Новости

Граждане тунеядцы, дебоширы и алкоголики получат от милиции гарантии вежливого обращения в кутузках, право на восьмичасовой сон и телефонные переговоры во время административного ареста — знаменитых 15 суток.

В исключительных случаях срок можно прекратить досрочно или прервать по судебному решению. Это принципиально новое положение прописано в законопроекте «О порядке отбывания административного ареста», который МВД России вынесло на общественную экспертизу.

Такой закон у нас появится впервые. Еще в начале века милицейские спецприемники жили по ведомственным инструкциям. Сейчас порядок отбывания административного ареста установлен постановлением правительства.

— Однако по Конституции Российской Федерации нормы, предусматривающие ограничения прав и свобод человека и гражданина, могут устанавливаться лишь федеральным законом, — сообщил «РГ» первый заместитель начальника правового департамента МВД России генерал-майор милиции Александр Авдейко.

Административный арест отбывают в спецприемниках органов внутренних дел. По данным МВД, в прошлом году через камеры прошли более полумиллиона граждан, арестованных в административном порядке. В среднем каждый день отбывают срок более 5 тысяч административных арестантов. Конечно, не всем суд дает наказание, как говорится, на полную катушку. Человек может отсидеть и день-два. Но и за это время он успеет испытать вкус неволи.

В будущем число гостей в спецприемниках может возрасти: сейчас готовятся поправки в законодательство, которые переведут ряд незначительных преступлений в разряд административных правонарушений. Соответственно изменятся и наказания. А если уж дойдет до ареста, то человека направят не в обычную тюрьму, а в милицейский спецприемник. На те же самые 15 суток.

Поэтому, как полагают в МВД, настало самое время прописать в законе правила работы спецприемников. По словам представителей правового департамента ведомства, законопроект направлен на более гуманный подход к регулированию указанной сферы. Предлагается значительно расширить права осужденных. Например, впервые будет регламентирован порядок свиданий с родственниками. До этого считалось, что за несколько дней родные не успеют соскучиться по арестанту, а в некоторых случаях не смогут даже отдохнуть от него. Но жизнь часто доказывает обратное. Так что в проекте четко прописаны и свидания, и телефонные разговоры, и порядок получения посылок и передач. Например, телефон арестанту выдадут за плату, разговаривать он будет под контролем администрации. Предусмотрено занятие самообразованием, получение книг и прессы. Законопроект также расписывает, на каких условиях административного сидельца можно привлекать к работам.

— Гарантируются также личная безопасность во время отбывания административного ареста, вежливое обращение со стороны сотрудников места отбывания административного ареста, восьмичасовой сон в ночное время. Арестованным положена ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, — сообщили «РГ» в правовом департаменте МВД.

Мужчин и женщин, естественно, положено держать в разных камерах. В особых случаях гражданина могут поместить в одиночке. В случае каких-то семейных несчастий — смерти или тяжелой болезни близкого родственника, стихийного бедствия, причинившего значительный ущерб арестованному или его семье, — человека могут выпустить досрочно.

Досье «РГ»

Сейчас в 71 субъекте РФ действуют 150 отдельных спецприемников для административно арестованных — это более полутора тысяч камер и шесть с половиной тысяч мест.

Владислав Куликов, rg.ru

В Самаре набирает обороты скандал, связанный с якобы незаконным лишением тяжелобольных детей статуса инвалидов. По разным данным, чиновники лишили права на господдержку более восьмисот ребятишек. В ситуации разбирался корреспондент «РГ».

В этом году самарская общественность подметила тревожную тенденцию: чиновники бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) слишком рьяно принялись лишать детей инвалидности. Родители в открытую говорят о том, что врачи записывают в здоровые ребят с металлическими пластинами в позвоночнике, с эпилепсией, ДЦП, чтобы увеличить собственную зарплату.

Родители четырехлетнего Матвея Гордимского, у которого только один глаз, вот уже несколько месяцев пытаются вернуть сыну инвалидность. Но если это и случится, статус продлят только на год. Родители мальчика недоумевают: разве за это время у сына вырастет глаз? Этот случай лишения инвалидности ребенка — лишь один из 830 за прошлый год. Общественники говорят, что такого массового «оздоровления» детей (впрочем, эта тенденция наблюдается и среди взрослых инвалидов) давно не было.

«На эту проблему мы обратили внимание на заседании правления по итогам работы за год. Членство сократилось, в том числе и потому, что у людей была снята инвалидность, — рассказала «РГ» председатель самарского областного отделения Всероссийского общества инвалидов Алла Архипкина. — Из 13 тысяч детей статуса были лишены чуть более 800″.

Всем, кто оказался недоволен решением комиссии медико-социальной экспертизы (а именно она решает судьбу инвалида), общественники предложили подавать на повторное переосвидетельствование в областное бюро МСЭ. Если и вышестоящая комиссия отказывает в инвалидности, можно идти в суд.

