О главном

Матвей Гончаров: «Уголовная революция»

by

В Омской области к 15-ти годам лишения свободы приговорили преступника, который одну несовершеннолетнюю, связав скотчем, изнасиловал, а другую девушку, отказавшуюся вступать с ним в половую связь, расчленил и закопал в лесу. На фоне либерализации уголовного законодательства, проводимой Минюстом России, предполагающего отмену нижних пределов лишения свободы и ареста по 68 составам преступлений (в их числе: причинение тяжких телесных повреждений, грабежи, разбои и т.п.), составляющим значительную часть от общего числа совершаемых преступлений, российская «фемида» выносит очередной циничный приговор убийце-педофилу.

По сообщению Сибирского Агентства Новостей в Омской области осудили преступника, который одну несовершеннолетнюю, связав скотчем, изнасиловал, а другую девушку, отказавшуюся вступать с ним в половую связь, расчленил и закопал в лесу. Более того, маньяк пытался убить своего знакомого, связав его и изрезав ножом.

Как сообщает пресс-служба Следственного комитета по Омской области, перед судом предстал 32-летний инвалид второй группы Павел Семенов. Его обвинили в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ (изнасилование), п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера), ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство).
Приговором суда преступник на 15 лет определен в колонию строгого режима. Однако, по УДО он может выйти на свободу уже через 10 лет. Ему будет 42 года и он сможет, как и прежде получать от жизни все блага и удовольствия.

Между тем, согласно уголовному законодательству Российской Федерации данный субъект должен был получить с учетом обстоятельств и характера содеянного 25 лет лишения свободы или пожизненно. Одним словом, максимальный срок. Но этого не произошло. Вопрос, почему?

Другой пример.

В феврале 2010 года мы стали свидетелями беспрецедентного приговора, вынесенного судьей Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга, в виде 6 лет лишения свободы условно подсудимому, который на протяжении 4 лет совершал в отношении своей малолетней племянницы насильственные действия сексуального характера и развратные действия. Опять же вопрос.

Еще пример. В феврале 2007 года четверо парней забили ногами насмерть молодого человека в дискоклубе «Эсмеральда» в Саранске. Четыре видеокамеры зафиксировали, как парни его вели в туалет, как потом выносили труп, мыли пол. На скамью подсудимых сел только один из них — и то, несовершеннолетний, — а остальные пошли свидетелями. Дело переквалифицировали в убийство по неосторожности и дали 120 часов исправительных работ! Два года ушло на то, чтобы посредством неимоверных усилий добиться пересмотра приговора. «Спасибо правозащитникам, которые обратились к Президенту», — говорила тогда мама убитого сына. Преступника все-таки осудили на шесть лет, но только одного. Остальных — нет. И подобных примеров масса. Одни вопросы.

Между тем, гуманизацию не остановить. С завидным упорством разработчики из стана Минюста России и «сочувствующих» пытаются сократить тюремное население Российской Федерации, разгрузить тюрьмы и следственные изоляторы. В России сегодня находится свыше 800 тысяч заключенных. Это примерно 600 заключенных на каждые 100 000 российских граждан. И это действительно очень много, во много раз больше, чем везде, если не считать США. А в ближайшие годы Минюст России планирует сократить тюремное население почти вдвое. У нас сейчас сидят больше, но и убивают в 18 раз чаще, чем в Европе, и в три раза чаще, чем в США. Такие данные были озвучены на одной из сессий Комиссии ООН по предупреждению преступности.

Но сокращать собираются только посредством количества заключенных, а не их качества. Естественно проще «бить по хвостам» и, тем самым, «сокращать последствия», чем пытаться искоренять причины.

В свое время Председатель Верховного Суда Российской Федерации Вячеслав Лебедев озвучил позицию, согласно которой «государственный подход должен заключаться не в том, чтобы в местах лишения свободы отбывали наказание как можно меньше осужденных, а в том, чтобы исключить случаи направления в соответствующие учреждения таких лиц, чье исправление возможно достичь иными, альтернативными видами наказания».

На сегодняшний день действительно назрела необходимость совершенствования практики назначения наказаний по различным делам за малозначительные преступления и преступления средней тяжести. Однако на свободе теперь останутся, обратите внимание, по закону, согласно новым поправкам в Уголовный кодекс, и матерые преступники и рецидивисты.

И опять же, сам Пленум Верховного Суда Российской Федерации еще в конце 2009 года принял 2 постановления, которые многие эксперты уже тогда назвали революционными. Первый документ касался практики применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста, а второе постановление разъяснило некоторые вопросы судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания.

Если вкратце изложить интересующее нас постановление Пленума то, можно указать, что как только у суда возникают сомнения в выборе вида наказания, он обязан остановиться на том, что мягче. Опять же вопрос, почему?

Т.е. и при действующих Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах российские суды принимают решения вызывающие волны протеста и негодования среди населения.

А что, в случае принятия очередных гуманизационных поправок, будет мешать «фемиде» выносить мягчайшие решения, но уже в обозначенных законом рамках? И потом, какой подсудимый не будет всеми возможными способами пытаться «воздействовать» на суд, зная, что можно будет даже не только не сесть за решетку за то, что, например, сделал человека инвалидом, а отделаться условным сроком, штрафом или исправительными работами. Коррупция, говорите? Ну что Вы… Какие, право, глупости.

