О главном

РЕЗОЛЮЦИЯ

по итогам заседания Общественного совета по вопросу:

«О мерах по укреплению взаимодействия Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу с общественными организациями, органами исполнительной и законодательной власти по профилактике преступлений в отношении детей, оказанию помощи несовершеннолетним жертвам насильственных преступлений, совершенствованию методики расследования преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних»

30 мая 2011 года
Санкт-Петербург

Выслушав и обсудив выступления по теме, Общественный совет при Главном следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу констатирует, что всемерная защита прав детей является одним из основополагающих направлений государственной политики Российской Федерации и общественного контроля.

В настоящее время надлежит констатировать, что принимаемых государственными и общественными органами и организациями мер недостаточно для обеспечения права детей на безопасность и  достойные условия развития.

В 2010 году в Российской Федерации было зарегистрировано 97159 преступлений в отношении несовершеннолетних.

По сведениям Следственного комитета Российской Федерации 585 несовершеннолетних в результате посягательств были либо убиты, либо стали жертвами покушений на убийство. От преступлений же против половой неприкосновенности пострадало 2532 ребёнка.
 
Только за 01 квартал 2011 года в России в результате преступных посягательств погибло 150 детей, а жертвами насильников и извращенцев всех мастей стало 832 несовершеннолетних.
В Санкт-Петербурге в 2010 году по линии Следственного комитета Российской Федерации зарегистрировано 349 преступлений, совершённых в отношении детей, из которых 13 убийств (с покушениями на убийство) и 116 преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности.

Следователями Главного следственного управления  раскрыто 326 преступлений, совершённых в отношении несовершеннолетних, что в 2,5 раза больше, чем в 2009 году. Показатель раскрываемости преступлений данного рода составил 95,6%, что на треть больше показателя раскрываемости всех видов преступлений в городе, а также превосходит показатель 2009 года.

При этом, рост зарегистрированных преступлений, подследственности СК России в отношении несовершеннолетних произошёл за счёт выявленных множественных серийных преступлений, что свидетельствует о стремлении следователей выявить все эпизоды преступной деятельности обвиняемых.

Главным следственным управлением налажены тесные контакты с межрегиональной правозащитной общественной организацией «Сопротивление», аппаратом Уполномоченного по правам ребёнка в Санкт-Петербурге. В настоящее время разработано и находится в стадии подписания соглашение по обеспечению прав детей между правительством Санкт-Петербурга, всеми правоохранительными органами города, Уполномоченным по правам человека и Уполномоченным по правам ребенка, предусматривающее механизм межведомственного взаимодействия между всеми указанными органами.

В то же время практика расследования преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, со всей определённостью выявила проблемы взаимодействия органов следствия, государственных органов, общественных организаций по профилактике совершения таких преступлений, в непосредственной работе с несовершеннолетним и его родителями, их последующей реабилитации.

Территориальная разобщённость медицинских служб, служб социально-психологической помощи, экспертных и следственных органов зачастую приводит к неоправданной задержке помощи несовершеннолетнему.

Единый алгоритм действий, а также сбора и передачи информации о возможном совершении преступлений в отношении ребенка отсутствует.

Специалисты органов опеки практически не имеют сведений о фактах насилия над детьми на обслуживаемой территории.
 
Наблюдается нехватка педагогов и психологов, обладающих необходимым комплексом знаний и навыков для участия в проведении следственных действий с несовершеннолетними, помещений с дружественной ребёнку атмосферой для проведения таких следственных действий, недостаток медицинских специалистов с навыками диагностики и документирования жестокого обращения с ребёнком.

С целью оптимизации работы, координации деятельности по эффективному оказанию помощи несовершеннолетним, пострадавшим от преступлений, Главным следственным управлением было налажено взаимодействие с профильными комитетами Правительства Санкт-Петербурга, Уполномоченным  по правам ребёнка в Санкт-Петербурге, общественными организациями.

Результатом то, что 18.03.11 Комитетом по социальной политике Правительства города было издано Распоряжение № 66-р «О создании службы межведомственного взаимодействия по вопросу реабилитации и сопровождения несовершеннолетних» на базе Санкт-Петербургского государственного учреждения «Социальный приют для детей «Транзит».
 
Указанная служба за самый короткий срок смогла доказать свою эффективность, но в то же время не решила всех проблем стоящих в сфере профилактики и расследования преступлений, совершаемых в отношении детей.

