О главном

От кого будет защищать детей Уполномоченный по правам ребенка? Какие проблемы детей граждане России считают самыми важными? Нужна ли в России ювенальная юстиция? Об этом говорят автор и ведущий программы «Диалог» и член Общественной палаты, руководитель правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина.

Олег Наумов: Первого сентября, в первый день нового учебного года, Дмитрий Медведев учредил должность федерального уполномоченного по правам ребенка. Несколько корявое для нашего слуха иностранное слово омбудсмен, в переводе — представитель, чьих либо интересов, у нас в России понимается как защитник. Главным защитником детства стал Алексей Головань, имеющий большой опыт такой работы в Москве. Учреждение новой структуры, которая будет заниматься правами ребенка на федеральном уровне неслучайно. Двадцать лет тому назад была принята международная Конвенция о правах ребенка, а проблемы с защитой детства у нас в стране только обостряются. Растет детская преступность, все больше совершается преступлений против детей. Для решения таких проблем в европейских странах давно существует институт уполномоченного по правам ребенка. Подобные структуры уже действуют и в ряде регионов России, теперь рекомендовано учредить их во всех субъектах Федерации.

Ольга Костина, член Общественной палаты, руководитель правозащитного движения «Сопротивление»: На сегодняшний день это решение Президента. Не скрою, что и палата обращалась, и депутаты обращались с поддержкой этого решения — это решение о создании федерального поста уполномоченного, то есть это начала создания системы таких уполномоченных по всей стране. На эту должность неслучайно назначен Алексей Иванович Головань, который был создателем этого института в России, он первый уполномоченный по детям, работал в Москве. Мы с нетерпением ожидаем системной работы, потому что к сожалению за последние год-два мы стали свидетелями чудовищного всплеска преступлений против детей, причем по всему спектру.

Олег Наумов: Какие вопросы придется решать вновь созданной структуре в первую очередь? По данным социологов, самой серьезной проблемой воспитания детей наши сограждане считают алкоголизм и наркоманию (45%). На втором месте — детская и подростковая преступность (38%), затем беспризорность (21%). Низкий уровень жизни в семьях, имеющих детей -(20%), проблемы детского досуга (18%), насилие в отношении детей (11%), воспитание детей в дошкольных и школьных учреждениях (10%), усыновление детей российскими и иностранными гражданами (8%). Итак, проблем граждане называют много. Кого, прежде всего, будет защищать новая структура? Наверное, детей, которые входят в так называемую «группу риска»?

Ольга Костина: Да нет, ничего подобного. Дело в том, что когда говорим о правах ребенка, в обывательском смысле мы привыкли понимать под этим либо преступления против детей, либо побои со стороны родителей, приемных родителей, либо нарушения в детских домах, а спектр значительно шире. Есть еще сироты, у которых регулярно отнимают квартиры или пытаются это сделать, есть дети, которые не имеют возможности устроиться на работу, их права нарушаются таким образом. Есть нарушения прав в школе, есть недостаточное внимание к этой проблематике, есть, в конце концов учебники, к которым у родителей и у учеников бывает масса вопросов. То есть спектр защиты прав детей очень широк, начиная от прав на образование и здоровый образ жизни, на ограждение от негативного контента в Интернете, в СМИ и т.д. и кончая тяжкими преступлениями, в том числе и на половой почве о которых весь этот год говорила Госдума и Общественная палата.

Олег Наумов: В нашей стране уже есть много и государственных, и общественных организаций, основная задача которых — забота о детях. Чем функции уполномоченного будут отличаться от функций уже имеющихся структур?

Ольга Костина: Я думаю, что это самый главный вопрос, именно поэтому президент пошел на такое решение. Действительно, у нас очень много общественных и государственных организаций, которые, так или иначе, призваны защищать детство. Тем не менее, это до такой степени децентрализовано, это настолько невзаимосвязанный механизм, что по большому счету он практически не работает. То есть, на сегодняшний день защита ребенка — это такая счастливая лотерея: повезло — не повезло. Я вам приведу простейший пример, у всех он еще на слуху, это дело Глеба Агеева. Мы в Общественной палате рассматривали это дело мальчика, который был по одной из версий избит и истязаем родителями, а по версии родителей, это был несчастный случай. Но когда мы пригласили их в общественную палату, мы обнаружили, что сидит 12 чиновников, и все утверждают, что они, кто-то из опеки, кто-то из милиции, кто-то из комиссии по делам несовершеннолетних, сидят 12 человек, которые ничего не могут сделать. И не смогли сделать на первом этапе. Самая главная задача для Голованя сейчас — это анализ и четкая координация структур, занятых защитой детства.

Олег Наумов: О сиротах, и детях, оставшихся без попечения родителей, заботится государство. Может ли Уполномоченный защитить права этих детей перед государством?

Ольга Костина: Да, у него достаточно полномочий для того, чтобы эту ситуацию контролировать. Нас больше всего беспокоят дома, где совсем беспомощные дети. Это дома малютки, где ребенок не может пожаловаться и не имеет никаких шансов. Это, конечно, закрытые учреждения, в том числе и психиатрического толка, потому что было несколько скандальных случаев, когда там держат детей вполне адекватных и туда не пускают никаких представителей, даже правоохранительных органов. То есть у нас есть еще огромное дно айсберга, которое мы не видим. Когда мы говорим о сиротах, об усыновлении, об их трудоустройстве. Все, что под водой, что творится в детских домах, что творится в закрытых учреждениях — это все предстоит еще исследовать.

Олег Наумов: В России в связи с проблемами детства все чаще стали говорить о необходимости ювенальной юстиции? Нужна ли она нам?

