О главном

Это было какое-то страшное стечение обстоятельств: в начале марта в областной суд доставили нижегородского маньяка, который в 2003 году изуродовал жизнь четырем новосибирским школьницам. Судебный процесс только начался, как оперативники на одной из железнодорожных станций области поймали еще одного отморозка — 40-летний нелюдь похитил свою 15-летнюю соседку в Челябинске и по дороге домогался до нее и насиловал… Через несколько дней еще одно сообщение: в Искитиме пойман извращенец — 24-летний цыган изнасиловал трехлетнего мальчика.

Мама «терпела» до последнего

…Первомайский район. 24-летний отморозок вколол очередную дозу героина, избил в сотый раз свою сожительницу — все это на глазах у ее трехлетнего сына. Мальчишка расплакался, у наркомана что-то окончательно «замкнуло» в голове. Мужик подошел к ребенку, снял с него штаны и…

Через час он как ни в чем не бывало вышел из квартиры… Но поражает больше всего другое: побитая мамаша не кинулась ни в милицию, ни в скорую, решила молчать до последнего. Лишь когда малыш на следующий день начал вопить от боли и терять сознание, родительница отвезла мальчика в детскую больницу.

— О том, что ее сожитель сотворил с мальчиком, она умолчала, — рассказали «КП» в ГУВД области. — Но врачи, как только раздели ребенка, пришли в ужас…

Оперативники бросились искать изувера. Его поймали через несколько дней. 24-летний подонок скрывался в одном из наркопритонов Искитима. Вскоре на его руках уже красовались наручники.

С трехлетним малышом сейчас работают психологи, также решается вопрос о лишении родительских прав его «терпеливой» мамаши.

…На этом мерзкие известия из оперативной сводки не прекратились. Место все то же — Первомайка, инспекторы ПДН обнаружили в одной семье и педофила, и его жертву. 23-летний братец на протяжении нескольких лет домогался до своей младшей сестренки. Тревогу начали бить только тогда, когда у шестилетней девочки заболело горло.

Брат насиловал сестру, а родители не знали…

…На боль в горле шестилетняя Оля пожаловалась еще воспитательнице в детском саду, жалобу малышки тут же передали ее родителям. Оленьку отвели в поликлинику, думали, простыл ребенок, но когда бабушка девочки — а она медик по образованию — увидела анализы крохи — ахнула. У Оли обнаружили венерическое заболевание «хламидиоз гортани». В семью малышки немедленно выехали милиционеры, чтобы выяснить, кто мог заразить девочку.

— Семья у Оли самая обычная: мама, папа, бабушка, сводный старший брат Игорь, у них с Олей разные отцы, — рассказала «Комсомолке» Алина ЖУРОВА, и. о. начальника ПДН ОВД Первомайского района. — Мы начали общаться с девочкой, и она рассказала, что когда они оставались с Игорем в квартире одни, он себя странно вел: начинал гладить девочку между ножек, по спинке, по рукам, потом мыл ее в ванне…

Малышка даже не могла вспомнить, когда именно братец стал к ней проявлять столь странное внимание, как будто так было всю жизнь… Игоря арестовали на месте, для семьи это стало шоком. Родители были на сто процентов уверены, что когда Игорь нянчился дома с сестренкой, ничего страшного не могло произойти.

— Игорь не отрицает, что гладил сестренку, но он объясняет, что таким образом ее жалел, — говорит Алина Журова. — И отрицает какую-либо близость с сестрой. Несмотря на это против него уже возбуждено уголовное дело по статье «развратные действия сексуального характера».

«Участковый не Бог, а мы в тупике»

…Слова «педофил» и «маньяк» больше всех не любит… наша милиция. Дурно звучит да еще и тень на работу правоохранительных органов отбрасывает. Каждый раз общаясь с прессой, стражи порядка взывают:

— Только не пишите, что он педофил, а то страху на горожан опять нагоните…

В то же время оперативники в неформальных беседах признают, что по городу порой взрослому человеку страшно гулять, что уж говорить о маленьких детях. Только в данном случае хочется не просто говорить о беззащитных детях, а кричать о том, что их никто и не думает защищать. Готовя это расследование, мы, конечно же, в первую очередь обратились в инспекцию по делам несовершеннолетних. Как могло произойти, что трехлетний ребенок жил вместе с наркоманом-отчимом и легкомысленной мамашей, как брат на протяжении нескольких лет мог безнаказанно насиловать свою сестру?

— У нас сколько семей в Новосибирске проживает? — всплеснула руками зам. начальника ПДН по Новосибирской области Ирина ПОЛЕЩУК, то ли задавая себе этот вопрос, то ли мне… — Неужели вы думаете, что все эти семьи мы можем обойти? Вы, журналисты, порой ставите меня в тупик. Поймите, что прежде всего за ребенка отвечают родители… Возможно, есть какие-то недоработки участкового, что не сообщил нам о неблагополучной ситуации в данных семьях, но, может, он и сам об этом не знал — он же не Бог. От педофилов может спасти только бдительность граждан. Увидел, что возле ребенка околачивается какой-то непонятный человек, — сообщи по телефону доверия в милицию. Узнал, что у соседей неблагополучная семья, — позвони и сообщи. Только гражданская позиция поможет нам побороть педофилию! — на победной ноте закончила свою мысль Ирина Алексеевна.

