Новости

Президент РФ заявил, что деятельность неправительственных организаций в нашей стране часто ограничивается без всяких на то серьезных оснований. (Фото: ИТАР-ТАСС)

Президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что есть «масса случаев», когда деятельность неправительственных организаций в России безосновательно ограничивают. «Понятно, что работать вам непросто. Есть масса случаев, когда деятельность неправительственных организаций ограничивается без достаточных на то причин «, — сказал Медведев в Кремле в среду на Совете при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. «Конечно, это связано и с тем, что в деятельности некоммерческих организаций, в деятельности неправительственных организаций многие чиновники видят угрозу для своего безраздельного правления. Так, наверное, не только у нас. Но у нас в этом смысле есть свои достаточно тяжелые исторические традиции, которые по сей день достаточно активно сказываются на взаимоотношениях между властью и гражданским обществом, между властью и неправительственными организациями», — сказал президент РФ.

«Не секрет, что представление о правозащитной деятельности у нас в стране сильно искажено. Это связано и с нашей историей, и с определенными идеологическими построениями. Здесь нужно понимать одну простую вещь: защитой прав должно заниматься само государство, защитой прав должны заниматься люди, которые хотят этим заниматься», — сказал глава государства.

В свою очередь активисты гражданского общества предложили президенту РФ выработать новую правовую базу, регулирующую деятельность некоммерческих организаций. «Мы ставим вопрос о необходимости иной правовой базы для НКО», — сказала глава Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова.

По ее мнению, нынешнее законодательство об НКО, которое критикую правозащитники, основано на «подозрении». По ее словам, необходима другая правовая база, которая будет способствовать развитию сектора некоммерческих организаций и формировать «доброжелательную среду». Памфилова сказала, что цель поправок в законодательство о некоммерческих организациях, вступивших в силу в 2007 г., «оказалась не выполнена». При этом, по ее словам, некоторые авторы поправок ставили задачу взять сектор неправительственных организаций под контроль. По словам Памфиловой, в результате применения закона о некоммерческих организациях многие из них не ста ли перерегистрироваться и «ушли в полулегальное положение». «Самый большой вред нанесли даже не сами поправки, а то, что многие не стали их исполнять. Они (поправки в закон о некоммерческих организациях) породили атмосферу недоверия», — сказала она.

Глава Совета при президенте РФ также призвала правоохранительные органы отказаться от практики «охоты на ведьм» в отношении правозащитников и оппозиционеров. «Хотела бы пожелать нашим силовым структурам и спецслужбам изжить практику «охоты на ведьм» — на правозащитников и нашу, и так зачастую маргинальную, оппозицию», — сказала Памфилова. По ее убеждению, правоохранительных органам следует сосредоточить свои усилия на выявлении истинных организаторов криминальных сетей, а не на «борьбе с инакомыслящими и правозащитниками, которые пытаются изложить свою позицию в рамках закона». «Нашу озабоченность вызывает состояние всей правоохранительной системы», — сказала Памфилова. При этом она заявила, что правоохранительные органы она будет «критиковать, любя».

Медведев согласился, что изменения в российское законодательство о неправительственных организациях (НПО), которое критикуют правозащитники, возможны и даже необходимы. «Оно явно не является идеальным, несмотря на то, что мы потратили на его совершенствование достаточно много времени. Какие-то изменения в нем возможны и даже необходимы», — сказал он. «Я имею в виду все вопросы — и вопросы налогообложения некоммерческих организаций, вопросы, связанные с определением порядка взаимодействия между НКО и органами власти, вопросы информирования граждан о деятельности некоммерческих организаций, вопросы государственной поддержки организаций гражданского общества, вопросы проведения общественной экспертизы, а также публичных слушаний по вопросам, которые являются существенными для общества», — сказал Медведев. «Все эти темы так или иначе отражены в законодательстве о деятельности НКО, но, наверное, здесь можно многое еще поменять», — считает Медведев.

Он подчеркнул на заседании, что власть и гражданское общество должны усилить взаимодействие и доверять друг другу в условиях финансового кризиса. «Без такого доверия кризис будет просто не преодолеть», — заявил он. «В условиях кризиса очевидно, что выросло количество незаконных увольнений, уходов в длительные административные отпуска, безработица растет, и растет, естественно, бедность в результате безработицы. Это наши общие проблемы, которыми мы должны совместно заниматься», — сказал президент РФ. Президент уверен, что у власти и у правозащитников «огромное поле для взаимодействия». «Нам только нужно правильно расходовать силы», — сказал глава государства. «Важно, чтобы и сами неправительственные организации брали на себя еще и заботу в сфере образования, воспитания, здравоохранения, просвещения», — подчеркнул Медведев.

«Надеюсь, что работа Совета в обновленном составе окажется востребованной как со стороны гражданского общества, так и со стороны власти, что особенно важно и наиболее трудно», — сказал президент. «Мы поговорим о приоритетах работы, о тех задачах, в которые вовлечена общественность, вовлечены неправительственные организации. Речь пойдет о модернизации судебной власти, о борьбе с коррупцией, борьбе с экстремизмом, реформировании Вооруженных сил, правовых и социальных проблемах, которые с этим связаны», — отметил Медведев. «Это в целом проблемы гуманизации нашего общества, защиты прав детей. Кризис, наконец, который бьет по всем», — сказал президент РФ.

Владимир Шишлин, Интерфакс

Депутаты Госдумы в третьем чтении отклонили законопроект о детском комендантском часе

Госдума в третьем чтении отклонила законопроект о введении после 22:00 комендантского часа для несовершеннолетних, передает «Эхо Москвы». Планируется, что в документ будут внесены поправки.

Законопроект о введении в России комендантского часа для детей внес в Думу президент Дмитрий Медведев. Детям до 18-ти лет могли запретить находиться в ночное время на улицах без сопровождения взрослых. Предлагалось запретить подросткам находиться одним в игорных заведениях, ресторанах, кафе, кинотеатрах, а также на улицах, в парках и общественном транспорте. Документ был внесен президентом 16 декабря прошлого года, а 28 января после затянувшейся дискуссии его поддержали в первом чтении единогласно 407 депутатов.

Вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова утверждала, что это позволит оградить подростков от негативного влияния ночных клубов и других опасностей. Еще один думский вице-спикер, Владимир Жириновский уверен, что такой Закон поможет защитить здоровье детей и отучить их от употребления алкоголя.

В свою очередь, председатель Комиссии Мосгордумы по науке и образованию Евгений Бунимович выступил против комендантского часа. Он считает, что ограничение передвижения несовершеннолетних может быть лишь временной мерой

В том или ином виде закон в последние годы был принят в 15 российских регионах. Так, в Челябинской области запрет на появление в общественных местах распространен на подростков до 16 лет, а ночное время продолжается с 23.00 до 6.00 в летний период и с 22.00 до 6.00 — в зимний. Варьируется и перечень недоступных мест: в Краснодаре в него входят казино, рестораны, ночные клубы и кинотеатры, а в Самаре под запрет попали вокзалы, аэропорты и стадионы. Штрафы владельцам заведений достигают в регионах 30 тыс. руб. Родителей, оставивших детей без присмотра, штрафуют на сумму до 300 руб.

Проект закона является частью «концепции государственной политики в области духовно-нравственного воспитания детей в РФ и защиты их нравственности». Этот документ предполагает еще большее ограничение подростков: детям планируется запретить свободное пользование интернетом, отмечать заимствованные праздники — хеллоуин и День святого Валентина. Законодатели также планируют ограничить детей и подростков в чтении книг, просмотре мультфильмов, фильмов и даже в доступе к игрушкам, провоцирующим насилие.

Полит.ру

Французские правозащитники утверждают, что венгерские власти нарушили Конвенцию ООН о правах ребенка, разлучив трехлетнюю Лизу Андре и ее мать — россиянку Ирину Беленькую и передав дочь отцу.

Неизвестные похитили Лизу Андре — гражданку Франции и России — 20 марта этого года во Франции, избив ее отца. Андре утверждал, что среди похитителей была его супруга, с которой они расстались полтора года назад.

Власти Франции 23 марта по каналам Интерпола объявили Беленькую в розыск по обвинению в похищении ребенка. В воскресенье Ирину и ее дочь задержали венгерские власти возле украинской границы. Дочь вернули отцу, и во вторник она вместе с отцом прибыла во Франции, приземлившись сначала в Париже, а затем — в Лионе.

Ирину Беленькую этапировали в Будапешт, где в среду состоится суд. По словам прокурора города Экс-ан-Прованс Оливье Роте, ей грозит от пяти до десяти лет тюрьмы.

«Мы с сожалением сообщаем, что наша страна вновь выходит за рамки закона в отношении к Конвенции о правах ребенка, так же, как Венгрия, которая передала Лизу ее отцу», — отмечается в коммюнике организации по защите детей Stop Violence.

Коммюнике также поддерживает ассоциация Acalpa, выступающая против отчуждения детей от родителей.

«Когда мать уезжала в Россию, она соблюдала международную Конвенцию о правах ребенка. Отец приехал в Россию, чтобы забрать дочь. Это первое «похищение» ребенка. Затем мать приехала за девочкой, что стало «вторым похищением» Лизы. В Венгрии власти забрали Лизу у ее матери, которая в России является ее опекуном, и поместили ее в центр (защиты детей). Это «третье похищение». Затем Лиза была передана отцу, что является «четвертым нарушением», — говорится в коммюнике.

Как сообщил РИА Новости глава Stop Violence Жак Барбье, нарушен целый ряд статей Конвенции, в том числе статьи номер 3, 4, 8, 9, 10 и 11.

При этом он подчеркнул, что документ подписали и Франция, и Венгрия, и Россия.

Конвенция о правах ребенка принята 20 ноября 1989 года резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН и вступила в силу 2 сентября 1990 года. Конвенция является наиболее полным каталогом прав ребенка и включает в себя как личные, так и социально-экономические права.

Владимир Добровольский, РИА Новости

Заместитель министра юстиции  РФ Владимир Зубрин выразил обеспокоенность по поводу перспектив социальной реабилитации бывших заключенных в условиях кризиса.

«Мы  обеспокоены не только состоянием кризиса и ростом безработицы. В этих условиях  мы  должны  думать  о  лицах,  трудоустроиться  которым тяжелее  всего.  Государство  должно  взять  на себя заботу о них, чтобы общество  не  пострадало»,  —  заявил  Зубрин  журналистам в пятницу в Новосибирске.

«У  нас  в среднем каждый год из мест лишения свободы освобождается 260-270  тысяч  осужденных. В  прошлом  году  по вопросу трудоустройства обратилось   к   нам   50   тысяч   человек,   остальные  трудоустроились самостоятельно», — сказал заместитель министра.

Он  отметил,  что  работа  по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание,  хорошо  налажена в Красноярском крае, где процент рецидивной преступности  ниже, чем в других регионах Сибирского федерального округа.  «В  других  регионах  похуже — где 20%, а где и 30% снова совершают преступления  и направляются по решению суда в места лишения свободы», — сказал Владимир Зубрин.

Замминистра  юстиции  отметил,  что  основная причина, по которой в ряде регионов    не   действуют   центры  социальной   адаптации   лиц, освободившихся из мест лишения свободы, — отсутствие финансирования, передает «Интерфакс».

«Мы  хотим, чтобы было принято законодательство на местном уровне и было определено  квотирование  рабочих мест для этой категории граждан — очень важно,  чтобы они работали в обществе, а не совершали преступления и не возвращались обратно в места лишения свободы», — подчеркнул он.

Замминистра   отметил,   что  в  целом  в  местах  лишения  свободы заключенные  могут  обучиться  примерно сотне профессий, хотя работой во время отбывания наказания обеспечены не все.

