Новости

После участившихся в последнее время в России изнасилований и убийств детей глава МВД Владимир Колокольцев распорядился создать в городах-миллионниках подразделения по борьбе с педофилами, а в маленьких городах — специальные группы. Они войдут в состав угрозыска. Перед оперативниками поставлена задача играть на опережение, поэтому в первую очередь они будут отслеживать судьбу рецидивистов и граждан с репутацией педофилов.

В МВД не скрывают, что решение о создании антипедофильского спецназа было принято после нескольких резонансных убийств детей, произошедших в разных регионах. В июне россиян потрясло жестокое убийство во Владимирской области 5-летнего жителя Москвы Богдана Прахова. Убийца утащил Богдана в лес, где изнасиловал его, а затем проломил ему голову. В августе в той же Владимирской области была изнасилована и убита 14-летняя Настя Швецова. 25 июля на горе Машук в Пятигорске Ставропольского края было найдено тело изнасилованной и задушенной девятилетней Ани Прокопенко. По данному делу был задержан ранее судимый Владимир Амбарцумов.

Решение о создании спецподразделений было принято две недели назад. По сравнению с 2003 годом сексуальных преступлений против детей в России стало больше в 30 раз. Согласно данным исследований, до 98% педофилов принимаются за старое, в случае если к ним не применяют никаких медицинских мер.

Сколько именно оперативников будут бороться в России с педофилами, пока неизвестно.

— Решение о создании спецподразделения принято, в ближайшее время будут утверждены его штатное расписание, состав и другие технические параметры, — сообщили «Известиям» в пресс-службе МВД.

По данным «Известий», антипедофильские подразделения будут созданы на основе уже имеющихся аналогичных структур. Например, в МУРе педофилами занимается 23-й отдел.

Источник «Известий» в МВД пояснил, что в первую очередь оперативники будут контролировать всех потенциально опасных граждан. Уже сейчас полицейские ведут специальные картотеки, куда заносят всех совершивших или склонных к насилию над детьми людей, а также психически больных людей. Оперативники будут тщательно мониторить социальные сети, а также интернет-порталы, где общаются дети и подростки. Именно такие ресурсы чаще всего интересуют педофилов.

Адвокат Евгений Черноусов, который долгое время работал в Главном управлении угрозыска, приветствует инициативу Владимира Колокольцева.

— Ранее в МВД был специальный отдел по преступлениям против детей, в котором было отделение по борьбе с педофилами, — поясняет Черноусов.

Черноусов призывает опираться на опыт США и Швейцарии, где помимо отслеживания ситуации около школ, детских площадок и в интернете оперативники изучают психологию, мотивационное поведение педофилов и даже сдают специальные экзамены. По мнению Черноусова, необходимо в полной мере использовать новый закон об административном надзоре за бывшими зэками, вступивший в силу с 1 июля 2011 года.

Ранее Минюст предлагал внести поправки в законы, согласно которым, жертв педофилов и их родственников должны заранее предупреждать о предстоящем освобождении осужденных преступников из колоний и тюрем.

В октябре прошлого года Госдума приняла поправки в УК, значительно ужесточающие наказание за педофилию, — теперь преступникам грозит срок вплоть до пожизненного. Кроме того, закон ограничивает для педофилов возможности досрочного освобождения из колоний, а также предусматривает применение к ним с их согласия медицинских мер — химической кастрации. Обосновывая такие жестокие способы, депутаты отмечали, что, по приблизительным подсчетам, за последние 10 лет число педофилов в России увеличилось в 3-4 раза, а количество преступлений на сексуальной почве в отношении детей по сравнению с 2005 годом выросло почти в 20 раз.

Андрей Гридасов, Владимир Баринов, Герман Петелин, «Известия»

Очередная стрельба в столице — на этот раз пьяный 37-летний москвич открыл огонь из охотничьего ружья и травматического пистолета с балкона по детской площадке. Возможно, вообразил себя тем американцем, который недавно расстрелял зрителей нового фильма про Бэтмена. Всего он произвел девять выстрелов. Только по счастливой случайности никто не пострадал.

В пресс-службе ГУ МВД России по Москве сообщили, что инцидент произошел возле дома 89 по Ленинскому проспекту 5 августа около 22.30. Полицию вызвали жильцы этого дома, которые рассказали, что кто-то стреляет с балкона. Полицейские задержали новоявленного Бэтмена. Возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 213 УК РФ — хулиганство.