Но знаете, что самое страшное? Когда я спросила милиционера, которая отвечает за благополучие наших детей, номер того самого телефона, она выдержала неловкую паузу, а потом призналась:

— Я телефона не знаю…

А много ли новосибирцев знают этот самый загадочный номер?

«Деточка, не читай эротические журналы»

По официальной статистике, жертвами педофилов в России ежегодно становятся до 3000 детей. Это именно официальные данные. Например, вот история, которая не вошла в страшную статистику, потому что ребенку просто не поверили…

…Шесть лет назад 12-летняя Таня подбежала к маме вся в слезах.

— Что мне делать? Это последний день, он меня убьет, — сумбурно пыталась объяснить девочка.

Человеком, который угрожал убить 12-летнюю Таню, был ее отчим. Как-то раз он подошел к ребенку и открытым текстом потребовал, чтобы Таня сняла перед ним трусики. Девочка ответила отказом, сказала, что будет жаловаться маме.

— Отчим сказал, что тогда убьет и меня, и маму, предупредил, что дает мне подумать три дня, — вспоминает Таня. — Я тогда так испугалась, я же ребенок, но на третий день не выдержала, подбежала к маме и выложила все как есть…

Мама не верила своим ушам: как такое могло произойти: любимый мужчина домогался до ее дочери?! Может, ребенок врет?..

— Я решила подслушать их разговор, — еле сдерживая слезы, вспоминает мама Тани Александра. — И пришла в ужас, когда услышала собственными ушами, как он настойчиво просит мою девочку раздеться перед ним. Он уговаривал ребенка, предлагал ей деньги, говорил, что просто хочет сфотографировать.

В тот же день Александра вызвала милицию, а вещицы мужа-извращенца выкинула за порог.

— Я когда его вещи собирала, в кармане брюк нашла большую Танину фотокарточку, сложенную в четыре раза. Она была такая замусоленная, замызганная… Я как представлю, что он делал, глядя на фотографию дочери, так мне плохо становится, — признается Александра.

Когда подонка арестовали, и Таня, и ее мама думали, что этот кошмар закончился, но оказалось, что все только начиналось… Александру с дочерью-школьницей пригласила на разговор следователь.

— Она долго разговаривала с дочкой, а меня не пускали к ним, — говорит Александра. — Это сейчас я понимаю, что с моим ребенком разговаривали без психолога, один на один, как со взрослым человеком.

Через час следователь позвала в кабинет Александру.

— Это недоказуемо, — только и сказала она убитой горем женщине. — Ведь он ее не изнасиловал, не надругался даже, просто просил раздеться. Он ее даже не успел сфотографировать, вот если бы успел — были бы доказательства. Рано вы милицию, получается, вызвали. А вашей дочке я посоветую поменьше читать эротические журналы.

Извращенца выпустили на свободу, а Таня вместе с мамой, разочаровавшись в правосудии, теперь обивали пороги больниц — у ребенка началось нервное расстройство. После издевательств отчима и разговора со следователем ребенок несколько месяцев пролежал в психдиспансере.

Имена героев публикации изменены по этическим соображениям.

Кстати

Как защитить ребенка?

Казалось бы, это знает каждый, и все-таки еще раз напомним: не разрешайте детям на улице знакомится с посторонними людьми, активнее интересуйтесь жизнью своего чада: где был, с кем гулял, чем занимался в школе. Не стесняйтесь посещать кружки и секции, в которые ходит ваш ребенок (нередко бывают случаи, что под видом секции единоборств скрывается рассадник педофилии). Не стесняйтесь — познакомьтесь с вашим участковым. Особое внимание уделяйте этим вопросам при отъезде детей в летние лагеря отдыха. Очень часто вожатыми устраиваются работать лица без навыков работы с детьми, также нередки случаи, когда и лица с педагогическим образованием творили с воспитанниками такое, что не поддается литературному описанию. Если у вашего ребенка есть мобильный телефон, поинтересуйтесь у сотового оператора о наличии услуги «определение местоположения абонента». Если такая услуга есть, подключите к ней мобильный телефон вашего ребенка. Тогда вы будете всегда знать, где в данный момент находится ваше чадо.

Если вы заметили, что в какой-то семье издеваются над ребенком, звоните по телефону доверия ГУВД по НСО (383) 232-76-75. Если вы стали свидетелем странной ситуации, например, когда взрослый мужчина куда-то тащит ребенка или уговаривает с ним пройтись, звоните 02.

А в это время

Куда пропали 19 детей?

Сейчас в Новосибирской области числятся как без вести пропавшие 19 детей. Самому маленькому из них было всего пять лет, мальчик потерялся еще в 1999 году в Тогучинском районе. Оперативники прочесали всю область в поисках ребенка, но до сих пор о нем ничего не известно. Вот еще один случай — в 2004 году в Первомайском районе пропала 12-летняя девчушка, о малышке до сих пор нет никакой информации. По всем этим 19 случаям уже возбуждено уголовное дело по статье УК «убийство», только что случилось с беззащитными ребятишками на самом деле, так и остается загадкой. Стали ли эти дети жертвами маньяков-педофилов или с ними произошел несчастный случай — увы, неизвестно…

Комментарий психолога

«Маньяки просыпаются с природой»

Никита ЛЕЗИН, директор психологического центра, психолог, психотерапевт:

— Я думаю, что весна и осень добавляют работы и правоохранительным органам, и психологам. У людей с нарушением психики обостряются все их мании, то же касается и педофилов. Особенно часто это происходит весной — именно в это время года в каждом человеке обостряются сексуальные и эротические чувства, а если этот человек ненормальный, больной, то он может пойти и на преступление. Маньяки и педофилы действительно «просыпаются» как раз в марте — апреле, вместе с природой…

kp.ru

В России, возможно, будет ускорено заключение двусторонних международных договоров о сотрудничестве в области усыновления детей.