В Сибирском федеральном округе в  2008  году  из  мест лишения свободы освободились 48 тысяч человек,  еще более  25 тысяч были освобождены условно-досрочно.

Уголовно-исполнительная  система Сибирского федерального округа включает в себя 198 учреждений, или 19% от их общего количества по России.

vesti.ru

История 4-летнего Глеба, избитого приемными родителями, продолжается. Пока Лариса и Антон Агеевы ждут суда, московская областная прокуратура провела свою проверку. И выяснила скандальные подробности.

Оказывается, органы опеки города Видное, которые по закону должны были быть в курсе как и чем живет Глеб, ребенком не занимались вообще. За два года инспекторы пришли к Агеевым всего два (!) раза. И написали два формальных отчета: мол, семья богатая и обеспеченная, игрушки у детей есть, одежда модная тоже. И все. Ни слова о воспитании Глеба и Полины, условиях их содержания, здоровье, развитии. Самое смешное, что в отчетах Глеба даже назвали Антоном.

А ведь если бы инспектора отнеслись к своему делу как положено, возможно, Глебу не пришлось бы сейчас лежать в больнице.

Кроме того, прокуратура усмотрела грубейшее нарушение закона и в работе отдела по делам несовершеннолетних УВД Ленинского района. Мало того, что уголовное дело было возбуждено не в положенный трехдневный срок (из-за чего явных доказательств побоев Глеба добыть не удалось), так еще и не был вызван медэксперт, который мог бы хоть что-то зафиксировать.

В итоге Генпрокуратура требует уволить начальника отдела Управления опеки и попечительства по Ленинскому муниципальному району Татьяну Ерёмину и начальника Управления опеки и попечительства по Ленинскому муниципальному району Нину Фокину.

А также начальника отдела по делам несовершеннолетних УВД по Ленинскому району Владимира Скрипника и инспектора по делам несовершеннолетних УВД по Ленинскому району — Юлию Горину.

ОФИЦИАЛЬНО

Цитируем текст документа, который сегодня, 10 апреля, распространила Генпрокуратора.

В связи с причинением побоев в приёмной семье четырёхлетнему Глебу Агееву, прокуратурой Московской области дана принципиальная оценка действиям должностных лиц органов опеки и попечительства и органов дознания Ленинского муниципального района.

Установлено, что в мае 2008 года семья москвичей Ларисы и Антона Агеевых, усыновивших Глеба, 2005 года рождения, и Полину, 2006 года рождения, переехала жить в посёлок Коробово Ленинского района. Об этом орган опеки и попечительства муниципалитета «Гольяново» города Москвы, где зарегистрирована семья Агеевых, проинформировал соответствующий орган Ленинского района Московской области.

Согласно действующему законодательству, контроль за условиями жизни и воспитания усыновлённых детей в целях защиты их прав и законных интересов осуществляется специалистами по охране детства по месту их фактического жительства в течение первых трёх лет после установления усыновления. По результатам посещения семьи составляется отчёт, в котором должны быть отражены сведения о состоянии здоровья ребёнка, его обучении, эмоциональном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье.

В 2008 году сотрудники органа опеки и попечительства Ленинского района дважды посещали семью Агеевых. При этом условия жизни и воспитания приёмных детей надлежащим образом не изучались. Визиты к Агеевым закреплялись формальными отчётами, где неверно указывалось даже имя усыновлённого мальчика — вместо Глеба Антон. Основным критерием положительной оценки должностных лиц органа опеки и попечительства являлся высокий доход семьи, большое количество игрушек, «модной и красивой детской одежды», содержание в коттедже домашних животных.

Даже после того, как избитый Глеб в бессознательном состоянии был доставлен в больницу, специалисты по охране детства самоустранились от исполнения своих прямых обязанностей. 23 марта 2009 года ими был составлен очередной акт условий жизни и воспитания усыновлённых детей по месту жительства Агеевых. Никаких сведений об обстановке в семье, кроме мнения о том, что в доме «созданы все условия для проживания детей», этот документ не содержал. Оценка действиям усыновителей, которые не обратились за медицинской помощью по месту получения ребёнком травмы и тем самым поставили под угрозу жизнь усыновлённого, а также более двух суток скрывали от органов опеки и попечительства Московской области факт причинения вреда здоровью малолетнего Глеба, дана не была. Вывод о соответствии условий жизни и воспитания в семье интересам усыновлённых детей своевременно не сделан и поставлен в зависимость от решения органами внутренних дел вопроса о возбуждении уголовного дела.

Также органом опеки и попечительства Ленинского муниципального района не было принято мер для организации взаимодействия и выработки единой позиции по данному вопросу с органами опеки и попечительства города Москвы. Отсутствие согласованности и бездействие органов опеки и попечительства привело к тому, что дети продолжали проживать в семье граждан, не обеспечивших защиту жизни и здоровья ребёнка и подозреваемых в совершении в отношении него преступления.

По результатам проверки прокуратура области внесла представление Министру образования Московской области. В представлении поставлен вопрос об освобождении как от занимаемой должности, так и от дальнейшей работы в органах опеки и попечительства начальника отдела Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому муниципальному району Татьяны Ерёминой, а также о соответствии занимаемой должности начальника Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому муниципальному району Нины Фокиной.

В представлении на имя начальника УВД по Ленинскому муниципальному району прокуратура потребовала наказать сотрудников милиции, допустивших волокиту и непрофессионализм при проведении доследственной проверки по факту причинения телесных повреждений Глебу Агееву.

Установлено, что о случившемся УВД по Ленинскому муниципальному району было проинформировано на следующий день после госпитализации ребёнка — 21 марта 2009 года. Несмотря на это, информация о проводимой доследственной проверке по данному факту в прокуратуру поступила только через три дня.

