О главном

Запрещено наказывать граждан, по ошибке расплатившихся поддельными деньгами. Фальшивые деньги на руках — еще не повод отправить человека в тюрьму. Такие указания получили люди в мантиях от главной судебной инстанции. Так Верховный суд защитил от уголовных недоразумений граждан, кому подделки попали в руки по ошибке.

Поводом послужило дело некоего гражданина Алексеева (фамилия изменена), осужденного за сбыт поддельной тысячной купюры. Его взяли после того, как он расплатился в магазине, так сказать, нарисованной бумажкой. Причем продавец усомнилась в подлинности хрустящей купюры только вечером.

Так случилось, что она запомнила Алексеева, а сыщики смогли его найти. В итоге человека привлекли как настоящего фальшивомонетчика. На суде обвиняемый объяснил, что ничего плохого в уме не держал: фальшивки он получил на рынке, когда менял пятитысячную купюру. Мол, ушлые торговцы, пользуясь случаем, всучили ему несколько поддельных бумажек. А он не разглядел.

Конечно, эти слова могли быть обычной уверткой преступника. В таком случае следствие должно было предъявить весомые доказательства, что перед ним матерый фальшивомонетчик. Однако обвинители не стали утруждать себя сбором улик, ограничившись справкой, что купюра действительно поддельная. А суд, получается, поверил на слово следствию и не поверил человеку. В итоге Алексеева осудили на пять лет: это минимальная планка по статье, которую ему вменили.

Самое страшное, что в такой ситуации может оказаться любой человек. Всегда ли мы внимательно изучаем деньги, полученные на сдачу? Допустим, внимательно. А в состоянии ли среднестатистический гражданин отличить хорошую подделку от настоящей купюры? Цена же ошибки в данном случае от пяти до восьми лет свободы. И — честное имя.

Кстати, во втором квартале нынешнего года банки выявили около тридцати тысяч липовых тысячерублевых купюр. Именно такой номинал предпочитают фальшивомонетчики: каждый год в общем числе подделок 95 процентов составляют нарисованные тысячи.

Как правило, те, кто делает деньги, точнее подделывает, сам ими не пользуется. Изготовители «липы» продают свой товар оптом каким-нибудь сбытчикам. Тут, если можно так выразиться, все честно: покупатели знают, что берут поддельные деньги, и платят по 30-40 процентов от номинала. Потом они разъезжают по рынкам и различным ночным ларькам, как бы разменивая деньги. Обычно для этого покупают какую-то мелочь, получая сдачу настоящими купюрами. А из карманов обманутых продавцов липовые рубли вполне могут перекочевать и в руки покупателей. Получается своего рода русская рулетка: кто первый попадется, тот и пропал. Понятно, что если человек обнаружит, пусть и с опозданием, обман, то может добровольно сдать фальшивку в милицию. Или выбросить в мусорное ведро. Тогда ему ничего не будет. А что если он вовремя не заметит фальшь в рублях?

Верховный суд России объяснил, что в таком случае наказывать человека нельзя. Пересмотрев дело Алексеева, главная судебная инстанция отменила приговор и направила дело на новое рассмотрение. Как пояснили в Верховном суде, при сбыте поддельных купюр лицом, которое их не изготавливало, надо обязательно доказать умысел. Следствие должно предъявить неопровержимые улики, что человек знал, чем платил. Просто факта, что левые деньги оказались в чьих-то руках, мало, чтобы отправить человека в тюрьму.

В случае Алексеева суд обязан был исследовать саму купюру, насколько она хорошо изготовлена. Одно дело, если «липа» бросается в глаза, здесь еще можно о чем-то говорить. А когда, как в деле Алексеева, сразу несколько человек не могли распознать подделку, то слепо осуждать никого не стоит. Теперь нижестоящему суду предстоит пересмотреть дело Алексеева, а его пример — другим наука. Верховный суд включил дело в обзор судебной практики и направил во все регионы страны. Судьи получили таким образом рекомендацию, как справедливо рассматривать такие дела.

Досье «РГ»

Во втором квартале нынешнего года в России было обнаружено 30 917 фальшивых рублевых банкнот и 1266 поддельных иностранных купюр. С апреля по июнь было найдено 29 673 поддельные купюры номиналом в 1000 рублей. Подделок номиналом 5 тысяч рублей выявлено 641, 500 рублей — 286, и 100 рублей — 213.

Среди поддельных иностранных купюр 862 раза встречались доллары. Среди других поддельных купюр: 104 купюры евро, 1 фальшивый китайский юань. Впервые были обнаружены и поддельные украинские гривны — 6 купюр.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5255 (176) от 10 августа 2010 г.

Опубликованный в «Российской газете» для всеобщего обсуждения проект закона «О полиции» вызвал бурные споры не только в профессиональной милицейской среде, но и во всем обществе.

Какие изменения ждут от нового документа простые граждане и сами сотрудники милиции? Почувствуем ли мы себя более защищенными от преступности? Станет ли меньше милицейского произвола — об этом и многом другом рассказал на «Деловом завтраке» в «Российской газете» статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел РФ генерал-майор милиции Сергей Булавин.

Российская газета: Сергей Петрович, в чем принципиальная новация законопроекта «О полиции»? И чем, собственно, не устраивал прежний закон? Почему нельзя было ограничиться поправками, отражающими какие-то изменения в обществе?

Сергей Булавин: В последние годы стало особенно очевидным несоответствие между предъявляемыми в современной России требованиями к деятельности милиции и сформированными десятилетия назад формами ее работы.

Отсюда — и то внимание, которое уделяется в обществе, руководством страны новому закону «О полиции».

Перед МВД была поставлена принципиально новая задача — законодательно закрепить новую социальную модель деятельности органов внутренних дел. От нас потребовали сконцентрировать свою работу на обеспечении правопорядка и защите прав и свобод граждан. А для этого необходимо было решить два блока проблем.

Во-первых, избавить милицию от несвойственных ей функций. Во-вторых, четко определить исчерпывающий объем полномочий, перечень выполняемых функций, необходимых для организации эффективной и отвечающей ожиданиям населения деятельности работы органов внутренних дел. Стало понятно, что только ведомственными приказами и инструкциями эти задачи не решить — потребовался новый закон.