Госдума обратилась к премьер-министру РФ Владимиру Путину с просьбой ускорить заключение двусторонних международных договоров о сотрудничестве в области усыновления и удочерения детей. Соответствующее постановление,  предложенное представителями фракций «Единая Россия» и «Справедливая Россия», депутаты приняли в среду, 18 марта.

Поводом для такого решения послужил оправдательный приговор, вынесенный окружным судом в Фэйрфаксе (штат Вирджиния) американцу Майлсу Харрисону, который обвинялся в непреднамеренном убийстве усыновленного им ребенка из России Димы Яковлева. По мнению законодателей, новый документ поможет создать механизмы эффективной защиты прав и законных интересов увезенных за границу малюток. Парламентарии обеспокоены случаями гибели таких детей.

Напомним, 8 июля 2008 года Майлз Харрисон на 9 часов оставил мальчика в своей машине на парковке, температура внутри автомобиля поднялась до 50 градусов по Цельсию, ребенок погиб. Харрисону грозил тюремный срок до 10 лет. Тем не менее, суд оправдал американца. Как заявил судья, объявляя приговор, никакой тюремный срок не причинит обвиняемому больших страданий, чем те, которые тот уже перенес в связи с гибелью ребенка. Во время оглашения вердикта Харрисону стало плохо, и он упал в обморок. В России вердикт вызвал волну негодования. Посольство РФ в Вашингтоне заявило, что намерено добиваться пересмотра судебного решения.

Случай с Димой — не единственный в США. Четыре года назад американка Пегги Сью Хилт за убийство приемной дочери из России была приговорена к 25 годам тюремного заключения. Погибшая Нина Хилт, урожденная Виктория Баженова, гражданка России, была удочерена в одном из детских домов Иркутска. Пегги Хилт 2 июля 2005 года, находясь вместе с дочерью в гостях, вызвала «скорую помощь» и сообщила врачам, что у ребенка остановилось дыхание. Как показало вскрытие, девочка умерла от одного или нескольких ударов в брюшную полость. Хилт сказала полиции, что в тот день «была разгневана и возмущена» поведением дочери. В соответствии с материалами дела, Хилт сначала трясла Нину, потом бросила ее на пол и била в живот. Также в 2006 году состоялся суд над американкой Джейн Кокран, обвиняемой в издевательствах над своим четырехлетним приемным сыном из России. В соответствии с материалами дела, с лета 2005 года Джейн Кокран издевалась над усыновленным ребенком из России. Она била его руками, ложкой и ремнем, а также применяла ножницы. Как сообщают некоторые местные СМИ, приемная мать даже отрезала мальчику кусочек уха и грозилась отрезать другие органы.

В Западной Европе и Америке нет детских домов. Там есть огромные очереди за брошенными детьми. У нас есть 260 тысяч одиноких детей. По данным Минобрнауки России, за 2008 год всего были усыновлены 12,32 тысячи детей, из них иностранными гражданами — 3,962 тысячи ребенка. Сейчас международные нормы, регулирующие отношения в области усыновления, содержатся в Конвенции о защите детей, принятой 29 мая 1993 года на семнадцатой сессии Гаагской конференции по международному частному праву. Россией указанная Конвенция подписана 7 сентября 2000 года, но не ратифицирована, так как она защищает в большей степени интересы усыновителей, а не детей.

Кроме того, Госдума в среду рассмотрела альтернативное постановление, предлагавшее временно приостановить усыновление американцами российских детей. Однако инициатива не нашла поддержки у большинства парламентариев, и документ был отклонен. И причины для отказа в моратории имеются. Для многих российских детей быть усыновленными за рубежом, и, в частности, в США — единственная, увы, возможность обрести семью. Ведь в США законодательно разрешено усыновлять ВИЧ-позитивных и детей, страдающих гепатитами, которых у нас пока берут в семьи не очень охотно. Также пока не столь много желающих брать в семьи сирот-подростков или тяжелых инвалидов.

В качестве альтернативы предлагается более жестко подходить к отбору агентств, занимающихся подбором зарубежных усыновителей. При этом многие эксперты полагают, что усыновление через агентства совсем не безопасно для детей. Первые три года после того, как приемные родители забрали ребенка, они обязаны присылать в Россию составленные местным соцработником отчеты о том, как себя чувствует ребенок, в каких условиях живет, чем болеет. В Америке же вместо соцработника составлять отчет может сотрудник коммерческого агентства по усыновлению. Не исключено, что они составляют отчеты под копирку, вообще не видя детей. С американцами работают больше пятидесяти аккредитованных в России агентств. В Англии их нет вообще, во Франции всего два, еще несколько — в Италии и Испании. Оттуда в основном приезжают так называемые индивидуальные усыновители. Во Франции, например, внутри страны усыновить ребенка практически невозможно. Люди ждут годами — или едут за детьми в Россию, Украину, Колумбию, Китай. Но даже иностранное усыновление французские агентства рассматривают как крайнюю меру. Поэтому семьям приходится ехать в Россию самим, надеясь только на благосклонность российских чиновников.