Ольга Костина: Ювенальная юстиция — это свод правил и законов для правоохранительной системы, по которым эта система работает с несовершеннолетними. Как с несовершеннолетним преступником, так и с несовершеннолетней жертвой. Вот это все ювенальная юстиция. Основные опасения противников введения ювенальной юстиции заключаются в том, что якобы ювенальная юстиция воспитывает Павликов Морозовых, потому что предполагается, что ребенок может заявить о противоправных действиях родителя. Надо сказать, что этот сегмент маленький, и, кстати, воспитательный за рубежом. Да, ребенок в Австрии или во Франции может прийти в полицию и пожаловаться на своего родителя. Но если он делает это из вредности, или от обиды, что ему не дали денег, ребенок несет ответственность. И дети это хорошо понимают. Ребенок, как совершивший правонарушение, так и пострадавший от преступления, для того, чтобы он осознал, что произошло, пошел на контакт со следствием, и постарался пережить эту ситуацию без психических, моральных потерь, с ним нужна определенная работа. Есть если взрослый, осознавая окружающую действительность, в состоянии справиться с помощью врача, тренингов, то ребенку справиться с этим очень тяжело.

Рамзия Калимуллина, старший помощник прокурора г. Оренбурга:
Законодательство РФ не предусматривает института ювенальной юстиции, тем не менее, 12 областей, в том числе и Оренбургская область, проводят как эксперимент внедрение элементов ювенальной технологии. Я соглашусь, что этот эксперимент следует развивать и далее, и он будет иметь положительные моменты. Поскольку, в процессе рассмотрения таких дел в ювенальной системе возможностей больше. Принимает участие психолог, принимает участие социальный работник. Нельзя только устрашать, ребенок должен позитивные моменты видеть. Ребенок должен видеть, что ему хотят помочь. А это, наверное, самое главное.

Олег Наумов: Противники ювенальной юстиции утверждают, что ее появление приведет к увеличению преступлений, совершенных руками несовершеннолетних. Так ли это?

Ольга Костина: В одном из регионов России, в Мордовии, групповое убийство молодого человека, и в составе группы один несовершеннолетний, 14 лет. Всю группу сваливают на него, его приводят в суд и дают 120 часов исправительных работ, потому что он не достиг возраста уголовного наказания. 2 года длилась эта эпопея, он достиг возраста совершеннолетия и получил свои 6 лет. Но в чем смысл ювенальной юстиции? Не оградить будущего преступника, объяснив это несовершеннолетним возрастом, а попытаться скорректировать личность, пока она не попала в эту среду окончательно. Ювенальная юстиция не означает, что несовершеннолетнего преступника начинают холить и лелеять и оберегать от наказаний. Нет, наказание наступает в любом случае, просто это человек, которого еще можно спасти, еще можно на него повлиять, еще не до конца сформировался в голове негативный контент.

Олег Наумов: Страдают от незащищенности не только сироты и дети асоциальных личностей. Часто психику ребенка травмируют вполне благополучные и заботливые родители. Это случается, когда семья распадается, и ребенок становится инструментом борьбы для разводящихся супругов. В этом году уже было несколько таких громких международных дел. Даже дети известных звезд шоубизнеса не становятся исключением в этой дележке. О том, что чувствует при этом ребенок, мало кто задумывается.

Ольга Костина: На мой взгляд, родители, которые начинают дележку — это родители, которых интересуют они сами в большей степени, чем ребенок. Ребенок в такой ситуации становится инструментом мести, доказывания друг другу, для того, чтобы сделать больно, унизить, уязвить. У нас ведь даже общественного порицания по большому счету нет. Мы же всем сочувствуем. Общество делится пополам: одна часть сочувствует папе, другая маме. А должны сочувствовать ребенку, потому что травма у ребенка, он же выбрать то не может. Поэтому конечно здесь еще большой вопрос пропаганды. Нужно учить людей, что, рожая ребенка, ты уже не вполне принадлежишь себе. Это надо очень хорошо помнить.

Олег Наумов: В стране очень много насилия над собственными либо приемными детьми. И порой дети терпят это годами, пока кто-то из взрослых, например, в школе, не обратит на это внимание и не забьет тревогу. Дети просто не знают, что у них есть возможность защитить свои права. Куда им обращаться в таких ситуациях, и что делается для правового просвещения детей?

Ольга Костина: В школах иногда раздают, дочь у меня подросток, им раздавали в школе Конвенцию о правах ребенка. Ну, они почитали, похихикали, никто же не объясняет ничего. Выбросили. Куда обращаться, тоже вопрос сложный. Потому что я могу формально ответить: в органы опеки, в милицию, к учительнице, а она в органы опеки, в суд… никуда из этих инстанций ребенок не обратится. Именно для этой цели сейчас создан пост Уполномоченного. В странах, где есть серьезная защита детства, в частности, в США, это такая разветвленная сеть напоминаний, обучений, обучение ребят, что делать, если сверстник тебе рассказывает, что папа с ним что-то делает, или мама. Обучение преп&#108

С 15-ого по 16-е сентября в Москве проходит Всероссийская научно-практическая конференция «Российская система защиты детства: ключевые проблемы, опыт, перспективы». Инициатором конференции выступает Национальный Фонд защиты детей от жестокого обращения при поддержке администрации Президента России.

В Малый конференц-зал Администрации Президента России были пригашены заместитель Председателя Государственной Думы России Надежда Герасимова, Уполномоченный по правам ребенка при Президенте России Алексей Головань, председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Марина Гордеева, начальник Управления по правам ребенка аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Наталья Яковлева, а так же представители органов исполнительной и законодательной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, ведущие ученые и эксперты в области социальной защиты детства, представители образовательных учреждений, бизнес структур и некоммерческих организаций.

