции номер 9 «Дальний» был доставлен для проведения оперативно-разыскных мероприятий по делу о краже ранее шесть раз судимый Сергей Назаров 1959 года рождения, якобы находившийся в состоянии алкогольного опьянения.

В тот же вечер после жалобы задержанного на боли в животе к нему была вызвана бригада скорой помощи. Врач осмотрел Назарова и сделал обезболивающий укол. Днем 10 марта Назаров снова пожаловался на боли в области живота. Прибывшая бригада скорой помощи госпитализировала его с диагнозом «разрыв прямой кишки». Мужчина был прооперирован, но впал в кому и скончался.

По словам родственников Назарова, в момент задержания он не был пьян, а до операции успел сообщить, что полицейские его избили и изнасиловали бутылкой из-под шампанского.

РИА Новости

Причиной нарушения социализации детей является дезадаптация семей, поэтому необходимо создавать службы раннего вмешательства, считают эксперты, которые на пресс-конференции в РИА «Новости» обсуждали аналитический доклад Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Председатель правления Фонда поддержки детей Марина Гордеева отметила три болевые точки, с которыми необходимо начинать работать как можно раньше: жестокое обращение с детьми, реабилитация детей с ограниченными возможностями, преступность несовершеннолетних.

В докладе фонда приводится статистика жесткого обращения с детьми: в 2010 году 1,7 тыс. детей погибли, 2,4 тыс. получили тяжкий вред здоровью (в 2009 году 1,6 тыс. и 2,4 тыс. соответственно); 64 584 родителя были лишены родительских прав, 5463 ребенка были отобраны при непосредственной угрозе жизни или здоровью (в 2009 году — 72 012 и 6036 соответственно).

«К сожалению, основным методом решения проблемы домашнего насилия над детьми остается система санкций в отношении родителей», — констатируют авторы доклада. Однако, по их мнению, основным методом воздействия на неблагополучные семьи должно стать проведение профилактической работы, усиление контроля за неблагополучными семьями как со стороны государства, так и со стороны общественных организаций. Лишение родительских прав должно являться крайней мерой, когда все другие способы воздействия исчерпаны, уверены эксперты.

Они пришли к выводу, что в системе защиты детей от жестокого обращения недостаточен уровень взаимодействия заинтересованных служб: это ограничивает работу по профилактике жестокого обращения и зачастую сводит ее к регистрации проблемной ситуации, формальным беседам или изъятию из семьи. Также необходимо повышать профессиональный уровень персонала учреждений, в том числе путем признания важности труда, материального стимулирования специалистов. Кроме того, ситуация с детским и семейным неблагополучием должна быть одним из параметров, по которым оценивается результативность региональных органов управления.

Эксперты отметили, что необходимо раннее вмешательство в системе реабилитации детей с ограниченными возможностями. Как считает президент благотворительного фонда «Защита детства» Наталья Карпович, самое сложное положение у семей, где есть ребенок-инвалид. Службы сопровождения таких семей должны начинать помогать до того, как ребенку исполнится три года, именно это эффективно, добавила Карпович.

Число детей-инвалидов в России в 2010 году достигло 550 545 человек, что больше чем в 2009 году на 1,6%. На первом месте среди причин инвалидности у детей — врожденные аномалии развития. Авторы доклада уверены, что программы раннего вмешательства позволят таким детям остаться в семьях и помогут их социализации. Программы помощи семьям с детьми раннего возраста, имеющими нарушения развития, должны будут осуществлять команды специалистов — врачей, социальных педагогов, логопедов, психологов и т.д., а родители станут неотъемлемой частью команды. Строятся такие программы исходя из оценки потребностей семьи и ребенка. «Воспитание в учреждениях — наименее желательный вариант с точки зрения удовлетворения потребностей ребенка в развитии. Практика показывает, что воспитание в учреждениях обходится вдвое-вчетверо дороже, а результаты значительно хуже, чем при семейных вариантах жизнеустройства», — отмечается в докладе.

На данный момент препятствием для обеспечения эффективной работы служб раннего вмешательства является отсутствие утвержденных положений о службе, нормативно-правовой базы, межведомственная разобщенность и неотработанность механизмов финансирования — такие выводы содержатся в исследовании.

По словам Гордеевой, с 2005 по 2010 годы число детей, совершивших правонарушения, сократилось со 150 тыс. случаев до 78 тыс., однако выросло число повторных преступлений, совершаемых несовершеннолетними. По ее мнению, это объяснятся практикой лишения несовершеннолетних свободы. «Терапевтический эффект такой воспитательной работы давно подвергается сомнению со стороны общественности и профессионалов», — отметила Гордеева. Она уверена, что снижение возраста привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних с 14 до 12 лет, как ранее предлагали депутаты Госдумы, недопустимо.

