О главном

Органы прокуратуры Российской Федерации в ходе проверок исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних ежегодно выявляют около 600 тыс. нарушений в этой сфере. Для их устранения вносится свыше 80 тыс. представлений, по результатам их рассмотрения должностные лица привлекаются к дисциплинарной, административной, а зачастую и к уголовной ответственности.

Приоритетным направлением деятельности прокуроров является надзор за соблюдением прав самой незащищенной категории детей — оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних сирот. Эти дети пользуются гарантиями на предоставление жилья во внеочередном порядке.

В общей сложности субъектами Российской Федерации на указанные цели в 2011 г. запланировано выделение более 10 млрд. руб.

Вместе с тем, прокурорские проверки выявляют многочисленные нарушения в этой сфере. Одной из причин является безответственность администраций интернатных учреждений, не обеспечивающих надлежащий учет детей и сохранность имеющегося у них жилья.

Принимаемыми прокурорами мерами во многих случаях удается улучшить ситуацию. Так, в Республике Адыгея, Красноярском крае, Ульяновской, Ярославской областях, г. Москве практически все лица данной категории, которым было положено жилье в 2010 г., им обеспечены.

В Краснодарском крае за 3 года более чем в 16 раз увеличена сумма, выделяемая из бюджета региона на приобретение жилых помещений.

По результатам рассмотрения представления прокуратуры Воронежской области в адрес губернатора разработаны и приняты целевые программы, которые позволят приобрести квартиры для более 500 детей-сирот.

В Удмуртии прокуратура направила в суд более 400 исков о предоставлении во внеочередном порядке жилья детям, оставшимся без попечения родителей.

Всего прокурорами в прошлом году предъявлено более 8 тыс. исков, опротестовано более 900 незаконных правовых актов. В ряде случаев по результатам прокурорских проверок возбуждаются уголовные дела.

Не остаются без внимания прокуроров и вопросы соблюдения безопасных условий обучения и проживания детей в учреждениях круглосуточного пребывания. Во многих интернатах только благодаря вмешательству прокуроров решены вопросы обеспечения их средствами пожаротушения, системами автоматической пожарной сигнализации, проведения ремонта в помещениях. Так, Кировским районным судом г. Красноярска удовлетворен иск прокурора о признании незаконным бездействия министерства образования и науки края и администрации Красноярского детского дома № 1, которые игнорировали требования законодательства о пожарной безопасности. На устранение вышеперечисленных нарушений учреждению выделены дополнительные денежные средства в размере 10 млн. руб.

Особое место в деятельности прокуроров занимает надзор за исполнением законов в сфере образования. Проблемным вопросом по-прежнему является доступность дошкольного образования.

Вмешательства прокуроров потребовали случаи неисполнения органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей по обеспечению детей местами в детских садах.

Так, по иску Люберецкого городского прокурора Московской области суд обязал администрацию района, где в очереди в дошкольные учреждения находилось почти 4 тыс. детей, увеличить число мест в течение трех лет со дня вынесения решения суда, а также построить новые детские сады.

В Волгоградской области по иску прокурора области признаны недействительными договоры аренды и освобождены помещения двух муниципальных детских садов, переданных под размещение цеха по производству хлебобулочных изделий и под стоматологический кабинет.

Прокуроры достаточно активно используют полномочия по инициированию вопросов о привлечении должностных лиц и учреждений к административной ответственности за нарушения в сфере образования, в том числе нарушения прав потребителей образовательных услуг.

Генеральная прокуратура РФ ориентирует прокуроров субъектов на использование всех полномочий с целью пресечения в школах поборов с родителей обучающихся, а также неправомерной деятельности фондов развития образования, некоммерческих партнерств и иных подобных объединений, функционирующих за счет сборов денег с родителей.

Значительное внимание прокуроров уделяется надзору за соблюдением прав детей на охрану здоровья. В ходе проверок выявляются случаи недостаточного бюджетного финансирования региональных целевых программ, направленных на охрану здоровья детей, нарушения законодательства при проведении профилактики заболеваний (диспансеризаций, иммунизации), неправомерного оказания платных медицинских услуг, недостаточного обеспечения лекарственными средствами и питанием. Нередки нарушения прав детей-инвалидов.

Генеральной прокуратурой РФ предложила министерству здравоохранения и социального развития РФ принять дополнительные меры по повышению качества медицинской помощи детям, улучшению лекарственного обеспечения, обеспечению доступности квалифицированной медицинской помощи.

В связи с началом летней оздоровительной кампании Генеральная прокуратура в апреле т.г. поручила прокурорам субъектов проверить полноту реализуемых органами исполнительной власти, местного самоуправления и детскими оздоровительными учреждениями мероприятий по подготовке и проведению летней оздоровительной кампании 2011 г. Особое внимание будет уделено соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства в учреждениях для отдыха и оздоровления детей, укреплению материально-технической базы данных учреждений и недопущению сокращения численности детей, охваченных оздоровительной кампанией.

Работа по защите прокурорами прав детей продолжается.

