Новости

17 сентября в Москве состоялось совместное заседание Общественной палаты и Федеральной службы судебных приставов, посвященное анализу исполнения судебных решений.

Комиссия Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы совместно с Федеральной службой судебных приставов в четверг, 17 сентября в бизнес-центре Александр-хаус провела слушания «Об исполнении судебных решений».

В заседании приняли участие руководители госструктур, среди которых Директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков, его первый заместитель Сергей Сазанов, заместитель Министра юстиции РФ и уполномоченный РФ при Европейском Суде по правам человека Георгий Матюшкин, заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Рамиль Искужин. Среди представителей общественности в дискуссии участвовали члены Общественной палаты Анатолий Кучерена, Ольга Костина, Олег Зыков, Генри Резник, Мария Каннабих, директор Института прав человека Валентин Гефтер, писатель Михаил Веллер.

В ходе заседания обсуждалась проблема повышения эффективности исполнения судебных решений в России, а также внесенные в Госдуму законодательные инициативы, направленные на совершенствование механизмов возмещения вреда, причиненного в результате преступления, расширение полномочий судебных приставов и создание механизма компенсаций за нарушение права на судопроизводство и исполнение судебного акта в разумный срок.

Главный судебный пристав России Артур Парфенчиков отметил важность проводимых слушаний, подчеркнув, что реформы в области осуществления правосудия всегда должны осуществляться открыто. «Нам очень важно, чтобы весь процесс принятия мер проходил не кулуарно, а с широким общественным обсуждением» — заявил Парфенчиков. Подкрепляя свое заявление делом, директор ФССП рассказал общественникам о законодательных предложениях, разработанных службой.

Так, предлагается наделить судебных приставов-исполнителей полномочиями по временному ограничению отдельных специальных прав должника (например, права на вождение автомобиля). Подобное предложение вызвало множество откликов среди участников слушаний, ведь, по мнению многих из них, такие ограничения должны налагаться исключительно в судебном порядке. В результате оживленной дискуссии Парфенчиков подчеркнул, что подобные ограничения не будут накладываться в случае, если деятельность, осуществляемая по специальному праву, является для должника основным источником дохода.

Предложение по введению накопительной системы задолженностей и списыванию минимальных сумм не встретило серьезных возражений, ведь Федеральная служба судебных приставов, по словам Парфенчикова, ежегодно тратит на взыскание копеечных долгов до 5 миллиардов рублей.

Широкий резонанс вызвал вопрос о необходимости законодательного закрепления принципа соотношения наказания с позицией обвиняемого по возмещению вреда, нанесенного потерпевшему. Главный судебный пристав отметил, что в России сегодня ни судебные, ни правоохранительные органы не исследуют ситуацию, связанную с возмещением вреда жертве преступления. В то время как во многих зарубежных странах система в этой области хорошо налажена: обвиняемый не может обращаться в суд с прошением о досрочном освобождении, не возместив ущерб потерпевшему.

Развивая эту тему, руководитель правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина отметила, что Федеральная служба судебных приставов — на сегодняшний день единственное ведомство, которое предпринимает конкретные шаги к правовой реформе. «Президент России еще 8 мая на заседании Совбеза РФ дал распоряжение разработать комплекс мер, направленных на создание условий для эффективной защиты потерпевших и полноценной компенсации нанесенного им вреда, а также гуманизации уголовного законодательства, — заявила Костина. — Однако до сих пор так ничего и не было сделано».

Действительно, за прошедшие несколько месяцев фактически единственным конкретным действием в этом направлении стал законопроект, подготовленный службой судебных приставов, «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Проект направлен на изменение процедуры наказания при наличии смягчающих обстоятельств. В частности, лишение свободы не назначается в отношении лиц, добровольно возместивших ущерб и моральный вред, причиненный в результате преступления. Однако и Минюст, и Общественная палата дали отрицательные заключения на законопроект. «Меня приводит в недоумение, что абсолютно формально к проблеме подошла не только Общественная палата, но и Министерство юстиции, — сказала Ольга Костина. — Законопроект действительно спорный, но это не значит, что от него нужно просто отписываться, его нужно обсуждать, корректировать, над ним нужно работать».