Девушку, покалеченную авто с мигалкой, не считают потерпевшей

by

Все больше уверенности в том, что в ДТП с участием авто полпреда президента в Госдуме Гарри Минха виноват VIP-водитель Владимир Шугаев, появляется у следователей.

К настоящему времени уже шесть человек заявили, что видели, как шофер выехал на полосу встречного движения на Рублевском шоссе, где столкнулся с «Опелем» 23-летней студентки Елены Ярош.

Как стало известно «МК», в настоящее время в ГСУ при ГУВД Московской области допрошены шесть свидетелей, все они дали показания в пользу Елены. К слову, есть еще один человек (он пока не допрошен), который не видел сам момент аварии, но слышал разговоры очевидцев, утверждавших, что «БМВ» Минха не просто выехал на встречку, а с самого начала двигался по ней. Кстати, по информации правоохранительных органов, погибший Шугаев не был пристегнут в отличие от Елены Ярош.

Между тем поиски свидетелей ДТП продолжаются, в них активно участвует брат Елены Антон. Вместе с адвокатами парень ездит по маршрутным паркам на Рублевском шоссе и интересуется у водителей, не видели ли они эту аварию. Между тем в четверг Елене, проходящей лечение в Боткинской больнице, сделали операцию, продолжавшуюся 7 часов. Доктора восстанавливали сломанные руки и ноги, применяя специальные штифты. К слову, девушку пока потерпевшей в этой аварии не признали, она находится в статусе свидетеля ДТП.

МК

Проблемы защиты детства

by

Как в России работает система защиты детства? Какие меры принимаются для регулирования прав несовершеннолетних и не противоречат ли они институту семьи? Нужна ли России ювенальная юстиция? Об этом в программе «Угол зрения» телеканала «Эксперт ТВ» журналист Александр Привалов побеседовал с учредителем и Председателем правозащитного движения «Сопротивление», членом Совета Общественной палаты РФ Ольгой Костиной.

— Здравствуйте, господа. Публика все больше интересуется тем, что очень расплывчато называется «ювенальная юстиция», а если говорить шире — положением дел с детьми, с преступностью против детей, с мерами, которые будут приниматься против преступности против детей, и с тем, не угрожают ли институту семьи принимаемые меры. В этом круге вопросов что успеем, мы сегодня обсудим, со специалистом, дважды специалистом. Во-первых, наш сегодняшний гость — руководитель межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты по проблемам детства и молодежной политики, а во-вторых, наш сегодняшний гость — учредитель и председатель правления межрегиональной правозащитной общественной организации «Сопротивление», которая тоже занимается вопросом преступности против несовершеннолетних. У нас в гостях Ольга Костина. Здравствуйте, Ольга Николаевна.

— Здравствуйте.

— Насколько свирепа обстановка в этой области? Насколько она требует мер?

— Свирепа, требует не только мер, но и для начала осмысления.

— В общем осмысление всегда надо перед мерами.

— Конечно, но просто дело в том, что на сегодняшний день мы даже не уверены, что мы себе представляем объем проблемы, поскольку прицельно государство много лет не занималось исследованием в этой области. Единственное, что мы знаем, это исследования европейских специалистов и наших общественных организаций, и выводы эти чудовищные, конечно. То есть мы, например, не знаю, знают ли наши зрители, мы держим первое место как страна в мире по числу самоубийств среди несовершеннолетних и по числу убийств среди несовершеннолетних.

— Имеется в виду на единицу населения?

— Да. К сожалению, по этому замеру мы лидируем на сегодняшний день.

— Но я не думаю, что наше государство, по крайней мере по состоянию на сейчас, очень хочет узнать. Не далее как вчера я прочел где-то в интернете, что у российского государства не нашлось 2,5 млн рублей или 3,5 млн рублей для того, чтобы поучаствовать в международной программе по измерению наркомании среди несовершеннолетних, и мы не будем участвовать в этой программе.

— Ну, знаете, обустройство финансов нашего государства вообще есть удивительная загадка.

— А это даже не в обустройстве дело, это вопрос приоритетов.

—  Я могу сказать то, о чем я, к сожалению, уже была вынуждена писать. Это довольно старая история, я писала в свое время, когда готовили Шанхайскую выставку, и наш павильон, единственный из всех неразбираемый… Все павильоны выставки обычно утилизируемы быстро — наше грандиозное страшного вида сооружение стоимостью 40 млн долларов мы подарили Китаю, и оно было посвящено детям.

— А, так это там был презентован форсайт-проект «Детство-2030»?

— Конечно.

— Если мы успеем, я про это с вами еще поговорю. Действительно, с деньгами ладно. Мы пока плохо знаем ситуацию, но она, на ваш взгляд, очень нехороша?

— Даже то, что мы уже знаем, вызывает тревогу. Потому что самая большая проблема — в латентности этого вида преступления. То есть все-таки  процентное соотношению тех преступников, которые нападают на детей, посторонних им детей, на улице, в подворотнях, в пионерских лагерях, значительно ниже, чем та преступность, которая происходит в семье — в  тишине, за закрытыми дверями, зачастую в семье абсолютно внешне благополучной. Около 60% сексуальных преступлений происходит дома, и еще значительный процент от этого — это друзья семьи так называемые. И преступность эта, к сожалению, очень трудно вылавливается, потому что зачастую физически на ребенке нет никаких следов. А моральные следы нас ждут впереди.

— А такого же рода преступность в государственных и негосударственных детских учреждениях — она каким-то образом считается?

