О главном

Конституционный суд огласил постановление по делу Анжелики Матюшенко, внеся свою лепту в процесс подготовки изменений по дисциплинарной ответственности, которым сейчас увлечены в Верховном и Высшем арбитражном судах.

Сейчас судью можно наказать за дисциплинарный проступок при осуществлении правосудия, или за проступок, совершенный во внеслужебное время, или, наконец, за проступок, совершенный на работе — но не связанный с осуществлением правосудия. «Мы сейчас рассматривали в узком спектре, — прокомментировал дело судья-докладчик Михаил Клеандров, — только когда судья совершил грубое нарушение закона при непосредственном осуществлении правосудия, при непосредственном рассмотрении и вынесении решения по делу. Это отличает наше постановление от принятого в феврале 2008 года. Конечно, в Законе «О статусе судей в РФ» есть статья 16, где говорится о том, что не может быть привлечен к какой-либо ответственности судья при вынесении судебного решения, если его проступок не является уголовно наказуемым деянием. И в данном случае этого, конечно, не было. Но мы в КС еще в 2008 году сказали, что это не исключает привлечения судьи к ответственности, если допущенный дисциплинарный проступок такой тяжести, что неопровержимо свидетельствует о невозможности доверять этому судье осуществление правосудия».

Напомним, что заявительницу в КС Анжелику Матюшенко лишили полномочий судьи Преображенского райсуда в Москве в 2008 году по представлению главы Мосгорсуда Ольги Егоровой. Вынесенное Матюшенко решение в отношении Л.Г. Молчановой было отменено, а в действиях экс-судьи квалификационная коллегия нашла грубое нарушение принципов уголовного судопроизводства и пренебрежение своими обязанностями. Матюшенко обратилась в КС, настаивая, что нормы, на основании которых ее лишили статуса, не соответствуют Основному закону. Так что КС проверял положения пунктов 1 и 2 статьи 3, пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 12-прим Закона «О статусе судей в РФ» и статей 19, 21 и 22 Закона «Об органах судейского сообщества в РФ». Кодекс судейской этики проверять не стали, как пояснил Клеандров, это внутрикорпоративный документ.

Оспариваемые нормы были признаны соответствующими Конституции, но в них вложили новый конституционно-правовой смысл. Судьи КС еще раз напомнили, что прекращение полномочий — это крайняя мера, надо не забывать о том, что существует, например, предупреждение. Кроме того, подчеркивает Михаил Клеандров, нельзя наказывать за «обычную судебную ошибку, когда судья оценивает доказательства или выбирает норму, которая подлежит применению, вынес решение, а вышестоящая инстанция его отменила».

Понятно, что если в год в России принимается около 25 миллионов судебных решений, то ошибки неизбежны хотя бы с точки зрения статистической погрешности.

Интересно, что мотивировочная часть постановления не содержит указания законодателю о необходимости более четко прописать ряд норм. Вместо этого в постановлении аккуратно высказано пожелание: «Этим не затрагивается право федерального законодателя установить более широкий перечень видов дисциплинарных санкций, уточнить составы дисциплинарных проступков, а также основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности».

— С моей личной точки зрения, может быть, надо было сказать попрямее и пожестче, но нас остановило поручение президента. Ведь Дмитрий Медведев, выступая на экономическом форуме в Питере, дал поручение ВАС и ВС представить предложения о совершенствовании дисциплинарной ответственности, так что в этом направлении работа идет, — объясняет судья-докладчик.

Тем не менее судьи КС постарались воспрепятствовать некоторым пагубным привычкам членов квалифколлегий. «Иногда в практике бывало так, что квалифколлегия смотрит и говорит: неправильное судебное решение, ошибочное. Высшая инстанция не отменяла, а квалифколлегия говорит неправильно, и судью наказывают — ну это совершенно недопустимо, — считает Михаил Клеандров, — и мы сказали, что заявить о допущенной судебной ошибке может только вышестоящая судебная инстанция в предусмотренных процессуальным законодательством формах».

Огласив это постановление, судьи КС уходят на летние каникулы до сентября.

