О главном

Верховный суд России провел масштабную работу над жестокими ошибками в уголовных процессах. Людям в мантиях объяснили, что мягкость в приговоре вовсе не порок, когда она обоснована.

Редчайший случай: подсудимому в процессе забыли предоставить последнее слово. Зато не забыли назначить ему немалый срок. Это не только несправедливо, но и незаконно.

Другое дело: преступник явился с повинной в милицию и честно рассказал все как было. А на суде отчего-то передумал и стал от всего отказываться. Ну что ж, решили судьи, тогда явка с повинной не считается, и отмерили ему наказание по полной программе.

Столь разные правовые истории объединяет одно: Верховный суд, изучив обстоятельства, решил — так судить нельзя. Приговоры отменены, а дела включены в обзор надзорной практики судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда. Эти решения должны стать ориентиром для всех людей в мантиях.

Не первый год много говорится о том, что правосудие у нас слишком жесткое. Так полагают многие: и правозащитники, и адвокаты. Между тем сегодня уголовная политика государства меняется. Например, в Госдуме уже рассматривается целый ряд инициатив, призванных сделать Уголовный кодекс более прагматичным и справедливым. Готовится еще ряд инициатив. При этом законодатели не любят говорить про доброту или смягчение, чтобы никто не думал про всепрощение. Даже если человек виноват, наказание должно быть разумным.

Жизнь (и особенно советская практика) показывает, что излишняя жестокость в уголовном процессе — это неразумно. Поэтому нужны иные подходы. Здесь мало изменить закон, сами судьи должны смягчить свои взгляды. А помочь в этом должны и специальные рекомендации Верховного суда, показывающие на примере конкретных дел, где допущены ошибки.

Одно из самых известных прав подсудимого — право на последнее слово. Трудно сосчитать, сколько было сцен в кино и литературе, когда последнее слово обвиняемого переворачивало душу если не судьям, то читателям или зрителям — точно. Однако это не просто красивая «декорация» в суде, а обязательная процессуальная процедура. Если это знает любой журналист, то и профессионалу в мантии забывать о том нельзя.

Между тем в Ростовской области именно так и произошло: обвиняемому в незаконном обороте наркотиков не дали сказать самых важных с процессуальной точки зрения слов. По крайней мере, в протоколах заседаний Верховный суд не обнаружил последнего слова, а потому отменил приговор.

— Вообще это исключительный случай, — сказал «РГ» адвокат Георгий Тер-Акопов. — Суды крайне редко забывают предоставить последнее слово. Возможен вариант, что была допущена небрежность при составлении протокола судебного заседания. Но в любом случае, непредоставление последнего слова считается грубейшим нарушением права на защиту и влечет безусловную отмену приговора.

Владислав Куликов, Опубликовано на сайте rg.ru 14 февраля 2011 г.

Управление ФСИН по Москве начало монтаж электронного оборудования, которое поможет следить за осужденными к наказанию без изоляции от общества. Первые электронные браслеты заработают в Москве уже весной.

— Мы уже получили первые комплекты средств электронного слежения для лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. В настоящее время производится их монтаж. И я, думаю, уже в конце первого квартала мы начнем контроль над осужденными с помощью электронных средств, что очень облегчит нам работу, — сообщил вчера журналистам руководитель управления ФСИН по Москве Виктор Дежуров. — Одновременно с монтажом оборудования во всех 10 уголовно-исполнительных инспекциях по Москве идет и подготовка специалистов-операторов, которые должны следить за теми, кто будет носить браслеты. Как объяснили корреспонденту «РГ» в УФСИН, в каждой инспекции оборудовано рабочее место с электронной картой Москвы, разбитой на зоны ответственности. Оператор будет не только видеть, где человек находится, но в случае нарушения границ пребывания или времени нахождения в городе инспектору будет приходить эсэмэска на мобильный телефон. Сейчас в московское УФСИН поступили первые 14 браслетов. Часть из них позволяет контролировать все перемещения человека через спутниковую систему GPS. Другая — будет «привязана» к стационарным станциям по месту жительства: эти электронные датчики будут контролировать время нахождения осужденного у себя дома. Как пояснил Виктор Дежуров, столь небольшое количество браслетов объясняется тем, что не всем, осужденным на ограничение свободы, они понадобятся. Например, их не будут надевать дисциплинированным осужденным, которые не нарушают правила отбывания наказания. Сегодня в столице 27 таких осужденных.На учете уголовно-исполнительных инспекций состоит около 17 тысяч человек, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. А всего за минувший год по учетам инспекций прошло около 30 тысяч таких осужденных.Кроме того, Виктор Дежуров напомнил, что 21 января вступили в силу поправки законодательства, согласно которым при выявлении у лица, содержащегося под стражей, тяжкого заболевания, ему изменяется мера пресечения, например, на подписку о невыезде.