Сайт Генеральной прокуратуры РФ

Защита прав и свобод несовершеннолетних от преступных посягательств, установление и изобличение лиц, виновных в совершении  таких преступлений, является одним из приоритетных направлений деятельности следственных органов Следственного комитета Российской Федерации.

В  I квартале 2011 года возбуждено 692 уголовных дела о преступлениях в отношении несовершеннолетних (за аналогичный период прошлого года — 847). За это время от рук преступников погибло 198 детей (АППГ — 164), а 829 стали жертвами преступлений на сексуальной почве (АППГ — 729). В текущем году в производстве следователей  находилось 1533 уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних (АППГ — 1425). Самое большое количество уголовных дел данной категории расследовалось следователями следственных управлений по Красноярскому краю и Иркутской области — по 73, Свердловской области — 60,  Ставропольскому краю — 54. В этом году в суды уже направлено 437 уголовных дел о посягательствах на несовершеннолетних (АППГ — 497).

Анализ материалов уголовных дел о преступлениях данной категории показывает, что посягательства на половую неприкосновенность несовершеннолетних, их права и свободы в большинстве своем являются следствием недостаточного контроля со стороны родителей, опекунов, а также должностных лиц образовательных учреждений и чиновников местных органов самоуправления. В связи с этим следователями активно ведется профилактическая работа в целях сокращения общего количества таких преступлений. Во всех случаях преступных посягательств устанавливаются причины и условия противоправных действий. В прошлом году следователями Следственного комитета внесено 3204 представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, 99% из которых рассмотрены в установленные сроки.

По инициативе Следственного комитета внесены изменения в законодательство, существенно повышающие правовую защищенность детей. В настоящее время сотрудниками Следственного комитета продолжается активная работа по формированию предложений, направленных на создание эффективной системы защиты несовершеннолетних от преступных посягательств.

Сайт Следственного Комитета России

Госдума в среду приняла за основу и тем самым фактически поддержала во втором чтении поправки в Уголовный кодекс (УК) РФ, которые ужесточают наказания за сексуальные преступления против детей.

Поправки увеличивают с 3/4 до 4/5 срок, отбыв который, педофилы смогут выйти на свободу по условно-досрочному освобождению (УДО) за отсутствие дисциплинарных нарушений и примерное поведение во время заключения.

Итоговое голосование по законопроекту во втором чтении состоится в среду в 17.00 мск.

Как отметила один из авторов законопроекта, вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова («Единая Россия»), в 2010 году в отношении детей было совершено более 4,8 тысячи ненасильственных половых деяний и более чем 2,6 тысячи развратных посягательств. Количество пострадавших от преступлений, связанных с насильственными действиями составило 55,1 тысячи детей.

«Сложившаяся ситуация угрожает духовно-нравственной безопасности и все это, несомненно, диктует введение более жесткого и эффективного уголовно-правового механизма обеспечения защиты несовершеннолетних от преступных посягательств. Мы должны обеспечить безопасность наших детей», — сказала Герасимова, комментируя в среду рассматриваемый законопроект.

По ее мнению, его принятие является важным шагом в неотвратимости наказания.

«Но еще важнее, чтобы дети, независимо от их возраста и состояния, были надлежащим образом защищены от всякого посягательства со стороны взрослых в семьях, детских и общественных учреждениях. Тем более, что более 40% случаев развратных действий совершается родителями, опекунами и иными законными представителями, от которых они находятся в наибольшей материальной и психологической зависимости», — отметила вице-спикер Госдумы.

Согласно законопроекту, усиливается ответственность за принуждение детей к действиям сексуального характера (статья 133 УК РФ). Вводится новая статья 151.1 — об использовании несовершеннолетнего при изготовлении порнографических материалов или предметов.

Для наиболее тяжких преступлений, связанных с причинением тяжких телесных повреждений, предусматривается наказание вплоть до пожизненного лишения свободы. По остальным видам преступлений сексуального характера — 15-20 лет лишения свободы.

Законопроектом из УК РФ исключается признак «заведомости» осознания преступником возраста несовершеннолетнего, так как на практике его наличие сохраняет возможность уклонения преступника от уголовной ответственности за содеянное. Это означает, что у педофила не будет возможности ссылаться на то, что он якобы не знал возраст жертвы.

Документ устанавливает, что изнасилование ребенка, не достигшего 12-летнего возраста, считается преступлением, совершенным в отношении лица, находящегося в беспомощном состоянии, то есть наиболее тяжким, влекущим наиболее жесткие меры наказания. Эта мера позволит избежать ситуаций, когда правоохранительные органы квалифицируют такие действия как совершаемые с согласия ребенка, потому что он не оказывает сопротивление.

В законопроекте также четко формулируется ряд понятий, в том числе такие, как «развратные действия», «порнографические материалы и предметы» и «материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних».

Ко второму чтению ответственным думским комитетом по законодательству был подготовлен ряд существенных поправок. В частности, статью УК РФ об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, вносится поправка, согласно которой возможность выйти на свободу по УДО будет только у тех заключенных, которые отбыли 4/5 срока своего наказания (вместо 3/4 в настоящее время).