Такое «баловство» с оружием — пьяное и трезвое — случается все чаще. В июне по Москве прокатилась целая «эпидемия» обстрелов на МКАДе автобусов и легковых автомобилей из пневматики. Под огонь отморозков попали только более десятка междугородних автобусов, в том числе с футболистами юношеской команды московского «Локомотива». В своем микроблоге тренер команды Николай Кочетов написал, что пуля пробила окно и чудом не задела игрока, который лежал на откинутом сиденье. В противном случае попала бы точно в голову.

Кроме того, среди мишеней стрелков — дорогие иномарки и даже карета «скорой помощи», в которой в момент обстрела везли пациента.

Чтобы поймать этих идиотов, в МУРе была сформирована спецгруппа из лучших сыщиков. Две недели назад по подозрению в этих обстрелах оперативники задержали двух молодых мужчин — москвича и уроженца Ярославской области.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5853

Полицейское ведомство будет более жестко и плотно контролировать бывших зэков. Сегодня «Российская газета» публикует приказ министра внутренних дел России Владимира Колокольцева «О внесении изменений в Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суть этих изменений в четком, детально регламентированном сотрудничестве полиции с подразделениями Федеральной службы исполнения наказаний.

Кстати, в документе прописано немало конкретных требований к сотрудникам тюремного ведомства. Например, администрация тюрьмы или, скажем, колонии обязана за шесть месяцев до освобождения осужденного направить в территориальный орган МВД, который будет осуществлять административный надзор за этим человеком, всю имеющуюся информацию. Казалось бы, почему руководитель одной силовой структуры ставит задачи сотрудникам другого, пусть и родственного ведомства? Однако этот приказ полностью согласован с руководством «смежников». В приложении к документу публикуется даже образец предписания, которое должен получить каждый освободившийся зэк и предъявить по месту прибытия. И этот образец тоже согласован с директором ФСИН.

Основная цель административного надзора — профилактика рецидивов, которые могут совершить люди, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Статистика утверждает, что около тридцати процентов бывших зэков становятся рецидивистами.

Что важно, все административные ограничения устанавливает не полиция, а только суд. Это может быть запрещение пребывания в определенных местах. К примеру, отсидевшему за педофилию нельзя появляться в школах и детских садах, осужденному за убийство — на футбольных матчах или, скажем, в ночных клубах. Человеку могут запретить покидать в определенное время суток свое жилье, выезжать за пределы какой-либо территории. Его могут обязать проходить регистрацию от одного до четырех раз в месяц.

Не секрет, что не все освободившиеся из мест лишения свободы возвращаются по указанным адресам. Допустим, выходя из исправительной колонии или тюрьмы, он назвал одно место своего прибытия, а потом взял и передумал. А ведь контролировать их можно только по месту жительства. Более того, у многих нет справок об освобождении, кто-то вообще бомжует. И как реально можно за ними осуществлять надзор?

Приказ МВД в основном устраняет эти проблемы недостаточного взаимодействия с коллегами, в том числе судами и органами исполнения наказания.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5853

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 657 г. Москва «О внесении изменений в Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденный приказом МВД России от 8 июля 2011 г. N 818»

Вечером 4 августа старший сержант полиции отдельной роты ППСП ОМВД по району Северное Медведково Елена Фокина, находившаяся в отпуске, отдыхала с друзьями на берегу реки Яуза. Она обратила внимание на подозрительного мужчину средних лет в компании четырех подростков 13-14 лет, двух мальчиков и двух девочек. Проходя мимо, Елена услышала, как мужчина разговаривает с одним из мальчиков на сексуальную тему.

Елена и двое ее друзей, один из которых также служит в полиции, присели на соседнюю скамейку и стали наблюдать. Мужчина отвел двух подростков в сторону и стал фотографировать их на телефон. В это время Елена подошла к одной из девочек и спросила, все ли у нее нормально.

Сотрудники полиции попытались разговорить девочку, но та была очень напугана, а потом призналась, что мужчина изнасиловал ее подругу и пообещал убить их, если они об этом проговорятся кому-нибудь. Елена оставила девочку под присмотром коллеги, а сама отошла в сторону и вызвала экипаж группы немедленного реагирования.