В начале первого дня конференции практически все участники положительно высказались по поводу учреждения должности уполномоченного по правам ребенка при Президенте России. «16 марта на совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей Президент России Дмитрий Медведев говорил о необходимости совершенствования законодательства в сфере защиты детства, своевременного выявления семейного неблагополучия и усиления профилактики, — напомнил Алексей Головань. — Я считаю, что учреждение должности уполномоченного по правам ребенка при Президенте России, это положительная тенденция в области защиты детства».

Наталья Яковлева в своем выступлении так же отметила необходимость детского омбудсмена. «Мы постоянно сотрудничали с Уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации и искренне приветствуем решение Президента России о назначении Алексея Голованя на должность Уполномоченного по правам ребенка при Президенте. Рассчитываем на дальнейшее сотрудничество, ибо считаем, что работы на этом поприще хватит всем «, — резюмировала Наталья Яковлева.

Ознакомившись с ходом реализации в субъектах Российской Федерации государственной политики в сфере защиты детства, передовым российским опытом в области профилактики жестокого обращения и насилия над детьми, участники конференции высказали свои предложения по совершенствованию системы защиты детства в России, которые в последствие были включены в проект резолюции.

Говоря о нормативно-правовом регулировании в сфере профилактики жестокого обращения с детьми, многие участники отметили отсутствие согласованного и унифицированного подхода в отношении к определенной категорий детей и семей. Учитывая это, участники конференции предложили разработать и утвердить Концепцию развития нормативно-методического обеспечения деятельности в сфере защиты прав детей, а так же внести в Семейный кодекс РФ правовые нормы, определяющие статус детей, нуждающихся в государственной защите и порядок принятия органами опеки и попечительства мер по защите их прав.

Так же на конференции была затронута проблема обеспечения доступности экстренной психологической помощи детям и подросткам, и как следствие — проблема отсутствия возможности раненого выявления проблемных семей.  Участники сошлись во мнении, что функции раннего выявления нарушений прав ребенка могут выполнить службы экстренной психологической помощи детям и подросткам по телефону, поэтому в резолюцию будет добавлен пункт о необходимости создания единого короткого бесплатного телефонного номера для служб экстренной психологической помощи для детей и подростков.

16-ого сентября конференция продолжит свою работу.

Общественную палату ждет значительная ротация — ожидают почти полного изменения «президентской квоты» в палате, возможно, смены руководителя и приоритетов. Одним из них станет помощь комиссии Медведева — Обамы, пишет газета «Ведомости» со ссылкой на источники в самой палате.

По информации издания, из старого состава путинских назначенцев (42 человека) в Общественной палате останутся только четыре человека. Также вероятно, что секретарем Общественной палаты будет назначен главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев.

Помимо близких к первому замруководителя администрации президента Владиславу Суркову Глазычева и политолога Алексея Чадаева в новом списке не оказалось академика Валерия Тишкова, политолога Дмитрия Бадовского, правозащитницы Марии Слободской — все они подтвердили, что их не позвали.

Как пояснил изданию источник, близкий к администрации президента, перемены связаны с новой миссией, которую собираются возложить на палату: следующий созыв будет сориентирован на работу российско-американской комиссии, созданной во время приезда Барака Обамы в Россию, в направлении развития гражданского общества и демократии.

«Российское гражданское общество должно быть приведено, если так можно выразиться, к международным стандартам, чтобы его было заметно с той стороны», — подтвердил газете один из уходящих членов палаты.

Из членов палаты, с которыми удалось связаться изданию, приглашение войти в новый состав получили редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев, журналист Максим Шевченко, бывший кремлевский чиновник Михаил Островский.

По данным источников газеты в палате, Фадеев — вероятный кандидат на должность секретаря, поскольку действующего секретаря — академика Евгения Велихова — могут включить в состав палаты, но на руководящую должность он претендовать не будет. Однако, источник в Кремле считает, что Велихов уйдет лишь в случае ухудшения здоровья и тогда заменит его, скорее всего, Островский.

Как сообщает газета, вступить в Общественную палату, среди прочих, Медведев предложил галеристу Марату Гельману и телеведущей Тине Канделаки.

Отметим, что, по данным сентябрьского опроса ВЦИОМ, самым узнаваемым членом Общественной палаты остается Алла Пугачева (входила в ее состав в 2005-2007 годах) — ее называют 9% опрошенных. 87% затруднились вспомнить инициативы, дела и достижения палаты.

newsru.com

Число россиян употребляющих наркотики колеблется от 2 до 2,5 миллионов человек. Президент Дмитрий Медведев предлагает обсудить возможность обязательного тестирования учащихся всех образовательных учреждений для выявления лиц, употребляющих наркотики и страдающих наркозависимостью. Об этом он заявил на заседании Совета безопасности, посвященном совершенствованию мер по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Член Общественной палаты и руководитель правозащитной организации «Сопротивление» Ольга Костина в интервью РИА Новости назвала инициативу президента абсолютно логичным продолжением его предыдущих инициатив, поскольку в последнее время он «уделяет защите детства значительное количество времени и сил», однако тоже отметила, что таким образом могут быть нарушены права человека.

«Как инициатива — это хорошая тема. По крайней мере, это даст повод к обсуждению возможных форм выявления на ранних стадиях вот таких увлечений. Думаю, что это и тема в повестке дня нового уполномоченного по правам ребенка», — отметила Костина.

Однако, по ее мнению, «надо будет очень внимательно продумать механизм», чтобы это не превратилось в «насильственную историю».

«Как известно, насильно такие вещи делать нельзя, тогда встанет вопрос о соблюдении прав человека», — сообщила правозащитница.

По словам Костиной, искать какую-то форму борьбы с наркоманией, безусловно, необходимо.

«Я думаю, что, во-первых, здесь нужно усилить информационную составляющую на эту тему, в частности, учебники по ОБЖ, вокруг которых тоже идет много дебатов о том, что там должно быть. Потом, проводить какие-то специальные акции», — сказала она.

