О главном

На прошлой неделе одной из главных тем стала тема гражданско-правовой ответсвенности за рейдерские захваты. Президент России Дмитрий Медведев считает, что рейдер должен сидеть в тюрьме.

5 ноября Дмитрий Медведев встретился с членами Совета Федерации и обсудил содержание ежегодного Послания Президента к Федеральному собранию, с которым он в ближайшее время обратится к парламентариям. Одной из самых обсуждаемых тем стала тема борьбы с рейдерством. По мнению Президента, борьба с рейдерством ведется крайне неэффективно. «Я что-то не припомню, чтобы у нас кого-то посадили в тюрьму за рейдерство», — отметил глава государства.

Эффективное противостояние рейдерским захватам в России практически невозможно по целому ряду причин. До сих пор не существует юридического определения рейдерства. В схемах захвата активно участвуют работники госорганов, арбитражные управляющие, адвокаты, нотариусы, риэлторы, оценщики. Схемы рейдерского отъема собственности выстраиваются профессионалами своего черного дела. «Это не значит, что наши правоохранительные органы не должны этим заниматься», — заявил Дмитрий Медведев.

Дмитрий Медведев уверен, что эффективный метод борьбы с рейдерскими схемами — уголовная ответственность. «До тех пор, пока ответственность за такие действия будет находиться в иной плоскости, никакого толку не будет. Правоохранительные органы должны доказывать факт совершения умышленного преступления по захвату чужого предприятия. Вот это может быть эффективно», — заявил Президент.

Столь четкая и жесткая позиция президента основана и на практике расследования подобных дел. По словам Председателя Следственного комитета при Генпрокуратуре РФ Александра Бастрыкина, которые приводит «Российская газета» в субботнем номере, с момента образования Следственного комитета в производстве следователей находилось 79 уголовных дел о рейдерских захватах. Из них 12 сегодня в суде, 59 — в производстве, из которых 29 дел — в Главном следственном управлении.

Александр Бастрыкин не так давно предлагал ввести в Уголовный кодекс отдельную статью о незаконном захвате чужого имущества и передать такие дела в подследственность органов Следственного комитета. Как сообщает портал Арендатор.Ру, Бастрыкин предложил ввести уголовную ответственность для государственных и частных регистраторов, которые вносят заведомо ложные сведения в реестр участников юридического лица. Также предлагается предусмотреть уголовную ответственность за злоупотребление правами собственника акций или долей в уставном капитале хозяйствующего субъекта, предусмотреть возможность подачи прокурорами представлению в суды, обжалующие решение суда, препятствующего расследованию уголовного дела о рейдерстве, предусмотреть возможность наложения ареста на имущество безотносительно к установлению лица, причастного к совершению преступления.

Газета «Ведомости» пишет, о том, что на встрече с Президентом сенаторы поддержали инициативы правоохранительных органов. Председатель комитета по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков предложил внести поправки в законодательство, которые усиливают полномочия Генпрокуратуры. По мнению представителя верхней палаты российского парламента за санкцией на арест следователи должны обращаться не напрямую в суд, а сначала к прокурору, чтобы прокуроры снова смогли возбуждать некоторые уголовные дела, в том числе в отношении спецсубъектов, а также расширить возможности прокурора для отмены постановления следователя.

Сегодня от рейдерского захвата не спасут ни охранные фирмы, ни грамотные юристы, ни высокие заборы предприятия, ни сверхпрочные стальные двери офиса. С большим трудом государственным службам удалось защитить от захвата Калининградский янтарный комбинат, Мурманское пароходство. Специалисты отмечают, что если предусмотреть уголовную ответственность для всех участников рейдерских захватов (регистраторы, нотариусы, юристы, судьи), то количество рейдерских захватов сократиться.

Изменения должны коснуться не только Уголовного Кодекса, но и всех законов, регулирующих данную сферу.

Следственный комитет при прокуратуре объявил о завершении расследования громкого дела об изнасиловании и убийстве в марте 2007 года в Красноярске пятилетней Полины Мальковой. Перед судом по обвинению в этих преступлениях предстанет 36-летний местный житель Владимир Наумов, ранее отбывший 12-летний срок за изнасилование несовершеннолетней. Кроме того, ему инкриминируют еще одно преступление.

Прокурор Красноярского края утвердил обвинительное заключение по уголовному делу об убийстве пятилетней Полины Мальковой, совершенном в марте 2007 года. Дело направлено в суд для рассмотрения по существу, сообщает пресс-служба краевой прокуратуры.

36-летнему местному жителю Владимиру Наумову инкриминируются преступления, предусмотренные п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ (изнасилование), п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ (совершение насильственных действий сексуального характера) и п.п. «в», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство).

«По версии следствия, в марте 2007 года 36-летний житель города Красноярска в собственной квартире совершил изнасилование и убийство пятилетней Полины Мальковой, после чего вывез тело ребенка на пустырь, где ее и обнаружили после многодневных поисков», — говорится в официальном заявлении Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ.