Анна Закатнова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5533 (157)

Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон, направленный на защиту ребенка от распространения печатной, аудио- и видеопродукции, способной причинить вред его здоровью и развитию, сообщила в четверг пресс-служба Кремля.

Для защиты детей от вредной информации предполагается установить нормативы распространения печатной, аудио- и видеопродукции, не рекомендуемой детям до 18 лет, а также требования к классификации информационной продукции, ее экспертизе, государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства.

Так, законопроект запрещает использовать в школах и других образовательных учреждениях учебники и пособия, содержащие вредную информацию. Поправки в закон «О рекламе» запрещают размещение рекламы в учебниках, пособиях и другой литературе, предназначенной для обучения детей по основным образовательным программам начального и общего образования, а также в школьных дневниках и тетрадях.

Также не разрешена реклама с запрещенной для детей информацией в детских учебных заведениях, медицинских, санаторно-курортных и физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее 100 метров от границ их территорий.

Закон возлагает на юридических и физических лиц обязанность обеспечивать информационную безопасность несовершеннолетних. За нарушение законодательства в этой сфере предусматривается административная ответственность: для граждан — штраф от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для должностных лиц — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, для предпринимателей предусмотрена штраф от 5 тысяч до 10 тысяч рублей и административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, для юридических лиц — штраф от 20 тысяч до 50 тысяч рублей и приостановление деятельности, как для предпринимателей.

За размещение в интернете информации для детей, причиняющей вред их здоровью и развитию, будут введены штрафы в размере 1 тысячи — 3 тысяч рублей для граждан, 2 тысяч — 3 тысяч рублей для должностных лиц, от 20 тысяч до 30 тысяч рублей для юридических лиц.

За изготовление или распространение продукции СМИ с информацией, причиняющей вред детям, граждане будут наказываться штрафом в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, должностные лица — от 5 тысяч до 20 тысяч рублей, юридические лица — от 20 тысяч до 200 тысяч рублей.

Положения федерального закона устанавливают порядок прекращения распространения продукции СМИ, осуществляемого с нарушением законодательно установленных требований. Согласно федеральному закону каждый выпуск периодического печатного издания, каждая копия аудио-, видео- или кинохроникальной программы должны содержать знак информационной продукции, а при демонстрации кинохроникальных программ и при каждом выходе в эфир радиопрограмм, телепрограмм они должны сопровождаться сообщением об ограничении их распространения.

Федеральный закон направлен на защиту детей от разрушительного, травмирующего их психику информационного воздействия, переизбытка жестокости и насилия в общедоступных источниках массовой информации, от информации, способной развить в ребенке порочные наклонности, сформировать у ребенка искаженную картину мира и неправильные жизненные установки.

Изменения вносятся в законы «О средствах массовой информации», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «О рекламе», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

РИА Новости

Московское судейское и правозащитное сообщество пришло к выводу о целесообразности прекращения эксплуатации Следственного изолятора номер 2 (Бутырская тюрьма), как не соответствующего современным европейским стандартам содержания заключенных, говорится в сообщении, размещенном на сайте Мосгорсуда.

С данной инициативой на прошедшем в среду заседании рабочей группы Общественной комиссии по взаимодействию с судейским сообществом Москвы выступил правозащитник Валерий Борщев.

«Этот следственный изолятор (Бутырская тюрьма) существует уже несколько столетий и совершенно не подходит для содержания заключенных», — заявил Борщев.

Одной из тем, обсуждавшихся на заседании, была проблема медицинского освидетельствования фигурантов уголовных дел, содержащихся под стражей. «Зачастую при рассмотрении ходатайств об избрании меры пресечения мы имеем два диаметрально противоположных заключения, как врачей следственного изолятора, так и со стороны защиты обвиняемого», — сообщил заместитель председателя Мосгорсуда.

В сообщении пресс-службы уточняется, что по итогам обсуждения члены рабочей группы приняли решение выработать ряд предложений по созданию независимых медицинских экспертных групп, чья компетенция «не вызывала бы сомнений ни у кого».

