О главном

Свердловский районный суд Костромы приговорил к реальным срокам лишения свободы двух бывших сотрудников Костромской епархии, признанных виновными в развратных действиях в отношении несовершеннолетних, сообщил в среду РИА Новости источник в суде, не уточнив дату вынесения приговора.

По его словам, уголовное дело в отношении двух сотрудников Костромского епархиального управления было возбуждено весной 2009 года после того, как в уголовный розыск УВД области поступила информация о причастности одного из них к преступлениям против половой неприкосновенности, в том числе в отношении несовершеннолетних.

Следователи выяснили, что игумен Х. несколько лет жил с ранее судимым за воровство сотрудником епархиального информационно-издательского отдела Алексеем К. в квартире, принадлежащей епархии.

«Летом 2008 года на набережной реки Волги Алексей К. познакомился с 14-летним школьником, которому дал покататься на скутере. Затем в качестве подарка на 15-летие он купил подростку дорогой домашний кинотеатр», — сообщил РИА Новости сотрудник правоохранительных органов Костромы.

Суд установил, что Алексей К. впоследствии совершил в отношении мальчика ряд преступлений по статье 135 УК РФ (развратные действия в отношении лица, заведомо не достигшего 16-летнего возраста) и два преступления по статье 134 УК РФ (половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, заведомо не достигшим 16-летнего возраста). Он приговорен к трем годам лишения свободы в колонии общего режима.

Игумен Х. признан виновным по статье 135 УК РФ. Суд приговорил его к году колонии-поселения.

Оба сотрудника были уволены из епархии.

«Приговор в отношении бывших сотрудников Костромской епархии пока не вступил в законную силу», — сообщила в среду РИА Новости старший помощник прокурора области Татьяна Ротчева, добавив, что прокуратура будет опротестовывать решение суда в связи с его мягкостью.

Дело слушалось в закрытом для прессы режиме.

Анна Скудаева, РИА Новости

Уголовное дело в отношении врача-травматолога одной из больниц Подмосковья, обвиняемого в надругательстве над малолетними пациентами, направлено в суд, сообщает в среду Cледственный комитет (СК) России.

По данным следствия, 2 ноября 2010 года Иван Шастин находился на ночном дежурстве в травматологическом отделении Люберецкой детской больницы. Ночью обвиняемый доктор, будучи пьян, зашел в палату, где спала 12-летняя пациентка, и совершил в отношении нее насильственные действия сексуального характера.

Следствие утверждает, что обвиняемый совершил аналогичные действия в отношении спящей в этой же палате еще одной 12-летней девочки. Затем обвиняемый прошел в следующую палату, где совершил развратные действия с 13-летней девочкой, говорится в сообщении.

«По ходатайству следствия в отношении Шастина была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Уголовное дело вместе с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу», — говорится в сообщении.

Ведомство уточняет, что 45-летний врач обвиняется в совершении двух преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 4 статьи 132 (действия сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшей, не достигшей 14-летнего возраста) и преступления, предусмотренного частью 2 статьи 135 УК РФ (развратные действия в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста). Максимальное наказание по данным статьям может достигать 20 лет лишения свободы.

РИА Новости

Потерпевшие и свидетели смогут участвовать в судебных заседаниях с помощью видео-конференц-связи. Соответствующий федеральный закон подписал Президент России Дмитрий Медведев. Член ОПРФ Ольга Костина считает, что новый закон качественно улучшает права потерпевших и свидетелей в России.

16 марта Совет Федерации одобрил предлагаемый Президентом РФ Дмитрием Медведевым федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ». Закон, в частности, закрепляет возможность проведения судом допроса свидетеля, потерпевшего с помощью систем видео-конференц-связи и определяет процедуру проведения такого допроса во время рассмотрения уголовных дел.

Предусматривается, что суд, рассматривающий уголовное дело, поручает суду, который находится по месту пребывания свидетеля или потерпевшего, организовать проведение его допроса с использованием систем видео-конференц-связи, удостоверить его личность и направить председательствующему в судебном заседании, на котором рассматривается уголовное дело, подписку о разъяснении свидетелю или потерпевшему его прав, обязанностей и ответственности, а также представленные им документы.