По данным МВД и ФСИН России число осужденных, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте и отбывающих наказание в виде лишения свободы, в 2010 году составило 4053 человека (в 2009 году — 5970). Число воспитанников в учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа в 2010 году составило 2950 человек (в 2009 году — 3316). В докладе отмечается, что в настоящее время идет процесс реформирования пенитенциарной системы: разработана новая модель учреждения для содержания осужденных в возрасте от 14 до 25 лет, которая уже действует в ряде регионов, — воспитательный центр. Воспитательный центр отличается от колонии тем, что изменяются бытовые условия отбывания наказания: дети живут по четыре человека, жилищная норма на одного — не менее 6 кв. м, приоритет отдается психолого-педагогическим и социальным методам воздействия на осужденных, увеличивается количество сотрудников, минимизируются элементы, характерные для тюремного учреждения. Предполагается, что в 2012 году модель воспитательных центров будет внедрена во всех колониях. В докладе говорится, что для улучшения положения детей в пенитенциарных учреждениях в том числе требуется развитие системы выдачи грантов общественным организациям, оказывающим помощь в сфере социальной поддержки детей в таких учреждениях, развитие служб, которые бы оказывали поддержку несовершеннолетним, вернувшимся из мест лишения свободы.

Эксперты пришли к выводу, что существует общая причина возникновения всех перечисленных проблем — дезадаптация семьи, которая приводит к нарушению социализации детей.

По словам председателя комиссии Общественной палаты по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан, соруководителя экспертной группы по обновлению «Стратегии-2020» по вопросам развития общественных институтов Елены Тополевой-Солдуновой, пока не будет налажена комплексная работа с семьей, ни одна из этих проблем не решится. По ее словам, с семьями необходимо начинать работать до наступления кризисной ситуации. «Необходимо вести работу с семьей. Только раннее вмешательство поможет распутать все проблемы», — отметила она. По ее мнению, также нужно объединить усилия НКО, граждан и государства для создания программ раннего вмешательства.

Владимир Песня, РИА Новости

Сотрудники МВД Бурятии на встрече с местными волонтерами международного содружества «Поиск пропавших детей» договорились о взаимодействии, сообщил 12 марта представитель полиции республики.

За 2011 год ушли из дома или социальных учреждений Бурятии более 350 детей и подростков, большая часть из которых — социальные сироты. С начала нынешнего года в МВД поступило уже 57 заявлений о потерявшихся несовершеннолетних. Сейчас в розыске находится семь детей. В числе причин побегов, в основном: желание самих детей увидеться с родными, друзьями, попытка самоутвердиться, а также трудности, связанные с «переходным возрастом». Вместе с тем не исключены случаи вовлечения этих подростков в проституцию и преступность, а также факты насилия по отношению к детям.

«На встрече сотрудники полиции и волонтеры обсудили вопросы взаимодействия с государственными органами для эффективного розыска детей, координатор волонтеров в Бурятии Константин Пустырев предложил полицейским провести инструктаж добровольцев и разработать краткую анкету — опросник для эффективной работы с местными жителями. Полицейские также поддержали предложение общественников по организации дополнительных информационных стендов по пропавшим детям и подросткам», — отметил представитель МВД.

Пустырев рассказал РИА Новости, что такого рода объединение общественников в Бурятии — единственное. Его основу пока составляют около 15 волонтеров, но к поиску пропавших детей может подключиться множество людей, неравнодушных к этой проблеме, сказал он. Связь в основном организована через интернет, социальные сети.

«В Бурятии сейчас участвовали в активном поиске двух детей, одна, девушка Ксения из Кабанского района, нашлась. Помогаем распространять информацию о поиске в других регионах, например, сейчас идет поиск 5-летнего ребенка в Вологодской области», — сказал он.

Дети возвращаются сами или их возвращает полиция, мы такого права не имеем, мы только помогаем найти, — уточнил он.

Общественник также заметил, что нужно поддерживать, помочь организовать профилактику и реабилитацию для этих детей из групп риска.

Общественники в Бурятии заявили, что намерены наладить контакты также с МЧС и другими органами власти, кинологами, охотниками и всеми, кто может подключиться к поиску в случае необходимости.

Международный центр Содружество волонтёров «Поиск пропавших детей» — добровольное объединение граждан, работает с мая 2009 года. Содружество представлено в 24 регионах России устойчивыми инициативными группами или сформировавшимися поисковыми отрядами. За последний год при участии волонтеров найдено свыше 100 детей, сообщил Пустырев.