Конечно, если бы усыновлению внутри страны уделялось больше внимания, если бы было больше социальной рекламы и реальной помощи от государства приемным семьям, возможно, не было бы и проблемы усыновления иностранными семьями. Ведь в банк данных для иностранного усыновления ребенок попадает не сразу, а только после того, как становится очевидно, что найти ему родителей в России не получается. А пока в России очень много юридических препон, немногие сограждане отваживаются проходить этот бюрократический круг. А то, что происходит сейчас, сродни работорговле. Самим ребенок не нужен: вешаем на него ярлычок и назначаем цену (ведь усыновление не бесплатное). Это бизнес. Причем, порождающий страшные формы коррупции в самой России. Но с другой стороны, пусть всех брошенных детей разберут как можно скорее — и неважно куда. И не надо ни русского языка, ни Пушкина, только бы им хорошо было.

NewsInfo

Госдума повысила барьер между подростками и аморальной пропагандой

18 марта в первом чтении были приняты поправки в федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», повысив с 16 до 18 лет возраст подростков, которым запрещено отныне продавать порнографическую продукцию. Кроме того, подросткам ограничат доступ к теле- и видеопродукции, пропагандирующей насилие, жестокость, наркоманию и антиобщественное поведение.

Поправки в конце января внес в Госдуму член комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Владимир Семенов (ЛДПР). В пояснительной записке автор указывает, что существующие нормы, ограничивающие демонстрацию и продажу порнопродукции, распространяются на подростков, не достигших 16 лет. Однако в том же законе понятием «дети» характеризуют несовершеннолетних, не достигших 18-летнего возраста, которым также запрещено продавать алкоголь и табак, и это разночтение необходимо устранить. «Допуск к такого рода информации сопоставим по тяжести с последствиями от продажи несовершеннолетним пива и сигарет», — отмечает автор.

Впрочем, принятие поправки Семенова как депутаты, так и чиновники называют половинчатым решением. Член комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина (КПРФ), представлявшая законопроект в Госдуме, отметила, что принятие поправок — временная мера, которая облегчит думцам подготовку следующего законопроекта, который параллельно готовится к первому чтению. Проект закона более широкого действия, направленного на защиту несовершеннолетних от информации, причиняющий вред их физическому и нравственному здоровью, внесла в конце января группа депутатов — как единороссов, так и справедроссов, в том числе первый зампред Госдумы Олег Морозов, зампред нижней палаты Надежда Герасимова, председатели ряда комитетов Елена Мизулина, Андрей Исаев, Григорий Ивлиев, Владимир Васильев и Владимир Плигин.

В соответствии с документом все товары информационного характера, за исключением сугубо научной литературы, будут разделены на пять категорий. Первая, универсальная, будет доступна для всех независимо от возраста, остальная информация будет снабжена маркировкой: до 6 лет, с 6 до 12, с 12 до 16, с 16 до 18 лет. Разместить специальный стикер или показать знак в углу экрана будут обязаны распространители и производители СМИ, теле- и видеопродукции. Ограничение обязаны будут накладывать редакции в случаях, если их продукция содержит нецензурную брань или, к примеру, может быть расценена как побуждающая к употреблению наркотиков, сигарет и алкоголя, подстрекающая к азартным играм, занятию проституцией или бродяжничеству. Ограничения коснутся также и информации, провоцирующей несовершеннолетних к совершению абортов и самоубийств, оправдывающей насилие и жестокость, пропагандирующей отрицание семьи, брака и родителей.

Общественные деятели тем временем сомневаются в том, что новый порядок будет воплощен на практике. «Сейчас правила распространения такого рода информации устанавливают региональные власти. К сожалению, такие законы не только не приняты во всех регионах, но даже там, где данные указы существуют, их не всегда соблюдают», — заявил корреспонденту «Газеты» уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей Головань.

Так, по его мнению, требования о том, чтобы порножурналы продавались только в полиэтиленовой упаковке и на определенном расстоянии от учебных заведений, не всегда соблюдаются даже в Москве. «Кроме того, если даже после 11 вечера можно порнофильм посмотреть на общенациональных каналах, заинтересованные подростки все равно смогут это сделать. Чтобы решить проблему, нужно разрешить трансляцию фильмов с сексуальными сценами, кадрами насилия или жестокости только на каналах, распространяемых по подписке, как это уже происходит в большинстве европейских стран», — отметил омбудсмен.

ОЛЬГА ПАВЛИКОВА, «Газета»

Третьего марта текущего года была создана специальная коалиция правоохранительных органов, интернет-провайдеров, финансовых групп и неправительственных организаций, чья задача — борьба с детской порнографией в Глобальной сети.

Европейскую финансовую коалицию (European Financial Coalition, EFC), организованную под эгидой Еврокомиссии, возглавил британский Центр борьбы с детской эксплуатацией и защиты детей в Интернете (Child Exploitation and Online Protection Centre).