Требуют своего разрешения и проблемы законодательного характера, препятствующие эффективному расследованию преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних, связанные с обеспечением прав несовершеннолетних потерпевших в уголовном процессе, с безусловной компенсацией вреда, причинённого преступлением, с обеспечением принципа справедливости уголовного процесса.

Особую опасность представляют собой Интернет-преступность, связанная с распространением детской порнографии, вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией. В настоящее время Интернет используется преступниками, как быстрое и безопасное средство совершения преступлений.

На наш взгляд, должна быть повышена ответственность Интернет-провайдеров за размещение в сети материалов с детской порнографией, а также, в целом, пересмотрены принципы уголовной ответственности за преступления, связанные с распространением в Интернете таких материалов.

С учётом состоявшегося обсуждения Общественный совет

ПРЕДЛАГАЕТ:

1. Главному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу продолжить политику приоритетности защиты интересов детей от преступных посягательств, взаимодействия по данному направлению с органами законодательной и исполнительной власти, прокуратурой города, Уполномоченным по правам ребёнка в Санкт-Петербурге, общественными организациями, действующими в сфере защиты прав несовершеннолетних.
Постоянно прорабатывать механизмы повышения эффективности взаимодействия всех органов и организаций по защите детей от преступлений.

2. Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга:
— организовать под эгидой государственного учреждения «Социальный приют для детей «Транзит» обучение психологов с целью последующей работы с детьми подвергшимся сексуальному насилию;
— рассмотреть вопрос об увеличении штатов психологов «Социального приюта для детей «Транзит»;
— разработать проект межведомственного соглашения о сотрудничестве, в котором будет четко сформулирован алгоритм действий государственных и общественных организаций в случае выявления факта жестокого обращения с несовершеннолетним.

3. Органам опеки и попечительства во взаимодействии с подразделениями органов внутренних дел организовать проведение упреждающего мониторинга фактов насилия над детьми особенно в семейной среде.

4. Общественному совету обратиться в Общественную палату Российской Федерации с предложениями о проработке вопроса по внесению изменений в законодательство, а именно:

— о введении в положения ст. ст. 109, 110, 115, 116, 118, 119, 286 УК РФ квалифицирующих признаков с повышенной ответственностью за совершение насильственных преступлений в отношении несовершеннолетних;

— о неприменении к тяжким или особо тяжких преступлениях против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних сроков давности привлечения к уголовной ответственности;

— о введении в УПК РФ норм об обеспечении безусловной компенсации преступником вреда причинённого несовершеннолетнему его преступлением. Причём размер компенсации должен быть прописан в нормах УК РФ в зависимости от категории преступлений, а сама компенсация и порядок её выплаты определяться приговором суда;

— о введении в УПК РФ нормы УПК РФ относительно предоставления несовершеннолетнему потерпевшему права на обязательные бесплатные услуги представителя (адвоката) в уголовном деле с компенсацией всех судебных издержек, а также об обязательном участии психолога в допросе несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля.  

— о закреплении в УПК РФ возможности замены допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля видеомониторингом беседы следователя и психолога с ребёнком;

— о возможности и процедуре изъятия несовершеннолетнего из семьи в случае установления фактов противодействия членов семьи расследованию совершенного в отношении несовершеннолетнего преступления;

— о необходимости пересмотра принципы уголовной ответственности за преступления, связанные с распространением в Интернете детской порнографии с учётом возможности привлечения к уголовной ответственности лиц и в том случае, если сайт администрируется за границей.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ при Главном Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу

Глава Следственного Комитета РФ Александр Бастрыкин приказал проверить всех своих подчиненных — нынешних и желающих поступить на службу — на полиграфе.

По сути с созданием самостоятельного ведомства провозглашен и принципиально новый принцип кадрового отбора. Что логично — каждая новая спецслужба или правоохранительный орган в первую очередь должны позаботиться о мерах собственной защиты.

По мнению главного следователя страны, такие проверки — эффективный способ оградить свое ведомство от коррупционеров и прочих негодяев.

Но это легко сказать — проверить всех на полиграфе. Где взять необходимое количество специалистов, способных грамотно и беспристрастно оценить мотивы работы в следственных органах своих же сослуживцев?

Решено в каждом региональном следственном органе в составе отдела или службы кадров иметь хотя бы одного специалиста-полиграфолога. А готовить их — в Москве, на базе Государственного технического университета имени Баумана. Здесь уже прошли обучение, вернее — переподготовку, слушатели из 48 регионов — от Калининграда до Магадана, от Чечни и Ингушетии до Ямала. Понятно, что дело, начатое Александром Бастрыкиным по внедрению полиграфа в систему защиты своего ведомства, еще далеко не завершено: 48 следственных управлений — это около половины органов Следственного комитета.