Полицейские приехали незамедлительно и задержали подозреваемого. Оказалось, что 45-летний гражданин ранее был неоднократно судим.

В ходе досмотра у задержанного был изъят мобильный телефон, на котором обнаружились фотоснимки пострадавшей интимного характера, а также ноутбук с аналогичными снимками. В настоящее время подозреваемый находится под стражей.

В отделе полиции девочка, пострадавшая от педофила, рассказала, что за несколько дней до этого мужчина подошел к ней и попросил проводить его до школы. По дороге он рассказал, что ищет девочек для съемок в киножурнале «Ералаш» и предложил поучаствовать в пробах. Пригласив ее в свою квартиру, он стал угрожать, что убьет ее, если она закричит, и изнасиловал. По данному факту возбуждено уголовное дело.

Пресс-служба ГУ МВД России по г. Москве

Чтобы проверить, как содержится в полиции любой задержанный, не потребуется специального разрешения какого-либо начальника из системы МВД. Достаточно всего лишь уведомления.

Приказ министра внутренних дел России, значительно усиливающий гражданский контроль над полицией, опубликован для общественной экспертизы на официальном сайте ведомства. Шаг, по сути, беспрецедентный, демонстрирующий действительное стремление самой многочисленной в стране силовой структуры к открытому взаимодействию со своими согражданами. Приказ Владимира Колокольцева утверждает «Правила посещения без специального разрешения членами общественных советов при МВД России и его территориальных органах помещений, занимаемых органами внутренних дел, а также мест принудительного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, задержанных лиц и лиц, подвергнутых административному аресту».

В принципе эти правила довольно просты. Председатель Общественного совета при МВД либо при территориальном органе должен поставить в известность министра либо, соответственно, главу своего территориального органа и начальника полицейского подразделения, в чье здание планируется нанести визит. Посетителей обязан встретить либо лично начальник, либо назначенный им сотрудник. Визитер имеет право ознакомиться с условиями содержания «сидельцев», побеседовать с ними и с сотрудниками. Правда, беседа может состояться только при обоюдном согласии: если задержанный или полицейский не желает общаться, приказать им нельзя.

Еще представитель общественности вправе ознакомиться с жалобами населения и реакцией полиции на эти жалобы. И, разумеется, свои впечатления гость должен донести до руководства ОВД, может разместить на сайте министерства и отдать в СМИ.

Понятно, что общественник ни в коем случае не смеет вмешиваться в оперативно-служебную деятельность, не выполнять законные требования хозяев помещения. Если же гость нарушит правила, ему делают замечание, а при повторном нарушении выводят.

Не пустят гражданского человека «с инспекцией» в ОВД только в том случае, если в стране, регионе или районе объявлено особое положение. Скажем, проводится контртеррористическая операция. Понятно, что полицейским, да и представителям общественных организаций в этот момент будет не до демократических упражнений.

В МВД России уверены, что новый приказ главы ведомства позволит совместными усилиями — общественных деятелей и полицейских — предотвращать нарушения и преступления в ОВД, куда доставляют задержанных. Например, такие визиты могли бы ускорить оснащение дежурных частей и камер предварительного содержания, именуемых в народе «обезьянниками», системами видеонаблюдения. Во многих крупных городах, в том числе в Москве, можно быстро вывести на центральный монитор изображение из помещения любого райотдела. Но для многих сельских участков пока такое «чудо техники» недостижимо. Может, поэтому и случаются еще трагедии, подобные казанской? Кому-то из полицейских до сих пор кажется, что с задержанным в «обезьяннике» можно делать все что угодно, ведь никто не видит, никто ничего не узнает.

Не исключено, что появление общественного наблюдателя спасет кого-то из задержанных, оставшихся без медицинской помощи. Кто-то добьется встречи с родными или с адвокатом. Кому-то предоставят положенное по норме питание, санитарное обслуживание, спальное место.

Министр, ставя своих подчиненных под усиленный гражданский контроль, как бы напоминает им, что далеко не все, оказавшиеся за решеткой в отделении полиции, априори виноваты. Допустим, завтра их признают невиновными, и они сразу же могут посчитать себя пострадавшими от полиции. И не исключено, что будут правы.