В нарушение уголовно-процессуального законодательства решение по проверке в установленный трёхдневный срок орган дознания не приял, что стало причиной несвоевременного возбуждения уголовного дела. Это, в свою очередь, послужило препятствием к немедленному сбору органом дознания доказательств и их закреплению по делу.

Кроме этого, органом дознания несвоевременно были приняты меры к назначению судебно-медицинского исследования по телесным повреждениям, полученным Глебом, не организован выезд эксперта в больницу.

В представлении поставлен вопрос об освобождении от занимаемой должности начальника отдела по делам несовершеннолетних УВД по Ленинскому муниципальному району Владимира Скрипника и инспектора по делам несовершеннолетних ОДН УВД по Ленинскому муниципальному району Юлии Гориной.

Предварительное следствие по уголовному делу по факту причинения побоев Глебу Агееву проводится Главным следственным управлением при ГУВД по Московской области. Ход расследования находится на контроле в прокуратуре области.

kp.ru

Госдума вводит «комендантский час» для отбывших наказание опасных преступников.

 За опасными рецидивистами установят трехлетний надзор после их освобождения из тюрем. Проект соответствующего закона в первом чтении в пятницу одобрили в нижней палате. Документ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был подготовлен группой членов из комитета по безопасности. Как признался уже на заседании один из авторов, депутат Александр Гуров, законопроект готовился много лет, в течение которых депутаты обсудили его положения на десятках круглых столов и парламентских слушаниях.

Документ вводит своего рода домашний арест для уже отсидевших свой срок бывших преступников. «Хотя в среднем рецидив составляет 25%, а по отдельным видам преступлений, таким как грабежи, разбои, кражи, бандитизм, колеблется от 40 до 60%, в категорию поднадзорных попадут лишь осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, совершивших их два и более раза, и только в том случае, если они не встали на путь исправления. То есть совершили противоправные действия как во время заключения, так и после него», — заявил Гуров корреспонденту «Газеты». По его подсчетам, в категорию поднадзорных, таким образом, попадут всего несколько тысяч человек.

Всем им в период надзора в соответствии с проектом закона будет запрещено покидать пределы своего населенного пункта, выходить из дома в ночные часы, а также появляться в определенных местах. Например, педофилам запретят находиться вблизи школ и детских садов, а ворам — на рынках и в торговых центрах. Поднадзорных также обяжут несколько раз в месяц отмечаться в своем УВД. Участковым, которые как раз и будут ответственны за надзор, дается право без предупреждения навещать своих подопечных во время комендантского часа и запрашивать информацию о его поведении по месту работы и жительства.

Гуров отметил, что формально в России еще действует Положение об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы от 1966 года. Но оно не работает на практике, так как из Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) и Уголовного кодекса уже изъяты нормы, предусматривающие ответственность для нарушителей установленных тогда норм. Потому одновременно депутаты предложили принять и поправки в КоАП, Гражданский, Уголовный кодексы. В первой из них указывается, что ставить вопрос о досрочном прекращении надзора может либо бывший заключенный, либо его участковый милиционер. Решать вопрос об установлении или снятии надзора предстоит мировому судье. Но самое главное — депутаты предложили и ряд мер уголовного и административного преследования для поднадзорных, посмевших нарушить установленный для них режим. Так, за несоблюдение комендантского часа поднадзорного ждет штраф от 500 до 1 тыс. рублей либо административный арест на срок до 15 суток. За неоднократное игнорирование тех же требований нарушителя отправят на обязательные работы от 100 до 180 часов или на исправительные — на срок до года. Наиболее жесткие кары грозят надзираемым, посмевшим оставить свое местожительство без предупреждения. За это человека ожидает возвращение в тюрьму сроком до двух лет.

Впрочем, законопроект не решает основную проблему, приводящую к рецидивам среди заключенных, — их трудоустройство. Разработчики документа признались, что решить подобный вопрос с помощью поправок в законодательство в рыночных условиях просто нельзя.

ОЛЬГА ПАВЛИКОВА, «Газета»

Вчера несколько частных лиц подали заявление в Следственный комитет при прокуратуре РФ (СКП), в котором попросили изучить содержимое интернет-портала Mail.ru. На этом ресурсе, говорится в документе (копия и все приложения к нему есть у «Ведомостей»), выявлены «архивы детской и младенческой порнографии».

Материалы (тексты, фотографии, видео) находятся в открытом доступе для всех зарегистрированных пользователей без ограничения возраста и — в некоторых случаях — без предупреждения о «взрослом» содержании. Весь этот контент был размещен пользователями социальной сети «Мой мир@Mail.ru» в различных сообществах (к примеру, «Е…у малолеток»). К заявлению в качестве доказательства приложены нотариально заверенная копия протокола осмотра сайта Mail.ru, компакт-диск с сохраненными страницами с порнографическим содержанием и журналы для аудитории в возрасте от 12 лет, рекламирующие Mail.ru.

Заявители просят СКП провести расследование и возбудить дело по статье 242 Уголовного кодекса. Она предусматривает лишение свободы от трех до восьми лет за изготовление, хранение в целях публичной демонстрации или рекламирования порнографических материалов с изображением несовершеннолетних до 14 лет.

Сотрудник СКП подтвердил «Ведомостям», что заявление получено. Оно будет рассмотрено в соответствии с законом.

Вице-президент Mail.ru Анна Артамонова сказала «Ведомостям», что в компанию пока не поступало никаких запросов от правоохранительных органов. Она указывает, что нежелательные материалы размещали пользователи портала. Компания проверяет контент — «этим занимается штат модераторов», кроме того, пользователи могут сами пожаловаться на содержимое страниц администрации сайта. Тем не менее Артамонова не смогла объяснить, почему содержащие детскую порнографию материалы не удалялись, несмотря на то что первые сообщения об этом появились в блогосфере еще на прошлой неделе. Значительная часть контента была удалена лишь вчера.

Представитель Алишера Усманова (контролирует около 15% акций Mail.ru) назвал размещение таких материалов возмутительным и пообещал разобраться, как такое могло произойти.