Согласно действующему законодательству каждый осужденный, отбывающий наказание в местах лишения свободы, имеет право на условно-досрочное освобождение, реализовать которое он может, подав соответствующее ходатайство в суд.

Кроме того, статья 131 УК дополняется новой пятой частью, согласно которой изнасилование, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей или совершенное в отношении ребенка, не достигшего 12 лет наказывается лишением свободы на срок от 15 до 20 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 20 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо пожизненным лишением свободы. Такой же пятой частью с теми же наказаниями за аналогичные преступления дополняется и 132 статья УК РФ (насильственные действия сексуального характера).

РИА Новости

Все российские участковые уполномоченные с 1 июня начнут отчитываться перед гражданами о проделанной работе.

Как ранее сообщал министр внутренних дел России Рашид Нургалиев, ведомство подготовило специальную инструкцию о порядке проведения отчетов перед законодательными, представительными органами власти субъектов и перед гражданами.

Согласно документу, с отчетами перед населением будут выступать руководители территориальных ОВД на уровне субъектов и муниципальных образований, а также отчитываться о проделанной работе будут участковые.

Участковые будут информировать население ежеквартально. На таких встречах сможет присутствовать любой житель обслуживаемой участковым территории, график встреч будет назначаться так, чтобы было удобно гражданам — возможно, вечером или в выходные дни. Кроме того, на встречах будут присутствовать руководители ОВД, к которым граждане смогут обратиться с вопросом или жалобой.

Отчеты руководителей районных органов внутренних дел и руководителей по субъектам будут публиковаться на сайте МВД и будут доступны в течение не менее семи — десяти дней.

Как сообщил РИА Новости начальник управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и по делам несовершеннолетних столичного ГУВД Павел Петров, за участковыми закреплено довольно много функций.

«Это и поквартирный обход, рассмотрение жалоб и заявлений граждан, работа со состоящими на профилактическом учете. Сейчас еще появился и административный надзор (система мер наблюдения за некоторыми категориями осужденных, отбывших наказание за тяжкие преступления — ред.)», — сказал Петров.
Он добавил, что участковые также проводят осмотр поврежденного природной стихией транспорта во дворах (упавшее дерево или сосульки). Также участковый может проводить осмотр автомобилей, которые были умышленно повреждены во дворах (царапины).

«Участковый также рассматривает и принимает решение в части определения ответственности за правонарушение. Когда человек написал заявление, участковый рассматривает его и принимает решение -возбуждать дело или нет», — добавил он.

Петров отметил, что количество обращений от граждан растет, и значительное число поступает по интернету.

Он добавил, что в Москве работает порядка 2,8 тысячи участковых.

РИА Новости

Дети остро ощущают проблемы взрослых, и это омрачает им детство, такое мнение высказали РИА Новости детские психологи накануне международного Дня защиты детей, который отмечается 1 июня.

Первый Международный день защиты детей был проведен в 1950 году. Организация Объединенных Наций поддержала эту инициативу и объявила защиту прав, жизни и здоровья детей одним из приоритетных направлений своей деятельности. По данным министерства здравоохранения и социального развития РФ, в России более 26 миллионов российских детей.

Взрослое детство

Психологи считают, что у современных детей не такая уж беспечная и радужная жизнь. «Мы, дети 20-30 летней давности, например, могли спокойно выйти во двор и наши родители не волновались, что там случится с нами, а сегодняшние дети это сделать не могут, потому что мы же читаем газеты и знаем, там маньяк, там педофил. Родители в тревоге и это состояние передается детям», — сказала РИА Новости директор Института психолого-педагогических проблем детства Татьяна Волосовец.

Руководитель лаборатории психологии детского и подросткового возраста государственного научного центра социальной и судебной психиатрии имени Сербского Елена Дозорцева отмечает, что на детские страхи, в первую очередь, влияет «ситуация, в которой живет ребенок». «Если у ребенка все тихо и спокойно в семье, родители ему помогают преодолеть возникающие трудности, то страхов меньше», — отметила собеседница агентства. Поэтому, подчеркивает психолог, важно, чтобы у родителей все было хорошо, тогда и у детей тоже будет все в порядке

По мнению Волосовец, детей волнует множество проблем и вопросов, в том числе, взаимоотношение с родителями и между ними, также дети беспокоятся, если один из родителей имеет какую-то зависимость, например, алкогольную. «Не меньше их волнуют вопросы межличностного общения и отношения с учителями. Дети очень остро реагируют на ситуацию, когда к ним неадекватно относятся в школе, занижают оценки, ругают», — сказала она.

Детские проблемы в цифрах

По данным уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова, в 2010 году от рук преступников погибли 1 тысяча 684 ребенка, в том числе было совершено около 700 убийств детей. Вместе с тем, в прошлом году было возбуждено около ста уголовных дел по фактам жестокого обращения с детьми и их гибели.

