О главном

Серия громких преступлений против детей вызвала не только резкое возмущение людей, принимавшее подчас, как в Благовещенске, самые крайние формы. Жестко отреагировали на случившееся власти. Уже осенью в законодательство будут внесены поправки, резко ужесточающие наказания за подобные преступления.

В их числе — запрет на свободный выбор места жительства после отбытия наказания.

Предлагается ввести для таких преступников своеобразную черту оседлости на срок от десяти до 20 лет. Соответствующий законопроект, разработанный сенаторами Николаем Косаревым и Евгением Тарло, уже внесен в нижнюю палату парламента.

Авторы документа уверены, что такая мера должна повысить степень защиты детей и общества от лиц, осужденных за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и отбывших основное наказание в виде лишения свободы.

Кроме того, по словам Тарло, законопроект предусматривает в качестве дополнительного наказания запрет вышедшим на свободу осужденным по этой статье посещать определенные места, а также выезжать за пределы территории муниципального образования без согласия специализированного госоргана.

Помимо этого сенаторы предложили установить перечень регионов, на территории которых допускается проживание отбывших наказание педофилов. Этот список будет определять правительство РФ.

И, безусловно, такому гражданину необходимо запретить жить там, где он совершил преступление. Страна у нас огромная, говорят сенаторы. Они представляют регионы и хорошо знают, что люди порой селятся, причем по собственной воле, и в самых труднодоступных местах. Почему бы, например, в пустующих районах, где каждый человек наперечет и на виду, не провести некоторое время и педофилам.

В России во все времена бывшие преступники обитали на выселках, так что такая мера в наших национальных традициях и безусловно не вызовет отторжения в обществе.

Свои предложения представил в Госдуму и исполняющий обязанности спикера Совета Федерации Александр Торшин. Корреспонденту «РГ» он заявил:

— Я еще в апреле говорил, что надо составить полный реестр людей, которые замечены в таких преступлениях, чтобы они были под особым присмотром. Только поставить их надо действительно под жесткий полицейский надзор. С таким процентом рецидива пусть участковые их по два раза в неделю проверяют.

Кроме этого сенатор полагает, что не лишними были бы и дополнительные меры запретительного характера.

— Реально перекрыть им доступ к должностям, связанным с работой с детьми. Да, это жесткий запрет на профессию, но это необходимо

Подобные идеи, пусть и не в таком завершенном и жестком виде, уже звучали с разных трибун. Их в разных вариациях уже высказывали некоторые депутаты всех созывов, в основном бывшие офицеры МВД и спецслужб. Правда, никакого понимания среди депутатского корпуса ни одно из предложений не нашло. Наоборот, в СМИ время от времени появлялись пикантные подробности из жизни нашего политбомонда. Например, о том, кто и с кем посещает столичный ночной клуб «Три обезьяны», имеющий специфическую славу.

Правда, теперь есть надежда, что предложения, высказанные Торшиным, получат одобрение коллег. 1 июня Госдума во втором чтении приняла законопроект, который ужесточает наказание за сексуальные преступления против детей и изготовление детской порнографии, увеличивает срок, отбыв который педофилы смогут выйти на свободу по условно-досрочному освобождению. Кроме того законопроект квалифицирует изнасилование ребенка, не достигшего 12 лет, как преступление в отношении лица, находящегося в беспомощном состоянии.

Для статьи об условно-досрочном освобождении предусмотрена поправка, согласно которой возможность выйти на свободу по УДО будет только у тех заключенных, которые отбыли не менее четыре пятых срока, а не три четверти, как сейчас.

Совсем лишить педофилов права на УДО законодатели не могут, так как это стало бы нарушением Конституции, по которой каждый осужденный имеет такое право. Кроме того для этой категории осужденных предусмотрен запрет на отсрочки отбывания наказания.

В отношении лиц, ранее судимых за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предлагается усилить меры наказания вплоть до пожизненного лишения свободы.

Кроме того, в июле президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму предложение, предусматривающее введение химической кастрации. Суть ее заключается в том, что в организм мужчины вводится специальный препарат, который блокирует действия мужского гормона, что приводит к подавлению сексуального влечения.

Депутаты пообещали рассмотреть его осенью в приоритетном порядке.

Однако даже угроза столь серьезного наказания для насильников пока не улучшает ситуацию с насилием над детьми. Торшин прямо говорит, что педофилы активизировались. Несмотря на то, что их стало проще выявлять и сажать, предотвратить повторные преступления этих людей, отсидевших положенный срок, не удается. А статистика показывает, что рецидивность у таких преступников практически стопроцентная. Выйдя из тюрьмы, они берутся за старое. И снова страдают дети.

Печально знаменитого самарского насильника Тимофеева брали три раза, но он страсти к мальчикам не утратил. Самарские дети и их родители лишь на пару-тройку лет получают передышку, пока растлитель в очередной раз сидит. В Сети несколько лет назад маньяки даже создали собственную иерархию, присваивая звания полковников и генералов по количеству совращенных ими детей.

Торшин уверен, что пришло время позаботиться как раз о том, чтобы оградить здоровую часть общества от растлителей. Причем не только тюремными решетками, но и другими мерами.

По словам сенатора, следует прошерстить педофилов по всей стране, составить на них картотеку и базы данных. Такая мера позволит, по мнению Торшина, оперативно вычислять «детских» гастролеров, забредших туда, где их еще не знают. А если на территории региона было совершено более двух преступлений в отношении детей, следует снимать погоны с местного полицейского начальства.