РГ: Кто разрабатывал законопроект?

Булавин: Создание проекта закона стало результатом работы юристов, общественников, представителей Государственной Думы и Совета Федерации, милиционеров-практиков. При этом в основу проекта был заложен принцип работы МВД России: «Не общество для милиции, а милиция для общества». Поэтому не случайно первая статья документа закрепляет правоохранительное значение полиции.

РГ: Почему все-таки происходит замена названия «милиции» на «полицию»?

Булавин: Такое переименование — тоже один из результатов работы над проектом закона. Пришло понимание, что социальная модель милиции базируется на выполнении органами правопорядка профессиональных полицейских функций. Кстати, к подобному результату пришли в ходе реформирования и наши коллеги в странах СНГ. Поэтому название нового закона «О полиции» полностью соответствует не только его содержанию, но и отражает суть деятельности наших сотрудников.

РГ: Насколько новый закон станет, так сказать, более понятным и удобным в применении, в том числе — и для простых людей?

Булавин: В соответствии с указаниями президента России законопроект максимально приближен к закону прямого действия. То есть в нем стало значительно меньше отсылочных и бланкетных норм. При этом компетенция полиции, предполагаемая в проекте, имеет четко установленные рамки. Эта мера полезна не только личному составу, но и гражданам, в отношении которых будут исключены возможные злоупотребления. Ведь злоупотребления обычно происходят из-за нечеткости правовых формулировок.

РГ: В законопроекте говорится о социальной миссии в деятельности полиции. Что это такое?

Булавин: Во-первых, общество предъявляет особые требования к практике использования мер государственного принуждения. В представленном нормативно-правовом акте эти меры сведены воедино и детально регламентированы. Также прописан порядок и условия задержания граждан, проникновения в жилье и иные помещения, на земельные участки и другие меры. Апелляция к необходимости защиты интересов одних граждан не может безосновательно входить в противоречие и нарушать личную безопасность других равных с ними граждан России.

Во-вторых, закон закрепляет партнерскую модель взаимоотношений полиции и населения. То есть функции общественной безопасности и защиты возлагаются на органы правопорядка, а полицейские в своей работе руководствуются общественными интересами.

В-третьих, законодательное закрепление получил такой правовой инструмент обеспечения прав граждан, как обязанность сотрудников милиции при приеме и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях выдавать заявителю уведомление о принятом сообщении. А при обращении в форме электронного документа — направлять его на адрес электронной почты заявителя.

РГ: И все-таки закон предусматривает какое-то отличие — внешнее, внутреннее — нового полицейского от нынешнего милиционера?

Булавин: При подготовке нового проекта был учтен и этот очень важный момент. Представление об органах внутренних дел складывается в первую очередь на основе личного контакта с полицейским. Поэтому успех проводимой в настоящее время реформы МВД во многом зависит от того, каким будет российский полицейский. В связи с этим особое внимание уделено повышению профессиональных и личностных требований к кадровому составу российской полиции. В проекте не только закреплен набор этих требований, но и установлены механизмы обеспечения законности, беспристрастности, открытости и публичности в работе. Также значительно усилена антикоррупционная составляющая закона.

Полный отчет о деловом завтраке читайте в одном из ближайших номеров «РГ»

Досье «РГ»

Булавин Сергей Петрович, статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел РФ, генерал-майор милиции.

Родился 16 августа 1960 года в Пскове. С 1979 по 1981 год служил рядовым во внутренних войсках МВД. В 1983 году с отличием окончил Ленинградскую среднюю специальную школу милиции. Работал оперуполномоченным уголовного розыска Псковского горотдела милиции.

В 1988 году с отличием окончил Ленинградское высшее политическое училище МВД СССР.

В 1988 — 1991 годах обучался в адъюнктуре Московской высшей школы милиции МВД СССР. После окончания занимался научно-педагогической деятельностью в Академии МВД, затем занимал различные должности в центральном аппарате МВД России, в частности в юридической службе министерства. Работал на различных должностях в администрации президента РФ.

Руководил департаментом правового обеспечения деятельности правоохранительных органов Государственно-правового управления президента РФ.

Кандидат юридических наук, доцент, заслуженный сотрудник органов внутренних дел РФ, заслуженный юрист РФ. Награжден орденом Почета.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5255 (176) от 10 августа 2010 г.

Президент России Дмитрий Медведев провел очередные перестановки в руководстве российской милиции. На этот раз президент практически полностью сменил начальство транспортной милиции.

Как сообщает пресс-служба главы государства, новым начальником главного управления на транспорте МВД РФ назначен генерал-майор милиции Дмитрий Шаробаров. Его первым заместителем станет полковник милиции Андрей Андреев, заместителем — полковник милиции Александр Бревнов.

Президент также снял 11 генерал-майоров, возглавлявших региональные управления внутренних дел на транспорте. Лишились своих постов начальники транспортной милиции Северо-Восточного, Среднеуральского, Южно-Уральского, Северо-Западного, Московского, Сибирского, Западного, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского, Юго-Восточного и Приволжского УВД на транспорте. Освобожден от должности и замначальника департамента обеспечения правопорядка на транспорте МВД РФ генерал-майор милиции Василий Романиц.

Также президент уволил начальника оперативно-розыскного бюро №11 МВД РФ полковника милиции Сергея Мотина. Ранее С.Мотину было предъявлено обвинение в контрабанде через таможню аэропорта Сочи. Он проходит по делу бывшего главы МВД Бурятии Виктора Сюсюры.

Новыми начальниками транспортных УВД назначены: генерал-майор милиции Владимир Берглезов — по Приволжскому округу, генерал-майор милиции Василий Волков — по Уральскому округу, генерал-майор милиции Игорь Жуков — по Северо-Кавказскому округу, генерал-майор милиции Аркадий Иванов — по Сибирскому округу, полковник милиции Вадим Каширин — по Северо-Западному округу, генерал-майор милиции Александр Кема — по Дальневосточному округу, генерал-майор милиции Владимир Струков — по Южному округу.

Отметим, что президентская реформа МВД включает кардинальные измения структуры транспортной милиции, против которых уже выступили бывшие руководители МВД СССР и России.