Двухнедельный курс лекций и практических занятий ведет Юрий Холодный — доктор юридических наук, профессор МГТУ имени Баумана, бывший начальник отдела Института криминалистики ФСБ России.

Аналитики Следственного комитета не случайно выбрали для обучения своих специалистов именно этого человека. Собственно, он непосредственно создал систему подготовки полиграфологов этого ведомства и утвердил в ней строгие нормы и принципы. Не секрет, что в системе ФСБ проверки своих сотрудников на полиграфе — обыденное явление. Возможно, в том числе и поэтому, здесь реже всего случаются коррупционные и прочие скандалы.

В учебном процессе Юрию Холодному помогает бывший главный полиграфолог ГРУ полковник в отставке, профессор Владимир Горленко, и у каждого из них более чем по 30 лет стажа работы с полиграфом. Подобных курсов полиграфологов по уровню квалификации преподавателей в России нет.

Юрий Холодный рассказал корреспонденту «Российской газеты», что одновременное число его слушателей в группе не превышает восьми человек. Действительно, учебный кабинет, где профессор проводит занятия, больше и не вместит. Помещение подобрано специально, по канонам социальной психологии. Только в такой малой группе возможен полный контроль качества усвоения материала каждым слушателем.

За 72 часа будущие «кадровые» полиграфологи должны не только познать специфику выполнения проверки на полиграфе кандидатов на службу и кадровых офицеров комитета, но и лично пройти ряд тестов. Причем тестируют друг друга сами обучаемые, и происходит это так: один слушатель исполняет роль оператора, другой — испытуемого. Затем они меняются местами. Вопросы они задают друг другу вполне реальные — например, об отношениях с сослуживцами или со своими руководителями. И бывает так, что ответы оказываются не вполне искренними — не всем хочется со всей откровенностью рассказывать о чем-то личном. Разумеется, никто, кроме этих двоих, никогда не узнает подробностей. Тут важно другое — разобраться в самом себе, выяснить истинную степень своей объективности.

Бывает так, что эмоционально неподготовленный оператор невольно переносит свое личное отношение — симпатию или неприязнь — на конкретного человека, которого в данный момент опрашивает.

И если он вдруг «выявит» то, чего нет, достойного человека не возьмут на службу в комитет. Или наоборот, не заметит в ответах «приятного парня» злого умысла, и потенциальный, скажем, взяточник окажется в рядах борцов с коррупцией.

Именно такой предвзятостью страдают выпускники многих самодеятельных (порой заочных) коммерческих «школ», поставивших на поток массовую подготовку горе-умельцев от «детектора лжи». Не поэтому ли столько нареканий на ошибки полиграфологов и осторожное отношение к их исследованиям в российских судах?

Кстати, полиграфологи-профессионалы считают неправильным применение термина «детектор лжи» или «лайдетектор». Более того, противники применения полиграфа тоже цепляются за этот распространенный термин, утверждая, что «детектора лжи» не существует.

Действительно, сам по себе прибор не может выявить ложь или правду. Он однозначно фиксирует лишь всплеск или минимум эмоций при ответе на тот или иной вопрос оператора. И уже задача полиграфолога, который обязан быть и психологом, и следователем, и юристом, определить, чем вызван этот всплеск — неприятными воспоминаниями, радостью, гневом, раздражением, страхом или все-таки попыткой скрыть истину.

Умение правильно составить вопросы и с максимальной точностью расшифровать реакцию опрашиваемого и отличает выпускников школы Юрия Холодного.

Кадровый отбор с помощью полиграфа уже принят на вооружение большинством российских силовых и правоохранительных структур. Недавно о применении этого принципа объявило и руководство Федеральной службы исполнения наказаний.

А МВД России уже несколько лет благодаря полиграфу отсеивает свыше 30 процентов абитуриентов в ведомственные вузы, употребляющих наркотики и алкоголь, и около 50 процентов кандидатов, стремящихся на службу в это ведомство. Правда, заместитель министра — статс-секретарь министра внутренних дел России Сергей Булавин признал нехватку в органах «кадровых» полиграфологов. Например, в столичном ГУВД только два таких специалиста. Может, тоже придется обратиться к Юрию Холодному?

Проблему с подготовкой специалистов необходимо решить на государственном уровне. Достаточно принять закон «О применении полиграфа». Проект этого документа 27 декабря прошлого года официально внесен депутатами разных фракций в Госдуму и ждет своего рассмотрения.