Правозащитница надеется, что в ближайшее время экспертное сообщество обсудит эту тему.

Напомним, что, по официальным данным, за последние 10 лет количество зарегистрированных больных с диагнозом «наркомания» выросло почти на 60%. При этом, по официальным данным, число потребителей наркотиков составило более полумиллиона человек. Эксперты же считают, что реальное число потребителей наркотиков колеблется от 2 до 2,5 миллионов человек.

«Единая Россия»

С 2010 года в России может быть восстановлена смертная казнь. С 1 января будущего года — с введением суда присяжных в Чечне — этот институт распространится на территорию всех российских регионов. До этого момента, согласно решению Конституционного суда от 1999 года, ни один гражданин России не может быть казнен. Об этом в понедельник пишет газета «Новые известия».

Возможное восстановление смертной казни в России оценивается неоднозначно. Адвокат Юрий Костанов выступает против смертной казни. «Зная качество предварительного следствия и суда, я не могу быть уверенным, что за решеткой не окажутся невиновные», — поясняет он свою позицию.

Костанов также отмечает, что количество судебных ошибок в России достаточно велико и составляет 10-20%.

Депутат Госдумы от КПРФ Виктор Илюхин сообщает, что в последнее время вопрос о восстановлении смертной казни обсуждается активнее. По его словам, все больше людей склоняются к тому, что президент должен отменить мораторий на приостановление исполнения смертной казни.

При этом депутат отмечает, что рост умышленных убийств в стране в два раза больше, чем был в Советском Союзе.

Большая часть населения РФ поддерживает восстановление смертной казни. Согласно последним социологическим опросам «Левада-Центра», 37% россиян выступают за применение смертной казни, а 16% опрошенных согласны с тем, что стоит расширить ее применение. 14% граждан выступают за полную отмену высшей меры, и 20% респондентов поддерживают нынешнее положение вещей.

Социологи отмечают, что среди сторонников смертной казни преобладают малообеспеченные граждане, которые считают, что правоохранительная система не в состоянии защитить их от преступников.

Бывший зампред Конституционного суда Тамара Морщакова считает, что в вопросе восстановления смертной казни власти не должны полагаться на мнение граждан. По ее словам, большинство населения всех стран мира всегда выступают за смертную казнь.

В 1996 году Россия вступила в Совет Европы, одним из условий членства в этой организации была отмена смертной казни. Последний смертный приговор был приведен в исполнение в августе 1996 года.

В апреле 1997 года Москва подписала шестой протокол Европейской конвенции по правам человека, предусматривающий отмену высшей меры наказания. Государственная дума должна была ратифицировать его до мая 1999 года, но не сделала этого до сих пор.

Законопроект о моратории на смертную казнь был подготовлен, но не был принят. В нормативных документах смертная казнь до сих пор присутствует как мера наказания.

newsru.com

За пять месяцев текущего года в России возбуждено 131 уголовное дело по фактам преступлений в отношении школьников, совершенных учителями, — вдвое больше, чем за тот же период прошлого года. Об этом говорится в письме, направленном Следственным комитетом при прокуратуре (СКП) РФ в адрес Министерства образования и науки, передают «Новые известия».

Так, в Рязанской области направлено в суд уголовное дело в отношении педагога, который в течение полутора лет 25 раз совершал развратные действия в отношении шести малолетних. Ранее он был неоднократно судим за аналогичные преступления.

Классный руководитель, директор школы и начальник управления образования знали о совершаемых в отношении малолетней ученицы насильственных действиях сексуального характера. При этом никто из них в правоохранительные органы не обратился.

«Говоря о всплеске «школьной педофилии», нужно иметь в виду несколько факторов, — пояснил руководитель Центра правовой и психологической помощи в экстремальных ситуациях Михаил Виноградов. — Прежде всего, у нас резко повысился уровень напряженности в обществе: мы по этому показателю занимаем третье место в мире. Второе обстоятельство — педофилы, садисты и развратники выбирают такое место работы, где они будут ближе к своим жертвам».

В качестве третьей причины Виноградов назвал полную безнаказанность педофилов. «В школы часто устраиваются люди, отбывшие наказание за подобные преступления, и дирекция закрывает глаза на это», — подчеркнул эксперт.

«Мне известен случай, когда педофил увольнялся из четырех школ по собственному желанию, и только директор пятой школы обратился в правоохранительные органы. Понятно, что при такой атмосфере всеобщего покрывательства наши дети все больше рискуют стать жертвами маньяков. И первое, что нужно сделать, — ужесточить наказание за подобные деяния. И, разумеется, усилить контроль над тем, как отбираются учительские кадры», — заключил Виноградов.

Напомним, 15 июня президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, ужесточающий уголовное наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. По одной из предлагаемых поправок в Уголовный кодекс РФ, наказание за насильственные действия сексуального характера по отношению к лицам, не достигшим 14-летнего возраста, составит от 12 до 20 лет лишения свободы.

Президент также предлагает увеличить штрафы за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, повысив минимальную планку до 200 тыс. руб. Те же деяния, совершенные с лицом, не достигшим 14-летнего возраста, будет караться лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 10 лет или без такового. Те же деяния по отношению к лицам, не достигшим 12-летнего возраста, повлекут лишение свободы на срок до 15 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 10 лет или без такового.

В настоящее время ответственность за такие преступления составляет лишение свободы на срок до 3-4 лет.

Согласно проекту, также возрастают штрафы за развратные действия по отношению к детям, не достигшим 16-ти лет, — до 100 тыс. руб. А в отношении подростков, которым еще не исполнилось и 14-ти лет, совершение аналогичных деяний повлечет лишение свободы на срок до 6 лет.