РБК

Судейское сообщество намерено установить в законах специальные нормы нагрузки на судей.
 
Как полагают люди в мантиях, твердые нормы помогут и в борьбе с волокитой. Еще одна инициатива: рассматривать кредитные дела в приказном порядке. Зачем затягивать процедуру, когда и так все ясно? Опять же это снизит нагрузку на судей и позволит сосредоточиться на более важных делах.

Как сообщили «РГ» в Арбитражном суде Москвы, арбитражные суды столичного региона совместно с законодателями и представителями науки создадут рабочую группу, которая подготовит выкладки по нагрузке судей: сколько должен трудиться человек в мантии, чтобы ни граждане, ни правосудие не страдали.

Руководители судебной системы давно говорили о том, что надо узаконить научно-обоснованные нормы нагрузки на судей. Однако до поры дело не двигалось по самым разным причинам. Все может измениться после недавнего вступления в силу закона о компенсации за судебную волокиту. Теперь, если какое-то дело залежится под судейским сукном, казна выплатит гражданину-истцу значительную сумму.

Теоретически граждан технические проблемы судебной системы волновать не должны. Ведь в законе есть четкие сроки, в течение которых суды должны рассматривать дела. Любая задержка — получите иск, ваша честь. Однако, если на человека в мантии навалится гора дел, скажем, 50 заседаний за день, как уложиться в срок? Отсюда арбитражные судьи делают логичный вывод: необходимо искать пути снижения нагрузки, которые бы позволили поддерживать на должном уровне качество судопроизводства. И если количество дел превышает разумные пределы, какие-то, возможно, придется отложить в сторону. Или рассмотреть по иной процедуре.

Однако борьба с волокитой не должна превращаться в фарс, когда сроки становятся важнее справедливости. Именно для обсуждения этих вопросов в Арбитражном суде Москвы посадили за один стол ученых-правоведов, депутатов и самих судей. Как сказал «РГ» председатель Арбитражного суда Москвы Олег Свириденко, за последние годы нагрузка на судебную систему значительно выросла, и потому нужны законодательные инициативы, чтобы обеспечить достойное качество правосудия. Одна из идей главы столичного арбитража — рассматривать кредитные иски в «приказном порядке», то есть по ускоренной процедуре выдачи судебного приказа. Ведь спорить в таких делах по большому счету не о чем: долги надо отдавать. Так что такой порядок поможет реально разгрузить суды от значительного количества так называемых «бесспорных» дел.

Еще одна проблема — до 15 процентов всех дел, рассматриваемых в арбитражах, приходятся на иски «ценой» в 1-10 тысяч рублей. Люди в мантиях полагают, что большинство из них можно было бы и не доводить до суда, а решить как-то иначе, например, расширив практику урегулирования споров в досудебном порядке, причем в некоторых случаях сделать такую процедуру обязательной. В отдельных случаях спорящие стороны будут обязаны до подачи иска предъявить оппонентам письменную претензию или же пройти через третейский суд.

Кроме того, по мнению председателя Арбитражного суда Московской области Дмитрия Плешкова, необходимо расширить штрафные санкции за злоупотребление процессуальными правами. По замыслу сторонников идеи, это поможет пресечь практику чрезмерного обжалования дел в вышестоящих инстанциях.

— За 2009 год в суде Московской области таких штрафов было выписано всего 30, — сказал Дмитрий Плешков.

Петр Орлов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5249 (170) от 3 августа 2010 г.

Генеральная прокуратура вместе с МВД России утвердила перечень коррупционных преступлений, который поможет экспертам отличить корысть от банальной бесхозяйственности чиновников.

Он нужен для того, чтобы выявлять особо сложные коррупционные схемы, в которых зачастую непросто разобраться даже специалистам. На что, кстати, и рассчитывают их создатели. Например, некоторые операции подмосковного государственного унитарного предприятия «Мострансавто» — крупнейшего автомобильного перевозчика столичного региона — уже вызывали вопросы у прокуратуры и журналистов, в том числе нашей газеты. Однако деловая отчетность компании продолжает дарить немало пищи для размышлений.

Особое внимание хочется уделить одной сложной финансовой операции, в результате которой госпредприятие «поделилось» с частной компанией более чем 200 миллионами рублей.

В декабре 2007 года ГУП «Мострансавто» разместило облигационный заем на 7,5 миллиарда рублей. Проще говоря, взяло в долг, но не в банке, а у покупателей ценных бумаг. В самой по себе процедуре нет ничего криминального. Это обычный экономический инструмент. Весь вопрос, кто и как его использует. В одних руках он становится эффективным механизмом для решения бизнес-задач. В других — должен вызывать внимание правоохранительных органов. В данном случае вопросы вызывает участие в этой операции высокооплачиваемых посредников, имевших отношение к семье одного из министров Московской области.

«Мострансавто», похоже, деньги понадобились в основном, чтобы расплатиться с другими долгами. По данным СМИ, в те годы госпредприятие активно приобретало новые автобусы по лизинговым договорам. По данным бухгалтерской отчетности, задолженность ГУПа достигла почти 4,5 миллиарда рублей, большую часть из которых предстояло погасить в конце 2007 — начале 2008 годов.

Обновление автопарка, безусловно, дело благое и нужное, и, наверное, это в какой-то мере оправдывает возникновение столь значительных долгов. Но неужели не было других возможностей решить эту проблему?

На тот момент «Мострансавто» обладало достаточно устойчивой деловой репутацией и высоким рейтингом платежеспособности. Может быть, предприятию было бы проще договориться с областным правительством об отсрочке долга, тем более что оно являлось владельцем предприятия? К слову, ставка по бюджетным кредитам, на которые приходилась большая часть займа, составляла на тот момент всего 1 процент. Вышла бы значительная экономия. Однако вместо этого для размещения облигационного займа была создана дочерняя компания ООО «Мострансавто-Финанс» с уставным капиталом, как писали СМИ, всего в 10 тысяч рублей. Она и занялась привлечением денег для ГУПа.

