Лицензия на убийство

В центре громкого скандала оказались российские охранники. Сотрудниками ГУСБ и ГУУР ФСБ и МВД России задержаны участники и организаторы ОПГ, благодаря которым столицу и регионы заполонили фальшивые секьюрити с настоящими «стволами». Минуя все полицейские проверки, люди сомнительных способностей (а зачастую еще и с криминальным прошлым) получили поддельные дипломы, позволяющие им носить оружие. Штамповали таких лжеохранников в течение трех лет.

Эту операцию по задержанию преступников в МВД считают одной из самых ярких за последнее время. Организаторы ОПГ были в какой-то степени конкурентами полицейских, да еще прикрывались их именем. В Интернете в своих объявлениях фирмы уверяли: они уполномочены территориальными органами лицензионно-разрешительной системы МВД России «осуществлять прием граждан по вопросам обучения профессии частного охранника и выдаче удостоверений». Причем каждому обратившемуся к ним гарантировали приобретение документов, дающих право заниматься охранной деятельностью, в том числе с использованием оружия. При этом «уполномоченные» обещали все сделать быстро (в течение 4 дней), а главное — без экзаменов и всяких проверок. Цена вопроса от 3,5 до 10 тысяч рублей. С учетом того, что в день к ним обращались в среднем по 50 кандидатов в секьюрити, сумма выходила немалая (в среднем порядка 7 миллионов в месяц).

Одна из таких контор действовала с 2009 года и носила в разное время разные названия («Акрополь», «Гранит», «Спецотдел» и т. д.). Бизнес шел успешно, и фирма имела разветвленную сеть офисов по всей Москве. Милые женщины, которые там вели «прием», представлялись исключительно вымышленными именами. Дипломы, которые они выдавали, были, разумеется, поддельными. Бланки штамповали в маленьких типографиях за пределами МКАД либо сами (для этого преступники закупили печатные станки). У них были и печати лицензионно-разрешительных управлений 78 регионов, и образцы подписей руководителей подразделений. Во время обыска оперативники также нашли базы данных лиц, ставших обладателями поддельных документов. За весь период существования этой ОПГ более 12 тысяч человек получили возможность незаконно пользоваться огнестрельным оружием.

Другая контора, под названием «Ладон» (она же «Витязь», «Хитан», «Сфера»), действовала с 2010 года и вплоть до 1 марта 2012 года. Преступники здесь тоже все поставили на широкую ногу — даже сайт собственный открыли. Когда к ним нагрянули с «контрольной закупкой» оперативники, изъяли 7 тысяч бланков свидетельств частного охранника, голограммы с изображением символики, профессиональное полиграфическое оборудование. По оперативным данным, ОПГ уже успела выдать документы как минимум 8 тысячам липовых охранников. Большая часть из них использует огнестрельное оружие.

Получали такие документы даже криминальные авторитеты. Эти-то явно не для того, чтобы стоять на боевом посту возле примерочной какого-нибудь магазина, а дабы на вполне легальных основаниях носить при себе «ствол».

— Сейчас мы устанавливаем роли каждого из членов преступных группировок, — говорит зам. начальника Главного управления обеспечения охраны общественного порядка МВД России генерал-майор Леонид Веденов. — Вычисляем и всех, кто их стараниями получил дипломы. Кстати, люди не могли не знать, что приобрели документы незаконно. Зачастую дипломы приобретали не частные лица, а ЧОПы для своих сотрудников. При этом из документов они представляли фирмам только ксерокопии двух листов паспорта — с фото и регистрацией.

Ходят слухи, что теперь вообще пройдет «зачистка» рядов охранников. Ведь многие приобрели свои дипломы по объявлениям, расклеенным на столбах, в вагонах метро.

— Разгром двух крупных ОПГ охранного профиля говорит о том, насколько востребована вся эта «липа», — комментирует президент правозащитной ассоциации охранного бизнеса Светлана Тернова. — Желающие стать охранниками сами несли деньги мошенникам, в том числе потому, что имели проблемы с законом. А главная проблема в том, что липовые охранники ставили под угрозу права и безопасность граждан, подрывали престиж своей профессии.

Ева Меркачева, Московский Комсомолец № 25889

Дети, загнанные в петлю

Сразу три сообщения о детских суицидах, произошедших в минувшие «длинные» выходные дни, пришли 12 марта из разных регионов России. В Туве 8 марта повесился ученик 4-го класса; в Кирово-Чепецке 10 марта нашли повесившимся 10-летнего беспризорника; на Кубани 10 марта покончил с собой 13-летний школьник.

Тува

Следственные органы СКР по Туве изучают обстоятельства гибели 11-летнего ученика 4 класса, найденного повешенным в одном из сел.

Республиканское СУ СКР сообщает, тело ребенка было обнаружено 8 марта в сарае на территории одного из домовладений села Алдан-Маадыр, при этом на теле каких-либо телесных повреждений не обнаружено.

«Из пояснений родственников мальчика установлено, что каких-либо причин для совершения суицида не было, ссор и конфликтов в семье не возникало», — говорится в сообщении.

В настоящее время опрашиваются одноклассники и педагоги школы, в которой обучался мальчик.

Киров

Причины самоубийства десятилетнего мальчика в Кирово-Чепецком центре социальной помощи семье и детям выясняют в Кировской области.