Сейчас Уголовный кодекс предусматривает дополнительной мерой наказания для педофилов ограничение свободы на срок до двух лет, что, конечно же, мизер. Александр Торшин полагает, что нижний предел наказания должен быть поднят до 10 лет.

Тимофей Борисов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5544 (168)

«Ряд руководителей МВД были замешаны в коррупционных скандалах, и они совершенно спокойно прошли переаттестацию. Если бы к ней подходили более жестко — с четкими нравственными и этическими критериями, ряд генералов также не прошли бы», — заявил в интервью газете ВЗГЛЯД первый зампредседателя комитета ГД по безопасности Михаил Гришанков.

Глава МВД Рашид Нургалиев в понедельник подвел итоги переаттестации сотрудников милиции, которая завершилась 1 августа этого года. По ее итогам работу в полиции получили более 875 тыс. человек, более 183 тыс. были уволены со службы по разным причинам — от состояния здоровья и возраста до коррупции.

В генеральском составе процент уволенных оказался ниже — переаттестацию не прошел 21 высший офицер из почти 350.

Свое мнение об итогах переаттестации, а также об обещании главы МВД помочь с трудоустройством отчисленным со службы милиционерам в интервью газете ВЗГЛЯД выразил первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков.

ВЗГЛЯД: Михаил Игнатьевич, процедуру переаттестации прошли 875 тыс. сотрудников. В начале реформы МВД планировалось сократить 22% личного состава милиции. Достигнута ли эта цифра на настоящий момент?

Михаил Гришанков: Сокращение еще не завершено. Этот вопрос пока открыт. 1 августа — формальный срок завершения переаттестации. Я думаю, что процесс еще будет в какой-то степени продолжаться. То, что заявленные цифры сокращения будут соблюдены, — это факт, но это произойдет не сейчас, а до конца года.

ВЗГЛЯД: То есть из этих 875 тыс. еще часть будет отсеяна?

М. Г.: Я думаю, еще будет принято решение о том, чтобы сократить какие-то подразделения или тех, кто не прошел переаттестацию с первого раза и не прошел какую-то проверку. Уверен, что 1 августа — это не конечный срок, хотя формально он был объявлен.

ВЗГЛЯД: По данным главы МВД Рашида Нургалиева, переаттестацию не прошел 21 генерал из 350. О чем, на ваш взгляд, свидетельствует эта цифра?

М. Г.: Думаю, она несколько занижена. Рашид Гумарович сделал определенное, скажем так, открытие для себя, что ряд высоких руководителей МВД имели недвижимость и банковские счета за рубежом. Конечно, были проведены проверки, в том числе и Росфинмониторинг много работал. Но мне кажется, что в рамках переаттестации учитывались больше формальные вещи. Я имею в виду достоверность декларации.

Вопрос в том, что ряд руководителей МВД были замешаны в коррупционных скандалах, и они совершенно спокойно прошли переаттестацию. Вот это, на мой взгляд, не в полной мере положительный результат переаттестации. То есть если бы к ней подходили более жестко — с четкими нравственными и этическими критериями, то ряд генералов также не прошли бы переаттестацию.

ВЗГЛЯД: Можете назвать кого-нибудь для примера?

М. Г.: Нет, фамилии называть я не буду.

ВЗГЛЯД: Справедливо ли утверждение, что проведенная переаттестация снизила уровень коррупции в МВД?

М. Г.: Действительно, многие сотрудники милиции в ходе переаттестации очень серьезно отнеслись к этому процессу и боялись попасть в какой-то коррупционный или информационный скандал. Это было серьезным достижением переаттестации. Но самое главное, чтобы была действительно четкая оценка работы каждого сотрудника полиции. Переаттестации начинаются и заканчиваются, а работа полицейского идет каждый день.

Те высокие требования, которые должны были предъявляться и в определенной степени предъявлялись, должны предъявляться и в последующем.

ВЗГЛЯД: Переаттестация закончена. Как, на ваш взгляд, должна строить свою работу полиция, чтобы граждане начали ей доверять?

М. Г.: Доверять будут конкретно делам. Словам не поверит никто. В последние месяцы была позитивная тенденция, когда руководство МВД, руководство региональных подразделений оперативно разбирались с любым случаем, который попадал в прессу или становился известным благодаря жалобам граждан. Такая оперативная реакция и определенная чистка, проведенная на основе жалоб, — это была положительная тенденция.

Когда граждане будут видеть, что на их требования и замечания реагирует руководство, начинает меняться стиль работы, тогда доверие будет возвращаться. Я думаю, что шансы у нас еще есть.

ВЗГЛЯД: Говоря об окончании переаттестации, Рашид Нургалиев заявил, что МВД считает делом чести устроить на работу тех, кто не прошел процедуру переаттестации. Что вы об этом думаете? Насколько сложно будет трудоустроить тех, кто не прошел переаттестацию?

М. Г.: Это очень серьезный вопрос для МВД. Все прекрасно понимают, что некоторые сотрудники не прошли переаттестацию именно потому, что были замешаны в тех или иных скандалах, коррупционных делах. Тут возникает вопрос: куда их трудоустраивать?

ВЗГЛЯД: Министр говорил о трудоустройстве тех, кто не прошел переаттестацию по возрасту, болезни и еще «ряду факторов».