Почему же госпредприятие не стало напрямую размещать облигации? На тот момент у ГУПа был хороший кредитный рейтинг, вряд ли бы возникли сложности с займом. Одно из возможных объяснений, на субъективный взгляд автора, может заключаться в том, что в этом случае руководителям «Мострансавто» пришлось бы согласовывать свои финансовые операции с правительством Московской области. Если же заем размещала «дочка», а ГУП выступал поручителем — вопрос решался как бы в узком «семейном» кругу.

Подобные схемы менее прозрачны и нередко позволяют нечистым на руку дельцам обогащаться за счет государства. Было ли размещение займа компанией «Мострансавто» тем самым случаем? На этот вопрос должны ответить компетентные органы.

Для размещения облигаций на рынке «дочка» ГУПа привлекла так называемого андеррайтера. Попросту говоря, агента, в задачи которого входили подготовка ценных бумаг к выпуску и поиск их потенциальных покупателей. Вот здесь и начинается, пожалуй, самое интересное. Компанией, получившей контракт на размещение облигаций, стала «РИГрупп-Финанс», принадлежавшая, по данным открытых источников, супруге занимавшего в тот момент пост министра финансов Московской области Алексея Кузнецова, который, по данным СМИ, еще в 2008 году был объявлен в международный розыск. Причем за услуги компании перевели баснословную сумму. В соответствии с данными ежеквартального отчета «Мос трансавто-Финанса», вознаграждение андеррайтера составило более 225 миллиардов рублей. Это примерно 3 процента от общего займа.

Примечателен и тот факт, что министр финансов области по роду службы мог бы и сам как-то решить проблему с бюджетными кредитными долгами «Мострансавто». Однако в итоге «разруливать» проблему, по сути, пришлось его жене, и, что характерно, за очень хорошее вознаграждение.

Но это еще не конец. Как известно, ГУП так и не смог самостоятельно исполнить обязательства перед владельцами облигаций. В 2007-2009 годах правительством Московской области было выделено «Мострансавто» около 9 миллиардов бюджетных рублей в виде взносов в уставный фонд. Однако, по официальным отчетам ГУПа, размер уставного фонда значительно меньше: согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц он составляет около двух миллиардов рублей. Зато «Мострансавто» смогло расплатиться по долгам.

То есть вместо того, чтобы, как мы говорили выше, пролонгировать долг госпредприятия перед бюджетом, была изобретена финансовая схема, которая позволила кому-то заработать за счет государства. Причем один из непосредственных участников этой схемы, а именно экс-министр финансов Алексей Кузнецов, как указано выше, обвинялся в хищении крупной суммы бюджетных денег и был объявлен в розыск.

Самое время задать вопрос: куда смотрели руководители ГУП МО «Мострансавто» и их кураторы из министерства транспорта Московской области. Не с их ли молчаливого согласия внедрялись такие сомнительные схемы?

Причем это не первый случай невиданной щедрости «Мострансавто» за казенный счет. В статье «Своя защита» от 22 апреля нынешнего года «РГ» уже писала об одном странном договоре, который транспортная компания заключила с некими адвокатами Натальей Весельницкой и Натальей Митусовой. Услуги их были оценены более чем в 20 миллионов рублей, чему, наверное, могли бы позавидовать даже знаменитые адвокаты.

Правда, защитники Весельницкая и Митусова хорошо известны отдельным высокопоставленным руководителям Московской области. По данным СМИ, госпожа Весельницкая приходится женой первому заместителю министра транспорта Московской области Александру Митусову, а Наталья Митусова — его дочь.

ГУП МО «Мострансавто» является одним из ключевых предприятий Подмосковья и выполняет важную социальную функцию по перевозке людей. Помимо ГУПа пассажирскими перевозками в Подмосковье занимается немало частных компаний. Удивительно, но они почему-то приносят своим владельцам прибыль. А вот у госпредприятия, занимающего доминирующее положение на рынке, постоянно возникает необходимость брать в долг, чтобы залатать дыры в балансе. Причем — у государства.

Ответ на этот вопрос, возможно, следует искать в особенностях финансовой политики ГУПа, который не жалеет денег на оплату услуг родственников высокопоставленных чиновников из Московской области.

Никита Иванов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5249 (170) от 3 августа 2010 г.

Проблему педофилии российское государство разглядело 300 лет назад и столько же пытается с ней бороться.

Как человечество боролось с педофилами

До и после Гумберта

Начало VI века до н. э.
Солон постановил карать смертной казнью любого взрослого мужчину, обнаруженного в помещении школы, где учились малолетние мальчики, и не имеющего на это особого разрешения.

IV век до н. э.
В Древней Греции царствует задокументированная Платоном философия: гармоничное слияние духовного начала и физических тел наставника и ученика — высшее проявление любви. Однако за сексуальное насилие над мальчиком к началу IV века до н. э. стало предусматриваться наказание в виде изгнания из государства с конфискацией имущества.

XIII век н. э.
Началось движение против традиции отдавать детей на воспитание в монастыри. Монахов обвиняли в совращении несовершеннолетних. Проблемами, связанными c угрозой детской невинности, озаботились как раз церковные моралисты.

1857 год
Во Франции опубликована первая работа, посвященная сексуальному насилию над детьми,- «Судебно-медицинское исследование сексуального насилия» Огюста-Амбруаза Тардье, патолога и пионера судебной медицины.

1885 год
В британской Pall Mall Gazette появляется серия статей The Maiden Tribute of Modern Babylon, расследующая проблему детской проституции. Как результат — педофилия впервые становится темой общественной дискуссии.

1886 год
Опубликована монография Рихарда Краффт-Эбинга «Половая психопатия». В ней доктор Краффт-Эбинг исследовал разные сексуальные девиации — садизм, мазохизм, некрофилию, эксгибиционизм — и впервые поставил в один ряд с ними педофилию.

1890 год
В Канаде так называемый возраст согласия поднимается с 12 до 14 лет.

1891 год
В Британской Индии возраст согласия поднимают с 10 до 12 лет. К принятию закона властей подтолкнула трагическая смерть 11-летней Фуломни: она скончалась, будучи изнасилована своим 35-летним мужем.

Начало XX века
Термин «педофилия» становится общепринятым. Он появляется в медицинских трудах и энциклопедиях, в частности в 5-м издании знаменитого словаря Стедмана.