Возможно, «торможение на небесах» вызвано некоторыми статьями законопроекта. Например, требованием проходить проверку всех чиновников и госслужащих, хоть как-то прикасающихся к государственной тайне. Это касается не только военных, полицейских, разведчиков, но и большинства вполне гражданских министров, дипломатов, директоров госпредприятий и даже самих депутатов.

Вот, наверное, кого-то и терзают сомнения — пройду ли тесты?

Михаил Фалалеев, Сергей Куксин, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5498 (122)

Адвокат потерпевших по делу бывшего майора милиции Дениса Евсюкова Ирина Хрунова подала в суд на руководство колонии, в которой он содержится, требуя предоставить полную информацию о доходах осужденного.

Как пояснила адвокат в интервью bbcrussian.com, она уже обращалась в колонию с запросом о доходах Евсюкова, однако никакого ответа не получила.

О причинах такого поведения руководства колонии она не знает. «Возможно, это просто полное игнорирование со стороны колонии запросов адвоката, возможно, это умышленное блокирование любой информации, связанной с Евсюковым. У него такая репутация — журналисты любят о нем спрашивать. Может быть, это обычное разгильдяйство — просто забыли ответить на запрос», — сказала она.

При этом адвокат добавила, что в ее практике «такое игнорирование встречается очень редко», поскольку руководство учреждения обязано предоставить эту информацию по закону.

Информация о доходах осужденного необходима для подготовки иска о компенсации материального и морального вреда, пояснила Ирина Хрунова, отказавшись при этом сообщить какие-либо подробности иска.

По данным Интерфакса, в запросе, направленном в колонию N18 УФСИН РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу, содержались следующие вопросы: Осуществляет ли осужденный Евсюков трудовую деятельность, находясь в колонии? Какую должность при этом занимает? Имеет ли он доход в денежном выражении от данной трудовой деятельности? Если имеет, какой именно доход получил Евсюков за 2010 год, находясь в исправительном учреждении, и каков размер его ежемесячной оплаты труда?

В интервью Би-би-си адвокат пояснила, что «в колонии люди работают, они трудиться обязаны».

Бывший начальник московского ОВД «Царицыно» Денис Евсюков весной 2009 года устроил стрельбу в московском супермаркете «Остров», убив при этом двух человек.

19 февраля 2010 года Мосгорсуд признал Дениса Евсюкова виновным в совершении двух убийствах и 22 покушениях на убийство, посягательстве на жизнь сотрудников правоохранительных органов и незаконном обороте оружия. Его приговорили к пожизненному заключению.

Впоследствии защита Евсюкова подала в Верховный суд кассационную жалобу. В качестве причин для снисхождения Евсюков указал «безупречную службу» в правоохранительных органах в течение 14 лет.

Суд отказался удовлетворять это ходатайство, как и другое — с просьбой перевести его в колонию «по месту жительства».

Сейчас Денис Евсюков отбывает наказание в колонии особого режима для пожизненно заключенных «Полярная сова» в Ямало-Ненецком автономном округе.

rambler.ru

Президент России Дмитрий Медведев назначил полковника юстиции Александра Щукина руководителем Главного следственного управления Следственного комитета России, говорится в указе, размещенном на сайте Кремля в среду.

В середине апреля Щукин был назначен заместителем руководителя главного следственного управления СК, главой управления по расследованию особо важных дел о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики.

Руководителей ГСУ на протяжении всех последних лет преследовали скандалы. В частности, Дмитрий Довгий, занимавший этот пост до 2008 года, получил девять лет заключения за взятку в 700 тысяч долларов. А его преемнику Сергею Маркелову, покинувшему СК в апреле этого года, по сведениям СМИ, предложили вернуться в Генпрокуратуру, с которой у СК в последние годы было немало разногласий.

Кроме того, как говорится в указе, генерал-майор юстиции Аркадий Мажаев, занимавший пост начальника управления процессуального контроля в сфере противодействия коррупции СК РФ, назначен руководителем главного управления процессуального контроля Следственного комитета. Ранее этот пост занимал другой выходец из Генпрокуратуры Валерий Игнашин, покинувший СК практически одновременно с Маркеловым.

Президент России другим указом, который также размещен в среду на сайте Кремля, назначил полковника юстиции Усмана Белхароева первым заместителем руководителя следственного управления (СУ) СК по Ингушетии; полковника юстиции Сергея Соколова — первым замруководителя СУСК по Чечне; полковника юстиции Руслана Хаджимусова — первым замруководителя СУСК по Карачаево-Черкесии.