РИА Новости

13 марта в Казани похоронят Сергея Назарова, который скончался в реанимации после пыток устроенных ему полицейскими в отделе «Дальний».

Сергея стражи порядка задержали 9 марта в продуктовом магазине буквально в 50 метрах от дома. Заподозрили 52-летнего мужчину в краже телефона у продавщицы. Расследуя это дело полицейские отсмотрели видео с камер наблюдения, сделанное в день преступления 7 марта и показали его продавщице. Она указав на Назарова заявила, что это он стащил у нее сотовый. И когда Назаров снова пришел в тот же магазин, его повязали. Отвезли в отделение полиции. Камера для задержанных превратилась мужчины в камеру пыток. Оттуда Назаров попал в больницу с сильными разрывами прямой кишки. Еле живой, перед операцией он успел рассказать врачам, что полицейские над ним издевались и насиловали бутылкой из-под шампанского.

Травмы были настолько серьезными, что операция не помогла. Мужчина умер.

— Могу ответственно заявить, что мы сделали все, что в наших силах, — говорит главный врач 18-й больницы Рустам Бакиров. — Назаровым занимались наши лучшие хирурги. Поверьте, когда его привезли к нам, мы не думали о том преступник он, или нет, все руководствовались клятвой Гиппократа — спасти больного.

Скрыть преступление не удалось. О нем тут же написали все СМИ. И министр внутренних дел республики Асгат Сафаров, назвавший этот случай дичайшим, заявил, что виновные будут наказаны.

— Любое происшествие с личным составом ложится позорным пятном на всю полицию, — сказал министр внутренних дел. — Я уже наказал ряд руководителей, но это решение промежуточное, до окончательного выяснения всех обстоятельств. Сотрудники наказаны за то, что несвоевременно среагировали на сообщение о происшествии, за то, что задержание потерпевшего было оформлено с процессуальными нарушениями. Если же вина сотрудников подтвердится, то могу сказать, что начальник отдела полиции Ефремов будет уволен из органов за утрату доверия, а виновники отправятся за решетку. Причем, я буду ходатайствовать о самом суровом для них наказании!

Впрочем, некоторые из стражей порядка тут же стали заявлять, что Назаров сам себе причинил такие травмы — умышленно, чтобы избежать наказания.

Однако судебно-медицинская экспертиза подтвердила, что травмы Сергею Назарову были нанесены «с применением твердого тупого предмета» и «он не мог причинить себе их сам».

И тут же полетели головы полицейских. Асгат Сафаров, как и заявлял, подписал приказ об увольнении из органов внутренних дел с формулировкой «утрата доверия» начальника отдела полиции «Дальний» полковника Сергея Ефремова, а также его заместителя Фаиля Сабирзянова и начальника уголовного розыска отдела Айнура Рахматуллина. Освобожден от занимаемой должности помощник начальника УМВД по Казани, начальник отдела по работе с личным составом Ильдар Каримов.

Кроме того, министр внутренних дел республики обратился к руководству Следственного Комитета с ходатайством о взятии под стражу всех пятерых экс-полицейских проводивших тот самый «допрос».

Следователи завели уголовное дело по статьям «превышение должностных полномочий с применением насилия» и «умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное с издевательством над потерпевшим».

— Полицейских допрашивают, — заявили в пресс-службе УВД Казани. — Прошли ли они переаттестацию? Конечно! А вы думаете, что в полиции еще остались те, кто ее не прошел?!

В самом «Дальнем» вчера пытались делать вид, что ничего не произошло.

— Хоть раз бы на какое-нибудь задержание столько журналистов приехало, — жаловался лейтенант. — Как что-то плохое тут же приезжаете.

— Раньше говорили моя милиция меня бережет, — причитает соседка погибшего Людмила. — Он хороший был, я его 20 лет знаю. Бывало, выпьет, конечно, но очень добрый. А полицейским этим только зря зарплату повышают и квартиру дают.

Министр внутренних дел Асгат Сафарову уже принес извинения семье погибшего и выразил соболезнование.

Артур Еникеев, Елена Вавилова, «Комсомольская ПРАВДА»

В центре громкого скандала оказались российские охранники. Сотрудниками ГУСБ и ГУУР ФСБ и МВД России задержаны участники и организаторы ОПГ, благодаря которым столицу и регионы заполонили фальшивые секьюрити с настоящими «стволами». Минуя все полицейские проверки, люди сомнительных способностей (а зачастую еще и с криминальным прошлым) получили поддельные дипломы, позволяющие им носить оружие. Штамповали таких лжеохранников в течение трех лет.