1929 год
В Англии упразднен архаичный законодательный пункт, согласно которому 12-летняя девочка считалась способной вступать в брак.

1952 год
Термин «педофилия» включен в первое издание «Руководства по диагностике и статистике психических расстройств».

1955 год
В Париже издан роман Владимира Набокова «Лолита» о страсти немолодого Гумберта Гумберта к Долорес Гейз. В начале повествования девочке всего 12 лет. Название романа прочно связалось с темой педофилии и стало почти нарицательным.

1998 год
В очередном издании Большого энциклопедического словаря слово «педофилия» появляется в значении полового извращения.

Июнь 2006 года
Начинает работу общеамериканская база данных лиц, совершивших сексуальные преступления. База работает в режиме онлайн и принята на вооружение всеми штатами. Тогда же в Голландии была зарегистрирована партия педофилов «Милосердие, свобода и разнообразие». Среди требований партии — легализация детской порнографии и снижение брачного возраста с 16 до 12 лет.

Апрель 2008 года
Южная Корея вводит смертную казнь для всех преступников, обвиняемых в изнасиловании и убийстве детей до 13 лет. Минимальная мера наказания за педофилию повышена до 7 лет, а возможность досрочного освобождения отменена.

2009 год
Польша первой в Европе легализует химическую кастрацию педофилов. На принудительном лечении «этих выродков» настаивал премьер Дональд Туск.

Подготовили Ольга Филина и Анастасия Шпилько

Россия против педофилов
Хронология  
 
Проблему педофилии российское государство разглядело 300 лет назад и столько же пытается с ней бороться.

XI-XVII века — русское уголовное право предусматривало ответственность только за изнасилование, причем потерпевшими признавались только женщины. Возрастных дифференциаций не существовало.

1716 год — Воинский артикул Петра I ввел ответственность за половые извращения, в том числе мужеложество, и назвал «отрока» в качестве возможного потерпевшего. Особые наказания для педофилов не оговаривались, однако на практике такие дела разбирали строже.

1845 год — Уложение о наказаниях дифференцировало наказания за мужеложество и изнасилование в зависимости от возраста пострадавшего. Например, растление девицы, не достигшей 14 лет, считалось более тяжким преступлением, чем обычное изнасилование. Раздел 11 предусматривал ответственность родителей за злоупотребление властью над детьми: статья 1588 порицала «развращение несовершеннолетних».

1903 год — Уголовное уложение еще более детально описало ответственность за «любострастные действия» с лицами разных возрастов. В статье 513 1-я часть оговаривала наказания за сношения с детьми до 14 лет, 2-я часть — с детьми от 14 до 16 лет.

1920 год — декрет «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях» предусматривал привлечение взрослых к уголовной ответственности за склонение несовершеннолетних к проституции и половым извращениям.

1926 год — УК РСФСР определил меру наказания за изнасилование неполовозрелых лиц, оставив без защиты другие категории несовершеннолетних.

1949 год — поправки в УК РСФСР предусмотрели усиление ответственности за изнасилование всех категорий несовершеннолетних.

1960 год — новый УК РСФСФ в дополнение к статьям старого выделил еще один вид сексуальных преступлений — изнасилование малолетней.

1996 год — УК РФ учел все предыдущие дифференциации уголовной ответственности за насильственные половые преступления, выделив группы несовершеннолетних до 14 и до 18. Кроме того, ввел ответственность за «насильственные действия сексуального характера».

Источник: А. Капитунов «Насильственные половые преступления против несовершеннолетних», соб. инф.

журнал «Огонёк»   № 30 (5139) от 02.08.2010

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Начальник 3-го отдела Национального центрального бюро Интерпола при МВД России полковник милиции Петр Городов считает своевременным внесение президентом Дмитрием Медведевым поправок в Трудовой кодекс, чтобы появился запрет на профессию в сфере образования и медобслуживания для тех лиц, кто был осужден или хотя бы обвинялся в нарушении половой неприкосновенности детей. О борьбе с распространением детской порнографии в России и в мире Петр Городов рассказал журналу «Огонек».

— Все газеты сегодня только и рассказывают о новом деле Интерпола, которое началось с поимки распространителя порнографических фильмов в Австралии. Вот цитирую одну их российских газет: «Разоблачить дерзких извращенцев помогла система GPS… Было установлено, что в изъятом порнофильме съемки происходили в школьном классе. Через окно были видны лишь дома, часть улицы, деревья, кусты и дорога. Эксперты сели за компьютер и по элементам заднего плана попытались смоделировать, как эта местность может выглядеть из космоса. Когда макет был готов, специальной программе предложили сравнить его с изображением территории России на карте Земли, выложенной на портале Google. После долгих вычислений компьютер определил то самое место, где происходили съемки».

— Все верно. Так оно примерно и было.

— Петр Петрович, в эту историю со спутниковыми технологиями можно было бы поверить, если бы территория России действительно была бы хорошо отснята…

— Значит, так. Поскольку следствие по этому делу еще не закончено, я многих деталей раскрыть вам не могу. Информация о школе, где производятся порнофильмы, к нам пришла из Австралии. Почему из Австралии? Сейчас в рамках Интерпола все ведущие страны мира установили систему компьютерного контроля за интернет-пространством с целью обнаружения незаконного оборота порнографической продукции. Кто первым обнаружит следы распространения этой заразы, дает знать всем остальным, чтобы те тоже подключались к работе. И наиболее хорошо оснащенный технический центр находится как раз в Австралии, где еще три года назад власти первыми в мире приняли программу по борьбе с педофилами и извращенцами в электронных сетях. Кроме того, хочу отметить, что именно в Австралии проживает и очень большая диаспора выходцев из России и бывших республик СССР, которые работают в самых разных областях. Кто-то из бывших наших сограждан работает и в полиции. Иными словами, как только австралийцы смогли перехватить этот порнофильм, изготовленный, предположительно, в России, к делу тут же были подключены русскоязычные полицейские. А там, за окном, действительно был виден очень характерный пейзаж и, скажем так, очень запоминающийся архитектурный объект.

— Что же это за объект?