В состав коалиции вошли такие компании, как MasterCard, Microsoft, PayPal, VISA Europe и неправительственная организация Missing Children Europe, занимающаяся поиском потерянных детей. В числе основателей со стороны правоохранительных органов — Европол и Итальянская национальная почтовая и информационная полиция. Основной задачей коалиции будет содействие полиции по противодействию распространению детской порнографии по всей Европе. В частности, с помощью квитанций по оплатам кредитными картами, распечаткам банковских счетов и контрактов на пользование интернетом сотрудники коалиции будут определять жертв сексуальных домогательств, арестовывать педофилов и конфисковывать деньги от продажи детского порно в интернете.

«Быстрый рост Интернета позволил создать огромный криминальный фотобанк, содержащий снимки, на которых дети подвергаются сексуальным унижениям, — заявил комиссар юстиции Евросоюза Жак Барро. — Европейская финансовая коалиция поможет найти и защитить жертв, а также, конечно, конфисковать всё, что преступники нажили». По оценкам, всего существует около 3000 сайтов детской порнографии, которые, как выразился Жак Барро, бессовестно наживаются на этом преступлении.

Еврокомиссия будет выделять до 427 тысяч евро в год на содержание организации.  При этом отмечается, что EFC нуждается в новых партнерах, прежде всего со стороны правительственных учреждений Европы.

BBC News

Государственная дума намерена в среду обратиться к главе правительства с просьбой значительно ужесточить требования к усыновлению российских детей иностранными гражданами. Наиболее суровые законы в отношении педофилов в Западной Европе и Северной Америке. И в последние годы власти их только ужесточали.

В Канаде имена педофилов заносят в национальный реестр преступников и запрещают им в течение минимум десяти лет появляться в парках, на детских площадках, в школах, бассейнах — везде, где могут находиться дети.

В Соединенных Штатах данные о маньяках являются общедоступными. На специальных сайтах публикуют их имена, фотографии и адреса. Иммиграционная и таможенная полиция США отлавливает педофилов, торговцев людьми, порнографией и секс-туристов, под эгидой ведомства существует международный проект «Операция «Хищник»», который защищает права детей также в Латинской Америке.

Во Флориде губернатор Джеб Буш подписал закон, согласно которому преступники, чьими жертвами стали дети до 12, заслуживают тюремного срока от 25 лет до пожизненного заключения. А те немногие, кто все же выходят на свободу, обязаны пожизненно носить электронный датчик. Новый закон был принят спустя некоторое время после того, как двух девочек убили состоявшие на учете педофилы.

Президент Франции Николя Саркози пошел еще дальше. В прошлом году он предложил усилить ответственность за преступления сексуального характера. Педофил будет поставлен перед выбором — или остаться за решеткой навсегда, или подвергнуться химической кастрации, которая, кстати, уже год применяется в Великобритании. Причем, извращенцы, желающие выйти на свободу, должны будут пройти тщательное медицинское обследование в спецбольнице. Даже кастрированных педофилов будут выпускать на свободу только после того, как медики достоверно установят, что они безопасны для окружающих. Те же, кому повезет покинуть спецбольницу, как и в Америке, должны будут носить специальные электронные браслеты и регулярно отмечаться в полиции. Кроме того, Саркози предложил отменить для педофилов право на досрочное освобождение из тюрем.

Сходные законы уже действуют в ряде стран, например, в Швеции и Дании. И там статистика поражает воображение: количество рецидивистов-педофилов упало в 8 раз. Тем временем Евросоюз выделяет 55 миллионов евро на разработку особой программы, которая будет отслеживать в Интернете всех тех, кто размещает там детскую порнографию. Цель проекта — создать базу данных о незаконном поведении во всей Всемирной сети, для того, чтобы можно было бороться с педофилами по всему миру.

Безусловно, эти меры являются нужными, но, судя по всему, запоздалыми. Педофилия в Европе уже достигла масштабов эпидемии. Операции по изъятию детской порнографии проводятся полициями Евросоюза не менее 5-6 раз в год, однако количество арестованных и объем изъятого фото- и видеоматериала не уменьшается, а только растет. Число задержанных исчисляется сотнями, а количество детского порно —  терабайтами. Если верить статистике, увеличивается и число несовершеннолетних, вовлеченных в секс-бизнес: в странах ЕС, по разным оценкам, их число колеблется от 100 до 250 тысяч человек.

vesti.ru

В Московском патриархате считают крайне актуальным заявление президента России Дмитрия Медведева о необходимости ужесточения уголовной ответственности за преступления против несовершеннолетних.

«Я очень рад тому, что глава государства прислушался к голосам многих и многих людей, которые призывали ужесточить наказание для тех, кто посягает на детей», — заявил «Интерфаксу» замглавы отдела внешних церковных связей Московского патриархата протоиерей Всеволод Чаплин.

Священник отметил, что «сегодня практически для всех очевидно, что педофилы, распространители детской порнографии, организаторы детской проституции чувствуют себя практически безнаказанными». Чаплин высказался в поддержку таких предложений президента, как отказ в условно-досрочном освобождении лицам, совершившим посягательства на детей, увеличение сроков лишения свободы, вплоть до пожизненного заключения за убийство несовершеннолетних на сексуальной почве, усиление контроля за лицами, отбывшими наказание за совершение таких преступлений.