На этом этапе самарские общественники обещают помощь родителям, которые считают, что их ребенка лишили статуса несправедливо.

«Недовольство решениями МСЭ были каждый год, — не скрывает председатель общественной организации колясочников «Десница» Евгений Печерских. — Но ни одного дела в суде мы еще не выиграли. Однако говорить о том, что эксперты повально и огульно лишают всех инвалидности, нельзя. Каждый такой случай нужно разбирать индивидуально. В нашу организацию обратились несколько родителей, но только двое из них пойдут на повторное переосвидетельствование на следующей неделе».

Коллега Печерских, президент региональной общественной организации инвалидов Иван Суховерх, настроен более радикально: «Еще на прошлогодней конференции в областном минздраве от представителя МСЭ прозвучала такая фраза, что получена разнарядка из Москвы — лишать статуса инвалидов. Сотрудница с трибуны заявила, что от этого будет зависеть уровень ее зарплаты. Получается, чтобы зарабатывать хорошо, им нужно уничтожать инвалидов? А ведь все наши родители, детей которых записали в здоровые, продолжают лечить ребятишек на свои деньги, они перестали получать пусть небольшие — 3,5 тысячи рублей, — но пенсии. Когда я начал помогать конкретным родителям восстанавливать инвалидность, в мой адрес начали звучать откровенные угрозы от чиновников. А мне терять нечего, я давно инвалид, а вот то, что в стране начали экономить на инвалидах, на больных детях, — это страшно».

Между тем, по словам заместителя министра здравоохранения и соцразвития Самарской области Евгения Ханжина, вопросы к МСЭ у инвалидов возникают постоянно. Во-первых, живым людям свойственно ошибаться, но при этом, конечно, ошибки нужно уметь признавать. Во-вторых, когда достаток семьи скромный, люди, понятно, всеми правдами и неправдами стараются сохранить даже небольшие деньги. Поэтому действительно каждый конфликт требует индивидуального подхода.

Вместе с тем чиновники областного здравоохранения считают, что говорить о массовом, системном отказе людям в инвалидности в регионе не приходится. За весь прошлый год в самарский минздрав поступило порядка 50 жалоб. Поэтому для чиновников стала неожиданностью такая острая постановка вопроса. Однако именно такая острая постановка, будем надеяться, позволит объективно проанализировать сложившуюся ситуацию в интересах справедливости.

Комментарий:

Сергей Козлов, начальник управления медико-социальной экспертизы и социальной поддержки населения Федерального медико-биологического агентства:

— По случаям изменения инвалидности в Самарской области хочу сказать одно: все решения принимаются индивидуально, и если законные представители конкретного ребенка не согласны с решением филиала бюро медико-социальной экспертизы, то они могут обжаловать его, в том числе в суд.

Напомню, что нашим законодательством предусмотрено: если гражданин или его законный представитель не согласен с решением филиала бюро медико-социальной экспертизы, то он может обжаловать это решение в главное бюро МСЭ в своем регионе, а при несогласии с решением главного бюро — в федеральном бюро. И любое из этих решений может быть обжаловано в суд.

По данным мониторинга Федерального медико-биологического агентства, в 2008 году в судебном порядке обжаловано 2764 дела, или 0,06 процента от общего количества освидетельствований 4,76 млн человек. Удовлетворено 210 судебных исков, что составляет 0,004 процента от общего количества освидетельствований, или 7,6 процента от числа обжалованных решений учреждений медико-социальной экспертизы. При этом, замечу, по причине злоупотреблений служебным положением не было удовлетворено ни одного иска.

Что касается заработной платы сотрудников МСЭ и, в частности, стимулирующих выплат, то их размер в первую очередь зависит от отсутствия жалоб на работу учреждения, от качества принимаемых решений, а такого критерия при определении зарплаты, как количество установленных, подтвержденных или неподтвержденных случаев инвалидности, нет.

Хотелось бы коротко объяснить, в каких случаях устанавливается инвалидность. При стойком расстройстве функций организма, которое обусловлено заболеваниями, последствиями травм или дефектами и приводит к ограничению жизнедеятельности, то есть полной или частичной утрате способности к самообслуживанию или, например, ориентированию в пространстве, обучению. По каждому случаю установления инвалидности решение принимается в индивидуальном порядке.

Конвенция ООН по правам инвалидов признает понятие инвалидности как эволюционирующее. Это означает, что многие функциональные нарушения поддаются коррекции. В течение определенного периода времени специалисты занимаются реабилитацией инвалида по индивидуальной программе, в которую входит лечение, психологическая помощь, выработка рекомендаций для наилучшей адаптации пациента к жизни в новых для него условиях. И в случае эффективности реабилитационных мероприятий, компенсаций и устранения нарушенных функций инвалидность может быть изменена. По России в 2008 году показатель реабилитации детей до 18 лет составил 7,2 процента.