«Федеральный закон направлен на повышение качества и эффективности судопроизводства, оптимизацию сроков рассмотрения дел в судах и сокращение бюджетных расходов», — отмечают в Кремле.

По мнению члена Совета Общественной палаты РФ, Председателя Правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольги Костиной, федеральный закон действительно позволит сократить расходы и повысит качество судопроизводства. Это касается не только средств бюджета, но и расходов самих граждан, которые вынуждены оплачивать свой проезд к месту рассмотрения дела.

«Есть еще один важный аргумент в пользу этого закона, — отмечает Ольга Костина. — . Видеоконференция предоставляет потерпевшему и свидетелю более комфортные условия участия в процессе  в том случае, если человек серьезно травмирован, в том числе морально, и не может спокойно давать показания в присутствии обвиняемого. Кроме того, это позволяет человеку, на которого может быть оказано давление не беспокоится о своей безопасности».

Во всем мире применение в судебном заседании систем видео-конференц-связи практически обыденная схема при рассмотрении тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений против несовершеннолетних и потерпевших и свидетелей, которые дают показания по преступлениям, связанным с организованными преступными группами.

«Я надеюсь, что положения данного закона будут применяться системно и позволят улучшить качество правосудия, — заявила Ольга Костина. — Человек, который хочет давать показания не должен опасаться за свою жизнь. Он должен быть свободен от давления и спокоен».

У местных судов больше не получится отфутболивать граждан, объясняя им, что иски о компенсации за чиновничий произвол им надо подавать только в Москве.

Верховный суд, разобравшись с одним подобным делом, постановил — принимать подобные решения следует на местах и не мучить людей.

Все началось с того, что в районный суд в Ингушетии обратилась женщина. Она представляла интересы человека, которого официально признали недееспособным и решением суда ему был назначен опекун — именно эта гражданка.

А проблема заключалась вот в чем. Ее опекаемый больной был незаконно привлечен к уголовной ответственности. Потом правоохранители разобрались и сказали, что он не виноват. По действующему законодательству те, кто незаконно привлекался, имеют право требовать компенсации. За плохую работу граждан в погонах у нас отвечает казначейство. Именно оно платит по счетам после решения суда.

Районный судья по иску женщины-опекуна вынес стандартное в таких случаях решение — раз казначейство располагается в Москве, то опекунше надо отказать. В решении судья записал — подобный иск надо подавать в столице.

В республиканском суде отменили решение районного, но не потому, что оно неправильное, а потому, что подано «лицом, не имеющим полномочий». Но женщина боролась за своего опекаемого. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда, изучив ее жалобу, заявила, что местные судьи нарушили закон.

О праве каждого человека на возмещение вреда, причиненного действием или бездействием органов госвласти или чиновником, говорит Конституция. А статья 1070 Гражданского кодекса утверждает, что вред, который причинен человеку незаконным уголовным преследованием, возмещается за счет казны.

А вот, что не учли местные суды, разбирая этот иск, — следующая статья — 1071 того же Гражданского кодекса утверждает, что если причиненный человеку вред должна оплатить казна, то от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

И эта статья подкреплена документами, которые должны знать все, кто попадает в схожую ситуацию. Речь идет о приказе минфина N114 и Федерального казначейства N 9н от 25 августа 2006 года. В приказе сказано, что на управления казначейства по субъектам РФ возложены организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны РФ на основании доверенностей, выданных минфином. Проще выражаясь, по судебным делам о взыскании денег за счет казны должен выступать минфин в лице управления федерального казначейства по соответствующему субъекту. В данном случае это управление казначейства по Ингушетии.

Из-за незнания этого письма решение районного суда оказалось незаконным. Судья не имел право возвращать женщине исковое заявление.

Верховный суд РФ подчеркнул, что республиканский суд отменил решение районного суда правильно, но вынес свое решение, «основанное на неправильном применении норм права». По закону об опеке женщина была вправе выступать в защиту интересов инвалида в любых отношениях и без специального на то полномочия. Это статьи 2 и 15 Закона «Об опеке и попечительстве».

