1 июня — День защиты детей
2 июня в 14.00 в Государственной Думе РФ состоятся парламентские слушания, на которых впервые будет представлена Концепция государственной политики в области духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации и защиты их нравственности, а также пакет федеральных законов, направленных на улучшение нравственной ситуации в обществе, особенно среди детей. (фото: www.azara.ru)
Концепция разработана и подготовлена Общественной палатой РФ, Общественным советом Центрального Федерального Округа, и депутатами Государственной Думы. Организаторами слушаний выступают три Комитета Государственной Думы РФ и Общественная палата РФ.
Координаторы проекта — председатель Комиссии Общественной палаты по вопросам социальной и демографической политики Александра Очирова; член Общественной палаты РФ, председатель Общественного совета ЦФО Евгений Юрьев; председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.
Несмотря на экономический рост, который демонстрирует Россия последние восемь лет, российское общество, и особенно молодое поколение, продолжают переживать глубокий духовно-нравственный кризис. Свидетельством тому является снижение возраста начала употребления наркотиков с 18 до 14 лет. Россия сохраняет одно из первых мест в мире по уровню самоубийств среди подростков, числу абортов, производимых девушками до 19 лет, уровню потребления наркотиков и алкоголя детьми. Согласно социологическим опросам, около 55% молодежи готовы преступить через моральные нормы ради достижения личного успеха. Наблюдается нравственный кризис, который и является основной причиной вышеуказанных явлений. Сложившаяся ситуация серьезно угрожает национальной безопасности и требует принятия неотложных мер.
Реализация Концепции снизит остроту духовно-нравственного кризиса среди несовершеннолетних и в российском обществе в целом, а также нанесет значительный ущерб нелегальному бизнесу по распространению наркотиков, продаже несовершеннолетним алкоголя и табака, по торговле детской порнографией, в том числе и в сети Интернет, детской проституции, педофилии.
КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ КОНЦЕПЦИИ
Мировой исторический опыт свидетельствует о том, что экономические достижения государства и материальное благосостояние граждан, сами по себе, не гарантируют духовное и нравственное развитие общества. Именно на основе прочного духовно-нравственного фундамента складывается устойчивый менталитет нации, обеспечивающий ее историческую жизнеспособность. Нация, утратившая свою духовно-нравственную, национально-культурную идентичность, оказывается беззащитной перед вызовами истории. Настоящее и будущее российского общества и государства определяются духовно-нравственным здоровьем народа, бережным сохранением и развитием его культурного, духовно-нравственного наследия, исторических и культурных традиций и норм общественной жизни, сохранения культурного достояния всех народов России.
Современная ситуация в сфере нравственного воспитания детей в Российской Федерации. В настоящее время, несмотря на определенные позитивные тенденции в социально-экономическом развитии Российской Федерации в 2000-е годы, российское общество, включая подрастающее поколение, продолжает находиться в состоянии системного духовно-нравственного кризиса.
Масштабы духовно-нравственного кризиса подрастающего поколения и российского общества в целом таковы, что по ряду показателей, характеризующих его проявления (наркомания, количество самоубийств детей, масштабы потребления алкоголя и табака, количество абортов среди несовершеннолетних, количество социальных сирот, уровень насилия в обществе и др.), общество вплотную приблизилось к грани, за которой могут последовать необратимые процессы духовно-нравственной и физической деградации, фактического вырождения российского народа. О духовно-нравственном кризисе в российском обществе свидетельствуют, в частности, следующие показатели:
- по уровню самоубийств Россия в последние годы занимает стабильно второе место в мире; Россия в настоящее время занимает одно из первых мест по потреблению наиболее тяжелых и смертоносных наркотиков;
- в России самый высокий в мире процент социальных сирот;
- с начала 1990-х гг. Россия на первом месте в мире по уровню абортов и является единственной страной мира, где до недавнего времени на 100 рожденных младенцев приходилось 120 абортов;
- последние 10 лет России неизменно принадлежит одно из первых мест в мире по уровне разводов;
- смертность от убийств в России — самая высокая в Европе;
- смертность от алкогольных отравлений в России — самая высокая в мире.