Полковник юстиции Наталья Ворожевич получила пост первого замруководителя СУСК по Новосибирской области; полковник юстиции Игорь Иванов — первого замруководителя СУСК по Ставропольскому краю; полковник юстиции Сергей Калинкин — первого замруководителя СУСК по Кемеровской области; полковник юстиции Вячеслав Росщупкин — первого замруководителя СУСК по Алтайскому краю.

РИА Новости

С этого года Министерство юстиции начнет следить за тем, как в России исполняются решения Конституционного суда и Европейского суда по правам человека. В мониторинге правоприменения также смогут принять участие правительство, суды, прокуратура, другие госорганы и средства массовой информации. Соответствующий Указ президента опубликован в «Российской газете».

Россия присоединилась к Европейской конвенции по правам человека еще 13 лет назад. С того момента никто не анализировал, как российские судьи исполняют предписания Европейского суда. Юристы говорят, что новый механизм похож на практику Верховного суда: он собирает и систематизирует решения по всем рассмотренным делам, и когда возникают спорные ситуации, дает свои рекомендации судьям.

В Указе определен перечень государственных структур, которым рекомендуется  направлять в Минюст свои предложения к проекту мониторинга. Это Конституционный, Верховный и Высший арбитражный суды России, Генпрокуратура, Счетная палата и Центробанк. Правительство обязано не только подготавливать план мониторинга, но и ежегодно отчитываться перед президентом о результатах выполненной работы.

Юристы по-разному восприняли нововведение. Одни адвокаты опасаются, что со временем и с учетом практики рекомендации могут превратиться в обязательные требования, и это снизит объективность принятия судебных решений. А другие считают, что мониторинг позволит российским судьям сократить число ошибок, из-за которых страна нередко проигрывает дела в Европейском суде.

Как на практике будет реализован мониторинг правоприменения, можно будет увидеть уже через три месяца. Ровно такой срок дан Правительству на разработку и утверждение соответствующей методики.

Российская газета

Они используют лазейки и дыры в отечественном законодательстве, которые помогают избежать наказания. Факты таковы, что за аферы на сотни тысяч и даже миллионы рублей преступникам грозит либо штраф, либо минимальные сроки заключения, либо вообще ничего.

На днях на свободу после заключения вышла Мариам Зарубинская, которая сидела за тяжкое преступление. Пожилую гражданку Узбекистана долго пытались привлечь к ответственности за банковскую аферу на сумму в 1 миллион 300 тысяч рублей. В октябре 2008 года она, представившись вице-президентом некой американской компании, встретилась с бизнесменом, которому обещала обменять эту сумму на доллары. Получив на руки деньги, просто сбежала. К слову, украденная сумма предназначалась на разработку протезов для восстановления речи у детей, больных ДЦП.

Задержали мошенницу только в июне 2010 года, несмотря на то, что эта компания, в которой она значилась вице-президентом, была хорошо известна следователям. Кстати, ее гражданский муж Израиль Гуревич числится там президентом. Даже во время ареста Зарубинская в глаза говорила оперативникам, что легко отделается и выпутается из этой истории. И оказалась недалека от истины. За тяжкое преступление по ч. 4 ст. 159 УК РФ — (мошенничество в особо крупном размере), иностранке, которой грозило 10 лет тюрьмы с последующей депортацией, Тверской суд Москвы дал всего год колонии общего режима.

На таком снижении срока сказалось то, что Зарубинская полностью признала вину и пошла в судебном процессе по особому порядку.

Заметим, мошенница долгое время скрывалась от следствия, а главное, это далеко не первое ее нарушение закона. В 1996 году дама объявлялась в международный розыск ГУВД Ташкента за хищение и мошенничество в особо крупном размере. Годом позже Зарубинская фигурировала еще в одном уголовном деле, которое возбудило Следственное управление ФСБ России. Ей и ее гражданскому мужу Гуревичу инкриминировали мошенничество, контрабанду, подделку и сбыт документов, госнаград, штампов, печатей и бланков. Однако амнистия спасла ее от тюрьмы.

В конце концов, с третьей попытки Зарубинская была осуждена за мошенническую схему, в которой использовались реквизиты ее американской компании. Но эта компания продолжает действовать на территории России.

Сам же глава компании Гуревич тоже побывал на скамье подсудимых. Еще в далеких 60-х годах он обвинялся в хищении колхозных денег. Но его не посадили из-за медсправки о недееспособности. А в 1982 году Верховный суд Узбекистана приговорил его к 9 годам тюрьмы за целый букет статей, в числе которых хищение в крупных размерах и использование поддельных документов. Отсидев этот срок, Гуревич был признан виновным в мошенничестве в 1997 году. И снова его освободили от наказания по заключению психиатров. Гуревич вернулся к знакомому бизнесу.