Эту операцию по задержанию преступников в МВД считают одной из самых ярких за последнее время. Организаторы ОПГ были в какой-то степени конкурентами полицейских, да еще прикрывались их именем. В Интернете в своих объявлениях фирмы уверяли: они уполномочены территориальными органами лицензионно-разрешительной системы МВД России «осуществлять прием граждан по вопросам обучения профессии частного охранника и выдаче удостоверений». Причем каждому обратившемуся к ним гарантировали приобретение документов, дающих право заниматься охранной деятельностью, в том числе с использованием оружия. При этом «уполномоченные» обещали все сделать быстро (в течение 4 дней), а главное — без экзаменов и всяких проверок. Цена вопроса от 3,5 до 10 тысяч рублей. С учетом того, что в день к ним обращались в среднем по 50 кандидатов в секьюрити, сумма выходила немалая (в среднем порядка 7 миллионов в месяц).

Одна из таких контор действовала с 2009 года и носила в разное время разные названия («Акрополь», «Гранит», «Спецотдел» и т. д.). Бизнес шел успешно, и фирма имела разветвленную сеть офисов по всей Москве. Милые женщины, которые там вели «прием», представлялись исключительно вымышленными именами. Дипломы, которые они выдавали, были, разумеется, поддельными. Бланки штамповали в маленьких типографиях за пределами МКАД либо сами (для этого преступники закупили печатные станки). У них были и печати лицензионно-разрешительных управлений 78 регионов, и образцы подписей руководителей подразделений. Во время обыска оперативники также нашли базы данных лиц, ставших обладателями поддельных документов. За весь период существования этой ОПГ более 12 тысяч человек получили возможность незаконно пользоваться огнестрельным оружием.

Другая контора, под названием «Ладон» (она же «Витязь», «Хитан», «Сфера»), действовала с 2010 года и вплоть до 1 марта 2012 года. Преступники здесь тоже все поставили на широкую ногу — даже сайт собственный открыли. Когда к ним нагрянули с «контрольной закупкой» оперативники, изъяли 7 тысяч бланков свидетельств частного охранника, голограммы с изображением символики, профессиональное полиграфическое оборудование. По оперативным данным, ОПГ уже успела выдать документы как минимум 8 тысячам липовых охранников. Большая часть из них использует огнестрельное оружие.

Получали такие документы даже криминальные авторитеты. Эти-то явно не для того, чтобы стоять на боевом посту возле примерочной какого-нибудь магазина, а дабы на вполне легальных основаниях носить при себе «ствол».

— Сейчас мы устанавливаем роли каждого из членов преступных группировок, — говорит зам. начальника Главного управления обеспечения охраны общественного порядка МВД России генерал-майор Леонид Веденов. — Вычисляем и всех, кто их стараниями получил дипломы. Кстати, люди не могли не знать, что приобрели документы незаконно. Зачастую дипломы приобретали не частные лица, а ЧОПы для своих сотрудников. При этом из документов они представляли фирмам только ксерокопии двух листов паспорта — с фото и регистрацией.

Ходят слухи, что теперь вообще пройдет «зачистка» рядов охранников. Ведь многие приобрели свои дипломы по объявлениям, расклеенным на столбах, в вагонах метро.

— Разгром двух крупных ОПГ охранного профиля говорит о том, насколько востребована вся эта «липа», — комментирует президент правозащитной ассоциации охранного бизнеса Светлана Тернова. — Желающие стать охранниками сами несли деньги мошенникам, в том числе потому, что имели проблемы с законом. А главная проблема в том, что липовые охранники ставили под угрозу права и безопасность граждан, подрывали престиж своей профессии.

Ева Меркачева, Московский Комсомолец № 25889

Сразу три сообщения о детских суицидах, произошедших в минувшие «длинные» выходные дни, пришли 12 марта из разных регионов России. В Туве 8 марта повесился ученик 4-го класса; в Кирово-Чепецке 10 марта нашли повесившимся 10-летнего беспризорника; на Кубани 10 марта покончил с собой 13-летний школьник.

Тува

Следственные органы СКР по Туве изучают обстоятельства гибели 11-летнего ученика 4 класса, найденного повешенным в одном из сел.

Республиканское СУ СКР сообщает, тело ребенка было обнаружено 8 марта в сарае на территории одного из домовладений села Алдан-Маадыр, при этом на теле каких-либо телесных повреждений не обнаружено.

«Из пояснений родственников мальчика установлено, что каких-либо причин для совершения суицида не было, ссор и конфликтов в семье не возникало», — говорится в сообщении.

В настоящее время опрашиваются одноклассники и педагоги школы, в которой обучался мальчик.