Членами рабочей группы также было принято решение о подготовке предложений по совершенствованию существующего законодательства, регулирующего применение судами домашнего ареста. Как следует из сообщения пресс-службы, «члены рабочей группы выразили сомнения в активности использования судами этой меры пресечения».

В свою очередь Фомин высказал мнение, что проблема в данной связи кроется в правоприменительной практике, «поскольку законодатель не дал четких указаний о том, какой орган должен контролировать соблюдение подследственными домашнего ареста».

В завершение заседания Пономарев предложил членам рабочей группы собрать все необходимые статистические данные и выявить ряд проблемных зон, после чего подготовить мотивированные предложения для обсуждения на сентябрьском заседании Общественной комиссии по взаимодействию с судейским сообществом Москвы, сообщила пресс-служба.

В комиссию, созданную по инициативе председателя Мосгорсуда Ольги Егоровой, вошли руководители ведущих российских СМИ, правозащитники и судьи. Председателем комиссии единогласно был избран главный редактор газеты «Московский комсомолец» Павел Гусев.

РИА Новости

Полиция заподозрила высокопоставленного чиновника Пенсионного фонда России (ПФР) в педофилии и вовлечении несовершеннолетних в занятие проституцией; по данным следствия, он связан с обвиняемым в педофилии спамером Леонидом Куваевым, сообщила в четверг РИА Новости руководитель пресс-службы управления «К» МВД России Лариса Жукова.

Ранее в четверг источник в правоохранительных органах Москвы рассказал РИА Новости об обысках, которые проводят сотрудники управления «К» в здании ПФР на юго-западе столицы. Собеседник отмечал, что «именно в ПФР работает мужчина, который подозревается в совращении несовершеннолетних и вовлечении их в занятие проституцией». Официально эта информация тогда не подтверждалась.

«Установлено, что задержанный занимался противоправной деятельностью на протяжении десяти лет,- отметила Жукова.- Он является вместе с Леонидом Куваевым одним из организаторов преступной группировки, занимавшейся совращением подростков и вовлечением их в занятие проституцией».

«Подозреваемые работали при помощи агента-сутенера, который подыскивал им детей. Непосредственно чиновник Пенсионного фонда снабжал агента видео- и фотоаппаратурой для изготовления порнографических материалов с участием несовершеннолетних», — рассказала собеседница агентства. По ее словам, злоумышленники своих жертв искали через социальные сети, агент вступал в переписку с несовершеннолетними девочками, а когда они начинали жаловаться на тяжелое материальное положение, то он предлагал им заняться проституцией.

После этого девочек привозили в арендованную квартиру, где снимали с их участием откровенное и фото и видео, которые затем предлагались клиентам.

«Фактически девочек просто продавали. Средняя цена за одну составляла 30 тысяч рублей, а девственницы оценивались по 200 тысяч. Причем, 41-летний чиновник часто и сам вступал в сексуальную связь с девочками, хотя знал о том, что они несовершеннолетние»,- сказала Жукова.

Полицейские установили, что со своим агентом чиновник общался прямо на рабочем месте посредством социальных сетей «аськи» и электронной почты.

«По предварительным данным, в результате противоправной деятельности задержанного пострадали около 30 девушек»,- подчеркнула пресс-секретарь. По ее словам, в настоящее время проводятся обыски по месту жительства подозреваемого, оперативного уже обнаружили в его рабочем кабинете телефоны несовершеннолетних.

Представительница МВД сообщила, что чиновник получал неплохой доход от своей противоправной деятельности. «За эти годы он сумел приобрести три особняка в Подмосковье, две квартиры и три дорогостоящие иномарки, причем все имущество оформлено не родственников»,- отметила Жукова.

В отношении задержанного возбуждено уголовное дело сразу по двум статьям УК РФ 240 (вовлечение в занятие проституцией) и 241 (организация занятий проституцией).