Напомним, Полина пропала в Кировском районе города 19 марта 2007 года. Девочка играла в песочнице, а мама присматривала за ней с балкона. Исчезновение ребенка она заметила почти сразу, но найти Полину по горячим следам не удалось.

Ребенок был объявлен в федеральный розыск. К поискам были подключены более 2 тысяч сотрудников милиции. Глава Красноярска объявил за предоставление достоверной информации о месте нахождения пропавшей Полины денежное вознаграждение в размере 500 тыс. рублей.

Но 29 марта в Ленинском районе, соседнем с Кировским, было обнаружено тело девочки. Родители Полины опознали ребенка.

Спустя год, 24 марта 2008 года, правоохранительные органы задержали подозреваемого в преступлении, который дал признательные показания.

Прежде чем выйти на след предполагаемого убийцы, следователи СКП и милиционеры проверили на причастность к преступлению 3232 лица, отработали более 900 социально опасных лиц, состоящих на учетах в краевом психоневрологическом диспансере, более 700 человек, ранее судимых за совершение насильственных преступлений.

Обнаружить подозреваемого помогла база ДНК, которая есть в регионе. По данным правоохранительных органов, ранее Наумов уже был судим за изнасилование несовершеннолетней, в 2004 году он вышел на свободу досрочно, отсидев 12 лет вместо назначенных судом 15.

Кроме того, что подозреваемый, по версии обвинения, совершил с Полиной, ему инкриминировали также изнасилование в декабре 2006 года еще одной несовершеннолетней девочки.

Расследование несколько раз переносили. В ноябре 2008 года его срок был продлен до марта, но весной из-за того, что на тот момент еще не пришли результаты экспертизы из Москвы, было принято решение перенести завершение следствия на июнь. Однако летом срок был продлен до сентября, причину, по которой это было сделано, в интересах следствия не называли.

В августе СКП РФ объявил о завершении предварительного следствия, обвиняемый и его защитник приступили к знакомству с материалами дела.

Роман Крецул, «Взгляд«

5-го ноября члены Общественной палаты России, депутаты Госдумы, а также эксперты профильных организаций попытались ответить на вопрос о необходимости применения российскими судами высшей меры наказания. Выступая на заседании, лидер правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина сделала акцента на необходимости создания системы поддержки потерпевших для восприятия обществом идеи некарательного правосудия.

«Говоря о смертной казни в России, мне не совсем понятно, почему мы так однобоко подходим к этой проблеме. Конечно, было бы популистским шагом пригласить на заседание матерей девочек, растерзанных педофилом Вороненко и поговорить с ними. Не для того, что бы понять, насколько это тяжело и попытаться осознать эмоциональную составляющую данной проблемы. Дело в другом. Говорить о том, что мы вылетим из Совета Европы в случае восстановления смертной казни не совсем верно. Мы говорим про обязательства и подписанные документы, но забываем о тех, которые Россия не подписала и не ратифицировала. У нас не ратифицирована конвенция о противодействии насилию над детьми, не ратифицирована конвенция по детской порнографии, и это никого не беспокоит. В октябре в Страсбурге было принято обращение от жителей Башкирии. Это две семьи, у которых растерзали детей. Они не просят компенсации, они просят правосудия, потому что до сих пор следствие практически не ведется. Это означает, что в ближайшее время Страсбургский суд узнает, что в России не существует поддержки жертв преступлений. У них не существует прав, существуют только обязанности.

Когда мы поймем, что эмоциональный фон жертв и  тех, кто находится рядом с ними зависит от того, насколько быстро им пришли на помощь. А получается так, что им вообще на помощь не приходят. Конечно, при таком подходе мы не можем рассчитывать на получение каких-то иных результатов социологических опросов, кроме как массового «за» смертную казнь. Почему мы до сих пор не говорим о том, что для того, чтобы этот фон в обществе поменять, необходимо сделать элементарную вещь. Это система защиты прав потерпевших. Есть исследования, согласно которым установлено, что на преступника в момент совершения преступления не влияет наличие смертной казни в стране. Например, в Азербайджане есть национальная системы защиты прав потерпевших, а что мы сейчас можем дать потерпевшему?

Недавно во время лекций, которые мы подготовили для сотрудников следственного комитета, мы интересовались мнением молодых специалистов касательно введения смертной казни. К сожалению, многие из них выступили за смертную казнь, особенно если преступление совершено против ребенка. Хочу сразу заметить, они так рассуждают, не потому что они бездушные люди, они просто видят, что происходит, когда человек остается один на один с проблемой. Ведь, как справедливо заметила мать одной из убитой девочек из Башкирии: «Это мне дали пожизненное заключение, не убийце».

Если мы хотим, чтобы общество восприняло идею другого, некарательного правосудия, то мы должны показать этому общество, что государство перед ним ответственно, что, если человек попадает в беду, то в этой беде он не останется один.

