Моббинг дик

Чуть ли не каждый пятый работающий россиянин, по мнению экспертов, сталкивается с «моббингом» (от англ. mob — толпа) — психологическим насилием в виде травли сотрудника в коллективе. Как правило, с целью его последующего увольнения. В результате в лучшем случае растраченные нервы и потеря работы, в худшем — загубленное здоровье.

Офисная травля — явление не только российское. Первым его стал изучать в начале 1980-х шведский ученый-психолог, доктор Ханц Лейман. Он определил целых 45 «методик» превращения жизни жертв моббинга в невыносимую: утаивание необходимой информации, социальная изоляция, клевета, несправедливая критика с целью деморализовать, подорвать в человеке уверенность в своей профессиональной компетентности, сплетни, высмеивание, окрики, и т.д. За прошедшие с тех пор десятилетия этот неджентльменский набор не изменился. Разве что компьютерные технологии добавили моббинг-мучителям новые возможности. Есть масса способов воспользоваться рабочим компьютером жертвы.

Моббинг, считают специалисты, обладает огромной разрушительной силой: от занижающейся самооценки до появляющихся у его жертвы проблем со сном до нервных срывов, от раздражительности до депрессии и панических состояний. Случаются инфаркты. Немецкие психиатры, например, подсчитали, что моббинг становится причиной почти 10 процентов самоубийств в стране.

В западных странах к проблеме офисного насилия относятся серьезно, оно ударяет по святая святых современного бизнеса — философии корпоративных отношений. Корпоративный дух утрачивает ценность как для жертв, так и для самих обидчиков. А ухудшение деловой атмосферы неминуемо снижает производительность труда. Прагматичные американцы еще в 1991 году подсчитали: моббинг оборачивается для работодателей потерей миллиардов долларов. Это — выплаты по больничным страховкам, пособий по увольнению, оплата судебных расходов. Некоторые страны пытаются решить проблему моббинга законодательным путем, приняв специальные законы об эмоциональной безопасности сотрудников на работе. Например, в Швеции действует положение о преследованиях по месту работы. Для помощи жертвам моббинга в европейских странах, Австралии, США существуют телефонные «горячие линии» и общественные организации, защищающие права жертв.

Насколько актуальна проблема моббинга для России? — мы выясняли у заведующего отделением клинической психологии Научного центра психического здоровья РАМН, кандидата психологических наук Сергея Ениколопова.

Сергей Ениколопов : На Западе на проблему эмоционального насилия направлено более активное общественное внимание. Мы в этом смысле немного отстали. В человеческом сообществе моббинг можно рассматривать как механизм защиты. То ли от высокого профессионализма и эрудиции нового сотрудника, на фоне которых мы начинаем замечать собственный дефицит этих качеств. То ли потому, что хотим жить и работать, как нам нравится, как привыкли, и нам не нужны чужаки, угрожающие своими действиями этому статусу кво. То ли просто человек в силу своих индивидуальных особенностей провоцирует в нас негативные эмоции, скажем, он другой национальности или закоренелый холостяк, или инвалид, или не желает участвовать в рабочих авралах, или, наоборот, — привык работать много и потому трудится больше нас. В таких случаях коллектив объединяется и начинает выдавливать нежеланного.

Российская газета : На то, что «на работе меня съедают», люди жаловались и двадцать лет назад. Стала ли проблема острее?

Ениколопов : Пожалуй, да. Хотя бы потому, что в советское время, как бы к нему ни относиться, у руководящего административного звена имелись противовесы: парткомы, профкомы, месткомы. Человек, подвергнувшийся травле — начальника или сослуживцев, знал, где искать защиту. И в этом смысле групповая агрессивность редко принимала очень уж острые формы: гарантий безнаказанности у ее организаторов не было. Администрация не могла так легко уволить человека, за которого заступался местком. Даже самого ленивого. У нас же сейчас одна вертикаль — «хозяин — управляющий — средний менеджмент». И где искать защиты? Разве что в прокуратуре…

РГ : В советских учреждениях не было и такой сильной мотивации к моббингу, как конкуренция?

Ениколопов : Ну, да, тогда не было таких угроз, как переворачивающие привычный ход вещей инновации, распределение доходов. Ну, дадут Иван Иванычу лишнюю двадцатку в премию — ну и пусть он за нее ишачит. Не было этой морковки, за которую стоило бороться.

РГ : Нынешний кризис с его ростом безработицы и сокращениями штатов увеличил цену «морковки» и опасность стать жертвой моббинга?