Есть и положительные тенденции. Число воспитанников детских домов в РФ, во многом благодаря мерам по устройству сирот в семьи, за последние пять лет сократилось на 35 тысяч человек. В России, по данным Минобрнауки РФ на 2010 год, действуют 1 тысяча 387 учреждений для детей-сирот, в которых обучаются более 82 тысяч воспитанников. Ежегодно из детских домов выпускается около 13 тысяч детей, из них до 95% продолжает обучение в учреждениях начального, среднего и высшего профобразования, около 5% устраиваются на работу.

В этом году государство почти в шесть раз увеличило субсидии региональным бюджетам на жилье тем, кто лишен родительской опеки. Федеральным бюджетом в 2011-2013 годах на эти цели предусмотрено по 6,2 миллиарда рублей ежегодно.

РИА Новости

Самой важной проблемой детства, с точки зрения 47% россиян, остаются алкоголизм и наркомания среди детей и подростков. Такие данные приводятся в исследовании Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

На втором месте — детская и подростковая преступность (31%). Третья по значимости проблема — низкий уровень жизни российских семей, имеющих детей (27%).

Менее острыми кажутся россиянам такие вопросы, как детская беспризорность (18%), проблемы детского досуга (14%), воспитание детей в дошкольных и школьных учреждениях (14%), насилие в отношении детей (13%), плохие жизненные условия детей-сирот в специализированных учреждениях (9%).

Замыкают рейтинг детских проблем эгоистичность современного общества в его нежелании иметь детей и воспитывать их (6%), проблема усыновления — как российскими, так и иностранными гражданами (по 4%).

Опрос также показал, что 20% респондентов, имеющих несовершеннолетних детей, наиболее склонны указывать на остроту проблемы воспитания детей в дошкольных и школьных учреждениях. Те, у кого есть и несовершеннолетние, и взрослые дети, чаще выражают обеспокоенность низким уровнем жизни семей, имеющих детей (36%).

По мнению россиян, лучше всего сегодня реализуются права детей на получение школьного образования: соответствующий индекс реализации прав ребенка составляет 66 пунктов. Также опрошенные удовлетворены тем, как соблюдаются права детей на свободу выражения мыслей и собственное мнение (по 54 пункта). Несколько хуже обстоит дело с реализацией права на получение медицинского обслуживания (49 пунктов), посещение детского сада (42 пункта). Самые плохо реализуемые сегодня права детей — право на защиту от насилия и жестокого обращения (37 пунктов) и защиту от информации, наносящей вред их здоровью и нравственному развитию (30 пунктов).

Индекс реализации прав ребенка показывает, насколько хорошо реализуются права детей, закрепленные Конвенцией о правах ребенка. Чем выше значение индекса, тем лучше реализуются права детей в определенной области. Показатель может принимать значение от 0 до 100 пунктов.

Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведен 21-22 мая 2011г. Опрошены 1600 человек в 138 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

rbc.ru

О ситуации с сексуальными преступлениями против детей в Москве рассказал руководитель Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Москве Вадим Яковенко.

Вчера передано в суд уголовное дело Леонида Куваева, которого обвинили в развращении несовершеннолетних. Искали его правоохранительные органы России, США и Канады.

Куваев уехал в Америку около десяти лет назад. Там создавал сайты для отмывания денег, подделывал пластиковые карты. Стал известен как главарь одной из крупнейших в мире спам-банд. Он создал множество порнографических сайтов, заработал десятки миллионов долларов.

В Америке против спамера начали преследование, и он убежал в Россию, где создал несколько риелторских фирм, интернет-компаний, сеть кафе. Но привлек внимание российских сыщиков другими преступлениями.

Как рассказали корреспонденту «РГ» в Управлении «К» МВД России, Куваев под вымышленным именем знакомился с девочками от 13 до 18 лет — воспитанницами детских домов и школ-интернатов, имеющими психические отклонения. Обещал за детскую любовь деньги — около 1000 рублей, прогулку на машине, дарил мобильные телефоны тем, кто соглашался на продолжение .

Сотрудники Управления «К» провели обыск в его офисе. Нашли комнату с сауной, джакузи, огромной кроватью. Изъяли плети, наручники, предметы для сексуальных утех. Установлено 10 пострадавших. Насильник под стражей. Следствие шло около двух лет, выявлено 60 эпизодов.

Специально для «Российской газеты» о подробностях этого громкого дела и о ситуации с сексуальными преступлениями против детей рассказал руководитель Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Москве Вадим Яковенко.

Российская газета: Сколько у вас дел, связанных с насилием над детьми?

Вадим Яковенко: В производстве — свыше 80 дел о преступлениях против детей, и в основном это сексуальное насилие.

РГ: По делу Куваева проходили только больные дети?

Яковенко: Две трети детей, его жертв, страдают различными психическими нарушениями, в том числе олигофренией. Откровенно скажу, расследование было проводить очень тяжело. Дети в силу своих умственных способностей, психоэмоционального состояния, возраста не понимают, что с ними делают.

РГ: Чем это дело отличалось от аналогичных?