«10 марта около 9:00 в помещении центра было обнаружено тело десятилетнего учащегося одной из школ города Кирово-Чепецка, покончившего жизнь самоубийством через повешение», — сообщает следственное управление СКР по Кировской области в понедельник.

Старший помощник руководителя областного ведомства Андрей Васильков уточнил агентству «Интерфакс-Поволжье», что мальчик попал в центр 7 марта, а до этого беспризорничал. У ребенка была мать, которая употребляла спиртные напитки.

А.Васильков отметил, что предсмертной записки мальчик не оставил, и пока сложно сказать, что подтолкнуло ребенка на такой шаг.

«Тем не менее, сегодня возбуждено уголовное дело по ст.110 УК РФ (доведение до самоубийства)», — добавил представитель следствия.

Краснодар

В Краснодарском крае проводится доследственная проверка по факту смерти 13-летнего мальчика в Крымске, сообщает пресс-служба краевого следственного управления СК РФ в понедельник.

Тело школьника, висевшее на турнике, было найдено возле одного из домов по улице Белинского.

«По предварительным данным, утром 10 марта мальчик вышел из дома в школу. Через несколько часов местные жители обнаружили подростка во дворе соседнего многоквартирного дома, висящим на веревке, один из концов которой был привязан к спортивному турнику», — говорится в сообщении.

По окончанию доследственной проверки будет принято процессуальное решение.

Волна детских суицидов

С начала года в России резко возросло количество детских и подростковых суицидов.

Только с начала марта произошло не менее пяти подобных случаев: 3 марта на северо-востоке Москвы, в квартире родителей 10-классник покончил с собой. По данным СКР, причиной самоубийства мог стать развод родителей.

5 марта в Ульяновске выбросился из окна своей квартиры 16-летний подросток. В тот же день в городе Хилке Забайкальского края покончил жизнь самоубийством семилетний мальчик.

6 марта в Иваново умерла 14-летняя девочка, которая, по предварительным данным, выпила смертельную дозу таблеток.

В тот же день в Увинском районе Удмуртии дома повесился семнадцатилетний подросток. По словам следователя, ребенок жил в «обычной деревенской семье», нормально учился, участвовал в олимпиадах.

В феврале произошло несколько случаев самоубийств подростков в Москве, а также в подмосковной Лобне, Якутске, Красноярском крае, Томской области, Ростове-на-Дону, Кемеровской области.

Между тем, в докладе ЮНИСЕФ отмечалось, что 20% российских подростков подвержены серьезным депрессиям, тогда как в западных странах этот показатель не превышает 5%.

По данным ЮНИСЕФ, сейчас в России фиксируется рост заболеваний детей и подростков психическими расстройствами и расстройствами поведения, отмечено увеличение смертности. Эта цифра в 3-5 раз превышает аналогичные показатели большинства стран европейского региона.

Психологи, со своей стороны, считают, что волна детских самоубийств в России связана с активным обсуждением этой темы в средствах массовой информации. «Существует определенное явление, которое называется в психологии феноменом Вертера. Это явление заключается в том, что после обсуждения суицидов в прессе количество суицидов возрастает в огромное количество раз», — заявил заведующий кафедрой психологии личности факультета психологии МГУ Александр Асмолов «Интерфаксу» в понедельник.

Он отметил, что одним из важнейших моментов, приводящих к повышению подростковых суицидов, является современная ситуация в мире коммуникаций. «Сейчас, когда мы постоянно обсуждаем в прессе эти явления, хотим мы того или нет, от тональности, от формы этого обсуждения, мы так или иначе стимулируем подобные ситуации. Так было всегда, так это проявляется и сейчас», — сказал Асмолов.

По его мнению, средствам массовой информации необходимо выбрать правильную форму освещения подобных ситуаций. «Нам нужно подумать не о том, закрыть это обсуждение или не закрыть, а о том, как обсуждать и как об этом рассказывать, чтобы оно не привело к этой волне. И также сделать многие другие действия в этой ситуации: понять, как должна работать психологическая служба в школе, как должны работать психологические центры в России в этой ситуации», — сказал Асмолов.

Он убежден, что стране необходимо продумать способы профилактики подростковых самоубийств.

«Перед нами сложнейшая задача — создание профилактики подростковых суицидов в России. Этой задачи как таковой не ставилось никогда. Сейчас она, к сожалению, поставлена жизнью, и если мы не будем на нее отвечать, то будет происходить то, что происходит», — подчеркнул психолог.

Интерфакс

Извращенца застукали на месте преступления

Педофила, который надругался над 9-летней девочкой, удалось поймать на месте преступления и сдать полицейским жителю Орехово-Зуевского района Подмосковья.

Омерзительный случай произошел в деревне Красная дубрава. 23-летний местный житель после застолья с приятелем вышел на променад. На улице он увидел маленькую девочку и ее младшего брата — дети гуляли с собакой. Некоторое время он выжидал, надеясь что шестилетний мальчик отлучится от сестренки. Но они держались вместе, и тогда молодой человек решительно подошел к малышам и угрозой прогнал мальчика. Чтобы завязать разговор, выпивоха агрессор сказал девочке первую пришедшую на ум фразу: «Я же тебе говорил, чтобы ты не ходила тут со своей собакой? Пойдем, я покажу тебе свою собаку!».