Участники дискуссии поддержали мнение Ольги Костиной, в результате чего было принято решение создать специальную рабочую группу по доработке законопроекта.

Грозят ли московской милиции кадровые перестановки? И если да, то какие? Изменится ли работа столичных милиционеров?На эти и другие вопросы отвечал вчера новый начальник ГУВД Москвы Владимир Колокольцев. Это было его первое публичное выступление в новой должности.

Встреча с журналистами началась с торжественного и приятного момента. Генерал наградил водителя Сергея Шацкого и прапорщика милиции Тимура Карачева за задержание преступников. Про эту историю «Российская газета» уже рассказывала. Сергей обменял валюту в обменнике и отправился по своим делам. На светофоре к его машине подбежал бандит, пистолетом разбил стекло, схватил портфель с деньгами, прыгнул в стоящую рядом машину и попытался уехать. Но не тут-то было. Сергей кинулся в погоню. На очередном светофоре, увидев патрульную машину, решил идти на таран. После удара один из бандитов попытался убежать, но его догнал прапорщик Карачев, который как раз и ехал в той патрульной машине. Задержанные подозреваются в совершении серии таких преступлений.

После торжественной части начальник ГУВД ответил на вопросы журналистов. И первый буквально вертелся на языке: готовился ли он к этому назначению? Ведь на эту должность кого только не прочили.

— Для меня это неожиданное назначение, — сообщил Владимир Колокольцев. — Не знаю, на чем основывалось руководство страны, делая этот выбор. Но я надеюсь, что оправдаю это доверие. У меня нет готовых рецептов совершенствования работы милиции. Да и вообще единых методик для этого нет и быть не может. Но у меня есть желание и уверенность, что мне удастся выполнить свою работу.

В первую очередь Колокольцев намерен заняться работой с кадровым составом. Речь идет не о том, чтобы привести на руководящие должности своих ставленников, свою команду.

— Мне не нравится слово «команда» применительно к правоохранительной системе, — говорит генерал. — Я не сторонник подбора по принципу «свой — не свой». Для меня главное в сотруднике — это эффективность, результативность и честность. Коллектив московской милиции для меня родной. Ведь я в нем проработал многие годы.

Тем не менее начальник столичного ГУВД поделился мнением, что какая бы ни была техническая оснащенность, какие бы высокие технологии ни стояли на вооружении, в основе всего — человеческий фактор. А поэтому одна из главных задач милиции — это создавать действующий правоохранительный блок и избавляться от «проходимцев».

— Если сотрудник давно уже не сотрудник и находится на противоположной стороне баррикад — я бы таких называл «проходимцами», — я буду решительно избавляться от них, — заявил Колокольцев.

На вопрос, будут ли проведены какие-то кардинальные реформы в милиции, новый столичный начальник ответил осторожно:

— Я не хочу проводить кардинальных изменений ради самих изменений. Если они необходимы, если нужны серьезные структурные изменения, то это не моя прерогатива, это прерогатива МВД. Но если я увижу необходимость таких изменений, то буду выходить на руководство МВД с конкретными предложениями. Я уже вижу, что есть некоторые вопросы, которые требуют решения.

На вопрос корреспондента «РГ» о том, что это за вопросы, Колокольцев сообщил, что пока не может об этом говорить. Он всего неделю в должности и должен для начала внимательно изучить эти вопросы со всех сторон. Он придерживается мнения, что сначала надо семь раз отмерить и только потом резать. Вообще генерал довольно часто украшал свою речь афоризмами. Так, например, знаменитой фразой капитана Жеглова «вор должен сидеть в тюрьме» он начал повествование о борьбе с организованной преступностью и коррупцией.

— Все считают, что я специалист по борьбе с оргпреступностью, — сообщил генерал. — Это крайне отрицательное явление, свойственное каждому государству. Другое дело, какой уровень проникновения она имеет в чиновничью среду. Ни для кого не секрет, что там, где существует серьезная организованная преступность, без людей в погонах не обходится. Не будет коррупции — и оргпреступность и дня не проживет.

В качестве одного из главных факторов, благодаря которым милиция может сохранить чистоту рядов, генерал назвал социальную защищенность сотрудников.