Сейчас над Куваевым в Москве идет судебный процесс. Ранее стало известно, что во время следствия Куваев частично признал вину в растлении несовершеннолетних, но заявил, что все происходило только с согласия потерпевших. Потерпевшими по делу признаны 11 несовершеннолетних. Следствие инкриминирует спамеру 60 эпизодов преступной деятельности (среди них изнасилования, развратные действия, насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних).

Ранее Следственный комитет РФ сообщал, что большая часть пострадавших детей страдает различными психическими заболеваниями, в том числе олигофренией. В основном это воспитанники детских домов и школ-интернатов. Часть потерпевших — подростки из благополучных семей, которых Куваев, по данным следствия, «подкупал» походами в рестораны, клубы, дарил им подарки. Некоторых детей впоследствии он вовлек в занятие проституцией.

РИА Новости

Между государством и неправительственными организациями есть недоверие, и сторонам нужно прилагать усилия, чтобы от него избавиться, заявил президент России Дмитрий Медведев.

«Что касается духа отношения к неправительственным организациям, то здесь я на 100% согласен — есть недоверие», — заявил Медведев на российско-германском форуме «Петербургский диалог» в Ганновере, отвечая на вопрос представителя правозащитного центра «Мемориал» о взаимоотношениях государства и неправительственными организациями, передает «Интерфакс».

Президент РФ полагает, что эта ситуация возникла «не 10 и не восемь лет назад».

«Оно (недоверие) было исторически, поскольку любая инициативная деятельность общественных структур, обычных людей в советский период была подозрительной. А что это он активничает? Есть для этого уполномоченные структуры», — сказал глава государства, добавив, что такое отношение сохраняется и по сей день.

«Нам всем необходимо такого рода рудименты в сознании выжигать. Начиная от верховной власти и заканчивая сельскими и поселковыми властями», — подчеркнул Медведев.

Между тем, президент РФ убежден, что «свою часть дороги должно пройти не только государство, но и сами представители неправительственных организаций, которые должны показывать, на что они способны».

По его словам, зачастую для обычных людей НПО — «это только те, кто говорит, что власть плохая, она ничего не делает, она от лукавого».

Между тем во всем мире, в том числе в России, НПО «ведут колоссальную работу». «Поэтому демонстрация полезности исключительно важна», — отметил Медведев.

Он добавил, что на это направлен и подготовленный по его поручению законопроект по поддержке социально ориентированных НПО, «поддержки не только моральной, но и деньгами».

Медведев согласился также с выступившим на форуме представителем «Мемориала» в том, что деятельность неправительственных организаций в России забюрократизирована.

«Наше законодательство о неправительственных организациях не идеальное, хотя стало лучше. В какой-то период мы просто перекрутили эту резьбу и поставили НПО в ситуацию тотальной отчетности по всем, даже незначительным вопросам», — сказал президент.

По его словам, в настоящее время сделан шаг в правильном направлении. «Но это не значит, что законодательство оптимально, оно должно совершенствоваться», — подчеркнул Медведев.

По мнению президента, проблема излишней отчетности стоит перед Россией в целом.

«У нас отчитываются все обо всем, делают это регулярно и абсолютно бессмысленно, потому что большинство отчетов в итоге выбрасываются в корзину. Но тем не менее, все строчат, все пишут по самым разным поводам», — полагает Медведев.

Он подчеркнул, что уменьшение бюрократического вала отчетности и переход на ее электронные формы «был бы абсолютно правильным».

Взгляд

«Считаю трагедией для нашего общества каждый факт детского суицида или даже попытку несовершеннолетнего уйти из жизни», — написал руководитель прокуратуры Ростовской области Валерий Кузнецов в своем блоге, появившемся на официальном сайте ведомства.

Свою позицию главный прокурор Дона подтвердил иском, поданным в Советский районный суд Ростова-на-Дону иском к Южному филиалу ЗАО «Комстар-регион». Эта компания, предоставляя услуги быстрого Интернета, не контролировала содержание сайтов, среди которых были и те, что недвусмысленно пропагандировали добровольный уход из жизни. В иске прокурора содержалось требование к «Комстар-региону» ограничить на территории области доступ к таким виртуальным «клубам любителей самоубийств».