Ениколопов : И настолько, что сегодня общество наконец заметило эту проблему. Офисная травля становится более жесткой, а цена успеха или поражения резко возрастает. Просто можно оказаться без работы. Что означает потерю привычного стиля и качества жизни — твоей и твоей семьи. И в ситуации, когда объявлено о предстоящем сокращении сотрудников, начинает возрастать моббинг как инструмент борьбы за выживание.

РГ : Сергей Николаевич, где чаще проявляется в наше время моббинг — в государственных или бизнес-структурах?

Ениколопов : Думаю, примерно в равных пропорциях, если речь идет о крупных предприятиях, учреждениях. А вот в небольших структурах, где эмоциональная агрессия проявляется быстрее и очевиднее — приемлем мы этого сослуживца или не приемлем, — наверное, лидируют все же коммерческие интересы. Многое зависит от руководителя: контролирует ли он ситуацию, позволяет ли своим сотрудникам ополчаться на одного из них. Это как в армии: там, где командир части жестко следит за тем, чтобы не было дедовщины, там этого и нет.

РГ : Некоторые психологи утверждают, что женский моббинг гораздо изощреннее мужского. Если да, то чем это объяснить?

Ениколопов : Тем, что для женщин более характерна так называемая косвенная агрессия, близкая к «технологиям» моббинга, — когда что-то делается чужими руками — интригами, сплетнями, доносами. Мужской природе, не исключающей способность сильного пола к интригам, все же больше свойственна прямая агрессия, мордобой проще говоря. То есть с одной стороны Яго, а с другой — злая баба Бабариха со товарищи.

РГ : Кто попадает в жертвы моббинга?

Ениколопов : Как самые слабые, аутсайдеры, так и наиболее яркие, сильные личности. «Освистываются» и те, и другие. И во втором варианте это опасно и для самой организации, да и для государства: талантливый новатор уволится и уйдет в другое место. А другое место может оказаться другой страной.

РГ : Что, собственно, сегодня и происходит в нашей действительности…

Ениколопов : Да вот пример с Перельманом, который, правда, в Америке все же не остался. Если вспомнить всю эту историю с неполученными премиями и медалями, то видно, что его депрессия во многом подогрета несправедливостью со стороны части математического сообщества. Спустя три года после того, как он опубликовал в Интернете свое знаменитое доказательство гипотезы Пуанкаре, два китайских математика опубликовали в «Азиатском математическом журнале» статью, где практически присвоили его открытие. Были разборки и международные дискуссии ученых: кто прав? Слава Богу, большая часть математиков мира встало на его сторону, и сегодняшнее присуждение ему институтом Клэя Премии тысячелетия — это извинение за все. Но есть такое ощущение: некая группа ученых сделала так, что человек разуверился в справедливости самого справедливого, на его взгляд, мира науки. Такой вот транснациональный моббинг.

РГ : Вы могли бы дать какой-то совет людям, столкнувшимся с эмоциональной агрессией коллег?

Ениколопов : Обратиться за помощью к психологу, справиться с ситуацией моббинга в одиночку человеку трудно. Бороться со снижением самооценки. Человек должен понимать, что его заставляют плохо о себе думать. Постараться не впадать в депрессию.

А руководитель, любой, должен знать, что это явление существует. Понимать его механизмы и возможные последствия. И любые проявления моббинга пресекать на корню.

Галина Брынцева, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5139 (60) от 24 марта 2010 г.

Три варианта прощения

Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект, который устанавливает тарифы залога по уголовным делам, и предоставляет бизнесменам особую защиту от суда и следствия.

Как сообщил вчера корреспонденту «РГ» председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, планируется, что закон вступит в силу уже в апреле и будет иметь обратную силу. Если человек осужден по статье, которую смягчат, его отпустят. Это случится после того, как глава государства подпишет закон.

Также в апреле депутаты скорее всего вплотную займутся амнистией. Сейчас в Госдуму внесено три проекта возможного прощения. Павел Крашенинников не исключил, что будут и другие варианты. По его словам, будут рассмотрены и проработаны все варианты, но широкомасштабной амнистии в любом случае не будет.

— Амнистия всегда означает, что закон где-то не срабатывает, — сказал Павел Крашенинников. — Мы хватаем человека, бросаем в тюрьму, а потом после того, как ему обломали все крылья, говорим — ты свободен. Но после того, как мы изменили Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, считаю, что широкие амнистии не нужны.