Представитель РПЦ высказался и за помощь общества в раскрытии преступлений, связанных с сексуальным насилием против детей. «Публичная правда о тех, кто эксплуатирует детей, — самое лучшее оружие против таких людей», — подчеркнул Чаплин.

«Мы победили рекламу пива на телевидении в дневные часы, мы побеждаем разгул игорного бизнеса, уверен — победим и преступность, лишающую юные души детства», — подытожил представитель Русской Православной Церкви.

Президент России Дмитрий Медведев в минувший понедельник на совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей указал, в частности, на необходимость закрепления невозможности условно-досрочного освобождения лиц, совершивших преступления против детей. Президент также выступил за введение последующего контроля за теми, кто уже совершал преступления против несовершеннолетних, в том числе сексуального характера.

Государственная дума намерена в среду обратиться к главе правительства с просьбой значительно ужесточить требования к усыновлению российских детей иностранными гражданами. Кроме того, депутаты примут обращение к Владимиру Путину с предложением приостановить усыновление малышей гражданам США.

vesti.ru

Проблема насилия над детьми обсуждается политиками и общественными деятелями уже давно. Тезис о необходимости реформирования «детского» законодательства подтвердил 16 марта и президент России Дмитрий Медведев в своем обращении на совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей. Руководитель общественной организации «Право ребенка» Борис Альтшулер считает, что сегодня тема защиты детей актуальна, как никогда, однако реформировать нужно не только законы, но и систему в целом.

 «Сопротивление» — Как Вы можете прокомментировать предложения президента, направленные на улучшение системы защиты детей?

Борис Альтшулер — Безусловно, тема защиты детей сегодня крайне актуальна. В принципе, все меры, которые можно предпринять в данной ситуации делятся на два блока. Первый блок — это усиление санкций. Сегодня необходимо соответствовать международным стандартам. Преступления против детей наказываются очень сурово во всех развитых странах. Поэтому наше законодательство необходимо «подтягивать» до международного уровня. Второй блок, без которого любое усиление наказаний, любые правоохранительные меры будут бесполезны, можно символично назвать системообразующим. Невозможно исправить ситуацию, наказывая граждан, если сама государственная система не направлена на работу с детьми.

— То есть, прежде чем наказывать граждан необходимо заняться реформированием самой системы?

— Без улучшения государственной системы защиты детства и семьи, все усилия бессмысленны. Чиновничий аппарат работает плохо по отношению к детям. Президент высказался по этому поводу, подчеркнув необходимость совершенствования социальных учреждений, взаимодействующих с неблагополучными семьями. Весь социальный блок  России сегодня не работает с семьей. Картина на сегодняшний день довольно печальная. Допустим, выявлен случай насилия в семье, ребенок пришел в школу или в детский сад с синяками. Куда обращаться учителям и воспитателям? Ответ однозначный: при сегодняшней системе — некуда. Об это говорил еще глава Следственного комитета при Прокуратуре России Александр Бастрыкин на встрече 27 января. В частности, он говорил о преступном бездействии государственной системы. Гибнут дети. Отчасти потому, что государство не ориентировано на защиту детей.

Результат будет только тогда, когда президент внесет, а Госдума одобрит, ряд соответствующих поправок, нацеленных на улучшении системы в целом.

— Есть ли у Вас предложения по совершенствованию системы защиты детей?

— У меня два таких предложения. Их даже нелья назвать моими. Мы изучаем опыт российских регионов и делаем свои выводы. В некоторых регионах ведется активная работа с неблагополучными семьями. Есть понятие «куратор семьи». Сотрудник социальной службы работает, в первую очередь, в неблагополучной семье. В Москве, к примеру, этого нет.

Для начала необходимо заставить социальную систему работать. Сегодня нет иных мер по спасению ребенка в неблагополучной семье, кроме как сделать его сиротой. Ряд изменений в этой области был разработан по поручению Дмитрия Медведева, когда он еще был первым заместителем председателя правительства в 2007 году. Тогда Министерство образования и науки разработало очень четкий пакет предложений. Например, предлагалось ввести простое и единое понятие «ребенок нуждается в помощи государства». В 2008 году такие предложения отвергли. Этот пакет существует. Остается его просто принять.

Помимо работающей социальной системы необходимо единство управления. То есть, нужен координирующий и управляющий орган. Почти десять лет назад федеральный закон №127 провозгласил таким координирующим органом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Но ни одного федерального документа, регулирующего деятельность этого органа, не издано. Это парадокс. А обязывающие нормы просто необходимы.

16 марта в подмосковной резиденции «Горки» президент России Дмитрий Медведев провел совещание, на котором поднял вопросы, связанные с преступностью против детей. В ходе встречи он обозначил пять направлений работы правоохранительных органов, общественных организаций и государственных структур.(Читать официальный текст)

Еще в начале своей речи президент привел неутешительную статистику МВД. Только в прошлом году жертвами насилия в России стали 126 тысяч детей. В результате такого рода преступлений 1914 детей погибли, 12,5 тысячи детей числятся в розыске. По тем оценкам, которые дает Министерство внутренних дел, в социально опасных условиях живут 760 тысяч детей. Прокурорские проверки фиксируют неуклонный рост нарушений законодательства о правах и законных интересах несовершеннолетних.