Когда в Ростовской области проанализировали ситуацию с детским суицидом, результаты, мягко говоря, обеспокоили: резко возрастает число случаев, когда подростки накладывают на себя руки. В 2008 году было шесть зарегистрированных самоубийств, в 2009 году их количество увеличилось до 13, а в 2010-м уже до 22. А с начала этого года свели счеты с жизнью уже семь юных душ. И это только завершенные акты суицида. Всего же в прошлом году органам правопорядка стало известно о 81 попытке суицида.

Известно, что более чем в 80 процентах случаев подростковый суицид имеет демонстративный характер: юноши и девушки не хотят реально умирать, просто таким образом они пытаются обратить на себя внимание, добиться чего-то. Двенадцати — семнадцатилетние принимают большие дозы лекарств, режут вены, прыгают с высоты многоэтажных домов или с моста. Почему они это делают? Почему родители, школьные учителя, психологи не сумели вовремя распознать их склонность к суицидальному поведению, не смогли уберечь своих детей, у которых еще не развито чувство самосохранения?

В таком пугающем социальном контексте легкая доступность сайтов, где подробно рассказывается, как свести счеты с жизнью, и тут же предлагается более 150 способов суицида, являлась по меньшей мере вызывающей безответственностью. На эти сайты мог свободно зайти любой человек, в том числе и дети. Просто из любопытства.

Прокуратура области выявила в сети Интернет как минимум два десятка таких сайтов. И, как рассказал «РГ» Валерий Кузнецов, экспертная психолого-педагогической экспертиза, инициированная его ведомством, подтвердила опасно высокую степень влияния размещенной на таких сайтах информации на духовное, нравственное, психическое, физическое развитие несовершеннолетних. Тогда-то и был подан иск в суд, который вынес решение о закрытии доступа к таким сайтам путем фильтрации их IP-адресов.

PS.

Написав эту заметку, корреспондент «РГ» зашел в Интернет, запросив в поисковой строке «способы самоубийства». На этот запрос Всемирная паутина выдала три миллиона ответов со ссылками на различные сайты. Так же просто, с долей секунды на раздумье компьютера, они открывались передо мной.

Потрясли своей откровенной пропагандой суицидальных настроений все. Но один особенно — своим оформлением: страничка — в клеточку, как в школьной тетрадке. Даже из этой детали ясно, на какую возрастную аудиторию рассчитан сайт. В советах его авторов предусмотрено все вплоть до подсказки наиболее подходящего времени для ухода из жизни: «Вечер или ночь в пятницу — оптимальное время, если вы живете отдельно, никто не хватится вас до понедельника. Заблокируйте все двери, какие сможете…».

Лариса Ионова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5531 (155)

Министерство внутренних дел РФ готово осуществить настоящую техническую революцию. Эта революция уже началась с созданием департамента информационных технологий, связи и защиты информации.

Глава департамента Михаил Тюркин сообщил, что к следующему году МВД России сможет оказывать населению 48 услуг в электронном виде.

Речь идет, прежде всего, о массе уведомительных и регистрационных действий, без которых не обходится ни одна бюрократическая процедура. И МВД готово все эти действия и процедуры значительно упростить.

Так, министерство уже сейчас предоставляет в режиме онлайн несколько услуг: регистрирует заявления на техосмотр, сдачу квалификационных экзаменов и выдачу водительских удостоверений, принимает и регистрирует сообщения о происшествиях, сообщает о нарушениях правил дорожного движения.

Именно благодаря переходу министерства на систему межведомственного электронного взаимодействия гражданам не надо будет собирать множество документов по разным инстанциям. По сути, создание такого департамента — серьезный поворот министерства именно к нуждам людей, а не к защите абстрактных государственных интересов.

Понятно, что значительно ускорена и упрощена будет и работа самих полицейских. Сейчас в МВД создается единая система обмена информацией между сотрудниками. Все абоненты увязываются в единую сеть, чтобы получать необходимую информацию, поставлять ее в базы данных, чтобы можно было ею пользоваться.