Яковенко: На протяжении всего расследования были попытки подкупа потерпевших и оперативных сотрудников. По этому факту направлено в суд уголовное дело. Только представьте, рассмотрено свыше трехсот жалоб на действия следователя. Объем дела составил 68 томов. Для следователя, проводившей расследование, оно было одно из самых сложных за двадцатилетнюю практику. Многие потерпевшие — добрые открытые девочки, несмотря на некоторое отклонение от нормы, большие умницы и трудяги. Самая старшая из них — ей 15 лет, — например, стала золотой медалисткой Паралимпийских игр в Шанхае.

РГ: Что за личность Куваев?

Яковенко: Экспертиза показала, что он психически здоров. С его слов, в какой-то момент ему захотелось разнообразия. Недоумение вызывает бездействие сотрудников управы, участковых, других должностных лиц. Несколько лет в жилом доме, рядом с офисом, Куваев незаконно занял помещение и оборудовал там сауну, где проходили оргии с участием детей. И никто ничего не видел.

РГ: А приходилось прятать детей, расследуя такие дела?

Яковенко: По уголовному делу о сексуальном насилии против двоих несовершеннолетних преподавателя музыкальной школы при Московской консерватории им. П.И. Чайковского следствие было вынуждено применить меры госзащиты к обеим девочкам и свидетелю. Было немалое давление со стороны. По ходу следствия к нам обратилась еще одна потерпевшая, жительница Англии, которая сообщила о том, что в 1985-1987 годах училась у этого преподавателя и тоже подверглась домогательствам.

РГ: Серийные преступники «работают» по устоявшейся схеме?

Яковенко: 30-летний Алексей Зернаев два года безнаказанно развращал мальчиков в возрасте от 7 до 12 лет. Потерпевшие — дети прихожан храма «Общества сознания Кришны». Пока родители посещали семинары, мужчина играл с детьми, подкупал их сладостями, дорогими игрушками, деньгами. Другой кощунственный пример — возбужденное в мае дело против руководителя клуба «Юные орлята флота», который работал в центре Москвы почти 13 лет.

РГ: Насильниками всегда бывают посторонние для ребенка люди?

Яковенко: К сожалению, есть случаи, когда к ответственности, привлекаются родители. Окончено дело против начальника отдела одного из федеральных министерств. Он обвиняется в насильственных действиях сексуального характера против собственной 6-летней дочери. Сейчас этот человек под стражей. Со стороны его коллег, знакомых семьи шел вал жалоб на следствие. Представитель потерпевшей — мать девочки, не верит в происходящее, отказалась от проведения экспертиз. Тем не менее авторитетные специалисты подтвердили, что преступление имело место. Когда стало известно о проведении проверки по сообщению, поступившему из медучреждения, отец взял отпуск на работе и скрылся. Он был задержан в другом городе. Такие преступления зачастую сложно доказуемы.

Расследуется дело отца 7-летней девочки, который не только издевался над ребенком, но и публично демонстрировал ее порнографические снимки. Такой ролик он транслировал в Интернете в режиме онлайн в январе этого года. По заявлению пользователей сети было возбуждено уголовное дело, он арестован. А затем была установлена причастность и матери к совершению преступления.

РГ: Сейчас много говорят о том, что осужденных педофилов легко отпускают на свободу. Ваша позиция, как практика?

Яковернко: На мой взгляд, ни о каких условных сроках для педофилов, мерах пресечения, на связанных с лишением свободы, условно-досрочном освобождении в связи с «хорошим поведением» в колонии речи идти не может. На сто процентов не снимет вопроса педофилии и медикаментозное воздействие на преступников. Как правило, такие преступники не стремятся исключительно к удовлетворению сексуальных потребностей, а скорее к ощущению превосходства, преодолению своей ущербности. На мой взгляд, законодатель должен идти по пути ужесточения наказания за такие преступления.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5491 (115)

Каждую неделю мы узнаем об ужасающих фактах сексуального насилия над детьми или их развращения. Трудно верить приукрашенной уголовной статистике, но даже она говорит о том, что педофилия превратилась в явление, угрожающее национальной безопасности России.
  
Обстановка страха, боязнь за детей распространились на целые города и регионы. За прошлый 2010 год зарегистрировано 384 факта изнасилования детей, не достигших 14-летнего возраста, 1766 фактов совращения и развращения детей. Остались ненайденными 1519 несовершеннолетних, пропавших без вести, из них 513 малолетних детей.

Вина законодательной власти состоит в том, что благодаря самым гуманным по отношению к маньякам и извращенцам законам Россия стала раем для педофилов. До конца 2009 года верхний предел уголовной ответственности за половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, составлял четыре года лишения свободы. А за развратные действия в отношении детей — три года. Для сравнения: в Великобритании и США за такие же преступления можно угодить на 20 лет в тюрьму.

Теперь эти преступления отнесены к категории тяжких. Но сколько разоблаченных педофилов отделались легким испугом (об этом чуть ниже)? Сейчас идет много споров о том, нужно ли и как ужесточать наказание для педофилов. Непонятно только, в чем предмет спора. Ведь существует Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального надругательства, принятая в октябре 2007 года на испанском острове Лансароте. В этом документе все четко и жестко расписано: за что сажать и кого сажать. Казалось бы, бери и приводи российский УК в соответствии с европейскими стандартами. Тем более что Россия, как известно, является членом Совета Европы и должна следовать своим международным обязательствам. Все это верно, только Россия одна из немногих европейских стран, которая не только не ратифицировала данную конвенцию, но даже ее не подписала!

