О главном

Необычную банду мошенников и вымогателей задержали сотрудники департамента собственной безопасности МВД. Действовала она открыто, якобы от имени и по поручению сотрудников милиции.

Бандиты занимались неприкрытым шантажом — вымогали у бизнесменов миллионы рублей, угрожая возбудить уголовное дело. Для солидности один из бандитов выдавал себя за сына высокого чина — из числа руководителей МВД. Вымогатели были убедительны: предъявляли милицейские удостоверения, переодевались в настоящую форму, показывали визитки генералов. Однако столь мощный накат не подействовал на очередную жертву вымогателей — бизнесмен обратился за помощью в службу безопасности МВД.

— Сначала оперативники заподозрили, что имеют дело с оборотнями в погонах, — рассказал корреспонденту «РГ» руководитель пресс-службы ДСБ Андрей Московкин. — Когда бандитов задержали, выяснилось, что к милиции они никакого отношения не имеют. Коррупцию в погонах разыгрывали профессиональные мошенники. Руководил ими некий Евгений Фиш. Причем для безопасности он находился в Танзании и указания подельникам посылал по Интернету.

Сам Фиш был женат на гражданке Танзании и некоторое время проживал в этой стране. Поэтому была разработана оперативная схема, чтобы выманить его в Россию. Взяли Фиша с поличным в Москве, в кафе на Волгоградском проспекте, когда он получал «отступного» у коммерсанта за прекращение уголовного дела, которого не было и в помине. При обыске у него нашли 62 тысячи евро.

У Фиша обнаружили и справку об освобождении: он недавно вышел из заключения. Удалось задержать и других лжемилиционеров. По статье за мошенничество в особо крупном размере им грозит до 10 лет за решеткой.

В последнее время наметилась опасная тенденция — все чаще криминал маскируется под правоохранителей. Число корыстных насильственных преступлений, совершенных фальшивыми милиционерами, только за первое полугодие выросло в семь раз. Гражданам, даже таким искушенным, как хозяева крупных коммерческих фирм, трудно понять, что угрожающий милицейский визит — уголовная инсценировка. Люди в погонах появляются в их офисе среди бела дня, действуют очень напористо и уверенно, используют профессиональную терминологию, демонстрируют фальшивые удостоверения МВД, называют фамилии высокопоставленных руководителей министерства. Так уголовный мир сейчас ловко использует негативный шлейф, сопровождающий милицию в последнее время.

Опасность такого криминального театра с переодеванием возникла не только для бизнесменов. Например, в Подмосковье обез врежена банда из трех фальшивых милиционеров, которые заходили в многоэтажный дом и обзванивали квартиры. Хозяевам они говорили, что проводят рейд и им необходимо проверить документы. Когда дверь открывалась, бандиты набрасывались на людей, избивали, забирали деньги и ценности. Только за одну ночь жертвами банды стали 10 человек.

В Великом Новгороде оперативники задержали троих мошенников. По ночам те звонили горожанам, представлялись сотрудниками милиции и сообщали, что их родственник задержан за совершение уголовного преступления и для его освобождения необходимы деньги. Сумма отступного колебалась от 20 до 40 тысяч рублей. Обеспокоенные судьбой родственников новгородцы, особенно люди пожилого возраста, безропотно отдавали выкуп. Срабатывал стереотип общественного мнения — люди не сомневались в продажности милиционеров и даже не пытались проверить, а правда ли все то, что им говорили неизвестные по телефону.

Еще более масштабно действовала банда лжемилиционеров в Санкт-Петербурге. Действовали по одной схеме. Сначала подыскивали квартиру, затем открыто заявлялись, представлялись инспекторами милиции, сотрудниками вневедомственной охраны. Зайдя в квартиры, изучали, сколько человек здесь живет, богатая ли обстановка, есть ли ценные вещи. После «рекогносцировки» врывались в квартиры, угрожали хозяевам оружием и похищали все самое дорогое. Среди украденного была даже икона «Казанская Божия Матерь», ее оценочная стоимость — 4 миллиона рублей. За 12 разбойных нападений и квартирных грабежей суд отправил лжемилиционеров за решетку на сроки от 6 до 18 лет в колонии строгого режима.

Руководство МВД просит всех граждан, попавших в сомнительные ситуации с участием якобы сотрудников милиции, незамедлительно сообщать об этом в подразделения собственной безопасности, контактные телефоны которых можно узнать в любой дежурной части УВД, на официальном сайте МВД, либо в интернет-блоге департамента.

Владимир Богданов, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5291 (212) от 21 сентября 2010 г.

Следственный комитет проведет международный тренинг по процедуре ареста — большую работу над ошибками суда и следствия.

Вместе с немецкими экспертами и российскими адвокатами следователи инсценируют судебные заседания, чтобы прояснить самые спорные и острые моменты в практике арестов. Например, как доказать, что человек намерен скрыться от следствия. Или в каких случаях надо брать под стражу даже больного подозреваемого.

По последним данным, в следственных изоляторах страны находится более 120 тысяч человек, причем число арестантов снижается. С начала года количество сидельцев в СИЗО уменьшилось более чем на 7 тысяч человек. Однако аресты для нашей страны до сих пор болезненная тема. Просто у общества нет уверенности, что отечественные правоохранители действительно избавляются от вредной привычки бросать человека за решетку по поводу и без во время разбирательства.

Настораживает правозащитников и такая закономерность: суды удовлетворяют девять из десяти ходатайств об аресте. Процесс у нас, конечно, состязательный, но не получается ли какая-то игра в одни ворота? Правда, когда следователи просят арестовать женщину или подростка, судьи чуть реже говорят «да». Например, в этом году правоохранители просили арестовать семь подростков по обвинению в преступлении небольшой тяжести. В ответ — редкий случай — судьи не удовлетворили ни одного ходатайства. В соответствующей графе стоит гордый ноль. В среднем же судьи дают добро на арест подростков в 78 процентах случаев.