— И адвокаты, и родственники ожидали, что таких заключенных будет очень много, но пока это всего лишь 4 человека из более чем 8 тысяч лиц, помещенных под стражу, — сообщил Дежуров. Вместе с тем, пока эти четверо, подпадающих под действие закона, не смогли выйти из-под стражи. Как пояснил начальник медицинской службы УФСИН по Москве Алексей Левин, закон предполагает необходимость определить место, где будет проходить медобследование для принятия окончательного решения. Однако пока минздрав не разработал порядок работы медкомиссий, не определил медицинские организации, в которых будет проходить такое медобследование.

Среди новшеств московской тюремной системы — появление в ближайшее время солярия в знаменитой «Бутырке», а также платных оздоровительных услуг в других СИЗО.

Иван Егоров, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5405 (29) от 11 февраля 2011 г.

В отечественной судебной системе начинается настоящая революция. Впервые в нашей стране появился отдельный закон о судах общей юрисдикции. До сих пор люди в мантиях ориентировались на еще советский закон «О судоустройстве в РСФСР». Он действовал с 1981 года, время теперь уже былинное. Надо ли говорить, что то была совсем другая страна?

Мы хорошо помним, что граждан Советского Союза заставляли чтить Уголовный кодекс. Однако само по себе право в том государстве не чтилось. Основным законом была воля начальства, так что иной голос из телефонной трубки значил для судьи больше, чем все буквы закона, вместе взятые.

Удалось ли нам избавиться от таких пережитков? Сегодня далеко не каждый юрист даст утвердительный ответ на этот вопрос. Однако выбора нет: старое надо изживать.

Главное новшество: в судах общей юрисдикции повсеместно вводятся апелляционные инстанции. Ломается советская по сути система «первая инстанция — кассация — надзор». Причем кассацию, которая была второй ступенью, некоторые юристы прозвали «кабинетным правосудием». По их мнению, решения зачастую принимались заранее — по документам (что лучше), или в ходе какого-то неформального общения человека в мантии (что хуже), а судебное заседание было лишь формальной процедурой. Насколько обоснованно такое мнение, сказать трудно. В любом случае, процедуры меняются.

По словам юристов, при апелляции пересматривается решение суда не по отдельным процессуальным вопросам, а по существу всего дела в целом. Вы не нашли правду с первого раза? Вторая инстанция еще раз рассмотрит дело по полной программе: с вызовом свидетелей, изучением доказательств. А значит, справедливости по сути дают второй шанс. Именно поэтому апелляционные инстанции давно стали нормой в развитых странах. В России на апелляцию полностью перешла лишь арбитражная система. Причем там вторая инстанция полностью отделена от первой: созданы отдельные апелляционные суды.

Юридическое сообщество давно говорило о том, что апелляция нужна и в судах общей юрисдикции. Не исключено, что это тот самый случай, когда мечты сбываются. До сих пор в судах общей юрисдикции апелляционное обжалование предусматривалось только для решения мировых судей. Теперь судить дважды будут всегда и везде, если, конечно, первое решение кого-то не устроит.

Закон устанавливает, что с 1 января 2012 года апелляция должна применяться по всем гражданским делам. В уголовных процессах апелляция вводится с 2013 года.

— Верховный суд рассчитывает, что введение апелляции, процедуры, максимально приближенной к процедуре суда первой инстанции, повысит качество рассмотрения дел и сократит число жалоб, которые подаются на вступившие в законную силу решения суда, — отмечал Вячеслав Лебедев, глава Верховного суда, разработавшего закон.