После этого он взял девочку за воротник и повел к сараю на окраине деревни. Сначала девочка вырывалась, но парень сказал ей, что будет только хуже, если та будет упираться. Мужчина завел ребенка в ветхую постройку, спустил штаны и силой склонил к оральному сексу. К счастью, в этот момент в сарай заглянул местный житель — ему показалось подозрительным, что странная парочка уединилась. Он узнал девочку и велел ей бежать домой, а сам в два счета связал насильника и присматривал за ним до прибытия полиции. Оказалось, что ранее юноша уже был судим за кражу. В настоящее время он находится под арестом.

Следственными органами возбуждено уголовное дело по признакам пункта «б» части 2 статьи 132 УК РФ «насильственные действия сексуального характера», — пояснили «МК» представители следственного отдела Орехово-Зуева ГСУ СК РФ по Московской области.

Леонид Микуляк, «Московский комсомолец»

От тюрьмы, от сумы и от терпилы…

Куда в огромной Москве можно обратиться за помощью, если вас обокрали до нитки? Или нанесли увечья, сделав недееспособным. А то и того хуже — если от рук преступников погиб кто-то из близких. Наказать злодеев — это в суд. А так, чтоб вернуть пострадавшего к нормальной жизни, помочь победить стресс… Толком некуда. У нас пострадавший от преступников наказывается дважды: один раз преступниками и второй — последующим хождением по мукам выживания. Такая вот своеобразная борьба нанайских мальчиков. В Следственном комитете РФ предложили свой вариант оздоровления ситуации.

В большинстве стран давно уже изданы специальные законы, направленные на защиту пострадавших от преступлений: государство организует и материальную компенсацию, и социальную реабилитацию. Для этого разрабатываются специальные национальные программы помощи. Не стоят в стороне и благотворительные организации. Нужно ли нам следовать этим примерам? Может, проблема не стоит выеденного яйца?

Кто говорит, что в России каждый десятый, а кто — каждый пятый — статистика преступности по-прежнему лукава — ежегодно становится жертвой различных преступлений. Может, из-за того, что криминала вокруг много, а с любовью к ближнему у начальства всегда была напряженка. Проявлять милость к жертвам у нас испокон веков было не принято: «На всех не напасешься, пусть сами выплывают».

Следственный комитет (СК) РФ, как смог, попытался восполнить этот пробел. И к 22 февраля, когда весь мир отмечал Международный день поддержки жертв преступлений, разработал законопроект «О потерпевших от преступлений». Предлагается ввести возмещение ущерба, однако потерпевшим лучше не обольщаться: пока улита едет…

И проект сыроват, и утверждение закона в ближайшее время, как полагают эксперты, вряд ли случится. Вероятно, в стране есть более важные проблемы. А может, кто-то из правоохранителей просто не желает выносить сор из избы. Начнут считать, кому да сколько помогать, народ еще кондратий хватит: ну неужели у нас жертв криминала так много? Зачем же публике лишние волнения? Лучше не замечать.

Вот и статистика преступности вроде бы получает благоприятное развитие. По данным МВД, в минувшем году было совершено меньше убийств, тяжких преступлений и краж, чем в 2010-м. Тем более что прошлый год был как бы тестовым: милиция этот год работала уже в качестве полиции. И если бы показатели за это время ухудшились, то в воздухе запахло бы скандалом. Так что если судить по отчетам, то все обошлось. Жертвы обычно не могут за себя постоять, заявить о своих правах.

А если возьмем официальную статистику, то умение читать между строк очень и очень пригодится. В общем, тут не все так просто. По сведениям того же МВД, в прошлом году в дежурные части поступило более 24 миллионов сообщений о преступлениях и происшествиях. Но официально было зарегистрировано лишь около 2,4 миллиона преступлений. И даже если сделать поправку на ложные и посторонние звонки и сообщения, то сложно согласиться, что о реальных преступлениях в полицию обращался лишь каждый десятый клиент. А значит, на самом деле преступлений в России было гораздо больше, чем представлено в официальных сообщениях. И фактически пострадавших от преступлений было не 2,4 миллиона человек, а тоже больше. Гораздо больше. В разы! А мужики-то наверху и не знают…

Правда, по данным все того же Следственного комитета России, в прошлом году официально были признаны потерпевшими от преступлений 1,5 миллиона россиян. Но и то немало.

Впрочем, не время считаться. В любом случае речь идет об огромном количестве наших сограждан. И отказ государства от признания их моральных и материальных страданий, отказ от заботы и опеки тьме-тьмущей пострадавших ничего хорошего не только пострадавшим, но и государству в будущем не сулит: что ж это за держава такая…

Тем не менее в коридорах власти предпочитают эту насущную и давно назревшую проблему по-прежнему в упор не замечать.

Кстати, Москва и Московская область здесь тоже не исключение. В последнее время столичное полицейское начальство вообще предпочитало поменьше жонглировать на публике статистикой преступности. И даже на официальном сайте ГУВД годовые итоги представлены довольно завуалированно. Но если прикинуть, то за год в белокаменной было совершено как минимум более ста тысяч преступлений. А значит, и пострадавших от них было не меньше.