Хочу отдельно обратить внимание на такой термин как «поведение потерпевшего при преступлении». В большинстве случае этот термин является исключительным прикрытием для преступника и его адвоката. Вернемся к делу пятнадцатилетней убитой Анны Бешновой. Во время заседания адвокат сказал фразу, невозможную для произнесения ни в одной европейской стране: «Надо лучше воспитывать ребенка, чтобы он не гулял по ночам, я бы наложил штраф на родителей, чтобы лучше воспитывали детей». Да, поведение потерпевшего имеет значение, но не в такой частоте преступлений.

Мораторий на смертную казнь должен быть продлен, однако за это время необходимо заставить наше государство создать программу по защите потерпевших».

В следующий понедельник Конституционный суд в срочном порядке рассмотрит запрос Верховного суда РФ о порядке применения смертной казни. Это первый случай в практике Конституционного суда, когда запрос рассматривается так оперативно.

 Напомним, что Верховный суд обратился в КС в четверг вечером. Сперва конституционные судьи были намерены собраться 3 ноября, чтобы решить, принимать вопрос к рассмотрению или нет. Но за сутки стало понятно, что тема смертной казни слишком остра, чтобы ее откладывать, и уже в пятницу судьи КС собрались на пленум, приняли к рассмотрению ходатайство своих коллег и даже назначили внеочередное заседание на следующий понедельник.

Смертные приговоры в Российской Федерации не выносятся с тех пор, как наша страна ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, подписав в 1997 году шестой протокол к этой Конвенции, запрещающий смертную казнь. За все эти годы законодатели не нашли времени его ратифицировать.

Тогда выход из ситуации был найден простой и элегантный: в 1999 году Конституционный суд, рассмотрев дело, пришел к выводу, что применять смертную казнь на всей территории России в тот момент нет возможности, поскольку не везде действует суд присяжных, а это бы вело к неравенству прав обвиняемых.

Конкретно суд присяжных не мог действовать прежде всего в Чечне, поскольку не было органов власти местного самоуправления, которые могли бы осуществить отбор кандидатов в присяжные. Так что после этого постановления КС смертные приговоры даже не выносятся, и сейчас в России более полутора тысяч пожизненно осужденных.

После выборов, состоявшихся 11 октября, в Чечне впервые за последние почти двадцать лет была сформирована идентичная с остальными российскими регионами система управления. И последнее препятствие к смертным приговорам, таким образом, отпало, а суды общей юрисдикции лишились сна, поскольку с 1 января 2010 года к ним впервые за десять лет возвращалась необходимость выносить эти приговоры. И теперь российское общество вновь оказалось перед неприятным для себя вопросом, насколько оно готово отказаться от смертной казни. Показательно, что даже сторонники отмены смертной казни аргументируют свою позицию вовсе не милосердием, а случаями судебной ошибки.

Если законодатели как воды в рот набрали, заявляя, что не хотят оказывать давления на суд, то в Общественной палате, наоборот, решили собрать срочное заседание. Высказал свою позицию даже традиционно избегающий комментариев председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, заявивший агентствам, что «для нас в Верховном суде абсолютно понятно то, что мы обязаны придерживаться положения подписанной Россией Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и об отмене смертной казни». И в Верховном суде считают, отмечает Лебедев, что «назначать смертную казнь наши суды с 1 января 2010 года не могут», но у судей могли возникнуть сомнения. «В соответствии с действующими международно-правовыми нормами страна, которая подписала тот или иной международный договор, пусть и не ратифицировала его, но при этом ясно не выразила своего желания выйти из него, обязана его соблюдать», — полагает глава Верховного суда.

Судья КС в отставке Тамара Морщакова, бывшая в то время одним из соавторов постановления, заявила журналистам: «Отмена смертной казни уже состоялась. Отменой является акт вступления России в Совет Европы, который влечет за собой определенные правовые последствия в виде соблюдения Европейской конвенции и протоколов к ней, в том числе протокола номер шесть — об отмене смертной казни в мирное время».

— Я вообще исхожу из того, что конституционная норма, которая допускала применение высшей меры наказания «впредь до ее отмены», носит временный характер и на данный момент себя исчерпала, — заявила Морщакова.

«Развитие должно идти в направлении отмены смертной казни, если мы хотим развиваться в духе Конституции РФ», — считает председатель КС в отставке Владимир Туманов, его заявление цитируется информагентствами. «Наличие смертной казни как меры наказания на размер тяжкой преступности не влияет, это прослеживается статистически на динамике многих лет», — пояснил Туманов. «Очень многие из тех, которые кричат: «Давайте восстановим смертную казнь!», не очень-то понимают, что делают», — считает он, подчеркивая, что применение смертной казни невозможно еще и благодаря мораторию на применение высшей меры наказания. Этот мораторий был введен указом Бориса Ельцина в 1996 году, и для его отмены требуется, по мнению Туманова, как минимум новый президентский указ.

Решение по делу, полагают в КС, судьи успеют вынести до нового года.

