О главном

Вчера в Сагру, небольшую деревню под Екатеринбургом, прибыл один из руководителей силовых структур России — руководитель Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Название одного из многих дачных поселков под Екатеринбургом вся страна узнала после перестрелки в лесу, когда местным жителям пришлось с оружием в руках защищать жизнь своих родных.

По неофициальной версии, конфликт, как нарыв, назревал долго. Сначала на окраине поселка поселились представители известного клана наркоторговцев, потом поселок заполонили наркоманы, участились кражи. Пришельцев предупредили, они в ответ пообещали: «Не даете нам работать — деревню усмирят». Однако эта версия пока никем не поддерживается.

А пока напомню о самом ЧП. В сумерки в поселок влетела автоколонна — 15 легковушек и «Газель», набитые вооруженными людьми. На защиту поселка встали девять мужчин с дробовиками, вилами и другим сельхозинструментом. По словам очевидцев, канонада стояла, как на войне. Перестрелка длилась около 40 минут, в ней был ранен 28-летний парень.

Нападавшие довезли его до Екатеринбурга и бросили на больничном крыльце 14-й горбольницы, он умер в приемном покое.

-Я с детьми был в бане. Прибежала жена в слезах, передала трубку, — рассказывает Сергей Зубарев. — Я — бегом к въезду в поселок, чтобы встретить их как можно дальше от дома, потому что там дети маленькие, а те, которые ехали, знали мой адрес… Успел позвонить в милицию, прибежал первым. Мужиков, кроме меня, было трое. Остальные молодые — с вилами и топором. Эти приезжие стрелять начали сразу…

Местная жительница Галина Котельникова рассказывает:

— Девять пацанов отстояли деревню. Они приехали на нас жути нагнать, с топорами, ружьями… хотели спалить нам дома из-за того, что не позволяем здесь у нас наркоту разводить.

Приезжие отступили, потому что, как объясняет один из защитников деревни, «они думали, что нас много».

Все это время жители поселка пытались вызвать милицию, заветный номер набирали многие. Наряд приехал в Сагру только через два часа после окончания перестрелки.

Поначалу местные милиционеры доложили начальству об обычных «криминальных разборках», задержали местного жителя Сергея Зубарева, предъявив ему обвинение в убийстве.

Но «битва за Сагру» буквально взорвала Интернет, вызвала бурю общественного негодования. И это дело переквалифицировали в «особо важное»: Следственный комитет России ради полного и объективного расследования забрал его из милицейских следственных органов, сейчас его расследованием занимается отдел по особо важным делам СУ СК по Свердловской области. Зубарева отпустили под подписку, переквалифицировав предъявленное ему обвинение на «Хулиганство».

И вот тогда сагринцы впервые увидели своего участкового. На три села, которые входят в поселковую администрацию, он всего один — и тот приезжий, из Башкирии, хотя по нормативам должно быть два.

Администрация даже имеет возможность предоставить второму участковому жилье, но, увы, нет кадров. Единственный представитель власти прибыл на «народное вече», где с сагринцами встречались муниципальные чиновники, руководство облпрокуратуры и областной омбундсмен.

На срочном совещании, которое на пятый день после ЧП собрал в своем рабочем кабинете свердловский губернатор Александр Мишарин, начальник регионального ГУВД Михаил Бородин был вынужден констатировать:

— У нас не было оперативных данных о готовящемся преступлении, не было информации от самих жителей. Вероятно, все это было стихийно.

Так в чем же причина небывалой «разборки», как ее называют в Следственном комитете? Президент екатеринбургского общественного фонда «Город без наркотиков», блогер-«десятиты-сячник» Евгений Ройзман обозначает ее кратко — безнаказанность:

— Вооруженная банда в 60 человек могла собраться и приехать за 50 километров «наказать» поселок, лишь будучи уверенной в полнейшей беззащитности жителей. Отпора они не ожидали, потому и сбежали. Возможно, имела место и какая-то договоренность с милицией…

На совещании у губернатора ни один руководитель силовых структур Свердловской области, начиная от ФСБ и заканчивая наркоконтролем, не увидел причин конфликта в наркоторговле. За последние годы ни один житель Сагры не замечен компетентными органами в употреблении либо распространении наркотиков. Об этом же коррекпонденту «РГ» заявил и глава поселковой администрации, куда входит Сагра, Сергей Хоренженко:

— Можно лишь строить предположения, но, по-моему, версия о нарокоторговле безосновательна. Кому их в Сагре продавать? В селе практически нет молодежи, всего десять ребят школьного возраста из 267 человек населения. Это маленькое село, там все на виду: если бы там хоть раз кто-то продал наркотики, это тут же стало бы известно бабушкам, а уж они-то тут же позвонили бы мне. Так что, думаю, ответ надо искать в другом: в личных отношениях или в бизнесе…

По одному из предположений местных жителей, конфликт мог возникнуть из-за выделения леса. Будто бы приезжим стали отходить делянки, без которых остались местные жители. Но лес и производство пиломатериала — это единственный доходный бизнес в этих местах, как и в подавляющем большинстве уральских сел. Смог приобрести делянку, загрузить работой пилораму — будешь жить безбедно, нет — придется прозябать.