И еще одну ошибку сделал республиканский суд. Он в своем решении заявил, что право на компенсацию морального вреда является личным правом гражданина и не может быть кому-либо передоверено. На это главная судебная инстанция страны возразила — компенсация морального вреда является одним из способов защиты нематериальных благ, личных неимущественных прав, осуществление которых в интересах недееспособных граждан, учитывая закон об опеке, возложено на их законных представителей.

В итоге Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда отменила оба решения и велела районному суду пересмотреть это дело с учетом своих разъяснений.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5435 (59)

Тюремное ведомство развернет сеть исправительных центров нового типа, которые могут быть привязаны к массовым стройкам и крупным предприятиям.

Основным наказанием в таких центрах станет работа, а неволи будет мало, и только в разумных пределах.

Там не установят ни вышек, ни высоких заборов с колючей проволокой, не пустят сторожевых собак. В общем, не будет ничего, чтобы напоминало привычную зону. Но все же человек там должен чувствовать, что наказан.

Планируется, что в этих центрах преступники будут отбывать совершенно новое наказание: принудительные работы, которые могут быть введены уже в 2013 году.

По крайней мере такой срок записан в проекте нового пакета президентских поправок в Уголовный кодекс. Впрочем, в случае с принудительными работами новизна понятие относительное. Авторы идеи не скрывают, что за образец брали советскую «химию», но переработали предложение с учетом духа времени.

Как ранее рассказывали в министерстве юстиции, на первых порах планируется развернуть семь-восемь таких центров. В дальнейшем их может быть и больше. В перспективе они могут появиться в каждом регионе. Тем более что законопроект допускает открытие таких центров практически в каждом регионе. Участки для принудительных работ могут создаваться даже при действующих зонах. Но тогда жильцы (назвать арестантами их нельзя) исправительных центров должны быть полностью изолированы от основной уголовной массы. Нечто подобное существует и сегодня: некоторые колонии представляют своего рода два и даже три режима в одном. При многих действуют колонии-поселения.

Правда, надо учитывать, что привычных колоний в перспективе не останется. Согласно концепции реформы уголовно-исполнительной системы планируется переходить на тюремную систему. Так что как будут выглядеть казенные дома завтра, пока можно говорить только в теории.

Что же касается принудительных работ, то, по мнению экспертов, места надо подбирать с учетом экономической специфики — чтобы люди не оставались без дела. Тем более что осужденному придется самому зарабатывать на жизнь. В общежитиях исправительных центров гражданам предоставят индивидуальные спальные места и постельное белье. А кормить не будут. Одежда, обувь и питание — за свой счет. Поэтому зарплата должна быть такой, чтобы ее хватало.

В ходе работы над проектом обсуждались разные варианты. Например, создавать временные центры на определенный срок, скажем, на несколько лет, пока реализуется конкретный проект. Допустим, исправительный центр можно создать рядом со строительством крупного завода или на участке прокладки федеральной трассы. Чтобы развернуть подобные центры, не потребуется столь же серьезных затрат, как при строительстве тюрьмы.

Кстати, привязывать к стройкам и предприятиям предлагается и некоторые колонии с облегченным режимом, которые сменят нынешние колонии-поселения.

Приговоренные к принудительным работам граждане получат шанс искупить свою вину честным трудом без охраны и конвоя, но под присмотром. Согласно проекту для контроля за ними предлагается использовать в том числе технические средства. Это могут быть те же электронные браслеты или видеокамеры. До исправительных центров осужденным предстоит добираться своим ходом, но за счет государства. Тюремное ведомство снабдит их пайками, а также деньгами на билеты и суточными.

Если человек попытается играть в прятки с государством, его объявят в розыск и задержат. После этого в суд направят представление о замене принудительных работ лишением свободы. Срок наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. Но если человек решит погулять без санкции, счетчик времени отключат и прогулы в срок не засчитают. Жить работникам предстоит в специально предназначенных общежитиях.