Александр Михайлов, «Российская газета» — Центральный выпуск №5031 (207) от 2 ноября 2009 г.

Еще не успела утихнуть шумиха вокруг кровавых похождений майора Евсюкова, как среди жителей московского района Зябликово вновь поползли жуткие слухи. На этот раз родители молодых девушек в возрасте от 13 до 17 лет впадают в панику при упоминании неизвестного маньяка, который насилует школьниц.

Причем над одной из жертв насильник, по непроверенным данным, надругался на задворках того самого универсама, где бесноватый майор устроил кровавую баню. Правоохранительные органы по поводу маньяка пока хранят глухое молчание. «МК» удалось выяснить подробности.

Нападения на учениц старших классов начались в сентябре. А три недели назад педагоги в местных школах начали показывать школьницам фоторобот преступника. Фоторобот был составлен по описанию одной из девочек, выжившей после нападения изверга. Что именно совершил этот человек, учителя не объясняют и предупреждают только, что этого мужчину следует опасаться. В окрестных магазинах фоторобот насильника-убийцы висит рядом с памяткой покупателю совершенно открыто: «На вид 30-35 лет, рост 175 см, славянин». Среди особых примет подозреваемого в нападении на школьниц фигурирует определение «мордатый». Кроме того, мужчина отличается внушительными габаритами.

Судя по рассказам жертв, преступник выходит на охоту в 10 часов утра, в течение двух последующих часов выслеживает свою жертву, провожает ее до подъезда, укромного места на пустыре и набрасывается со спины. По одной из версий, он бьет жертву кирпичом по голове и насилует, не снимая верхней одежды. По другой информации, злодей вооружен ножом и совершает насилие под угрозой убийства. Если жертва оказывает сопротивление, то маньяк убегает. Как бы то ни было, после совершения насилия в действиях насильника наступает перерыв в несколько часов, и он опять выползает из своей берлоги уже под вечер, после 19.00. И тогда настигает в подворотне или в подъезде еще одну школьницу.

Вот приблизительная хроника совершенных насильником преступлений.

— 3 сентября маньяк совершил первое изнасилование. Поскольку сначала никто не обратил внимания на единичный случай, о месте преступления ничего не известно.

— 6 сентября жертвами подонка стали две девочки. По слухам, это произошло на улице Борисовские Пруды, у бассейна.

— 10 и 11 сентября совершено нападение на двух школьниц. Одну из них маньяк атаковал возле памятного супермаркета «Остров».

— 2 октября преступник напал на двух девушек возле торгового центра «Облака».

— 9 октября преступник направился к 543-й школе на Шипиловской улице и напал на одну из учениц прямо под окнами учебного заведения, в так называемом «кармане» — нише в изломанной сложным образом стене учебного заведения.

— 16 октября — нападение на двух школьниц у торгового центра.

— 18 октября на улице Мусы Джалиля маньяк надругался над двумя молодыми девушками.

Таким образом, жертвами маньяка стали, по приблизительным и самым минимальным подсчетам, 12 школьниц. Еще пяти девочкам удалось вырваться из лап подонка.

Примечательно, что район, где действует злодей, заселен под завязку бывшими и ныне действующими сотрудниками милиции. На улице Мусы Джалиля, например, в районе дома, где якобы произошло одно из изуверских нападений, есть несколько «ментовских» 14-этажек, где проживают стражи порядка с семьями. И кто сейчас сможет сказать с уверенностью, что очередным злодеем, вслед за майором Евсюковым, не окажется зверь в милицейских погонах?

Кстати, сразу после того, как на одном из форумов в интернете начался обмен информацией по поводу похождений маньяка, модератору позвонил кто-то из сотрудников правоохранительных органов и потребовал удалить щекотливую тему.

«Московский Комсомолец«

В Государственной думе выступают за отмену смертной казни в России и ратификацию 6-го протокола к Европейской конвенции по правам человека.

«Я за то, что бы ратифицировать 6-ой протокол об отмене смертной казни и выполнить обязательства России перед Советом Европы, — заявил ИТАР-ТАСС председатель думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенниников. — У нас смертная казнь не применяется и это хорошо». По мнению депутата, «негативные факторы, которые есть при наличии этой меры наказания, очевидны — это и судебная ошибка, и отсутствие влияния на криминогенную обстановку». Крашенниников подчеркнул, что «сейчас крайне важна позиция Конституционного суда, что он ответит Верховному суду и, по существу, всей стране».

В свою очередь первый зампред думского комитета по международным делам Леонид Слуцкий отметил, что «Россия последняя из 47 стран Совета Европы должна присоединиться к 6-му протоколу об отмене смертной казни». Он признал, что в России отношение к этому вопросу сложное и неоднозначное, особенно после терактов в Театральном центре на Дубровке, в Беслане, после взрыва жилых домов. «Но здесь речь идет о важнейшем обязательстве России перед Советом Европы, и настало, наконец, время его выполнить», — подчеркнул Слуцкий.