О социальном неблагополучии в поселке, где развернулся острый конфликт, говорит и Уполномоченный по правам человека области Татьяна Мерзлякова.

— Сагра — очень спокойная, добрая деревня, только «заброшенная», — считает она. — Раньше здесь располагались ведомственные подразделения железной дороги, лесхоза, но с переходом на муниципальный уровень жизнь населения не улучшилась. Под видом оптимизации и модернизации структур мы часто забываем о людях.

Из общественных заведений в Сагре остались только магазин. Ни почты, ни школы здесь нет, разве что железнодорожная станция, где никак не могут сделать перрон. В поселок ведет разбитая грунтовка: власти Верхней Пышмы, к который относится Сагра, считают, что асфальтировать дорогу обязаны местные жители за свой счет. Поселок просто выпал из сферы внимания властей.

Вчера в Сагру приехал руководитель Следственного комитета России Александр Бастрыкин, который осмотрел место происшествия и опросил местных жителей. Как минимум трижды Бастрыкин повторил, что гарантирует максимально объективное расследование.

Он упомянул и о возможной переквалификации обвинения на «самооборону». По делу о «битве в Сагре» создана совместная с главным управлением МВД России по Свердловской области, управлением ФСКН и управлением ФСБ следственно-оперативная группа, утвержден поверсионный план расследования.

мнение

Михаил Бородин, начальник ГУ МВД по Свердловской области:

— В какой-то степени можно судить о том, что это внезапное, при стихийно возникших обстоятельствах происшествие. В некоторых средствах массовой информации все это преподносится как межнациональная рознь. Заверяю вас, что здесь близко нет никакой межнациональной розни. Во-первых, у нас уже имеется достоверные сведения о том, что среди лиц, которые прибывали в Сагру, находились как лица кавказской народности, так и славяне, примерно 50 на 50.

Ксения Дубичева, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5523 (147)

Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев объяснил суть этой инициативы следованием принципов открытости полиции и партнерской моделью взаимоотношений с гражданами.

— Мы работаем в открытом обществе, и нам нужна обратная связь, — заявил министр.

Что собой представляет консультационная линия?

В специальном зале оборудованы рабочие места, на которых опытные специалисты МВД должны проводить телефонные и интернет-консультации для граждан. То есть они готовы ответить на любые вопросы и обычного человека, и сотрудника внутренних дел, и депутата, и представителя власти.

Более того, как заметил статс-секретарь, заместитель министра внутренних дел Сергей Булавин, ожидаются звонки и из правоохранительных органов государств СНГ: зарубежных коллег очень заинтересовали российские «полицейские» законы.

Созданная консультационная линия призвана помочь гражданам и сотрудникам органов внутренних дел прежде всего разобраться в нормах Закона «О полиции». Тут главное — разъяснить людям их права и права полицейского. Другая задача — мониторинг результатов применения Закона «О полиции», контроль его исполнения на местах и обеспечение прозрачности деятельности ОВД.

Вопросы люди могут задавать и уже задают самые разные. Это и организационно-правовые основы деятельности полиции, и обязанности, и права полиции, и правовое положение полицейских, и применение полицией мер государственного принуждения, физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Организаторы проекта считают, что пользоваться консультационной линии будут прежде всего люди, желающие повысить свою правовую грамотность, не безразличные к реализации своих прав и прав полицейских. Наверняка среди них будут те, кто принимал участие в дискуссии по законопроекту «О полиции».

Телефонные консультации можно полчить по бесплатному номеру: 8-800-200-53-35.

Есть и специальный раздел на официальном сайте МВД России www.mvd.ru «Задай вопрос о ФЗ «О полиции»» для приема обращений граждан.

Телефонная линия работает по вторникам и четвергам с 12.00 до 16.00.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5520 (144)

В деле о зверском массовом убийстве в станице Кущевская одним арестантом стало меньше: депутат района Сергей Цеповяз, обвиняемый в укрывательстве преступления, выпущен из-под стражи под подписку о невыезде. «В ходе следствия были получены данные о непричастности одного из обвиняемых — Сергея Цеповяза к совершению убийства 12 человек в станице Кущевской. В его действиях следствие усматривает только состав преступления, предусмотренный ст. 316 УК РФ (заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений)», — сообщил «Интерфаксу» в среду официальный представитель СК РФ Владимир Маркин.

По его словам, Цеповяз освобожден из-под стражи под подписку о невыезде. «Наряду с этим, в настоящее время проводятся следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по проверке С.Цеповяза на причастность к совершению иных преступлений прошлых лет», — заявил официальный представитель Следственного комитета. Он отметил, что другим 13 обвиняемым по уголовному делу о массовом убийстве в Кущевской, в том числе Сергею Цапку и Вячеславу Цеповязу, срок содержания под стражей продлен до одного года. Расследование уголовного дела продолжается.