— Мы сейчас пытаемся подойти, первый подход к снаряду, со скандалами тоже, потому что зачастую милиция не имеет возможности пройти в детские заведения некоторые, особенно в коррекционные школы, например. Вот трудно, они просто не пускают.

—  Но это же безумие, так же не может быть!

—  Да. Вы не поверите, может быть, это не лучшая форма, но мы вынуждены, мы пытаемся сейчас соорудить закон, который бы позволял создавать ОНК — общественно наблюдательные комиссии. Аналогичный проект, вы знаете, есть в зонах, в местах лишения свободы, там есть общественные комиссии, которые проверяют состояние.

— Очень показательная параллель.

—  К сожалению, да. Мы пытаемся пробраться. Оказалось, что эти заведения зачастую более закрыты, чем места лишения свободы.

— И, видимо, не более комфортны.

— К сожалению, у нас есть подозрение, что да.

— Понимаете, я почему так усердно об этом спрашиваю — потому что я свидетель того, как из того крайне мрачного факта, что значительная доля насилия над детьми происходит в семьях, пытаются сделать вывод о том, что их оттуда надо просто массово забирать — и все будет в порядке. Вот депутат Думы госпожа Карпович прямо так и говорит: если что не так, государство возьмет этого ребенка и воспитает его. И не будет пускать в то место, где его воспитывают, и будет продолжать говорить, что насилие только в семьях. Я так понимаю?

— Вы знаете, у нас с самого начала эта дискуссия пошла по довольно нездоровому руслу. Честно говоря, за этим даже наблюдать стыдно — не то что вступать с этим в дискуссию. Потому что наше представление о ювенальных технологиях у одной части общества свелось к тому, что это технологии зверского разлучения семьи, то есть это когда государство вторгается в семью и на почве, например, бедности, как это принято у нас говорить, разлучает родителей с ребенком, что действительно недопустимо.  Второе представление — о том, что это единственная панацея и что все у нас алкоголики и наркоманы и детей надо изымать…

— Все, кроме говорящего, алкоголики и наркоманы.

— Конечно. Поэтому детей надо изымать. Истина на самом деле сложнее и лежит посередине. Более того, для каждой страны, исходя из условий социальных, политических, общественных, это индивидуальное решение, здесь нет какой-то единой шкалы, по которой все должны выстроиться. Ни одна страна мира так не выстраивается. Ювенальные технологии — это…

Чтобы было понятно нашим зрителям, когда вам будут в интернете, или в СМИ, или где-то на публичных площадках говорить одну или другую точку зрения, вы должны это понимать: мягко говоря, перед вами некомпетентный человек. Ювенальная технология — это набор, просто говоря…

—  Каждая технология это один методов, один из приемов…

—  Даже не в этом дело. Это некий набор правил, которые применяются к ребенку, к несовершеннолетнему, скажем юридически, при проходе его через систему правосудия. И все.

— В качестве нарушителя или в качестве жертвы.

— Или в качестве нарушителя, или в качестве жертвы. Все.

—  Абсолютно верно. Больше того, из тех ювенальных технологий, которые сейчас обсуждаются, есь некоторые абсолютно разумные.

— Безусловно. Допрос ребенка-жертвы… Он не может выдержать того, что может выдержать взрослый.

—  И взрослый не всегда может выдержать.

— Я вам больше хочу сказать. Поскольку наша организация входит в Международный европейский форум по правам жертв преступлений, есть такой, ему уже довольно много лет и им охвачено 26 стран Европы, так вот там идут дебаты о том, что в большинстве стран допрос ребенка-жертвы однократный. То есть следователь понимает, что у него один шанс, и больше шанса не дадут. Потому что запрещено травмировать психику.

— Насчет травмировать психику — это, наверно, правильно. А насчет однократности — я настолько не специалист.

— Народ спорит о том, что могут быть вновь открывшемся обстоятельства…

— Но это очень резкое ограничение, очень тяжело.

— Но я наблюдала колоссальные дебаты на конференциях о том, сколько раз можно и при каких обстоятельствах. То есть они уже обсуждают технологии, улучшении технологий.

— А тут, насколько я понимаю, пока у нас проблемы в обнаружении случаев, когда дети становятся жертвами того или иного правонарушения, и сама технология работы с ними. Я слышал про много случаев, в основном через интернет, конечно, которому веры нет никакой, но когда много-много дыма — может быть, есть огонь… Я слышал о случаях, когда совершенно явные, очевидные преступления против детей, которые отказываются расследовать.

—  К сожалению, да, у нас на контроле были такие случаи и есть сейчас. Я объясню почему. На самом деле ситуация в чем: главное даже не в технологии расследования, а в экспертной базе. Вот представьте себе ситуацию, не надо быть следователем, чтобы это понять, достаточно быть просто разумным человеком. Слово против слова. Жертва — 3-5-летний ребенок. Одна сторона утверждает, что (допустим, муж и жена в ссоре, в разводе, это часто бывает, пьющие иногда, бывает асоциальное поведение), что было с ребенком развратное действие… Я подчеркиваю, речь не идет об изнасиловании, где есть прямые следы, — есть поглаживание, есть облизывание детей, приучение к какому-то не вполне адекватному поведению, фотографирование всего этого… Ну, когда есть фотографирование — это хоть какая-то база. А представляете, нет ничего — ни следов на ребенке, ни следов внешних, и ребенок говорит то одно, то другое, то он помнит, то он не помнит… Ему 5 лет. Как узнать, это война родителей или это правда?