Уголовное наказание в виде тюремного срока в 20 лет будет грозить совершившим развратные действия в отношении детей в возрасте до 12 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет либо без такового, говорится в документе. Аналогичные действия, совершенные по предварительному сговору группой лиц, президент предлагает карать лишением свободы на срок до 15 лет.

Кроме того, ужесточается ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Согласно проекту, если «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним в случае соединения такого деяния с жестоким обращением с несовершеннолетним» повлечет штраф до 100 тыс. руб.

rosbalt.ru

Вот-вот начнется суд над семьей извергов — Владимиром Гречушкиным и Айрини-Софией Баской, которых обвиняют в убийстве и истязаниях троих приемных детей. «Гособвинение будет просить у судьи пожизненного заключения, — сообщил нам источник, близкий к следствию. — А обвиняемые требуют, чтобы их судили присяжные. Возможно, надеются на снисхождение, ведь совсем недавно Айрини-София родила в СИЗО девочку…»
 
ПЕЛ И ПЛЯСАЛ ДЛЯ ИЗВЕРГА
 
Об этой семье мы подробно рассказывали в начале года (см. материалы на сайте kp.ru). Владимир Гречушкин родом из Приднестровья. Приехав за счастьем в Москву, он стал учеником тоталитарной секты «Школа дальнейшего энергоинформационного развития». Занимался всем, что приносит легкие деньги: вышибал долги из кредиторов, подделывал дипломы вузов. В ноябре 2008 года женился на уже беременной к тому моменту от него Ирине Емельяновой.
 
4 декабря 2008 года в Молдавии молодожены усыновили сразу троих детей. Сначала хотели взять лишь трехлетнюю Настю Лукьянову. Но в детдоме объяснили, что у нее есть полуторагодовалый братик Анатолий и разлучать их запрещено. Гречушкины согласились взять обоих. А когда пришли посмотреть на Толю, встретили трехлетнего Данилу Бойко. Находчивый мальчонка, узнав, что Лукьяновых забирают, стал танцевать перед Гречушкиным, читать ему стихи и петь песенки — так он хотел обрести новую семью. И, к несчастью, он ее обрел.
 
В России Гречушкин дает всем новые, двойные имена. Жена Ирина становится Айрини-Софией, Настя Лукьянова — Эрикой-Аннетой, ее брат Толя — Всеволодом-Гебертом, а Данила Бойко — Александром-Алларом. Гречушкин позднее расскажет следствию, что такие имена он давал, «чтобы с ними ничего не случилось». Расшифровать свою позицию он отказался, но, вероятно, это как-то связано с сектой, в которой он состоял.
 
БОЛЬНЫЕ ДЕТИ И ПЕРВАЯ СМЕРТЬ
 
Усыновляя троих детей, Гречушкины даже не поинтересовались их здоровьем. А потом выяснилось, что оба мальчика хронически больны. У Толи — рахит, гипотрофия, анемия, дисбиоз кишечника и страшное генетическое заболевание — муковисцидоз. Данила перенес энцефалопатию, гипотрофию, у него была мозговая дисфункция и задержка в речевом развитии. Настенька была практически здорова.
 
В течение следующих двух месяцев оба мальчика погибли. Толя — на борту самолета 24 декабря, а Данила — в реке Пехорке ровно через месяц, 24 января.
 
Вот что рассказали следствию пассажиры рейса № 975 Москва — Таиланд.
 
— Самолет был уже в воздухе. Перед нами сидели мужчина и женщина с двумя детьми — девочкой и мальчиком. Мальчика они после взлета переложили в коляску. Мы видели, что ему плохо. Предположили, что ребенок без сознания, но родители накрыли его одеялом с головой. Мы вызвали стюарда. Когда одеяло сползло, все сидящие вокруг заметили на теле мальчика пятна.
 
Как установил позже врач, Толя умер, захлебнувшись рвотными массами. Родители скрывали это, пока не заметили окружающие. Мальчик летел мертвым не менее полутора часов! По прилете Гречушкины немедленно похоронили Толю. Тело сожгли в крематории. Следователи нашли эксперта, который осматривал труп. Он рассказал, что насчитал не менее семи травм на лице, руках и животе.

УБИЛИ — В ОТПУСК
 
В это время Данила Бойко жил в круглосуточном детском саду в Жулебине. Перед отлетом в Таиланд Гречушкин оставил его на две недели воспитательнице за 30 000 рублей.
 
— Когда Данила увидел на столе домашнюю еду, — рассказывает женщина, — он набросился на нее как зверь! Я даже испугалась…
 
Когда она поставила Данилу на весы, он весил 10,5 килограмма — кожа и кости. Всего за два дня нормального питания мальчишка поправился на 2,5 килограмма.
 
Но вскоре его приемные родители вернулись, и мучения начались снова.
 
…Эксперты были в шоке, когда обследовали детскую кроватку Данилы.
 
— Белье было грязным, — говорит источник в следствии. — Мальчик ел, спал и ходил в туалет прямо в кроватке. Выходить из нее мальчику запрещали, а в случае неповиновения избивали.
 
В день убийства Данилы, 24 января, Гречушкины ездили в перинатальной центр — Айрини проходила обследование. Приехали и увидели, что Данила еле дышит. От побоев и истощения ребенок уже не мог говорить. Тогда приемный папа связал Даниле руки и ноги скотчем и положил его в свою спортивную сумку. Потом вынес его в гараж, привязал к голому телу мальчика автомобильный аккумулятор и повез его к Пехорке. Жена стояла на шухере, пока Гречушкин доставал сумку из багажника, приемного сына — из сумки и кидал его с моста.
 
26 января тело нашел рыбак. Узнав об этом из газет, 27 января Гречушкин вместе Айрини и Настей уезжают в Пермь. Они проводят неделю в санатории «Усть-Качка».
 