Справка «РГ»

В России сейчас насчитывается 12,7 миллиона инвалидов, из них 553 тысячи — это дети. Всего в 2008 году было освидетельствовано 4,76 миллиона человек, из них впервые — для установления инвалидности, установления степени утраты профессиональной трудоспособности — 1,20 миллиона, а повторно (в том числе по изменению причины инвалидности, для формирования индивидуальной программы реабилитации) — 3,56 миллиона человек.

Анна Шепелева, Татьяна Смольякова, rg.ru

Министерство образования и науки России считает необходимым ратифицировать Гаагскую конвенцию о международном усыновлении — об этом заявил глава министерства Андрей Фурсенко, выступая на заседании Координационного совета уполномоченного по правам человека в РФ.

«Конвенцию надо подписывать, она ничем не грозит нашим детям, а, наоборот, защищает их права и вынуждает наших партнеров более скрупулезно относиться к своим обязанностям», отметил Фурсенко. По его словам, в этом международном документе достаточно четко оговорены важнейшие для России позиции, например, позиция о том, что первично национальное усыновление. Кроме того, конвенция дает возможность узаконить все те международные усыновления, которые есть в России.

Фурсенко напомнил, что в 2008 году Россия подписала двусторонний договор об усыновлении с Италией. «Сейчас мы работаем и с другими странами. Впервые высказали интерес США, попросили выслать документы по двустороннему договору, попросили его изучить», — добавил министр, слова которого передает РБК.

Стоит напомнить, что Гаагская конвенция о международном усыновлении вступила в силу 1 мая 1995г. Ее подписали более 70 стран; Россия также подписала Конвенцию, однако пока не ратифицировала ее.

pravda.ru

В республике Коми мужчина, изнасиловавший 9-летнего мальчика, получил условный срок.

В республике Коми вынесен приговор педофилу, жертвой которого стал 9-летний ребенок. Извращенца приговорили к условному наказанию.

Исключительно мягкий приговор вынесен в городе Усинск в отношении Максима Терехина, который признан виновным в совершении насильственных действий сексуального характера, сообщает ИА «Коми Онлайн» со ссылкой на пресс-службу следственного управления при республиканской прокуратуре. Подсудимый наказан тремя годами лишения свободы условно.

Уголовное дело в связи с изнасилованием 9-летнего мальчика было возбуждено в апреле 2002 года, а в декабре того же года приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. В феврале 2009 года расследование дела возобновилось в связи с проводимой в СКП РФ кампанией по раскрытию преступлений прошлых лет. «Уголовное дело было вновь изучено, запланировано проведение конкретных мероприятий», — пояснили следователи.

Подозреваемый в совершении преступления был задержан в Саратове и по решению суда заключен под стражу. Следствием ему было предъявлено обвинение по п.»в» ч.3 ст.132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста). Подсудимый полностью признал свою вину.

Приговор еще не вступил в законную силу.

Отметим, что за последние месяцы это уже не первый скандальный приговор по делу о педофилии, когда извращенцы остаются на свободе. В конце 2008 года в Красноярске осужден 48-летний строитель, который изнасиловал и сделал матерью свою 13-летнюю приемную дочь.

Тогда насильник, преступление которого было еще очевидней и страшнее, получил всего 1,5 года заключения условно. Даже после процесса он продолжал жить со своей семьей, а бизнес-леди, являющаяся матерью пострадавшей, всячески выгораживала супруга.

NEWSru.com

В провинции сворачивается деятельность по профилактике правонарушений. В 12 субъектах федерации практически полностью прекратили свою работу комиссии по профилактике правонарушений, еще в 21 субъекте выделяемые им средства существенно сокращены. Глава МВД России Рашид Нургалиев, выступая 2 апреля на заседании правительственной комиссии по профилактике правонарушений, отметил, что в складывающейся ситуации ответственность по обеспечению духовно-нравственного, патриотического и правового воспитания во многом ложится на СМИ, в особенности на телевидение.

Именно ТВ, по его мнению, оказывает наиболее сильное влияние на подростков. Влияние, как отметил министр, скорее негативное — на экране нередко в доступное для детей время появляются программы, не способствующие нравственному воспитанию, а некоторые передачи и вовсе формируют у подростков ложные идеалы и ценности. В пример он привел реалити-шоу «Дом-2» (ТНТ). Руководство канала с подобной оценкой не согласно. Но, по словам генерального директора ТНТ Романа Петренко, если появятся доказательства, что «Дом-2» нарушает закон, телекомпания «готова к любым решениям».