— Я знаю некоторые регионы, где сотрудники не получают даже обмундирование, — сообщил Колокольцев. — Однако условия в Москве далеко не самые худшие по сравнению с другими регионами, где несут службу наши сотрудники. Сотрудники московской милиции ежемесячно дополнительно получают от 10 до 12 тысяч рублей от правительства Москвы за особые условия службы. В этом году ГУВД Москвы получит 16 тысяч квадратных метров жилья. В 2008 году столичная милиция получила 361 квартиру.

Помимо службы должны быть у человека и другие увлечения. Так, например, один из журналистов попросил Колокольцева рассказать о его пристрастиях во внеслужебное время. Говорят, что он большой знаток живописи, сам рисует и даже пишет стихи. Правда, на это Колокольцев ответил, что внеслужебного времени у него нет, поэтому все увлечения он оставил на послеслужебный пенсионный период. У него спросили, не увлечется ли он в связи с назначением пчеловодством?

— Нет, — ответил генерал. — Я пчел боюсь. Они кусаются.

Владимир Баршев, «Российская газета» — Центральный выпуск №4998 (174) от 17 сентября 2009 г.

От кого будет защищать детей Уполномоченный по правам ребенка? Какие проблемы детей граждане России считают самыми важными? Нужна ли в России ювенальная юстиция? Об этом говорят автор и ведущий программы «Диалог» и член Общественной палаты, руководитель правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина.

Олег Наумов: Первого сентября, в первый день нового учебного года, Дмитрий Медведев учредил должность федерального уполномоченного по правам ребенка. Несколько корявое для нашего слуха иностранное слово омбудсмен, в переводе — представитель, чьих либо интересов, у нас в России понимается как защитник. Главным защитником детства стал Алексей Головань, имеющий большой опыт такой работы в Москве. Учреждение новой структуры, которая будет заниматься правами ребенка на федеральном уровне неслучайно. Двадцать лет тому назад была принята международная Конвенция о правах ребенка, а проблемы с защитой детства у нас в стране только обостряются. Растет детская преступность, все больше совершается преступлений против детей. Для решения таких проблем в европейских странах давно существует институт уполномоченного по правам ребенка. Подобные структуры уже действуют и в ряде регионов России, теперь рекомендовано учредить их во всех субъектах Федерации.

Ольга Костина, член Общественной палаты, руководитель правозащитного движения «Сопротивление»: На сегодняшний день это решение Президента. Не скрою, что и палата обращалась, и депутаты обращались с поддержкой этого решения — это решение о создании федерального поста уполномоченного, то есть это начала создания системы таких уполномоченных по всей стране. На эту должность неслучайно назначен Алексей Иванович Головань, который был создателем этого института в России, он первый уполномоченный по детям, работал в Москве. Мы с нетерпением ожидаем системной работы, потому что к сожалению за последние год-два мы стали свидетелями чудовищного всплеска преступлений против детей, причем по всему спектру.

Олег Наумов: Какие вопросы придется решать вновь созданной структуре в первую очередь? По данным социологов, самой серьезной проблемой воспитания детей наши сограждане считают алкоголизм и наркоманию (45%). На втором месте — детская и подростковая преступность (38%), затем беспризорность (21%). Низкий уровень жизни в семьях, имеющих детей -(20%), проблемы детского досуга (18%), насилие в отношении детей (11%), воспитание детей в дошкольных и школьных учреждениях (10%), усыновление детей российскими и иностранными гражданами (8%). Итак, проблем граждане называют много. Кого, прежде всего, будет защищать новая структура? Наверное, детей, которые входят в так называемую «группу риска»?

Ольга Костина: Да нет, ничего подобного. Дело в том, что когда говорим о правах ребенка, в обывательском смысле мы привыкли понимать под этим либо преступления против детей, либо побои со стороны родителей, приемных родителей, либо нарушения в детских домах, а спектр значительно шире. Есть еще сироты, у которых регулярно отнимают квартиры или пытаются это сделать, есть дети, которые не имеют возможности устроиться на работу, их права нарушаются таким образом. Есть нарушения прав в школе, есть недостаточное внимание к этой проблематике, есть, в конце концов учебники, к которым у родителей и у учеников бывает масса вопросов. То есть спектр защиты прав детей очень широк, начиная от прав на образование и здоровый образ жизни, на ограждение от негативного контента в Интернете, в СМИ и т.д. и кончая тяжкими преступлениями, в том числе и на половой почве о которых весь этот год говорила Госдума и Общественная палата.