Что же касается женщин, то здесь статистика не так сильно отличается от мужской. Скидка на прекрасный пол примерно четыре процента. Если в мужском случае в среднем удовлетворяется почти 91 процент просьб об аресте, то в женском — около 87 процентов. Однако сам факт, что к женщинам и подросткам в судах более трепетное отношение, налицо.

Многие юристы считают нашей главной проблемой в этой сфере, что у судей нет четких критериев ареста. В прошлом году пленум Верховного суда принял постановление о практике взятия под стражу подследственных и подсудимых, в котором разъяснил многие вопросы. Однако спорные моменты все равно остались.

Например, адвокаты жалуются: часто доказательствами, что подозреваемые якобы планируют скрыться, служат справки из спецслужб. В этих документах, как правило, нет никакой конкретики, зато много особо важного тумана. В известном адвокатском бюро корреспонденту «РГ» показали одну из таких справок. Некий полковник из оперативных подразделений сообщал суду, мол, в ходе «объективного контроля» установлено, что обвиняемый попытается скрыться, поэтому человека надо арестовать. Других подробностей представитель спецслужб не раскрывал. А с точки зрения закона фраза звучала более чем туманно.

По крайней мере адвокаты не нашли такого термина в открытых нормативных актах. Фактически полковник предлагал поверить ему на слово. Однако может ли служить это доказательством для суда? У адвокатов и правозащитников есть в том большие сомнения.

Еще один вопрос: может ли загранпаспорт сам по себе свидетельствовать о том, что подозреваемый собирается скрыться? Между тем следователи любят ссылаться в своих ходатайствах на то, что человеку выписан выездной документ. В одном из дел даже случился такой казус: подозреваемый работает на режимном предприятии, и потому его загранпаспорт лежит в спецотделе. Милиция легко могла сделать так, чтобы на время суда и следствия документ остался лежать в сейфе. Однако правоохранители предпочли арестовать человека, написав в ходатайстве, мол, ему выписан загранпаспорт, с которым легко убежать за кордон.

В том же постановлении Верховного суда говорилось, что люди в мантиях должны обращать внимание и на обоснованность предъявляемых обвинений. Понятно, что судья не сможет определить, виновен человек или нет. Однако ему рекомендуется посмотреть, какие у правоохранителей есть основания подозревать конкретного человека. Допустим, на него указывают свидетели. Или у него нашли украденные вещи. И тому подобное.

Тем не менее, как полагают некоторые адвокаты, нередко судьи смотрят не столько на обоснованность, сколько на тяжесть обвинений. Когда следователи подозревают гражданина в убийстве или еще более жутких грехах, скорее всего судьи не откажут в аресте. Скажем, 95 процентов мужчин, которых правоохранители просили арестовать по обвинению в особо тяжких преступлениях, оказывались за решеткой. Тому может быть два объяснения. Кто-то (обычно это люди в погонах) говорит, что по таким делам следствие собирает материалы для ареста особенно тщательно, и, соответственно, брак невелик. Кто-то — как правило адвокаты и правозащитники — считают, что тяжесть обвинения в таком случае давит и на судью. Мол, а вдруг отпустишь, а подозреваемый пойдет и еще кого-то убьет.

Возможно, большой семинар правоохранителей поможет разъяснить какие-то острые моменты. На встречу в Москву приедут представители немецких судебных органов, а к участию в учебных процессах приглашаются не только следователи с прокурорами, но и адвокаты. Нет сомнений, у последних найдется немало слов о том, что такое обвинительный уклон и как с ним бороться.

— В ходе инсценированных судебных заседаний предполагается параллельное заслушивание сторон защиты, обвинения и окончательное принятие решения судом с целью демонстрации особенностей уголовно-процессуального законодательства и методов расследования двух стран, — сообщают в Федеральной палате адвокатов.

Предполагается, что в тренингах на семинаре будут участвовать около ста человек в день. Организаторами же выступают СКП РФ совместно с Германским фондом международного правового сотрудничества. Ранее подобные семинары проводились в Дрездене и Санкт-Петербурге.

Досье «РГ»

За шесть месяцев этого года в судах было рассмотрено 84 766 ходатайств об аресте. Из них удовлетворено 76 532 ходатайства. В выходные дни было рассмотрено 16 465 ходатайств и арестованы 14 551 человек. В среднем удовлетворяется 90,3 процента просьб об аресте. Если же правоохранители просят продлить содержание под стражей человека, который уже находится в СИЗО, суды дают разрешение почти в 98 процентах случаев.

Владислав Куликов, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5291 (212) от 21 сентября 2010 г.

Новый криминальный передел в России, в рамках которого на прошлой неделе произошло покушение на Аслана Усояна, известного под кличкой Дед Хасан, вызван неумело проводимыми реформами МВД, считают эксперты. Как напоминает газета «Московский комсомолец», два года назад была упразднена система МВД по борьбе с оргпреступностью. Как пишет издание, ликвидация УБОПов привела к началу очередной криминальной войны за сферы влияния.

По данным «МК», с начала года в России совершено уже около ста заказных убийств и покушений. Только с начала сентября жертвами криминальных разборок стали сразу несколько крупных бизнесменов и авторитетов. 3 сентября в Екатеринбурге был убит «авторитетный» бизнесмен Андрей Соколовский. 5 сентября в Подмосковье совершено заказное убийство совладельца хлопчатобумажного комбината «Вождь пролетариата» Олега Селиванова. Труп Селиванова был обнаружен в его кабинете охранником. Бизнесмена убили выстрелом в голову.

6 сентября в Москве было совершено покушение на топ-менеджера сети магазинов «Красный куб» Юрия Жужмана. Когда иномарка бизнесмена тронулась с места, к ней подбежал неизвестный и кинул гранату. В результате взрыва никто не пострадал.