М. Г.: Думаю, для тех, кто не прошел переаттестацию по здоровью и по возрасту, будут возможности трудоустройства. Не все же они работают в Москве и крупных городах. Если основанием для их увольнения послужили не коррупционные причины, то, я думаю, они смогут себя найти и на государственной службе.

Сегодня в муниципалитетах в районах не хватает специалистов, людей, которые могут брать на себя ответственность. Поэтому те, кто уволен по болезни или в связи с выходом на пенсию, я думаю, сумеют себя реализовать.

ВЗГЛЯД: А те, кто по коррупционным основаниям?

М. Г.: О тех, кто уволен по коррупционным основаниям, беспокоиться не стоит. Они занимались бизнесом, находясь на службе, и спокойно перейдут в гражданскую жизнь.

Константин Кобяков, Взгляд

Тульский ОМОН спас от самосуда подозреваемого в изнасиловании семилетней девочки в поселке Петелино. Во время следственных действий с предполагаемым педофилом на месте преступления полицейским едва удалось сдержать возмущенных местных жителей.

Как рассказал корреспонденту «РГ» глава пресс-службы УМВД по Тульской области подполковник внутренней службы Андрей Ярцев, гнусное преступление произошло вечером 21 июля в поселке Петелино.

— Была сильная гроза, и девочка забежала в подъезд ближайшего дома, чтобы спрятаться. Там на нее и напал маньяк. Он затащил малышку в подвал и надругался над ней. Ребенка госпитализировали с тяжелыми травмами, 25 июля ее перевели из реанимации.

Преступника немедленно объявили в розыск. В ночь на 27 июля оперативники задержали 31-летнего жителя города Алексина Тульской области. В интересах следствия фамилию его не называют. Он арестован и уже дал признательные показания. Выяснилось, что он был трижды судим. Ему предъявлено обвинение по статье УК — изнасилование потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста. Предполагаемому педофилу грозит до 20 лет лишения свободы.

По словам подполковника Ярцева, полицейские заранее предприняли меры безопасности перед тем, как доставить подозреваемого на место преступления. Ведь местное «сарафанное радио» успело сообщить о его появлении. И правоохранители опасались недавнего повторения благовещенской ситуации, где насильника чуть не линчевали местные жители. К дому, где произошло преступление, заранее прибыли 30 омоновцев. И тут же собралось более 100 жителей поселка, среди которых были дети и пожилые люди. Страсти накалились до предела. По словам Ярцева, как только люди увидели подозреваемого в наручниках, в его адрес посыпались угрозы. » Многие кричали, что порвут его на куски, — рассказал он.- Наши сотрудники опасались, что в него начнут кидать камни или другие предметы, но, к счастью, этого не произошло».

Полицейские смогли защитить предполагаемого преступника, хотя, по словам некоторых из них, чисто по-человечески они были на стороне возмущенных граждан. Никаких серьезных правонарушений со стороны местных жителей не было.

Следствие выясняет, как подозреваемый появился в этом районе. Не исключено, что он мог приехать на лечение: недалеко находятся областная психбольница и две туберкулезные лечебницы. Сейчас оперативники проверяют во всех медучреждениях списки пациентов.

В руководстве областной полиции не исключают повторения стихийных протестов со стороны жителей поселка. Ведь подозреваемого должны вновь привезти на место преступления уже на следственный эксперимент.

И как тогда поведут себя местные жители, никто предсказать не готов. По некоторой информации, чтобы не допустить возможности самосуда, того привезут ночью в сопровождении усиленного отряда ОМОНа. При этом постараются исключить всякую утечку информации о том, в какой день это произойдет. Хотя в это слабо верят сами оперативники: «сарафанное радио» в большом поселке работает отлично.

За последние три месяца в Тульской области зарегистрировано уже шесть случаев изнасилования детей, одна из жертв погибла. Задержаны трое подозреваемых в совершении этих преступлений .

В эти выходные столичные полицейские задержали рецидивиста по фамилии Иванов. Он подозревается в изнасиловании троих мальчиков. О преступлении стало известно от прохожих, которые услышали крики о помощи, раздавашиеся из дома на улице Краснодонской. Прибывшие оперативники обнаружили в квартире мужчину, 1976 года рождения, и трех ребят. Выяснилось, что Иванов, работающий курьером, познакомился с ними на улице, пригласил домой, где напоил алкоголем и заставил вдыхать газ бутан. Затем надругался над беспомощными детьми.

Ребят доставили в больницу. Двое мальчиков были отпущены домой, а третий находится в тяжелом состоянии из-за отравления газом. Возбуждено уголовное дело по статье УК — насильственные действия сексуального характера. Санкции по ней предусматривают до 10 лет тюрьмы.

Владимир Богданов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5543 (167)

Споры вокруг законопроекта, ограничивающего на территории России юрисдикцию Европейского суда по правам человека, не стихают. Наиболее радикально настроенные правозащитники обвиняют автора проекта сенатора Александра Торшина в покушении на демократические свободы россиян. Аналитики советуют не горячиться, а трезво оценивать реальную картину.

Острая дискуссия прошла по этому поводу на переговорной площадке Общественной палаты РФ с участием ряда правозащитных организаций. Мы попросили прокомментировать ситуацию известного юриста, президента Гильдии российских адвокатов, доктора юридических наук, профессора Гасана Мирзоева.

Российская газета: Гасан Борисович, поясните, в чем суть предложений и.о. спикера Совета Федерации?

Гасан Мирзоев: Александр Торшин предложил внести изменения в Уголовно-процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы.