Как сказано в законопроекте, осужденные к принудительным работам обязаны выполнять правила внутреннего распорядка, работать там, куда они направлены администрацией, постоянно находиться в пределах территории исправительного центра, а также бесплатно участвовать в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра. Это значит, что им надо будет самим убирать в общежитиях, заниматься ремонтом, благоустраивать территорию и т.п. Но бесплатный труд разрешен только в нерабочее время и не больше двух часов в неделю.

По проекту принудительные работы должны назначаться на срок от двух месяцев до пяти лет. Из заработной платы человека удержат в доход государства от пяти до двадцати процентов. Но если материальное положение осужденного ухудшится, ему разрешено обратиться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы. Решение о снижении размера вычетов выносится с учетом всех доходов осужденного.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5435 (59)

Дмитрий Медведев проводит совещание на расширенной коллегии МВД России. Он сообщил, что сегодня вносит законопроект о социальных гарантиях сотрудников МВД. По его словам, данный документ — «это первая версия и пока не идеальная, но она должна определить самочувствие сотрудников полиции», в частности, определить порядок выплат им, обеспечение жильем».

Президент также сообщил, что в ходе реформы МВД и переаттестации руководителей органов внутренних дел должностей могут лишиться около 50 руководящих сотрудников МВД РФ, а по итогам переаттестации из 179 кандидатов на руководящие должности к назначению предложены 145.

«По решениям комиссии из 179 кандидатов к назначению предложены — 145… В ближайшее время я рассмотрю эти предложения и приму соответствующее решение», — сказал Медведев, сообщив, что документы находятся у него, но он их пока не подписывает.

Президент считает, что внеочередная аттестация, предусмотренная законом о полиции, позволит очистить органы внутренних дел от тех, кто скомпрометировал себя. «Аттестация должна стать серьезным экзаменом и позволить очистить органы внутренних дел от тех, кто скомпрометировал себя… В ходе аттестации надо максимально тщательно следовать принципу объективности. Здесь не должно быть и места для личных пристрастий, как не должно быть и формализма», — сказал глава государства на заседании коллегии МВД.

По его словам, по итогам аттестации должен быть сформирован дееспособный, профессиональный, уважаемый в нашем обществе полицейский корпус.

Дмитрий Медведев поручил главе министерства разработать долгосрочную концепцию кадровой политики МВД. «Нужно сосредоточить усилия на подборе кадров, обеспечив привлекательность и престиж полицейской службы… гарантировать карьерный рост тем, кто будет добросовестно выполнять свои обязанности. В этой связи предлагаю разработать долгосрочную концепцию кадровой политики и конкретные меры по ее реализации», — сказал Медведев.

По словам главы государства, основой кадровой реформы должны стать законы о службе в органах внутренних дел и о социальных гарантиях для сотрудников.

«Российская газета«

Генеральный прокурор России подписал приказ о назначении Анатолия Самойлова на должность прокурора Кущевского района Краснодарского края, сообщила пресс-служба краевой прокуратуры.

Бывший районный прокурор Андрей Танчик и один из его замов были понижены в должности, а еще один заместитель уволен после трагических событий в станице Кущевская 5 ноября прошлого года. Тогда в доме местного фермера были обнаружены обгоревшие тела 12 человек. Практически все жертвы, включая четырех детей, были зарезаны.

Это преступление вызвало широкий общественный резонанс, а станица оказалась под пристальным вниманием Генеральной прокуратуры и СК РФ.

В январе текущего года Анатолий Самойлов, ранее работавший прокурором Староминского района Кубани, был назначен исполняющим обязанности прокурора Кущевского района.

«Приказом Генерального прокурора Российской Федерации прокурором Кущевского района назначен старший советник юстиции Самойлов Анатолий Витальевич», — говорится в сообщении ведомства.

Самойлов родился в 1963 году, окончил Свердловский юридический институт. С августа 1989 года по март 1994 года работал в органах прокуратуры Казахской ССР, затем республики Казахстан. С марта 1994 года Самойлов работает в органах прокуратуры Краснодарского края в различных должностях. В период с сентября 2007 года по июнь 2008 года работал руководителем следственного отдела по городу Сочи следственного управления СК РФ по краю, а в июле 2008 года принят на должность зампрокурора Павловского района. С марта 2010 года Самойлов работал в должности прокурора Староминского района края.