Предполагается, что законы и так стали мягче, и случайных людей в тюрьме вроде бы становится все меньше. Хотя, конечно, это вопрос философский. И спорный. Поэтому полностью от амнистии депутаты не отказываются. Но собираются все тщательно просчитать.

По словам Павла Крашенинникова, мировая практика показывает, что среди граждан, выпущенных по амнистии, рецидив всегда ниже, чем у тех, кто отбыл срок наказания и освободился в обычном порядке.

У нас в стране за последние десять лет было проведено много амнистий, и они также доказывают это правило. Кого в итоге простят, сейчас сказать трудно. Но при любом варианте безусловное прощение получат ветераны войны.

— У нас сейчас в тюрьмах находится несколько десятков ветеранов войны, я считаю, это неправильно, — сказал Павел Крашенинников.

При подготовке проектов, депутаты запрашивали дела осужденных ветеранов, изучали. Если человек в таком возрасте попал в тюрьму, значит, совершил тяжкое преступление. Чаще всего — бытовое. Например, убил в ожесточении соседа по даче. Конечно, с моральной точки зрения не все так просто. Может быть, в таком случае простить ветерана и нельзя, но амнистировать — можно.

А вот специальной амнистии для милиционеров, судей или прокуроров не будет. Даже воевавших в Чечне или Афганистане. Этот вопрос обсуждался отдельно. Решено: в один строй с ветеранами Великой Отечественной их не ставить. Тот же Евсюков не имеет заслуг перед Родиной, чтобы можно было смыть кровь с его мундира.

У амнистий есть одна черта: как правило, их объявляют по каким-то торжественным датам. Между тем гуманность не должна проявляться только по праздникам. Поэтому сейчас разрабатывается несколько проектов, призванных сделать уголовные законы мягче и добрее. Один из них будет рассматриваться сегодня. Речь идет о послаблениях для предпринимателей.

Не секрет, что многие правоохранители воспринимают бизнес, как дойную корову. За деньги, например, можно посадить бизнесмена в тюрьму или, наоборот, отпустить оттуда. А если предпринимателя осуждают бесплатно, значит, людям в погонах просто нужны галочки в отчетах. Такое тоже часто бывает. Но есть шанс, что уже в апреле бизнесменам станет легче дышать: должен вступить в силу новый закон. Наказание по экономическим статьям будет смягчено, а людей, обвиняемых в экономических преступлениях запретят арестовывать до суда. В перспективе же и тюремные наказания для бизнесменов должны кануть в Лету: предполагается, что их заменят штрафы. Они должны быть большими и чувствительными для человека. Возможно, он не минует сумы, но от тюрьмы-то его избавят.

Такие послабления нужны, чтобы улучшить предпринимательский климат в стране. Там, где деловой человек чувствует себя свободно, там и всем остальным гражданам, как правило, живется неплохо. Есть такая закономерность.

Однако некоторые новации сегодняшнего законопроекта касаются не только предпринимателей. Например, залог. Теперь его можно будет вносить не только деньгами, но и драгоценностями, и даже недвижимостью.

По словам Павла Крашенинникова, большинство правок в проекте даже не технические, а технологические. Скажем, депутаты уточнили, что делать, если залог вносится квартирой. Человека из нее не выселяют, но в государственном реестре делается особая запись.

Еще одна новация, которая будет рассмотрена в ближайшее время, — это закон о медиации. Он вводит институт специальных посредников, который помогут спорящим сторонам договориться миром. Речь идет об экономических, трудовых, семейных и других спорах. Грамотный посредник поможет, допустим, бывшим супругам поделить после развода имущество. Без слез и истерик.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5139 (60) от 24 марта 2010 г.

Следствие возбудило уголовное дело против телепередачи «Спортмания» на канале «7 ТВ»

Сотрудники правоохранительных органов Москвы расследуют случаи телефонного мошенничества во время телевикторины «Спортмания» на канале «7 ТВ». Об этом сообщил руководитель пресс-службы управления по борьбе с экономическими преступлениями столичного ГУВД Филипп Золотницкий.

По словам Золотницкого, в последнее время в УБЭП поступали многочисленные заявления от граждан с жалобой на возможные мошеннические действия со стороны организаторов «Спортмании».

«Из заявлений следует, что они осуществляли звонки с мобильных телефонов на номер, указанный в программе. После соединения оператор предлагал ожидать выхода в эфир и каждые 5-10 минут просил не разъединяться и ожидать ответа ведущей», — рассказал представитель ГУВД. Он добавил, что затем без объяснения причин «происходило разъединение, а сама телевикторина продолжалась».