Олег Наумов: В нашей стране уже есть много и государственных, и общественных организаций, основная задача которых — забота о детях. Чем функции уполномоченного будут отличаться от функций уже имеющихся структур?

Ольга Костина: Я думаю, что это самый главный вопрос, именно поэтому президент пошел на такое решение. Действительно, у нас очень много общественных и государственных организаций, которые, так или иначе, призваны защищать детство. Тем не менее, это до такой степени децентрализовано, это настолько невзаимосвязанный механизм, что по большому счету он практически не работает. То есть, на сегодняшний день защита ребенка — это такая счастливая лотерея: повезло — не повезло. Я вам приведу простейший пример, у всех он еще на слуху, это дело Глеба Агеева. Мы в Общественной палате рассматривали это дело мальчика, который был по одной из версий избит и истязаем родителями, а по версии родителей, это был несчастный случай. Но когда мы пригласили их в общественную палату, мы обнаружили, что сидит 12 чиновников, и все утверждают, что они, кто-то из опеки, кто-то из милиции, кто-то из комиссии по делам несовершеннолетних, сидят 12 человек, которые ничего не могут сделать. И не смогли сделать на первом этапе. Самая главная задача для Голованя сейчас — это анализ и четкая координация структур, занятых защитой детства.

Олег Наумов: О сиротах, и детях, оставшихся без попечения родителей, заботится государство. Может ли Уполномоченный защитить права этих детей перед государством?

Ольга Костина: Да, у него достаточно полномочий для того, чтобы эту ситуацию контролировать. Нас больше всего беспокоят дома, где совсем беспомощные дети. Это дома малютки, где ребенок не может пожаловаться и не имеет никаких шансов. Это, конечно, закрытые учреждения, в том числе и психиатрического толка, потому что было несколько скандальных случаев, когда там держат детей вполне адекватных и туда не пускают никаких представителей, даже правоохранительных органов. То есть у нас есть еще огромное дно айсберга, которое мы не видим. Когда мы говорим о сиротах, об усыновлении, об их трудоустройстве. Все, что под водой, что творится в детских домах, что творится в закрытых учреждениях — это все предстоит еще исследовать.

Олег Наумов: В России в связи с проблемами детства все чаще стали говорить о необходимости ювенальной юстиции? Нужна ли она нам?

Ольга Костина: Ювенальная юстиция — это свод правил и законов для правоохранительной системы, по которым эта система работает с несовершеннолетними. Как с несовершеннолетним преступником, так и с несовершеннолетней жертвой. Вот это все ювенальная юстиция. Основные опасения противников введения ювенальной юстиции заключаются в том, что якобы ювенальная юстиция воспитывает Павликов Морозовых, потому что предполагается, что ребенок может заявить о противоправных действиях родителя. Надо сказать, что этот сегмент маленький, и, кстати, воспитательный за рубежом. Да, ребенок в Австрии или во Франции может прийти в полицию и пожаловаться на своего родителя. Но если он делает это из вредности, или от обиды, что ему не дали денег, ребенок несет ответственность. И дети это хорошо понимают. Ребенок, как совершивший правонарушение, так и пострадавший от преступления, для того, чтобы он осознал, что произошло, пошел на контакт со следствием, и постарался пережить эту ситуацию без психических, моральных потерь, с ним нужна определенная работа. Есть если взрослый, осознавая окружающую действительность, в состоянии справиться с помощью врача, тренингов, то ребенку справиться с этим очень тяжело.