8 сентября был убит председатель правления «Леспромбанка» Микаэль Даудов. Убийство банкира было совершено на Ленинском проспекте. Водитель привез 66-летнего финансиста к боковому входу принадлежащего ему офисного здания. Как только автомобиль отъехал, Даудова окликнул неизвестный, а потом раздались два выстрела. Банкир скончался на месте.

10 сентября был расстрелян бывший замминистра внутренних дел Аджарии, бизнесмен Элгуджа Джинчарадзе. Инцидент произошел ночью на набережной Тараса Шевченко, напротив гостиницы «Украина».

16 сентября около 20 часов вечера было совершено покушение на одного из самых крупных криминальных авторитетов СНГ — Аслана Усояна по кличке Дед Хасан. Он приехал на Тверскую улицу в гости к сыну со своим охранником и водителем. Водитель остался в машине, а Дед Хасан с телохранителем пошли к подъезду. В этот момент раздались несколько выстрелов. Вор в законе и его охранник с ранениями были госпитализированы в Боткинскую больницу.

Как отмечает издание, борьба за влияние в криминальной верхушке привела к мощному всплеску общей преступности, в том числе уличной. Эксперты признают, что упразднение системы УБОПов было ошибкой. По данным «МК», причиной такого шага руководства МВД стала обычная аппаратная интрига — желание непременно снять с должности начальника Департамента по борьбе с оргпреступностью Сергея Мещерякова. Из-за поддержки Мещерякова в верхних эшелонах власти пришлось целиком ликвидировать возглавляемую им службу.

Ранее структура УБОП действовала по всей стране, сотрудники отслеживали преступных авторитетов и воров в законе. После ликвидации Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом появилась новая структура — Департамент по борьбе с экстремизмом, однако оргпреступность теперь к его ведению не относится. Часть задач в этой сфере передали в уголовный розыск, часть — в УБЭП. По данным «МК», при ликвидации ведомства были уничтожены уникальные базы данных УБОПов по криминальным авторитетам.

В момент покушения на Деда Хасана проходила воровская сходка

Как выяснил «Московский комсомолец», 16 сентября, когда киллер стрелял в Деда Хасана на Тверской улице, в помещении караоке-бара «Зебра», расположенном в доме 12 по Багратионовскому проезду, проходила сходка воров в законе. «Коллеги» по цеху Аслана Усояна решали, как делить прибыль от воровских доходов.

По данным «МК», в результате оперативники МУРа и ДепУР МВД России задержали 24 участников сходки. На мероприятии присутствовали три грузинских вора в законе: 44-летний Мамука Микеладзе, 36-летний Гела Кардава и его 32-летний младший брат — Гизо. Также среди собравшихся были представители солнцевского и кунцевского сообществ. Милиционеры также задержали 59-летнего Юрия Есина по кличке Самосвал, 57-летнего Николая Ботинкина по прозвищу Ботинок и молдавского бизнесмена Григория Карамалака по кличке Булгар.

По данным оперативников, на сходке планировалось обсудить вопросы раздела криминальных сфер влияния в Москве, а также разрешить конфликтную ситуацию, связанную с Гелой Кардавой и его группой. Задержанные были поставлены на оперативный учет и отпущены. Как установило издание, Дед Хасан знал о готовящейся встрече, но присутствовать на сходке не собирался.

Многие участники воровской сходки хорошо известны милиции. Так, Мамука Микеладзе в 1995 году организовал в Бутырской тюрьме голодовку, протестуя против условий содержания. Гизо Кардава был «коронован» в феврале 2008 года на сходке, проходившей в Подмосковье. В январе 2010 года Гизо был экстрадирован с Украины в Тбилиси, но остался на свободе.

Григория Карамалака Молдавия объявила в международный розыск в 1998 году. Этнический болгарин (этим объясняется кличка Булгар), бывший член молдавской сборной по вольной борьбе Карамалак до конца 90-х возглавлял молдавскую корпорацию «Бояна-групп», считавшуюся крупнейшим поставщиком молдавских вин в Россию. Затем все сотрудники компании были арестованы. Карамалака отпустили под подписку о невыезде, и он сбежал в Россию, где получил статус беженца.

Еще один участник сходки — Юрий Есин — в конце 90-х был задержан карабинерами на своей вилле в Италии. Есин был выслан в Россию и с тех пор занимается бизнесом.

Дед Хасан назначил преемника и выяснил, кто был заказчиком покушения

Между тем Дед Хасан, который идет на поправку в Боткинской больнице, уже назначил преемника и определил заказчика покушения. Как стало известно ИА «Росбалт», своим временным заместителем он назначил известного вора в законе Лашу Шушанашвили, который уже начал готовить большую воровскую сходку в Греции, где он проживает.

По данным издания, виновным в покушении на Деда Хасана его клан объявит Мераба Джангвеладзе по кличке Мераб Сухумский. Напомним, Джангвеладзе занял место Тариэла Ониани (Таро) после того, как он получил срок. Как сообщалось ранее, между кланами Деда Хасана и Таро не первый год идет война. Жертвами разборок уже стали Вячеслав Иваньков (Япончик) и несколько грузинских криминальных авторитетов, убитых за границей.

Покушение на Япончика было совершено в июле прошлого года, в октябре он скончался от полученных тяжелых ранений. 20 марта 2010 года в Марселе был расстрелян вор в законе Ладо. 10 мая в Греции киллеры расправились с авторитетом Малхазом Китией. 20 мая от оторвавшегося тромба неожиданно умер Лаврентий Чолакидис по прозвищу Лева Грек. В итоге контроль над группировками киллеров перешел к Лаше Руставскому. Как писали СМИ, смерть Левы Грека значительно подорвала позиции клана Деда Хасана в Европе.