Словом, когда появился законопроект Следственного комитета о материальной и иной помощи жертвам, то вопреки здравому смыслу он практически никакого резонанса в официальных кругах так и не получил. Неужели это нормально? Возможно, причина тут в другом.

— Поскольку подобные законопроекты затрагивают интересы практически всех граждан, то они просто обязаны проходить через всенародное обсуждение, — уверен опытный юрист Василий Куревич. — У нас больше в почете поговорка «Не зарекайся от тюрьмы и от сумы», но давно уже пора туда вставить «и от потерпевшего».

Между тем попыток защитить жертв преступлений и их близких было уже немало и до Следственного комитета. Так, в 2008 году уполномоченный по правам человека Владимир Лукин в специальном докладе призывал разработать законодательство о компенсациях жертвам преступлений и создать для этого специальный фонд для компенсационных выплат. Но действенной реакции сверху на предложение так и не последовало.

Любопытно, что абсолютное большинство юристов имеют солидарное мнение: в отличие от обвиняемых в преступлении права потерпевших у нас резко ограничены. Вот лишь один только штрих: потерпевший в отличие от преступника у нас даже не имеет права на бесплатного адвоката. Да и сам статус потерпевшего у нас сегодня ниже плинтуса. Недаром же наши правоохранители потерпевшего между собой называют терпилой.

— Если подходить формально, по существующим нашим законам, то понесенный ущерб жертвам преступлений должен компенсировать обидчик, то есть преступник, — объясняет адвокат Станислав Сомков, — однако осужденные в колонии либо не работают, либо получают копеечную зарплату, из которой ничего никогда невозможно компенсировать.

При этом, несмотря на критику, позиция государства остается прежней: если преступник сам натворил дел, то пусть он сам и компенсирует жертвам ущерб. А дело государства — сторона.

Инициатива Следственного комитета, конечно же, похвальна. Но текст законопроекта все-таки мог бы быть более профессиональным, приближенным к реальной действительности. И не таким расплывчатым. Еще там тоже предлагается создать специальный внебюджетный федеральный фонд для оказания материальной помощи пострадавшим. Но критики законопроекта в один голос твердят: там про таких-то жертв не написано и про таких-то. И не сказано, мол, кому и сколько положено.

Но все расписать не получится — жизнь разнообразней параграфов. А вот обратиться к зарубежным аналогам для ориентировки и перенимания опыта не помешало бы.

Досталось от критиков СК-законопроекта и механизму пополнения фонда. Пошли обвинения в коррупционных рисках, в том, что такой фонд быстренько разворуют. Ну как тут не удивиться: неужели во всей России сегодня уже не найдется нескольких человек, которым без опаски можно было бы доверить этот фонд?..

Спорить и обсуждать новинку собираются долго. А жертв преступлений с каждым днем становится все больше. И пока у нас спорят, в Европе, например, есть даже такое: после квартирной кражи к вам придут из муниципалитета, бесплатно помогут починить дверь, вставить замок… Пустячок вроде, а все по-человечески. А у нас сдерут за такую услугу три шкуры: тебя обокрали — ты и плати. И сенсации с изменением ситуации в ближайшее время, кажется, не предвидится.

Александр Данилкин, «Московская правда»

Лучшая защита — обвинение

12 марта в Раменском городком суде продолжится рассмотрение дела в отношении жительницы Подмосковья Екатерины Карбашевой. По версии следствия, эта девушка, держа в руках аэрозоль с перцовым газом, угрожала убийством мужчине, рядом с которым стояли два его товарища с топором и бензопилой. По версии же самой обвиняемой, она распылила газ в целях самообороны, так как ее хотели ударить. По словам правозащитников, люди, которые пытаются защитить себя от преступников, часто сами становятся обвиняемыми, в том числе и из-за коррупции в правоохранительных органах.

По внешности жительницы Подмосковья Екатерины Карбашевой не скажешь, что она «супервумен», способная напасть на троих мужчин. Это хрупкая девушка ростом 165 см, в зал суда пришедшая в платье и на шпильках и очень нервничавшая. Однако, судя по материалам заведенного против нее уголовного дела, 27 декабря 2010 года Екатерина подошла к трем мужчинам, пилившим ветки деревьев около дачного участка, где она в тот момент находилась. Хотя у них в руках были топор и бензопила, она стала угрожать им убийством, достав из кармана устройство аэрозольного распыления перцового газа, а потом «выстрелила» одному из них в руку.

По версии самой Екатерины, в тот декабрьский день все было совсем не так. Она гостила на даче своего друга Максима Шарого, рядом с домом которого и были спилены деревья. Вероятно, ветки пришлось пилить потому, что они нависали над электропроводами, на них образовалась наледь и это могло привести к аварии. Лесорубов, по словам Екатерины, было не трое, а двое. Это были работник ТСЖ «Стинс Ленд», в которое входят соседние дома, и его товарищ. Сначала г-н Шарый поинтересовался у них, на каком основании они уничтожают деревья, посаженные хозяевами участка. Но диалог превратился в словесную перепалку, после чего лесорубы сели в машину, отъехали за угол соседнего дома и стали пилить деревья там. «Поскольку Максиму договориться с ними не удалось, я сама к ним подошла, — вспоминает Екатерина в беседе с «НИ». — Я хотела только сказать им, чтобы в следующий раз, если соберутся пилить деревья около дома, привезли с собой соответствующие документы». Однако с девушкой лесорубы обошлись не вежливей. «Я услышала в свой адрес… матерные слова, и ко мне подошел один из мужчин, замахнулся на меня рукой и попытался нанести мне удар кулаком», — пишет Екатерина в обращении к прокурору города Раменское. От удара, по словам Екатерины, ее спас ее собственный «Удар» — аэрозоль с перцовым газом, который она носит с собой для защиты от бездомных собак. Внешне он напоминает игрушечный пистолет. Девушка распылила газ и бросилась бежать домой, где первым делом стала вызывать милицию.