Рамзия Калимуллина, старший помощник прокурора г. Оренбурга:
Законодательство РФ не предусматривает института ювенальной юстиции, тем не менее, 12 областей, в том числе и Оренбургская область, проводят как эксперимент внедрение элементов ювенальной технологии. Я соглашусь, что этот эксперимент следует развивать и далее, и он будет иметь положительные моменты. Поскольку, в процессе рассмотрения таких дел в ювенальной системе возможностей больше. Принимает участие психолог, принимает участие социальный работник. Нельзя только устрашать, ребенок должен позитивные моменты видеть. Ребенок должен видеть, что ему хотят помочь. А это, наверное, самое главное.

Олег Наумов: Противники ювенальной юстиции утверждают, что ее появление приведет к увеличению преступлений, совершенных руками несовершеннолетних. Так ли это?

Ольга Костина: В одном из регионов России, в Мордовии, групповое убийство молодого человека, и в составе группы один несовершеннолетний, 14 лет. Всю группу сваливают на него, его приводят в суд и дают 120 часов исправительных работ, потому что он не достиг возраста уголовного наказания. 2 года длилась эта эпопея, он достиг возраста совершеннолетия и получил свои 6 лет. Но в чем смысл ювенальной юстиции? Не оградить будущего преступника, объяснив это несовершеннолетним возрастом, а попытаться скорректировать личность, пока она не попала в эту среду окончательно. Ювенальная юстиция не означает, что несовершеннолетнего преступника начинают холить и лелеять и оберегать от наказаний. Нет, наказание наступает в любом случае, просто это человек, которого еще можно спасти, еще можно на него повлиять, еще не до конца сформировался в голове негативный контент.

Олег Наумов: Страдают от незащищенности не только сироты и дети асоциальных личностей. Часто психику ребенка травмируют вполне благополучные и заботливые родители. Это случается, когда семья распадается, и ребенок становится инструментом борьбы для разводящихся супругов. В этом году уже было несколько таких громких международных дел. Даже дети известных звезд шоубизнеса не становятся исключением в этой дележке. О том, что чувствует при этом ребенок, мало кто задумывается.

Ольга Костина: На мой взгляд, родители, которые начинают дележку — это родители, которых интересуют они сами в большей степени, чем ребенок. Ребенок в такой ситуации становится инструментом мести, доказывания друг другу, для того, чтобы сделать больно, унизить, уязвить. У нас ведь даже общественного порицания по большому счету нет. Мы же всем сочувствуем. Общество делится пополам: одна часть сочувствует папе, другая маме. А должны сочувствовать ребенку, потому что травма у ребенка, он же выбрать то не может. Поэтому конечно здесь еще большой вопрос пропаганды. Нужно учить людей, что, рожая ребенка, ты уже не вполне принадлежишь себе. Это надо очень хорошо помнить.

Олег Наумов: В стране очень много насилия над собственными либо приемными детьми. И порой дети терпят это годами, пока кто-то из взрослых, например, в школе, не обратит на это внимание и не забьет тревогу. Дети просто не знают, что у них есть возможность защитить свои права. Куда им обращаться в таких ситуациях, и что делается для правового просвещения детей?

Ольга Костина: В школах иногда раздают, дочь у меня подросток, им раздавали в школе Конвенцию о правах ребенка. Ну, они почитали, похихикали, никто же не объясняет ничего. Выбросили. Куда обращаться, тоже вопрос сложный. Потому что я могу формально ответить: в органы опеки, в милицию, к учительнице, а она в органы опеки, в суд… никуда из этих инстанций ребенок не обратится. Именно для этой цели сейчас создан пост Уполномоченного. В странах, где есть серьезная защита детства, в частности, в США, это такая разветвленная сеть напоминаний, обучений, обучение ребят, что делать, если сверстник тебе рассказывает, что папа с ним что-то делает, или мама. Обучение преп&#108

С 15-ого по 16-е сентября в Москве проходит Всероссийская научно-практическая конференция «Российская система защиты детства: ключевые проблемы, опыт, перспективы». Инициатором конференции выступает Национальный Фонд защиты детей от жестокого обращения при поддержке администрации Президента России.

В Малый конференц-зал Администрации Президента России были пригашены заместитель Председателя Государственной Думы России Надежда Герасимова, Уполномоченный по правам ребенка при Президенте России Алексей Головань, председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Марина Гордеева, начальник Управления по правам ребенка аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Наталья Яковлева, а так же представители органов исполнительной и законодательной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, ведущие ученые и эксперты в области социальной защиты детства, представители образовательных учреждений, бизнес структур и некоммерческих организаций.