Такие цифры могут свидетельствовать только об одном: ситуация с «проблемой детства» в России, по словам самого президента, просто безобразная.

Меры предложенные Дмитрием Медведевым, в первую очередь, коснулись ужесточения уголовной ответственности за тяжкие преступления над детьми. Помимо увеличения срока наказания президент призвал исключить возможность условно-досрочного освобождения преступника по «детским» статьям.

Также глава государства призвал усовершенствовать работу социальных служб по работе с неблагополучными семьями и проблемными подростками. «Соответствующие структуры <…> должны вовремя распознавать по определённым критериям неблагополучные семьи и устанавливать контакт с ними, и, конечно, в необходимых случаях принимать решения», — пояснил президент.

«Это очень хорошо, что президент заговорил о несовершенстве нашей системы в целом, — поддержал главу государства руководитель общественной организации «Право ребенка» Борис Альтшулер. — Без улучшения государственной системы защиты детства и семьи, все усилия бессмысленны. Чиновничий аппарат работает плохо по отношению к детям».

Да и сам президент отметил, что «борьба с преступлениями против детей требует не просто дополнительных, а системных мер: это и изменение законодательства, и усиление профилактики, и полноценная реабилитация пострадавших».

В конце своего обращения Дмитрий Медведев также призвал улучшить безопасность детей находящихся в образовательных, медицинских и спортивных учреждениях.

В настоящее время Государственная Дума рассматривает внесённый главой государства проект закона об изменениях в закон об основных гарантиях прав ребенка в России. По сути, этот проект обобщает десятки инициатив по профилактике правонарушений против детей. «Этот законопроект, надеюсь, в ближайшее время будет принят, как и те предложения, которые должны быть сформулированы по итогам нашего совещания в части, касающейся уголовной ответственности и иной ответственности за действия, направленные против детей», — подытожил президент.

«Ряд изменений в этой области был разработан по поручению Дмитрия Медведева еще 2007 году, — пояснил Борис Альтшулер. — Тогда Министерство образования и науки разработало очень четкий пакет предложений. Например, тогда предлагалось ввести простое и единое понятие «ребенок нуждается в помощи государства». В 2008 году эти предложения отвергли. Возможно, надо просто принять их сейчас?»

Верховный суд запретил участвовать в процессе судье и обвинителю, если они родственники. Из общего числа привлеченных к ответственности коррумпированных лиц сотрудники суда и правоохранительных ведомств составляют больше четверти. (Фото: Ксения Егорова)

На днях Верховный суд принял решение, которое затронуло больную проблему — родственные связи в суде. И подтвердил жесткий на приговоры, вынесенные «своими» людьми.

В одном из центральных регионов осудили группу преступников. Но справедливый на первый взгляд приговор был отменен Верховным судом. Причем обвинительный вердикт, как говорят юристы, «не устоял» вовсе не потому, что подсудимые невиновны. Причина отмены — родственные связи. Нет, не преступников. А судьи с прокурором.

Дело в том, что по закону судья не может участвовать в рассмотрении дела, если он является родным человеком для прокурора, задействованного в том же процессе. Об этом говорит статья 61 Уголовно-процессуального кодекса. Верховный суд, перечеркивая большую работу коллег по рассмотрению трудного уголовного дела, жестко напомнил судьям об обязательности этой запретительной статьи.

В этом «родственном» слушании, решение по которому было отменено, заместитель прокурора области составлял по делу процессуальные документы и утверждал обвинительное заключение. А его супруга принимала участие в рассмотрении дела как член президиума областного суда.

Ситуация, когда люди, которые вершат правосудие, находятся в родстве — не такая уж редкость. Серьезные юристы считают семейственность на процессе удобным ходом для коррупции.

Не так давно по этому поводу даже разразился, если так можно выразиться, общероссийский скандал. Всего за два месяца несколько человек покинули адвокатскую палату Приморского края. У каждого из них были родственники-судьи. Злые

языки говорили, что уход адвокатов из профессии — это следствие кампании по борьбе с коррупцией в судебной системе. Каждый юрист может привести пример, когда приговор банально покупали, а сумму заносили через близкого судье адвоката.

Контроль за сотрудничеством родни в судах налажен во многих странах мира. Там ситуацию отслеживают так называемые офицеры по этике. Они следят за тем, чтобы суд потом нельзя было упрекнуть в коррупции или предвзятости. Судья обязан доложить офицеру в подобных случаях: у меня есть конфликт интересов — личного и служебного. И офицер по этике принимает решение, отдать дело другому судье или нет.

О том, насколько в действительности болезненна эта проблема, косвенно говорит и такой факт — по данным статистики, сегодня из общего числа привлеченных к ответственности коррумпированных лиц сотрудники суда и правоохранительных ведомств составляют больше четверти. Цифра немалая, если учесть, что в России функционируют примерно 2700 судов, в которых работает около 20 000 судей.

Связку «коррумпированные судья и адвокат» специалисты называют самой крепкой и живучей. Сегодня это, пожалуй, один из наиболее опасных проявлений коррупции в сфере уголовного судопроизводства. Родство здесь играет весьма немаловажную роль.