После их возвращения следователи СКП России по Московской области выходят на Гречушкина и арестовывают семейство.
 
ПСИХ-СИМУЛЯНТ
 
Во время следствия Гречушкин пытался косить под психически больного. Он медлил, отвечая на вопросы следователя, производил впечатление заторможенного человека. Следователи уже были готовы поверить в его болезнь, но надзиратель наткнулся при обыске в камере на стенограммы допроса действительно больного человека. Кто-то передал их в камеру Гречушкину, чтобы он тренировался симулировать душевное расстройство. Но адвокаты все же добились, чтобы подзащитного отправили в психиатрическую больницу на улице 8 Марта. Врачи, побеседовав с ним несколько часов, заявили, что Гречушкин «настолько здоров, что даже не может симулировать болезнь».
 
Айрини-София тоже была признана вменяемой. Максимальное наказание, которое светит семье извергов, — пожизненное заключение. Если суд лишит Айрини-Софию материнских прав, ее новорожденную дочь передадут в Дом малютки. Если сжалится, женщина будет воспитывать ребенка в колонии, где сидят осужденные женщины с детьми.
 
Настю Лукьянову в сентябре отправят в ее родной детский дом. А тело Данилы Бойко до сих пор лежит в морге. Земле его предадут только после окончания этой отвратительной истории.

Александр Бойко, «Комсомольская правда«

В понедельник в Москве были представлены результаты конкурса по распределению грантов за счет средств государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций в 2009 году. Было рассмотрено почти пять тысяч заявок НКО. В итоге были отобраны более 700 проектов,представленных некоммерческими организациями. Бюджеты отобранных проектов составляют от 77 тысяч до 23 миллионов рублей.

Напомним, что в этом году государство выделило 1,2 млрд рублей на поддержку некоммерческих неправительственных организаций — «третьего сектора», как их еще иногда называют («первый» и «второй» секторы это, соответственно, госорганизации и бизнес). Распределением грантов занимались пять организаций-операторов, определенных распоряжением президента России Дмитрия Медведева — Институт общественного проектирования, Институт проблем гражданского общества, общественное движение «Сопротивление», Национальный благотворительный фонд, Государственный клуб.

Число заявок для участия в конкурсе было ожидаемо большим. В условиях кризиса традиционные источники финансирования некоммерческих организаций заметно «иссякли»: региональные бюджеты и бизнес уже не в состоянии выделять деньги в прежнем объеме, зарубежные фонды деятельность на территории России практически свернули. К тому же, большинство отечественных НКО до сих пор не умеют привлекать частные пожертвования. В итоге именно государство осталось едва ли не единственным гарантом деятельности этих организаций.

По словам главы комиссии Общественной палаты по вопросам развития гражданского общества, президента Института проблем гражданского общества Марии Слободской, в этом году наибольшее количество средств было адресовано проектам некоммерческих организаций, которые были созданы для поддержки людей, потерявших работу на предприятиях в моногородах. Кроме того, много внимания при распределении грантов было уделено проектам по поддержке выпускников вузов и училищ 2009 года.

«При этом доминировали проекты — не важно, творческой, правозащитной или другой направленности, —  которые так или иначе были направлены на снижение кризисных явлений», — заявила Мария Слободская в интервью «Правде.Ру».

По ее словам, «это самая большая группа проектов — по созданию рабочих мест, по дополнительному обучению, переквалификации, по защите трудовых прав при увольнении, по созданию новых рабочих мест, обучение их основам ведения дела, например, малого бизнеса».

Она отметила, что в целом удовлетворена итогами прошедшего конкурса. «Я, например, с удовольствием увидела проекты из небольших населенных пунктов, — сказала Мария Слободская. — Это были очень хорошие конкретные проекты, с понятными полезными результатами и очень прозрачными по механизму их осуществления».

«Я думаю, очень правильно, что конкурс этого года имел такую антикризисную направленность. Безусловно, правильно поддержать людей, которые пострадали в период кризиса», — подчеркнула она.

По мнению Марии Слободской, «правильно, что некоммерческие организации проявили инициативу по способам смягчения последствий кризиса и выхода из него и придумали довольно много интересных вещей».

Руководитель общественного движения «Сопротивление», член Общественной палаты Ольга Костина сообщила, что ее организацией было отобрано 80 проектов.

«К сожалению, все специфические «традиции» России, связанные с всеобщей необязательностью, были и на сей раз соблюдены: проекты подавались в последний день и вне всякой оглядки на условия подачи. Однако при отборе нам удалось соблюсти главное условие года: все они должны были быть предельно конкретными», — проинформировала Ольга Костина.

В первую очередь поддержка затронула заявки в области правовой поддержки населения, защиты детства, помощи безработным, не только материальной, но и психологической, разрешения трудовых споров.

«Наши партнеры из Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Челябинска, Воронежа показали высокий уровень профессионализма. Особенно заинтересовал нас екатеринбургский проект детской адвокатуры, челябинский — в области социальной помощи труженикам села и воронежский проект антикризисных правовых приёмных. К слову, некоторые новации родились не вчера, а работают в качестве социально-правовых сетей уже несколько лет. При отборе нас, как всегда, интересовали проекты помощи осужденным», — привела примеры Ольга Костина.

По ее словам, надзор за тратами государственных денег в области социальных проектов будет строгим. «Если в отчётах мы обнаружим «чёрные дыры», то сразу же обратимся в правоохранительные органы с обвинением в нецелевой растрате средств», — предупредила Ольга Костина.