Что важно, такая вот «инспекция» граждан дает неплохой шанс быть услышанными и самим полицейским. Ведь и у них есть проблемы, которые порой можно решить только на волне общественного резонанса. Если учесть, что в общественных советах участвуют руководители СМИ, правозащитники, адвокаты, артисты, заслуженные и известные люди, такой резонанс вполне возможен. Не секрет, что именно благодаря вмешательству общественности, в том числе СМИ, значительно были улучшены условия службы самих полицейских и содержание задержанных в некоторых весьма крупных управлениях внутренних дел в различных регионах страны.

Более того, члены общественных советов региональных УВД помогли защитить социальные права многих сотрудников. Например, удалось убедить руководство некоторых администраций помочь полицейским с жильем, санаторно-курортным лечением, местами в детских садах, с трудоустройством уволенных сотрудников. Так что, прямое общение влиятельных людей и рядовых полицейских прямо на месте их службы будет полезно для всех.

Кстати, и ответственность за происходящее в полицейских участках и дежурных частях теперь вполне могут разделить с сотрудниками общественники. Даже хотя бы за то, что могли посетить то или иное помещение органа внутренних дел, но почему-то не посетили.

Примерно 70 процентов изоляторов временного содержания не соответствуют установленным требованиям законодательства.

Почти полторы сотни ИВС ОВД располагаются в полуподвальных и подвальных помещениях. Основная проблема — тяжелые условия содержания, теснота, когда не соблюдается норма в 4 квадратных метра на человека. До решения суда задержание не может длиться более 48 часов. Затем подозреваемый должен быть либо арестован судом и переведен в СИЗО, либо освобожден, либо срок его задержания продлевается судом до 72 часов.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5852

Глава МВД Владимир Колокольцев подписал приказ о процедуре отстранения полицейских от службы. С 14 августа документ вступит в силу. В нем указаны основания, по которым полицейский может быть отлучен от работы – это дисциплинарный проступок, решение суда, лишение доступа секретности, подозрение в совершении преступления и появление на работе в состоянии алкогольного опьянения. Норма четко разграничивает, кто вправе отстранить проштрафившегося полицейского от службы. Как правило, это непосредственный начальник «копа», в вышестоящих подразделениях федерального уровня эта функция возложена на заместителей министра и других руководителей, в отношении полицейских ими же назначенными на должности.

Что же касается отстранения от должностных обязанностей высшего начальствующего состава МВД, то это целиком находится в ведении министра. Кстати, в случае приостановления полномочий сотрудника, замещающего должность, назначение и освобождение с которой осуществляется президентом России, МВД составляет уведомительное письмо на имя главы государства. В приказе также прописано, что полицейский, отстраненный от работы должен быть лишен возможности несанкционированного доступа к оружию, специальным средствам. Полицейский лишается права работы с документами и материалами.  Временно отстранен может быть и тот полицейский, который не справится с проверкой на профпригодность. Например, не сдавший экзамен на знание закона «О полиции» и подзаконных актов, в частности связанных с применением физической силы, оружия и спецсредств. Теоретически эти лица могут быть переведены в подразделения, где служба не связана с настоящей полицейской работой (бухгалтерия, кадровый аппарат и т.д.).       

Комментарии экспертов

Александр Гуров, заслуженный юрист России, генерал-лейтенант милиции

— Практика отстранения, в принципе, существовала и раньше. Однако в данный момент Колокольцев встал на путь четкости и упорядочения правовой базы. Документ более четко выражает порядок процедуры отстранения полицейского от работы, что, я уверен, внесет ясность в работу системы.

Михаил Пашкин, глава профсоюза столичной милиции

— Главным новшеством нормы является то, что начальник, выявивший пьяного сотрудника, должен письменно поставить в известность об этом факте вышестоящее руководство. То есть, замять ЧП в околотке будет довольно проблематично. Сегодня случаев употребления спиртного среди сотрудников в рабочее время стало гораздо меньше. Это связано и с тем, что с выпившими полицейскими сегодня особо не церемонятся. Сразу вызывают нарколога и освидетельствуют. В случае отказа от «продува» сотрудника, как правило, увольняют.

В целом, приказ нельзя назвать революционным, однако прошлые подзаконные акты часто дублировали, либо противоречили друг другу. Теперь же у руководителей есть абсолютно четкие руководства к действию. Кроме того, в приказе делается большой акцент на борьбу с пьянством на работе. Теперь помимо увольнения и взысканий, проштрафившегося сотрудника ждет еще и всеобщее порицание, так как о пьянке узнают не только в родной конторе, но и за ее пределами.