В «Одноклассниках» нет серьезных проблем с «нехорошим» контентом, говорит президент «Одноклассников» Никита Шерман. Сомнительные фотографии могут появиться либо в анкете пользователя, либо в группах. Механизма поиска такого контента не создано и в группы можно попасть только по приглашению. Это сделано специально, говорит Шерман. Но в «Одноклассниках» есть штат модераторов, которые вычищают сомнительный контент: либо находят его сами, либо реагируют на жалобы пользователей.

Причастность Mail.ru к размещению детской порнографии будет сложно доказать, говорит юрист Baker & McKenzie Денис Хабаров. Но в ходе расследования серверы Mail.ru могут быть изъяты и присоединены к делу в качестве вещественных доказательств, что может серьезно усложнить работу компании.

vedomosti.ru

Споры о суде присяжных вспыхивают практически после каждого нового вердикта по очередному громкому делу. Чего больше в решениях людей с улицы — непредвзятости или некомпетентности? «МК» попытался изучить суд присяжных изнутри.

…В Красноярске убили валютчика. Максим Николаенко на пятачке перед рынком менял доллары на рубли и наоборот. Его труп обнаружили на пассажирском сиденье его машины в нескольких минутах езды от места работы.

Сыщики проявили профессионализм — тщательно спланированное преступление было раскрыто. Обвинение предъявили человеку, который случайно оказался в чужом городе и знать не знал убитого. А журналист «МК» попал в число двенадцати присяжных заседателей на этом процессе.

— Вы не вправе высказывать свое мнение по делу до удаления в совещательную комнату, — перечисляет судья Козлов, обращаясь к присяжным. — Вы не вправе собирать сведения по делу вне зала заседаний, вы не вправе нарушать тайну совещательной комнаты.

Выслушав, мы удаляемся в эту самую комнату, чтобы выбрать старшину. Двенадцать совершенно разных человек, случайно оказавшихся вместе и не знакомых друг с другом даже по именам… Инициативу проявляет самый солидный из нас — мужчина лет шестидесяти, в очках и с усами:

— Кто-нибудь уже был присяжным?

Все отрицательно мотают головами.

— Я один раз был, — продолжает усач.

— Тогда и будьте старшиной, — вставляет девушка с внешностью студентки-отличницы.

— Ну, если никто не возражает… — бывалый присяжный обвел всех взглядом.

Никто не возражал. Мы вернулись в зал.

Чем дальше в лес…

Человек на скамье подсудимых больше похож на учителя, чем на киллера: очки, аккуратная прическа с сединой. Мы о нем ничего не знаем. Вся информация, характеризующая личность подсудимого, от присяжных скрыта. Известно только, что зовут его Иван Гудзенко.

— В Рязани у меня свой бизнес — лесопилка, — начинает рассказ подсудимый. — Покупаешь лес по 150 руб. за куб, продаешь вагонку по 2000 руб. Все шло нормально, пока на рынок не пришли фирмы-льготники. Чтобы выжить, надо было что-то придумать.

Гудзенко придумал: решил договориться о поставках из Сибири особо ценной ангарской сосны. Под Красноярском жил приятель Гудзенко — Грязнов, который пообещал помочь.

— Ничего не вышло, — вспоминает подсудимый в суде. — Я сразу понял, что люди, с которыми меня свел Грязнов, не в теме. А тут еще позвонила соседка и сказала, что у жены сердечный приступ. Это было 5 ноября. Я сразу поехал в аэропорт. Я не находил себе места — жена в реанимации, а я ничем не могу ей помочь, да еще напрасно прокатался в такую даль. В общем, я не сдержался и высказал все Грязнову, мы разругались, и он уехал.

В 15.55 Гудзенко купил билет на самолет, который улетал в Москву на следующий день в 9 утра. Выпил коньяка, задремал прямо на лавочке в аэропорту, да так там и прокантовался до утра.

— Почему вы, бизнесмен, ценящий свое время, ехали в Красноярск на поезде? — задала вопрос сторона обвинения.

— Перед отъездом я сильно вымотался и решил устроить себе трехдневный отпуск, — ответил подсудимый.

Последняя сделка барыги

Судья приступил к допросу свидетелей. Представитель аэропорта рассказал, что рейс, на который купил билет Гудзенко, задержали, и вместо 9 часов самолет вылетел в 13.00.

— Гудзенко действительно осуществлял перелет этим рейсом, — доложил работник аэропорта. — Корешки посадочных талонов изымаются непосредственно перед выходом пассажиров к трапу.

— Мог ли он из стерильной зоны пройти не к самолету, а вернуться в здание аэропорта? — снова вопрос прокуроров.

— Маловероятно, но такая возможность не исключена.

Следом допросили гражданскую жену убитого валютчика — Килину. Она сообщила, что на 6 ноября у мужа была назначена крупная сделка, Максим взял из дома около миллиона рублей.

По просьбе гособвинителей судья оглашает протокол осмотра места преступления. Он проводился 7 ноября, с 11 до 14 часов.

Присыпанный снегом праворульный «Ниссан» Николаенко обнаружили среди гаражей на одной из центральных улиц. Под машиной снега не было. Труп Николаенко находился на переднем пассажирском сиденье. Входное отверстие от пули — в затылке. По левую сторону машины на снегу многочисленные следы ног, по правую — снег не тронут. По заключению судмедэксперта, смерть могла наступить 6 ноября, в промежутке между 13.00 и 22.00.

Нам, присяжным, показывают фотографии, распечатанные с камер наблюдения. Пятачок, на котором орудуют валютчики, попадает в их поле зрения. Видны какие-то машины и силуэты каких-то людей. В подписях упоминаются Веретнов и Павликеев. Кто это такие — непонятно, их фамилии до сих пор не звучали.

По закону присяжные могут задавать вопросы по предъявляемым доказательствам. Для этого надо подать записку судье, и тот, если сочтет нужным, озвучит ее. Но мы вопросов не задаем. Бегло просмотрев фотографии, возвращаем их.