Позже оказалось, что заявление в правоохранительные органы написала не только Екатерина, но и один из лесорубов Алексей Назаров. На очной ставке (копия протокола имеется в распоряжении «НИ») г-н Назаров так объяснил свои действия: «Когда приехал участковый, я хотел разрешить конфликт полюбовно, но она стала наговаривать на нас, что… она напишет заявление… я тогда написал заявление».

Рассмотрев оба заявления, УВД «Раменское» возбудило дело против Екатерины по статье 119 УК РФ «Угроза убийством». Как рассказали «НИ» в пресс-службе управления, в действиях мужчин «не усматривалось состава преступления». «27.12.2010г. в дежурную часть УВД по Раменскому муниципальному району поступило два заявления, — сообщили «НИ» в пресс-службе. — Отделом дознания… данные факты рассматривались в рамках одного уголовного дела, так как произошли в одно и то же время в одном и том же месте».

Узнав о том, что из жертвы она превратилась в обвиняемую, Екатерина обратилась с жалобой к прокурору города Раменское. 5 августа 2011 года из прокуратуры пришел ответ, где сообщалось, что еще 1 марта дело против Екатерины было прекращено «в связи с отсутствием… состава преступления». Вместе с тем прокуратура также осталась недовольна работой следователей, поскольку постановление о прекращении дела против Екатерины было «вынесено незаконно и необоснованно». Прокуратура постановила, что необходимо провести еще целый комплекс следственных действий.

УВД «Раменское» возобновило дело и проявило усердие в его расследовании. В декабре 2011 года к статье «Угроза убийством», по которой с самого начала обвинялась Екатерина, была добавлена еще одна — 213 «Хулиганство». Сейчас дело рассматривает Раменский городской суд. На заседании, состоявшемся 1 марта, оговорился и назвал Екатерину потерпевшей даже следователь, выступавший в качестве свидетеля. Между тем «официальный потерпевший» Алексей Назаров — 48-летний мужчина с короткой бородой, в металлических очках и тяжелых ботинках — оказался на две головы выше обвиняемой. Он не захотел пояснить «НИ», почему счел, что девушка с аэрозолем могла его убить. Сергей Скулаков, его непосредственный начальник и председатель ТСЖ «Стинс Ленд» (также свидетель по делу), сказал «НИ» следующее: «Суть в том, что эта хрупкая нежная девушка бегала по всей территории и угрожала пистолетом. Когда человек нажимает на курок — это угроза».

«По моему мнению, в действиях Екатерины нет состава преступления, — рассказала «НИ» ее адвокат Надежда Пайгачкина. — Обе статьи, по которым она обвиняется, предусматривают лишение свободы. Но они не являются тяжкими, и, если предположить, что суд признает Екатерину виновной, то по сложившейся судебной практике в подобных случаях обычно назначают условное наказание или штраф».

Как рассказала «НИ» член Общественной палаты Мария Каннабих, ситуация, когда человека, пытавшегося защитить себя от преступника, самого потом обвиняют в совершении преступления, «встречается часто». «Очень важно, насколько грамотно будет вестись следствие, как будут работать адвокаты», — говорит Мария Каннабих. Чаще всего в таких случаях применяется статья «Превышение мер допустимой самообороны». Нередки и случаи, когда обвиняемый, убивший человека и не сумевший доказать, что он сделал это в целях самозащиты, садится в тюрьму. Обычной практикой, по словам Марии Каннабих, являются также случаи, когда преступник сам пишет заявление против своей жертвы, чтобы обезопасить себя от судебного преследования.

Светлана Башарова, «Новые Известия»

День работника УИС

Работники уголовно-исполнительной системы (УИС) России, которая в настоящее время находится в самом начале масштабного реформирования, 12 марта отмечают профессиональный праздник. Он был установлен указом президента осенью 2010 года.

В преддверии профессионального праздника директор ФСИН России Александр Реймер поздравил личный состав территориальных органов, образовательных учреждений и подведомственных служб.

Он отметил, что в настоящее время пенитенциарная система России занимает достойное место в системе правоохранительных органов, внося весомый вклад в соблюдение и защиту конституционных прав граждан.

В своем поздравлении Реймер поблагодарил работников уголовно-исполнительной системы за добросовестное исполнение служебного долга и выразил уверенность, что «сотрудники УИС и в будущем с честью будут справляться с поставленными перед ними задачами, внесут достойный вклад в укрепление и развитие уголовно-исполнительной системы России».