Киров

Причины самоубийства десятилетнего мальчика в Кирово-Чепецком центре социальной помощи семье и детям выясняют в Кировской области.

«10 марта около 9:00 в помещении центра было обнаружено тело десятилетнего учащегося одной из школ города Кирово-Чепецка, покончившего жизнь самоубийством через повешение», — сообщает следственное управление СКР по Кировской области в понедельник.

Старший помощник руководителя областного ведомства Андрей Васильков уточнил агентству «Интерфакс-Поволжье», что мальчик попал в центр 7 марта, а до этого беспризорничал. У ребенка была мать, которая употребляла спиртные напитки.

А.Васильков отметил, что предсмертной записки мальчик не оставил, и пока сложно сказать, что подтолкнуло ребенка на такой шаг.

«Тем не менее, сегодня возбуждено уголовное дело по ст.110 УК РФ (доведение до самоубийства)», — добавил представитель следствия.

Краснодар

В Краснодарском крае проводится доследственная проверка по факту смерти 13-летнего мальчика в Крымске, сообщает пресс-служба краевого следственного управления СК РФ в понедельник.

Тело школьника, висевшее на турнике, было найдено возле одного из домов по улице Белинского.

«По предварительным данным, утром 10 марта мальчик вышел из дома в школу. Через несколько часов местные жители обнаружили подростка во дворе соседнего многоквартирного дома, висящим на веревке, один из концов которой был привязан к спортивному турнику», — говорится в сообщении.

По окончанию доследственной проверки будет принято процессуальное решение.

Волна детских суицидов

С начала года в России резко возросло количество детских и подростковых суицидов.

Только с начала марта произошло не менее пяти подобных случаев: 3 марта на северо-востоке Москвы, в квартире родителей 10-классник покончил с собой. По данным СКР, причиной самоубийства мог стать развод родителей.

5 марта в Ульяновске выбросился из окна своей квартиры 16-летний подросток. В тот же день в городе Хилке Забайкальского края покончил жизнь самоубийством семилетний мальчик.

6 марта в Иваново умерла 14-летняя девочка, которая, по предварительным данным, выпила смертельную дозу таблеток.

В тот же день в Увинском районе Удмуртии дома повесился семнадцатилетний подросток. По словам следователя, ребенок жил в «обычной деревенской семье», нормально учился, участвовал в олимпиадах.

В феврале произошло несколько случаев самоубийств подростков в Москве, а также в подмосковной Лобне, Якутске, Красноярском крае, Томской области, Ростове-на-Дону, Кемеровской области.

Между тем, в докладе ЮНИСЕФ отмечалось, что 20% российских подростков подвержены серьезным депрессиям, тогда как в западных странах этот показатель не превышает 5%.

По данным ЮНИСЕФ, сейчас в России фиксируется рост заболеваний детей и подростков психическими расстройствами и расстройствами поведения, отмечено увеличение смертности. Эта цифра в 3-5 раз превышает аналогичные показатели большинства стран европейского региона.

Психологи, со своей стороны, считают, что волна детских самоубийств в России связана с активным обсуждением этой темы в средствах массовой информации. «Существует определенное явление, которое называется в психологии феноменом Вертера. Это явление заключается в том, что после обсуждения суицидов в прессе количество суицидов возрастает в огромное количество раз», — заявил заведующий кафедрой психологии личности факультета психологии МГУ Александр Асмолов «Интерфаксу» в понедельник.

Он отметил, что одним из важнейших моментов, приводящих к повышению подростковых суицидов, является современная ситуация в мире коммуникаций. «Сейчас, когда мы постоянно обсуждаем в прессе эти явления, хотим мы того или нет, от тональности, от формы этого обсуждения, мы так или иначе стимулируем подобные ситуации. Так было всегда, так это проявляется и сейчас», — сказал Асмолов.

По его мнению, средствам массовой информации необходимо выбрать правильную форму освещения подобных ситуаций. «Нам нужно подумать не о том, закрыть это обсуждение или не закрыть, а о том, как обсуждать и как об этом рассказывать, чтобы оно не привело к этой волне. И также сделать многие другие действия в этой ситуации: понять, как должна работать психологическая служба в школе, как должны работать психологические центры в России в этой ситуации», — сказал Асмолов.

Он убежден, что стране необходимо продумать способы профилактики подростковых самоубийств.

«Перед нами сложнейшая задача — создание профилактики подростковых суицидов в России. Этой задачи как таковой не ставилось никогда. Сейчас она, к сожалению, поставлена жизнью, и если мы не будем на нее отвечать, то будет происходить то, что происходит», — подчеркнул психолог.

Интерфакс