В провинции сворачивается деятельность по профилактике правонарушений. В 12 субъектах федерации практически полностью прекратили свою работу комиссии по профилактике правонарушений, еще в 21 субъекте выделяемые им средства существенно сокращены. Глава МВД России Рашид Нургалиев, выступая 2 апреля на заседании правительственной комиссии по профилактике правонарушений, отметил, что в складывающейся ситуации ответственность по обеспечению духовно-нравственного, патриотического и правового воспитания во многом ложится на СМИ, в особенности на телевидение. Именно ТВ, по его мнению, оказывает наиболее сильное влияние на подростков. Влияние, как отметил министр, скорее негативное — на экране нередко в доступное для детей время появляются программы, не способствующие нравственному воспитанию, а некоторые передачи и вовсе формируют у подростков ложные идеалы и ценности. В пример он привел реалити-шоу «Дом-2» (ТНТ). Руководство канала с подобной оценкой не согласно. Но, по словам генерального директора ТНТ Романа Петренко, если появятся доказательства, что «Дом-2» нарушает закон, телекомпания «готова к любым решениям».

Основанием для пересмотра местных бюджетов послужили рекомендации Минфина, согласно которым деньги должны направляться только на первоочередные расходы. «Обеспечение общественной безопасности не вошло в число таких расходов», — отметил глава МВД Рашид Нургалиев.

Он подчеркнул, что уменьшение средств, направляемых на профилактику, может повлечь за собой рост преступлений, в том числе в экономической сфере, а соответственно, и негативные тенденции для экономики субъектов в целом. «Известно, что именно профилактическая работа позволяет существенно улучшить криминогенную обстановку, — пояснил министр. — И в первую очередь это касается молодежи».

В обстановке нехватки средств на профилактику ведущую роль в воспитании подрастающего поколения смогут сыграть СМИ.

Экран ответит

По его мнению, СМИ, особенно телеканалы, оказывают сильное влияние на мировоззрение подростков. «Именно поэтому возникает проблема социальной ответственности СМИ перед обществом, — считает министр. — Но, к сожалению, в сфере информационной политики существует ряд нерешенных проблем». На телевидении в доступное для детей время появляется продукция, которая не способствует нравственному воспитанию. «Это, по сути, духовное рейдерство», — возмутился глава МВД.

Некоторые передачи формируют у подростков ложные идеалы и ценности. В пример Нургалиев привел реалити-шоу «Дом-2» на канале ТНТ.

«Телевидение оказывает сильное влияние на молодежь и отчасти формирует модели поведения, — согласился с главой МВД замминистра связи и массовых коммуникаций Александр Жаров. — Но при этом нужно четко понимать, что СМИ — это зеркало, отражающее запросы аудитории. Каждый смотрит то, что находит интересным для себя. Если у телеканала ТНТ такой рейтинг, значит, людям это интересно. Я думаю, что проблема лежит скорее в плоскости воспитания».

Жаров напомнил, что на канале 2х2 были выявлены явные нарушения законодательства, и два месяца назад Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уже вынесла ему предупреждение. По его словам, с руководством канала была достигнута договоренность о том, что в течение полугода они изменят свою программную концепцию и исключат противозаконные продукты.

«Если современное телевидение является зеркалом, то получается, что общество у нас вороватое, глуповатое и жестокое», — парировал советник председателя Совета федерации Александр Щипков, который и проводил экспериментальные заседания Общественного совета по телевидению. По его мнению, такая организация обязательно должна существовать. Ее цели и функции уже расписаны в соответствующем проекте закона, разработанного в Совете федерации. Согласно тексту документа, совет не будет иметь запретительных и цензурных полномочий, и его члены смогут только «выносить свое суждение и ставить диагноз тем или иным программам».

Правильный продукт

«СМИ — не только социальный институт, но и бизнес, который живет по законам рынка, — ответил Жаров. — Есть определенные универсальные для всех телеканалов правила. Можно профинансировать создание правильного продукта и разместить его в эфире, но нельзя заставить аудиторию его смотреть».

Он рассказал, что Минкомсвязь сейчас разрабатывает принципиально новые механизмы создания и распространения социально значимых передач. «Вместо того чтобы вкладывать бюджетные деньги в малоэффективный агитпроп, мы должны заинтересовать медиабизнес и интегрировать те ценности, которые соответствуют стратегии развития страны, в высокорейтинговые форматы», — пояснил он.

По его словам, в 2009 году из федерального бюджета выделено более 1 млрд рублей на создание таких проектов. Планируется, что в том числе они будут потрачены и на программы, направленные на профилактику правонарушений. «Сюда мы относим и правовое просвещение, и проекты военно-патриотической тематики», — отметил он.

«Программы и фильмы для молодежи требуют умного подхода», — согласился и замминистра культуры Андрей Бусыгин. По его мнению, такие передачи должны создаваться с помощью социологов, психологов и многих других специалистов. А если речь идет о профилактике правонарушений, то и с учетом мнения сотрудников МВД и прокуратуры.

Рашид Нургалиев напомнил, что сейчас в Госдуме находится проект закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», который устанавливает ограничения на распространение в СМИ информации, содержащей насилие, жестокость, поощряющей прием наркотиков или имеющей порнографическое содержание. Он подчеркнул, что необходимо обратиться в Госдуму с просьбой о первоочередном рассмотрении этого законопроекта.