Такого же мнения придерживается вице-спикер Думы Владимир Жириновский. «Мы можем ратифицировать шестой протокол, поскольку смертная казнь — это самая опасная вещь», — подчеркнул лидер ЛДПР. Жириновский напомнил, что в Европе давно ее не применяют. Высшая мера наказания, отметил депутат, сохранилась лишь в отдельных штатах США, «а уподобляться в этом Корее или Китаю России нет смысла».

Глава комитета по международным делам Константин Косачев заявил, что политический аспект данного вопроса давно решен. «В России нельзя казнить преступников. Теперь необходимо урегулировать все юридические моменты», — отметил он. «Это не столько вопрос о выполнении Россией своих международных обязательств. Хотя это тоже очень важно. Это вопрос нашей человеческой морали, цивилизованного развития», — уверен Косачев.

2 февраля 1999 года Конституционный суд России ввел мораторий на смертную казнь. Он должен действовать до введения на всей территории страны суда присяжных. Единственным субъектом, где не было такой юридической практики, оставалась Чеченская Республика. С нового года присяжные появятся и там, поэтому мораторий теряет конституционную силу.

Однако дело в том, что назначение наказания в виде смертной казни вступает в противоречие с международным законодательством. В 1983 году в Страсбурге был подписан протокол №6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, который отменяет смертную казнь. Россия подписала этот протокол и, хотя еще не ратифицировала его, но от участия в нем не отказалась. А в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 года, государство обязано воздерживаться от действий, запрещенных нормативными актами, находящимися на стадии ратификации.

Следовательно, у судов могут возникнуть сомнения, возможно ли даже после введения судов присяжных на всей территории РФ назначение смертной казни. Для разъяснения этого вопроса пленум Верховного суда направил ходатайство в Конституционный суд.

3 ноября Конституционный суд РФ может на судейском пленуме рассмотреть вопрос о возможности применения смертной казни с 1 января 2010 года.

vesti.ru

Люди в мантиях в ближайшее время получат подробные рекомендации, когда подследственного просто необходимо арестовать, а когда можно и нужно оставить на свободе. Верховный суд вносит последние штрихи в документ, который в идеале может снизить число заключенных в стране.

Сегодня суды очень нерешительно отказывают следователям в такой «маленькой» просьбе, как взять человека под стражу на время разбирательства. Это не эмоциональные оценки, а статистика. По данным Судебного департамента при Верховном суде России, в прошлом году суды удовлетворяли 90 процентов ходатайств об аресте (208 тысяч из 230 тысяч). При этом более 60 тысяч человек отправились за решетку по подозрению в совершении преступлений малой и средней тяжести. Примерно такое же соотношение — девять арестов из десяти возможных — сохранилось и в этом году. А если следователь просит продлить срок содержания под стражей, то судейское «да» звучит в 98 процентах случаях. Так что де-факто мнение следователя и прокурора получается более важным, чем мнение защиты.

Причиной тому, по мнению многих экспертов, вовсе не бессердечие судей или пресловутый карательный уклон. Просто у людей в мантиях нет четких критериев ареста. Лишить подследственного или подсудимого свободы на время суда и следствия можно в четырех случаях. Например, если он может скрыться или есть опасения, что гражданин надавит на следствие. Но как это доказать?

Поэтому пленум Верховного суда России подготовил проект постановления о практике избрания меры пресечения. В этом документе речь пойдет и про аресты, и про освобождение под залог, и другие санкции. Как ожидается, в течение двух-трех недель будут внесены поправки, а затем документ примут в окончательном виде.

Некоторые предложения вызывают серьезные споры юристов. Например, по мнению разработчиков документа, арест возможен только при наличии фактов, свидетельствующих о возможной вине подозреваемого.

На самом деле в этих рекомендациях есть тонкая подоплека. Сегодня люди в мантиях, решая арестовывать человека или нет, не задаются вопросом, правый перед ними или виноватый. Вполне возможно, что следователи привезли невиновного. В данном случае это ничего не меняет. Судье надо лишь разобраться: может гражданин сбежать или помешать следствию или нет. За истиной — потом.

С человеческой точки зрения, возможно, это выглядит дикостью. А с юридической — все обосновано: доказательства еще не собраны, и процесс будет позже. Там и разберутся. Если же суд заранее выскажется по поводу доказательств, мол, похож ли гражданин на преступника или нет, то у правоохранительной системы появится предвзятость. Мол, точно взяли того, осталось дело подшить. Да и человек в мантии, которому потом поступит дело, не исключено, будет действовать с оглядкой на судью, выносившего решение об аресте.

Правда, при этой логике решение об аресте зачастую принимается по формальным соображениям и обосновано лишь тяжестью преступления, в котором человек подозревается. Думают, что ты убийца? Так посиди, пока следователи разберутся. Получается замкнутый юридический круг. Выход из него как раз и искали разработчики документа — опытные судьи и ученые-правоведы. Пока решение таково: суду все же надлежит в каждом конкретном случае проверять обоснованность подозрения причастности человека к преступлению. Для этого предлагается заслушивать и потерпевших, и возможных свидетелей. При этом разработчики документа в ходе дискуссии высказали предложение, что потерпевшие должны высказать свое мнение об аресте.