Введение новой процедуры потребует дополнительных расходов из федеральной казны. На внедрение апелляции в гражданских процессах выделяется более 2 миллиардов рублей. Апелляция по уголовным делам потребует более 2,3 миллиарда.

С введением апелляции упраздняется надзор в республиканских, краевых и областных судах. Такая инстанция останется только в президиуме Верховного суда. По словам Вячеслава Лебедева надзор будет по вопросам, связанным с фундаментальными принципами правосудия.

Справедливости ради надо сказать, не все эксперты считают закон идеальным, и это — мягко говоря. На некоторых юридических форумах звучат мнения, что на деле нам грозит обычное переименование. Мол, кассацию теперь назвали апелляцией, а бывший надзор стал кассацией. А так якобы все может стать по-прежнему. Хотя делать прогнозы, понятно, дело неблагодарное. Основная претензия в том, что структура судов по сути остается прежней. Где раньше сидели кассационные коллегии, теперь там будет проходить апелляция. Отдельных зданий и судов не предусмотрено. А значит, опасаются юристы, люди и отношения между ними останутся прежними. Изменит ли их новая процедура?

Однако и оптимистов тоже немало. Причем хорошие отзывы звучат от людей, также неплохо знающих работу судов: и бывших судей, и адвокатов, и обычных граждан, участников судебных заседаний. Посетитель одного из юридических форумов рассказал, что за последние лет пять многое изменилось в лучшую сторону. По его наблюдениям, уходит в прошлое «фирменное» судейское хамство. На процессах, где он бывал, в кассации реально, по-настоящему, выслушивали представителей сторон. Заседания длились не три-пять минут, а и тридцать, и сорок минут.

«Два раза судьба забрасывала в Московский городской суд. В обоих случаях судьи стремились узнать материальную правду и изучить фактическую сторону дела, а также убедить неправую сторону в обоснованности принимаемого ими определения», — написал один из адвокатов на известном юридическом форуме. Для юридического сообщества свидетельство дорогого стоит.

По его мнению, процессуальная форма будет и дальше совершенствоваться в лучшую сторону, и введение апелляции огромный шаг вперед. Она автоматически повышает объем процессуальных гарантий. Так что надежды не выглядят наивными.

Правда, по мнению экспертов, отдельные апелляционные суды все-таки нужны. Не исключено, что подобные изменения в будущем произойдут. Но пока так вопрос не ставится. К тому же здесь играют роль и финансовые соображения. А совершенствовать судебную систему помогают и открытость, и новые технологии. Судебные акты публикуются в Интернете: у общества появилась дополнительная возможность для контроля. Работа судьи действительно на виду.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5405 (29) от 11 февраля 2011 г.

10 февраля в Москве открылась общественная приемная председателя Следственного комитета (СК) РФ Александра Бастрыкина. С начала февраля распоряжением главного российского следователя по всей стране открылось уже более десяти приемных, в которых принимают жалобы населения.

10 февраля в Москве открылась Общественная приемная председателя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина. Прием граждан ведут старшие инспекторы. Жалобы и обращения Александру Бастрыкину направляются в СК вместе с материалами дела, если таковые имеются. В Москве общественная приемная расположена в здании ГСУ СК по адресу: Малый Кисельный переулок, дом 5. Телефон приемной: (495) 640-02-60.

Напомним, глава ведомства Александр Бастрыкин в конце января 2011 года распорядился создать по всей стране общественные приемные в целях совершенствовании приема граждан. В региональных следственных органах будут созданы приемные для принятия обращений, адресованных в том числе и лично главе Следственного комитета. Жаловаться можно на работу или нежелание работать местных правоохранительных органов вообще и отдельных его представителей, в частности.

Помимо этого, теперь заместители председателя Следственного комитета будут проводить личный прием не реже одного раза в месяц. А руководители следственных подразделений и подразделений процессуального контроля центрального аппарата Следственного комитета — не реже двух раз в месяц. Руководители территориальных следственных управлений будут обязаны проводить личный прием не реже 1 раза в месяц по месту нахождения управления и не реже 1 раза в неделю организовывать прием граждан в подчиненных межрайонных следственных отделах.