Ватиканские нечистоты

В мае 2005 года комиссия по здравоохранению и охране общественного здоровья Мосгордумы потребовала от Генпрокуратуры РФ закрыть «Дом-2», а его ведущую Ксению Собчак привлечь к уголовной ответственности за сутенерство. Прокуратора ограничилась требованием к каналу перенести трансляцию программы на вечернее время после 23.00.

В августе 2005 года Росприроднадзор решил снести здание «Дома-2» в деревне Лешково Истринского района, объявив его строительство незаконным и выявив нарушения природоохранного законодательства. В декабре 2008 года общественный совет по нравственности на ТВ призвал закрыть «Дом-2» и наложить крупный штраф на ТНТ за трансляцию нецензурных фраз и эротических сцен.

В пресс-службе реалити-шоу корреспонденту «Газеты» сообщили, что за все время в «Доме-2» были проведены только две официальные экспертизы. В феврале 2006 года по запросу Росохранкультуры эксперты общественной коллегии по жалобам на прессу проверяли выпуски программы. Проект признали соответствующим российскому законодательству. 1 февраля 2007 года проверку на съемочной площадке провел Росприроднадзор. Нарушений также не было выявлено.

«Мы ежедневно смотрим шоу и подвергаем его сильной внутренней цензуре, — сказал корреспонденту «Газеты» генеральный директор телекомпании ТНТ Роман Петренко. — Если будут предъявлены доказательства того, что программа противоречит закону, то мы готовы к любым решениям».

Скандал вокруг входящего в холдинг «ПрофМедиа» телеканала 2х2 начался в марте 2008 года. Главы нескольких протестантских церквей России направили письма в Генпрокуратуру и Россвязькомнадзор, требуя закрыть канал, занимающийся «пропагандой многочисленных пороков».

Проверкой занялась Басманная межрайонная прокуратура. В сентябре признаки экстремизма были обнаружены в мультфильме «Южный парк». Каналу вынесли предупреждение. История получила огласку. В Москве и Санкт-Петербурге прошли массированные акции поддержки, на защиту канала выходили тысячи молодых людей.

Судьба 2х2 решалась 17 октября 2008 года Федеральной конкурсной комиссией по телерадиовещанию. Чиновники продлили лицензию канала еще на пять лет, решив, что кампания против канала носила спланированный характер.

Но продолжили контроль мультфильмов. В результате чего в «Папском городке» нашли признаки унижения человеческого достоинства, призывы к насилию в «Василиске» и педофилию в «Крутом учителе Онидзуке». Но окончательных выводов не было.

16 февраля 2009 года в Мосгордуме прошли депутатские слушания на тему чистоты телеэфира. Депутаты выразили серьезную обеспокоенность содержанием 2х2, подняв вопрос о том же экстремизме в «Южном парке» и о фекалиях в «Папском городке». 2х2 не изменил своей эфирной политики.

Позитивные волны эфира

В эфирных сетках центральных, дециметровых и кабельных каналов присутствует программы, ориентированные как на самых маленьких («Спокойной ночи, малыши!», «Россия»), так и на подростков («Ералаш», Первый канал). Есть передачи, рассчитанные на усердных домохозяек («Без рецепта», НТВ); любителей животных и всевозможных знатоков, программы для семейного просмотра, военно-патриотические (Военная программа Александра Сладкова, «Россия») и научно-познавательные проекты. А на канале «Звезда» при желании можно напитаться духом мужества и патриотизма в 16 проектах.

Даже при грубом подсчете в отечественном эфире выходят свыше четырех десятков телепрограмм нравственной и познавательной направленности.

Однако оценить популярность «приличных» телепрограмм трудно, поскольку каналы умалчивают об их реальных рейтингах. Зато известно, что предпочтение основная масса молодежной аудитории отдает все-таки реалити-шоу, несколько реже — юмористическим передачам.

«Термин «морально-нравственное воспитание» уже вызывает улыбку — настолько стилистика подобных высказываний далека от того, что воспринимает молодежь», — сказала корреспонденту «Газеты» телеведущая Фекла Толстая.

Отчасти, конечно, телевидение способствует формированию низменных принципов бытия у наиболе

Комитет Госдумы по вопросам семьи готовит к первому чтению законопроект «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Об этом «Росбалту» сообщили сегодня в пресс-службе Госдумы.

Законопроектом предлагается запретить распространение среди детей информации, содержащей нецензурную брань, побуждающей к употреблению наркотиков, алкоголя, пива и табака, к азартным играм, проституции, бродяжничеству и попрошайничеству, а также к самоубийству.

Запрет распространяется также на информацию порнографического характера, пропаганду насилия и жестокости, отрицания семейных ценностей и совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно документу, не допускается оборот такой информации с 6 до 23 часов по местному времени, а также в Интернете и общественных местах, которые посещают дети.