Президент Национального благотворительного фонда Алексей Моляков отметил, что в 2009 году акции фонда акцентируются не только на поддержке малоимущих, но и на пропаганде здорового образа жизни. «Сумма наших трат в 2009 году увеличилась лишь на 25%, составив 500 млн рублей, однако сумма запросов в 12 раз превысила наши возможности и отмечена на уровне 6 млрд рублей. Запросы поступили из 82-х субъектов федерации. В отборе приняло участие 35 независимых экспертов, среди которых многие видные люди страны. В результате ототбрано 394 победителя», — объявил Алексей Моляков.

По его словам, на сумму в 134 млн рулей будет поддержано 5014 семей из 15 регионов России, потерявших работу на градообразующих предприятиях. Поддержка непременно коснётся детей, проектов противодействия наркомании, подростковой преступности, а также проектов, посвященных лечению инвалидов, в том числе детства, адресной поддержки ветеранов войны, семей погибших защитников Отечества. «410 заявок подала Москва. Удовлетворенными из них оказались 99 на сумму 176 млн рублей. Но что хотелось бы подчеркнуть особо: 134 млн рублей из этой суммы будут потрачены в регионах», — заметил Алексей Моляков.

Общие суммы грантов фонда по округам увеличены в УрФО (на 41 млн рублей), СФО (на 32 млн рублей), ЦФО (на 19 млн рублей), ДвФО (на 9 млн рублей) и ПФО (на 12 млн рублей).

«Самая дорогая заявка, или, вернее, самая финансово ёмкая, пришла к нам с Алтая от фонда ветеранов Афганистана, составив в общей сложности 23 млн рублей, а самая малоденежная — из Соликамска, от общества инвалидов «Луч». Сумма заявки составила всего несколько десятков тысяч рублей», — заключил Алексей Моляков. Председатель правления Фонда подготовки кадрового резерва «Государственный клуб» Ксения Костина сообщила, что фонд в 2009-ом году в основном ориентируется на поддержку выпускников вузов.

«К нам поступило 1043 заявки на поддержку этой социально незащищенной категории граждан. Мы также сделали упор на помощь молодым учёным, аспирантам. Один из поддержанных нами проектов, например, касается молодежного проекта по созданию суперкомпьютера. Если раньше мы поддерживали выпускников гуманитарных специальностей, то теперь перенесли акцент на технические специальности. И, конечно, мы не обошлись в текущем году без проектов противодействия экстремизму и ксенофобии», — подытожила Ксения Костина.

pravda.ru, allmedia.ru

СМОТРЕТЬ Список победителей Конкурса по распределению грантов за счет средств государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций в 2009 году.

Руководителем столичной милиции назначен генерал-майор Владимир Колокольцев

Столичная милиция после нескольких месяцев обрела руководителя без приставки «врио». Президент Дмитрий Медведев своим указом назначил на должность начальника ГУВД Москвы генерал-майора милиции Владимира Колокольцева, ранее возглавлявшего УВД по Орловской области, а с апреля этого года работавшего замначальника департамента уголовного розыска МВД России. О том, что милицию Москвы может возглавить человек со стороны, эксперты говорили и ранее.

В понедельник президент России Дмитрий Медведев «закрыл» должность начальника ГУВД Москвы, которая последние несколько месяцев оставалась вакантной. Указом главы государства руководителем ведомства назначен генерал-майор милиции Владимир Колокольцев, сообщает РИА «Новости».

Напомним, указ об освобождении от должности начальника ГУВД Москвы генерал-полковника милиции Владимира Пронина был подписан президентом Медведевым 28 апреля, после того как майор милиции Денис Евсюков расстрелял посетителей супермаркета «Остров». В результате погибли двое, были ранены семь человек.

О том, что указ о назначении главы ГУВД по Москве может быть подписан в ближайшее время, президент России Дмитрий Медведев заявлял еще на прошлой неделе.

«Надеюсь, что в ближайшее время окончательные предложения будут сформулированы, и я соответствующий указ про новое руководство ГУВД Москвы подпишу», — сказал президент 2 сентября.

Окончательное обещание озвучить решение по назначению главы ГУВД Москвы президент высказал во время встречи с министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым, прошедшей в понедельник.

«Вы мне вносили ряд предложений по назначению начальника ГУВД Москвы, — сказал он. — Я их рассмотрел и сегодня приму решение на эту тему».

Рашид Нургалиев, со своей стороны, сообщил главе государства, что выводы относительно кадрового состава после трагедии уже последовали. «Мы после всех событий, особенно после событий (с участием) майора Евсюкова, сделали серьезные выводы, — приводит слова министра сайт президента России. — Мы сегодня принципиально подходим не только к назначениям и перемещениям, но и, откровенно говоря, требуем персональной ответственности за поддержание морально-психологического состояния сотрудников органов внутренних дел, ибо это является непосредственной ответственностью и задачей руководителя, который находится и работает в субъекте Российской Федерации».

«За последнее время ряд руководителей были отстранены от занимаемой должности, — отчитался глава МВД. — В этом вопросе мы не будем останавливаться и будем взвешенно и предметно изучать каждое происшествие. Все будет по закону, объективно и открыто для наших граждан», — пообещал Рашид Нургалиев.

Как писала газета ВЗГЛЯД, после отставки Пронина исполняющим обязанности начальника столичной милиции был назначен первый заместитель руководителя Главного управления внутренних дел по Москве генерал-майор Александр Иванов.

На пост руководителя столичной милиции прочили самых разных людей. В органах внутренних дел Москвы называли трех наиболее вероятных кандидатов. «Реально в ГУВД сейчас есть три подходящие кандидатуры: назначенный врио начальника ГУВД по Москве первый заместитель Пронина генерал-майор Александр Иванов, который одновременно возглавляет службу криминальной милиции, начальник штаба ГУВД генерал-майор Александр Мельников и начальник МУРа генерал-майор Виктор Голованов», — рассказывал газете ВЗГЛЯД высокопоставленный источник в столичной милиции.