— Это совершенно неважно, ведь пока ведется следствие и не пойманы все преступники, я не могу назвать вам этот объект, потому что вы тогда легко идентифицируете город, где происходили съемки порнофильмов. А это делать пока преждевременно. Давайте будем говорить, что это был какой-то храм или памятник. Далее сотрудники полиции обратились к сервису Google Maps, а, надо отметить, этот регион, в отличие от большинства районов России, действительно очень хорошо отснят из космоса. Пользуясь спутниковой съемкой и картой, они установили адрес школы и тотчас же по каналам Интерпола отправили поручение нам, в Россию, с просьбой проверить этот адрес. Мы осторожно проверили информацию и обнаружили, что съемки, как и предполагали наши австралийские коллеги, там действительно проходят. Правда, мы вынуждены были поторопиться, поскольку одной из «актрис» уже вот-вот должно было исполниться 18 лет. В итоге изготовители порнопродукции были пойманы, ведется следствие, и у нас есть неплохие перспективы доведения этого дела до судебного разбирательства.

— Наверное, это расследование — не единственная удачная операция Интерпола по обезвреживанию международных преступных сетей педофилов…

— Действительно, можно привести и другие примеры удачного сотрудничества правоохранительных органов разных стран. Можно вспомнить про дело порнографов из Волгограда. Все началось в январе 2006 года, когда из Канады при посредничестве Генерального секретариата Интерпола в Москву пришел запрос об оказании содействия в идентификации и поиске лиц, изображенных в 15-минутном порнографическом интернет-ролике, который содержал элементы детской порнографии и сцены сексуального насилия. Мы тут же направили полученный от канадцев фильм в экспертно-криминалистический центр МВД России для проведения видеотехнической и фоноскопической экспертизы — все участники этого фильма использовали специфические простонародные слова и говорили с еле уловимым региональным акцентом. К делу подключили этнографов и филологов, которые установили, что местом проживания одного из мужчин, попавшего в кадр, могут быть западные регионы — Латвия, Литва, Белоруссия или Калининградская область. Куда хуже оказалось с установлением вероятного места жительства трех несовершеннолетних девочек: специалисты назвали 11 российских областей — от Смоленщины до Тульской и Рязанской областей. Тем не менее мы во все указанные области разослали запросы с портретами девочек и насильника — мы установили его прозвище Серый.

— Кропотливая у вас работа…

— Да, но зато именно такая работа и обеспечивает результаты. Вскоре ответ на запрос пришел из Казани, где в феврале того же года местные сотрудники отдела «К» в рамках операции против распространения детской порнографии через интернет задержали некоего Игоря, у которого при обыске было изъято почти полсотни дисков с детской порнографией. И один из дисков содержал видеозапись со сценами изнасилований тех самых девушек, что мы искали. Также был выявлен другой видеофильм с теми же действующими лицами, но снятый уже в другой обстановке — в каком-то строящемся здании. Мы допросили этого Игоря, и тот дал показания, что он эти фильмы купил через интернет у некоего Алексея Хомякова из Петрозаводска. В результате совместной операции гражданин Хомяков был задержан. Выяснилось, что он поставил распространение детской порнографии на широкие коммерческие рельсы: при обыске у него было найдено несколько сотен дисков с порнографическими фильмами. Анализ компьютерных баз данных выявил десятки адресов потенциальных покупателей детской порнографии в Германии и Израиле, которые заказывали у него диски. Следом мы получили еще одну зацепочку — пришел ответ из Волгоградской области, где сотрудники угрозыска опознали насильника по прозвищу Серый. Им оказался некто Бакинский, житель Ростовской области, который и раньше привлекался к ответственности за развратные действия с несовершеннолетними — его фотография содержалась в милицейской картотеке. Были идентифицированы и несовершеннолетние жертвы изнасилования, оказавшиеся воспитанницами одного из детских домов Волгоградской области.

— Прослеживается печальная тенденция: вот два уголовных дела, и в обоих преступления происходят в стенах учебных заведений, а преступниками-педофилами оказываются педагоги школ и детских домов…

— Да, увы, большинство жертв педофилов — это воспитанники детских домов, которые перед лицом преступника часто не имеют никакой защиты. Ну а в том, что педофилами часто оказываются педагоги, тоже нет ничего удивительного, ведь педофилы специально устраиваются на такую работу, чтобы иметь возможность поближе подобраться к своим потенциальным жертвам. Так что это очень своевременно, что президент Дмитрий Медведев выступил с инициативой внесения поправок в Трудовой кодекс, чтобы появился запрет на профессию в сфере образования и медобслуживания для тех лиц, кто был осужден или хотя бы обвинялся в нарушении половой неприкосновенности детей. Подобная мера давно уже необходима.

— Сейчас многие законодатели предлагают ввести химическую кастрацию как наказание за педофилию…

— Думаю, что этот метод уж слишком жесток. Так ведь и до методов гитлеровской Германии можно докатиться, где также практиковалась принудительная кастрация определенных групп населения. Уверен, что нам нужно просто ужесточить наказание за сексуальное насилие над детьми, но это наказание не должно покидать рамок цивилизованного правового поля. Одного ужесточения сроков наказания и запрета на профессию для педофилов будет уже достаточно, чтобы многие потенциальные педофилы задумались. А вот принудительная кастрация неизбежно вызовет озлобление, желание у преступника отомстить обществу…

— Чем же закончилось расследование дела насильника Серого?

— К сожалению, гражданин Бакинский умер в октябре 2006 года, и мы не смогли привлечь его к уголовной ответственности. Но в том же месяце в Карелии суд города Петрозаводска осудил гражданина Хомякова, который был признан виновным в распространении видеопродукции, содержащей элементы детской порнографии. Торговец этими фильмами получил наказание в виде пяти лет лишения свободы условно с испытательным сроком на пять лет.

— Условный приговор — не чересчур ли мягкое это наказание?