А если следователи просят посадить подозреваемого, но его не привезли на заседание суда, судья должен им отказать. Правда, следствие сможет повторно обратиться в суд.

Заложены в документе и важные ограничения по аресту. За решетку не отправят несовершеннолетнего, если он подозревается в преступлении небольшой тяжести, и малолетнего, младше 16 лет, которого подозревают в преступлении средней тяжести.

Александр Червоткин, судья Верховного суда России:

— Психология судей, к сожалению, настроена на то, чтобы подозреваемых и обвиняемых держать под стражей потому, что оттуда их проще «доставать» для проведения судебного заседания или следственных действий. Надо ломать этот стереотип, исходя из того, что речь идет об основополагающем праве на свободу.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5028 (204) от 28 октября 2009 г.

МВД предлагает ввести обязательный контрольный отстрел всей огнестрельной «травматики». Статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел России генерал-полковник милиции Николай Овчинников рассказал корреспонденту «Российской газеты», что предлагаемая поправка в Федеральный закон «Об оружии» поможет существенно ограничить использование травматических пистолетов криминалом.

Ведь преступники без стеснения применяют «травматику», иногда даже зарегистрированную в милиции на свои имена — все равно доказать что-либо практически невозможно.

Новый законопроект эти криминальные ухищрения сведет к нулю. Правда, по техническим причинам точно идентифицировать можно только гильзу травматического патрона, но и это — немало.

Порядок отстрела травматического оружия будет такой же, как и нарезного. На заводе, выпустившем пистолет, сделают три контрольных выстрела. Гильзы промаркируют и отправят на хранение в милицейское экспертно-криминалистическое подразделение. Могут снять и электронные параметры гильзы и занести их в милицейскую информационную базу. Храниться эта информация будет до тех пор, пока существует эта конкретная единица оружия.

По словам Николая Овчинникова, готовятся и другие поправки в законы «Об оружии» и «О милиции». Их суть — в обучении и сдаче экзаменов теми, кто впервые желает приобрести что-то огнестрельное. То есть человеку не дадут лицензию, пока он не сдаст в милиции экзамены по законодательным нормативам и правилам пользования оружием — так же, как это происходит в ГАИ при получении водительских прав. Планируется, что обучение может осуществляться негосударственными образовательными учреждениями и иными организациями, получившими соответствующую лицензию. Генерал Овчинников считает, что законопроект не только снизит количество травм и несчастных случаев при неосторожном обращении с оружием, но и поможет многим людям избежать административной и даже уголовной ответственности за неправильное хранение, продажу, перевозку или ношение «стволов».

Страсть наших людей к оружию в значительной мере сегодня удовлетворена и законодательством, и рынком. В специализированном магазине любой законопослушный гражданин может приобрести по вкусу ружье, карабин, газовый или травматический пистолет. На руках наших соотечественников свыше 5 миллионов 800 тысяч самых разных «стволов».

Почти все они — под весьма строгим контролем. Особенно нарезные (таких на руках свыше 664 тысяч). Помимо лицензирования, регулярной регистрации и визитов участкового необходимо производить их обязательный контрольный отстрел. Полученные при этом пули и гильзы позволяют экспертам идентифицировать оружие, из которого, например, стреляли в криминальной «разборке». Кроме того, такой отстрел служит сдерживающим фактором для потенциальных любителей пострелять при скандале или «просто» спьяну.

В том числе и поэтому охотничье гладкоствольное и нарезное оружие не столь часто «звучит» в криминальных милицейских сводках.

Однако с недавних пор все чаще слышны на улицах выстрелы из другого оружия — травматического. В продаже появились пистолеты, очень похожие на настоящие — «макарычи», «наганычи», масса иностранных моделей. Разница только в том, что из ствола вылетает не свинцовая пуля, а резиновая. Но убить может и она, если попадет, скажем, в глаз, висок, горло. Поэтому главное требование к владельцу такого пистолета — не стрелять в незащищенные жизненно важные органы. Вот только соблюдается это требование далеко не всегда. Зато в дурную моду стало входить применение «травматики» не при самозащите, а, например, для выяснения отношений и даже в разбойных нападениях. Стреляют друг в друга водители, доказывая таким способом, кто главный на дороге, расстреливают нерасторопных продавцов и невежливых официантов.

Например, в мае в Москве на Щелковском шоссе произошло ограбление. Двое неизвестных в мотоциклетных шлемах из своего «Мерседеса» обстреляли из травматического оружия «Москвич», в котором ехал водитель-экспедитор одной из коммерческих фирм. Грабители забрали сумку с 2 миллионами рублей.

В тот же день на улице Перовской — еще одно ограбление с применением «травматики». На этот раз ранили в плечо генерального директора одного из коммерческих концернов, отобрали свыше 10 тысяч долларов США.