Оперативники сетуют на то, что в России нет законов, по которым замешанным в тяжких преступлениях фирмам может быть запрещена деятельность на территории России.

Также, как не предусмотрен и запрет для недееспособных граждан с медсправками заниматься финансовыми операциями.

Практика показала, что есть лазейки, с помощью которых можно воровать миллионы и либо частично, либо полностью уходить от ответственности.

Тимофей Борисов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5497 (121)

Большинство родителей не в курсе того, чем занимаются их дети. Подростки же не чувствуют семейной заботы и любви. Московские социологи замерили уровень насилия в отношении детей. Он зашкаливает. А уровень любви едва переваливает за 60%.
                                     
Исследование провели сотрудники социологического факультета МГУ по заказу уполномоченного по правам человека в Москве. Этот документ уже обсудили в Мосгордуме, передаёт пресс-служба городского парламента. Отдельно проблемой насилия в отношении детей вынудила заняться катастрофическая статистика: ежегодно десятки тысяч детей подвергаются физическому насилию, около 2 тыс. из них гибнут, более 50 тыс. детей ежегодно убегают из дома, чтобы избежать побоев со стороны ближайших родственников.

Ближайшие родственники — среди основных источников зла, увы. Российские родители по-прежнему считают побои единственным эффективным методом воспитания. Вот только поговорка «Бьёт — значит любит» в данном случае не работает. О проявлениях любви, заботы, тёплого отношения со стороны родителей говорят лишь 60% детей. А многие подростки, 12,6% — что действительно много, — чувствуют себя в семье незащищёнными, лишними, никому не нужными.
                                     
Это ощущения детей. Возможно, их точка зрения необъективна. Но не настолько, как кажется. Многие родители, как показывает исследование, попросту не знают, что происходит с их детьми, — а это показатель неблагополучия. Согласно опросу подростков более 30% из них курят, 60% — употребляют спиртные напитки. При этом 90,5% родителей полагают, что их дети не курят, а 80,9% убеждены, что они никогда не употребляли алкоголь.
                                     
Такая родительская неинформированность — одна из причин, по которой Россия сегодня находится на первых местах в мире по количеству детских суицидов, считает Евгений Бунимович, уполномоченный по правам ребёнка в Москве.
                                     
Действительно, наша страна уверенно держится в мировых лидерах по самоубийствам подростков от 15 до 19 лет. По данным Всемирной психиатрической ассоциации, Россия занимает отнюдь не почётное третье место после Шри-Ланки и Литвы. Уровень подросткового суицида у нас в три раза превышает среднемировой (7,4 случая на 100 тыс. населения). Ещё страшные цифры: в России 30% молодых людей в возрасте от 14 до 24 лет посещают суицидальные мысли, а 6% юношей и 10% девушек переходят к делу.
                                     
Разумеется, бьют и унижают детей не только их родители. «Взрослый» криминалитет и полицию также называют среди основных нарушителей прав. Но, кроме того, в это дело включён весь обычный круг общения ребёнка: среди «лидеров» по насилию против детей, если верить социологическому исследованию, — учителя, сверстники, старшеклассники.
                                     
Школа давно перестала быть только лишь «домом знаний» или как там её называли. Порой это самый настоящий дом пыток. Повсеместным ростом преступлений в школах заинтересовался и Следственный комитет при прокуратуре РФ. Пару лет назад СКП даже направил специальное обращение по этому поводу в Министерство образования и науки. В нём, в частности, говорится, что за пять месяцев 2009 года следственными органами возбуждено 131 уголовное дело по фактам совершения преступлений в отношении учащихся сотрудниками образовательных учреждений или при их попустительстве. Это вдвое больше, чем за аналогичный период 2008 года.
                                     
Учителя доводят до самоубийств, одноклассники издеваются, а ко всему прочему все эти преступления покрываются. И происходит это повсеместно, по всей России — такой можно сделать вывод из письма СКП.
                                     
Дети вообще живут в крайне агрессивной среде, от которой никто их не защищает. В докладе уполномоченного по правам человека в Москве Александра Музыкантского за 2010 год приводится такой характерный случай. «Поступило сообщение о продаже через интернет-магазины и магазины розничной торговли, в частности магазин, расположенный в торговом центре «Европейский», детских футболок с надписями «Я вырасту и убью тебя», «Убью суку» и схематичным изображением мальчика, держащего в руке топор, с которого стекает кровь, а рядом девочки с отрубленной головой».
                                     