В то же время законопроектом определена информация, распространение которой должно быть ограничено. К таковой отнесена информация, «содержащая изображение или описание насилия, жестокости, преступлений и антиобщественных действий», информация сексуального характера и информация, способная вызвать у детей страх, панику и внушить им ужас.

С этой целью документом предлагается классификация, обязывающая обладателя такой информации ограничивать к ней доступ детей путем снабжения ее соответствующей маркировкой. Так «универсальная» информация предназначается, согласно проекту, для детей в возрасте до 6 лет, с 6 лет, с 12 лет, с 16 лет и с 18 лет.

Вместе с тем, согласно документу, предварительного согласования сообщений и материалов с должностными лицами, государственными органами и организациями не потребуется. «Значительная часть предусмотренных проектом правовых мер и механизмов основана на принципе добровольной и самостоятельной их реализации лицами, отвечающими за выпуск информационной продукции в оборот», — отмечается в пояснительной записке к проекту.

rosbalt.ru

В Калининграде приемные родители, спустя два месяца после усыновления малыша, отправили его обратно в детский дом. Причем, по странному стечению обстоятельств, супруги приняли решение вернуть мальчика сразу после того, как банк отказал им в ипотечном кредите.

«Мама» — этим дорогим для всех детей словом Макар сегодня называет педиатров детской городской больницы, куда двухлетнего ребенка определили приемные родители. Всего через два месяца после усыновления они приняли решение отказаться от малыша. На суде выяснилось, что супруги, имена которых тщательно скрывают от журналистов, поспешили избавиться от усыновленного мальчика из-за того, что банк отказался предоставить молодой семье ипотечный кредит.

«Приемные родители объяснили, что коль скоро они не получили ипотечный кредит, то появились разные обстоятельства, чтоб избавиться от ребенка. Он оказался им не нужен. Ребенок агрессивен, молчалив, он оказался неудобен для этой семьи во всех смыслах. Кроме того, он рожден от ВИЧ-инфицированной матери»,- рассказала старший помощник прокурора центр района Калининграда Евгения Солдатова.

На судебном заседании супруги не сразу признали, что малыш был нужен им для совершения финансовой операции. Семья утверждала, что органы опеки скрыли тот факт, что мать ребенка была ВИЧ-инфицированной. Однако приглашенные в суд специалисты Центра по профилактике и борьбе со СПИДом привели доказательства того, что ребенок снят с диспансерного учета и что усыновители вовремя были ознакомлены с историей Макара.

«Я не думаю, что кто-то от родителей скрывал эту информацию. В карточке ребенка зафиксировано, что он родился от ВИЧ-инфицированной матери и до 18 месяцев наблюдался врачами. Вот протокол — этот ребенок здоров»,- утверждает педиатр калининградского Центра по борьбе и профилактике СПИДа Татьяна Зинкина.

В органах опеки Калининграда, узнав о случившемся, пришли в ужас. Как уберечь детей от недобросовестных опекунов и не позволить использовать их в финансовых схемах? По региональной молодежной программе семье с двумя и тремя детьми предоставляются хорошие субсидии и льготы, и усыновители, видимо, решили воспользоваться этим. Выяснилось, что в настоящий момент несостоявшиеся родители нигде не работают и не имеют собственной квартиры, проживая вместе со своим родным годовалым сыном у бабушки.

«Мы сейчас очень внимательно стали смотреть на жилищный вопрос, чтобы у приемных родителей была собственная или муниципальная квартира. Теперь учли на будущее, как нам работать»,- сообщили в органах опеки.

Иск супругов об отмене усыновления прокурор предложил суду удовлетворить в интересах самого ребенка. Из всех, кто присутствовал на закрытом гражданском процессе, не нашлось ни одного засомневавшегося в том, что ребенка можно оставить в этой расчетливой приемной семье.

vesti.ru

Антон и Лариса Агеевы, чей приемный сын Глеб две недели назад попал в больницу с тяжелыми травмами, сотрясением мозга и ожогами лица, в четверг официально перешли в разряд обвиняемых. Им обоим предъявлено обвинение по статье «жестокое обращение с несовершеннолетним», а матери вменяется еще и «причинение вреда здоровью».

Глеб и двухлетняя Полина, которую также воспитывают Агеевы, сейчас находятся в больнице. Решается вопрос об отмене их усыновления.

«Сегодня Главное следственное управление при ГУВД по Московской области предъявило обвинение приемным родителям трёхлетнего Глеба Агеева — супругам Антону и Ларисе Агеевым. Они обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ («неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним»). Кроме того, Ларисе Агеевой предъявлено обвинение в умышленном причинении легкого вреда здоровью приемному сыну, вызвавшем кратковременное расстройство здоровья (ч. 1 ст. 115 УК РФ). В качестве меры пресечения супругам избрана подписка о невыезде и надлежащем поведении», — говорится в сообщении, размещенном на сайте ведомства.

