О главном

В Башкирии произошла сенсация, которую никто не заметил. Пожилая женщина из провинции получила два года на нарах в колонии за то, что ударила сумкой судебного пристава.

В городе Октябрьский суд вынес приговор пенсионерке. Она хотела пройти в неурочное время к мировому судье, ей дорогу преградил судебный пристав, пенсионерку захлестнули эмоции, результатом которых стал покус предплечья служителя закона и несколько ударов дамской сумкой по его телу. А также срыв с кителя нагрудного знака.

Итог: пенсионерка признана виновной и осуждена по части 2 статьи 318 и по статье 319 Уголовного кодекса РФ (применение опасного для жизни и здоровья насилия и оскорбление представителя власти) и приговорена к двум годам колонии общего режима и 5 тысячам рублей штрафа.

Информация вполне могла бы занять место в топе новостей. Но тут пришла другая. Тоже связанная с возбуждениями души. Информагентства распространили сообщение о том, что адвокат известного предпринимателя Александра Лебедева направил в суд жалобу на постановление Следственного комитета РФ о возбуждении уголовного дела в отношении бизнесмена. Дело возбуждено по статье 213 (хулиганство) УК РФ. Как все помнят, после того, как Лебедев в эмоциональном порыве хорошо поставленным боксерским ударом вышиб из кресла своего оппонента в эфире программы «НТВшники» бизнесмена Сергея Полонского.

Ну и понятно, какая из новостей оказалась рейтинговой.

Параллели и выводы типа кому можно все, а кому — ничего, конечно, напрашиваются здесь вроде бы сами собой. Но они по-правовому неправильные.

Прежде всего потому, что речь идет не только о разных статьях, но и даже разных разделах УК. В первом случае разбушевавшаяся пенсионерка в буквальном смысле покусилась на представителя власти. И приговор был вынесен не только совершенно законный, но даже мягкий. Статьи, по которым она обвинялась, предусматривают до 10 лет лишения свободы. Во втором случае джентльмен поколотил джентльмена. Всего лишь. Пусть и на глазах миллионов телезрителей. Уголовное дело есть. Адвокаты работают. Все по закону.

Так что с правовой точки зрения обе эти истории не имеют ничего общего. Как и еще одна, совсем недавняя, когда тренер хоккейной команды «Витязь» в матче с минским «Динамо» показал всему миру свое умение владеть клюшкой.

По виду — сущий джентльмен: хороший костюм, галстук, очки, схватил орудие труда хоккеиста и пытался поразить им болельщиков противной команды. Наказание ему было скорым и суровым: дисквалификация на целых 2 матча. Оно и понятно — не попал же ни по кому.

И уж совсем из другого ряда иркутская история. О том, как молодая леди, дочь крупного местного чиновника выехала на своем автомобиле на тротуар, где сбила двух девушек. Одна из них погибла, вторая на всю жизнь осталась инвалидом. Леди приговорили к трем годам колонии-поселения. А исполнение приговора отсрочили на 14 лет. То есть, по сути, все ее наказание — лишение водительских прав на три года. Поскольку, считают эксперты, весьма маловероятно, что леди через 14 лет переступит порог колонии-поселения. Но с правовой точки — не придерешься.

То, что все четыре сюжета — совершенно разные — видно невооруженным взглядом. Леди и джентльмены имеют полное право продолжать наслаждаться светской жизнью. Они по-прежнему приняты. Кто в хорошем, кто — в высшем обществах.

А пенсионерка сидит в СИЗО. Прокуратура города Октябрьский обжаловала приговор, как слишком мягкий. Он, считают работники надзорного ведомства, не отражает в полной мере всю тяжесть содеянного пожилой женщиной.

Кстати, поводом для гнева пенсионерки — причины побивания сумкой пристава, стали 6556 рублей 23 копейки. Это задолженность по коммунальным платежам, которую, как считает осужденная, ей несправедливо выставил мировой судья.

Айгуль Камаева, Сергей Чугаев, Борис Ямшанов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5627 (251)

После прокурорских проверок более 300 сотрудников полиции привлечено к дисциплинарной ответственности за нарушения при приеме от граждан заявлений о преступлениях.