Борис Резник, член комитета Госдумы по безопасности

— Я считаю, что это очень хороший и нужный приказ. Эта норма будет способствовать борьбе с коррупцией. Если полицейский попадает под подозрение – его полномочия просто обязаны быть приостановлены. Имея власть, он может оказать воздействие на правосудие. Я знаю массу примеров, когда нечестные полицейские сумели выкрутиться из неприятных для них ситуаций — затягивали расследование всевозможными способами. Кроме того, их частенько выгораживали начальники. Думаю этот приказ – серьезный удар прежде всего по круговой поруке, встречающейся в правоохранительных органах и действенный шаг по наведению дисциплины в полиции.

Иван Петров, «Вечерняя Москва»

4 августа был задержан 30-летний Дмитрий Семенов, сознавшийся в похищении и убийстве пятилетнего Богдана Прахова во Владимирской области. Мужчина был задержан сотрудниками полиции, которые расследовали кражу. Они решили проверить причастность Семенова к этому преступлению, но неожиданно доставленный в отделение Дмитрий начал давать показания о совершенном убийстве.

Пропажа пятилетнего Богдана Прахова потрясла общественность в июне 2012 года. 19 числа мальчик был похищен близ деревни Грибово Петушинского района. Тело убитого Богдана нашли 20 июня в лесополосе в 12 километрах от Петушков. Было возбуждено уголовное дело по статье «Убийство».

Осужденный в 2002 году Читинским судом за убийство, Дмитрий Семенов в местах лишения свободы имел низкий социальный статус. После освобождения в 2010 году нигде не был зарегистрирован, не имел при себе никаких документов, а справку об освобождении он утерял. Два года Семёнов перемещался по стране в поисках разовых заработков. Во Владимире он оказался примерно за полгода до убийства Богдана Прахова. 19 июня, гуляя неподалеку от дачного товарищества, где отдыхала семья мальчика, Семёнов под воздействием алкоголя увидел играющих детей и пошел в их сторону. Как только дети выехали на велосипедах за ограждение, Дмитрий дважды ударил старшего по голове, и, схватив Богдана, побежал в сторону леса. Давая показания о причинах убийства, Семёнов пояснил, что мальчик очень громко кричал, и это могло привлечь внимание посторонних. Поэтому сначала он закрыл ребенку рот руками, а потом начал избивать.

После преступления Семёнов пытался скрыться от правоохранительных органов, перемещаясь параллельно крупным трассам и по лесным массивам. В Москве ему посоветовали пожить в реабилитационном центре. Воспользовавшись предложением, Семёнов на некоторое время получил кров и еду. Из Москвы мужчина отправился в Санкт-Петербург. В районе Твери его и задержали сотрудники полиции. В Следственном комитете отмечают, что вся информация получена со слов задержанного и будет тщательно проверена.

С момента убийства Богдана Прахова было совершено еще несколько резонансных преступлений. 23 июля в Пятигорске пропала школьница Аня Прокопенко. Она была найдена через 2 дня. Экспертиза показала, что девочку изнасиловали, а затем задушили. Спустя неделю был задержан предполагаемый преступник — 40-летний Владимир Амбарцумов, который несколько раз был судим. Камеры наружного наблюдения магазина зафиксировали, как мужчина отвел девочку в сторону леса, а через час возвратился назад один.

26 июля в Вологодской области пропали восьмилетний Тимур Туманов и девятилетний Николай Саблин. Мальчики проводили летние каникулы в деревне Сирино. Вечером друзья ушли гулять, а на следующий день были обнаружены их тела. Оказалось, что Тимур и Николай играли на крутом песчаном склоне реки Светица, где детьми была вырыта нора, и там их накрыл оползень.

Сейчас в Хабаровском крае полиция разыскивает трехлетнюю Варю Соловьеву. В субботу вечером она пропала в селе Дуди. Мать, занимавшаяся хозяйством, обнаружила, что дочери нет дома, и пошла искать. Не найдя девочку, она обратилась в полицию. Полицейские и местные жители прочесывают лес в поисках ребенка и на катерах обследуют акваторию реки Амур около села.