Юлия Насулина, РИА Новости

Следственный комитет (СК) РФ проводит проверку в Разночиновском детском доме-интернате в Астраханской области, где по предварительным данным, от различных болезней за последних 10 лет скончались 34 ребенка, сообщил в понедельник официальный представитель СК РФ Владимир Маркин.

«Следственные органы СК РФ по Астраханской области проводят доследственную проверку распространенных в СМИ сообщений о многочисленных фактах нарушения прав воспитанников государственного учреждения социального обслуживания «Разночиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», — сказал Маркин.

Он уточнил, что в настоящее время следователи изъяли всю медицинскую документацию по каждому погибшему ребенку, для установления обоснованности помещения детей в дом-интернат, адекватности лечения и причин смерти назначены комплексные медицинские исследования.

«Исследуются условия содержания детей, в том числе, имелись ли факты применения к детям физического насилия. Кроме того, проверяется процедура выделения и расходования денежных средств на нужды учреждения и на каждого ребенка в отдельности», — сообщил Маркин.

Представитель СК РФ также добавил, что к проведению проверки привлечены министерство социального развития и труда и министерство здравоохранения области, органы внутренних дел и аппарат уполномоченного по правам человека в Астраханской области.

По результатам проверки будет принято процессуальное решение, подчеркнул Маркин.

РИА Новости

Кремлевская комиссия переаттестовала 170 высших руководителей МВД. Первыми получили право именоваться полицейскими 170 генералов центрального аппарата МВД России.

Комиссия была создана по указу главы государства. Она состоит из 13 человек. Кстати, в ее составе — министр внутренних дел России Рашид Нургалиев. Возглавляет комиссию руководитель Администрации президента РФ Сергей Нарышкин. К 12 марта в комиссию должны были представить список всех высших должностных лиц МВД, рекомендованных к замещению управленческих должностей. И уже спустя неделю стало известно о первых результатах. В своих должностях утверждены министр внутренних дел России Рашид Нургалиев и его первый заместитель Михаил Суходольский. Скорее всего, звание Рашида Нургалиева теперь будет звучать не «генерал армии», как прежде, а «генерал полиции». А к Михаилу Суходольскому уже можно обращаться, как к генерал-полковнику полиции. Те же сотрудники, которые не прошли переаттестацию, продолжают именоваться милиционерами.

Ожидается, что результаты генеральской аттестации будут официально оглашены на заседании расширенной коллегии МВД России, которое состоится в Москве во вторник 22 марта. Возможно, их озвучит президент Дмитрий Медведев. За которым, кстати, последнее слово — утвердить или не утвердить выводы кремлевской комиссии.

Переаттестация заставила очень и очень понервничать многих высших чинов министерства. Было заведомо ясно, что благополучно пройдут ее далеко не все начальники. Согласно указу президента, количество высших руководителей, включая и региональных, должно составить

340 «штатных клеточек». То есть, почти на сотню меньше, чем было раньше.

Связано это со структурной реформой полицейского ведомства. Изменилось количество департаментов, многие из которых трансформировались в главные управления. В свою очередь, какие-то подразделения «отпочковались» и стали самостоятельными управлениями, другие, наоборот, влились в профильные главки. В общем, идет оптимизация ведомственного построения — в министерстве избавляются от дублирующих функций, усиливают наиболее востребованные и загруженные работой подразделения. И в первую очередь «прореживают» управленческий аппарат. Вот и получается, что генералов объективно должно стать меньше.

Что важно, структурные изменения, утвержденные президентским указом, уже четко определили, какие департаменты, главки и управления войдут в состав собственно полиции, а где будут служить сотрудники внутренней службы или юстиции. Например,тыловые, финансовые подразделения или, скажем, кадровики получат приставку к званию «внутреннейслужбы». В то время, как все оперативники, сыщики, патрульные станут полицейскими.

