О главном

Александр Бастрыкин, Председатель Следственного комитета РФ:

Жертвы преступлений в России находятся в крайне сложном положении. Пострадавшие, не всегда доверяя правоохранительным органам, зачастую предпочитают не обращаться с заявлениями о преступлениях. Но терпение у граждан не бесконечно, и мы все хорошо понимаем, о чем идет речь. Лишь незамедлительное реагирование руководства страны, активное применение уголовно-правовых мер к банде Цапка позволило пресечь её многолетнюю преступную деятельность в Краснодарском крае и уменьшить негодование общества.

Более тесной должна стать связь следственных органов с населением. В этой связи мной издан приказ о совершенствовании деятельности Следственного комитета по обеспечению конституционных прав граждан на обращение в государственные органы.

Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев в Послании Федеральному Собранию поставил комплексные задачи по решению детских проблем. Наше непосредственное участие в выполнении задач — это прежде всего уголовно-правовая защита детей. В 2010 году свыше 100 тысяч несовершеннолетних в России пострадали от преступлений. 30 тысяч преступлений совершены против их жизни и здоровья. В связи с этим мной издано указание о введении специализации следователей по расследованию преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.

В прошлом году Следственный комитет совместно с Общественной палатой подготовил проект федерального закона «О потерпевших от преступлений». Отдельная глава этого законопроекта посвящена особенностям защиты прав и законных интересов несовершеннолетних потерпевших от преступлений.

В Администрацию Президента Российской Федерации нами направлены предложения о создании специального центра, аналогичного  действующему в США, который занимается вопросами  пропавших и эксплуатируемых детей.

Он позволит также обеспечить мониторинг потенциально опасных пользователей интернет-сайтов, содержащих детскую порнографию. Сейчас межведомственная рабочая группа осуществляет подготовку предложений о Национальном центре России по проблемам пропавших и эксплуатируемых детей.

Это даст возможность более эффективно противодействовать насилию над детьми.

Уверен, что совместными усилиями при участии всех заинтересованных государственных органов и общественных организаций, комплексно подходя  к решению проблем, связанных с профилактикой правонарушений и преступлений, нам удастся добиться конкретных основательных результатов по защите детей от преступных посягательств.

Андрей Бабушкин, председатель Комитета за гражданские права:

Защита прав заключенных и потерпевших — два очень важных взаимодополняющих процесса. Необходимо повысить ответственность правоохранительных органов за невыполнение норм законодательства в отношении потерпевших. Сегодня, если уголовное дело прекращается или приостанавливается потерпевший даже не получает копии постановления. Суды к потерпевшему проявляют неуважение. Заседание может быть перенесено на другое время, при этом потерпевшего никто не извещает. Необходимо издать межведомственный приказ и установить стандарт с минимумом тех сведений для потерпевшего, которые не только в милиции, но и в прокуратурах, в судах, были бы доступны для ознакомления всем желающим.

Владимир Груздев, первый заместитель Председателя Комитета Государственной думы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству:

Закон должен более четко прописывать процессуальные права потерпевшего, потому что сегодня у дознавателей, следователей нет четких инструкций. Например, когда, в какой момент он должен признать потерпевшего потерпевшим. Признание человека потерпевшим дает ему определенные процессуальные права. Более того, эти права необходимо расширить для того, чтобы потерпевший имел право знакомиться с процессуальными документами, мог вносить ходатайства, обжаловать те или иные действия следователей. Безусловно, это будет закон, который внесет изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и ляжет на стол всем представителям правоохранительных органов, судебной системы.

Владимир Колокольцев, начальник ГУВД по г. Москве:

Безопасность города начинается с доверия граждан, и это доверие милиция должна оправдывать каждый день!

Значительные усилия подразделений ГУВД по г. Москве направляются на восстановление справедливости и нарушенных прав потерпевших независимо от срока давности преступления. Так в 2010 году раскрыто 1627 преступлений прошлых лет, что на 11% больше, чем в 2009 году. Работа с потерпевшими становится для нас важной частью ежедневной работы. И здесь одним из главных людей может и должен стать участковый. Его профессиональная работа «на земле», с людьми как раз дает эффект присутствия и заинтересованности милиции в профилактике преступлений и в поддержке потерпевшего.

Валерий Шанцев, Губернатор Нижегородской области: 

Добросовестная работа правоохранительных органов и реализация социальных программ власти — самая эффективная профилактика преступлений.

Защита прав жертв преступлений и профилактика криминальных угроз — задача не только правоохранительных структур, но и органов власти. На первый взгляд, реализация социальных  программ находится вне границ этой проблематики. Однако опыт работы администрации Нижегородской области демонстрирует эффективность такого подхода. В последние годы в районах региона активно открываются Физкультурно-оздоровительные комплексы (ФОКи), которые сориентированы, в первую очередь, на подростков. Так вот, в Сергачском районе после открытия такого ФОКа снизился уровень детской преступности почти на 40%. А это значит, что и снизился уровень виктимности в регионе.  Несовершенные правонарушения — отсутствие не только правонарушителя, но и жертвы. Кроме того, внимание даже к самому незначительному правонарушению, тщательная его отработка  милицией позволяет снизить уровень криминогенности.