Когда Общественная палата запросила текст Конвенции в Госдуме, в Совете Федерации, в МИДе, в Минюсте, МВД и Генпрокуратуре, то оказалось, что там нет официального текста этого документа на русском языке. Главное, что и сейчас никто не торопится принять эту Конвенцию. В Думе «гуляет» несколько законопроектов об усилении борьбы с сексуальными преступлениями против детей, которые никак к этой Конвенции не относятся. Но депутатов — инициаторов законопроектов это никак не интересует, главное — пробить свой «продукт». При этом они принимают иностранных гостей, ездят к ним в гости для обсуждения положений Конвенции, которую до сих пор так и не видели. Замечательные у нас законодатели! Только ждать от них нормальных законов по защите детей не приходится.

Судебная власть еще больше преуспела в размножении педофилов на российской земле. Гуманизм судей поражает. Условно осужден к лишению свободы за изнасилования в 2004-2009 годах каждый четвертый — пятый насильник. Только двое (!) из 36 тысяч насильников за этот период получили максимальный срок лишения свободы. К максимальным срокам не приговаривают и тех, кто насилует малолетних детей. За половое сношение с детьми без признаков насилия условно осуждены от 55 до 70 процентов всех извращенцев. За развращение детей условно осуждены в данный период до 40 процентов растлителей. Лишь один из двух тысяч осужденных в 2004-2009 годах растлителей получил максимальный срок — три года лишения свободы…

Несмотря на ужесточение уголовной ответственности за педофилию, практика вынесения приговоров этим нелюдям с условными сроками продолжается. Можно составить целый список приговоров, где опасные педофилы были оставлены на свободе.

Как известно, решение об условно — досрочном освобождении принимает тоже судья. Так вот, в 2010 году более 500 условно-досрочно освобожденных совершили преступления сексуальной направленности, в том числе и против детей. В 2000 году неоднократно судимый Анатолий Гонтаренко за изнасилование малолетней девочки получил 12 лет тюрьмы. Но полностью свой срок он не отсидел. В 2007 году по решению суда был досрочно выпущен на свободу, а в апреле этого года изнасиловал и убил восьмилетнюю девочку.

В 2008 году некий Евгений Воротынцев был осужден за изнасилование несовершеннолетней пациентки в больнице. Уже в 2010 году он был досрочно освобожден. И в апреле этого года насилует в той же больнице 9-летнюю девочку.

Следственный комитет и Общественная палата неоднократно ставили вопрос о необходимости отмены условно-досрочного освобождения для лиц, совершивших тяжкие преступления против детей. Но наши «гуманизаторы» и «либерализаторы» не хотят об этом даже слушать. Они защищают права педофилов!

Не делает всей необходимой работы в борьбе с педофилией и исполнительная власть. Сколько слов произнесено о необходимости создания Единой базы данных на лиц, склонных к совершению сексуальных преступлений против детей. Но до сих пор разговоры остаются разговорами. В США на учете полиции и ФБР стоит более 600 тысяч педофилов. В Германии — около 200 тысяч. У нас… 2,5 тысячи!

То же самое касается и создания Межведомственного центра поиска пропавших детей. Есть прекрасный опыт работы такого центра в США (под Вашингтоном — г. Александрия). У нас есть энтузиасты и специалисты, готовые этот опыт воплотить в жизнь. Но пока ничего не движется. До сих пор гражданам приходится с большим трудом добиваться того, чтобы против педофилов своевременно возбуждались уголовные дела. Чтобы качественно проводилось расследование. Чтобы пропавших детей своевременно объявляли в розыск.

Кстати, о самой нашей власти. Нигде в мире нет такого количества ежегодно выявляемых педофилов в различных властных структурах. Много лет насиловал и совращал детей педофил-депутат Приморского района Санкт-Петербурга Андрей Смирнов. Для своих утех он получал мальчиков-сирот в созданный им скаутский лагерь от своих друзей-директоров детских домов. Сейчас идет расследование, в ходе которого всплывает все больше фактов.

В Ставрополе в этом году за совращение малолетних девочек приговорили к лишению свободы сроком на 6 лет руководителя координационного совета молодежного движения «Единой России» депутата г. Михайловска Владимира Ряшенцева.

В марте этого года в Ростовской области был пойман бежавший из-под стражи экс-депутат Волгоградской думы, экс-кандидат в губернаторы Волгоградской области (на выборах 2004 года занял второе место) Николай Волков. Ему инкриминируют 6 эпизодов изнасилования и совращения малолетних девочек.

В Хабаровске предъявлено обвинение заместителю прокурора Нанайского района Виктору Басову за изнасилование трех школьниц.

На Курильских островах осужден заместитель районного прокурора Сергей Ермаков, который много лет насиловал мальчиков.