Если Европейский суд по правам человека в Страсбурге посчитает, что права российского гражданина были нарушены в результате применения того или иного закона РФ, такое решение не может служить основанием для пересмотра приговора.

Торшин предлагает нашим судам в подобных случаях обращаться в Конституционный суд РФ. Высшая судебная инстанция проверит, соответствует ли закон, ставший предметом спора, Основному Закону страны. Если нет, значит, его нужно менять. Если же соответствует, тогда Конституционный суд вправе наложить вето на исполнение решения Европейского суда.

Вето не будет распространяться на такую санкцию как выплата заявителям штрафов и компенсаций.

РГ: Но ведь мы подписали Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и пакет документов по суду в Страсбурге, а в статье 15 нашей Конституции записано: если международным договором установлены иные правила, чем записаны в законе, применяются нормы международного документа. Об этом говорят правозащитники.

Мирзоев: Они почему-то забывают, что решения Страсбурга носят лишь рекомендательный характер. Европейский суд — это не некая высшая инстанция по отношению к нашей судебной системе. В Конституции России есть статья 4, которая гласит, что законы РФ имеют верховенство на всей территории страны.

РГ: Суд в Страсбурге учредили ведущие государства Европы. Сами они безоговорочно признают и выполняют его решения?

Мирзоев: Абсолютно нет. Решения о приоритете национального законодательства принимались в Германии, Великобритании, Швейцарии, Австрии. А мы чем хуже, почему мы должны целиком отдать наше правосудие под европейское око?

Независимость правовой системы — важнейший признак суверенного государства. Например, ЕСПЧ осудил Москву за то, что не был разрешен гей-парад. А если он потребует отменить запрет на легкие наркотики и легализовать однополые браки, нам, что, встать по стойке «смирно» и открыть палатки с марихуаной?

Еще хуже, если Страсбург начнет вмешиваться в наши внутриполитические дела. Например, сочтет, что права того или иного кандидата были нарушены на выборах. Что делать в такой ситуации, считать выборы нелигитимными или вообще менять наше законодательство? А решения Европейского суда, как отмечают многие, в отличие от заявленных при его создании целей становятся все более политизированными.

РГ: Противники нового закона утверждают: нашим гражданам все труднее отстоять свои права и законные интересы дома, поэтому поток обращений в Страсбург идет уже валом, мы по числу жалоб в пересчете на душу населения уступаем только Грузии.

Мирзоев: С этим я абсолютно согласен. Нам жизненно необходимо усовершенствовать современное правосудие. Мы должны создать реальные механизмы, чтобы любой простой человек, чье право нарушено, получил удовлетворение в российских судах.

Ни для кого не секрет, что каждое второе-третье гражданское дело, особенно арбитражное, заказное. И все знают процент удовлетворенных исков по этим заказным делам.

Не лучше ситуация и в уголовном судопроизводстве, где лоббируются интересы любой ценой. Просто если раньше хватались за автомат, то теперь споры решаются более цивилизованно, в судах, а к услугам заказчиков — коррумпированная спайка правоохранителей.

Такие факты звучат едва ли не на всех совещаниях и в МВД, и в прокуратуре. Поэтому лучше бы нам не уповать на заграницу, а искать тормоза для тех, кто пытается гнуть закон исключительно в свою пользу.

РГ: В Европейский суд поступает много жалоб от наших граждан на судебную волокиту, когда дела тянутся не месяцами даже, а годами.

Мирзоев: Это тоже часть общей проблемы. Поэтому нам и нужно выстраивать такую судебную систему, чтобы любой человек мог у себя дома добиться правды и справедливости.

РГ: На общественных слушаниях, в которых вы приняли участие, звучали мнения, что в Европейском суде и среди правозащитников Европы очень негативно восприняли новую правовую инициативу. Это действительно так?

Мирзоев: По моим данным, а адвокаты нашей гильдии работают практически во всех ведущих странах Европы, это не совсем так. Из ЕСПЧ и Совета Европы действительно прозвучала некоторая обеспокоенность.

Но мы постоянно слышим оттуда и другое: почему из России так много жалоб, там, что, нет своих судей, почему мы должны за них разгребать все эти завалы? Так что акцент нужно делать скорее на недостатках нашего, отечественного правосудия, а не оглядываться, «что станет говорить княгиня Марья Алексевна?». А конкретно — реализовать те задачи и поручения, которые поставлены в Послании президента Федеральному Собранию.

РГ: Участники общественных слушаний высказались категорически против новой инициативы. Более того, записали не совсем корректную рекомендацию по отношению к одному из ведущих политиков Александру Торшину, намекая на некое слабое знание теории государства и права. Странно как-то для интеллигентных людей…

Мирзоев: Я не думаю, что Торшин мог бы внести недемократичный или непродуманный законопроект.

На мой взгляд, это очень трезвый, прекрасно подготовленный в профессиональном отношении политик, болеющий за страну и активно выступающий за укрепление ее авторитета.

РГ: Какова дальнейшая судьба законопроекта?

Мирзоев: Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, возглавляемый Владимиром Плигиным, одобрил его и рекомендовал к принятию в первом чтении. Поскольку у депутатов начались каникулы, предполагается, что рассмотрение начнется в ходе первых заседаний осенней сессии.