— А вы полагаете, что это можно узнать, что эта задача разрешима?

— Можно. Я хочу сказать, что если бы мы этого не видели, мы бы не обращались к президенту с предложением создать такой же центр, аналогичный европейскому или американскому — центр помощи пропавшим и пострадавшим детям, сейчас буквально на выходе это решение. Это центр, в котором сконцентрированы, в первую очередь, экспертные решения. Я хочу сказать, что я видела записи перекрестных бесед психотерапевтов с пострадавшим ребенком. Существует, как в фильме… Кто-нибудь смотрел хоть одну серию фильма «Обмани меня»?

— Да, наверно, популярная вещь.

— Есть технология, особенно если речь идет о ребенке, когда человек мимикой не сможет скрыть, даже если захочет, что с ним что-то происходило. У детей это еще проще, чем у взрослых — они не заточены скрывать.

— Но с другой стороны, они же страшно внушаемые. Поэтому если проводящий беседу психотерапевт давит….

— Невозможно, вылезет. Если психотерапевт давит — это другая история историй. Но у нас сейчас этих психотерапевтов найти днем с огнем… Способных на это.

— Тогда о чем разговаривать? Вы говорите, что надо создавать центр, и сами говорите, что нет специалистов для этого.

— Специалисты есть, их очень мало, но нужно создавать хотя бы место концентрации, которые будут потом читать эти лекции в вузах и т. д..

— Я вот слышал, что существует в тех же европейских странах, с которыми мы сотрудничаем, огромная сеть всевозможных организаций, которая занята этой проблемой с самых разных сторон.

— Конечно.

— Есть буквально в каждом городке, в каждом районе, во Франции например, приюты для матерей, &

Столичных школьников проверили на знание воровского жаргона

by

От детей требовали перевести текст, написанный с использованием тюремного жаргона, буквально в каждой фразе, на литературный русский язык.

С жалобой в редакцию «НИ» обратилась мать московского школьника. Ее шокировало домашнее задание по русскому языку, полученное ее сыном-девятиклассником через Интернет (во время недельного карантина из-за эпидемии гриппа домашние задания школьникам присылают по электронной почте). От ребенка требовалось перевести текст, написанный с использованием тюремного жаргона буквально в каждой фразе, на литературный русский язык. «Новым Известиям» удалось найти школьного учителя, которая объяснила нам, как к детям попал этот текст. А наши эксперты дали оценку таким действиям педагога.

Карантин в московских школах дал возможность родителям увидеть, чему учат их детей. И то, что узнали взрослые, повергло некоторых из них в шок. В понедельник в редакцию «НИ» пришло письмо от матери ученика обычной московской школы. В нем женщина приводит текст задания по русскому языку.

«В 1565 году по всей Голландии прошла параша, что папа — Антихрист. Голландцы начали шипеть на папу и раскурочивать монастыри. Римская курия, обиженная за пахана, подначила испанское правительство. Испанцы стали качать права — нахально тащили голландцев на исповедь. Отказчиков сажали в кандей на трехсотку, отрицаловку пускали налево…»

Как выяснилось, учитель проходил с учениками тему «разные стили речи». «В рамках эксперимента «Школа информатизации» в нашей школе работает система Learning. Эта система, в которой работают учителя по разным предметам. С ее помощью они могут проводить дополнительное обучение школьников на дому, — рассказала «НИ» учитель русского языка той самой московской школы Мария Мартьянова (номер школы мы не называем по просьбе матери). — Эту же систему мы использовали для обучения школьников на время карантина. В рамках изучаемой темы «Разные стили речи» одно из шести предлагаемых системой заданий было этим текстом. В задании не требуется делать перевод (на литературный язык. — «НИ»), а необходимо прочитать и ответить на вопросы: являются ли использованные обороты общеупотребительными и возможно ли их применение в обычной жизни. Прочитав этот текст, я решила не давать его в качестве домашнего задания. Но он все же был доступен для прочтения». «НИ» удалось найти этот текст в числе заданий по курсу «Русский язык и культура речи». Там действительно не требуется перевод.

Автор этого текста — известный русский ученый и историк Лев Гумилев, в 1939 году отбывавший наказание в Норильском лагере вместе с философом Сергеем Снеговым. В этот период они вместе написали «Словарь наиболее употребляемых блатных слов и выражений». Попавший к школьникам текст — «Историю отпадения Нидерландов от Испании» — Гумилев написал сам, но в школьном задании приводится дополненная Снеговым версия.

В Министерстве образования и науки РФ, куда мы обратились за комментариями, нас заверили, что ни в одном учебном пособии, рекомендованном ведомством, такого текста быть не может. «Такой текст в качестве домашнего задания скорее творческая инициатива конкретного учителя», — заявили «НИ» в пресс-службе Минобразования. Президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков также не снимает вины с учителя, но ответственность, по его мнению, все же должна нести вся система образования. «Это результат последних реформ образования, — заявил «НИ» г-н Комков. — Такое задание мог дать только молодой учитель с крайне низким культурным уровнем. Это беда всего российского образования. Педагогические вузы не могут обеспечить стажировку своим студентам в лучших школах, как это было раньше, а результат — такое «творчество». Я, например, однажды присутствовал с коллегами на уроке русского языка в Челябинске, когда учитель сам говорил на воровском жаргоне для того, чтобы быть понятым своими учениками».