В сентябре Генпрокуратура внесла представление в адрес министра внутренних дел по фактам многочисленных нарушений уголовно-процессуального законодательства. В этом обобщенном представлении надзорное ведомство потребовало устранить нарушения, повысить эффективность работы подразделений полиции и привлечь к ответственности должностных лиц, которые допустили нарушения закона.

Как итог: глава МВД лично принял ряд кардинальных организационных мер в полицейском ведомстве и дал принципиальную оценку по всем фактам нарушений, обозначенных прокурорами.

Так за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности было привлечено 306 сотрудников полиции, из них 52 руководителя. Начальник одного из территориальных ОМВД освобожден от занимаемой должности, четверо сотрудников полиции уволены, четверо — предупреждены о неполном служебном соответствии, семеро — привлечены к уголовной ответственности.

Как пояснили корреспонденту «РГ» в надзорном ведомстве, нарушения требований законодательства о приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях выявлялись как региональными прокуратурами в работе местных ОВД, так и комиссиями Генпрокуратуры, которые в первом полугодии проверили подразделения дознания в Адыгее, Мордовии, Приморском крае, Воронежской и Ярославской областях.

При этом на одном из недавних совещаний сам Нургалиев, заявил подчиненным о недопустимости нарушений при приеме заявлений граждан и признал, что еще остается в этом вопросе много сбоев, проблем и формализма.

— От качества работы на первоначальном этапе зависит как раскрываемость преступлений, так и отношение людей к работе полиции, — заявил глава МВД и потребовал повысить качество работы дежурных частей. — Оперативный дежурный должен быть хорошим управленцем, человеком профессиональным, обладающим юридическим образованием.

По словам министра, при работе с заявлениями граждан необходимо обратить внимание на полноту их учета, регистрации и реагирования на них.

Напомним, что это не первый случай, когда Генеральная прокуратура проводит массовые проверки правоохранительных органов на предмет учета, регистрации и рассмотрения сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях. Как уже сообщали ранее в надзорном ведомстве — в некоторых регионах сокрытие преступлений стало обычной практикой.

Только в одном Уральском федеральном округе прокуроры с начала года обнаружили свыше 12 тысяч укрытых преступлений и добились привлечения к ответственности около 3 тысяч должностных лиц правоохранительных органов. Причем чиновников от полиции привлекали к ответственности не только за то, что они не регистрировали преступления, но и за незаконный отказ в возбуждении уголовных дел и другие грубые нарушения прав граждан. Прокурорам удалось восстановить на учете и добиться возбуждения и расследования уголовных дел по фактам совершения 22 убийств, 213 эпизодов причинения тяжкого вреда здоровью граждан, 3,5 тысячи краж, 437 грабежей и разбоев, а также по 326 фактам незаконного оборота наркотиков и другим преступлениям. На основании материалов проверок к ответственности было привлечено около 3 тысяч сотрудников правоохранительных органов, в том числе 490 руководящих работников городских и районных подразделений МВД.

Иван Егоров, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5626 (250)

Разыскивать должников, уклоняющихся от выполнения обязательств, станут судебные приставы и частные детективы.

Председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин внес в Госдуму законопроект, который передает функции по розыску граждан-должников и ответчиков по гражданским делам, не спешащим исполнять судебное решение, из органов внутренних дел в Федеральную службу судебных приставов. ФССП поручается также разыскивать и детей, которых согласно исполнительным документам, требуется отобрать у тех, с кем они в данный момент находятся.

Прежде этой розыскной работой занималась милиция. Теперь же законопроектом предполагается, что органы внутренних дел будут оказывать содействие ФССП в исполнении функций по розыску должников, их имущества, а также разыскиваемых детей. В свою очередь судебные приставы должны будут делиться с полицейскими своей информацией о людях, скрывающихся от органов дознания, следствия или суда. Розыскные возможности судебного пристава расширяются. Он получает право осуществлять мероприятия в нерабочие дни и ночное время. Судебный пристав вправе запрашивать и использовать нужные ему сведения из разных банков данных, пользоваться в том числе Интернетом. И привлекать к розыскным мероприятиям частных детективов.