— Но ведь он и не был изготовителем этой порнографической продукции! К примеру, тот Игорь из Казани вообще не был осужден, потому что по закону караться может только распространение порнографической продукции, а не ее просмотр или хранение. Конечно, к нему есть вопросы морального характера, но это уже вне компетенции органов правопорядка. Но я бы не стал оценивать эффективность работы милиции по степени наказания преступников. Посмотрите сами: всего за несколько месяцев была распутана схема преступной сети, которая начиналась в Канаде, потом зацепки привели в Татарстан, Карелию, Поволжье, а закончилось все в Германии, куда мы передали информацию о покупателях детской порнографической продукции.

— Действительно, сегодня сети распространения детской порнографии напоминают какие-то транснациональные мафиозные сети.

— Скорее, транснациональные корпорации, где за каждым регионом четко расписаны свои роли. Например, страны в Юго-Восточной Азии — это своего рода гигантский публичный дом, где детей с малолетства начинают готовить к проституции… Бывшим республикам СССР — России и Украине — достались функции изготовителя порнографической фото- и видеопродукции. Ну а страны первого мира, Старая Европа — это потребители, готовые платить за эту грязь любые деньги.

— Почему же Европа переживает сейчас такое нашествие педофилов?

— Я, конечно, не социальный психолог, но, думаю, что увеличение числа педофилов является побочным продуктом сексуальной революции, борьбы за гендерное равенство и, как следствие, тотальной феминизации общественных отношений. Мужчина-европеец потерял былое главенствующее положение, свою привычную гендерную роль, определенную ему природой и миллионами лет эволюции. Он унижен и запуган законами о сексуальном харассменте, по которым даже прикосновение к руке может рассматриваться как попытка психологического давления с целью сексуального насилия. Разумеется, такое нарушение законов природы приводит к скрытым психологическим травмам. И, раз м&#1

До 1 октября этого года все сотрудники МВД будут выведены за штат для переаттестации. Кроме того, на этой неделе должен выйти указ о сокращениях структур по борьбе с экономическими преступлениями.

Реформу МВД начинают с экономического блока не случайно: именно экономические преступления сейчас на слуху; кроме того, власть, взяв курс на модернизацию, озаботилась созданием нормального инвестиционного климата в стране, пишут «Ведомости»

По данным издания, 6 августа в Сочи президент Дмитрий Медведев проведет совещание по реформе МВД, после чего подпишет указ о новой структуре ведомства. Существующие сейчас в каждом УВД управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) будут сокращены, а управления по налоговым преступлениям (УНП) — упразднены. Реформированный УБЭП передадут в подчинение первого замначальника УВД — начальника криминальной милиции; должность замначальника УВД по экономической безопасности будет упразднена.

С 9 августа сотрудники УБЭП и УНП выводятся за штат для переаттестации. Сотрудников остальных подразделений МВД до 1 октября собираются вывести за штат поэтапно, назад они будут приняты после переаттестации, но не все: запланировано 20-25%-ное сокращение штата. Сокращение на 20% уже подготовили — во многом за счет пустых вакансий в целом по ГУВД, признался сотрудник регионального подразделения МВД в Приволжском округе.

Главная идея указа — завершить передачу следствия по налоговым преступлениям от следственных органов МВД в следственные органы СКП. К подразделениям МВД, работающим в сфере экономики, накопилось много претензий. Сложилась практика, когда УБЭП расследует экономическое преступление, а потом УНП по тем же фактам начинает производство в отношении налоговых нарушений — предприниматели страдали дважды, объясняет чиновник правительства. Кроме того, милиционеры возбуждали очень много уголовных дел по налоговым статьям, как выяснялось, часто для целей рейдерских захватов.

Ранее Медведев рассказал, что подписал пять законов, которые посвящены работе милиции, и в этих документах «присутствует закручивание гаек». «Когда система работает не так, как следует — а в отношении МВД такие выводы делаются, — необходимо кое-где гайки закрутить, но люди, честно и профессионально выполняющие свою работу, будут иметь все необходимые гарантии», — подчеркнул глава государства. Он отметил, что подписанные законы — «это один из шагов, который направлен на реформу МВД и придание работе министерства большей эффективности, большей ответственности перед страной и людьми».

Решение может стать революционным, если сломает милицейскую вертикаль, выстроенную для сбора коррупционной дани с бизнеса, надеется председатель некоммерческого партнерства «Бизнес солидарность» Яна Яковлева. Но ключевой вопрос при этом — куда денутся отстроившие эту вертикаль генералы, предупреждает она: «Не будет результата, если они останутся в строю и перейдут в подразделения с другими названиями».

newsru.com

Обладающие деньгами и связями нарушители УК исполнены искренней веры в то, что нахождение договоренности со слабым и развращенным государством решает все проблемы.

Пример такой веры в то, что все замазывается и отмазывается, мы, похоже, наблюдаем в истории со смертоубийством на Пироговском водохранилище. Владелец т. н. яхты, т. е. тысячесильной моторной дуры, решил подшутить над купальщиками, пройдя на огромной скорости поближе к берегу. Ухарь не справился с управлением, насмерть изрубил винтами 25-летнюю женщину, после чего скрылся.

Судно такого типа — не иголка, оно было найдено, а с ним и старый капитан, судоводитель с многолетним стажем и обладатель медали «За спасение утопающих», который взял всю вину на себя и рассказал, что он так устроил по просьбе отдыхающих для их развлечения. В речах капитана был ряд несообразностей, в то, что столь опытный кормчий не знаком с правилами судовождения, категорически возбраняющими такие шутки и строго ограничивающими скорость движения в окрестностях пляжей, было трудно поверить, а в придачу к тому свидетели согласно показали, что за штурвалом был совсем другой человек. Имя этого другого человека, а равно имя владельца (скорее всего, это одно и то же лицо) до сих пор тщательно скрывается.

Это сильно работает в пользу той версии, что перед нами случай самооговора, когда, выгораживая виновника, капитан берет вину на себя, а настоящий шутник вообще нигде не фигурирует и чувствует себя в безопасности. Ведь ему удалось избежать проблем с государством, а какие еще проблемы тут могут быть.

На последний вопрос есть, между тем, краткий ответ — «Калоев». 2 июля 2002 г. сотрудник швейцарской диспетчерской службы П. Нильсен, нарушив в ходе дежурства все мылимые и немыслимые правила, свел над Боденским озером два борта в одну точку и угробил без малого сотню безвинных душ. Диспетчер избежал ответственности. У архитектора В. К. Калоева там погибли жена и двое малых детей. 25 февраля 2004 г. в Цюрихе человек в черном зарезал диспетчера и отдался в руки полиции. Это был Калоев.