По данным МВД, ежегодно в России пропадают более 20 тыс. несовершеннолетних, каждый день — около 50 детей, при этом 5 из них находятся убитыми, либо не находятся никогда. Чаще всего дети сами убегают из дома, пытаясь привлечь внимание взрослых к своим проблемам или протестуя против запретов.

По мнению администратора ассоциации волонтерских организаций «Поиск пропавших детей» Дмитрия Второва, дети погибают как из-за невнимательности родителей, так и из-за отсутствия развитой системы организации детского досуга в регионах, несовершеннолетние часто оказываются предоставленными самим себе. «Акцент надо делать прежде всего на профилактических мерах, чтобы у детей, оказавшихся в трудной ситуации, не возникало желания уйти из дома, — отмечает он. — Дети должны знать о службах доверия, где им смогут помочь».

За 2011 год в нашей стране пропало около 18 тысяч детей, из них 562 стали жертвами преступников. Эксперты призывают родителей обратить внимание на неутешительную статистику и заботливее относиться к своим детям. Необходимо создать дома благоприятные для полноценного развития ребенка условия, чтобы он не захотел уходить из семьи.

Убить себя можно и капелькой глазного лекарства, и глотком… «веселящего» газа. Было бы только желание, а средство для искусственного допинга всегда найдется. Запрещенным кодеину, эфедрину и прочим психостимуляторам замена нашлась быстро. Причем в самой что ни на есть официальной аптеке, имеющей разрешение на торговлю лекарствами. Зависимые умельцы нашли подход к аптекарям? Отнюдь. Искать особый подход, как показал мини-рейд «МК», вовсе не нужно. Достаточно назвать лекарство, содержащее психоактивное вещество, и вам его продадут с легкостью необыкновенной, не спросив рецепта.

30 июля примерно в 14.00 я зашел в аптечный пункт по улице Лескова, 22 (небольшой киоск в подъезде жилого дома), и попросил глазные капли «Тропикамид» (продается исключительно по рецепту врача). Но мне продали их без звука. За 130 рублей, о чем свидетельствует чек. Я поинтересовался у аптекаря: «Вы знаете, что эти капли запрещено продавать без рецепта? «Знаю, — был ответ. — Но многие просят». (?!) В книге жалоб я оставил свое замечание на этот счет, так как считаю такую продажу прямым нарушением закона.

Когда я прямо сказал продавцу о ее противоправных действиях, она… попыталась вернуть деньги за лекарство, а капли наотрез отказалась взять обратно. Заведующей аптекой на месте не оказалось: «Будет завтра». Из кассового же чека следует, что продажу «Тропикамида» в этой аптеке осуществляет некое ООО «Эдельвейс».

В другой аптеке — по ул. Лескова, 28, — продавец, куда-то нырнув под прилавок, подала мне флакончик, объявив цену уже в 150 рублей. Я отдал деньги, но чек не был пробит. Задаю тот же вопрос: «Знаете…». Ответ ошеломил: «Знаю. Но директор списала это лекарство, поэтому я продаю его без рецепта». Пока писал претензию в книгу жалоб, к продавщице подошел молодой человек и произнес заветное слово «Тропикамид». Получив флакончик, он быстро испарился. Руководителя аптеки тоже не оказалось на месте. Из лежащих в аптечном окошке чеков стало ясно: торговлю здесь ведет ООО «Диалайтен».

В третьей аптеке (в десяти метрах от этой, по улице Лескова) сказали, что «сегодня этих капель нет, но они будут завтра, приходите».

Зашел и в аптеку на улице Корнейчука (без номера дома, строение одноэтажное, расположено между домами 51 и 55). Работает круглосуточно. Время — около 15 часов дня. За «Тропикамид» попросили уже 200 рублей. Заплатил. Чека не дали. Задал тот же вопрос. Получил тот же ответ: о запрете на отпуск капель без рецепта здесь знают, но продают! Попросил книгу жалоб. Вместо книги соединили с администрацией аптеки по телефону. «Наталья Васильевна», — представилась она и сказала, что представляет ООО «МедЦентр». От встречи отказалась: «Позвоните через 2 недели, сейчас занята переоформлением лицензии».