Стреляют и, так сказать, «бесплатно»: в голове одной из жертв так называемых «черных ястребов», которых недавно осудили за экстремизм, застряла пуля из травматического пистолета.

Вот только доказать впоследствии факт стрельбы именно из этого пистолета ой как непросто.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Центральный выпуск №5027 (203) от 27 октября 2009 г.

Не успело закончиться расследование трагического происшествия в Омске, где милиционер застрелил двух ни в чем не повинных людей и покончил с собой, как пришло сообщение о похожей ситуации в Кызыле.

В минувшую субботу сотрудник оперативно-розыскной части отдела по борьбе с экономическими преступлениями старший лейтенант Аяп Павлов в положенное время не явился на инструктаж, и старший группы распорядился найти недисциплинированного сотрудника. Как сообщили корреспонденту «РГ» в МВД республики, Павлов в этот день решил «расслабиться» и пьяным сел за руль личного автомобиля. Сотрудники ДПС, 34-летний командир второго взвода отдельной роты ДПС Мурат Кунзек и 26-летний инспектор Сурен Серенбиль, которым было поручено доставить Павлова в отдел, остановили «Тойоту Филдер» и предложили Павлову пересесть в дежурный автомобиль. Тот был откровенно пьян.

Решили отвезти Павлова для освидетельствования на алкоголь. Поначалу Павлов пытался договориться с гаишниками, но те были непреклонны и привезли его в республиканский наркологический диспансер. И тут Павлов достал служебный пистолет Макарова и выстрелил в лицо командиру взвода, после этого четырежды выстрелил в инспектора. Затем выпустил пулю в себя.

В дежурном отделении Тувинского МВД комментировать ситуацию отказались. Министр МВД России Рашид Нургалиев сообщил, что милицейский руководитель Республики Тыва генерал-майор Виктор Лесняк отстранен от должности.

В Кызыл направлена специальная комиссия, которой предстоит установить причины ЧП. Группу возглавил полковник департамента собственной безопасности МВД России Евгений Сибилев. В ее состав также входят сотрудники департамента собственной безопасности, организационно-инспекторского департамента, кадров, безопасности дорожного движения, экономической безопасности.

В Следственном комитете при прокуратуре РФ корреспонденту «РГ» сообщили, что возбуждено уголовное дело по статье «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов». Устанавливаются все обстоятельства преступления и причины, способствовавшие его совершению.

Владимир Федосенко, Дмитрий Голованов,«Российская газета» — Центральный выпуск №5026 (202) от 26 октября 2009 г.

За 9 месяцев 2009 года в России совершено 2 млн 300 тыс. преступлений. Сразу заметим, что речь идет только о зарегистрированных случаях, поскольку, по данным председателя Конституционного суда Валерия Зорькина, заявлений о преступлениях больше на 15 млн.

В итоге получается более 17 млн. Нестыковку официальных данных СКП РФ и Конституционного суда участники совещания в Петербурге так и не объяснили. Однако подчеркнули, что «есть повод задуматься».

Действительно, повод есть — и не один. Хотя число зарегистрированных преступлений снизилось на 6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, количество тяжких и особо тяжких преступлений достигло 25% (при снижении на 20% роста по стране в целом, в 18-ти регионах ситуация значительно ухудшилась). Среди «лидеров» — Северная-Осетия-Алания, НАО, Камчатка, Кемеровская область. В 21-м регионе неуклонно растет число убийств.

Как отметил Бастрыкин, количество преступлений коррупционной направленности увеличилось на 11% и составило за 9 месяцев 38 тыс., причем 12 тыс. из них — это взятки.

Председатель СКП констатировал, что в целом по стране работа по выявлению и раскрытию преступлений улучшилась. Раскрываемость убийств составила 91% (1 млн 300 тыс. преступлений), а в некоторых регионах — вообще 100% (видимо, в первую очередь речь идет об особо резонансных преступлениях).

«Все знают, сколько сил было затрачено для раскрытия покушения на жизнь председателя суда в Самарской области Дроздовой, убийства семьи сотрудника милиции Дмитрия Чудакова на трассе «Дон» в Ростовской области и для успешного расследования других преступлений», — подчеркнул глава СКП. По словам Бастрыкина, раскрыто больше 10 тыс. тяжких преступлений, совершенных за прошлые годы, из них 861 убийство, 460 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, 462 изнасилования.

За 9 месяцев совершено 513 преступлений террористической направленности. Число терактов увеличилось на 57% (11), преступлений экстремистской направленности — на 12% (427 преступлений). В основном речь идет о об Ингушетии, Дагестане, Северной Осетии. Как отметил глава СКП, правоохранительные органы в южных регионах «работают буквально во фронтовых условиях, им постоянно поступают угрозы». «Но их успехи очевидны: удалось обезвредить членов незаконных вооруженных формирований, организовавших покушение на президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова, раскрыт ряд других преступлений. Большое им спасибо!», — заявил Бастрыкин. Он также сообщил, что уже разработан комплекс мер, направленных на стабилизацию в Северо-Кавказском регионе. Кроме того, в Госдуме разрабатывается комплекс мер по борьбе с организованной преступностью. Например, будет дано право изменять территориальную подсудность, что позволит гарантировать безопасность и объективность суда.