Полицейская структура включает свыше 5 тысяч подразделений. А еще требуется наладить взаимодействие с другими структурами, федеральными органами власти, с которыми просто необходимо оперативно обмениваться информацией. По мнению Михаила Тюркина, все эти зачастую разрозненные электронные системы придется объединить, то есть завершить работу по созданию единой телекоммуникационной системы органов внутренних дел, Внутренних войск и, возможно, ФМС.

Чтобы любому сотруднику органов внутренних дел, участковому или оперативнику, было легче работать. Это актуально еще и потому, что идет сокращение личного состава. А заменить сотрудника можно только техникой. В МВД обещают, что мы ощутим эту «техническую революцию» не только на упрощении бюрократических схем, но и собственной безопасности.

В ведении нового департамента — дальнейшее развитие таких автоматизированных комплексов как «Безопасный город». Это — системы видеонаблюдения, связи, информирования, управление с помощью спутниковых комплексов ГЛОНАСС автомобильными полицейскими патрулями. Кроме того, будут развиваться работы по внедрению электронных систем дактилоскопирования, геномной регистрации граждан и хранения данных на электронных носителях.

Одна из главных задач департамента — сохранение и защита всей этой информации от постороннего вмешательства, особенно — криминального «любопытства». Хочется верить, что полиция сумеет прекратить и незаконную торговлю всевозможными базами данных на рынках. Скажем, на столичной «Горбушке» или в Интернете.

Михаил Тюркин рассчитывает, что в окончательном варианте задуманная система будет оформлена до конца 2014 года.

Кстати, именно под руководством Михаила Тюркина была проведена полная информатизация Федеральной миграционной службы, улучшена техническая база, перестроен интернет-портал, налажен эффективный межведомственный информационный обмен. Он курировал и разработку новых биометрических паспортов с электронным носителем.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5531 (155)

Президент подписал Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 7 июля 2011 года и одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года.Об этом сообщает пресс-служба Кремля.

Федеральный закон принят в развитие положений Федерального закона «О полиции» и призван обеспечить достойный уровень социальных и материальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее — сотрудники) и членам их семей.

Федеральным законом регулируются отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением иных социальных гарантий этим категориям лиц.

Федеральным законом установлено, что сотрудникам устанавливаются денежное довольствие, состоящее из месячного должностного оклада и оклада по специальному званию, ежемесячные и иные дополнительные выплаты, такие как надбавки к окладу за выслугу лет, за квалификационное звание, за особые условия службы, за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Сотрудникам также выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей и производятся поощрительные выплаты за особые достижения в службе. Размеры окладов по типовым должностям и окладов по специальным званиям сотрудников устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации.

Кроме этого Федеральным законом предусмотрены пособия и денежные выплаты сотрудникам в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел.

В целях обеспечения сотрудников жильём предусмотрено предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Особый порядок устанавливается для обеспечения жилыми помещениями участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых ими территориях.

Федеральным законом определяются права сотрудников, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей на медицинское и санаторно-курортное обслуживание, а также порядок предоставления такого обслуживания на территории Российской Федерации.

Федеральным законом устанавливаются меры социальной поддержки членов семей сотрудников, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей. В частности, детям таких сотрудников предоставляется преимущественное право на поступление в государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования.

Одновременно в отдельные законодательные акты Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с предоставлением социальных гарантий сотрудникам, вносятся изменения в целях приведения их в соответствие с Федеральным законом.

В рамках реформы МВД РФ был принят закон «О полиции», который вступил в силу 1 марта. Документ, в частности, предусматривает переименование ведомства, а также усиление общественного контроля над ним. В ходе реформирования МВД к 2012 году планируется сократить 22% личного состава. С 1 марта в министерстве приступили к проведению внеочередной переаттестации, которая, как ожидается, завершится к 1 августа этого года (при этом изначально предполагалось, что она закончится к 1 июня). Полицейскими становятся только те сотрудники, кто прошел переаттестацию. Должностей в ходе реформы лишились уже многие милицейские генералы.