Видя бесполезность разговора, собираюсь уходить, но тут ко мне подходит женщина, называет себя Беллой и предлагает переговорить. Мы вышли на улицу, она поинтересовалась моими документами, я показал их. Она все переписала. После чего последовали громкие ругательства по причине того, что я занимаюсь противоправной деятельностью. Как юрист, знаю, у нас любой гражданин имеет право потребовать чек на покупку и записать свое замечание в книгу жалоб. Когда я развернулся и хотел уходить, мне в спину Белла пригрозила: «Вам позвонят…» Но никто не позвонил.

Наведался я в эту аптеку по улице Корнейчука еще раз уже вечером, после десяти. И увидел, что аптека пользуется у молодежи просто бешеной популярностью. Шла бойкая торговля каплями. Молодые люди буквально выстраивались в очередь.

Итог — торговля этими глазными каплями незаконна, так как отпускается лекарство без рецепта, и кассового чека покупателям не дают. А значит, с вырученной суммы налоги не платятся и цену можно затребовать любую. Я уж не говорю о цене, которую заплатят молодые ребята, угробив свое здоровье. И не только свое. Эти «опьяненные» запрещенными каплями мальчики под «веселящим газом», в состоянии эйфории или с замедленной реакцией могут быть просто опасными. Например, оказаться за рулем автомобиля. А тестов на определение содержания в крови этих психостимуляторов никто не делает.

Андрей Муратов, Московский Комсомолец № 26005

Новый приказ министра внутренних дел России, который сегодня публикует «Российская газета», прописывает четкий механизм отстранения от исполнения обязанностей сотрудников полиции. Да и не только полиции, но и других подразделений, служб, департаментов МВД.

Этот документ — подробная инструкция, как исполнять Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел РФ…», входящий в триаду так называемых «полицейских» законов, которые вступили в силу в прошлом году. Причем речь идет не о снятии с должности, не об увольнении, а именно о временном недопущении сотрудника к работе.

Такое, так сказать, отлучение далеко не всегда карательная мера. Поэтому щекотливая, не всегда приятная процедура должна проводиться с ювелирным соблюдением всех правовых норм.

Временно отстранить полицейского или любого другого сотрудника от выполнения своих служебных обязанностей могут по разным причинам. Например, если полицейский поступил на очное обучение в академию, перевелся в другую структуру, отправлен в долгую командировку, получил особое, не связанное с нынешней должностью, задание.

Есть и менее романтические причины, например, дисциплинарный проступок, совершение преступления, появление на службе в состоянии опьянения. Понятно, что временное отстранение может вскоре превратиться в постоянное с последующим увольнением и даже арестом.

Но может случиться и так, что после служебного расследования руководство вернет полицейскому свое доверие. В таком случае, документ предусматривает издание приказа о допуске сотрудника к исполнению своих обязанностей. Владимир Колокольцев утвердил алгоритм действий, не позволяющий начальству на местах излишне «махать шашкой» и, с другой стороны, четко регламентирующий каждый шаг.

Так, приказ предписывает непосредственным начальникам немедленно отстранять своего подчиненного, если он появился на службе в непотребном виде — пьяный или обкуренный. О своем решении он обязан подать рапорт прямому начальнику, а отстраненному сотруднику сообщить может и в устной форме.

Не более суток должно пройти и после оформления руководителем своего решения о прекращении допуска сотрудника к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну Кстати, непосредственный начальник о таком решении обязан не только уведомить свое руководство, но и обеспечить его выполнение. Согласитесь, странно будет выглядеть, когда официально «отстраненный» все равно — с пистолетом и листает секретные бумаги.

Временное отстранение от исполнения обязанностей может коснуться каждого, кто служит в системе МВД, невзирая на чины и звания — от патрульного до замминистра. Разница только в адресатах рапорта о таком отстранении. То есть если речь идет о должностном лице, решение о назначении которого утверждает глава государства, то рапорт пишется на имя министра внутренних дел России и прикладывается проект письма президенту.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5850

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 630 г. Москва «Об утверждении Порядка временного отстранения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей»

С расширением практики терроризма и выходом ее на международный уровень, все острее встают вопросы защиты прав жертв идеологии насилия. Очевидно, что на пути решения этих вопросов возникает множество самых разных препятствий, в том числе и объективного плана. Однако если в США и Европе декларируемые принципы защиты жертв террористического насилия соблюдаются, по крайней мере, внешне, то в России «искать правду» пострадавшим приходится долго и упорно.