Когда речь зашла о преступлениях против детей, у Бастрыкина буквально зазвенел голос. Оборот порнографической продукции с участием детей увеличился, стало больше детей, пропавших без вести. Глава СКП подчеркнул, что, несмотря на ужесточение наказания за такие виды преступлений, положительных результатов пока достигнуть пока не удалось, и очевидно, что одними уголовными мерами эту острейшую проблему не решить. «Необходимо использовать опыт зарубежья, — сказал Бастрыкин. — Например, создать в России национальный центр по пропавшим детям по аналогии с американским. В сентябре мы направили свои предложения президенту».

Качество следственных мероприятий также оставляет желать лучшего. Так, 1 млн 162 уголовных дела возвращено судами на доследование. Больше всего возвращенных дел в Якутии, Новгородской, Ленинградской, Рязанской областях, на Сахалине. «За 9 месяцев в СКП поступило около 900 тыс. сообщений о преступлениях, возбуждено и рассмотрено более 90 тыс. уголовных дел. В среднем получается около 1 млн материалов в год. То есть в среднем по 3 уголовных дела на одного следователя. Это, конечно, непросто», — констатировал Бастрыкин.

Тем не менее, он призвал максимально тщательно и объективно проводить все необходимые следственные действия. За 9 месяцев 462 человека были незаконно привлечены к уголовной ответственности, а «некоторые были даже арестованы».

Особого внимания удостоились военные преступления, хотя, по данным СКП, их число снизилось на 17%. Уклонистов стало на треть меньше, зато в производстве находятся 10 уголовных дел в отношении десяти высших офицеров российской армии.

За 9 месяцев было совершено более 42 тыс. преступлений коррупционной направленности, возбуждено 12 тыс. уголовных дел. Больше всего взяточников и коррупционеров, по данным СКП, в Татарстане, Башкирии, Москве и Московской области.

Очень много дел возбуждается в отношении лиц, имеющих особый статус неприкосновенности (842 уголовных дела в отношении депутатов различных уровней и руководителей органов местного самоуправления). Кстати, за последние два года к уголовной ответственности по фактам коррупции привлечены 25 следователей самого Следственного комитета. «В этом вопросе наша позиция бескопромиссна, — заявил глава СКП. — Коррупционерам у нас не место». Вместе с тем Бастрыкин отметил, что недопустимо превращать борьбу с коррупцией в кампанейщину.

После отчета руководителя СКП РФ слово взял председатель Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин. «Хотелось бы знать, снижается все-таки преступность или нет?» — первым делом задал вопрос председатель главного суда страны. Затем речь и зашла о 15-ти миллионах заявлений о преступлениях. По словам Зорькина, очень много обращений в суды поступает о необоснованных отказах в возбуждении уголовных дел, и хотя Конституционный суд «проверяет закон, а не расследует уголовные дела, некоторые выводы все же можно сделать».

Зорькин также сообщил, что, по официальной статистике, за 4 последних года количество убийств снизилось с 31,3 тыс. до 20 тыс., но при этом неопознанных трупов и «потеряшек» стало значительно больше. Как отметил председатель КС, на несоответствие показателей снижения преступности с одновременным ростом пропавших граждан и неучтенных трупов указал даже президент Дмитрий Медведев. «Не надо отфутболивать сообщения и звонки о пропавших — и сразу возрастет эффективность розыска «потеряшек», — заметил Зорькин.

Поскольку впервые за 2 года существования СКП РФ расширенное совещание такого уровня проходило в Санкт-Петербурге, слово не могла не взять губернатор Валентина Матвиенко. Она отметила, что уровень преступности в Петербурге значительно ниже среднероссийских показателей, и в этом глава города видит заслугу следственного управления СКП РФ по Петербургу. Отдельно Матвиенко отметила работу СУ СКП РФ по наведению порядка на общественном транспорте, по пресечению преступлений экстремистской направленности, по рейдерству и по борьбе коррупцией. По ее словам, 69 сообщений граждан, поступивших на «горячую линию» Комитета по законности и правопорядку, направлены для проверки.

Напомним, что главы силовых ведомств и представители СКП, представители Госдумы, члены Общественной палаты РФ и Общественного совета Следственного комитета при прокуратуре РФ, губернаторы Санкт-Петербурга и Ленинградской области будут совещаться в Санкт-Петербурге два дня — 22 и 23 октября. Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко предложила и впредь проводить подобные выездные совещания СКП РФ именно в Северной столице. Кстати, за это ее поблагодарил Александр Бастрыкин, отметив, что в Смольном очень удобно.

rosbalt.ru