В Свердловской области 19 лет лишения свободы получил сотрудник управления собственной безопасности ГУВД, изнасиловавший семилетнюю девочку. Кроме того, он признан виновным в изнасиловании трех женщин в Екатеринбурге.

Ясно одно: какими-то выборочными мерами типа химической кастрации педофилов проблему эту не решить. Нужна ломка сознания самой власти. Псевдогуманизм в уголовной политике может привести к еще большей беде.

В стране победившего капитализма эту проблему решают совсем по-другому. 25 мая этого года в штате Аризона (США) путем введения смертельной инъекции казнили консьержа Дональда Бити, который в 1984 году изнасиловал и задушил 13-летнюю девочку. Всего с начала 2011 года в США казнили 19 человек.

Так же радикально эту проблему решают и в Иране. Там Верховный суд страны подтвердил смертный приговор двум педофилам, которые насиловали детей и снимали свои преступления на видео. Позавчера, 29 мая, педофилы были публично повешены на главной площади г. Керманшах.

Уверен, если бы у нас публично повесили вышеуказанных властных педофилов, то эпидемия педофилии моментально бы пошла на спад. Но, видимо, кому-то в нашей власти это очень невыгодно.

Владимир Овчинский, Московский Комсомолец № 25655 от 31 мая 2011 г.

Справка «МК»

Если в 2000 году в Москве было 160 случаев сексуального насилия в отношении детей, то в 2008-м — уже 4479. Количество развратных действий с детьми удвоилось, а случаев вовлечения детей в распространение порнографии стало почти в 7 раз больше (2017 против 361). По статистике МВД, детей стали в 11,8 раза чаще вовлекать проституцию, а количество сайтов с детской порнографией выросло в 25 раз!

В рамках реформы МВД России столичные спецподразделения полиции будут преобразованы в единый центр оперативного реагирования, а пресс-служба ГУВД Москвы — в два разных отдела. Такие нормы предусматривает новая структура Главного управления МВД по Москве, утвержденная министром внутренних дел, сообщил источник «Интерфакса» в правоохранительных органах.

По его словам, в Главке столичной полиции будет создан Центр специального назначения сил оперативного реагирования (ЦСН ОР). «В центр при ГУ МВД по Москве войдут отряды особого назначения, ОМСН и авиация», — сказал источник. Центр возглавит временно исполняющий обязанности командира московского ОМОНа Вячеслав Хаустов. Напомним, в апреле появилась информация об «увольнении» Хаустова. СМИ немедленно припомнили ему многочисленные скандалы в рядах ОМОНа. Но затем стало известно, что генерал никуда не уходит — он всего лишь получил к должности приставку «врио».

Управление информации и общественных связей ГУВД Москвы также подвергнется реорганизации. «Что касается этого управления, то в новой структуре его уже не будет. Вместо него создаются два отдела, один из которых будет заниматься работой со СМИ», — сказал источник в правоохранительных органах.

Ранее начальник Центра оперативного руководства деятельностью спецподразделений (ЦРД СП) МВД РФ Владимир Горшуков сообщил, что хорошо знакомый многим гражданам страны ОМОН (Отряд милиции особого назначения) и ОМСН (Отряд милиции специального назначения) в рамках реформирования ведомства будут переименованы в команды особого и специального назначения, а руководить ими станут единые центры в каждом регионе страны.

«Мы прорабатывали много вариантов названий специальных подразделений и по согласованию с руководством министерства остановились на наименованиях «команда особого назначения» и «команда специального назначения», — сказал Горшуков.

По его словам, новые названия отрядов будут использоваться только внутри системы министерства. В связи с объединением ОМОНа и ОМСН в единые центры на экипировку и спецтранспорт этих подразделений будет наноситься аббревиатура ЦСН ОР.

«Для цветографической схемы служебного автотранспорта спецподразделений и на обмундировании сотрудников будет использоваться общая аббревиатура ЦСН ОР, что означает Центр специального назначения сил оперативного реагирования», — сказал Горшуков.

В конце апреля президентским указом замначальника милиции общественной безопасности ГУВД Москвы — командир столичного ОМОНа Хаустов был освобожден от занимаемой должности. Позднее решением главы МВД он был назначен врио руководителя отряда милиции особого назначения. В пресс-службе Министерства внутренних дел сообщили, что Хаустов был освобожден от занимаемой должности в связи с организационно-штатными изменениями в системе МВД.

newsru.com
 

«На данный момент количество поступивших от нас заявлений — я имею в виду не картинки, а конкретные IP-адреса конкретных людей — уже больше, чем правоохранительные органы могут переварить», — рассказал в интервью газете ВЗГЛЯД председатель правления Лиги безопасного Интернета Константин Малофеев о новом проекте по борьбе с порнографией в Интернете.

Администрация социальной сети «ВКонтакте» и Лига безопасного Интернета подписали меморандум о сотрудничестве в борьбе с нелегальным порнографическим контентом, в первую очередь с детской порнографией. Основную массу работы, согласно замыслу, должны выполнять так называемые кибердружинники, работающие на добровольных началах.