Законопроектом конкретизируются правила передачи арестованного имущества должника на хранение, чтобы исключить случаи его незаконного отчуждения и утраты. Судебный пристав, занимающийся розыском, может устанавливать запрет на совершение органами и организациями юридически значимых действий с имуществом должника. А у него самого истребовать декларацию об имущественном положении. Если декларация не будет предоставлена в установленный срок или сведения в ней окажутся неполными или искаженными, виновнику полагается штраф до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года. Возможны в качестве наказания также и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, а также обязательные работы на срок до ста восьмидесяти часов.

Должник-гражданин, обнаруженный в ходе розыска, может полностью или частично оплатить судебному приставу сумму задолженности по исполнительному документу. А банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, должен исполнить требования о взыскании денежных средств, и в течение трех дней со дня их исполнения проинформировать судебного пристава.

Тамара Шкель, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5626 (250)

Эффект от материального стимулирования россиян к воспитанию приемных детей оказался непродолжительным. По данным благотворительного фонда «Семья», социальные и финансовые трудности последних лет сказались на темпах усыновления внутри страны. Более того, все чаще детей возвращают обратно в приюты.

В подготовленном для Госдумы и правительства докладе благотворительного фонда «Семья» утверждается, что за последние три года темпы устройства сирот в приемные семьи снизились. В докризисном 2007-м 23,6% воспитанников интернатов удавалось отдать приемным родителям и опекунам. В 2010-м этот показатель сократился до 7,7% и, как считают эксперты, по итогам этого года вряд ли будет сильно выше.

В докладе отмечается и «рост возврата детей из опекунских семей в результате падения качества устройства и неквалифицированного создания множества приемных семей». Один из авторов доклада, создатель и преподаватель Школы приемных родителей Алексей Рудов, считает, что причиной повторного сиротства зачастую становится передача детей престарелым родственникам. «Передают кому — бабушкам, которые не смогли воспитать мать ребенка. Играет роль и большая разница в возрасте», — сетовал он в беседе с корреспондентом «МН». Кроме того, по словам Рудова, так называемые возмездные виды опеки, в том числе патронатные семьи, не получив должной социально-психологической поддержки — обучения, отбора родителей и сопровождения, оказались фактически недееспособными.

Напомним, что в 2007 году президент Владимир Путин потребовал «сократить число детей, находящихся в интернатных учреждениях», в два раза были увеличены выплаты на содержание ребенка в семье опекуна и поощрительные выплаты приемным родителям. Сегодня минимальный размер этих пособий составляет 4 и 2,5 тыс. руб. в месяц. Также при любой форме устройства ребенка в семью опекунам, патронатным воспитателям или приемным родителям выплачивается государственное единовременное пособие в 11 703 руб., сообщили «МН» в Минздравсоцразвития. «Кроме того, на усыновленных детей полагаются все те же выплаты, что и на ребенка, рожденного в семье», — отметил представитель пресс-службы ведомства. В частности, распространяются на приемные семьи и все федеральные и региональные «материнские капиталы», призванные стимулировать многодетность.

Однако материального стимулирования явно недостаточно. «Приемные семьи получают вознаграждение, они могут взяться за воспитание за это вознаграждение, а результат плачевный, потому что ни за какие деньги никому не хочется, чтобы было плохо в семье. А приемный ребенок в неподготовленной семье — как засидевшийся гость, все не уходит и не уходит. Да и что толку сопровождать семью, если она польстилась на деньги», — говорит Алексей Рудов.

Руководитель общественной организации «Право ребенка» Борис Альтшулер считает, что обратный эффект от попытки избавиться от системы интернатов — результат «продавленного» правительством в 2008 году закона «Об опеке и попечительстве». По его словам, документ фактически уничтожил выстраивавшуюся в регионах систему, которая позволяла устраивать на воспитание в семьи и подростков из детских домов, и больных детей, и сирот при живых родителях. «Из договора о патронате исключили службы специалистов, которые бы помогали семье, и это превратилось в обычную приемную семью, предоставленную самой себе», — заявил «МН» Альтшулер. По его словам, многие патронатные родители не смогли справиться с новой для них ситуацией самостоятельно — начался «массовый возврат детей». Сейчас, по данным правозащитника, ежегодно в детские дома и интернаты из приемных семей возвращается 8-10 тыс. детей.

Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина считает, что причиной отказа россиян воспитывать приемных детей является базовая финансовая нестабильность. По ее словам, у родителей просто нет гарантии получения помощи со стороны государства. «Вознаграждения приемным родителям и ежемесячные пособия на содержание сирот не были закреплены на уровне федерального законодательства. Эти выплаты ежегодно утверждаются правительством», — заявила она «МН». Депутат отмечает, что фактически приемные родители поставлены в зависимость от политической воли руководства кабинета министров. По данным Мизулиной, в федеральном бюджете на 2012 год средств на выплаты опекунам и приемным родителям не заложено. «Правительство бросило все эти выплаты на региональный уровень. Дальше число сирот будет только расти», — опасается депутат.

Директор института социальной политики и социально-экономических программ Высшей школы экономики Сергей Смирнов тоже отмечает, что на настроения россиян повлияла экономическая ситуация. «Пик роста усыновлений пришелся как раз на бурный рост нефтяных цен и повышение уровня народного благосостояния. Среди высоко- и среднедоходных семей стала модной такого рода благотворительность», — рассказал он «МН». Однако морально и психологически россияне по-прежнему оказались не готовы к трудностям, которые связаны с воспитанием ребенка из интерната. «Адаптация такого ребенка вызывает у меня аналогию с социальной адаптацией трудовых мигрантов. Здесь-то государство и недорабатывает. Потому что одной социальной рекламы со счастливыми лицами мало», — отмечает Смирнов.

Юлия Хомченко, Московские новости

Президент России Дмитрий Медведев по итогам встречи с руководящим составом министерства внутренних дел Российской Федерации подписал ряд поручений, в частности, о подготовке предложения по реформированию института понятых и совершенствованию структуры территориальных управлений МВД.

Как сообщает во вторник пресс-служба Кремля, администрация президента вместе с правительством и Генпрокуратурой до 1 декабря 2011 года должна будет рассмотреть вопросы «замены института понятых при проведении отдельных следственных действий на процессуальную фиксацию этих действий с использованием технических средств; уточнения процедуры доследственной проверки материалов; введения упрощенной формы досудебного производства по преступлениям небольшой и средней тяжести, предусмотрев при этом критерии отнесения преступлений к данной форме производства». Ответственные за поручение — глава администрации президента Сергей Нарышкин, премьер-министр Владимир Путин, генпрокурор Юрий Чайка, председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин.

Руководителям территориальных управлений МВД поручено взять под личный контроль трудоустройство сотрудников, уволенных из-за сокращения штатов или не прошедших внеочередную аттестацию. Срок — 30 декабря 2011 года, далее — доклад один раз в полгода. Ответственные — глава МВД Рашид Нургалиев, руководители этих управлений.

Министерству внутренних дел и администрации президента до 1 декабря 2011 года предписано подготовить предложения по совершенствованию структуры территориальных управлений министерства и оптимизации полномочий их руководителей.
Ответственные — Нургалиев и Нарышкин. Помимо этого МВД, Генпрокуратура и СК должны рассмотреть вопрос об оптимизации организационно-структурного построения своих территориальных органов, «обратив особое внимание на совпадение границ распространения их юрисдикции с границами административно-территориального деления субъектов Российской Федерации». Срок исполнения — 1 декабря 2011 года, ответственные — Нургалиев, Чайка, Бастрыкин.

Правительству поручено до первого квартала 2012 года внести в российское законодательство изменения, в частности, касающиеся предоставления льгот выпускникам суворовских училищ при поступлении в образовательные учреждения высшего профессионального образования МВД. Также до 30 декабря 2011 года правительство должно рассмотреть вопрос «о возможности изменения предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений при их приобретении для МВД России; о порядке финансирования расходов, связанных с реализацией возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов». Ответственный — премьер-министр РФ.