Как сообщалось ранее, общественные приемные Александра Бастрыкина открылись в Краснодаре, Сочи, Ставрополе, Перми, Владимире, Ярославле, Омске, Магадане, Благовещенске, Чите, Улан-Удэ, Пензе.

Высший арбитражный суд разработал временный регламент подачи исков через Интернет.

В конце января в арбитражных судах вступила в строй новая система — «Мой арбитр». Она позволяет подавать иски в суд, буквально не вставая с дивана.

Первый прецедент был создан в Арбитражном суде Омской области. Правда, там по Сети пришел не сам иск, а отказ от иска. Но это ничего не меняет: документ был процессуальный.

Как сообщают в Высшем арбитражном суде, суды были оповещены о начале работы сервиса «Мой арбитр». Через сайт my.arbitr.ru можно подать иск в любой арбитражный суд. Технология несложная: для этого надо заполнить электронные формы с данными истца и ответчика, к иску можно приложить должным образом заверенные документы. По словам представителей Высшего арбитража, пока размер файлов ограничен 10 мегабайтами. Но «информационный потолок» будет повышаться.

Сервис позволяет инициировать процесс, в дальнейшем документы нужно подать в бумажном виде. Суд будет обрабатывать заявление примерно два дня, и либо примет его, либо пришлет отказ.

Система может особо пригодиться при подаче иска в суд другого региона или когда стороны процесса поздно получили решение суда, и времени на обжалование в обрез. Иск можно подать круглосуточно, не знает система и выходных. Также можно отправить неполный пакет документов, тогда суд оставит иск без движения, но срок давности не будет пропущен. Как сказано в регламенте, утвержденном Высшим арбитражным судом, лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на сайте арбитражного суда в Сети. Для этого надо зарегистрироваться в системе «Электронный страж», размещенной на официальном сайте Высшего арбитражного Суда РФ. Там пользователь создает «личный кабинет», в котором и будет копиться вся информация. А страж будет информировать пользователя о движениях по делу.

Как рассказывают в арбитраже, затраты на создание сервиса были минимальными, он разрабатывался специалистами Высшего арбитражного суда. После доработки сервис можно будет использовать для рассмотрения дел в упрощенном порядке. По подготовленному Высшим арбитражным судом законопроекту по упрощенной процедуре будут рассматриваться иски, цена которых не превышает 300 тысяч рублей, и некоторые наиболее простые дела, например по взысканию долга по кредиту.

Еще одно совершенно неожиданное новшество: Высший Арбитражный Суд открыл официальный видеоканал на портале YouTube. Посетители популярного сайта могут посмотреть заседания президиума или пленума Высшего арбитража.

— Видеоматериалы публикуются на портале YouTube на следующий день после проведения заседания, — сообщает пресс-служба суда, — а также доступны в разделе «Рассмотрение дел в порядке надзора» на сайте Высшего арбитражного суда на соответствующую дату рассмотрения.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5401 (25) от 8 февраля 2011 г.

Вместо цензуры в Глобальной сети для борьбы с вредоносным контентом в России решено стимулировать позитивные интернет-ресурсы, а создание вредоносных сделать непрестижным. Об этом вчера сказал глава минкомсвязи Игорь Щеголев на пресс-конференции, посвященной как раз созданию позитивного ресурса.

Для этого официально зарегистрировано некоммерческое партнерство «Лига безопасного Интернета», главой попечительского совета которой стал Игорь Щеголев. В организацию вошли провайдеры, представители компаний, создавших соцсети.

Предполагается, что профессиональное сообщество само будет бороться с «плохим ресурсом», в том числе и с детской порнографией. Причем площадка открыта для дискуссий и коммерческим структурам, и обычным пользователям Интернета. Интересно, что хотя еще не открылся сайт, который будет расположен по адресу www.ligainternet.ru., но уже есть техническое задание для первого проекта, это организация мониторинга информационного поля Рунета и создания патруля в Сети, который будет сигнализировать о всех вредоносных ресурсах и другом опасном для детей контенте. В рамках лиги коммерческие организации, в числе которых Игорь Щеголев назвал большую тройку сотовых операторов и «Ростелеком», будут перечислять часть средств, заложенных на PR-компании, в фонд лиги, и на эти взносы лига будет выдавать гранты. И первый грант на конкурсной основе будет предоставлен тому, кто предложит лучшую систему мониторинга. В фонд уже перечислено два с половиной миллиона рублей. Кроме того, операторы связи смогут помогать и своими собственными ресурсами, в том числе уже существующим у них программным обеспечением для борьбы с «плохой информацией», и, возможно, поделятся фильтрами, которые у них уже есть. В ближайшее время предполагается выделить еще два гранта: один на создание системы видеомониторинга детских порнографических изображений, а второй — на создание социальной рекламы.