В настоящее время уголовно-исполнительная система России находится в начале реформирования. Концепция серьезной реформы, призванной изменить облик тюремного ведомства, утверждена в 2010 году. В ней обозначены основные принципы и приоритеты развития системы на ближайшее десятилетие.

Как рассказал в ходе итоговой коллегии ведомства за 2011 год Реймер, реформирование и развитие уголовно-исполнительной системы РФ, в первую очередь, направлено на изменение условий содержания осужденных. Для этого к окончанию реформы в 2020 году должны быть созданы исправительные учреждения новых типов, внедрены новые формы и методы исправительного воздействия на осужденных. Кроме того, будут шире применяться электронные средства контроля и будет создана адекватная система мотиваций осужденных к законопослушному поведению.

Для реализации этих задач на первом этапе реформирования (который заканчивается в этом году) были внесены соответствующие изменения в законодательство РФ. Окончательная подготовка законодательной базы, по словам директора ведомства, должна быть завершена к 2013 году. После этого на втором этапе реализации концепции (2013 — 2016 годы) предполагается перепрофилирование большей части исправительных учреждений в тюрьмы общего, усиленного и особого режима и создание новых колоний-поселений. Так, к 2030 году ФСИН России планирует открыть более 700 тюрем нового поколения, вмещающих более 638 тысяч заключенных.

РИА Новости

Не говори гей

Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко подписал городской закон об ужесточении наказания за пропаганду однополых отношений, а также бисексуализма и трансгендерности среди несовершеннолетних.

Скандальный законопроект, получивший в народе имя «Не говори гей», внес на рассмотрение в парламент Северной столицы депутат Виталий Милонов.

— Родители и школа подчас не могут противостоять мощной индустрии шоу-бизнеса, пропагандирующей безнравственность и вседозволенность, — заявил он. — Цель данного законопроекта — защита морали и нравственности как основ здорового общества.

Публичные действия, направленные на пропаганду однополой любви или нетрадиционной сексуальной ориентации, отныне повлекут за собой наложение штрафа на граждан в размере 5 тысяч рублей, на должностных лиц — 50 тысяч рублей, на юридических лиц — от 250 до 500 тысяч рублей. Пропаганда педофилии карается штрафом в 5 тысяч рублей для граждан, 50 тысяч рублей — для должностных лиц и от 500 тысяч до миллиона рублей — для юридических лиц.

Еще при голосовании в первом чтении тогдашний спикер Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов заявил, что закон «пока сыроват, и даже некоторые термины, которые там изложены, могут быть не всем понятны». Больше всего вопросов вызывал сам термин «пропаганда», вследствие чего в закон пришлось вносить соответствующее примечание. После этого за законопроект проголосовали 29 петербургских парламентариев из 50. Документ вступит в силу 17 марта.

Противники петербургского закона о гей-пропаганде широко подчеркивают новообретенную печальную славу города на Неве. Однако на самом деле Северная столица здесь — не пионер. Подобные законопроекты уже приняты в Архангельске, Рязани и Костроме. В 2012 году собираются принять закон о запрете пропаганды гомосексуализма в Новосибирске.

И вот теперь ситуацию решили вынести на суд — в буквальном смысле. Правда, пока иск подан не против городского парламента в целом, а только против его автора. Основатель гей-движения Николай Алексеев обратился в Октябрьский районный суд Петербурга с иском против Виталия Милонова, требуя извинений за ряд высказываний и компенсации морального вреда в размере миллион рублей.

Алексей Ковалев, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, считает, что этот закон выгоден в первую очередь не тем, кто «за» или «против» однополых браков, а тем, кто вербует детей в публичные дома. В соответствии с определением Конституционного суда по делу Асламазян в 2008 году и общими принципами гуманного правосудия нельзя наказывать за одно и то же правонарушение и как за административное, и как за уголовное. Поэтому мы все оказались перед угрозой, что в Петербурге перестанет применяться 135-я статья Уголовного кодекса — «развратные действия против несовершеннолетних».

Мария Голубкова, «Российская газета», Санкт-Петербург

Пластик в зоне повышенного риска

Массовое увлечение безналичными расчетами посредством банковских карт порой выходит россиянам боком. Выплаты по случаям несанкционированного снятия денег со счетов в банках по сравнению с 2009 годом выросли в 11 раз, а количество страховых случаев по данному риску увеличилось в девять раз.

«Самый распространенный риск для собственников карт и самый безобидный — это их утрата (потеря, хищение либо повреждение) — 52% по количеству страховых случаев, — отмечают исследователи. — На втором месте по степени риска находится несанкционированное снятие денежных средств со счета держателя банковской карты — 40%. Причем в 57% случаях хищение происходит без использования действительной банковской карты — с помощью мошеннических действий в виде фишинга или скимминга. (Для справки: фишинг — вид интернет-мошенничества, целью которого является получение доступа к конфиденциальным данным пользователей — логинам и паролям. Скимминг — копирование информации с магнитной полосы одной карты на другую; изготовление фальшивых платежных карточек. — «НГ».)

Остальные 43% хищений происходят с использованием утраченной карты в результате ее кражи или потери. На выплаты по утрате «пластика» приходится 0,5% всех денежных возмещений, выплаченных держателям».