МВД России совместно с Минздравсоцразвития до 10 ноября 2011 года также должны будут представить предложения по порядку оказания медпомощи гражданам, которые находятся в общественных местах в сильном алкогольном опьянении и не способны передвигаться самостоятельно или ориентироваться в окружающей обстановке. Ответственные: Нургалиев и глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова.

РИА Новости

Аппарат Общественной палаты РФ и АНО «Центр развития юридических клиник» открывают консультационный пункт для оказания населению бесплатной юридической помощи в помещении Общественной палаты РФ.

Консультации даются по всем отраслям права студентами старших курсов юридических вузов под руководством ведущих преподавателей юридического факультета МГУ. При необходимости может быть назначен повторный и последующие приемы, в этом случае обратившегося за помощью курирует один и тот же консультант, что позволяет ускорить решение проблемы.

В ходе консультаций могут быть составлены различные документы правового характера, адресованные в судебные инстанции, в прокуратуру, в иные государственные органы, заявления, иные обращения, иски и т.д. Однако представительство интересов посетителей в государственных органах, в т.ч. в судах, не осуществляется.

Бесплатная юридическая помощь по любым правовым вопросам: Общественная палата РФ, Миусская площадь, дом 7, стр.1, метро Белорусская, Новослободская. тел.: 8 800 1000 757; 8 965 29 49 333.

Личный прием ведется по будним дням в вечернее время по предварительной записи. Записаться на прием можно по телефонам: 8-965-29-49-333, 8-800-1000-757.

Подробную информацию о юридических клиниках и правилах приема можно получить на сайте: http://sc.law.msu.ru.

4 ноября в станице Кущевской будут вспоминать жертв беспрецедентного по своей жестокости убийства 12 человек на улице Зеленой.

Охапки цветов несут люди к дому, где жила семья фермера Сервера Аметова. Возле этого дома полгода стояло оцепление, и никого за калитку не пускали. Соседи только из окон видели, как время от времени сюда подъезжали автозаки, из которых выводили то одного, то другого «цапка». Соучастников убийства привозили на следственные эксперименты.

— За мной все это время охрана ходила, — говорит сын Сервера Джалиль. — Наверное, боялись, что не выдержу, самосуд устрою над цапковскими прихвостнями.

У Джалиля убили отца, мать, жену и крошечную дочку. Девятимесячная Амира была самой младшей из четверых детей, погибших ночью четвертого ноября прошлого года. Рядом с калиткой теперь стоят 12 лампадок, а на заборе над ними висят игрушки.

Лиля, младшая сестра Джалиля, домой ушла за пару часов до трагедии, а самого его чуть раньше отец отправил на ферму управляться по хозяйству.

— Забеспокоился только утром, когда не смог дозвониться, — вспоминает он. — Попросил Лилю сходить к родителям. Она первой весь этот ужас увидела.

Сестра была на седьмом месяце беременности. Думали, что она не доносит ребенка, но в середине января родилась девочка.

— Сестра и племяшка — единственные, кто у меня остался, — говорит Джалиль. — Все остальные — на кладбище. Родителей, жену и дочку похоронили в одной могиле. Земля еще не осела, и памятник решили пока не ставить, а вот оградку на этой неделе поставили. Она особая, почти четыре месяца над ней кузнец работал.

К годовщине закончили ремонт в доме, во дворе которого вечером четвертого ноября накроют поминальные столы. Соберутся на поминки и в доме Касьяновых, что стоит напротив Аметовых. Отсюда год назад, таким же пронзительным ноябрьским днем, вынесли два закрытых гроба. Наталья Касьянова вместе с 14-летним сыном Павликом зашли к соседям в гости — и пополнили число жертв. Мама Наташи Галина Сребная никак не может смириться с гибелью дочери и внука.

…Завтра на центральной площади станицы пройдет митинг. Потом его участники возложат цветы к месту трагедии и на оба кладбища, где похоронены земляки.

— Мы встречались с родственниками погибших, спрашивали, чем помочь, — говорит глава Кущевского района Владимир Ханбеков. — Договорились, что в ближайшее время улица Зеленая будет заасфальтирована — расходы берет на себя сельское поселение. Джалиль, как я слышал, собирается устанавливать здесь обелиск в память обо всех убиенных, и мы ему обязательно в этом поможем.