Министр не исключил, что и минкомсвязь будет участвовать в финансировании проекта. Все, конечно же, будет проходить на конкурсной основе гласно и прозрачно, подчеркнул министр. В целом же неправительственная организация, по словам Уполномоченного при президенте по правам ребенка Павла Астахова, не предполагает госфинансирования и здесь важно помнить большую роль общества. По мнению Астахова, можно воспитать закон внутри себя, который не позволит выкладывать в Сеть мерзкую информацию. Основное бремя расторжения и закрытия вредоносных ресурсов ляжет на провайдеров. И именно их планируется пригласить к сотрудничеству. Возможно, понадобятся судебные решения по закрытию таких сайтов. Впрочем, если будет на то добрая воля провайдеров, подчеркнул Щеголев, они могут сами принимать такие решения. В ряде случаев провайдеры действуют быстрее, и для них это вопрос престижа, поскольку именно через них не проходит вредоносная информация.

На данный момент детская аудитория Рунета насчитывает 8-10 миллионов пользователей в возрасте до 14 лет, при этом около 40 процентов детей, которые регулярно посещают Сеть, просматривают интернет-сайты с опасным контентом и подвергаются гиперпреследованиям и виртуальным домогательствам. Приблизительно четверть из них, по данным лиги, становятся жертвами не совсем здоровых людей, поэтому в том числе и родители должны ограждать детей от опасной информации, ставя на домашние компьютеры различные фильтры, Такие программы формируют свои собственные списки нежелательных сайтов, и такими списками любой пользователь сможет поделиться с лигой безопасности, чтобы начать действовать и бороться с этой мерзкой информацией.

Татьяна Шадрина, «Российская газета» — Столичный выпуск №5401 (25) от 8 февраля 2011 г.

Депутаты Госдумы предлагают ограничить возможность уйти от уголовной ответственности тем, кто убил человека за рулем.

Речь идет о 75-й и 76-й статьях Уголовного кодекса. Дело в том, что именно они предоставляют необычайные возможности для решения проблем на дорогах, если, конечно, есть запас денежных средств. Сбил человека насмерть, скрылся с места преступления, был пьян — все равно остается способ полюбовного решения вопроса.

Сегодня у виновника смерти на дороге есть правовая возможность компенсировать родственникам материальный ущерб и договориться, что они к вам не будут иметь претензий. Оформленная должным образом бумажка может еще на стадии следствия оказаться поводом для закрытия уголовного дела. В крайнем случае, его закроют в суде. Закон пока это позволяет. Волна возмущения поднимается всегда, когда так уходят от наказания виновники убийственных ДТП — помощники прокуроров, заместители глав районов, регионов, министры, а также их дети и ближайшие родственники. Вот «свежий» список громких дел, закрытых по этой статье.

Райсуд Белгорода приговорил депутата горсовета Валентину Скиданову, по вине которой в ДТП погибла девушка, всего лишь к лишению прав сроком на один год, — сообщает СУ СК по Белгородской области. По данным проведенной проверки, Скиданова, находясь за рулем своего авто, не справилась с управлением и выехала на встречную полосу, где врезалась в Ford Focus.

В результате одна из пассажирок иномарки — 23-летняя студентка — погибла на месте. Дело закрыто за примирением сторон. Потерпевшие сами обратились к следствию с заявлением. Сумма примирения не оглашалась.

А в Челябинске райсуд приговорил Татьяну Лобырину, которая сбила насмерть 10-летнего мальчика, к трем годам — условно. На своем внедорожнике Porsche Cayenne она наехала на ребенка, переходящего дорогу. По данным следствия, к трагедии привела чрезмерная тонировка стекол и превышение скорости. Дама-водитель с готовностью выплатила родственникам компенсацию — более 1,2 миллиона рублей, часть суммы — еще до начала суда. И так законно не попала за решетку.