В результате со счетов абонентов списывались все имевшиеся денежные средства, а перерасход записывался в долг. «Сотрудники 9-го отдела провели проверку, в ходе которой данные факты подтвердились. Выяснилось, что входящие звонки в студию искусственно удерживали сотрудники, а звонки в телепрограмму делались персоналом с прямого телефона студии для введение в заблуждение телезрителей», — отметил Золотницкий.

По данному факту возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество». «В настоящее время проводятся обыски и изымается документация, подтверждающая противоправные действия», — рассказал представитель ГУВД. Он попросил обращаться в УБЭП всех, кто пострадал от действий мошенников.

Опубликовано на сайте rg.ru 24 марта 2010 г.

Обсудить публикацию в авторской статье юриста «Сопротивления» Александра Кошкина

Илье Герасименко необходима Ваша помощь!

18-летнему Илье Герасименко, ставшему жертвой расстрела майора Евсюкова 27 апреля 2009 года, необходима сложная и дорогостоящая операция. Прицельный выстрел Евсюкова превратил юношу в инвалида. У Ильи была удалена селезенка, повреждена печень. Молодой человек живет с металлической челюстью и пулей под сердцем.

В июле 2009 года тяжело раненный майором Илья Герасименко безуспешно пытался добиться от государства выплаты 5 млн. рублей, которые должны были пойти на оплату лечения.  Нагатинский райсуд Москвы отказался удовлетворить иск пострадавшего о компенсации. В роли ответчиков выступали Минфин России, Федеральное казначейство и Департамент финансов правительства Москвы. Суд пришел к выводу, что в момент преступления Евсюков не находился на службе, а значит, компенсацию пострадавшие должны требовать не у государства, а у него лично.

Собственных средств и помощи благотворителей семье Ильи хватило, чтобы расплатиться за первое экстренное лечение. Сейчас Илье необходима сложнейшая операция по излечению оставшейся в теле пули. Общая стоимость операции и послеоперационной реабилитации 235 тысяч рублей.

Правозащитному движению «Сопротивление» удалось привлечь внимание благотворителей к бедственной ситуации, в которой государство оставило Илью Герасименко. На расчетный счет, из средств которого будет оплачено лечение, в настоящее время «Сопротивлением» перечислено 100 тысяч рублей.

Правозащитное движение «Сопротивление» призывает всех, кто в состоянии помощь юноше вернуться к нормальной жизни, оказать ему помощь.

Расчетный счет Ильи Михайловича Герасименко: 42306.810.1.3804.1730631. Сбербанк России, номер офиса 7982/01400, БИК 044525225.

Телефон для справок: +7(499)241-37-33. 

 

Милицию вернут на землю

Реформирование милиции в Москве намерены проводить, что называется, по науке. Возможные сокращения на 15 процентов начнутся только после детального уточнения функциональности каждого сотрудника и не будут происходить в ущерб тем, кто работает «на земле» — участковым, сыщикам.

Реформирование милиции, как это часто бывает, где-то началось продуманно, а где-то — лишь бы отчитаться. Мол, сказали сократить на столько-то процентов — нате и отстаньте.

Вот одно из писем, пришедших в «Российскую газету». Женщина-милиционер из Вологодской области рассказала, что пришла разнарядка — сократить 22 процента от всего личного состава. Это больше, чем каждый пятый. Причем стали «резать» штаты ГИБДД, патрульно-постовой службы, инспекторов по делам несовершеннолетних, школьных и семейных инспекторов. То есть убирают тех сотрудников, которые ближе всех к народу. Опять же характерный штрих — коса сокращений пройдет в основном по женщинам в погонах. А ведь зачастую именно женщина лучше других может и людей опросить, и пьяного дебошира утихомирить. К женщинам-инспекторам чаще приходят поговорить «по душам» дети и подростки. В то же время в разнарядке ничего не сказано о сокращении руководства и многочисленной армии кураторов. Понятно, что есть сомнения в целесообразности именно такого реформирования. Какую пользу оно принесет нашим гражданам? Зато дополнительных средств потребуется из карманов налогоплательщиков немало: есть информация, что нововведения оцениваются в 200 миллиардов рублей.

В Москве такую реформу намерены проводить, что называется, по науке.