Станица Кущевская, так долго находящаяся под бандитским гнетом, постепенно возвращается к нормальной жизни. Именно здесь, причем впервые, началось прямое общение представителей федеральной власти с народом. Личные приемы в райцентре, до которого из Краснодара четыре часа езды, провели глава СК РФ Александр Бастрыкин и председатели думских комитетов. Заметно активизировалась и кубанская администрация. В помощь местным властям в Кущевскую регулярно командируются чиновники из краевых департаментов.

В центре станицы возвели светомузыкальный фонтан, ледовый дворец, достраивается бассейн. При этом воду в дома райцентра по-прежнему подают по жесткому графику, а в местной больнице за ней иногда даже ходят на соседнюю речку. Дефицит воды — одна из главных местных проблем, не случайно вода здесь чуть ли не самая дорогая в крае. Об этом люди говорили на недавней встрече с губернатором. Александр Ткачев обнадежил: принято решение о реконструкции магистрали, снабжающей Кущевский район, из краевого бюджета на эти цели выделяется 200 миллионов рублей.

Касаясь прошлогодних трагических событий, губернатор заявил, что все ошибки учтены, выводы из них сделаны. «Сейчас стоит задача — вернуть доверие к правоохранительным органам и власти в целом», — сказал он.

Татьяна Павловская, Краснодарский край, «Российская газета-Неделя» — Кубань-Кавказ №5624

Тюремное ведомство начало необычный эксперимент: в камерах следственных изоляторов установлены своего рода видеодомофоны.

Благодаря им любой арестант сможет мгновенно увидеться и переговорить с гражданином начальником, не выходя из камеры.

Начальнику тоже не придется заглядывать в узкий глазок, чтобы узнать, как дела у арестантов. Теперь вся внутренняя жизнь тюрьмы видна на большом экране.

Как сообщили «РГ» в тюремном ведомстве, в СИЗО N 1 Иркутска в порядке эксперимента введено видеонаблюдение и двусторонняя связь между заключенными и сотрудниками изолятора. Сейчас видеорежим установлен в 208 камерах корпусов для содержания несовершеннолетних и сборного отделения иркутского СИЗО.

Подобные проекты есть и в других регионах. Видеозапись ведется в круглосуточном режиме и сохраняется на цифровом носителе. В перспективе это способно изменить всю атмосферу тюрьмы: что раньше было тайной за семью печатями, завтра может стать доступно взору.

«Цель тотального видеоконтроля: обеспечить соблюдение подследственными режима содержания, своевременно пресечь противоправные действия арестантов, с помощью прогрессивных методов несения службы освободить сотрудников для выполнения других задач», — сообщают в Федеральной службе исполнения наказаний.

Как пояснил, в свою очередь, начальник отдела следственных изоляторов Главного управления ФСИН России по Иркутской области Александр Воробьев, при необходимости документального подтверждения факта нарушения режима кадр распечатывается на фотопринтере. Благодаря видеотехнике в этом году выявлено около 3 тысяч фактов нарушения режима. Одна из острых проблем следственных изоляторов — деньги, наркотики, сотовые телефоны. Ничего из этого списка арестанту иметь не положено. Однако до сих пор что бы ни делали граждане начальники, «запретные плоды» за решеткой не переводятся. На видеоконтроль в этом плане возлагаются особые надежды: трудно оборудовать в камере тайники, когда за тобой наблюдает электронный глаз.

При этом видекамеры помогают выявлять и нарушения самих охранников. Последний скандал в Амурской области, когда в Сеть попали кадры избиения женщин-осужденных в штрафном изоляторе местной колонии, — лишнее тому подтверждение. Как бы ни пытались засекретить компромат, он рано или поздно может оказаться в Интернете.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Столичный выпуск №5623 (247)

Общественная палата разработала проект концепции федерального закона «Об общественном контроле», призванного повысить эффективность борьбы с коррупцией, сообщил в четверг на пленарном заседании палаты член ОП Владислав Гриб.