То, что аттестация высшего начальствующего состава пройдет такими быстрыми темпами — меньше чем за две недели, удивляться не стоит. Понятно, что все члены комиссии заранее детально ознакомлены с каждым личным делом. И споры могут возникнуть только в случае чьего-то принципиального несогласия. Вот на такой случай президентским указом четко регламентирован порядок голосования. Если количество голосов разделилось поровну, то мнение председателя комиссии Сергея Нарышкина считается решающим.

Примечательно, что присутствие самого аттестуемого на заседании комиссии не требуется. Его могут пригласить в исключительном случае. То есть, нынешняя процедура ничего общего не имеет с расхожими представлениями о тотальной проверке, буквально выворачивающей наизнанку каждого сотрудника, — от всевозможного тестирования до детектора лжи. Все эти «упражнения» генералы, как и их подчиненные, выполняют, как говорится, в штатном режиме в установленные внутренними приказами сроки. А члены аттестационных комиссий, в том числе и кремлевской, изучают уже готовые результаты. По сути, аттестационная комиссия — та же мандатная. Если появляются сомнения, тогда — конечно, проверку можно повторить.

После заседания расширенной коллегии МВД РФ, когда будут подведены итоги, поставлены новые задачи и, главное, утверждены высшие начальники, начнется следующий этап аттестации — офицеров, сержантов и рядовых.

В МВД корреспондента «Российской газеты» заверили, что огульных увольнений, механических «чисток рядов» не будет. Все, кто честно и добросовестно выполнял свой профессиональный долг, останутся на службе.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5434 (58)

Президент провел совещание по поправкам в Уголовный кодекс. Отечественное уголовное законодательство ждет новый пакет поправок.
 
Вчера президент Дмитрий Медведев собрал совещание, чтобы обсудить дальнейшие инициативы по совершенствованию уголовного законодательства. Его оптимизация, ранее оформленная двумя пакетами поправок в законодательство, уже идет полным ходом. «Уже сделали серьезные шаги, — отметил Медведев. — Не могу назвать их революционными, но это были серьезные шаги по совершенствованию». Значительные изменения государство внесло в ту часть законодательства, которая регулирует ответственность за экономические преступления, чтобы ответственность была соразмерна совершенным проступкам, но не создавала избыточного давления.

— Уголовная политика должна быть современной и отвечающей представлениям о том, какие действия подлежат более жесткой оценке со стороны государства, а какие действия в такой оценке не нуждаются, — заявил глава государства.

В продолжение этой работы министерство юстиции подготовило третий пакет поправок в уголовное законодательство, который вчера и обсуждался на совещании у президента. «Сегодня основным трендом должна быть не свирепость наказания, а его неотвратимость», — объяснил суть поправок глава минюста Александр Коновалов. Главной идеей он считает не либерализацию, а прагматизацию уголовной политики: чтобы дать судьям больше возможностей выносить наказания, соответствующие преступлению.

В ходе третьего этапа реформирования снова вернулись к вопросу о декриминализации некоторых составов преступлений. В частности, статьи, относящиеся к оскорблению, клевете (в том числе в отношении судьи), причинению имущественного вреда без признаков хищения, предлагается перевести в Кодекс об административных правонарушениях.

Кроме того, из Уголовного кодекса в случае принятия поправок уберут и статью «контрабанда». Точнее, предлагается изменить порядок применения статьи в отношении тех предметов контрабанды, которые могут легально обращаться на территории страны.

Наконец, глава минюста особо выделил инициативу, направленную на введение дополнительных видов наказания. Их список могут пополнить принудительные работы. «Те, кто будет осужден к этому виду наказания, будут находиться в специализированных центрах, но в более мягких условиях», — отметил Коновалов. Им не избежать присмотра, но основным родом их занятий будет труд. Причем труд оплачиваемый, за счет чего осужденные смогут возмещать причиненный ущерб.

С возмещением ущерба связаны и возможности избежать уголовного преследования для совершивших экономические преступления. Исходя из тезиса, что иногда лучше карать рублем, чем отсылать в места не столь отдаленные, теперь в качестве альтернативы заключения под стражу государство готово взять с нарушителя полное возмещение ущерба и еще сверху штраф в пятикратном размере относительно суммы ущерба.

Владимир Кузьмин, «Российская газета» — Столичный выпуск №5433 (57)