Впрочем, фактически в разряд подозреваемых Агеевы перешли еще накануне, когда следователь вынес соответствующее постановление.

Напомним, маленький Глеб поступил в детскую городскую клиническую больницу № 9 им. Сперанского 20 марта с тяжелыми травмами, сотрясением мозга и ожогами лица I, II и III степени. Ребенка в бессознательном состоянии привез в больницу отец.

Глеба немедленно поместили в отделение хирургической реанимации. Медики обратились по факту в милицию, была начата проверка. В итоге врачи-медэксперты вынесли заключение, что ребенка избила приемная мать, несколько раз ударив раскаленным чайником.

При этом сами родители утверждали, что малыш случайно опрокинул на себя чайник, а потом скатился с лестницы. «Как он летел — не видела… Захожу — он лежит внизу, кровь. Его покусывает собака», — приводил Первый канал слова Ларисы Агеевой, приемной матери малыша.

Однако специалисты эту версию опровергли, опираясь на слова самого мальчика (которые по закону при официальном расследовании могут приниматься во внимание) и результаты проведенной экспертизы.

На теле мальчика врачи обнаружили синяки и кровоподтеки, которые к последнему якобы падению с лестницы не могли иметь отношения — эти травмы были нанесены намного раньше, уточняет канал «Вести».

«Гематомы на глазах и лице мальчика свидетельствуют, что родители уже давно стали применять насилие в отношении усыновленного мальчика», — заявил уполномоченный по правам ребенка по Москве Алексей Головань.

27 марта по факту было возбуждено уголовное дело по ст. 116 УК РФ («побои»). Но в этот же день Глеб был выписан медицинскими сотрудниками из больницы и передан приемным родителям. «В настоящее время прокуратура Москвы проверяет законность этого решения», — говорится на сайте Генпрокуратуры.

Глеб жил с Антоном и Ларисой Агеевыми, усыновившими его год назад, в поселке Коробово в 10 километрах от столицы, сообщает Первый канал. Супруги зарегистрированы в районе Гольяново на востоке Москвы, но постоянно проживают в Подмосковье. Большинство домов в поселке — 2-3-этажные особняки, окруженные высокими заборами. Что происходит внутри, никто из соседей не знает.

Кроме Глеба супруги воспитывают двухлетнюю Полину, которую тоже взяли из интерната. Растить приемных детей Агеевы решили через семь лет после гибели собственного ребенка, умершего в 16 лет.

30 марта по настоянию органов опеки и попечительства Ленинского муниципального района Московской области и Глеба, и Полину отобрали у супругов Агеевых и поместили в одну из областных больниц.

«Госпитализация является лучшим вариантом для того, чтобы снять все вопросы, и дети находятся под присмотром как врачей, так и родителей», — заметил по этому поводу адвокат семьи Агеевых Антон Жаров.

В то же время в клинике им. Сперанского были изъяты медицинские документы, были допрошены сотрудники медицинского учреждения. Дознаватели провели обыски и в доме Агеевых. К выяснению обстоятельств инцидента подключилась Общественная палата. Расследование дела контролирует первый заместитель министра внутренних дел генерал-полковник милиции Михаил Суходольский.

В настоящий момент Глеб и Полина проходят курс реабилитации. Решается вопрос об отмене их усыновления.

Отметим, что на рост насилия, совершаемого против детей, уже обратил внимание президент Дмитрий Медведев, охарактеризовавший ситуацию как «безобразную».

В частности, глава государства предложил увеличить уголовную санкцию за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних в рамках ст. 156 УК РФ (по которой возбуждено дело против Агеевых), а также в принципе усилить уголовную ответственность за тяжкие и особо тяжкие преступления против детей.

Мария Иванова, vz.ru

Ровно в десять вечера московский телеканал прерывает вещание уже привычным строгим вопросом. Кому-то он кажется наивным — в нормальных семьях и без напоминаний за детьми следят, а «педагогически запущенным» все равно.

Однако статистика столичного ГУВД говорит об обратном — в прошлом году количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в Москве, сократилось на 4,7%, а в ночное время — на целых 17,1%. Более чем на 20% снизилось количество подростков, привлеченных к ответственности за совершение различных правонарушений, а количество преступлений в отношении самих несовершеннолетних сократилось вдвое.

За этими скупыми цифрами — тысячи жизней и судеб юных москвичей. Поэтому законодательную инициативу президента РФ Дмитрия Медведева о внесении в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка» пунктов о «комендантском часе» и «запретных местах» для прогулок детей и подростков московские парламентарии приняли буквально на ура.

Кстати, председатель Комиссии Мосгордумы по здравоохранению и охране общественного здоровья Людмила Стебенкова напомнила коллегам, что данный законопроект является одним из шагов в реализации Концепции по духовно-нравственному развитию детей, в разработке которой депутаты Московской городской думы принимали активное участие.