Любовь Маврина, Новые Известия

Число жертв теракта в «Домодедово» увеличилось до 36 человек

by

Число жертв теракта в «Домодедово» 24 января увеличилось до 36 человек. Как сообщили в Минздравсоцразвития РФ во вторник, скончался один из пострадавших в результате взрыва.

«В госпитале имени Бурденко умер пострадавший, который находился в крайне тяжелом состоянии», — сказала «Интерфаксу» официальный представитель Минздравсоцразвития РФ. Таким образом, отметили в министерстве, число жертв взрыва достигло 36-ти.

Взрыв в аэропорту «Домодедово» произошел 24 января в зоне прилета международных рейсов. По предварительным данным, бомбу мощностью порядка 5 кг тротила, начиненную металлическими поражающими элементами и закрепленную на теле террориста, взорвал смертник в толпе встречающих. В результате 35 человек погибли, свыше ста получили ранения.

По данным Минздравсоцразвития, в больницах находятся 97 пострадавших в результате теракта, всего было госпитализировано 132 человека. Помимо россиян, среди пострадавших и госпитализированных — граждане Таджикистана, Молдавии, Нигерии, Сербии, Германии, Словакии и Словении.

СКР возбудил по факту взрыва уголовные дела по трем статьям: 205 (теракт) , 105 (убийство), 222 (незаконный оборот оружия и взрывчатых веществ) УК РФ.

newsru.com

Нургалиев придумал, как обращаться к полицейским на улицах

by

Совет Федерации на заседании в среду одобрил закон «О полиции», который ранее приняла в трех чтениях Государственная дума, передает РИА «Новости». Теперь он отправится на подписание к президенту Дмитрию Медведеву, который и внес проект документа в нижнюю палату парламента. Закон вступит в силу с 1 марта.

Документ, разработанный в рамках реформы российских органов внутренних дел, впервые в истории страны был вынесен на обсуждение общественности в интернете. Часть высказанных гражданами предложений вошла в проект закона. Он определяет основные направления деятельности полиции, в которую преобразуется нынешняя российская милиция. Закон устанавливает перечень обязанностей и прав полицейских, их статус и требования, предъявляемые к служебному поведению.

Документом предусмотрено, что полиция избавится от многочисленных избыточных функций, а число сотрудников до 1 января 2012 года будет сокращено на 20%. Все сотрудники МВД или будут, или уже выведены за штат, и в полицию их примут только после обязательной переаттестации. Глава ведомства Рашид Нургалиев ранее заверил, что в полицию войдут только «лучшие из лучших».

В идеале российские полицейские будут обязаны вести себя, как законопослушные американские копы в кино. Например, перед проникновением в квартиру или в помещения частных организаций находящихся там граждан будут предупреждать и называть причину вторжения. Задержанным будут объяснять их права на юридическую помощь, на услуги переводчика, на один телефонный разговор с родственниками или близкими, а также на право хранить молчание. Это так называемое правило Миранды (названо по фамилии преступника-рецидивиста, сыгравшего важную роль в становлении этой юридической нормы в США) — одно из важнейших нововведений в России.

В то же время оговорены случаи, когда полицейские могут отступать от такого порядка. К примеру, вламываться в квартиру или частное помещение без предупреждения они смогут в ситуациях, когда «промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан, а также сотрудников полиции и может повлечь иные тяжкие последствия», уточняет РБК.

А правом на телефонный разговор не смогут воспользоваться лица, совершившие побег из-под стражи или из психиатрического лечебного учреждения, уклоняющиеся от отбывания наказания или от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера, либо находящиеся в розыске, добавляет Прайм-ТАСС.

Согласно закону, при проникновении на территорию муниципальных и государственных органов, а также общественных объединений и организаций полицейские смогут знакомиться только с теми персональными данными, которые имеют отношение «к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, правонарушениях, происшествиях».

Полицейским также разрешается запрашивать и получать от банков справки по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только при выявлении и пресечении налоговых преступлений. Ранее предполагалось, что сотрудники новой структуры будут это делать также превентивно.

Некоторые положения закона на взгляд общественности остаются спорными. Так, волею Госдумы будущие полицейские получили разрешение бить женщин за исключением тех, у кого есть «видимые признаки беременности». Поправка, предлагавшая вообще запретить стражам порядка применять силу против женщин, не нашла поддержки у большинства депутатов. Напомнив, что среди представительниц так называемого слабого пола встречаются и смертницы, взрывающие самолеты, депутаты отклонили поправку «по принципам гендерного равенства».

С другой стороны, в ходе январских обсуждений в Госдуме из законопроекта была исключена одна из самых одиозных статей: о «презумпции законности» действий сотрудников МВД. Она гласила: «Требования сотрудника полиции, обращенные к гражданам и должностным лицам, и предпринимаемые им действия считаются законными до тех пор, пока в предусмотренном законом порядке не будет установлено иное».

Статья вызвала множество отрицательных откликов. Критиков возмутило, что сотрудник МВД оказывается по умолчанию прав в споре с любым другим гражданином: он может требовать и делать что угодно, и лишь впоследствии его имеет право наказать суд. В результате из закона она была удалена.

Нургалиев призвал обращаться к стражу порядка «господин полицейский»

После одобрения Советом Федерации закона «О полиции» на вопросы журналистов ответил глава МВД Рашид Нургалиев. Он посоветовал обращаться к сотруднику полиции на улице «господин полицейский».