Борис Ямшанов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5543 (167)

В детском саду Комсомольска-на Амуре взорвалась бомба, оформленная как коробка с подарком. Взрывное устройство сработало утром во вторник на веранде детского сада в Комсомольске-на-Амуре. Пострадала маленькая девочка, она заинтересовалась красиво оформленной коробкой. Полиция предполагает, что более тяжелых последствий удалось избежать благодаря стремительной реакции родительницы, оказавшейся рядом. Подозреваемый в совершении теракта задержан и признался.

Взрыв самодельного взрывного устройства произошел утром во вторник в детском саду Комсомольска-на-Амуре, передает РИА «Новости» со ссылкой на представителя УМВД по Хабаровскому краю.

ЧП произошло в 7.30 по местному времени (0.30 по московскому). «Девочка 5 лет увидела красивую коробочку и взяла ее в руки. Произошел взрыв. Ребенок пострадал», — сообщил собеседник агентства. Коробка была оклеена синей изолентой и обвязана подарочной лентой.

Позднее стало известно, что ребенок получил ожоги глаз 1-2 степени и ожоги рук. В настоящее время девочка находится в больнице. Ее состояние врачи оценивают как «средней тяжести». Мэр Комсомольска-на-Амуре Владимир Михалев навестил в больнице пострадавшую девочку и распорядился оказать ей всестороннюю помощь. Позднее стало известно, что раненую в случае необходимости могут доставить в одну из больниц Москвы. Однако решение на транспортировку должен принять консилиум врачей.

По данным полиции, во время взрыва на веранде находили и другие дети, а также одна из родительниц, реакция которой, возможно, помогла предотвратить более тяжелые последствия.

«После того как ребенок поднял пакет, произошел хлопок, из-за которого пострадал ребенок. И сразу мама одного из воспитанников, когда ребенок выронил сверток, пнула его ногой. Он отлетел дальше, и не было разрыва взрывчатых элементов», — сообщил подробности происшествия руководитель УМВД по Хабаровскому краю генерал-майор полиции Андрей Сергеев.

Глава хабаровской полиции пояснил, что самодельное взрывное устройство сработало на размыкание. Однако оно было изготовлено непрофессионально и не имело той поражающей силы, «которая бы предусматривала широкий поражающий эффект».

Выяснилось, что бомба сработала не на полную мощность. По последним данным, ее мощность составила 10 граммов в тротиловом эквиваленте.

«Сейчас точно установлено, что взрывное устройство состояло из поражающих элементов в виде кусков проволоки, аэрозольного баллона емкостью 250 миллилитров и двух батареек», — сообщил источник в МВД РФ.

Он отметил, что происшествие, «скорее всего, будет квалифицировано как хулиганство». Однако позднее стало известно, что по факту взрыва в детском саду управление Следственного комитета Хабаровского края возбудило уголовное дело по ст. 205 УК РФ (теракт), сообщает пресс-служба СК РФ. В Следственном комитете уточняют, что взрыв произошел после того, как девочка увидела на земле коробку в подарочной упаковке и ударила ее ногой. Из коробки выкатился баллон и взорвался.

Между тем полиция Хабаровского края со вторника усиливает меры по обеспечению безопасности в детских учреждениях региона.  В настоящее время в Комсомольске-на-Амуре осматривают территорию, прилегающую к детсаду, где произошел взрыв, а также другие детские учреждения.

Полиция обратилась к жителям края, что-либо знающим об этом преступлении или подготовке к нему, с просьбой сообщить известную информацию. Глава УМВД региона заверил, что организаторы и исполнители преступления будут установлены в кратчайшие сроки.

Кроме того, специалисты полиции оценят меры безопасности, которые предпринимались в детском саду, где пострадал ребенок.

По последним данным из Комсомольска-на Амуре, полиция задержала подозреваемого по делу о взрыве на веранде в детском саду. Это 26-летний местный житель, который ранее неоднократно задерживался за хулиганские действия. К 10 утра он сознался в содеянном.

«Задержанный признался в совершении преступления. Сейчас он дает показания следователям», — передает «Интерфакс» слова помощника руководителя СУ СКР по Хабаровскому краю Ильи Гудкова.

Анастасия Петрова, Взгляд

События в Норвегии и Сагре вернули в повестку дня — не только в России, но и во всем мире — вопрос о том, должно ли государство позволять гражданам владеть оружием и как это сказывается на их же безопасности.

Сторонники вооружения говорят о том, что владение оружием сдерживает преступников и тем самым снижает число преступлений, особенно тяжелых. Потенциальный грабитель будет знать, что хозяева интересующей его квартиры могут быть вооружены. Значит, и последствия для преступника будут серьезные: вместо вероятности тюремного заключения — ранение или смерть. Самостоятельное решение проблемы безопасности — популярная тема: в российском интернете ходит известная картинка, где изображена девушка с ружьем и написано: «Я не звоню 02». Если хотя бы у нескольких гостей молодежного лагеря в Норвегии было оружие, разве не сумели бы они остановить террориста, который продолжал спокойно перезаряжать и расстреливать их? Что касается доступа преступников к огнестрельному оружию, то они и так могут нелегально его купить. Что было бы в Сагре, если бы у ее жителей не нашлось хотя бы тех дробовиков, которые у них были? Да и поехали бы бандиты в Сагру, если бы знали, что у большинства мужчин есть пистолеты и ружья?

С другой стороны, противники разрешения говорят о том, что чем труднее купить оружие, тем меньше вероятность того, что оно окажется в руках у бандитов и террористов.