В начале первого дня конференции практически все участники положительно высказались по поводу учреждения должности уполномоченного по правам ребенка при Президенте России. «16 марта на совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей Президент России Дмитрий Медведев говорил о необходимости совершенствования законодательства в сфере защиты детства, своевременного выявления семейного неблагополучия и усиления профилактики, — напомнил Алексей Головань. — Я считаю, что учреждение должности уполномоченного по правам ребенка при Президенте России, это положительная тенденция в области защиты детства».

Наталья Яковлева в своем выступлении так же отметила необходимость детского омбудсмена. «Мы постоянно сотрудничали с Уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации и искренне приветствуем решение Президента России о назначении Алексея Голованя на должность Уполномоченного по правам ребенка при Президенте. Рассчитываем на дальнейшее сотрудничество, ибо считаем, что работы на этом поприще хватит всем «, — резюмировала Наталья Яковлева.

Ознакомившись с ходом реализации в субъектах Российской Федерации государственной политики в сфере защиты детства, передовым российским опытом в области профилактики жестокого обращения и насилия над детьми, участники конференции высказали свои предложения по совершенствованию системы защиты детства в России, которые в последствие были включены в проект резолюции.

Говоря о нормативно-правовом регулировании в сфере профилактики жестокого обращения с детьми, многие участники отметили отсутствие согласованного и унифицированного подхода в отношении к определенной категорий детей и семей. Учитывая это, участники конференции предложили разработать и утвердить Концепцию развития нормативно-методического обеспечения деятельности в сфере защиты прав детей, а так же внести в Семейный кодекс РФ правовые нормы, определяющие статус детей, нуждающихся в государственной защите и порядок принятия органами опеки и попечительства мер по защите их прав.

Так же на конференции была затронута проблема обеспечения доступности экстренной психологической помощи детям и подросткам, и как следствие — проблема отсутствия возможности раненого выявления проблемных семей.  Участники сошлись во мнении, что функции раннего выявления нарушений прав ребенка могут выполнить службы экстренной психологической помощи детям и подросткам по телефону, поэтому в резолюцию будет добавлен пункт о необходимости создания единого короткого бесплатного телефонного номера для служб экстренной психологической помощи для детей и подростков.

16-ого сентября конференция продолжит свою работу.

Общественную палату ждет значительная ротация — ожидают почти полного изменения «президентской квоты» в палате, возможно, смены руководителя и приоритетов. Одним из них станет помощь комиссии Медведева — Обамы, пишет газета «Ведомости» со ссылкой на источники в самой палате.

По информации издания, из старого состава путинских назначенцев (42 человека) в Общественной палате останутся только четыре человека. Также вероятно, что секретарем Общественной палаты будет назначен главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев.

Помимо близких к первому замруководителя администрации президента Владиславу Суркову Глазычева и политолога Алексея Чадаева в новом списке не оказалось академика Валерия Тишкова, политолога Дмитрия Бадовского, правозащитницы Марии Слободской — все они подтвердили, что их не позвали.

Как пояснил изданию источник, близкий к администрации президента, перемены связаны с новой миссией, которую собираются возложить на палату: следующий созыв будет сориентирован на работу российско-американской комиссии, созданной во время приезда Барака Обамы в Россию, в направлении развития гражданского общества и демократии.

«Российское гражданское общество должно быть приведено, если так можно выразиться, к международным стандартам, чтобы его было заметно с той стороны», — подтвердил газете один из уходящих членов палаты.

Из членов палаты, с которыми удалось связаться изданию, приглашение войти в новый состав получили редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев, журналист Максим Шевченко, бывший кремлевский чиновник Михаил Островский.

По данным источников газеты в палате, Фадеев — вероятный кандидат на должность секретаря, поскольку действующего секретаря — академика Евгения Велихова — могут включить в состав палаты, но на руководящую должность он претендовать не будет. Однако, источник в Кремле считает, что Велихов уйдет лишь в случае ухудшения здоровья и тогда заменит его, скорее всего, Островский.