Главным отличием полиции от милиции он назвал то, что милиция как таковая является добровольной организацией, тогда как полиция — профессиональное сообщество. «По большому счету, мы сильнее и профессиональнее полицейских многих западных стран, во многих странах полиция работает хуже, а мы по многим направлениям далеко впереди», — отметил при этом министр.

Он заверил, что зарплата российского полицейского будет от 33 тысяч рублей и выше — «это базовый вариант, который для нас сегодня очень важен».

Говоря об оценке квалификации полицейских, Нургалиев отметил, что «это прежде всего должно касаться назначения первых лиц центрального аппарата, а дальше будет то звено, которое будет рассматривать полицейских среднего звена, это будет многоступенчатая система, но главное, что нужно сделать — это переаттестовать тех офицеров, которые будут руководить соответствующими коллективами».

«Для нас это предметная и конкретная работа, и мы думаем, что здесь будут серьезные комиссионные структуры, которые будут подбирать конкретных людей для выполнения поставленных задач», — сказал глава МВД.

Он пояснил, что за последние годы был серьезно изменен подход к назначению на территориях, и кандидаты из числа офицеров проходят серьезное тестирование на профессиональные навыки и моральные качества. «Не каждый из них проходит через это испытание», — признал Нургалиев.

По его словам, полицейские чины получат только те, кто будет служить в полиции. Милицейские звания вышедших на пенсию сотрудников МВД переименовывать не планируется. Он добавил, что пенсии милиционеров, ушедших в отставку, сохранятся и будут пересчитаны.

«Все это будет закладываться в соответствующий закон, где также будут прописаны социальные гарантии семьям полицейских, и сейчас мы все эти вопросы согласовываем с министерством финансов», — заключил министр.

newsru.com 

Российские сенаторы одобрили закон «О полиции»

by

Документ был разработан в рамках преобразования российских органов внутренних дел. Впервые в истории страны законопроект был вынесен на обсуждение общественности в интернете, часть высказанных гражданами предложений вошла в проект закона.

Закон предусматривает, что в ходе реформирования органов внутренних дел милиция сменит название на полицию, избавится от многочисленных избыточных функций, а число сотрудников до 1 января 2012 года будет сокращено на 20%. Все сотрудники МВД будут или уже выведены за штат, и в полицию их примут только после обязательной переаттестации. Министр внутренних дел Рашид Нургалиев заверил ранее, что в полицию войдут только лучшие из лучших.

РИА Новости

Противоправный контент: цифры и факты

by

1 февраля в рамках Недели безопасного Рунета состоялся Круглый стол «Запрещенный контент в Рунете: факты, цифры, примеры», организованный РОЦИТ и Центром безопасного Интернета в России. Участники дискуссии обсудили проблему оборота противоправного контента и борьбу с ним.

Российский сегмент Интернета успешно развивается. Сегодня более половины активного населения России регулярно выходит в сеть. При этом 70% активных пользователей имеют свои персональные страницы в социальных сетях.

Вместе с ростом Интернет-сегмента возрастают и требования к безопасности. В первую очередь это касается неопытных пользователей, в частности, детей и подростков. Киберунижение, интернет-мошенничество, опасность стать жертвой распространителей детской порнографии — отнюдь не виртуальные угрозы.

По данным  Центра безопасного Интернета в России во втором полугодии 2010 года количество обращений на «горячую линию» Центра выросло более чем на 10%. С июня по декабрь на «линию» поступило 7578 сообщений о противоправном контенте или о противоправных действиях в сети Интернет. 36% — сообщения о детской порнографии (2754).

Анализ Центра показывает, что российские пользователи сети готовы активно бороться с распространением детской порнографии. «При проверке сообщений о детской порнографии ее наличие подтверждается в 25% случаев, — отметил руководитель Центра безопасного Интернета в России Урван Парфеньев. — Пользователи очень часто относят к этой категории взрослую порнографию. Тем не менее, подобная активность граждан говорит о том, что они готовы бороться с подобными преступлениями, и, самое главное, хотели бы видеть Интернет-пространство безопасным. Что касается сексуальной эксплуатации, то количество подобных обращений снижается. А вот рост сообщений о киберунижениях, в первую очередь, в социальных сетях, составил 50 %».

Противоправный контент: цифры и фактыРост обращений по фактам унижения в сети отмечает и московская милиция. «Как правило, к нам обращаются родители подростков, которых преследуют их сверстники или одноклассники, — сообщил заместитель начальника Управления информации и общественных связей ГУВД по г. Москве Сергей Гуляев. — Должен отметить, что нам удается эффективно решать подобные проблемы, поскольку мы наладили сотрудничество, как с Интернет-компаниями, так и с общественными организациями, представляющими отрасль. Что характерно, в последнее время пользователи проводят собственные расследования, присылают нам скриншоты и другие материалы, которые позволяют упростить работу. Активность населения имеет для нас очень большое значение».

Еще три года назад, по мнению Председателя Совета РАЭК (Российская Ассоциация электронных коммуникаций ) Марка Твердынина, никто в Интернет-сообществе не уделял вопросам противодействия противоправному контенту должного внимания. Сегодня о безопасности в сети думает каждая компания. Значительно возросла ответственность родителей, которые разрешают пользоваться сетью своим детям.