Это, согласитесь, серьёзнее, чем просто чёрный юмор. Уполномоченный обратился в прокуратуру, где поначалу к его заявлению и вовсе отнеслись формально — проверку провели только после повторного обращения. Однако особых последствий для производителей и распространителей подобных футболок не наступило: им вынесли представления о недопустимости.
                                     
«К сожалению, подобная ситуация стала возможна из-за отсутствия законодательных актов, предусматривающих ответственность за подобные деяния, — констатирует Музыкантский в своём докладе. — Проблема защиты детей от информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и развитию, является актуальной и требует законодательного урегулирования, в том числе с установлением мер административной и (или) уголовной ответственности за нарушение прав ребёнка».
                                     
Информация не только полезная, но и опасная штука. Интернет и СМИ столичный омбудсмен считает ещё одной угрозой для детей. На самом деле опасен не сам по себе Интернет, а бесконтрольное им пользование. Но о каком контроле можно говорить, если родители, как показывает исследование, не очень-то интересуются жизнью своих детей. В этом аспекте так же, как и в других: например, активными участниками социальных сетей признали себя 67,8% участвовавших в опросе детей, а знают об этом лишь 37,1% родителей.
                                     
Впрочем, реальное пространство пока гораздо опаснее виртуального. Что касается распространённости видов насилия в отношении московских детей, то за последние годы резко выросло количество преступлений, носящих сексуальный характер. Евгений Бунимович обратил внимание на то, что речь идёт лишь о зарегистрированных уголовных делах, заведённых на основании обращения потерпевших или членов их семей, — зачастую дела просто не открываются в связи с договорённостью сторон.
                                     
«Имеет смысл обратиться в Госдуму с законодательной инициативой о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, направленных на ужесточение наказания для инициаторов такого «мирного договора», — полагает депутат Мосгордумы Ирина Великанова.
                                     
Одними лишь поправками в УК и ужесточением других законов проблемы не решить, уверен Евгений Бунимович. Нужен целый комплекс мер по выявлению и профилактике детского неблагополучия. С ним, в общем-то, все согласны, но пока больше на словах. Например, с 2008 года на базе Центра экстренной психологической помощи Московского городского психолого-педагогического университета функционирует психологическая служба «Детский телефон доверия», организованная по инициативе правительства Москвы. Это, безусловно, полезная услуга: специалисты помогают детям в разрешении трудных ситуаций, возникающих в школе, на улице и дома, консультируют по вопросам взаимоотношений с родителями и сверстниками, межличностных конфликтов и другим проблемам. Вот только знают об этом телефоне далеко не все, отмечается в докладе уполномоченного по правам человека: в большинстве образовательных учреждениях города Москвы информация о нём отсутствует. Удивительно, что Департамент образования не смог информационно поддержать проект, городским же правительством инициированный.
                                     
Специалисты предлагают и другие решения: организовать курсы для родителей и детей на базе школ, мест дополнительного образования, органов соцзащиты; активизировать работу служб психологической помощи, школьных психологов; создать   контролирующие органы, отвечающие за цензуру телевизионных передач и репортажей, пропагандирующих насилие.
                                     
Кроме того, столичный омбудсмен обратился к мэру Москвы с просьбой разработать консолидированную базу данных, которая содержала бы информацию о семьях и детях «группы особого внимания», нуждающихся в социальной поддержке и патронаже. В ней могут содержаться сведения о семье, результаты обследования её социально-бытовых условий, причины социального неблагополучия и т.п. Мэр в целом идею одобрил. Вот только пока непонятно, насколько такая база будет соответствовать закону о персональной информации.

Матвей Лебедев, Версия

В Санкт-Петербурге девушка самостоятельно задержала напавшего на нее вооруженного грабителя. Как оказалось, жертвой уголовника стала спортсменка, мастер спорта по самбо. В итоге она играючи справилась с матерым преступником, отправив его в «нокаут», пишет газета «Комсомольская правда».

25-летняя Светлана столкнулась с уличным грабителем в северной части города. Впоследствии выяснилось, что 42-летний Сергей Свербаев регулярно выходил там на промысел, причем орудовал преступник в том же районе, где и проживал.

Сергей Свербаев является закоренелым уголовником. В колонию его сажали уже шесть раз. «Я разбойник по жизни», — чуть ли не с гордостью произносит сам задержанный.