Так, только в конце июля этого года вступило в силу решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) о взыскании компенсации в пользу потерпевших от действий террористов в театральном центре на Дубровке в Москве в 2002 году. Заявителями по иску выступали 64 человека. Это бывшие заложники и родственники погибших во время операции по освобождению.

Стоит отметить, что ЕСПЧ практически полностью удовлетворил их иски еще в декабре 2011 года, но тогда с решением суда не согласились ни истцы, ни ответчик. Российские власти настаивали, что, проводя спецоперацию, не нарушали права заложников на жизнь, а действовали в состоянии крайней необходимости. Поэтому гибель людей в тех условиях была неизбежна, но спецслужбы минимизировали жертвы. В свою очередь, адвокаты пострадавших хотели, чтобы ЕСПЧ обязал РФ выплатить пострадавшим не только компенсацию за нарушение права на жизнь, но и компенсацию за нанесенный действиями властей моральный вред.

На этом фоне контрастно выглядит информация о вердикте вынесенном американским судом по делу о теракте 11 сентября 2001 года. Суд Нью-Йорка во вторник постановил, что правительство Ирана, «Аль-Каида» и афганское движение «Талибан» должны выплатить родственникам жертв терактов 11 сентября 2001 года денежные компенсации на сумму в $6 млрд.

Очевидно, что решение носит символический характер, так как взыскать компенсацию практически невозможно, но решение все же принято и принято американским судом в защиту американских же граждан. Российские власти также выплатят пострадавшим от теракта на Дубровке в общей сложности почти 1,3 млн евро. Только обязал их к этому ЕСПЧ в Страсбурге.

Проблема необходимости совершенствования правового регулирования защиты прав жертв терроризма не является чем-то новым для Российской Федерации, заявил «Росбалту» уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин. По его словам, еще в марте 2003 года на основе анализа национального законодательства и общепризнанных принципов и норм международного права, регламентирующих вопросы защиты жертв преступлений, он подготовил и направил в Госдуму специальный доклад «Защита жертв террористических актов и иных преступлений».

В документе сформулирован комплекс рекомендаций и предложений федеральным органам законодательной и исполнительной власти, направленных на совершенствование законодательства в сфере защиты прав потерпевших от преступлений, к которым относятся и жертвы террористических актов, гарантированных статьей 52 Конституции Российской Федерации, а также практики его применения органами предварительного следствия и правосудия.

Одним из основных являлось предложение о необходимости подписания и ратификации Европейской Конвенции по возмещению ущерба жертвам насильственных преступлений, которая послужила бы правовым основанием для совершенствования национального законодательства и позволила бы интегрировать его в европейскую правовую систему защиты указанной категории граждан.

«Однако, как свидетельствует время, прошедшее после направления указанного доклада, субъектами права законодательной инициативы, к числу которых Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации не относится, оно, как и многие другие предложения, оказалось не востребованным», — отметил Лукин.

Российский правозащитник указал, что «подобное отношение органов госвласти к исполнению конституционных обязательств демократического правового государства о гарантиях соблюдения и защиты прав человека, признаваемых согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации», вынудило его вновь обратиться к теме обеспечения и защиты прав потерпевших от преступлений.

В новом специальном докладе уже в 2008 году он снова рекомендовал «в максимально сжатые сроки ратифицировать Европейскую Конвенцию и на основании ее положений образовать фонд защиты жертв преступлений, который бы обеспечивал выплату им соответствующих компенсаций, не дожидаясь окончания судебного разбирательства по уголовному делу».

«Приходится с сожалением констатировать, что и эта рекомендация остается до настоящего времени не реализованной, а Европейская Конвенция по возмещению ущерба жертвам насильственных преступлений Российской Федерацией не подписанной и не ратифицированной», — сказал Владимир Лукин.

Наконец, в ходе подготовки Минюстом РФ поправок к Федеральному закону «О противодействии терроризму», предусматривающих выплаты компенсаций гражданам, пострадавшим при проведении контртеррористической операции, еще в августе 2009 года было предложено включить в законопроект дополнительные положения. Предполагалось, что они будут регулировать механизм выплаты компенсаций родственникам заложников, погибших, например, при захвате террористом самолета, в результате применения оружия армейскими подразделениями. «И этому, как представляется справедливому предложению, места в законопроекте также не нашлось», — заметил правозащитник.

Дмитрий Пановкин, Росбалт