«Российская газета«

Главный полицейский Москвы отчитался об успехах в работе и получил новые задания от руководства.

Количество преступлений в Москве за первое полугодие 2011 года снизилось на 12% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Таковы данные, озвученные главой ГУ МВД Москвы Владимиром Колокольцевым. Нарушений при регистрации обращений населения стало меньше, но руководство признает: порочная практика сокрытия заявлений о правонарушениях еще не изжита.

Криминогенная ситуация в российской столице стабильная — преступность продолжает снижаться, сообщает в понедельник начальник ГУ МВД Москвы Владимир Колокольцев на оперативном совещании, подводя итоги первого полугодия.

«Органам внутренних дел, несмотря на ряд негативных факторов, удалось обеспечить стабильность оперативной обстановки», — приводит его слова «Интерфакс».

Согласно данным Колокольцева, за шесть месяцев 2011 года в городе зарегистрированы 85 тыс. преступлений, что на 12% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом сократилось число убийств и фактов причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом. Кроме того, уменьшилось количество разбойных нападений, грабежей и краж, продолжила снижаться уличная преступность.

Колокольцев также отметил успехи в борьбе с сокрытием сообщений о преступлениях: если верить проверкам, число выявленных фактов сокрытия от регистрации сообщений сократилось на 36%. Однако в этом вопросе еще есть над чем работать. «Случаи нарушения учетно-регистрационной дисциплины продолжают иметь место, до сих пор не изжита порочная практика сокрытия от регистрации всех сообщений криминального характера», — сообщил Колокольцев.

Он напомнил подчиненным, что за сокрытие заявлений о преступлениях они несут личную ответственность, и предупредил, что «каждый факт нарушения в этой области получит принципиальную и бескомпромиссную оценку».

Среди преступлений, совершенных в Москве за последние полгода, глава ГУ МВД Москвы выделил нападения на перевозчиков наличных денег. Таковых за отчетный период набралось всего 20. Впрочем, половину из них правоохранители уже раскрыли.

«В результате проведенных мероприятий нам удалось задержать пять устойчивых преступных группировок, в которые входили более 20 человек, в том числе выходцы из Средней Азии и Северокавказского региона. Им инкриминируется 10 подобных преступлений», — сообщил Владимир Колокольцев.

Кроме того, фактором, негативно влияющим на уровень преступности в Москве, главный полицейский столицы традиционно назвал нелегальную миграцию. По его данным, только в течение одного месяца правоохранители  «выявили пять полностью оборудованных системами жизнеобеспечения незаконных лагерей». В них нелегально проживали более 150 выходцев из стран Средней Азии. Примечательно, что один из таких лагерей был мобильным — он располагался в трех железнодорожных вагонах, которые передвигались по городу. А одно из самых удивительных поселений располагалось в лесополосе на территории Москвы в районе Верейской улицы. С трудом попавшие на территорию огороженного нелегального поселка сыщики были поражены окружающей обстановкой. По сравнению с другими поселениями мигрантов, которые находили на территории столицы раньше, здесь все было обустроено со всеми возможными удобствами: домики на четыре-пять человек, туалеты, умывальники, баня, подиумы, устланные коврами, и даже мелкий домашний рогатый скот.

Отметим, что, подводя итоги прошлого года, Владимир Колокольцев также обращал внимание на проблему этнической преступности. Он даже заявил, что «мы рассматриваем вопрос о создании специализированного подразделения уголовного розыска, чтобы более оперативно решать поставленные перед нами проблемные вопросы и более четко и качественно отслеживать именно эту сферу преступности».

После обсуждения этнической преступности Владимир Колокольцев заявил, что около 70% преступлений в столице совершаются приезжими и только 49% из них раскрываются.

В целом же сохраняется динамика снижения численности преступлений. В частности, в 2010 году количество зарегистрированных преступлений снизилось более чем на 12% по сравнению с предыдущим годом. В понедельник руководство МВД России положительно оценило работу московской милиции. Об этом заявил присутствовавший на совещании первый заместитель министра внутренних дел РФ Александр Горовой. Кроме того, он заострил внимание на регистрации поступающих от граждан заявлений, поставив задачу повысить дисциплину в этой сфере, и напомнил о необходимости подготовки к обеспечению безопасности на декабрьских выборах в Госдуму.