Пятого ноября 2010 года в двухэтажном доме по улице Зеленая станицы Кущевская, принадлежащем семье Аметовых, были обнаружены трупы 12 человек. Среди убитых — хозяин дома (фермер), его супруга, невестка и внучка, двое соседей, а также гости из Ростова-на-Дону — финансовый директор ОАО «Астон» Владимир Мироненко, его жена, две дочери и тесть с тещей. Уголовное дело расследуется по ст.105 УК РФ (убийство двух и более лиц, находившихся в беспомощном состоянии, совершенное общеопасным способом).По подозрению в совершении преступления были арестованы девять местных жителей. Это, по данным следствия, лидер организованной преступной группировки Сергей Цапок, депутат Кущевского района Сергей Цеповяз и их подельники в возрасте от 16 до 35 лет — Алексей Гуров, Евгений Гуров, Вячеслав Скачедуб, Игорь Майданюк, Андрей Быков, Сергей Карпенко, Игорь Черных.

В феврале-марте 2011 года из Украины были экстрадированы в РФ еще двое подозреваемых по этому делу — Сергей Рябцев и Владимир Алексеев, объявленные ранее в международный розыск.

В феврале агентству «Интерфакс-Юг» в Главном следственном управлении по ЮФО и СКФО сообщили, что следствием изобличен убийца четырех детей во время массового убийства семьи фермера Аметова и его друзей из Ростова-на-Дону. «В ходе расследования уголовного дела о массовом убийстве в станице Кущевской установлено, что четверых детей убивал Черных», — сказал собеседник агентства.

В конце декабря прошлого года президент РФ Дмитрий Медведев пообещал разобраться с правоохранительными структурами, которые закрывали глаза на ситуацию в станице Кущевская. «Я уверен, что там помимо разборок с бандитами необходимо разобраться собственно с правоохранительными структурами, которые там работали. Очевидно абсолютно, что это не просто близорукость — это коррупция. И эта коррупция там носила системный характер», — сказал Медведев, отвечая на вопросы руководителей ведущих телеканалов в прямом эфире в пятницу. Президент рассказал, что после событий в Кущевской сами губернаторы обратились к нему с просьбой издать указ, чтобы «ни они, ни правоохранительные структуры не могли отъехать, сказать, что у нас ушки закрыты, мы ничего не слышали или, наоборот, мы говорили, а милиция и прокуратура ничего не сделали». «Теперь пусть каждый месяц собираются и слушают друг друга под протокол: если есть ситуация типа Кущевской, есть подозрения, что там банда работает, отразите это все, а там мы уже разберемся», — сказал Медведев. Он пообещал: «Если кто-то не предпримет соответствующей реакции, если она не последовала, будем прямо увольнять, а тех, кто закрыл на это глаза, допустим, по корыстным соображениям, их, конечно, нужно сажать в тюрьму».

Двадцать первого июня суд в Краснодаре продлил срок ареста экс-начальнику отдела по борьбе с экстремизмом ГУВД по Краснодарскому краю с местом дислокации в станице Кущевская Александру Ходычу, который по некоторым данным, является кумом одного из главных фигурантов дела — Сергея Цапка.

Как сообщал в конце прошлого года руководитель Следственного управления СКП РФ по Краснодарскому краю Виталий Ткачев, после убийства 12 человек в доме фермера Аметова был раскрыт ряд преступлений прошлых лет. Сейчас остается нераскрытым только одно уголовное дело по факту убийства девушки в станице Кущевская, совершенного в мае 2002 года. При этом следователи установили, что к ряду убийств причастны члены преступной группировки Сергея Цапка — предполагаемого организатора резни в доме фермера. «Мы думали, что все эти преступления — на совести так называемой преступной группировки, которую возглавлял Цапок. Но оказалось, что не только он там совершал противоправные деяния», — сказал Ткачев.

На прошлой неделе предполагаемый член кущевской организованной преступной группировки Сергея Цапка Виталий Иванов, покончил с собой в ночь на четверг в следственном изоляторе Краснодара, сообщили агентству «Интерфакс-Юг» в Следственном комитете России.

Обозреватель Владимир Шишлин, INTERFAX.RU

Госдума планирует рассмотреть в среду во втором чтении законопроект, который предусматривает защиту ребенка от распространения печатной, аудио- и видеопродукции, содержащей порнографию в любой форме, в том числе в форме пропаганды.

Законопроект депутатов Госдумы был принят в первом чтении 24 июня 2009 года. Как сообщила журналистам накануне рассмотрения проекта закона во втором чтении один из его авторов, вице-спикер нижней палаты парламента Надежда Герасимова, ко второму чтению было внесено 24 поправки к принятию и пять к отклонению, причем почти все поправки освещают новые аспекты проблемы, не меняя при этом общей концепции законопроекта.

Документ закрепляет правовые гарантии обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних, устанавливает условия и порядок оборота информационной продукции среди детей, а также ответственность за невыполнение требований по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Для защиты детей от вредной информации в федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» устанавливаются нормативы распространения печатной, аудио- и видеопродукции продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, а также требования к классификации информационной продукции, ее экспертизе, государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства.