Другое громкое дело о смерти под колесами рассматривала по видеозаписи в интернете чуть ли не вся страна. Дочь крупного чиновника — главы иркутского ЦИКа Анна Шавенкова влетела на своей иномарке на тротуар и сбила двух девушек-сестер. Одна погибла на месте, другая стала инвалидом. Сначала суд вынес возмутивший многих приговор — несколько лет отсидки, но не сразу. А с отсрочкой наказания аж на 14 лет.

Сейчас дело рассматривается в суде второй раз. И у виновницы аварии появился шанс вообще избежать срока. Уже идет речь о прекращении уголовного дела — родные пострадавших готовы пойти на мировую. Вопрос — в цене. Дочка вип-чиновника перечислила на счет родственников потерпевших 300 тысяч рублей. Их адвокат готов подтвердить согласие на мировую, но требует большей суммы.

Такие возможности дают статьи 75 и 76 УК РФ. Очень часто возможностями этих статей пользуются люди со связями и деньгами. 18-летний студент Глеб Лаврентьев, сын главы Саратова, на «Фольксвагене» сбил насмерть переходившую дорогу 46-летнюю женщину. Следователи посчитали, что водитель превысил скорость. Тем не менее дело прекратили — в связи с примирением после выплаты компенсации.

А самый страшный случай с отступным произошел два года назада на Ставрополье. Там мэр Пятигорска Игорь Тарасов на огромной скорости — больше 110 километров в час — вылетел на встречку и врезался в «ВАЗ-21093».

Три пассажира «девятки» погибли на месте, еще двое скончались позже. Сам виновник аварии сбежал с места происшествия. Но он не получил даже условного срока. Кочубеевский рай суд прекратил дело — «в связи с примирением сторон». Тарасов заплатил, а родные согласились.

Вопрос о справедливости таких вердиктов первыми подняли правозащитники из общественной организации автомобилистов «Свобода выбора». Именно они и предложили идею законопроекта. Возможность примирения без уголовного дела — это довольно удобный способ откупиться от наказания. Однако зачастую он оказывается спорным. На каком основании родные идут на примирение с убийцей, кто им дал право прощать или не прощать, если пострадавший погиб?

Если судить по статистике Верховного суда, то только в 2009 году по статье 264 УК РФ было осуждено по первой части (причинение тяжкого вреда здоровью) 6151 человек. Однако из них свыше 5 тысяч получили условные сроки, а по примирению прекращено более четырех тысяч дел. По части 2 этой же статьи (причинение смерти по неосторожности) осуждены 4418 человек, из них условно — 2356 человек. По примирению прекращено 1177 дел.

Очевидная несоразмерность преступления и наказания в таких случаях побудила депутатов задуматься над проблемой примирения в случае смерти пострадавшего. Депутаты предлагают сделать невозможным полюбовный договор в случаях, когда пострадавший погиб.

— Примирение сторон, несомненно, может быть достигнуто, но в то же время складывающаяся практика применения статьи 76 УК РФ зачастую позволяет уйти от ответственности лицам, причинившим смерть другому лицу, — заявил корреспонденту «Российской газеты» глава думского Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. — Статья 25 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусматривает возможность прекращения уголовного дела в случаях, предусмотренных статьей 76 УК РФ. В последнее время участились случаи прекращения уголовных дел о преступлениях, повлекших за собой смерть пострадавшего, как правило, в результате ДТП. При этом «примирение» и возмещение вреда производится виновным родственникам погибшего. Однако статья 76 УК не в полной мере отражает реализацию конституционного принципа, провозглашенного статьей 2 Конституции РФ, в соответствии с которой «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Поэтому предлагаемая поправка актуальна и будет мною поддержана.

Стоит напомнить, что примирение сторон грозит и серьезными материальными проблемами родственникам пострадавшего. Сейчас в случае его смерти страховая компания обязана по ОСАГО выплатить родственникам (если пострадавший был кормильцем) 135 тысяч рублей.