Кто прав в этом споре и увеличит ли доступ к оружию число убийств? Ставки особенно высоки для России, которая по количеству умышленных убийств на душу населения (13 на 100 000 жителей в 2010 г.) опережает многие европейские страны на порядок, США — в 2,5 раза и находится на уровне охваченной нарковойной Мексики.

Лучше считать

Существуют исследования, которые доказывают, что «чем больше оружия, тем больше преступлений». Существуют исследования, которые доказывают, что «чем больше оружия, тем меньше преступлений». Каким из этих работ верить? В данном случае крайне важны и качество данных, и методология. Во-первых, нужны не страновые данные, а статистика на микроуровне (и желательно за продолжительный период времени) — ведь на уровень преступности влияет не только владение оружием, но и другие факторы, в том числе и социокультурные. Во-вторых, простых корреляций недостаточно. Даже если исследователи обнаружат, что в регионах или городах с высоким уровнем преступности у населения больше оружия на руках, не так просто понять направление причинно-следственной связи. Что влечет за собой что? Сторонники разрешения на владение оружием скажут: «Чем выше преступность, чем больше простые люди покупают оружия для самообороны». Их оппоненты будут утверждать: «Чем больше оружия на руках, тем выше преступность».

Лучшим — по методологии и качеству данных — исследованием в этой области считается работа Марка Даггана More Guns, More Crime, опубликованная в Journal of Political Economy более 10 лет назад. Даггану удалось оценить количество огнестрельного оружия на уровне штатов и округов. Дагган использует данные о числе подписчиков на самый популярный журнал об огнестрельном оружии в США Guns and Ammo. Он показывает, что число подписчиков на этот журнал точнее всего описывает процент населения, владеющего огнестрельным оружием. Дело в том, что число зарегистрированных владельцев оружия может значительно отличаться от действительных цифр. Например, один из опросов американских заключенных показал, что лишь 20% из них купили огнестрельное оружие у официальных продавцов, а 80% приобрели оружие на черном рынке. А из примерно 200 млн единиц огнестрельного оружия, имеющегося у американского населения, около 500 000 ежегодно (!) заявляется украденным.

Еще одно преимущество данных о подписке на журнал Guns and Ammo в том, что количество подписчиков напрямую не влияет на преступность. Если количество подписчиков и коррелирует с уровнем преступности, то только опосредованно, через количество владельцев оружия. Поэтому Даггану фактически удается отделить причинно-следственную связь «чем выше преступность, тем больше людям хочется владеть оружием, чтобы защитить себя» от связи «чем легче купить оружие, тем выше уровень преступности».

Оказывается, что данные согласуются с гипотезой о том, что именно снижение уровня владения оружием приводит к снижению преступности. Исследование Даггана, таким образом, подтверждает правоту противников свободного владения и ношения оружия. Например, в период с 1993 по 1998 г. в США число убийств, совершенных с использованием огнестрельного оружия, уменьшилось на 36%, а число убийств без использования огнестрельного оружия в целом уменьшилось лишь на 18%. В тот же период процент домохозяйств, владеющих по крайней мере одной единицей огнестрельного оружия, уменьшился на 17%. Дагган показывает, что эффект от снижения числа владельцев оружия объясняет примерно треть разницы темпов уменьшения числа убийств с применением и без применения огнестрельного оружия. Более того, влияние этого фактора было выше в тех округах, где снижение числа владельцев оружия было больше.

Меньше пить

Впрочем, не все так просто. В обзоре исследований, посвященных причинам снижения уровня преступности в США в 90-е гг., Стив Левитт, профессор Чикагского университета и автор бестселлера «Фрикономика», пишет, что хотя исследование Даггана — лучшее по этой теме, оно не отвечает на вопрос о влиянии законов о владении огнестрельным оружием на статистику убийств. Дагган показывает только, что увеличение числа единиц огнестрельного оружия увеличивает число убийств. Левитт приводит ряд исследований о влиянии изменения законодательства о владении оружием и разрешении скрытого ношения оружия в некоторых штатах США. Он заключает, что исследователи пока не располагают убедительными доказательствами влияния (ни в ту ни в другую сторону) изменения законодательства на количество убийств. Ему вторит и еще один недавний обзор исследований той же темы, составленный гарвардским экономистом Джеффом Майроном, который приводит результаты и ряда межстрановых исследований.

Почему же в США, где законодательство о владении оружием гораздо либеральнее, чем в России, количество убийств гораздо ниже? Безусловно, это объясняется другими факторами. Юрий Андриенко в статье «В поисках объяснения роста преступности в России в переходный период: криминометрический подход», опубликованной в «Экономическом журнале ВШЭ», использует данные о преступности в период 1990-1998 гг. по 70 российским регионам. Он показывает, что преступность в первую очередь определяется влиянием социально-экономических и демографических факторов на уровень преступности. Ключевую роль играют уровни доходов, неравенства и безработицы. Важную роль играет и образование: каждый дополнительный год образования населения ведет к снижению уровня преступности на 10%. Один из важнейших факторов роста преступности — это уровень потребления алкоголя. В России 80% убийц и 60% их жертв употребляли спиртные напитки непосредственно перед совершением преступления. Для сравнения: в США около 60% обвиненных в причинении вреда здоровью находились в состоянии алкогольного опьянения, в Швеции — половина убийц и их жертв были пьяны.