Возможные сокращения столичной милиции на обещанные 15 процентов, по словам начальника ГУВД Москвы Владимира Колокольцева, начнутся только после детального уточнения функциональности каждого сотрудника. Это значит, автоматического и бездумного урезания штатов, лишь бы побыстрее отчитаться перед начальством, не будет. У Владимира Колокольцева есть карт-бланш на реформирование подчиненных ему структур по собственному замыслу: как недавно назначенный руководитель, он получил определенную свободу инициатив и действий. И сразу объявил, что любые сокращения не будут происходить в ущерб тем, кто работает «на земле» — участковым, патрульным, оперативникам, сыщикам. Возможно, найдутся лишние кадры в штабных структурах. Высвобожденные ресурсы, то есть зарплаты и средства на содержание, пойдут в пользу оперативных подразделений.

Но все это — теория. Чтобы понять, где урезать, а где — наращивать, надо точно знать, что есть в наличии и насколько оно эффективно. Источники «Российской газеты» в правоохранительных органах сообщили, что в столичной милиции, которая насчитывает более 87 тысяч сотрудников, сейчас идет своеобразная, на первый взгляд, даже незаметная ревизия. Это — серии самых разноплановых и неожиданных инспекций и проверок, которые проводят руководители ГУВД Москвы вместе с сотрудниками спецслужб, прокуратуры, правительства Москвы и представителями правозащитных организаций. Что важно, «ревизоры» приезжают в самое неожиданное время, без обычной в таких случаях помпы и ажиотажа.

Источники «Российской газеты» в ГУВД Москвы уже делают первые выводы, на что руководство столичной милиции потратит высвободившиеся при сокращении средства. Очевидно, что в первую очередь будет усиливаться уголовный розыск — и техникой, и новыми профессионалами. При этом особое внимание уделят подразделениям по борьбе с организованной преступностью, в том числе — этническими бандами.

Другое направление реформы — милиция общественной безопасности, прежде всего — уличные патрули. Здесь предполагается полное техническое переоснащение без увеличения штатной численности. А может, будет и снижение количества людей.

Опыт уже есть — внедрение на севере столицы системы единой дислокации патрулей. Это когда каждая милицейская патрульная машина оснащена прибором навигации и видна на экране в дежурной части. Дежурный офицер наблюдает в режиме онлайн, кто где находится, и при необходимости отправляет к месту происшествия ближайший экипаж. Чем больше техники и «умной» электроники — систем связи, видеонаблюдения, сигнализации — тем меньше потребуется сотрудников. Достаточно одного оператора, который через видеокамеры сможет полностью контролировать, скажем, целый квартал или микрорайон.

Возможно, в ближайшее время с московских улиц исчезнут пешие патрули. В то же время может быть увеличено количество автомобильных патрулей. Скажем, вместо трех-четырех сотрудников экипаж будет состоять из двух. Потребуется больше машин, но меньше людей. Зато возрастет количество улиц, находящихся под постоянной милицейской охраной.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5138 (59) от 23 марта 2010 г.

За что купил?

Реформирование МВД началось с самого больного в милиции — с коррупции. В МВД корреспонденту «Российской газеты» рассказали о ходе формирования нового подразделения, предназначенного для борьбы с этим злом.

В департаменте кадрового обеспечения МВД появится новая структура — управление организации профилактики коррупционных и иных правонарушений. Его главной задачей станет сбор, проверка и обнародование деклараций о доходах милиционеров. Разумеется, это подразделение будет контролировать и своевременность предоставления таких деклараций. Размещать эту информацию предполагается на сайте МВД.

Впрочем, в антикоррупционном управлении будут не только считать деньги в карманах своих коллег. Здесь придется следить за соблюдением запретов, ограничений, обязательств, правил и норм служебного поведения. И даже — разрабатывать и применять меры по предупреждению конфликта интересов среди сотрудников правоохранительных органов, просвещать коллег в правовой сфере. Что важно, новому управлению доверят согласование претендентов на должности, на которые назначают президент России и министр внутренних дел.

В чем смысл создания очередной контролирующей структуры? Казалось бы, есть департамент собственной безопасности, который призван пристально интересоваться теми милиционерами, кто явно живет не по средствам. В МВД корреспонденту «РГ» разъяснили, что речь идет о разделении функций. По сути, милицейскую контрразведку освободят от ненужной ей рутинной работы. Ведь далеко не всегда оправдано вмешательство ведомственных «особистов», нередко достаточно дисциплинарных мер воздействия или кадровых решений. В результате ДСБ сможет сосредоточиться на раскрытии серьезных преступлений. А новое управление станет проверять доходы абсолютно у всех сотрудников. То есть в МВД грядет тотальный контроль.