Вполне по Гегелю — «Где безмолвствует закон, там говорит месть». А совсем по-простому, если бы Нильсена не отмазывали и он получил бы умеренный срок — остался бы жив. Водный шутник вообще производит впечатление тяжкого идиота, иначе бы так не шутил (покойный диспетчер был, впрочем, тоже не ума палата), но даже идиоту полезно принимать в расчет, что не всегда уголовная кара является наихудшим вариантом. В отсутствие уголовной кары случаются варианты и похуже.

Но сколь бы страшной ни была индивидуальная месть, она блекнет по сравнению с местью коллективной. В связи с произошедшим в Москве убийством юноши Ю. Волкова, а также с насилием, случившимся в оздоровительном лагере «Дон», мы — совсем не в первый и даже не в сто первый раз, но тут уж, видно, допекло — наблюдаем ту практику, когда бесчинства и даже тяжкие уголовные преступления, совершаемые гражданами чеченской национальности, либо остаются вовсе безнаказанными, либо если и караются, то с максимальным снисхождением, вовсе недоступным для граждан нечеченской национальности, а ставший звездой нашего города омбудсмен Чеченской Республики по всем таким случаям произносит горячие речи в защиту бесчинствующих. Какие-то совершенные спартанцы супротив илотов, которыми являются остальные граждане РФ.

Оно бы и хорошо, но история знает такое понятие, как «Сицилийская вечерня». В конце XIII века на Сицилии правила Анжуйская династия, и французы, хотя и не имели специального омбудсмена, тоже бесчинствовали как хотели. Закончилось все это 30 марта 1282 г., когда звон колоколов к вечерней службе (отсюда и вечерня) был использован по всей Сицилии как сигнал к немилосердному обращению с французами.

Красивого в этом зрелище было мало, коллективная месть за бесчинства вообще выглядит ужасно, вопрос, однако, в том, разумно ли с упорством, достойным лучшего применения, навлекать на себя демонов мести. Ведь эти демоны живы. Они лишь скованы уголовным законом, суть которого в том и заключается, что государство отбирает у частных лиц право возмездия и монопольно возлагает эту миссию на себя. В этом смысле и самое примитивное, и самое драконовское законодательство есть огромный шаг вперед по сравнению с древней местью, которая не знает вообще никаких границ.

Если государство — из прямой ли корысти его агентов, их хитроумных ли политических расчетов, из соображений ли политкорректности и гуманности — методически уклоняется от взятой им на себя по общественному договору функции возмездия, подданные рано или поздно осознают этот договор как расторгнутый и более их не связывающий, а древние демоны мести вырываются на свободу, от чего, Господи, спаси и помилуй.

Причем ужас наступающей дилеммы в том, что альтернативой демонам является покорное снесение того, что без подлости сносить невозможно. Государству, если оно не хочет видеть своих граждан решающими эту дилемму из разряда «оба хуже», вероятно, следовало бы лучше помнить о своих возмездных обязанностях и с меньшим рвением высвобождать демонов мести.

Максим Соколов, «Взгляд«

Последние разработки и новинки, которые поступят или уже поступили на вооружение, показало в четверг МВД России.

Теперь милиционеры могут видеть сквозь стены, наблюдать за порядком с беспилотников, заменять стрелков в целях безопасности роботом-снайпером и руководить отрядом из 16 человек по специальным приборам, встроенным в шлем. Эти и другие новшества корреспондент «МК» увидел собственными глазами.
 
Поздравить ученых и весь личный состав ведомственного НПО «Спецтехника и связь», которое 1 августа отмечает 27-летие, приехал заместитель министра внутренних дел Сергей Герасимов. Он-то и провел настоящую экскурсию, подробно рассказав о самых интересных разработках для российской милиции. И даже посоревновался в меткости стрельбы из пистолета с роботом огневой поддержки «Металлист». К поединку замминистра готовился серьезно. Даже пиджак снял. И подготовка дала результат — пока человек оказался точнее робота.

Всего же журналистам показали более 50 новинок. Наиболее интересен был радиолокатор для обнаружения людей за стенами зданий и сооружений «Данник-5». Его принцип действия основан на зондировании объекта радиосигналом. Он позволяет обнаружить и подвижных и неподвижных людей, находящихся за стеной на расстоянии до 10 метров. Человека он находит максимум за 10 секунд. Скоро эта разработка будет окончательно сдана в эксплуатацию и поступит в распоряжение спецназа и антитеррористических подразделений.

Не меньше впечатляет и специальный штурмовой автомобиль «Абаим-Абанат». Он также предназначен для спецназа при возникновении препятствий или когда нужно с ходу попасть на второй-третий этаж здания. Платформа машины способна выдерживать до 20 человек в экипировке. Кроме того, автомобиль обеспечивает и противопульную защиту.

Еще одна гордость разработчиков — беспилотник вертикального взлета ZALA 421-21. Он и снимки сразу передает, и видео в режиме реального времени. Еще одно его достоинство — то, что он очень тихий.

Последние разработки и новинки, которые поступят или уже поступили на вооружение, показало в четверг МВД России. Теперь милиционеры могут видеть сквозь стены, наблюдать за порядком с беспилотников, заменять стрелков в целях безопасности роботом-снайпером и руководить отрядом из 16 человек по специальным приборам, встроенным в шлем.

На вопрос корреспондента «МК», настанет ли, по мнению замминистра, время, когда роботы, разработанные НПО, полностью заменят милиционеров, Сергей Герасимов ответил:

— Техника вряд ли полностью заменит человека. Это невозможно, человек — высшее достижение природы, и его надо охранять, что и делает милиция. Там, где на опасных участках работы можно заменить сотрудника, мы это делаем: начиная от светофора и видеокамер на дорогах до робототехники. Роботы должны обезопасить людей при обезвреживании взрывных устройств, они беспристрастны, когда определяют нарушения на дорогах… Но все это должно быть в разумном сочетании.

Олег Фочкин, «МК«