Коллеги, видимо, так же, как и я, думают, что в порядке представления прокурорами доказательств есть какая-то логика, которая станет понятна позже. Пока же — а суд идет уже третий час — картина преступления совершенно неясна.

Кит в мутной воде

Увы, дальше становится еще сложнее: свидетели выступают сплошной чередой. В своих рассказах они одного и того же человека называют то по фамилии, то по имени, то по кличке. Чтобы «въехать» и еще сделать пометки в блокноте, надо напрячься.

Шофер Грязнова вспомнил, что 5 ноября Гудзенко и Грязнов встречались в кафе с Эрднеевым и Окороковым: «Что-то там по лесу». А 6-го числа, в 10 утра, Грязнов и Гудзенко сели к нему в машину с сумкой, в которой были деньги. Сразу поехали в аэропорт, около 11.00 были там. Судья зачитывает показания шофера на предварительном следствии: «В кафе Эрднеев сказал, что надо ограбить валютчика».

— Я это не подтверждаю, — заявляет свидетель.

Свидетель Эрднеев, по кличке Кит, поведал, что 5 ноября он из машины показал Грязнову знакомого валютчика Николаенко. Потом встретился с Килиной и попросил ее расписаться на 100-долларовой купюре. По ней Николаенко должен был узнать крупных клиентов. Купюру Эрднеев передал Грязнову, а 6 ноября, часов в 11-12 утра, в аэропорту он получил от Грязнова деньги — 250 тысяч.

Свидетели Веретнов и Павликеев 6 ноября видели, как два незнакомых человека, показав Николаенко красные корочки, посадили его в машину и увезли. Было это, по их словам, в 9.55. Однако машина барыги уехала с пятачка в 9.30, что зафиксировали видеокамеры. При этом на следствии один из них Гудзенко не опознал, а другой опознал только со второй попытки спустя 3 (!) года.

Смерть по курсу доллара

Где-то посреди этих выступлений суд заслушивает замначальника Красноярского бюро судмедэкспертизы.

— Температура печени трупа была 19 градусов, — поясняет эксперт. — У живого человека она — 38-39°. Печень остывает примерно на градус в час. Погрешность метода — полтора-два часа. Судмедэксперт к тому же не указал в отчете точное время измерения — ближе к 11.00 или к 14.00. Это еще 3 часа погрешности. Наконец, не была измерена температура в салоне автомобиля.

В итоге эксперт оглашает наиболее вероятное время убийства: от 13 до 18 часов 6 ноября.

Наконец доходит очередь до свидетеля Грязнова. Это к нему приехал Гудзенко, и все эти дни они были вместе.

— Договориться насчет леса Гудзенко не удалось, — Грязнов словоохотлив. — Он насел на меня: я, дескать, потратился на дорогу, найди мне человека с деньгами. Я позвал Окорокова и Эрднеева. Тогда и родился план: купить корочки, похожие на милицейские, посадить валютчика в машину…

Около 9 утра Грязнов и Гудзенко подошли к Николаенко. Попросили разменять 100 баксов. Как только тот начал отсчитывать рубли, Гудзенко вытащил корочки. Валютчика отвели к его машине. Грязнов сел за руль, Максим — рядом, Гудзенко — сзади.

— Минуты через две, как мы отъехали, раздался выстрел, — продолжает Грязнов. — От неожиданности я чуть не въехал в столб. Еще 5-7 минут мы ехали до гаражей, потом отправились в аэропорт. До него 40 минут езды. Мы были там в 10.20.

Если поверить Грязнову, картина преступления почти прояснилась. Но поверить мешают два существенных «но».

Момент убийства по Грязнову — не позже 10.00 — никак не укладывается в рассчитанный экспертами промежуток времени. Во-вторых, с телефона Николаенко в 9.47 и 9.48 были сделаны звонки в два банка. Видимо, звонили, чтобы узнать курс. Но будет ли валютчик, задержанный милицией, узнавать курс? А если Грязнов и Гудзенко представились не милиционерами, а клиентами, то с какой стати Николаенко пустил бы незнакомых людей за руль? Если же сначала они показали корочки, а в машине «переквалифицировались» в клиентов, то зачем бы им ломать такую комедию — валютчик-то уже у них в руках?..

Туман, туман…

К концу первого дня процесса количество информации, которую нужно было переварить на слух, превысило все мыслимые пределы: выступили 11 свидетелей, 2 эксперта, прокуроры, адвокаты, подсудимый, потерпевшая — мать Николаенко… Кто-то из присяжных пытался что-то записывать в тетрадку, большинство просто слушало. Часть важной информации неминуемо проходила мимо. Например, сводку погоды за 6 ноября судья зачитал в таком темпе, что среди моря информации я не успел уловить время, когда пошел снег.

Четкой картины убийства так и не сложилось. Линия обвинения не просматривалась: все свидетели выступали со стороны прокуроров, но при этом одни противоречили другим. В голове царил хаос. Конечно, мучил главный вопрос: Гудзенко — убийца или заезжий лох, на которого местная братва решила перевести стрелки?

Если Гудзенко киллер, то почему он купил билет на 9-часовой рейс? Ведь рабочий день у валютчиков на пятачке начинается как раз в 9.00. А знать, что рейс задержат, он ведь не мог. И почему его не опознали ни Кит-Эрднеев, ни шофер Грязнова, ни Окороков? Впрочем, и затея с поставками леса из Красноярска в Рязань тоже кажется откровенно бредовой…

Прокурорский вираж

— Мы не собрали прямых доказательств — отпечатков пальцев преступника, следов его крови, у нас нет непосредственных свидетелей убийства, — начала на следующее утро выступление в прениях сторон одна из женщин-обвинителей.