По версии клана Деда Хасана, теперь Мераб Сухумский готовит криминальное пространство перед освобождением из тюрьмы вора в законе Рамаза Дзнеладзе. По одной из версий, к освобождению Дзнеладзе его сподвижники решили временно изолировать главного соперника — Деда Хасана. Ранее Дзнеладзе контролировал ряд группировок, действующих на западе Москвы, в том числе кунцевскую ОПГ. В июле 2008 года суд вынес ему приговор по обвинению в незаконном хранении наркотиков.

Как сообщили «Росбалту» в правоохранительных органах, раненному в живот Услояну в больнице были сделаны две тяжелые операции. Он ведет переговоры со своими сподвижниками из палаты сразу по десяти мобильным телефонам. Палату Деда Хасана охраняют милиционеры и его телохранители.

Между тем Тариэл Ониани (Мулухов), который находится в московском СИЗО после вынесения ему приговора за похищение человека, опроверг утверждения о том, что именно он мог стоять за покушением на Аслана Усояна. Об этом заявил адвокат Ониани Николай Мдинарадз, передает РИА «Новости».

newsru.com

По решению суда из-за нарушений норм пожарной безопасности в историческом центре Самары в среду закрыта школа вместе с находившимися в ней учениками, сообщили в пресс-службе судебных приставов.

«Сразу же после решения Самарского районного суда в среду наши специалисты выехали и опечатали школу. Суд постановил закрыть школу немедленно из-за нарушений норм пожарной безопасности. Эксплуатация здания приостановлена на 30 суток», — сказали в пресс-службе.

Как сообщил депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев, чей сын ходит в первый класс школы №15, здание опечатали вместе со школьниками, которые оставались там на продленке, передает «Интерфакс».

«Утром в среду дети пришли в школу, у них в этот день была первая продленка. Когда родители пришли их забирать в шесть часов вечера, обнаружили, что дверь школы опечатана вместе с находящимися там детьми. Родители выводили своих детей через черный ход. Нам сказали, что школа закрыта по решению суда», — сказал Матвеев.

Взгляд

Начальника управления ГИБДД по Тульской области Игоря Коновалова задержали в Турции по подозрению в попытке изнасилования несовершеннолетней.

Глава пресс-центра МВД РФ Олег Ельников пояснил корреспонденту издания Life News, что 46-летнего Коновалова подозревают в домогательствах к 17-летней дочери своей любовницы. Милиционер, его любовница и ее дочь вместе приехали на турецкий курорт Кемер на отдых. При этом официально Коновалов женат на другой женщине, у пары есть 19-летний сын.

Представитель Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД Владимир Шевченко сказал журналистам агентства «Тульские новости», что не рекомендует торопиться с выводами. По его сведениям, причины конфликта между Коноваловым и дочерью любовницы пока не совсем ясны. «Сначала она подала заявление, потом она его забрала, разговор об изнасиловании не ведется», — заявил Шевченко.

По информации официального сайта тульского управления ГИБДД, Коновалов возглавляет управление с 13 июля 2009 года. В милиции он служит с 1995 года.

Лента.Ру

Биографическая справка

Игорь Викторович Коновалов родился 26 ноября 1964 года в г. Туле.

В 1992 году окончил Тульский политехнический институт, где ему была присвоена квалификация инженера. В 2002 году окончил Московский юридический институт МВД РФ, где ему была присвоена квалификация юриста.

С 05.1984 — 04.1986 проходил службу в Вооруженных Силах СССР.

Службу в ОВД начал в марте года 1995 стажером по должности госавтоинспектора отделения организации регистрационно-экзаменационной работы управления ГАИ УВД, в июне 1995 г. был назначен на должность инспектора по розыску отдела оперативного реагирования при управлении ГАИ УВД.

С июля 1996 года по март 2005 года служил в должностях госавтоинспектора, старшего госавтоинспектора, старшего инспектора по особым поручениям отделения автотехнической и регистрационно-экзаменационной работы Управления ГИБДД УВД.

С марта 2005 года занимал должность начальника межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД, непосредственно подчиненного УВД.

С 04.07.2009 — 13.07.2009 — и.о. начальника управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД.

С 13 июля 2009 года — начальник управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Тульской области.

Как выяснили корреспонденты газеты «Метро» не все рекомендации по личной безопасности детей школьного курса ОБЖ реальны и способны защитить ребенка. Однако, в большом списке изданий особенное место занимает учебное пособие «ОБЖ» для школьников 1-4 класса, изданное правозащитным движением «Сопротивление» в ноябре 2009 года, которое распространяется совершенно бесплатно.

Как выяснили репортеры Metro теме личной безопасности в учебниках ОБЖ для пятого класса посвящен целый раздел. Есть классификация людей, встреча с которыми опасна: вор, грабитель, мошенник, хулиган, насильник, пьяный.

Например, насильник — это «преступник, который заставляет человека делать что-то против его воли». Советы, как вести себя при нападении маньяка, безобидны: шуметь, укусить за руку, бросить в глаза смесь табака и черного перца, убежать, вырваться. О том, чтобы вступать с преступником в разговор или пытаться обмануть его, чтобы причинить боль, — ни слова.

Виктор Галюго, учитель ОБЖ из школы-интерната № 1, знаком с учебником для пятого класса. Своих ребят он учит действовать более жестко.

— Если неизвестные детям взрослые куда-нибудь приглашают или пытаются приласкать, надо бить. Мужчин — в пах, а женщин — в переносицу или подбородок.

Совет коллеги про газовый баллончик Галюго раскритиковал: «Дети сами могут пострадать от газа».

Советы специалистов, конечно, необходимы. Но гораздо важнее, чтобы ребенок сам мог разобраться в сложных ситуациях и четко знал, как действовать в том или ином случае. Именно на это ориентировано учебное пособие, выпущенное по заказу правозащитного движения «Сопротивление» в ноябре 2009 года.