Так, законопроект запрещает использовать в школах и других образовательных учреждениях учебники и пособия, содержащие информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей.

Поправками в закон «О рекламе» предлагается запретить размещение рекламы в учебниках, пособиях и другой литературе, предназначенной для обучения детей по основным образовательным программам начального и общего образования, а также в школьных дневниках и тетрадях. Также не допускается распространение рекламы с запрещенной для детей информацией в детских учебных заведениях, медицинских, санаторно-курортных и физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее 100 метров от границ их территорий.

Законопроект возлагает на юридических и физических лиц обязанность по обеспечению информационной безопасности несовершеннолетних. За нарушение законодательства в этой сфере предусматривается административная ответственность. В частности, граждан предлагается наказывать штрафом в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, должностных лиц — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, для предпринимателей предусмотрена такая же сумма штрафа и административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, для юридических лиц предусмотрен штраф в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей и приостановление деятельности, как для предпринимателей.

Размещение в интернете информационной продукции для детей, причиняющей вред их здоровью и развитию, планируется наказывать штрафом граждан — в размере 1-3 тысяч рублей, должностных лиц — 2-3 тысячи рублей, юридические лица — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.

За изготовление или распространение продукции средств массовой информации с информацией, причиняющей вред детям, граждане будут наказываться штрафом в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, должностные лица — от 5 тысяч до 20 тысяч рублей, юридические лица — от 20 тысяч до 200 тысяч рублей. Во всех трех случаях предмет нарушения должен быть конфискован.

«Принятие законопроекта — это начало защиты детей от негативной информации в информационном поле, что, несомненно, окажет помощь родителям в воспитании детей», — считает Герасимова.

Как ожидается, законопроект может быть рассмотрен в среду и в третьем — окончательном — чтении.

Документ вносит поправки в законы «О средствах массовой информации», «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», «О рекламе», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в КоАП РФ.

В случае принятия закон должен вступить в силу в силу с 1 сентября 2012 года.

Кроме того, в среду Госдума заслушает отчет министра культуры РФ Александра Авдеева о работе ведомства и планах на будущее.

РИА Новости

Суд муниципалитета Анкоридж (штат Аляска, США) назначил слушание дела американки Джессики Бигли, обвиняемой в жестоком обращении с усыновленным ребенком из России, по существу на 11 июля, сообщил в среду агентству РАПСИ адвокат Бигли Уильям Ингалдсон (William Ingaldson).

Ранее адвокат Бигли подтвердил РАПСИ, что было подано ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении его подзащитной, и суд принял это ходатайство к рассмотрению. По словам адвоката, суд в итоге оставил его без удовлетворения, назначив слушание дела по существу.

Правоохранительные органы США начали расследование по подозрению в жестоком обращении с ребенком из РФ после появления видеозаписи, на которой приемная мать кричит на мальчика, отчитывая его за плохое поведение. Запись была показана на одном из американских телеканалов в ноябре 2010 года, позднее она появилась в интернете.

Бигли, у которой четверо своих детей и которая усыновила двух мальчиков-близнецов из России, пояснила, что пыталась добиться от семилетнего ребенка послушания.

В январе этого года прокурор Анкориджа Синтия Франклин в ходе первого заседания по делу заявила, что методы, которыми мать воспитывала приемного сына, неприемлемы. Сама Бигли свою вину не признала, ее защита заявила, в свою очередь, что действия женщины не могут быть квалифицированы как преступление, указав на несоответствие местного законодательства Конституции США.

Тем не менее, по законам штата американке грозит штраф в 10 тысяч долларов или тюремное заключение сроком до одного года.

Старший помощник руководителя управления Следственного комитета России по Магаданской области Вячеслав Каночкин заявил ранее, что власти области не нашли нарушений при усыновлении Джессикой Бигли близнецов с Колымы. Проверка проводилась в январе этого года по поручению уполномоченного по правам ребенка при президенте России Павла Астахова, отметил Каночкин.

Владимир Ядута, РИА Новости 

По поручению президента минэкономразвития оценило масштаб бытовой коррупции у нас в стране. В исследовании участвовали 17,5 тыс. граждан из 70 регионов страны. Наиболее коррумпированными органами российские граждане назвали ГИБДД. Особенно резкий рост размера взяток зафиксирован в дошкольных учреждениях, вузах, при обращении в милицию. В вузах при этом регистрируется уменьшение годового коррупционного оборота. В то же время коррупционные доходы милиции и ГИБДД, напротив, существенно выросли. Наибольший масштаб коррупции в Южном округе. За ним следуют Северо-Кавказский и Центральный, где значения обобщенного индекса уровня коррупции существенно выше, чем в остальных округах.