Дальше она предположила, что трое суток на поезде Гудзенко ехал лишь потому, что на самолете невозможно провезти пистолет. Обвинила Килину в причастности к организации убийства. И вдруг в ее речи случился совсем неожиданный поворот:

— На пятачке в машину с Николаенко сел Эрднеев, которого тот хорошо знал. Эрднеев повез жертву на встречу с Гудзенко. А сам Гудзенко съездил в аэропорт, зарегистрировался на рейс, но потом вернулся в город. Максима Николаенко он убил в 16 часов.

Картина преступления в моей голове окончательно рассыпалась: а что же делали все участники событий с 9.30 до 16 часов?! Ответа на этот вопрос гособвинители не дали.

Адвокаты попросили перерыв — для них версия обвинения с убийством в 16 часов тоже стала сюрпризом. После паузы выступили 5 из 6 адвокатов. Каждый из них обращал внимание на противоречия в показаниях свидетелей обвинения.

По мнению защиты, это связано с тем, что свидетели, а некоторые из них являлись и соучастниками разбоя, выгораживают истинного убийцу и оговаривают Гудзенко, который в момент убийства уже летел на самолете в Москву.

Последний адвокат завершил речь словами Екатерины II:

— Лучше оправдать 10 виновных, чем осудить одного невинного.

Перед нашим удалением в совещательную комнату для вынесения вердикта судья, как предписывает процедура, обратился к &

Милицейские сводки похожи на донесения с поля боя. Убийства, кражи, грабежи, несчастные случаи… В этом страшном «миксе» то и дело всплывают сообщения о гибели и истязаниях детей. Убивают, насилуют, пытаются продать, истязают, морят голодом. И часто не кто-нибудь — родные мамы-папы, отчимы, дяди, дедушки, бабушки, опекуны, приемные родители…

Дети в России бесправны и беззащитны — это факт. Недавно облетала всю страну горестная история четырехлетнего Глеба Агеева. Его приемные родители подозреваются в жестоких издевательствах над ребенком. А вот «свеженькое»: В Магнитогорске многодетная мать убила двухлетнюю дочку. А труп спрятала в сугроб. Малютка провинилась в том, что пролила молоко! Ее братьев и сестер с диагнозом «истощение» положили в больницу. Против родительницы-изверга возбудили уголовнон дело, сажают их в тюрьму, лишают родительских прав. Но проблема-то остается…

При этом судьбу ребенка курирует целая система органов и учреждений государственной власти: управления образования и соцразвития, милиция, комиссии по делам несовершеннолетних, медики, органы опеки, общественные организации. С теоретической точки зрения все идеально.

А повседневная жизнь рисует другую картину.

— В 2008 году зарегистрировано чуть больше 4 тысяч пострадавших детей, — говорит начальник отдела по делам несовершеннолетних прокуратуры Челябинской области Людмила Елчева. — В 2007 году — почти 5,5 тыс. человек. От жестокого обращения пострадало 130 детей, в 2007 году — 158.

Жертвами преступлений становятся и годовалые малыши, и пятнадцатилетние подростки. По данным прокуратуры, в 2008 году выросло количество смертей новорожденных детей. Младенческие трупики находят в мусорных баках, на улицах, на помойках. В 2008 году обнаружено 16 детских трупов, в 2007 году — 15.

Уже и в этом году совершены преступления против детей первого года жизни. В Южноуральске с двухмесячным малышом расправился отец. Только за то, что плач ребенка его раздражал. Матери дома не было, и, чтобы «успокоить реву», он с силой сжал грудку малыша, переломав ребра. Малыш погиб.

Психическое насилие равно физическому…

Как закон расшифровывает жестокое обращение с детьми? Статья 165 Уголовного кодекса трактует это как любое действие или бездействие, причинившее вред здоровью. Причем здоровью как физическому, так и психическому. Истязания, сексуальное насилие, психический прессинг — все это формы жестокого обращения. Причем психическое насилие (унизительная критика, угрозы, грубые и оскорбительные высказывания) опасны для ребенка не меньше побоев. К жестокому обращению относят пренебрежение необходимыми нуждами ребенка, отсутствие заботы — лишение пищи, одежды, медицинской помощи.

Вот пример. Два года назад 19-летняя безработная одинокая мамашка оставляла полугодовалого ребенка дома одного. На хлеб, пиво и папиросы зарабатывала сдачей пивных банок, бутылок и прочего утиля. Кормить и заботиться о малыше не считала нужным. В чудовищных антисанитарных условиях истощенный малыш подхватил кишечную инфекцию. Но в больницу мамка не обратилась. Малыш умер. Причина смерти — обезвоживание организма. Лишать родительских прав истязательницу было бессмысленно: ребенок погиб.

— Она осуждена к лишению свободы по двум статьям. Во-первых, неосторожное причинение смерти, которое выразилось в бездействии, и по ст. 156 УК («Ненадлежащее воспитание, сопряженное с жестоким обращением»).

Из-за жестокого обращения в тюрьму сажать не нужно?

Увы, из-за жестокого обращения с детьми истязатели редко попадают в тюрьму. Веская причина для срока — гибель малыша. А статья 156 Уголовного кодекса в «чистом виде» не предусматривает уголовного срока. Вот почему сейчас так горячо обсуждается вопрос об ужесточении наказания за жестокое обращение с детьми. Пока же убедительным аргументом за тюремные нары служит, например, ненадлежащее воспитание родителями, педагогами. Убийство, в конце концов.

А пока — бей, издевайся, кричи, оскорбляй. Потому что максимальным наказанием по статье 156 может быть… штраф в 40 тысяч рублей, исправительные работы максимум на один год. Злодея-воспитателя могут максимум на три года лишить права занимать должность. И штраф-то порой не назначают. Учитывая, к примеру, жалкие заработки родителей многодетного семейства.

Народ сходит с ума?