Учебное пособие пользуется большой популярностью. Во-первых, потому что написано ведущими российскими специалистами. Во-вторых, издание распространяется бесплатно, что весьма важно для обеспечения литературой школ, детских организаций, больших творческих коллективов.

Издание содержит необходимую для детей младшего школьного возраста информацию об окружающем мире, природных явлениях и нестандартных, а порой и опасных жизненных ситуациях. В нем в доступной и интересной форме излагаются основные правила безопасности и модели поведения при попадании в экстренные ситуации. Теоретический материал в пособии сопровождается яркими иллюстрациями, выполненными в жанре комиксов, что позволит детям лучше усвоить и закрепить прочитанную информацию.

«Изучив учебную литературу по предмету ОБЖ, представленную на российском книжном рынке, мы обнаружили, что фактически ни одно из изданий не соответствует потребностям и интересам учеников младших классов, — рассказывает директор правозащитного движения «Сопротивление» Ильмира Маликова. — Все учебники и учебные пособия либо написаны сухим языком, переполненным научными терминами, а потому скучны и непонятны для ребенка, либо они не соответствует реальной действительности, окружающей нас и наших детей. Поэтому мы пришли к выводу, что необходимо выпустить издание, отвечающее одновременно и современным условиям жизни, и интересам школьников».

Заказать и получить необходимое количество учебников вы можете предварительно позвонив по телефону правозащитного движения «Сопротивление»: +7(499) 252-83-63. Напомним, учебное пособие распростаняется бесплатно.

8-го сентября в Президент-отеле прошли слушания Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы, посвященные обсуждению нового законопроекта «О полиции». За круглым столом члены Общественной палаты, представители власти и силовых структур, а так же эксперты общественных организаций обсуждали будущее правоохранительной системы России, необходимость реформирования МВД, а так же все аспекты нового законопроекта.

Обсуждение закона «О полиции» началось еще в начале августа на специальном сайте zakonoproekt2010.ru, который на сегодняшний день уже стал дискуссионной площадкой, собравшей тысячи комментариев. Такую прозрачность и беспрецедентность (ранее законы, связанные с силовыми структурами не обсуждались настолько публично) отметили практически все участники слушаний. Однако, резюмируя открытость обсуждения, эксперты сошлись на одном: главное, чтобы все мнения и комментарии были услышаны.

В частности, председатель Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы Анатолий Кучерена во вступительной речи обратил внимание на «эффективность такой формы взаимодействия между обществом и государством». «Важно, чтобы заключения граждан, которые поступают в Общественную палату, в социальные сети, были учтены при доработке законопроекта «О полиции». Это непростая работа, поскольку тот поток обращений, который поступает, крайне велик. При помощи сотрудников МВД мы выработали специальную форму, благодаря которой вся информация будет учтена. На сегодняшний день можно говорить о том, что среди поступающих обращений есть крайне интересные и важные», — отметил Анатолий Кучерена.

Высказывая свои мнения по поводу законопроекта, участники слушаний придерживались самых разных точек зрений, от полного одобрения нового закона, до рекомендаций о наложении вето на законопроект. Так президент фонд «Информатика для демократии» Георгий Сатаров в своем выступлении высказал довольно радикальную точку зрения, сказав, что данный закон «принимать нельзя».

«Во-первых, разумная реформа правоохранительной системы (а не полиции или милиции) начинается с диагноза. Когда диагноз не поставлен, то начинают появляться такие формулировки реформы, которые я иногда слышу. Например «причина реформы — понижение рейтинга милиции». Во-вторых, это идеология самого закона. Возьмем статью 2, пункт 1.11 законопроекта. Там есть такая фраза «оказание помощи органам государственной власти в защите их прав и законных интересов». У органов власти не существует законных интересов. Или, например, статья 32 закона, которая гласит «законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами». А эти самые требования, согласно определению, считаются законными до тех пор, пока в соответствующем законом порядке не будет установлено иное. То есть любой произвол будет считаться законным, так как суд не начал работать. Это — абсолютный произвол», — резюмировал Георгий Сатаров.

Более оптимистично о будущем правоохранительной системы России и самого закона «О полиции» высказался статс-секретарь, заместитель министра внутренних дел России Сергей Булавин. Он отметил информационное новаторство подхода к созданию законопроекта, а также рассказал о ключевых моментах нового закона.

«Это беспрецедентная мера, которая позволит обществу участвовать в формировании нормативно-правовой базы деятельности органов правопорядка. Такого обсуждения нет ни в одной стране мира. Одним из основных направлений, которой проходит красной нитью через весь законопроект является определение общественного контроля за действиями органов правопорядка. Необходимо создать новый орган, который отвечал бы европейским стандартам, который мог бы эффективно обеспечивать охрану прав и свобод граждан. Таким образом, во главе новообразованного ведомства будут поставлены права и свободы граждан. Это и является смыслом деятельности органов полиции. Это основа закона, от которой мы исходим в своей деятельности. Мы надеемся в ближайшее время на основании откликов и пожеланий на сайте законопроекта сформировать закон и доложить об этом главе государства», — пояснил Сергей Булавин.

Качественный изъян законопроекта «О полиции» по мнению члена Общественной палаты председателя правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольги Костиной заключается в изначальном перекосе российского уголовного законодательства, которое не работает с потерпевшим, а наоборот осуществляет взаимодействие исключительно с преступниками. Таким образом, для успешной работы правоохранительных органов, необходимо «всю систему развернуть в стороны потерпевшего».