В этом смысле выводы исследований скорее взывают к осторожности в изменении законодательства. Исследования западных экономистов показывают, что разрешение ношения оружия и владения им в России вряд ли снизит число убийств. А с учетом того, что значительная часть убийств в России является результатом агрессии, вызванной алкогольным опьянением, и совершается в пределах семьи и ближайшего окружения, либерализация доступа к оружию может быть очень опасной. По данным Андриенко, в 70% преступлений против личности алкоголь является причиной агрессии, а 30% жертв убийств были родственниками, соседями или близкими знакомыми убийц. Поэтому надо сосредоточиться на снижении потребления алкоголя. Это намного более перспективный путь значительного снижения уровня насильственных преступлений, чем либерализация разрешения ношения оружия или владения им.

Сергей Гуриев — ректор Российской экономической школы; Олег Цывинский — профессор Йельского университета и Российской экономической школы

Ведомости

Доктор юридических наук Владимир Овчинский считает, что конфликт между двумя политическими установками — ужесточение репрессий по отношению к педофилам и общая гуманизация уголовной политики — постоянно будет продуцировать сбои в правоохранительной и судебной деятельности.

В ночь на 27 июля с.г. в пос. Петелино Ленинского района Тульской области повторилась ситуация по модели недавней благовещенской: педофил изнасиловал малолетнюю девочку, местные жители после его поимки пытались его линчевать, на недопущении самосуда был брошен ОМОН.

Действительно ли проблема педофилии стала в ряд наиболее актуальных проблем российского общества? Среди экспертного сообщества существует мнение, что эта проблема искусственно раздувается с целью перенаправить общественное недовольство от реальных политических и социальных проблем к мнимым. Давайте разберемся в ситуации.

Во — первых, о масштабах проблемы. Я глубоко уверен, что все страшные цифры, которые приводят руководители МВД, Следственного комитета и Генпрокуратуры, не соответствуют реальным масштабам бедствия. Приведу простой пример. В США на учете полиции и ФБР состоит более 600 тысяч педофилов. В Германии — свыше 200 тысяч. Сколько в России?…2,5 тысячи. Фактически с педофилией у нас еще и не начинали бороться. А те требования по ужесточению борьбы с педофилами, которые выдвинул Дмитрий Медведев, фактически саботируются теми же правоохранительными органами. События в Благовещенске это наглядно показали.

Во — вторых, сами преступления, совершаемые педофилами, и бездеятельность правоохранительных органов могут стать спусковым механизмом МАССОВЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ВОЛНЕНИЙ. Опять приведу в пример Благовещенск, а теперь уже и Тульскую область.. Уверен, что власть, особенно региональная, скорее не раздувает проблему педофилии, а старается ее замалчивать.

В — третьих, рост педофилии по моему глубокому убеждению во — многом обусловлен, среди прочих факторов, ПАТОЛОГИЧЕСКИ ГУМАННОЙ СУДЕБНОЙ ПОЛИТИКОЙ. Даже до ноября 2009 года, когда в российском УК были самые либеральные в мире санкции за развращение малолетних (всего до 3 лет лишения свободы) и за вступление в «ненасильственную» половую связь с малолетними ( до 4 лет лишения свободы), эти санкции практически не применялись к педофилам. Более 70 процентов из них за надругательство над детьми получали условные сроки лишения свободы. А те педофилы, которые оказались за решеткой, были практически все оттуда выпущены условно — досрочно! Условно — досрочно в массовом порядке выпускали не только «ненасильсвенных» педофилов, но и реальных насильников детей и нелюдей, которые причинили при этом детям тяжкий вред здоровью.

Опять обратимся к ситуации в Благовещенске. Здесь девочку изнасиловал ублюдок, отпущенный из колонии условно — досрочно. Главное, что такая судебная практика продолжается и сейчас. Особую гуманность по отношению к педофилам проявляют судьи в Санкт — Петербурге. Там в этом году осудили банду педофилов, которые насиловали мальчиков. Практически все члены банды получили условные сроки лишения свободы!

В — четвертых, гуманность к педофилам осуществляется на фоне объявленной ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ И РЕФОРМЫ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ, В ХОДЕ КОТОРОЙ НАМЕЧЕНО СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛА ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Конфликт между двумя политическими установками (ужесточение репрессий по отношению к педофилам и общая гуманизация уголовной политики) постоянно будет продуцировать сбои в правоохранительной и судебной деятельности.

В — пятых, в ходе так называемой «реформы МВД» ничего не было сделано для наведения порядка в системе учета и регистрации преступлений. В этом деле по — прежнему царит полная вакханалия. И мытарства матери изнасилованной девочки в Благовещенске, которая никак не могла добиться регистрации своего заявления ни в полиции, ни в прокуратуре, ни в новых самостоятельных следственных органах, наглядно это показали. Это тоже относится к политике непосредственно. Ведь установка, в соответствии с которой, преступность в ходе модернизации должна снижаться, продолжает действовать.

И, последнее. Речь идет не только об уголовной политике, но и о БОЛЬШОЙ ПОЛИТИКЕ. Разве можно достичь непримиримости к педофилам со стороны правоохранительных органов, если внешнеполитические органы будут продолжать рьяно защищать педофилов, попавшихся за рубежом (как это произошло с музыкантом Плетневым)?

Блог Владимира Овчинского

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ «Об утверждении положения об общественном совете при министерстве внутренних дел Российской Федерации», сообщает в понедельник пресс-служба Кремля.

Общественный совет при МВД РФ создан 14 декабря 2006 года.