Что становится причиной жестокости взрослых? Почему мир «слетел с катушек»? Сейчас война? Голод? Эпидемия чумы? Или мы стали таким изнеженно эгоистичными, что любая жизненная трудность или неприятность выбивает нас из колеи? Социологи и психологи говорят о депрессиях взрослых, о факторе одиночества родителей, о супружеских ссорах, безработице, пьянствах, насилиях в семье, незрелости родителей… Но мстим-то так низко: самым беспомощным. Тем, кто не может себя защитить…

Впрочем, иногда несладко живется детям и во вполне благополучных семьях. Где папа-мама работают и есть приличный доход, где дети обуты — одеты, накормлены. Иной раз родитель не видит той грани, когда заканчивается педагогика и начинается насилие, рассуждая, что порка может идти во благо «бестолковому» чаду.

Насилие — болезнь поколений

Психологи говорят о преемственности поколений. В том числе и жестокого обращения в семьях. Если четырехлетнего мальца отец бил смертным боем, то, став взрослым, мальчик легко поднимет руку и на своих детей. Жестокость свою всегда оправдав: «Меня били, я человеком стал. Вот и из тебя человека делаю». Жестокость формирует порочный круг. Недаром власти США, вскрыв факт семейного насилия или жестокого обращения с ребенком, сразу же подыскивают ему приемных родителей. Чтобы прервать страшный цикл насилия.

Агрессивное поведение формирует распоясавшееся телевидение, жестокие компьютерные игры. Все чаще споры сверстников решаются не головой, а кулаком.

На казенном языке, неблагополучные «ячейки общества» именуются семьями крайнего социального риска. Конечно, их нужно контролировать изо дня в день. Информация о детях, которых бьют, морят голодом, не занимаются их здоровьем, должна незамедлительно попадать в милицию. Информацию обязаны предоставлять школьные учителя, воспитатели детских садов, участковые врачи детских поликлиник, куда могут обратиться родители с избитыми детьми. Проблема может быть решена только единым фронтом! А его у нас так часто нет….

С юридической точки зрения, мерой профилактики по принципу «чтоб другим неповадно было», стало бы ужесточение наказания для истязателей. Может тогда, пьяный папашка или мамашка-наркоманка струсят поднимать руку на малыша, зная, что могут загреметь на зону не на один год.

Конечно, много зависит от нас с вами. Если в вашем доме, подъезде, дворе живет «нехорошая семья», если в ней истязают детей, издеваются над ними, если малыши в стужу или дождь ходят в рванье или просят кусок хлеба, позвоните в милицию! Обратитесь в районное управление образования, в прокуратуру, администрацию района! Не будьте равнодушными!

Приемные родители: родные люди или изверги?

Последние два года государство активно пропагандирует институт усыновления, опеки, приемной семьи. В Челябинской области постоянно увеличивается количество приемных семей. В таких семьях мамы-папы получают заработную плату за то, что «ставят на крыло» по нескольку детдомовских ребятишек. В 2006 году в области было 25 приемных семей, в которых воспитывалось 89 детей, то на 1 января 2009 года 601 ребенок было устроен в 417 приемных семей. Всего в регионе более 10 тыс. детей проживает в семьях опекунов и приемных родителей. Усыновленные дети в это число не входят, потому что тайна усыновления выводит его из числа сирот.

Органы опеки обязаны навещать ребятишек в приемных семьях дважды в год. Чтобы посмотреть, в каких условиях живет малыш, как он питается, как себя чувствует. От бдительного ока работника опеки не должно укрыться и то, как сложились отношения внутри семьи. Если есть что-то настораживающее, семья ставится на особый контроль, вплоть до ежедневного. В тяжелых ситуациях ребенка возвращают в детский дом. Где его израненную душу лучат психологи, снимая, увы, обязательный стресс…

А как проверить тех, кто усыновлен? Их органы опеки имеют право проверять раз в год.

— Чаще не получается, — говорит ведущий специалист Министерства социальных отношений Челябинской области Анна Шмелева. — Потому что родители не всегда охотно пускают контролеров в семью. Конечно, и эту «блокаду» можно прорвать. На казенном языке это называется «разусыновление». В прошлом году, к примеру, в детские дома области вернулось двое детей. Один ребенок — из-за не сложившихся в семье отношений, в другой из-за того, что супруги разводились, и малыш оказался никому не нужен. К чести родителей, они оставили ему их фамилию и попросили назначить ему алименты.

Но проверять раз в год усыновленных малышей, конечно, недостаточно.

Специалисты органов опеки сетуют, что требования, выдвигаемые к потенциальным усыновителям и опекунам, формальны. Что иногда интуитивно специалисты чувствуют, что тем или иным кандидатам не нужно доверять судьбу ребенка… Но бумаги у них в порядке, доходы содержать детей позволяют. И суд встанет на сторону потенциальных родителей, ведь формальных поводов отказать им нет! Потому, по мнению Анны Шмелевой, необходимо вводить обязательное психологическое тестирование, чтобы специалисты видели все тайные замаскированные черты характера. Потому что пока, увы, мнение психолога может носить исключительно рекомендательный характер.

Семья или детский дом?

С одной стороны, детский дом с теплой постелью, горячей едой много лучше того ежедневного ада, в котором, словно в крутом кипятке, «варится» несчастный малыш. С другой стороны, именно мама и папа все-таки лучше самых заботливых воспитателей.

— Инстинктивно ребенок тянется к маме, — говорит Анна Шмелева. — К сожалению, наше общество не готово воспитывать детей из асоциальных семей. Люди считают, что, если ребенок вышел из неблагополучной семьи, то ничего путного из него не получится. Таких детей редко берут под опеку, усыновляют. Мы порождаем поколение «государственных» детей.

Сегодня в детских домах, по словам Анны Шмелевой, условия для детей созданы исключительные. Дети постоянно чем-то заняты, с ними занимаются педагоги. В иных семьях ребятишки развития не получают столько, сколько в детских домах. Но в детских домах нет самого главного — ежедневной модели семья, которую ребенок возьмет во взрослую жизнь.

kp.ru