Поэтому, обсуждая законопроект, многие столичные законодатели высказали недоумение по поводу возраста, с которого дети могут гулять «сами по себе» и где вздумается. В новом законе ограничения предусмотрены до 14 лет. Однако совершенно очевидно, что «группой риска» как раз и являются дети от 14 до 16. К тому же современное российское законодательство называет ребенком человека до 18-летнего возраста. Так что, как выразилась Людмила Стебенкова, возраст в данном случае является ключевым моментом. Поэтому столичные парламентарии предложили внести соответствующую поправку в закон.

Депутат Сергей Гончаров все-таки поинтересовался: защищаем ли мы таким образом права детей от насилия взрослых или все-таки сами защищаемся «от наших криминальных детишек»? Представлявшая на заседании Мосгордумы президентский законопроект заместитель председателя Комиссии МГД по науке и образованию Татьяна Потяева разъяснила:

— Примерно в том же процентном соотношении, в каком количество и тех, и других преступлений существует. Пока все-таки чаще вред наносится детям, нежели детьми нам. И чем больше мы будем защищать наших детей, ограждать их от негативного влияния, тем меньше мы сами в дальнейшем будем страдать от неправомерных действий подростков.

Евгений Бунимович уточнил, что международный опыт такого рода ограничительных мер чаще направлен на то, чтобы «сбить» волны подростковой преступности, которые по неизвестным причинам имеют циклический характер.

— Это изучают и психологи, и социологи, — отметил он. — И вот такие меры обычно сбивают эту самую волну. При всем моем несколько осторожном отношении к этому закону нам в Москве действительно в какой-то степени удалось таким образом скорректировать ситуацию. Это уже важно. Меня также беспокоила коррупционная составляющая. Ясно, что в Москве легко взять подростка в «заложники» в том смысле, что, например, в той же пробке он может добираться домой два часа и случайно оказаться на улице после 22.00. Но жалоб от родителей на такого рода ситуации не поступало.

Главной новацией станет то, что определением того, когда и где можно бывать детям, в каждом регионе будет заниматься специальная комиссия в соответствии с местными культурными и национальными особенностями, климатическим поясом и прочими, известными только местной власти нюансами.

Так что, возможно, что однажды где-то на далеком Севере по местному каналу прозвучит: «Полярная ночь. А ваши дети дома?»
  
Кстати

На днях депутаты Государственной думы приняли во втором, решающем, чтении поправки в президентский закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Согласно окончательной редакции законопроекта, регионам разрешено вводить запреты на нахождение подростков до 18 лет в вечернее или ночное время (с 22.00 до 6.00) в ресторанах и барах, магазинах, в которых продается алкоголь, а также товары сексуального характера. Поправки также позволят субъектам устанавливать меры, запрещающие детям находиться в ночное время в определенных общественных местах без сопровождения родителей или других взрослых (например, на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспорте, а также в интернет-кафе).

Как отметила глава думского Комитета по делам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, ко второму чтению на законопроект поступила 51 поправка, 49 из которых комитет рекомендовал принять. В частности, если в первоначальной редакции запрет распространялся на детей, которым меньше 14 лет, то ко второму чтению это ограничение распространилось на всех подростков, не достигших 18 лет.
При этом субъектам Федерации разрешено снижать возрастную планку не более чем на два года.
   
Прямая речь

   Татьяна ПОТЯЕВА, заместитель председателя Комиссии МГД по науке и образованию:
— Данный закон дает возможность выработать те меры воздействия и запрет на те учреждения, которые могут наносить вред ребенку и о которых местная власть, конечно, знает гораздо больше, нежели любая другая.

Я, например, до сих пор, когда вечером слышу по телевизору: «Ваши дети дома?», немедленно начинаю выяснять, где находится моя старшая внучка, которой уже 16 лет. Думаю, что такое же чувство тревоги возникает и у тех родителей, чьих детей или внуков вдруг по какой-то причине не оказалось дома.
Как показала статистика, в 15 субъектах Российской Федерации, где действуют нормативные правовые акты, предусматривающие ответственность за попустительство нахождению детей в общественных местах в ночное время без родителей или иных законных представителей, произошло снижение уровня уличной преступности и преступлений против детей. В них отмечено снижение криминальной активности несовершеннолетних.

У нас в Москве, согласно статье 3.12 Закона от 21 ноября 2007 года № 45, уже введено ограничение посещения игровых заведений, ресторанов, кафе, баров, клубов, кинотеатров, иных помещений, которые используются в сфере развлечений и досуга лицами, не достигшими 16-летнего возраста, без сопровождения своими законными представителями в ночное время, и установлен штраф за несоблюдение данных требований. Для должностных лиц он предусмотрен в размере от 2,5 тысячидо 5 тысяч рублей, для юридических лиц — от 10 тысяч до 30 тысяч рублей.

vmdaily.ru