Однако, в случае, если уголовное дело закрыто по примирению сторон (мировое соглашение в порядке ст. 173 ГПК РФ), уточняют в РСА, у страховщика не возникает обязанности произвести выплату страхового возмещения. Если потерпевший получил выплату от виновника ДТП, а потом заявил дополнительные требования к страховщику, это подпадает под понятие неосновательного обогащения.

У экспертов страхового рынка другое мнение — не надо совмещать гражданские и страховые отношения. Если по ОСАГО обязаны выплатить потерпевшему, значит — обязаны. Независимо от того, сколько ему заплатил виновник ДТП. Из этих споров понятно, что у родственников погибшего, которые пошли на мировую, будут немалые проблемы с получением страховки.

Владимир Баршев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5401 (25) от 8 февраля 2011 г.

Международный День безопасного интернета (Safer Internet Day) был учрежден по инициативе Европейской комиссии в 2004 г.

Цель праздника — объединение усилий заинтересованных государственных, общественных и частных сторон для повышения уровня знаний о безопасном и ответственном использовании интернет-технологий.

Главным координатором Дня безопасного интернета в мире стала некоммерческая организация Insafe (European Safer Internet Network), которая состоит из национальных организаций, созданных при участии Еврокомиссии. Своей основной задачей Insafe считает «поддержку граждан в безопасном, этичном и эффективном использовании интернета, равно как и других информационных и коммуникационных технологий». Миссия Insafe — пропаганда безопасного Интернета в первую очередь для подрастающего поколения.

В России дата отмечается с 2005 г.

В 2008 г. был создан Центр безопасного интернета в России под названием «Национальный узел интернет-безопасности в России», который является уполномоченным российским членом Insafe и членом Международной сети «горячих линий» по борьбе с противоправным контентом INHOPE. Центр безопасного интернета в России — организатор мероприятий Международного дня безопасного интернета на территории Российской Федерации в форме Недели безопасного Рунета.

10 февраля 2009 г. ряд российских некоммерческих организаций, среди которых Инфофорум, РОЦИТ, Фонд развития интернет, Союз операторов интернет, Координационный центр домена .RU, Фонд «Дружественный Интернет», Ассоциация «Интернет и Бизнес», объявили об инициативе проведения Года безопасного интернета в России.

Инициатива получила поддержку со стороны руководства министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Замысел Года безопасного интернета заключался в том, что Россия ускоренными темпами движется в сторону внедрения информационных технологий и Интернета в повседневную жизнь граждан. При этом наиболее подвержены рискам, таящимся в киберпространстве, наши дети. Защитить их — задача, требующая с учетом высоких темпов развития информационного общества активной позиции каждого.

9 февраля были 2010 г. в рамках Форума безопасного интернета были подведены итоги Года безопасного интернета в России.

Наиболее существенные результаты были достигнуты в следующих направлениях:

 — привлечение внимания и информирование широкой общественности о безопасном использовании онлайновых технологий;

 — объединение усилий и отработка механизмов взаимодействия заинтересованных общественных и коммерческих организаций для построения безопасной интернет‑среды;

 — организация и стимулирование новых исследований и анализа уже имеющихся данных, связанных с интернет-рисками.

Кроме того, участники форума обсудили проект декларации «За безопасность детей и молодежи в интернете», разработанный по инициативе и при участии членов Оргкомитета Года безопасного интернета в России и представителей организаций — участников Года безопасного интернета.

В 2011 г. Неделя безопасного Рунета пройдет уже в четвертый раз. Ее организатором выступит Центр безопасного Интернета в России. Предполагается, что мероприятия Недели пройдут не только в Москве, но и в других городах Российской Федерации.

РИА Новости

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон о полиции. Об этом сообщил сам глава государства, открывая совещание по вопросам основных направлений деятельности министерства внутренних дел Российской Федерации.

«Закон подписан, вступит в силу 1 марта», — сказал Медведев, открывая встречу, сообщают РИА Новости.

Закон «О полиции», разработанный в рамках реформы российских органов внутренних дел, предусматривает, что милиция сменит название на полицию, избавится от многочисленных избыточных функций, а число сотрудников до 1 января 2012 года будет сокращено на 20%. Все сотрудники МВД будут или уже выведены за штат, и в полицию их примут только после обязательной переаттестации.