По сумме выплаченного возмещения владельцам банковских карт риск несанкционированного снятия денежных средств находится на первом месте, значительно опережая другие, — 67%, из них 70% приходится на выплаты по хищению денег со счетов в результате мошеннических действий и 30% — на несанкционированное снятие без использования самой карты.

Сумма выплаты страхового возмещения по риску несанкционированного снятия денежных средств в 2011 году выросла по сравнению с 2010 годом в 7,5 раза, а по сравнению с 2009 годом в 11 раз. Количество страховых случаев по риску хищения по сравнению с 2010 годом увеличилось в пять раз, по сравнению с 2009-м — в девять.

Риск хищения наличных денежных средств, совершенного путем разбойного нападения и ограбления держателей карт при снятии ими денег из банкомата, на третьем месте рейтинга — 8% от общего количества случаев. Однако на данный риск приходится 32,5% от всей суммы, выплаченной по рискам держателей карт.

«О возрастающей угрозе такого риска, как несанкционированное снятие денежных средств с банковских счетов, говорит тот факт, что совсем недавно крупнейшие интернет-компании и банки США разработали стандарт, который поможет защитить пользователей электронной почты от фишинговых мошеннических схем, — комментирует ситуацию директор департамента страхования имущества физических лиц ОАО «АльфаСтрахование» Ирина Карнаева. — Однако электронная почта — это только один из многих инструментов, используемых мошенниками. Способов хищения существует большое множество. Страхование банковских карт и денежных средств является на сегодняшний день самым эффективным средством их защиты. Данный вид страхования только набирает популярность в нашей стране, большинство наших сограждан все еще либо не задумываются о страховании, либо вообще не знают о такой возможности сохранения своих вкладов».

В свою очередь, управляющий партнер компании «2К Аудит — Деловые консультации/Морисон Интернешнл» Иван Андриевский отмечает, что по сравнению с остальными развитыми странами Россия к этому виду мошенничества пришла достаточно поздно, что, впрочем, связано с недавним началом активного использования банковских карт как таковых. С этим же связана неграмотность владельцев, что привело к участившимся случаям мошенничества.

«В России еще не достигли огромных масштабов, как, например, в Америке, такие методы кражи средств с банковской карты, как фишинг, скимминг, взлом банковских счетов с помощью компьютерных вирусов, — поясняет он. — Несмотря на громкие расследования и многомиллионные кражи, американцы пока не в силах искоренить подобный вид мошенничества. В России же по-прежнему активно используются более простые методы: использование потерянной или украденной карты, кража пин-кода».

Глобально бороться с этим сложно, но можно, считает Андриевский. Одно из самых сложных решений — разработка и внедрение IT-систем, которые анализируют все операции и автоматически вычисляют подозрительные, а также установка новых способов защиты, чипов нового поколения на банковских картах. «И одно из самых главных — донесение до каждого пользователя самых простых мер безопасности — пользоваться по возможности только проверенными банкоматами и следить за свои счетом через Интернет или мобильные устройства», — предупреждает аналитик.

Председатель коллегии адвокатов «Вашъ Юридический Поверенный» Константин Трапаидзе сетует, что в исследовании не приводится статистика о хищении денежных средств без использования карты путем списания незначительных сумм, не заметных для владельца, когда владельцы некорректно оплачивают услуги малоизвестных фирм в Интернете, то есть предоставляют им данные о себе и своей карты. Сюда же можно отнести списание денежных средств в виде небольших комиссий мошенникам.

«Российская специфика заключается в том, что большинство наших граждан относятся к виртуальными деньгам не очень щепетильно, не всегда отслеживают состояние счета, пользуются банкоматами, расположенными на улицах, не обращая внимание на внешний вид, не умеют отличить замаскированные устройства для считывания данных карты, часто записывают пин-код прямо на картах, проговаривают его вслух и вводят свои персональные данные в Интернете, не удостоверившись в добросовестности контрагентов, — перечисляет он. — Впрочем, это не должно входить в их задачу, это — задача служб безопасности банков, обслуживающих банкоматы, и правоохранительных органов. Самым лучшим и надежным способом является использование SMS-уведомлений о списании денежных средств карты. Получив такое уведомление, нужно немедленно связаться с банком, выяснить, было ли списание со счета, и в случае необходимости заблокировать карту».

По мнению Трапаидзе, проблему нужно решать комплексно: граждане должны быть более аккуратны и внимательны к банковским картам и электронным деньгам, а банки должны увеличивать степень безопасности защиты карт и банкоматов. И вместе со страховыми компаниями и правоохранительными органами тщательно отслеживать и расследовать каждый случай для систематизации изучения способов мошенничества и определения круга лиц, причастных к таким видам мошенничества.

Сергей Куликов, «Независимая газета»

Прекратить огонь

Дикий случай произошел на юге Москвы. Двор одного из жилых домов средь бела дня стали расстреливать с балкона 10-го этажа из охотничьего ружья. Причем — свинцовыми пулями, рассчитанными на волка, кабана и медведя. 11 марта стрелку предъявили обвинение.

В пресс-службе Главного управления МВД России по Москве «Российской газете» сообщили, что о стрельбе на улице Маршала Савицкого у дома 24 поступило сообщение в полицию в 15.00. Прибывшие сотрудники полиции ОМВД по району Южное Бутово установили, из окна какой именно квартиры ведется огонь. Полицейские потребовали, чтобы хозяин открыл дверь. Стрелок сначала отказывался, но полицейские оказались убедительными. В общем, обошлось без силового вмешательства спецназа и никому не нужных жертв.