«Российская общественность вовремя начала действовать, — уверен Марк Твердынин.- Во-первых, удалось привлечь внимание к проблеме самих пользователей. Во-вторых, наладилась связь общественных организаций и правоохранительных органов. В-третьих, Интернет-отрасль стала не на словах, а на деле проявлять социальную ответственность. Сейчас Центр безопасного Интернета в России работает с десятками организаций».

Игорь Майоров: «Обсуждений недостаточно — необходимо действовать!»

by

В Челябинске создано новое общественное движение — «Объединение по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоугрозой». Председатель движения Игорь Майоров намерен организовать эффективную работу по взаимодействию с общественными организациями Челябинска, привлечь внимание к проблемам, которые требуют совместного, комплексного решения.

— Игорь Иванович, какова структура Вашего движения?

— Челябинское областное общественное движение «Объединение по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоугрозой» зарегистрировано 31 декабря 2010 года. Подобная организация в Челябинске одна из первых, если не единственная. У нас много общественных организации детской направленности, социальной, но по борьбе с преступностью мы, пожалуй, одни из не многих. В прошлом я сотрудник правоохранительных органов, поэтому очень часто и со своими бывшими коллегами, с сотрудниками прокуратуры, а так же с юристами, адвокатами мы обсуждали состояние преступности в Челябинской области, возможность противодействия преступным проявлениям. Обсуждений недостаточно. Необходимо действовать — помогать гражданам! Поэтому было решено создать организацию, которая объединит всех заинтересованных в подобной работе специалистов, общественных деятелей в нашем регионе.

— Какова ситуация в Челябинске? Какие проблемы в противодействии преступности Вы хотели бы решить в Вашем регионе?

— Самое сложное в нашем регионе — это борьба с распространением наркотиков. Почти половина преступлений так либо иначе с ними связана. Это грабежи, разбойные нападения, кражи. В ходе исследования мы выяснили, что в Челябинске с этой проблемой никто не борется. Почему? Потому что задержаний наркоманов очень много, а найти продавца наркотиков, а самое главное, доказать его причастность к преступлению, очень трудно. В результате уголовное дело по факту сбыта становится «глухарем», а это портит статистику правоохранительных органов. У нарядов есть указания не тащить наркоманов в райотдел. Всем прекрасно известны точки сбыта в городе, но их деятельность никто не пресекает. По разным причинам: где-то не хотят, где-то сами «крышуют», где-то не могут в силу несовершенного законодательства.

Помощь правоохранительным органам, простым гражданам в пресечении оборота наркотических средств — это одна из наших задач. Не менее важно бороться с коррупцией и злоупотреблениями властью. Ведь все взаимосвязано. Возьмем те же поборы в школах. Сбор денег в фонд школы, на охрану, на уборщицу не просто незаконны, они ведут к социальному расслоению, это «плодородное поле» для подростковой преступности. Родители одних ребят могут позволить себе потратить 2 — 3 тысячи рублей на незапланированные школьные «расходы», но другие нет. Дети становятся изгоями, могут легко стать частью криминальной подростковой среды.

— Кто работает в Вашей организации?

— На данный момент у нас работает порядка 10 человек. В начале февраля мы планируем открыть офис, где заработает «горячая линия» — бесплатная юридическая консультация. У нас есть адвокаты, юристы, которые готовы с нами сотрудничать. Мы планируем оказывать помощь по всему спектру административных, уголовных дел. Одним словом, вести комплексную защиту прав.

Считаю весьма положительной и перспективной достигнутую нами договоренность с Челябинским государственным университетом о сотрудничестве. Проректор ЧГУ бывший работник милиции, генерал-майор в отставке, поэтому с интересом отнесся к нашим инициативам. Выражаем ему большую благодарность.

— Каковы Ваши планы?

— Главная наша задача организовать эффективную работу по взаимодействию с общественными организациями Челябинска, привлечь внимание к проблемам, которые требуют совместного, комплексного решения. К сожалению, со стороны губернатора, ФСБ, ГУВД, иных правоохранительных органов пока идут только отписки. В первую очередь с предложениями мы обратились в Общественную палату Челябинской области. И, если со стороны Администрации области есть хоть какая-то реакция, то Общественная палата Челябинской области фактически проигнорировала наше обращение. Прошло уже более двух месяцев. Очень жаль. Но мы не теряем оптимизма. Спектр работы очень большой. Будем развиваться, будем привлекать коллег из других общественных организаций Челябинска и области.

Мы крайне благодарны члену Общественной палаты РФ Ольге Костиной. Достигнуты договоренности о том, что правозащитное движение «Сопротивление» окажет нам консультативную и методическую помощь. Для нас очень важно совместное сопровождение сложных дел.

За безопасность на транспорте будет отвечать специальное ведомство

by

Единый орган власти, который будет обеспечивать безопасность на транспорте, предложил вчера создать вице-премьер Сергей Иванов. Об этом он заявил на экстренно созванном совещании, посвященном вопросам усиления транспортной безопасности и защите объектов инфраструктуры.

«Сейчас каждый валит вину на другого. До этой черты охраняю я, а дальше меня это не касается. Или происходит так называемый совместный контроль, который на деле приводит к тому, что нет никакого контроля», — прокомментировал Иванов ситуацию, связанную с тем, что работающие в Домодедово милиция и служба безопасности аэропорта допустили взрыв в пассажирском терминале.