Источники «РГ» в МВД считают, что требование к милиционерам представлять декларации о доходах таит в себе и немало «подводных камней». Уже давно не секрет, что иные сотрудники переписали все свое имущество — дорогие иномарки, особняки и квартиры — на родственников. А как по закону обяжешь представлять декларацию в МВД, скажем, жену милиционера, у которой свой бизнес? Она вполне резонно может ответить, что все данные о своих доходах направила в налоговые органы. И больше никому ничего объяснять не должна.

Тем не менее не исключено, что МВД сможет получать информацию о доходах родственников своих сотрудников и сопоставлять с реальными тратами «на жизнь». В любом случае можно надеяться, что жизнь милицейских коррупционеров с появлением нового управления весьма усложнится.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Центральный выпуск №5138 (59) от 23 марта 2010 г.

Экзамен на звание

Государство облегчит жизнь социально ориентированным НКО: тем, кто берет на себя часть государственных забот и приносит реальную пользу стране и ее гражданам.

Принятый Госдумой в минувшую пятницу во втором чтении президентский законопроект как раз и выстраивает в России единую комплексную систему поддержки социально ориентированных НКО. Такой статус могут получить некоммерческие организации, работающие на развитие гражданского общества, помогающие беженцам и вынужденным переселенцам, а также людям, пострадавшим во время стихийных бедствий или каких-то катастроф. Социально ориентированными могут быть признаны и НКО, охраняющие окружающую среду, оказывающие на безвозмездной или льготной основе юридическую помощь, занимающиеся благотворительной и просветительской деятельностью, пропагандирующие здоровый образ жизни. Впрочем, это еще не весь список. К тому же законопроект дает регионам право его пополнять, показывая местным НКО, где требуется их участие. Однако, как заметил председатель Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов, «автоматом высокое звание социально ориентированной организация не получит, его надо будет заслужить». Поэтому разрабатывается процедура оценки деятельности НКО, будут вестись определенные реестры.

В законопроекте уточняется, какие некоммерческие организации, даже занимаясь решением социальных проблем, не могут рассчитывать на статус социально ориентированных. Это госкорпорации, государственные компании, политические партии. В первоначальном тексте документа социально ориентированными не признавались и религиозные организации. Хотя руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев считал это неправильным, о чем и заявил во время первого чтения законопроекта. Но полпред президента в Госдуме Гарри Минх объяснил ему, почему религиозные организации «выводятся из-под этих механизмов». «Церковь, — напомнил думцам Минх, — отделена от государства. И если к ней применять прямые механизмы бюджетного финансирования, имущественной поддержки и так далее, это может вызвать вопросы». Полпреда тогда поддержал и Сергей Попов. Но при подготовке законопроекта ко второму чтению у главы профильного комитета появились такие аргументы, которые позволили ему с коллегами-«единороссами» внести в документ поправку, дающую возможность религиозным организациям быть социально ориентированными НКО. По словам Сергея Попова, «подавляющее большинство религиозных организаций России — и Русская православная церковь, и мусульмане, и другие — активно занимаются достаточно широкой социальной деятельностью. Эта работа религиозных организаций очень емкая, многогранная, позитивная и, безусловно, требует поддержки со стороны государства».

Законопроект, который во втором чтении поддержали три думские фракции (коммунисты были против), касается, как утверждают на Охотном Ряду, примерно двухсот тысяч некоммерческих организаций страны. «Это огромное количество и штатных работников, и людей, которые, являясь добровольцами, волонтерами, участвуют в работе этих организаций, но сталкиваются с реальными трудностями, связанными с оплатой высокой ставки арендной платы за помещения, — сказал Попов, уточнив, что в некоторых случаях «на местах органы власти, может быть, и хотели бы оказывать некую финансовую и имущественную помощь, но сегодня нет юридических оснований для оказания такой помощи». С принятием закона такие основания появятся.

Кстати, в конце прошлой недели правительство внесло в Госдуму законопроект, устанавливающий новую памятную дату — День Крещения Руси. Новый праздник, предполагается отмечать 28 июля, в День памяти равноапостольного Великого князя Владимира — крестителя Руси по православному календарю.

Тамара Шкель, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5137 (58) от 22 марта 2010 г.

Семью под расстрел

В Москве мужчина расстрелял жену и двоих дочерей

В минувшую субботу, 20 марта, на юго-востоке Москвы, в квартире жилого дома на Рязанском проспекте были убиты Инна Чернышева, 46 лет, и ее дочери — пятнадцатилетняя Рита и семилетняя Катя. По подозрению в убийстве задержан муж убитой.