Масштаб российской коррупции действительно огромен. 51% граждан заявили, что попадали в коррупционную ситуацию при обращении в органы власти. То есть примерно половина россиян, общавшихся с представителями государства, стояли перед выбором: давать взятку или нет. И не менее 47% эту взятку дали. Ее средний размер в 2010 году составил 5285 руб. Согласно расчетам только в течение 2010 года наши сограждане заплатили в виде взяток не менее 164 млрд рублей. В 2005 году объем рынка бытовой коррупции оценивался в 129 млрд, в 2001-м — в 84. То есть за десять лет аппетиты чиновников выросли вдвое. При этом готовность давать взятку и интенсивность коррупции снижается. По мнению аналитиков, это свидетельствует о том, что взяток становится меньше, но их размер увеличивается.

Примерно половина давших взятку заранее знали, что для решения проблемы придется ее дать. Причем число ситуаций, когда чиновник намекает на взятку, растет. Подавляющее число давших взятку (71%) констатируют, что действия представителей публичной власти после получения вознаграждения «значительно улучшились». При этом две трети респондентов достаточно четко представляли цену вопроса.

Среди причин отказа доминируют три: способность решить проблему без взятки, отсутствие необходимой суммы и принципиальное неприятие коррупции. И всего 1% опрошенных ссылаются на страх наказания. Все меньше становится тех, кто не умеет давать взятку. За десять лет их доля снизилась с 24 до 9%. «Бытовая коррупция стала неотъемлемой частью повседневной жизни граждан, и даже те, кто не дает взятки, как правило, имеют достаточно адекватное представление об алгоритмах коррупционного поведения, «тарифах» и «правилах поведения» в процессе коррупционного взаимодействия с представителями публичной власти», — резюмируют в минэкономразвития. Значительная часть людей (от 41 до 51%) уверены, что ситуация с коррупцией не меняется. А многие заявили о ее росте.

Мнение о переменах к худшему преобладает в Дагестане, Орловской области, Удмуртии, Москве, Приморском крае, Саратовской области и многих других регионах. Только в Мордовии люди сказали, что ситуация выправляется. Поэтому неудивительна оценка действий властей — 40% граждан заявили, что государство мало что делает для обуздания коррупции, и еще 19% считают, что власть не делает ничего.

Чаще всего мы оказываемся в коррупционных ситуациях, когда имеем дело с автоинспекторами (риск коррупции 52%), дошкольными учреждениями (51%) и высшей школой (46%). Встреча с автоинспектором в 69% ситуаций разрешается с помощью взяток, и по данному параметру этот рынок коррупции заметно опережает все прочие. Еще в двух сферах взятки даются в абсолютном большинстве случаев: в вузах (55%) и в медицинских учреждениях (54%).

По годовому объему коррупции на первом месте сфера бесплатных медицинских услуг — более 35 млрд руб. Средний размер взятки здесь 3476 руб. Второе место принадлежит автоинспекции — 24,4 млрд. Средний размер взятки — 2445 руб. Третье место по суммарному объему взяток у вузов — (20,8 млрд), четвертое — у милиции (16,2 млрд). Средние размеры взяток здесь самые значительные — 12 909 и 12 571 руб. соответственно. Замыкают пятерку лидеров коррупции детсады (13,8 млрд со средней величиной взятки 8025 руб.), которые по объему коррупции почти втрое опережают занимающую следующее место судебную систему.

По росту годового объема коррупции рекорд у милиции: с 2005 года общая сумма взяток здесь выросла почти в 13 раз. Средний размер взятки подрос с 930 руб. до 12,5 тысячи. Вчетверо вырос годовой объем коррупции в детсадах, где средний размер взятки вырос в 4,5 раза. В автоинспекции объем коррупции вырос втрое, в сфере медицинских услуг — вдвое.

«Мы должны в обществе укоренить мнение, что взяточничество — это реальное зло, — комментирует результаты исследования Андрей Шубин, заместитель исполнительного директора «ОПОРЫ России». — Нужно уже вводить в действие электронное правительство — исключить взаимодействие получателя услуги и чиновника, чтобы не было возможности влиять на результат государственной услуги. Когда в Интернете будет видно, кто занимается обращением и когда оно пришло, кому расписано, соблюден ли срок ответа и т. д., то будет сложнее затягивать исполнение».

В каких сферах наиболее высок уровень бытовой коррупции.

Ольга Заславская, «Российская Бизнес-газета» №804 (22)

 

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий порядок химической кастрации педофилов. «Согласно предлагаемым изменениям в Уголовный кодекс, химическая кастрация станет одной из мер принудительного медицинского характера, которая будет применяться к лицам, совершившим преступления сексуального характера в отношении детей и готовящимся выйти на свободу после отбывания наказания за данное преступление,» — сообщил журналистам в понедельник автор законодательной инициативы депутат Антон Беляков (фракция» Справедливая Россия»). Он обратил внимание на то, что в соответствии с законопроектом, первичная процедура такой кастрации будет осуществляться за шесть месяцев до окончания отбывания наказания.