Как выяснилось, проверить «твердость руки и меткость глаза» решил весьма нетрезвый 36-летний житель подмосковной Балашихи, находившийся здесь в гостях. Он работает (или теперь — работал) электриком в «Мосэнерго». Спустя три дня пьянства в честь 8 Марта он вдруг вспомнил, что через месяц открывается сезон охоты. И решил опробовать хранящееся здесь ружье. Правда, срок хранения зарегистрированного на его имя оружия истек аккурат в наступившем 2012 году.

Когда оперативники увидели, из чего стрелял пьяный «охотник», то пришли в ужас. Мужик успел сделать полтора десятка выстрелов из помпового гладкоствольного карабина МР-153. Это четырехзарядная «пушка» 12-го калибра — серийных ружей, более мощных, не существует. Так называемые «слонобои» для любителей сафари делаются на заказ. Оружие именно этой марки применяется не столько для охоты, сколько для спортивной стрельбы и в спецслужбах, в том числе — в российской полиции. То есть это — вполне себе боевое оружие. И стрелял он не патронами, снаряженными мелкой утиной дробью, а пулями весом до 30 граммов. Чтобы убить человека, хватит и пяти. К счастью, ни в кого не попал.

Возбуждено уголовное дело по статье «хулиганство». «Стрелок» по имени Кирилл может сесть на пять лет.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5726 (53)

Понятые за кадром

Понятые за кадромПризнание вины избавит подозреваемого в преступлении от долгого ожидания суда и сократит срок наказания. А заодно поможет исключить необоснованное затягивание сроков досудебного производства и нерациональные траты средств и сил на этот процесс. Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект с поправками в статьи 62 и 303 УК и УПК РФ, которые предлагают при выяснении обстоятельств преступлений небольшой и средней тяжести ввести сокращенный порядок дознания в тех случаях, когда уголовное дело не представляет правовой и фактической сложности, а причастность человека к совершению преступления не вызывает сомнения.

Понятые за кадром

Есть условие — сокращенный порядок дознания возможен и лишь в том случае, если подозреваемый или обвиняемый признаёт свою вину, а также характер и размер причиненного преступлением вреда. И добровольно соглашается с тем, чтобы уголовное судопроизводство по его делу велось в сокращенном порядке. Законопроект предполагает и сокращенный срок производства дознания, который по общему правилу не должен превышать 15 суток, а в исключительных случаях может быть продлен до 20 суток. Как считают разработчики поправок в УК и УПК, за это время должен быть собран тот минимальный объем доказательств, который необходим для установления события преступления и причастности к нему обвиняемого.

Впрочем, сокращенный порядок дознания, согласно законопроекту, не может применяться, если подозреваемый является несовершеннолетним или в отношении подозреваемого требуются принудительные меры медицинского характера. Не могут рассчитывать на сокращенный порядок дознания и подозреваемые из категории должностных лиц органов госвласти, для которых действует особый порядок уголовного судопроизводства. Сокращенным не получится дознание и в том случае, если подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство, а также если против применения такого порядка возражает потерпевший.

Расследование уголовного дела в такой сокращенной форме автоматически предполагает и особый порядок его рассмотрения в суде, то есть без проведения судебного следствия, и гуманный приговор. Подсудимому может быть назначено наказание не более половины максимального срока или размера, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ. Однако и на этом этапе есть условие — обвиняемый должен быть согласен с предъявленным ему обвинением. В противном случае он может заявить ходатайство о прекращении производства по уголовному делу в сокращенном порядке и о применении общего порядка. Впрочем, таким правом подозреваемый, обвиняемый и потерпевший могут воспользоваться на любой стадии судопроизводства до момента удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Законопроект предполагает также, что подозреваемый может оговорить себя. И чтобы исключить такую возможность, предлагает прокурору при появлении подозрений о самооговоре возвращать уголовное дело дознавателю на стадии утверждения обвинительного постановления, а суд — в процессе судебного заседания.

Но и у самих дознавателей появляется больше полномочий при проверке сообщения о преступлении. Им предоставляется право получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, а также изымать их, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта, производить осмотр места происшествия. И решать — привлекать к следственным действиям понятых или нет. Законопроект позволяет вместо понятых при проведении отдельных следственных действий (исключение — обыск и опознание) использовать видеозапись.

Но разработчики документа допускают, что широкое использование в уголовном процессе технических средств фиксации может увеличить и риск злоупотреблений. Современные технологии открывают фантастические возможности для разного рода фальсификаций. Поэтому предлагается увеличить срок лишения свободы с трех до пяти лет за фальсификацию доказательств по уголовному делу. Если такой факт обнаружится, подсудны будут и те, кто производит дознание, и те, в отношении кого оно ведется, — и следователь, и защитник.

справка «РГ»

До сих пор в соответствии с частью первой статьи 170 Уголовно-процессуального кодекса РФ следователь обязан был производить определенные следственные действия с привлечением не менее двух понятых. Даже в тех случаях, когда для этого не было объективной необходимости .

Тамара Шкель, «Российская газета» — Столичный выпуск №5725 (52)