Как сообщает газета, вступить в Общественную палату, среди прочих, Медведев предложил галеристу Марату Гельману и телеведущей Тине Канделаки.

Отметим, что, по данным сентябрьского опроса ВЦИОМ, самым узнаваемым членом Общественной палаты остается Алла Пугачева (входила в ее состав в 2005-2007 годах) — ее называют 9% опрошенных. 87% затруднились вспомнить инициативы, дела и достижения палаты.

newsru.com

Число россиян употребляющих наркотики колеблется от 2 до 2,5 миллионов человек. Президент Дмитрий Медведев предлагает обсудить возможность обязательного тестирования учащихся всех образовательных учреждений для выявления лиц, употребляющих наркотики и страдающих наркозависимостью. Об этом он заявил на заседании Совета безопасности, посвященном совершенствованию мер по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Член Общественной палаты и руководитель правозащитной организации «Сопротивление» Ольга Костина в интервью РИА Новости назвала инициативу президента абсолютно логичным продолжением его предыдущих инициатив, поскольку в последнее время он «уделяет защите детства значительное количество времени и сил», однако тоже отметила, что таким образом могут быть нарушены права человека.

«Как инициатива — это хорошая тема. По крайней мере, это даст повод к обсуждению возможных форм выявления на ранних стадиях вот таких увлечений. Думаю, что это и тема в повестке дня нового уполномоченного по правам ребенка», — отметила Костина.

Однако, по ее мнению, «надо будет очень внимательно продумать механизм», чтобы это не превратилось в «насильственную историю».

«Как известно, насильно такие вещи делать нельзя, тогда встанет вопрос о соблюдении прав человека», — сообщила правозащитница.

По словам Костиной, искать какую-то форму борьбы с наркоманией, безусловно, необходимо.

«Я думаю, что, во-первых, здесь нужно усилить информационную составляющую на эту тему, в частности, учебники по ОБЖ, вокруг которых тоже идет много дебатов о том, что там должно быть. Потом, проводить какие-то специальные акции», — сказала она.

Правозащитница надеется, что в ближайшее время экспертное сообщество обсудит эту тему.

Напомним, что, по официальным данным, за последние 10 лет количество зарегистрированных больных с диагнозом «наркомания» выросло почти на 60%. При этом, по официальным данным, число потребителей наркотиков составило более полумиллиона человек. Эксперты же считают, что реальное число потребителей наркотиков колеблется от 2 до 2,5 миллионов человек.

«Единая Россия»

С 2010 года в России может быть восстановлена смертная казнь. С 1 января будущего года — с введением суда присяжных в Чечне — этот институт распространится на территорию всех российских регионов. До этого момента, согласно решению Конституционного суда от 1999 года, ни один гражданин России не может быть казнен. Об этом в понедельник пишет газета «Новые известия».

Возможное восстановление смертной казни в России оценивается неоднозначно. Адвокат Юрий Костанов выступает против смертной казни. «Зная качество предварительного следствия и суда, я не могу быть уверенным, что за решеткой не окажутся невиновные», — поясняет он свою позицию.

Костанов также отмечает, что количество судебных ошибок в России достаточно велико и составляет 10-20%.

Депутат Госдумы от КПРФ Виктор Илюхин сообщает, что в последнее время вопрос о восстановлении смертной казни обсуждается активнее. По его словам, все больше людей склоняются к тому, что президент должен отменить мораторий на приостановление исполнения смертной казни.

При этом депутат отмечает, что рост умышленных убийств в стране в два раза больше, чем был в Советском Союзе.

Большая часть населения РФ поддерживает восстановление смертной казни. Согласно последним социологическим опросам «Левада-Центра», 37% россиян выступают за применение смертной казни, а 16% опрошенных согласны с тем, что стоит расширить ее применение. 14% граждан выступают за полную отмену высшей меры, и 20% респондентов поддерживают нынешнее положение вещей.

Социологи отмечают, что среди сторонников смертной казни преобладают малообеспеченные граждане, которые считают, что правоохранительная система не в состоянии защитить их от преступников.