Парламентарий заметил, что считает необходимым разъяснить суть этой процедуры, поскольку вокруг нее ходит много слухов. «Суть химической кастрации заключается в том, что в организм мужчины вводится специальный препарат, который блокирует действие мужского полового гормона — тестостерона, что приводит к полному подавлению сексуального влечения. Инъекции вводятся в организм с определенной периодичностью, как правило, раз в несколько месяцев», — рассказал Беляков. Эта процедура не имеет ничего общего с хирургическим вмешательством и является обратимой, уточнил он. «Если педофил, или лицо, которого обвинили в педофилии — но в последствии была признана судебная ошибка и человека реабилитировали — прекращает получать инъекции с препаратом, все соответствующие функции восстанавливаются», — сообщил депутат, по специальности — врач-педиатр.

Автор законопроекта привел статистику, в соответствии с которой за последние четыре года количество зарегистрированных случаев педофилии увеличилось в 25 раз, а за последние семь лет — в 30 раз. Только по официальным данным МВД, каждый день 47 детей в нашей стране становятся жертвами преступлений сексуального характера, отметил он.

По словам Белякова, «львиную долю преступлений совершают педофилы-рецидивисты, и, по данным экспертов, в 97% случаев педофилы возвращаются к своей «деятельности». «Если известно, что почти со 100%-ой вероятностью вышедший на свободу маньяк вновь изнасилует ребенка, возникает вопрос: какие меры принимает государство, чтобы обезопасить детей от отсидевших свой срок педофилов?» — отметил депутат. «На сегодняшний день в нашей стране полностью отсутствует система противодействия сексуальному насилию в отношении детей, в том числе отсутствуют механизмы предотвращения рецидивов среди лиц, вышедших на свободу», — заявил представитель «Справедливой России».

Между тем, утверждает он, мировой опыт показывает, что химическая кастрация способна минимизировать вероятность рецидивов среди лиц, осужденных за насилие в отношении несовершеннолетних. «Опыт многих стран, в которых эта процедура применяется ((Германия, Дания, США, Польша), однозначно свидетельствует в ее пользу: лица, прошедшие данную процедуру, вновь совершают преступления лишь в 3% случаев. Эта мера эффективна и реально способна защитить детей от маньяков», — уверен депутат.

Беляков надеется, что Госдума поддержит этот важный для общества законопроект и он «не погрязнет в бесконечных бюрократических согласованиях и юридической казуистике».

Напомним, что в середине июня Беляков сообщил, что законопроект о химической кастрации получил отрицательное заключение от правительства РФ. По мнению депутата, подобный отзыв позволяет говорить о нежелании правительства «решать вопрос с педофилией, случаи которой за последние четыре года увеличились в 25 раз». Беляков был возмущен тем, что в официальном заключении правительства нет намека не поддержку концепции законопроекта — введения данной принудительной меры. «Правительство не только не поддержало идею химической кастрации, придираясь к каждой запятой в законопроекте, не влияющей на его суть, и ища формальные поводы для того, чтобы заблокировать инициативу, но главное, не предложило никаких своих вариантов решения постигшей нашу страну беды», — заявил парламентарий. Депутат отметил, что в поддержку данной идеи высказались Следственный комитет РФ, уполномоченный по правам ребенка, Общественная палата.

Тогда же он заявлял, что не откажется от своих предложений по обязательной кастрации педофилов. «На днях я подготовлю новый вариант законопроекта, внесу в Госдуму и буду добиваться его скорейшего рассмотрения», — обещал парламентарий.

В апреле текущего года все тот же Беляков жаловался, что в Госдуме уже два года как есть проект закона, предусматривающий принудительную химическую кастрацию педофилов, однако никакого движения по рассмотрению данного документа не предусматривается. Говоря о причинах подобного отношения, он заявил, что принятие законопроекта «тормозит педофильское лобби», члены которого, как указал Беляков, есть и во власти.

В 2010 г. о медлительности и равнодушии Госдумы в деле принятия законопроектов, касающихся защиты детей, говорил и уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов. «Что касается прохождения законов в парламенте (по ужесточению наказания в отношении педофилов — ИФ), то, несмотря на то, что все прекрасно понимают, что нужно выставить заслон и пресечь действия педофилов, однако когда начинается обсуждение в профильных комитетах Госдумы, вдруг находятся люди, которые против этого», — заявлял он. «И я задаю себе вопрос: а не существует ли у нас педофильское лобби, которое просто это финансирует и противодействует принятию законов (по борьбе с педофилией — ИФ)? Думаю, я не далек от истины», — резюмировал Астахов.

В 2011 г. тот же Астахов указывал, что решение о химической кастрации педофилов — это неизбежное решение в деле борьбы с данного рода преступлениями. «Это неизбежное решение, к которому мы все должны прийти, согласиться с тем, что, с одной стороны, прежде всего, необходимо обезопасить наших детей, а с другой стороны, что преступников надо лечить — сегодня им никто лечения не предлагает», — заявлял он, поясняя, что в России сроки для педофилов очень маленькие — 8-15 лет. «В принципе, сроки должны быть от 20 лет и до пожизненного. Особенно если это связано с гибелью ребенка. Европейские нормы — от 20 лет. Мы отстаем, наше законодательство в этом плане очень либерально», — подчеркнул Астахов. Он также отметил, что медикаментозное лечение позволит предотвратить повторение преступления: «Доказано, что при химической кастрации рецидив составляет 2-3%, не более, без нее рецидив составляет 98%».