«В новом законе нет никаких упоминаний о работе с заявителями и потерпевшими. На сегодняшний день вся наша правоохранительная система представляет из себя взаимодействие государства и преступника. Разочарую, правоохранительная система во всем мире — это отношения между государством и потерпевшим. У нас та часть, которая касается прав задержанных, осужденных и т.д. есть. Упоминаний о гражданах, на которых работает милиция — нет. Поэтому сотрудники правозащитного движения «Сопротивление» перевели документы, по которым работает европейская полиция. Их можно прочитать на нашем сайте — fondpp.org. Полиция Англии, Германии и пр. работают в приоритетном режиме на потерпевшего. В каждом районе есть закрепленный инспектор по потерпевшим. Полицейский — это первая инстанция, с которой сталкивается гражданин. Потом будут прокуратуры, суды и т.д. От того, как с ним обращается полицейский, будет зависеть его дальнейшее сотрудничество. Правоохранительная система должна работать, обслуживая не государство, а как часть государственной машины, обслуживающей, в первую очередь, законопослушного гражданина», — заключила Ольга Костина.

По итогам слушаний, участники приняли решение направить все высказанные замечания и ремарки к закону «О полиции» в оргкомитет, где они будут учтены при формировании нового закона.

7 сентября  исполняется три года, как в России впервые появился самостоятельный в процессуальном отношении орган — Следственный комитет при прокуратуре РФ. Накануне этой даты на «Деловом завтраке» в «Российской газете» побывал председатель СКП Александр Бастрыкин. Он рассказал о расследовании резонансных дел и о новых законодательных проектах

Российская газета: Александр Иванович, 7 сентября 2007 года считается днем рождения Следственного комитета. По вашим оценкам, оправдало ли себя нововведение и чем это можно подтвердить — количеством раскрытых преступлений, снижением тяжкой преступности в стране или какими-то иными показателями?

Александр Бастрыкин: Практика подтвердила безусловную правильность курса руководства страны на разграничение функций надзора и следствия. Подтверждается это не только реальными результатами по конкретным делам, но даже и простым арифметическим подсчетом. В соответствии с законом о прокуратуре, перед нею стоит семь задач, начиная от надзора за исполнением законов федеральными министерствами и заканчивая координацией деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Наша главная задача — оперативное и качественное расследование уголовных дел. Не нужно гениальности моего знаменитого земляка — математика Григория Перельмана, чтобы определить, насколько ближе, а отсюда и теснее, и качественнее стала взаимосвязь между следователем и его руководителем.

РГ: Но прокуроры говорят, что в итоге теперь ослаблен надзор за следствием. Следователь оказался почти неподконтрольной фигурой, а это чревато злоупотреблениями: хочу — открою дело, хочу — закрою. Вам не кажется, что была допущена крайность?

Бастрыкин: В известной мере при передаче всех полномочий следователям некоторые крайности были допущены. Они должны быть сбалансированы, а роль прокуратуры по надзору — усилена. Мы сами внесли такие предложения. Прокурор должен иметь право отменить постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела. Не опротестовать, как делается теперь, когда в конечном итоге следователь решает, а именно отменить. В некоторых случаях наши следователи необоснованно отказывают в возбуждении, а прокурор может только написать письмо.

Сейчас прокурор может в течение суток отменить решение следователя о возбуждении уголовного дела. Конечно, сутки — это мало. Нужно увеличить срок, чтобы прокурор мог спокойно во всем разобраться и, если сочтет необходимым, отменить. Бывает и так, что следователь без достаточных оснований приостанавливает дело. В Башкирии 12 лет не расследовалось убийство девочки с изнасилованием, хотя его можно раскрыть. Прокурор вмешался, и вопрос был решен. Нужен баланс, чтобы система функционировала нормально.

РГ: Только что закончился долгий и скандальный процесс — дело о покушении на Анатолия Чубайса. Суд присяжных вновь оправдал отставного полковника ГРУ Квачкова и трех других фигурантов. Как вы считаете, сыграли роль именно такие настроения среди присяжных или все же была слаба доказательная база?

Бастрыкин: Бесспорно, существует проблема профессиональной работы следователей, как и прокуроров, и судей.

И есть проблема присяжных заседателей. Знаменитый русский адвокат Плевако хорошо понимал особенности такого суда. Известен весьма забавный случай. Однажды Плевако вместе с актером Качаловым сидели в «Яре» и за ужином выпили довольно много вина. И поспорили на ящик коньяка, что назавтра Плевако всего одной фразой оправдает священника, обвиняемого в растрате церковных средств. Качалов, конечно, не верил.

Наутро начался процесс. Прокурор говорил полтора часа, убеждая присяжных: люди в церковь приносят последнее, а подсудимый ворует, хотя уже голова седа, что это за священник? Ему место — в тюрьме, а не за алтарем.

Затем встал Плевако и сказал: «Господа присяжные заседатели, вот этот седой старец всю жизнь отпускал вам все ваши грехи. Так отпустите ему его единственный грех»… Конечно, отпустили.

РГ: Значит, суд присяжных, при всей его внешней демократичности, несовершенен?

Бастрыкин: Я очень люблю перечитывать Кони. Выдающийся юрист оставил воспоминания, где очень хорошо комментировал введение суда присяжных в России. Будучи академиком изящной словесности, он поэтично называл суд присяжных «хилым цветочком, который трудно приживается на каменистой почве России». Но потом ему пришлось председательствовать на процессе, где судили террористку Веру Засулич, стрелявшую в губернатора. Адвокат Александров, сказав, что это, конечно, очень плохо — стрелять в губернатора, перевел проблему в плоскость общечеловеческих ценностей: уважения личности, прав человека, человеческого достоинства. И выходило, что преступление уже не уголовное, а политическое.

Известный художник Маковский, который рисовал на процессе, позднее признавался, что бросил рисовать и начал слушать адвоката. И чем дольше слушал, тем больше понимал, что не Вера Засулич виновата, а общество, в котором она живет, власть и, в конце концов, он сам — тоже виноват!

Что это, коллективное помешательство, если художник начинает считать себя виноватее убийцы? Процесс закончился тем, что оправданную Веру Засулич вынесли на руках, а в полицию стреляли. Вот и судите, совершенен суд присяжных или нет.