Бывший зампред Конституционного суда Тамара Морщакова считает, что в вопросе восстановления смертной казни власти не должны полагаться на мнение граждан. По ее словам, большинство населения всех стран мира всегда выступают за смертную казнь.

В 1996 году Россия вступила в Совет Европы, одним из условий членства в этой организации была отмена смертной казни. Последний смертный приговор был приведен в исполнение в августе 1996 года.

В апреле 1997 года Москва подписала шестой протокол Европейской конвенции по правам человека, предусматривающий отмену высшей меры наказания. Государственная дума должна была ратифицировать его до мая 1999 года, но не сделала этого до сих пор.

Законопроект о моратории на смертную казнь был подготовлен, но не был принят. В нормативных документах смертная казнь до сих пор присутствует как мера наказания.

newsru.com

За пять месяцев текущего года в России возбуждено 131 уголовное дело по фактам преступлений в отношении школьников, совершенных учителями, — вдвое больше, чем за тот же период прошлого года. Об этом говорится в письме, направленном Следственным комитетом при прокуратуре (СКП) РФ в адрес Министерства образования и науки, передают «Новые известия».

Так, в Рязанской области направлено в суд уголовное дело в отношении педагога, который в течение полутора лет 25 раз совершал развратные действия в отношении шести малолетних. Ранее он был неоднократно судим за аналогичные преступления.

Классный руководитель, директор школы и начальник управления образования знали о совершаемых в отношении малолетней ученицы насильственных действиях сексуального характера. При этом никто из них в правоохранительные органы не обратился.

«Говоря о всплеске «школьной педофилии», нужно иметь в виду несколько факторов, — пояснил руководитель Центра правовой и психологической помощи в экстремальных ситуациях Михаил Виноградов. — Прежде всего, у нас резко повысился уровень напряженности в обществе: мы по этому показателю занимаем третье место в мире. Второе обстоятельство — педофилы, садисты и развратники выбирают такое место работы, где они будут ближе к своим жертвам».

В качестве третьей причины Виноградов назвал полную безнаказанность педофилов. «В школы часто устраиваются люди, отбывшие наказание за подобные преступления, и дирекция закрывает глаза на это», — подчеркнул эксперт.

«Мне известен случай, когда педофил увольнялся из четырех школ по собственному желанию, и только директор пятой школы обратился в правоохранительные органы. Понятно, что при такой атмосфере всеобщего покрывательства наши дети все больше рискуют стать жертвами маньяков. И первое, что нужно сделать, — ужесточить наказание за подобные деяния. И, разумеется, усилить контроль над тем, как отбираются учительские кадры», — заключил Виноградов.

Напомним, 15 июня президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, ужесточающий уголовное наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. По одной из предлагаемых поправок в Уголовный кодекс РФ, наказание за насильственные действия сексуального характера по отношению к лицам, не достигшим 14-летнего возраста, составит от 12 до 20 лет лишения свободы.

Президент также предлагает увеличить штрафы за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, повысив минимальную планку до 200 тыс. руб. Те же деяния, совершенные с лицом, не достигшим 14-летнего возраста, будет караться лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 10 лет или без такового. Те же деяния по отношению к лицам, не достигшим 12-летнего возраста, повлекут лишение свободы на срок до 15 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 10 лет или без такового.

В настоящее время ответственность за такие преступления составляет лишение свободы на срок до 3-4 лет.

Согласно проекту, также возрастают штрафы за развратные действия по отношению к детям, не достигшим 16-ти лет, — до 100 тыс. руб. А в отношении подростков, которым еще не исполнилось и 14-ти лет, совершение аналогичных деяний повлечет лишение свободы на срок до 6 лет.

Уголовное наказание в виде тюремного срока в 20 лет будет грозить совершившим развратные действия в отношении детей в возрасте до 12 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет либо без такового, говорится в документе. Аналогичные действия, совершенные по предварительному сговору группой лиц, президент предлагает карать лишением свободы на срок до 15 лет.

Кроме того, ужесточается ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Согласно проекту, если «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним в случае соединения такого деяния с жестоким обращением с несовершеннолетним» повлечет штраф до 100 тыс. руб.

rosbalt.ru