Безнаказанность — вот  одна из главных причин современных правонарушений и преступлений. И, если сотрудники милиции, прокуратуры и следствия будут внимательно относиться к заявителю, жертве или свидетелю, то будет расти индекс их личной ответственности за раскрытие преступления. Они должны отчитываться в своей работе не показателями, а защищенными от криминала гражданами.

Владимир Платонов, Председатель Московской городской Думы:

22 февраля — Международный день поддержки жертв преступлений.

Мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы помочь жертвам преступлений вновь в полной мере участвовать в жизни общества, в частности, путем повышения осведомленности и мобилизации усилий в этом направлении.

Вопросы дальнейшего развития отечественного правосудия неразрывно связаны с защитой прав жертв преступлений — восстановления их прав, физической и психологической реабилитации и возможности получения возмещения за причиненный вред.

Кроме того, следует разрабатывать и постоянно проводить различные программы помощи потерпевшим от преступлений, которые реально помогают людям справиться со стрессом, выйти из кризиса, оказать материальную помощь и моральную поддержку. Без активного участия общественности такая работа просто невозможна.

Поддерживаю мероприятия, которые пройдут в рамках Недели «В поддержку прав жертв преступлений». Уверен, что необходимо сотрудничать с теми, кто занимается благородным делом помощи жертвам преступлений. Только совместными усилиями различных общественных, международных организаций, органов власти, и в первую очередь законодателей, можно создать систему защиты жертвам преступлений.

Анатолий Кучерена, Член Общественной палаты РФ, адвокат:

Принятие закона «О потерпевших от преступлений», на мой взгляд, имеет крайне важный аспект. Как адвокат, как правило, представляющий интересы обвиняемых, я неоднократно отмечал, что их права защищены лучше, чем права потерпевших. Если проследить динамику принятия законов и подзаконных актов, то становится очевидным, что эта категория граждан оказалась уязвимой. До принятия подобного закона мы должны самым тщательным образом обсудить его с представителями правоохранительных органов. Необходимо, чтобы все высказали свои предложения и замечания. Такая работа уже ведется.

Михаил Гришанков, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности:

Вопрос защиты потерпевших и свидетелей один из основных при исполнении законов в России. Потерпевшие находятся в очень непростом положении. Если в ходе расследования дела, жертва еще получает какую-то помощь, то в суде она остается один на один со своими проблемами.

Необходимо изменить отношение государства к этим людям, потому что они способствуют раскрытию преступлений. Настало время оценить, насколько качественно реализуются права потерпевших при возмещении ущерба, охране здоровья.

У нас есть возможности оценить предложения по защите прав потерпевших, которые высказываются, в том числе и со стороны Общественной палаты РФ о подготовке отдельного закона о потерпевших. В законе необходимо четко прописать все положения о возмещении ущерба, защите потерпевших и свидетелей в суде, наконец, физической защите. 

Игорь Комиссаров, помощник Председателя Следственного комитета РФ:

По данным Следственного Комитета РФ в России около 10 млн. человек выступает в роли потерпевших и свидетелей в ходе расследования уголовных дел. Это очень большая цифра. И, безусловно, потерпевший должен обладать не просто правами, а гарантированными законом возможностями. Закон должны знать не только жертвы преступлений, но и представители правоохранительных органов, чиновники. Человек не может быть «пушечным мясом»: пока он нужен следствию, о нем думают и его безопасность обеспечена, а когда не нужен, о нем все забывают. В России каждый пятый потерпевший, участвующий в уголовном судопроизводстве, получает угрозы. Только 5 % лиц, нуждающихся в защите, были охвачены программными мероприятиями.

Мы совместно с Общественной палатой работали над проектом Федерального закона и считаем, что его принятие позволит обеспечить более качественное и эффективное соблюдение прав жертв преступлений. Несовершеннолетние потерпевшие должны обладать дополнительными гарантиями. У нас солидарная позиция с членом Общественной палаты РФ Ольгой Костиной в том, что необходимо добавить важную поправку в уголовный закон об обеспечении конфиденциальности информации об участии в уголовном деле несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, а так же об уголовной ответственности за распространение информации об указанных лицах. Эта мера позволит защитить детей, ставших жертвами преступления, от давления и травли.

Всеволод Чаплин, председатель Синодального отдела по взаимодействию Церкви и общества:

В течение долго времени в России не уделялось внимание жертвам преступлений. Сегодня на эту тему говорят и говорят правильно. Во многом это происходит благодаря работе правозащитного движения «Сопротивление». Мы знаем, что в нашем обществе много людей, которые пострадали от преступлений, мы знаем, насколько тяжело этим людям и то, как сильно они нуждаются в помощи священнослужителей и своих близких.

Это очень хорошо, что сегодня возникает проект по защите прав потерпевших, меня радует то, что многие государственные ведомства одобряют идею принятия закона о защите прав жертв преступлений. Человек должен получать поддержку со стороны закона и государства.

Справедливость — это одна из основных христианских ценностей. Справедливость должна быть отражена как в праве, так и в нашем отношении к жертвам преступлений.

В прошлом году святейший патриарх Московский и Всея Руси Кирилл откликнулся на предложение «Сопротивления» о том, чтобы в Храме Христа Спасителя была совершена молитва о жертвах преступлений. В этом году мы также обратились к святейшему патриарху с просьбой об особой молитве о жертвах преступлений в Прощеное воскресенье.