У нас есть еще и специфическая проблема Кавказа. Доказано практикой: не могут там родственники осудить своего соплеменника, таков менталитет горских народов. Им проще «отпустить грехи» виновному.

РГ: Вы приходите в суд с чисто юридическими доказательствами и наталкиваетесь на общественную проблему, социальные, национальные, иные настроения. Как поступать, отказываться от суда присяжных в пользу профессиональных судей?

Бастрыкин: На мой взгляд, более эффективно мог бы работать суд присяжных франко-немецкой модели — там 6 профессиональных судей и 6 выборных. Судьи из народа — это общественная совесть, их оценки составят нравственную половину будущего приговора. Но есть юридическая сторона и юристы подсказывают: да, это законченный состав преступления — покушение, но есть смягчающие вину обстоятельства. И в уголовном законе есть диапазон в наказаниях, например, от 5 до 15 лет.

В прежнем УПК было сказано: приговор должен быть законным, обоснованным и справедливым. Я полагаю, что присяжные должны отвечать за справедливость, а юристы — за законность, доказанность, обоснованность приговора. Нельзя заставлять присяжного понимать, что теория доказывания — это сложнейшая наука, фолианты научных трудов. Это не их тема. И когда они выносят вердикт, то поступают лишь в соответствии со своей совестью. А приговор должен учитывать все составляющие и, безусловно, быть законным и обоснованным.

РГ: Люди обращают внимание на такую особенность: как только под подозрение попадает высокий чиновник, так что ни день — новое решение. Например, не успели возбудить дело против заместителя мэра столицы Рябинина, как оно было закрыто. Почему?

Бастрыкин: Мне сложно оценивать причины и мотивы принятия прокурором Москвы решения об отмене постановления о возбуждении уголовного дела в отношении Рябинина. Я думаю, что этот вопрос уместнее задать самому прокурору города.

Как бы там ни было, его решение нами исполнено, и по результатам дополнительной проверки в отношении Рябинина возбуждено и в настоящее время расследуется уголовное дело по факту получения взятки лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ. Правда, к этому времени подозреваемый уже успел благополучно покинуть территорию страны.

РГ: Понес ли кто-то из следователей ответственность за смерть в СИЗО Веры Трифоновой и Сергея Магнитского?

Бастрыкин: Уголовное дело по обвинению Трифоновой находилось в производстве следователя Пысина. Против него возбуждено дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ. Проведены все необходимые следственные действия, дело на завершающей стадии. Планируется привлечение следователя Пысина к уголовной ответственности за халатность. Кроме того, по делу планируется внести представления в департамент здравоохранения Москвы и Федеральную службу исполнения наказаний по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

По факту смерти Трифоновой была проведена проверка. По ее результатам освобожден от занимаемой должности и уволен из органов Следственного комитета заместитель руководителя следственного управления СКП по Московской области старший советник юстиции А. Филиппов — за нарушение присяги прокурора (следователя), а также за совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника. Филиппов обжаловал это решение в Басманном суде города, но суд отказал ему в удовлетворении исковых требований.

РГ: Смерть Магнитского тоже вызвала очень широкий резонанс…

Бастрыкин: Уголовное дело по факту смерти в палате интенсивной терапии спецбольницы УФСИН Магнитского находится в производстве. Учитывая выводы судебно-медицинских экспертов и специалистов Российского кардиологического научно-производственного комплекса минздравсоцразвития о причинах его смерти, нет оснований считать, что она связана с действиями должностных лиц, осуществлявших его уголовное преследование. Нет и каких-либо объективных данных, подтверждающих незаконность его привлечения к уголовной ответственности или применения к нему физического и психологического давления, пыток или истязаний.

К материалам уголовного дела приобщены все многочисленные жалобы, ходатайства и заявления Магнитского, поданные им в период его содержания под стражей. Ни в одном из своих обращений он не жаловался, что на него оказывалось давление или применялись незаконные методы расследования. Те же выводы следуют из допросов бывших сокамерников Магнитского.

РГ: То есть вы не находите фактической вины кого-либо из ваших сотрудников?

Бастрыкин: Расследование покажет, оно продолжается. Мы хотим во всем разобраться объективно, без давления. Тут ведь две проблемы. На волне этих смертей очень много жалоб на СИЗО. Надо навести там порядок, это не вызывает сомнений. Но под шквалом критики не надо и ребенка выплескивать из ванны. Вор должен все-таки сидеть в тюрьме.

Я был в Голландии, посмотрел тамошнее СИЗО. Небольшой номер, туалет, ванна, музыка, сиделец жует жвачку, смотрит телевизор. Полная свобода и демократия. Вечером спрашиваю директора тюрьмы: вас, наверное, не достают жалобами на условия содержания? А он отвечает: где бы найти большую яму, чтобы всех этих наркоманов и остальную мерзость закопать? Потому что средняя зарплата в Голландии 2 тысячи евро, а заключенный обходится налогоплательщикам в 300 евро в день.

Честно говоря, мне тоже больно, что я плачу налоги, в том числе на какого-нибудь насильника, который изнасиловал и убил 15 беззащитных девочек и мальчиков. Он хочет жить комфортно, с удобствами. И живет за счет наших с вами денег. За счет маленьких пенсий и детских пособий. Он хочет жить, а убитые им девочки жить не хотели? Поэтому в любом деле, где совершено преступление, будем разбираться спокойно и объективно. В том числе и в д&

В МВД предлагают ужесточить наказания за ложные сообщения о терактах — приравнять их к тяжким преступлениям. «Телефонные террористы», которые из мести или шалости сообщают о якобы заложенной где-то бомбе, становятся все более опасными для окружающих.