Любой судья постоянно беспокоится о том, чтобы его приговоры, постановления и определения не были отменены или изменены вышестоящей инстанцией. Ведь каждая отмена и изменение — серьезный брак в работе судей. Чем больше «сломанных» приговоров, тем выше вероятность привлечения судьи к дисциплинарной ответственности. А вот если под рукой работает свой адвокат, то он по-любовному договаривается с судьей и не использует большой арсенал формальных оснований для отмены приговора. Понятно, что в итоге и появляется приговор по сговору и не за красивые глаза.

Председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов не раз заявлял о необходимости сделать судопроизводство прозрачным, честным, свободным от коррупции. Он предлагал не только обязать судей декларировать свои доходы, но и исключить практику, когда в процессе встречается родня. Предположим, мама-судья и сын-адвокат. А такие встречи бывают. «Российская газета» тоже писала о процессе, где молодой адвокат уверенно выиграл дело в споре двух очень небедных «хозяйствующих структур». Оппоненты рты раскрыли — их преимущества казались бесспорными. Потом выяснилось, что решение выносила строгая дама, которая на процессе — судья, а дома — теща удачливого зятя-адвоката.

Не секрет, что до недавнего времени даже были ситуации, когда в здании суда сотрудники, потеснившись, освобождали место под кабинеты некой адвокатской конторы. Заявителям прозрачно намекали — хочешь выиграть процесс, обратись в некий кабинет на соседнем этаже. При этом все понимали, что за таким соседством кроется. И кто из адвокатского кабинета кому из судей кем приходится. Особо недовольные сотрудники долго в таком суде не задерживались. Оставались лишь согласные.

В Федеральной целевой программе развития судебной системы сказано, что в целях устранения личной заинтересованности судьи в исходе дела «следует установить запрет на участие адвоката — супруга судьи, близких родственников или свойственников судьи в пределах юрисдикции суда».

Сейчас кабинеты близких родственников из наших зданий судов исчезли. Но болезнь приобрела скрытые формы. Решение Верховного суда четко указало судьям: родственные связи не пройдут.

Справка «РГ»

Статья 61. Обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу

1. Судья, прокурор, следователь, дознаватель не может участвовать в производстве по уголовному делу, если он

является близким родственником или родственником любого из участников производства по данному уголовному делу.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4868 от 17 марта 2009 г.

Сотрудники милиции обязаны вместе с МЧС участвовать в комплексных проверках социальных объектов — домов престарелых, инвалидов, интернатов, школ.

Министр внутренних дел Рашид Нургалиев приказал своим подчиненным своевременно сообщать о результатах, особенно негативных, региональным властям. Копии материалов таких проверок он потребовал направлять в МВД.

Это распоряжение глава ведомства издал после трагедии в Коми, где в доме престарелых во время пожара погибли 23 человека. На Коллегии МВД президент России Дмитрий Медведев поручил министру разобраться в причинах случившегося. В частности, президента интересовало, знала ли милиция, что сгоревший дом, например, нигде не числился, был по сути бесхозным?

Оказывается, милиция об этом знала. Местный участковый уполномоченный неоднократно ставил в известность местные власти о «проблемном доме». Но не сумел побудить чиновников к каким-либо действиям. Кстати, жители этого поселка отзываются о своем участковом очень хорошо.

Однако, по мнению министра, в ведомстве должен быть разработан действенный механизм, способный оперативно реагировать на возможную опасность и пред отвращать ее. Рашид Нургалиев считает, что трагедия, которая произошла в Коми, является подтверждением того, что милиция должна на пределе возможностей выполнять свои профессиональные обязанности.

Милиции поручено не подменять МЧС, а всемерно помогать в выявлении нарушений правил пожарной безопасности. Однако есть и сугубо специфические задачи: установить собственников этих объектов, их правовой статус, легитимность проживания в них людей, наличие систем охранно-тревожной сигнализации, подключенной на пульты наблюдения вневедомственной охраны, дежурных частей органов внутренних дел.

Криминальная милиция, в частности, должна более тщательно проверять всех жильцов и служащих таких домов, больниц и приютов. Порой здесь находят без вести пропавших — тех, кто остался без родственников, жилья и средств к существованию и нуждается в помощи. Иные больные или старики вообще нигде не числятся, живут без документов, не получают пенсии, пособия и лекарства, их кормят просто из жалости. Людей как бы вычеркнули из жизни.

Бывает и другое — под видом несчастных и одиноких здесь иногда скрываются весьма опасные личности, которых разыскивают за причастность к совершению преступлений. Чтобы получить подробную и объективную картину, происходящую на всех объектах «социалки», Рашид Нургалиев обязал участковых представлять еженедельные доклады.

Кроме того, министр считает необходимым внести предложения в органы исполнительной власти регионов и местного самоуправления об использовании систем по обеспечению безопасности города, в том числе на социальных объектах.

Уже есть и первые результаты совместной работы МВД и МЧС. В сотне школ Приморского края установлены новые системы оповещения и безопасности. «Тревожные кнопки» соединены с пультами милицейской и пожарной охраны.

Впрочем, в милицейском ведомстве считают необходимым повысить безопасность не только социальных объектов, но и государственных промышленных предприятий. Предлагается даже ввести уголовную ответственность за невыполнение требований антитеррористической защиты. Подготовлены поправки в Федеральный закон «О противодействии терроризму», которые согласуются с другим законопроектом — «О технических средствах обеспечения противокриминальной защиты объектов и имущества».

rg.ru