Затрагивал данную проблему и президент РФ Дмитрий Медведев, который заявлял заявил, что наказание для лиц, совершивших преступления сексуального характера в отношении детей, должно быть максимально строгим. В этой связи он предлагал обсудить меры воздействия на преступников, «включая медикаментозное воздействие на таких лиц, в том числе инъекции, которые блокируют гормоны». «Это должно касаться тех, кто совершал преступления, и по всей вероятности, это возможно только на добровольной основе», — пояснял президент.

Единственное изменение, которое произошло на законодательном уровне в последнее время в сфере борьбы с преступлениями против детей, — это принятие Думой в мае текущего года изменений в УК РФ, которые предписывают передачу уголовных дел по педофилии под юрисдикцию СКР. Законопроект направлен на изменение подследственности уголовных дел о преступлениях сексуального характера в отношении несовершеннолетних, то есть детей, не достигших 16-летнего возраста. В соответствии с законом, расследование такого рода уголовных дел передается от следователей органов внутренних дел к следователям Следственного комитета РФ. К слову СК РФ в апреле заявлял о том, что подготовил законопроект, предусматривающий применение к педофилам препарата, блокирующего сексуальное влечение. «В настоящее время следственным комитетом подготовлен законопроект о внесении в законодательные акты изменений, касающихся вопросов профилактики преступлений против половой свободы несовершеннолетних», — заявлял глава ведомства Александр Бастрыкин. Документ был подготовлен «на основе анализа зарубежной практики применения так называемой «химической» кастрации к лицам, совершившим преступления в отношении половой свободы несовершеннолетних». «Подготовленный нами законопроект устанавливает порядок применения в РФ добровольной химической кастрации, как меры медицинского воздействия. Она не будет заменять назначенного судом наказания», — сказал Бастрыкин.

Согласно законопроекту, по его словам, за несколько месяцев до освобождения из мест лишения свободы лицо, совершившее преступление на сексуальной почве в отношении детей, должно будет в обязательном порядке пройти психиатрическое обследование. Если по его результатам человек будет признан опасным для общества и не будет согласен на применение химической кастрации, администрация учреждения обязана будет обратиться в суд с ходатайством о госпитализации осужденного по окончании срока в психиатрический стационар, сказал председатель СК. Там, отметил он, человек должен оставаться «до признания его не опасным или до изъявления согласия на применение химической кастрации».

INTERFAX.RU

МВД России открывает во вторник «горячую линию» для консультаций по закону «О полиции», сообщили РИА Новости в понедельник в пресс-центре ведомства.

«Главная задача — помочь гражданам и сотрудникам органов внутренних дел детально разобраться в положениях нового закона, — отметил собеседник агентства. — Кроме того, поступившие сообщения позволят эффективно мониторить результаты применения закона на местах, также это будет способствовать установлению эффективного диалога полиции с гражданами».

Отвечать на вопросы будут квалифицированные специалисты по бесплатному телефону 8-800-200-53-35. Также задать вопрос можно через специальный раздел на официальном сайте МВД России (www.mvd.ru).

Телефонная линия будет работать по вторникам и четвергам с 12.00 до 16.00 мск, что позволит без проблем дозвониться на нее жителям большинства регионов. «Мощности и штатное расписание call-центра позволяют принимать и обрабатывать порядка 2 тысяч звонков в месяц, — подчеркнул собеседник РИА Новости. — Для сокращения времени и повышения качества ответов на запросы сотрудниками МВД России подготовлены специальные библиотеки с уже готовыми ответами на наиболее распространенные вопросы».

Рабочие места специалистов call-центра оборудованы доступом ко всем основным электронным справочно-правовым базам, ответы также будут размещаться на сайте министерства.

МВД покажет журналистам новый call-центр непосредственно в день открытия, 5 июля. В презентации примут участие министр Рашид Нургалиев и его заместитель — статс-секретарь Сергей Булавин.

По мнению организаторов проекта, пользоваться консультационной линией будут, прежде всего, граждане, желающие повысить свою правовую грамотность, не безразличные к реализации своих прав и прав полицейских, а также те, кто принимал участие в дискуссии по законопроекту «О полиции».

В рамках реформы МВД РФ был принят закон «О полиции», который вступил в силу 1 марта. Документ, в частности, предусматривает переименование ведомства, а также усиление общественного контроля над ним. В ходе реформирования МВД к 2012 году планируется сократить 22% личного состава.

С 1 марта в министерстве приступили к проведению внеочередной переаттестации, которая, как ожидается, завершится к 1 августа этого года (при этом изначально предполагалось, что она закончится к 1 июня). Полицейскими становятся только те сотрудники, кто прошел переаттестацию. Должностей в ходе реформы лишились уже многие милицейские генералы.