Напомним, Госдума приняла закон 28 января 2011 года, Совет Федерации одобрил 2 февраля. Законопроект «О полиции» стал первым в истории РФ, вынесенным на обсуждение общественности в интернете. Часть высказанных гражданами предложений вошла в проект закона.

На встрече с членами Совета по развитию гражданского общества и правам человека Президент предложил общественным организациям и экспертному сообществу провести экспертизу закона «О полиции» и вместе заполнить существующие в нем пробелы. Дмитрий Медведев отметил, что закон сейчас содержит много формулировок, которые впоследствии «потребуют обязательной переделки, оттачивания в ходе практической деятельности сотрудников полиции». «И если вы нашли там какие-то дырки, мы их готовы залатать совместно с вами», — подчеркнул глава государства .

Специалисты правозащитного движения «Сопротивление» считают, что необходим  общественный мониторинг применения закона «О полиции». Практика реформирования, в частности, силовых структур показывает, что после вступления в силу закона принимается большое количество подзаконных актов и дополнительных регламентов. В некоторых случаях регламенты противоречат друг другу.

С 7 февраля 2011 года сотрудники правозащитного движения «Сопротивление» принимают Ваши замечания и предложения в закон «О полиции». Все Ваши сообщения будут проаназилированы и переданы в органы власти для оптимизации работы.

Поправки, предложения, замечания в закон «О полиции» следует направлять по адресу: zakon@soprotivlenye.ru.

Шумиха вокруг новых рапортов, заставляющих участковых шпионить за населением, поднятая на днях правозащитниками, как выяснилось, имеет под собой вполне документальную основу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В распоряжении Life News оказались докуметы, подтверждающие существование скандального приказа, согласно которому милиция теперь должна выяснять не только ФИО, возраст и судимости граждан, но и половую ориентацию, уровень доходов, наличие машин-самолетов-яхт, домашних животных, партийную принадлежность et сetera.

Причем участковым раздали два варианта рапортов: для бедных жителей и для богатых.

Официально в МВД опровергают само наличие «шпионского» формуляра.

— Никаких нововведений, касающихся службы участковых уполномоченных, в последнее время не было, — прокомментировал представитель пресс-службы Департамента охраны общественного порядка МВД России Денис Левин.

Как удалось выяснить Life News, нововведение — изобретение подмосковной милиции, в МВД не знают о нем.

Руководству всех управлений и отделений внутренних дел области уже разослали телетайпом указание все вновь полученные сведения незамедлительно отправлять в центры оперативно-разыскной информации.

Бумага эта подписана подполковником Бондарем, заместителем руководителя управления, контролирующего работу участковых.

С 29 января милиционеров обязали «до 10.00 ежедневно предоставлять сведения за истекшие сутки». Начальники участковых должны отчитаться: сколько составлено за день рапортов по форме, утвержденной главой ГУВД Московской области Николаем Головкиным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Начальники участковых должны отчитаться: сколько составлено за день рапортов по форме, утвержденной главой ГУВД Московской области Николаем Головкиным.

Само распоряжение о перечете жителей подконтрольных территорий, судя по телетайпрограмме, подписано заместителем Головкина — начальником милиции общественной безопасности ГУВД Подмосковья Виктором Крыхтиным.

В подмосковном милицейском главке появление неоднозначного документа объяснили борьбой с терроризмом.

— После взрыва в Домодедово проходила информация о том, что причастных к теракту видели в Люберцах, — объяснил начальник УИОС ГУВД области Евгений Гильдеев. — В связи с этим было принято решение о более детальном изучении людей, прибывающих в область из других регионов.

— Чтобы участковые могли получать информацию и влиять на ситуацию, в качестве эксперимента действительно были разработаны некие методические рекомендации, — говорит Гильдеев. — Подчернку, это не анкета, граждане не обязаны отвечать на такие вопросы. Это то, что в идеале должен знать о проживающих на его территории людях участковый. Мы пытаемся внедрить это и посмотреть, насколько эксперимент поможет в плане противодействия террору. Аналогичные методические пособия разрабатываются для сотрудников по делам несовершеннолетних и патрульно-постовой службы.

lifenews