О том, как будет работать эта система, газете ВЗГЛЯД рассказал председатель правления Лиги безопасного Интернета Константин Малофеев.

ВЗГЛЯД: Константин Валерьевич, как возникла идея об объединении усилий в борьбе против такого порнографического контента?

Константин Малофеев: Она возникла сразу, когда была создана Лига безопасного Интернета. Не секрет, что «ВКонтакте» является самым большим ресурсом по распространению различного контента, в том числе, к сожалению, и порнографического. Поэтому бороться за чистоту Интернета, не затрагивая «ВКонтакте», невозможно. С него мы и начали.

Активно сотрудничать с Лигой стало руководство группы Mail.Ru — ее гендиректор входит в общественный совет Лиги — и вследствие этого и «ВКонтакте». Они осознали и признали, что такая проблема существует. Это очень важно, потому что другие ресурсы пока не признали это до такой степени. После этого были предприняты активные шаги, появилась кнопка «пожаловаться на контент», теперь появилась возможность модерирования контента, чтобы убрать безобразие из «ВКонтакте». А самое главное — появился конкретный срок — 1 января 2012 года, — к которому наши коллеги берут на себя некоторые обязательства. Может быть, это позволит нам всем (поскольку во «ВКонтакте» находится половина страны) чувствовать, что на улицах этого виртуального города чисто и безопасно.

ВЗГЛЯД: О каких обязательствах идет речь?

К. М.: После 2012 года детская порнография и другие подобные материалы должны не появляться в сети «ВКонтакте». Модерирование должно быть устроено таким образом, чтобы оно позволяло отсеивать это до появления. Это сугубо добровольное обязательство, взятое ими на себя.

ВЗГЛЯД: Кто такие кибердружинники? Будет ли производиться отбор тех, кто хочет инспектировать аккаунты пользователей?

К. М.: Кибердружинники — это кто угодно, кто так себя называет и записался в кибердружинники на сайте Лиги. Среди них очень быстро выявляются и отсеиваются те, кто является спамерами, и остается живой рабочий костяк неравнодушных людей, которые в силу какой-то личной трагедии или просто неравнодушия к этой безобразной проблеме осознают опасность детской порнографии и педофилии в Интернете и готовы с этим бороться.

ВЗГЛЯД: Нет ли у вас опасений, что такие жалобы могут стать инструментом сведения счетов?

К. М.: Это очень быстро становится понятно. Людей, которые пришли с заявлением на кого-то одного и быстро пропали, нет. Люди, которые этим занимаются, делают это по велению души и постоянно. Это коммьюнити, в котором люди давно друг друга знали, просто с появлением Лиги они объединились вокруг нее. Если появится человек, который за деньги или ради коммерческого интереса будет пытаться что-то закрывать, он будет быстро своими же рассекречен и устранен из этих рядов. Пока таких случаев не было. Слишком много настоящих дел по порнографии.

ВЗГЛЯД: Что будет происходить после того, как кибердружинники сообщат о противоправном контенте «куда надо»?

К. М.: Это будет проверяться правоохранительными органами. Администрация «ВКонтакте» будет удалять материал, потому что только она имеет такую возможность. А что касается уголовного преследования — это прерогатива правоохранительных органов.

Лига — это всего лишь общественная организация. Но в связи с составом попечительского совета она обладает большим авторитетом, и правоохранительные органы, получая сигналы от нас, понимают, что они уже очищены от потенциального спама и клеветы. А кроме того, правоохранительные органы понимают, что мы контролируем свои запросы и мы обязательно проверим, что произошло с ними. Уже был пойман педофил в Кургане, сейчас в работе еще несколько случаев, и все они будут доведены до логического завершения.

ВЗГЛЯД: На основании каких документов будет удаляться контент из сети «ВКонтакте»?

К. М.: Администратор сети может удалить любой аккаунт, потому что это всего лишь веб-сайт. Администрация может установить любые правила на своем веб-сайте. Если он устанавливает правила, что он считает что-то детской порнографией, значит, это детская порнография. Закрывать сайты целиком — прерогатива правоохранительных органов. Закрывать аккаунт сайта — компетенция владельца сайта.

А наши кибердружинники, являющиеся одновременно пользователями «ВКонтакте», могут помогать системным администраторам «ВКонтакте» находить и удалять подобный контент.

ВЗГЛЯД: Сколько кибердружинников вам уже удалось поставить в строй?

К. М.: Сейчас у нас 240 человек, вступивших в течение месяца.

ВЗГЛЯД: А сколько нужно для того, чтобы добиться результата?

К. М.: Пока этого более чем достаточно. На данный момент количество поступивших от нас заявлений — я имею в виду не картинки, а конкретные IP-адреса конкретных людей — уже больше, чем правоохранительные органы могут переварить.

Десятки миллионов людей будут отсеиваться с помощью программ. Сначала определенная программа вычленяет то, что может показаться подозрительным — фотографии обнаженного тела, теги и т. д., — а внутри этого массива уже надо искать вручную.

Надеюсь, что автоматизации будет все больше и больше.

Анастасия Петрова, Взгляд