«Задачами закона «Об общественном контроле» являются регулирование общественных отношений, между институтами гражданского общества с одной стороны и органами госвласти и управления с другой, в области осуществления контроля общества за деятельностью соответствующих органов», — пояснил Гриб.

По его словам, предметом общественного контроля должны стать все стороны общественной и государственной жизни, затрагивающие интересы граждан, организации, развития и безопасности страны.

Согласно предложенному проекту, право граждан на участие в системе общественного контроля осуществляется через обращение в органы госвласти и СМИ, а также через акции прямого действия, направленные на выявление и демонстрацию общественности фактов нарушения действующих норм. Также право на участие в системе общественного контроля может осуществляться через добровольное участие граждан в деятельности НКО, общественных организаций и объединений, участвующих в общественном контроле.

Принципы общественного контроля, по мнению разработчиков проекта, исходят из установленного конституцией России демократического общественного устройства и способствуют ограждению общества от коррупционных посягательств, повышают доверие между властью и обществом, являются необходимым условием для полноценного функционирования общественно-политической и социально-экономической системы.

Авторы законопроекта отмечают, что в документе должны быть зафиксированы нормы открытости информации о деятельности органов власти и управления, а также порядок запроса и предоставления сведений институтам гражданского общества, осуществлеющим общественный контроль.

«Принципиально важно, чтобы в законе были установлены нормы, устанавливающие возможность отказа в предоставлении такой информации лишь по закрытому перечню оснований, например требование сохранения гостайны», — отмечается в проекте концепции.
В документе говорится, что в законе должны быть предусмотрены обязанности органов власти рассматривать решения, принятые в рамках легальных процедур организациями, проводившими общественный контроль. Однако если одна из аккредитованных структур гражданского общества нарушит критерии гражданственности и квалификации, Общественная палата вправе лишить эту организацию аккредитации на проведение общественного контроля.

«При фиксации Общественной палатой отсутствия надлежащей реакции со стороны органов исполнительной власти, направленной на устранение нарушений, выявленных в ходе процедуры общественного контроля, ОП вправе возбудить совместные процедуры общественно-парламентского контроля. В рамках этой процедуры создается совместная комиссия, задача которой проверить полученные факты и при наличии выявленных нарушений принять решение, обязывающее органы власти их устранить и наказать виновников», — говорится в проекте.

РИА Новости

Спецподразделение по борьбе с рекламой и распространением наркотиков через интернет создано в московской наркополиции, рассказал в интервью РИА Новости начальник управления ФСКН по Москве генерал-лейтенант полиции Вячеслав Давыдов.

По его словам, нынешние наркоторговцы «стали расчетливее, хитрее» и активно используют интернет и электронные платежные системы, не встречаясь с потребителями лично, предпочитая «тайниковый бесконтактный способ передачи наркотика».

«В группах четко отработаны роли и порядок действий, все чаще организатор руководит группой по телефону, в ряде случаев находясь в другом регионе или вообще за пределами России, чаще всего в странах СНГ», — рассказал Давыдов.

При этом он отметил, что каждый четвертый иностранный гражданин, задержанный в России по линии незаконного оборота наркотиков, задерживается именно в Москве.

В апреле сообщалось, что московские наркополицейские задержали десятерых участников преступной группировки, занимавшейся распространением курительных смесей через интернет по всем регионам РФ. Товар продавался через два интернет-сайта на условиях 100%-ной предоплаты, а деньги вносились через электронные системы платежей.

Лабораторию по изготовлению смесей подозреваемые оборудовали в арендованном для этих целей коттедже в подмосковной деревне. Оперативники изъяли там более 1,5 килограмм концентрата JWH китайского производства — такого объема достаточно для изготовления более 50 килограммов «спайсов», стоимость которых, по ценам «черного рынка», составляет около 20 миллионов рублей. В съемной квартире на Кутузовском проспекте Москвы, где проживали участники группировки, было изъято еще более 4 килограммов готовых «спайсов».

«Курительные смеси приобрели широкое распространение у потребителей наркотиков. За девять месяцев этого года мы изъяли около 15 килограммов миксов, а за девять месяцев прошлого — всего 2 килограмма», — подчеркнул Давыдов.

РИА Новости