В то же время в Санкт-Петербурге предполагали, что главой ГУВД Москвы станет бывший руководитель аналогичного ведомства Северной столицы Михаил Ваничкин .

«Ваничкин — профессионал высокого класса, есть у него и организаторская жилка, думаю, у него хватит и талантов и умений, чтобы возглавлять московское ГУВД, — заявил газете ВЗГЛЯД глава комиссии петербургского Законодательного собрания по законности и правопорядку Аркадий Крамарев. — И проблем с оценкой обстановки в столице возникнуть не должно, он же сам оттуда, московский человек, в Петербурге он проработал совсем недолго».

Ставший главой ГУВД столицы Владимир Колокольцев родился 11 мая 1961 года в Пензенской области.

В 1989-м окончил Высшее политическое училище ВЛКСМ МВД СССР. Доктор юридических наук. Работал оперуполномоченным в структурах ГУВД Москвы. С 2001 года — начальник 3-го отдела оперативно-розыскного бюро Главного управления МВД России по Центральному федеральному округу, в 2003 году назначен замначальника бюро.

В 2006-2007 годах — заместитель начальника оперативно-розыскного бюро по борьбе с организованной преступностью Главного управления МВД РФ по ЦФО.

14 января 2007 года занял должность начальника УВД по Орловской области. В апреле этого года был назначен заместителем начальника департамента уголовного розыска МВД РФ.

В послужном списке нового начальника столичного ГУВД есть и громкие дела. Владимир Колокольцев, сменивший Юрия Пашина, возглавил орловское УВД в январе 2007 года в ходе масштабного обновления руководящих кадров во всей правоохранительной системе Орловской области, пишет «Коммерсантъ».

Почти одновременно с ним были назначены новые начальник управления ФСБ и облпрокурор. Они пришли на место чиновников, наблюдатели характеризовали их как людей, лояльных к экс-губернатору Егору Строеву. По мнению аналитиков издания, главной заслугой Колокольцева в региональных политкругах считают борьбу с коррупцией в руководстве области. Тогда в махинациях с госсобственностью были обвинены первые вице-губернаторы Виталий Кочуев и Игорь Сошников. Сам Егор Строев в марте вынужден был давать свидетельские показания в областном следственном комитете относительно действий экс-подчиненных.

Следствием было установлено, что Кочуев, используя свое должностное положение, осенью 1999 года способствовал строительству жилого дома за счет денежных средств компании «Орловский агрокомбинат», 100-процентным учредителем которого являлась областная администрация. Но по документам строительство проходило как возведение вспомогательного объекта — гостиничного комплекса «Лесное» ОАО «Орловский агрокомбинат».

Игорь Сошников, по данным следствия, в период с марта 2007 по февраль 2008 года при пособничестве должностных лиц областного управления судебных приставов и брянского филиала управления «Российский фонд имущества» приобрел на закрытых торгах 58% акций ОАО «Орелоблэнерго», принадлежащих Орловской области, в пользу третьего лица, а именно в пользу «Орловской промышленной компании», которую возглавлял.

Виталий Кочуев в настоящее время находится под подпиской о невыезде, а Игорь Сошников, по данным следствия, скрывается в Израиле, откуда российская сторона добивается его экстрадиции.

Дмитрий Усов, «Взгляд»

«Российская газета» опубликовала указ Президента России о правах и обязанностях федерального детского омбудсмена. 

Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. N 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка»

Опубликовано 4 сентября 2009 г. 

В целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребенка в Российской Федерации постановляю:

1. Учредить должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

2. Установить, что Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

3. Принимая во внимание обращение Общественной палаты Российской Федерации, обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка возложить на аппарат Общественной палаты Российской Федерации.

4. Предоставить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка для выполнения возложенных на него обязанностей право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;

беспрепятственно посещать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации;

проводить самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должностных лиц, получать от них соответствующие разъяснения;

направлять в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов;

привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации учредить должность уполномоченного по правам ребенка.

6. Внести в раздел 1 Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 118; N 10, ст. 1091; N 13, ст. 1360; N 38, ст. 3975; N 43, ст. 4480; 2007, N 13, ст. 1530; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712; N 50, ст. 6255; N 52, ст. 6424; 2008, N 9, ст. 825; N 17, ст. 1818; N 21, ст. 2430; N 25, ст. 2961; N 31, ст. 3701; N 49, ст. 5763; N 52, ст. 6363; 2009, N 16, ст.1901; N 20, ст. 2445), следующие изменения:

после позиции:

«Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации 01 -1 -1-010»

дополнить позицией следующего содержания:

«Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка 01-1-1-010 [1] «;

позицию:

«Первый заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации 01-1-1-010 [1] «

заменить позицией следующего содержания:

«Первый заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации 01-1-1-010 [2] «.

7. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3459; N 38, ст. 3975; 2007, N 13, ст. 1530; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712; N 50, ст. 6255; N 52, ст. 6424; 2008, N 9, ст. 825; N 17, ст. 1818; N 20, ст. 2294; N 21, ст. 2430; N 22, ст. 2537; N 25, ст. 2961; N 31, ст. 3701; N 49, ст. 5763; N 52, ст. 6363; 2009, N 16, ст. 1901; N 20, ст. 2445) (раздел 1 приложения N 1), с учетом положений указов Президента Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 1490 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 209), от 18 октября 2007 г. N 1376 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5168), от 29 марта 2008 г. N 421 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 13, ст. 1257) и от 21 сентября 2008 г. N 1394 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 39, ст. 4422), изменение, дополнив после позиции:

«Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации 6300 13,5»

позицией следующего содержания:

«Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка 9469 13,5».

8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации
Д. Медведев