«Этот орган призван обеспечить согласование интересов граждан, общественных, правозащитных, религиозных и иных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов в области внутренних дел. Аналогичные общественные советы существуют при всех органах внутренних дел по субъектам Российской Федерации», — говорится на сайте МВД РФ.

РИА Новости

В Совете Федерации призывают главу МВД Рашида Нургалиева срочно созвать внеочередную коллегию в связи с событиями в Благовещенске, где несколько дней назад педофил напал на семилетнюю девочку и был после допроса отпущен полицейскими на свободу.

«Я считаю, что Рашид Нургалиев должен срочно созвать внутреннюю коллегию полиции, на которой необходимо детально разобрать случившееся в Благовещенске и потребовать улучшения работы полиции. Пора уже объявить цену вопроса. Если больше двух случаев педофилии на территории региона, то погоны местного полицейского начальства долой, и пусть идет работать в местное народное хозяйство, а не служит в полиции», — заявил в интервью «Интерфаксу» в воскресенье исполняющий обязанности спикера Верхней палаты Александр Торшин.

Анализируя события в Благовещенске, он возложил ответственность на местных правоохранителей, которые отпустили человека, подозреваемого в педофилии.

«Как юрист могу сказать, что допрос несовершеннолетней — это, конечно, дело хлопотное. Но человек, обвиняемый в педофилии, должен был просидеть положенные три дня в участке, пока идет следствие и доказательство его вины. В этом случае было бы гораздо лучше самому подозреваемому для его же собственной безопасности», — убежден Торшин. По его словам, если бы ОМОН не подоспел вовремя в Благовещенске, то этого человека жители разорвали бы просто на части.

«В отношении тех правоохранителей, которые отпустили подозреваемого, нужно провести очень серьезное расследование. Посмотрите, что у нас происходит. То правоохранители отпускают убийцу футбольного болельщика, и как следствие — события на Манежной площади, то отпускают подозреваемого в педофилии. И я считаю, что в этом случае тот правоохранитель, который подписал документ об освобождении подозреваемого, должен сесть на скамью подсудимых рядом с педофилом», — заявил Торшин.

Случившееся в Благовещенске он назвал еще одним «серьезным сигналом и предупреждением для власти».

«Если будем пускать ситуацию на самотек, то горожане наши — люди неглупые, они сейчас очень быстро объединяются и организуются. И они будут тогда принимать решения. Сколько еще должно быть звонков для того, чтобы наконец осознать всю серьезность ситуации», — подчеркнул и.о. спикера.

По словам Торшина, пока не поздно, нужно вести с людьми диалог и требовать выполнения должностными лицами своих функциональных обязанностей.

Случившееся в Благовещенске, по его мнению, является примером того, когда президент высказал свою волю, законодатели быстро приняли соответствующие законы, а правоохранители свели к нулю все усилия. «Может быть, есть смысл набирать в полицию тех решительных людей, которые ради собственных детей готовы были пойти на драку с ОМОНом, и тогда, может быть, ситуация у нас изменится в лучшую сторону», — предложил Трошин.

Сейчас, убежден и.о. спикера, чтобы спасти «честь мундира», полицейские должны прочесать всю страну, «прошерстить всех педофилов, создать картотеку на них и базы данных, чтобы замолить этот грех, который взяли они на себя в Благовещенске».

По его убеждению, участковые полицейские на местах должны знать, что творится у них на подведомственных территориях.

«Конечно, все это очень нудная и кропотливая работа. Это не коммерсантов доить или бизнес крышевать, но если вы не можете делать этого, не можете выполнять свои обязанности, то тогда освобождайте места. А если бы у законопослушных граждан было бы оружие, то любой педофил подумал бы сто раз, прежде чем изнасиловать ребенка, что будет иметь дело с отцом или матерью, которые могут прострелить этому мерзавцу башку», — заключил Торшин.

Только за последнюю неделю Россию потрясли два громких дела, связанных с сексуальным насилием над детьми.

По данным СУ СКР по Амурской области, 19 июля мужчина, угрожая убийством, возле одного из домов по улице Чайковского в Благовещенске совершил в отношении 7-летней девочки насильственные действия сексуального характера. В ходе следствия было установлено, что в период с 19 по 21 июля мать потерпевшей девочки обращалась в органы внутренних дел с заявлением о совершенном преступлении, однако проверка по сообщению была проведена ненадлежащим образом, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов малолетней. По информации следствия, после допроса подозреваемый был отпущен.

По данному факту 21 июля следственный отдел по Благовещенску возбудил уголовное дело по ч.1 ст.293 УК РФ (халатность), в рамках которого будет дана оценка действиям должностных лиц полиции. По данным СУ СКР, подозреваемый в изнасиловании в настоящее время задержан.

В отношении него возбуждено уголовное дело статье 132 УК РФ «насильственные действия сексуального характера, совершенные в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста». Решается вопрос об избрании для него меры пресечения. 22 июля стало известно, что в отношении сотрудников УВД Благовещенска, которые не приняли мер к задержанию местного жителя также расследуется уголовное дело.

А в ночь на 21 июля житель Сухобузимского района Красноярского края проник на территорию детского лагеря «Таежный». Позже он был задержан по подозрению в совершении действий сексуального характера в отношении нескольких малолетних девочек в этом лагере, сообщили в пресс-службе Главного следственного управления СКР по региону.

Против задержанного также возбуждено уголовное дело по статье 132 УК РФ. Как выяснили следователи, мужчина освободился из колонии всего несколько месяцев назад, где отбывал срок за изнасилование.

newsru.com