Речь идет уже не только о потерянном времени, экономических убытках, но и человеческих жизнях. Например, звонок о заминированной больнице может сорвать срочную операцию. Ведь для «проверки слуха» придется эвакуировать из здания больных и медперсонал. А перекрытая ради поиска несуществующей бомбы трасса задержит на часы «cкорую помощь», пожарную машину или наряд милиции. В результате кто-то может умереть, не дождавшись спасительного укола, кто-то сгореть, кого-то не защитят от бандитов. Поэтому аналитики МВД в беседе с корреспондентом «Российской газеты» высказывались за необходимость применения более жестких мер к таким «шутникам». По их мнению, даже если после такого звонка не было человеческих жертв, подобное преступление все равно должно квалифицироваться как тяжкое. Хотя бы потому, что сумма нанесенного ущерба, как правило, превышает сотни тысяч рублей. Почему, скажем, за крупную кражу или аферу можно сесть на десять лет с конфискацией, а за остановку на полдня вокзала или аэропорта дают максимум три года?

Например, две недели назад в Москве эвакуировали Центр международной торговли на Красной Пресне. Это гигантский даже по западным меркам многопрофильный бизнес-комплекс общей площадью 270 000 квадратных метров. Он объединяет шесть зданий, два из которых — гостиницы. Работают и живут здесь десятки тысяч человек. Неизвестный мужчина позвонил в милицию и сообщил, что в подъезде N 1 заложена бомба. В ЦМТ выехали саперы, кинологи с собаками, было выставлено милицейское оцепление. Разумеется, вся деятельность комплекса была приостановлена, а люди выведены в безопасное место. Убытки комплекс понес колоссальные. Тревога оказалась ложной. Возможно, этот звонок — эпизод конкурентной войны.

Однажды автор этих строк наблюдал эвакуацию из-за ложного сообщения о минировании Павелецкого вокзала в Москве. Ужаснула даже не сумма, в которую обошлась эта «шутка» — сотни миллионов рублей, — людские драмы. Кто-то кого-то не встретил, кто-то не смог вовремя уехать и провел лишние сутки на вокзальной скамейке. Сорвались жизненно важные встречи, цепь опозданий произошла у транзитных пассажиров. Терялись дети, с десяток человек увезла «cкорая помощь» — пожилым людям стало плохо с серд цем. Какими деньгами все это можно измерить?

В нынешнем году только в Москве по звонкам о ложном минировании возбуждено 182 уголовных и административных дела, 24 из которых направлены в суд. Начальник управления информации и общественных связей полковник милиции Виктор Бирюков сообщил, что в большинстве случаев «телефонными террористами» оказываются несовершеннолетние, родителям которых за такие шалости приходится платить внушительные штрафы.

Чаще всего таких «звонарей» вычисляют по телефонным номерам или устанавливают их координаты — в буквальном смысле — по мобильному телефону (есть такая технология).

Но в хранилищах экспертно-криминалистических центров созданы и фонотеки, где хранятся образцы голосов сотен тысяч людей. В первую очередь тех, кто уже пытался сообщить о ложном минировании. Разумеется, есть аудиозаписи уже осужденных преступников, подследственных, подозреваемых. Сегодня все обитатели «мест, не столь отдаленных» сдают на вечное хранение не только отпечатки пальцев, но и образцы ДНК, запаха и звуки голоса. Не каждый знает , голос невозможно подделать или изменить. То, что не различит обычный человек, обязательно распознает компьютер. Так что, если кто-то повторно надумает «взорвать» самолет, вокзал, торговый центр или школу, обязательно будет опознан. Даже если заговорит якобы женским голосом или густым басом.

Голоса хранятся в каждой экспертно-криминалистической лаборатории. Достаточно сличить запись голоса из досье с тем, который сообщает о возможном теракте, чтобы безошибочно определить, не один ли и тот же это человек. И если окажется, что он уже «шутил» таким образом, то милиция поедет не разминировать здание, а задерживать любителя экстремальных развлечений.

Михаил Фалалеев, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5279 (200) от 7 сентября 2010 г.

Самарский областной суд смягчил наказание беременной многодетной матери из Тольятти Юлии Кругловой, которая должна была на три года отправиться в колонию за мошенничество. Суд постановил отсрочить исполнение приговора на 12 лет — пока ее младшей дочери не исполнится 14, передает ИТАР-ТАСС.

Таким образом суд удовлетворил кассационную жалобу на приговор, смягчить который просила даже прокуратура. На заседании суда сама Круглова не присутствовала из-за плохого самочувствия, сообщает «Интерфакс». Она находится в больнице, но с сегодняшнего дня считается свободной, пояснил судья.

Дело многодетной женщины, которая ждет уже пятого ребенка, вызвало большой общественный резонанс. Круглову признали виновной в хищении 16 млн рублей у самарского филиала страховой компании «Оранта», где она работала директором. При этом сторона обвинения не представила конкретных улик вины Кругловой и не нашла свидетелей преступления. Сама Круглова заявляет, что фирму обанкротили специально, а дело на нее просто повесили.

Многие россияне обратили внимание на то, что самарский суд решил наказать многодетную женщину строже, чем дочь иркутской чиновницы, которая сбила на своей иномарке двух сестер на тротуаре и после даже не попыталась оказать им помощь. Виновница страшной аварии Анна Шавенкова получила три года колонии-поселения, но отбывать наказание она начнет только в 2024 году, когда ее ребенку исполнится 14 лет.

Страшное ДТП произошло в центре Иркутска 2 декабря 2009 года. Одна из сбитых девушек скончалась в больнице, не приходя в сознание, а другая на всю жизнь осталась инвалидом. В интернет вскоре после происшествия попала видеозапись, где отчетливо видно, как иномарка Шавенковой буквально смела двух сестер и впечатала их в стену здания. Больше всего зрителей возмутило то, что женщина даже не подошла к сбитым ею пешеходам, а первым делом начала осматривать повреждения автомобиля. Скорую помощь вызвали прохожие.

newsru.com