Иногда Свербаев промышлял воровством, но чаще он нападал на одиноких женщин. Недавним вечером он присмотрел на улице рыжеволосую девушку, пружинистая спортивная походка которой не насторожила Свербаева. Злоумышленник догнал прохожую, дернул ее за плечо и приставил к горлу кухонный нож, потребовав при этом деньги и ценности.

«За секунду миловидная Светлана обернулась бестией», — пишет издание. Она резко подсекла ногу Свербаева, выбила нож, присела на грабителя сверху и придушила его. В свои молодые годы девушка уже стала мастером спорта по самбо, а использованные против грабителя приемы она долго оттачивала на тренировках. В довершение расправы Светлана сильно избила поверженного врага кулаками. К моменту приезда медиков и полицейских, которых вызвала Светлана, Свербаев «лежал в полном нокауте — под глазами по синяку, а голова и нос разбиты».

Подозреваемого отвезли в больницу и подлечили. В отношении него было возбуждено уголовное дело по статье 162 (разбой). Суд сразу принял решение арестовать опасного рецидивиста.

О курьезном случае наставник и спарринг-партнеры Светланы узнали случайно, когда на следующий день Светлана пришла на тренировку. Девушка поначалу ничего не говорила, но через некоторое время к ней приехали сотрудники информотдела криминальной милиции ГУ МВД Санкт-Петербурга. Они привезли благодарность за поимку опасного рецидивиста и букет цветов.

newsru.com

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный конституционный закон, который снимает ограничения для судов в избрании места рассмотрения относящихся к их подсудности дел.

Закон касается верховных судов республик, краевых, областных, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов и районных судов, а также всех категорий дел — уголовных, гражданских и административных. Документ вносит изменения в статью 42 закона о судах общей юрисдикции.

Авторами законопроекта стали три политических тяжеловеса Госдумы: председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, председатель комитета по безопасности Владимир Васильев, председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.

Теперь судам общей юрисдикции можно проводить заседания за пределами своей территориальной принадлежности. До этого по законодательству подобное было невозможно.

Такая норма будет больше всего востребована для вполне определенной категории дел. Изменения позволят проводить заседания по делам террористов не там, где много их друзей, знакомых да и просто сочувствующих. Когда обсуждался закон, один из его авторов Павел Крашенинников сказал, что решение убрать ограничения по месту проведения выездного заседания для судов имеет отношение, в первую очередь, к делам о терактах и экстремистских преступлениях, совершенных в южных регионах России.

Как утверждают опытные юристы-практики, настоятельная необходимость проводить выездные заседания за пределами региона, где случилось преступление, возникает регулярно. И не только по делам о терроризме и экстремизме. Нередки случаи, когда пострадавшие и свидетели в большинстве своем живут очень далеко от места, где против них совершили преступление.

Один из таких «свежих» примеров — трагедия с детьми на Азовском море в прошлом году. Напомним, что год назад в летнем лагере на побережье утонуло шесть детишек, приехавших на каникулы из Москвы. Вместе с ними погиб и воспитатель, тоже не местный. По завершению следствия по делу было признано пострадавшими больше сотни человек. И практически все живут в столице.

Но конечно, больше всего новый закон нужен действительно для дел о терактах. Ни для кого не секрет, что в республиках Северного Кавказа суды над пойманными террористами очень сложны и проблемны. Не тайна, что идут такие процессы всегда с учетом непростых отношений между кланами и родственные связи здесь играют далеко не последнюю роль. Да и самим судьям там, на месте, зачастую быть предельно принципиальным просто очень опасно.

компетентно

Игорь Пастухов, адвокат Московской коллегии адвокатов:

— На практике возникают случаи, когда для обеспечения законности судопроизводства целесообразно проводить заседания вне территории, на которую распространяется юрисдикция суда. Можно вспомнить, что громкий судебный процесс по обвинению Владимира Барсукова проводился Куйбышевский районным судом Санкт-Петербурга в помещениях Московского городского суда из-за того, что не было возможности обеспечить безопасность проведения слушаний на территории Санкт-Петербурга. Могут возникать и другие случаи, например, когда большинство свидетелей и потерпевших находятся далеко от места пребывания суда.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Столичный выпуск №5496 (120)

Президент России Дмитрий Медведев подписал поправки в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, которые предусматривают передачу расследования уголовных дел о сексуальных преступлениях против детей от органов внутренних дел в Следственный комитет РФ.

Согласно закону, следователи СКР будут заниматься уголовными делами по всей группе преступлений сексуального характера, в том числе и совершенных в отношении детей. Ожидается, что это повысит уровень расследования таких преступлений.

РИА Новости