Анастасия Петрова, Взгляд

Чем дальше, тем очевиднее, что на тихую уральскую Сагру напали не случайные люди. На защиту цыганской наркоторговли поднялись высшие криминальные круги региона, крепко связанные с представителями государственной власти. Этим объясняется удивительная лояльность к ним стражей порядка. В субботу Октябрьский райсуд Екатеринбурга под залог в 500 тысяч рублей с каждого отпустил на свободу двоих организаторов нападения — Слатимова и Рабаданова. Уроженец Грозного Магомед Беков и вовсе в суд не явился. Кто поручится, что они не сбегут?

Рано радовались жители Сагры, когда узнали, что по крайней мере трое нападавших изобличены. 500 тысяч рублей с каждого — и Рабаданов со Слатимовым снова на свободе. Магомед Беков и вовсе в суд не явился. Цыганский наркоторговец Краснопёров-Лебедев задержан не по нападению на Сагру, а за подделку документов. Он 16 лет был в федеральном розыске. Получается, ни одного задержанного именно по нападению до сих пор нет.

Начальник Верхнепышминского ОВД полковник Марат Халимов обвиняется в халатности, он отстранен от своей должности. В отношении него циркулирует интересная, но пока непроверенная информация. Якобы раньше он трудился в Таджикистане, возглавлял погранзаставу «Айвадж» Пянджского погранотряда. И как раз при нем были налажены каналы поставок наркотиков из Афганистана в крупных партиях. Была и своя «тарифная сетка». «Человек, беспрепятственно пересекавший границу несколько раз, рассказал, что «малый караван» из трех человек за спокойный переход с наркотиками выплачивает пять тысяч долларов США, группа побольше — от 4 до 6 наркокурьеров — десять тысяч долларов. Кроме того, с каждых десяти килограммов героина пограничники «имеют» один килограмм. За одно дежурство проходило по нескольку групп», — писали местные СМИ.

«Это имя часто проходило в шифровках в Москву. Странно видеть, что он здравствует и на воле», — говорят знакомые с таджикской деятельностью Халимова. Если информация подтвердится, то понятна забота правоохранительных органов Верхней Пышмы о благосостоянии цыганских наркоторговцев в Сагре. Серьезные вопросы возникают к верхушке ГУВД Свердловской области. Вряд ли в главке не знали, кого назначают начальником райотдела. В ОВД сейчас идет тотальная проверка. Корреспонденту «МК» подтвердить пикантные подробности биографии Халимова отказались. Известно, что возглавил райотдел он в 2006 году.

Кстати, кроме Слатимова, Рабаданова и Бекова стражи порядка опрашивали еще троих участников нападения на Сагру. Это некие Анар, Исмет и Вагид. В настоящий момент они из Свердловской области сбежали и, вероятно, греются на щедром азербайджанском солнце. Под подпиской о невыезде еще один нападавший на Сагру — некто Вугар.

Усложняется цепочка, по которой поступил «заказ на Сагру» банде карателей. От цыган Сагры Лебедевых — к их брату на 23-ю зону, а дальше — к криминальному авторитету Ахмету Бекову. Про него известно, что ему 35 лет. Он, говорят, задействован во многих криминальных махинациях региона. Особо крупной аферой стало списание 300 миллионов рублей при реконструкции Центрального стадиона Екатеринбурга. Торжественное открытие арены должно состояться 19 августа этого года — в перспективе стадион примет матчи чемпионата мира по футболу 2018 года. Ахмет подключил к «заказу на Сагру» родственника Магомеда, который получил в поселке ранение ног, а также своего знакомого по фамилии Абасов, который владеет в том числе теми двумя кафе, где собиралась банда для налета. Зять Абасова вел «Газель» с боевиками, но в Сагре был избит несколькими отчаянными деревенскими женщинами.

Игорь Кармазин, Московский Комсомолец