Как сообщают СМИ, Инна Чернышева, ранее проживавшая в городе Первоуральск, репатриировалась вместе с семьей в Израиль, однако позже они вернулись в Россию. Муж Инны, занимавшийся бизнесом в Москве, по словам соседей, редко появлялся в квартире, где проживали его жена с тремя детьми — старшим сыном и двумя девочками.

Тела погибших обнаружил сын Инны, открывший дверь квартиры своим ключом. Он же вызвал милицию. Следователи обнаружили в мусоропроводе глушитель от пистолета калибра 9 мм. Сам пистолет не был найден. Экспертиза установила, что стреляли из пистолета «Иж», переделанного под патрон пистолета Макарова.

Женщина и две девочки были убиты выстрелами в голову. Эксперты пришли к выводу, что смерть наступила около 11 утра. В квартире на Волгоградском проспекте была обнаружена записка: «Мы добровольно ушли из жизни».

Первоначально, в сообщениях российских СМИ в качестве основной называлась версия о заказном убийстве жены и дочерей бизнесмена. Предполагалось также, что злоумышленники, расстреляв семью, похитили его и увезли в неизвестном направлении.

В связи с тройным убийством на юго-востоке Москвы милиция была переведена на усиленный режим. На выездах из города инспекторы ГИБДД досматривали автомобили с особым вниманием. Но «по горячим следам» поймать преступника или преступников не удалось.

Поздно вечером руководитель следственного управления СКП по Москве Анатолий Багмет сообщил агентству РИА «Новости», что по подозрению в совершении тройного убийства во Владимирской области был задержан муж Инны Чернышевой, имя которого СКП не называло. Было сказано, что подозреваемый доставлен в Москву для проведения следственных действий.

Позже было опубликовано имя задержанного. Это — Юрий Меркинд, который уже дал признательные показания. Юрий Меркинд является одним из владельцев фирмы по производству печатной продукции ООО «Копи Меркинд», офис которой расположен неподалеку от места убийства. В офисе был произведен обыск.

Около 22:00 в субботу Юрий Меркинд сам явился в линейный отдел Владимирского Управления внутренних дел на транспорте и заявил, что расстрелял свою жену и дочерей. Источник в правоохранительных органах сообщил «Интерфаксу», что у Меркинда, явившегося в милицию с повинной, при себе был газовый пистолет «Иж», переделанный под стрельбу боевыми патронами.

По факту тройного убийства возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 105 УК РФ (убийство двух и более лиц — наказывается лишением свободы на срок вплоть до пожизненного). Юрий Меркинд пока проходит по этому делу как подозреваемый.

Инна Чернышева — уроженка Первоуральска. Некоторое время она с детьми и мужем жила в Израиле, но недавно вернулась в Россию, получила регистрацию в Московской области и проживала в Москве на съемной квартире. Женщина была домохозяйкой и занималась воспитанием детей. По словам соседей, семья жила скромно, не было похоже, что они очень состоятельные люди.

В конце прошлого года в Шаховском районном суде Московской области рассматривался иск «Номос-банка», поданный против «Копи Меркинд». 29 ноября суд вынес решение о взыскании с Юрия Меркинда задолженности, процентов и пени по кредитному договору. Отметим, что ответчиками по этому делу (33-4575/2010) проходили Меркинд Юрий Залманович и Чернышева Инна Гавриловна. В регистрационных документах компаний, принадлежащих Юрию Меркинду, указывались также имена его жены Инны и детей Михаила, Екатерины и Маргариты. По данным СМИ, Михаил Меркинд проходит срочную службу в российской армии и в субботу приезжал домой в отпуск.

По одной из предварительных версий, выдвинутых следствием, Юрий Меркинд попал в затруднительное финансовое положение. Как сообщил источник в правоохранительных органах, Меркинд намеревался, застрелив жену и детей, покончить жизнь самоубийством. Однако затем, по невыясненным причинам, он отказался от этого плана и направился во Владимир, где явился с повинной в отделение милиции.

По материалам NEWSru.com

Пистолет с пропиской

Совет Федерации одобрил закон, обязывающий граждан в конкретный срок регистрировать гражданское и охотничье оружие при переезде.

Теперь владелец ружья, карабина, пистолета, меняя адрес, обязан стать на «оружейный учет» в двухнедельный срок по прибытию к новому месту жительства. При этом подавать в месте предыдущей регистрации заявление о снятии оружия с учета не надо.

Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрены штрафы за нарушение сроков постановки оружия на учет — от 300 рублей до 1 тысячи. Однако раньше даже это, не слишком суровое наказание, милиция далеко не всегда могла осуществить — до сих пор не были точно прописаны сроки постановки оружия на учет.

Совет Федерации также одобрил и другие поправки в Закон «Об оружии». Речь идет о запрете выдачи лицензии на приобретение оружия тем людям, которые так или иначе оказались замешаны в криминальные истории с наркотиками. Например, не дадут вооружаться тем, кто повторно в течение года совершил административное нарушение, связанное с оборотом нарко- и психотропных средств или их аналогов. Тем более откажут в лицензии самим наркоманам.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Центральный выпуск №5134 (55) от 18 марта 2010 г.

Квадратный метр горя

Дмитрий Медведев взял под личный контроль ситуацию с обеспечением жильем детей-сирот. Он поручил правительству до 1 июня 2010 года подготовить поправки в законодательство, которые должны изменить к лучшему ситуацию с обеспечением выпускников детских домов квартирами.

Такое решение продиктовано целой серией прокурорских проверок, которые прошли в различных регионах. Говоря казенным языком, проверки показали «факты нецелевого использования субсидий, выделяемых регионам на квартиры для сирот».

Ситуация с сиротскими квадратными метрами действительно очень далека от идеала. Строго по закону жилье детям-сиротам после того, как им исполнится 18 лет, должно предоставляться по месту жительства и вне очереди. Для этого федеральный бюджет направляет в региональные бюджеты специальные субсидии.

Президент сказал, что с 1996 года, когда принимался закон, обязывающий давать детям свой угол, многие регионы так и не оправдали надежд центра и не смогли решить эти вопросы. По мнению президента, ждать дальше смысла нет, пора брать этот вопрос на федеральный уровень.

Курирующий этот вопрос Александр Жуков сказал на этом заседании, что причины, по которым дети-сироты остаются без жилья, самые разные: начиная от недостаточности финансирования и заканчивая утратой жилья из-за неуплаты коммунальных платежей.

По словам Генпрокурора Юрия Чайки, сегодня в России 183 тысячи детей-сирот, которые нуждаются в жилье. Из них почти 60 тысяч на данный момент имеют право на его получение.

Причем злоупотреблений с квадратными метрами сирот очень много. Им могут дать то, что жильем называется лишь в чиновничьих бумагах, а на деле это развалины, в которых жить нельзя. Или тянут предоставление годами, ссылаясь на все, что возможно и невозможно.

Еще страшнее ситуация с теми, кто все же получил свой угол. За последние годы сложилась целая криминальная индустрия по отъему сиротского жилья. В ней все — от простых бандитов до респектабельных риелторских фирм.

Так, на днях в Петрозаводске ушло в суд дело о вымогателях, пытавшихся отобрать жилье у выпускницы детского дома. Как рассказали в пресс-службе прокуратуры Карелии, трое жителей Петрозаводска угрозами и побоями пытались заставить выпускницу детского дома отдать им комнату в коммунальной квартире. Эти граждане планировали сдавать комнату в аренду, а деньги забирать себе. Один из вымогателей занимался риелторской деятельностью и был зарегистрирован официально предпринимателем, а другой работал в его фирме коммерческим директором. Несчастную сироту эти внешне нормальные дяди увезли за город и заперли в каком-то доме. Там ее избивали несколько дней. Она чудом смогла убежать.

Но чаще сирот соблазняют «роскошным» вариантом — полученную от государства комнату можно сменить на целый дом или квартиру без соседей. Да еще пообещают доплатить. Надо лишь подписать доверенность, которая позволит фирме или отдельному риелтору заняться обменом. После этого сотни сирот оказываются на улице, в коллекторах, на свалках и просто на панели. Чиновники говорят, что изменить ситуацию они не могут. Детдомовец юридически взрослый. Может делать свой выбор. Да, многие сами обращаются к риелторам, чтобы продать комнату и получить сумасшедшие, на их взгляд, деньги.

В свою очередь торговцы жильем заявляют, что с правовой точки зрения никаких нарушений в действиях риелторов нет. А в милиции от обманутых сирот отмахиваются. Там даже нет такой специальной статистики. Потому чаще всего заявлений от потерпевших стараются не принимать под любым предлогом. А нет заявлений — нет и дела.

Правда, в некоторых городах уже пошли на то, что сиротам несколько лет после получения нельзя продавать жилье. Но это скорее исключение, чем правило.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5134 (55) от 18 марта 2010 г.