Если будет принято решение о создании единого органа по обеспечению транспортной безопасности, то это ни в коем случае не должно привести к увеличению численности милиции или сотрудников ЧОПов, которые работают на объектах транспортной инфраструктуры, подчеркнул Иванов. Речь может идти только о создании единого органа власти, отвечающего целиком за весь объект транспортной инфраструктуры, уточнил вице-премьер. Кстати, аналогичное ведомство было создано в Соединенных Штатах Америки после теракта, который произошел 11 сентября 2001 года.

Сергей Иванов напомнил, что в среду вопрос обеспечения безопасности на транспорте обсуждался на совещании у президента. По итогам был дан перечень поручений, в том числе правительству, которые направлены на усиление антитеррористической защиты аэропортов, железных дорог, автовокзалов и метро.

Иванов констатировал, что нынешнее положение дел, как показал теракт в Домодедове, говорит о том, что принятая полгода назад комплексная программа «Обеспечения безопасности населения на транспорте», нуждается в корректировке. Она рассчитана на 2010-2014 годы и предусматривала финансирование в пределах 46,7 миллиарда рублей. В прошлом году на ее реализацию выделено 7,8 миллиарда рублей, сказал Иванов. «Немалая сумма. А каков результат — мы все видим», — сказал вице-премьер. По его мнению, дело не только и, может быть, даже не столько в финансовых ресурсах, сколько в организации работы, в ответственности должностных лиц как руководителей, так и простых исполнителей. Причем это в одинаковой степени касается и чиновников, и владельцев транспортной инфраструктуры.

По мнению экспертов, комплексная программа будет корректироваться с учетом сложившейся ситуации. Поэтому в большей степени может быть сделан акцент на авиационный блок. Ведь в самой программе есть подпрограммы по видам транспорта, и, вполне возможно, корректировке будет подвержена именно авиационная подпрограмма. Возможно, специалисты сойдутся во мнении, что в аэропортах будут введены постоянные тотальные меры безопасности. То есть каждого из нас будут досматривать на входе в терминал, проверять на входе в «чистую зону» уже после регистрации на рейс перед посадкой.

Другие эксперты предполагают, что будут внесены изменения в комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте, направленные на финансирование модернизации наиболее уязвимых объектов транспортной инфраструктуры, в том числе и частных. Однако здесь никто не собирается снимать финансовую ответственность и с владельцев, подчеркнули эксперты. По российским законам, именно они отвечают за техническое оснащение своих объектов. В любом случае время на корректировку программы будет очень ограничено, констатировал эксперт.

Как уже писала «Российская газета», сейчас идет организация пунктов выборочной проверки пассажиров в метрополитенах России. Досмотровое оборудование должно появится в этом году на пятидесяти станциях метро в столице, двадцати станциях в Санкт-Петербурге и по две в Казани, Нижнем Новгороде и Екатеринбурге.

Что касается железной дороги, то до весны 2011 года скоростное движение между Москвой и Санкт-Петербургом будет также оснащено специальным оборудованием, которое также планируют установить на Северо-Кавказской железной дороге. Причем на направлении Москва -Санкт-Петербург информация с систем наблюдения будет выводиться в ситуационный центр. Это позволит немедленно реагировать на происшествия или на попытку совершения теракта. Пилотным проектом станет и оснащение комплексом безопасности автобусных перевозок между Москвой и Северо-Кавказским регионом. Здесь предполагается подключить систему ГЛОНАСС к существующим на Северном Кавказе автовокзалам и связать с единственным столичным автовокзалом у станции метро «Щелковская». Морские и речные порты тоже планируется оснастить современными системами безопасности.

Минтранс уже подготовил проект постановления правительства «Об утверждении Порядка охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры». Как стало известно «Российской газете», этот документ направлен в министерство юстиции на повторное заключение. И как только он выйдет из минюста, министерство транспорта направит его в правительство. По словам экспертов, постановление правительства «Об утверждении Порядка охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры» также будет приниматься в максимально сжатые сроки. Однако, что именно содержится в проекте постановления и каков будет порядок охраны, раскрывать не стали.

Сергей Иванов коснулся и еще одной проблемы — эффективной системы оповещения пассажиров при возникновении чрезвычайных ситуаций. По его мнению, здесь положение нельзя назвать благополучным. Сергей Иванов вспомнил декабрь прошлого года, когда во время энергетического коллапса из-за ледяного дождя пассажиры аэропорта Домодедово не имели достаточной информации о происходящем. Поэтому, настаивает Иванов, специалистам необходимо предусмотреть формирование информационной системы оповещения на крупных транспортных узлах. В конце своего выступления вице-премьер напомнил о персональной ответственности всех руководителей за трагедию, которая произошла в аэропорту Домодедово. И сообщил, что министр транспорта Игорь Левитин вышел с предложением освободить от занимаемой должности руководителя Ространснадзора Геннадия Курзенкова. Теперь слово за главой правительства. Сергей Иванов так же сообщил, что министр транспорта уволил начальника управления госавианадзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ЦФО Сергея Цыбина, начальника управления транспортной безопасности Ространснадзора Александра Свешникова, замначальника управления транспортной безопасности Росавиации Сергея Поплавского и замначальника управления госавианадзора по ЦФО Валерия Малетина.

Татьяна Шадрина, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5393 (17) от 28 января 2011 г.

© 2026 Фонд поддержки пострадавших от преступлений • Built with