РИА Новости

Председатель комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков разработал законопроект, предусматривающий создание нового правового института — коллегии уполномоченных независимых прокуроров, которая занималась бы предварительным расследованием преступлений, совершенных высшими должностными лицами страны.

«Согласно разработанному и внесенному в Госдуму законопроекту, к полномочиям коллегии уполномоченных прокуроров относится предварительное расследование деяний, содержащих признаки преступлений, совершенных в период исполнения служебных обязанностей отрешенных от должности к моменту расследования президентом РФ, председателями Совета Федерации и Госдумы, председателем правительства, главами Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов, генпрокурором, председателем Следственного комитета РФ, главой Счетной палаты, уполномоченным по правам человека в РФ, главой Центробанка и председателем Центризбиркома», — сообщил в пятницу Лысков.

Также автор законопроекта предлагает отнести к полномочиям коллегии независимых прокуроров рассмотрение по предложению Федерального Собрания материалов парламентских расследований, проведение по предложению президента, Совета Федерации или Госдумы проверок на соответствие действующему законодательству деятельности генпрокурора и председателя Следственного комитета, предварительное расследование содержащих признаки преступлений действий в отношении руководителей министерств, подчиненных президенту, а также особо тяжких преступлений, получивших большой общественный резонанс в обществе.

Согласно законопроекту, коллегия уполномоченных прокуроров состоит из 17 человек, назначаемых на семь лет и имеющих статус заместителей генпрокурора. Члены коллегии назначаются на должность Советом Федерации. По пять кандидатур в члены коллегии представляют, соответственно, президент, СовФед и Госдума. Уполномоченный по правам человека в РФ имеет право выдвинуть две кандидатуры в члены коллегии. Документ предусматривает, что коллегия уполномоченных прокуроров входит в систему органов прокуратуры и осуществляет свою деятельность по предложениям президента РФ и Федерального Собрания. «Разработать такой законопроект стало необходимым из-за отсутствия в иерархии госинститутов необходимых правовых процедур и механизмов, способных обеспечить объективное расследование в отношении высших должностных лиц госвласти и генпрокурора, когда требуется коллективный профессиональный опыт, позволяющий квалифицированно отделить действия, содержащие признаки преступлений, от действий, влекущих политическую ответственность», — заявил Лысков.

Сенатор считает, что особенно важным в современных условиях является расширение возможностей президента по установлению с помощью коллегии независимых прокуроров причин и условий совершения терактов и ответственных за это должностных лиц, не обеспечивших должным образом безопасность российских граждан. В качестве примера он привел теракт, произошедших в 2004 году в Беслане, который «в связи с его расследованием осложнил взаимоотношения между населением Северной Осетии и федеральными и региональными органами госвласти».

«Разработанный законопроект позволит обеспечить конституционный принцип равенства граждан перед законом, независимо от занимаемого положения в обществе и государстве, а также создать институт по предупреждению коррупции и политического экстремизма, основанного на эксплуатации так называемого лозунга о неприкасаемости элиты государственной власти», — сказал Лысков. Он добавил, что коллегия уполномоченных прокуроров должна действовать как самостоятельно, так и во взаимодействии с генпрокурором за исключением производства предварительного следствия о деяниях, совершенных непосредственно генпрокурором. В настоящее время, сообщил сенатор, текст законодательной инициативы обнародован на сайте Совета Федерации, чтобы получить отзывы и мнения граждан РФ.

«Российская газета»

Полицейские задержали в Подмосковье работника детского отделения одной из коммерческих клиник, который подозревается в педофилии и том, что хотел продать 14-летнюю девочку другому педофилу, сообщили в среду в пресс-службе ГУУР МВД.

«Оперативниками Главного управления уголовного розыска МВД России в результате спецоперации с поличным задержан житель Подольского района Московской области», — сообщили в пресс-службе ГУУР МВД «Интерфаксу».

По данным ведомства, задержанный разместил предложение о продаже девочки в Интернете. «Им оказался женатый 48-летний житель Климовска, который имеет двоих детей и работает в стационарном детском отделении одной из коммерческих медицинских клиник», — сказал сотрудник пресс-службы.

Он сообщил, что подозреваемый предлагал купить 14-летнюю девочку, которую сам насилует уже на протяжении трех лет, принуждая ее оказывать интимные услуги за деньги. «Подозреваемый был задержан в Ногинском районе Московской области при получении 25 тыс. рублей. Именно в представитель пресс-службы.

По его данным, во время допроса подозреваемый признался, что познакомился с девочкой через Интернет, когда ей было 11 лет, а затем на первом «свидании» изнасиловал ее.

«По данному факту возбуждено уголовное дело по статье 240 УК РФ (вовлечение в занятие проституцией). Решается вопрос о возбуждении уголовного дела по ст. 127.1 УК РФ (торговля людьми) и 131 УК РФ (изнасилование). Задержанный помещен в изолятор временного содержания», — сказал представитель пресс-службы.

Взгляд