Ситуация с детьми особенно тяжелая:
- критическое снижение уровня общей культуры и нравственности подрастающего поколения; фиксируется оторванность подрастающего поколения от традиций и ценностей культуры своего народа и разрушение его национально-культурной идентичности;
- крайне высок процент сексуально распущенных несовершеннолетних; 45,5 % юношей-девятиклассников и 48,2 % девушек-девятиклассниц считают, что сексуальные контакты в их возрасте вполне допустимы; аборты у несовершеннолетних составляет значительную часть от общего числа производимых в России абортов — на девушек до 19 лет приходится около 10 % всех производимых в России абортов;
- катастрофически высокий уровень употребления несовершеннолетними наркотиков; средний возраст начала употребления наркотиков за последнее десятилетие снизился с 18 до 14 лет; Россия сегодня занимает одно из первых мест по уровню потребления несовершеннолетними наиболее тяжелых и смертоносных инъекционных наркотиков;
- чрезвычайно высокий уровень употребления несовершеннолетними алкогольных напитков, пива, табачной продукции; более 80% российских подростков потребляют алкоголь, более 60% курят; за последнее десятилетие средний возраст начала употребления алкоголя снизился с 16 до 13 лет; табака с 15 — до 11 лет; на январь 2006 года были официально признаны алкоголиками около 60 тыс. детей;
- высокий уровень детской и подростковой преступности и насилия в среде несовершеннолетних; фиксируется устойчивый рост количества насильственных преступлений, совершаемых несовершеннолетними;
- среди молодежи около 55 %, то есть большинство, как показывают социологические опросы, готовы преступить через моральные нормы для того, чтобы добиться личного успеха; Угрожающие масштабы приобрело распространение детской порнографии, детской и подростковой проституции.
Серьезной проблемой для российского общества стали социально-негативные молодежные течения (сообщества подростков, формируемые организованными преступными группировками в качестве будущего кадрового резерва, а также скинхеды, готы, эмо и ряд др.). Эти молодежные течения дают существенный вклад в преступность несовершеннолетних и в насилие среди несовершеннолетних, они несут серьезный риск детских суицидов.
Особенную тревогу вызывает быстрый рост числа молодежных и других экстремистских организаций националистического и неофашистского толка, как в среде доминирующего большинства, так и среди этнических меньшинств.
Сохранение на высоком уровне негативных социальных и духовно-нравственных деформаций в детской и подростковой среде — одна из наибольших угроз национальной безопасности и будущему России, поскольку это является фактором длительного действия, который будет неизбежно сказываться во всех сферах жизни общества и государства на протяжении десятилетий после преодоления организационных и экономических трудностей современного периода. Этот фактор, если не будет принято специальных мер по его преодолению, угрожает свести на нет в долгосрочной перспективе социальное значение всех положительных результатов экономического роста.
В настоящее время ситуация в сфере общественной нравственности и нравственности несовершеннолетних в значительной мере находится вне контроля российского государства и общества и серьезно угрожает национальной безопасности Российской Федерации. Если в ближайшее время не будут приняты необходимые антикризисные меры, то Россия как единое самостоятельное государство, сохраняющее свою культурно-историческую идентичность, столкнется с риском исчезновения в исторически недалекой перспективе (при сохранении имеющихся тенденций).
Российское общество нуждается в осуществлении эффективной государственной политики в области духовно-нравственного воспитания и защиты нравственности детей на основе традиционно присущих российской культуре ценностей, от которой напрямую зависит будущее страны, ее сохранение и развитие, экономическое и социальное благополучие российского народа.
Цель Концепции
Концепция определяет совокупность основных государственных и общественных мер по созданию условий для формирования духовно-нравственного облика подрастающего поколения на основе традиционной ментальности, защита его психического и нравственного здоровья, что будет способствовать обеспечению условий для сохранения и развития Российской государственности и национально-культурной идентичности российского общества на основе отечественных традиций и ценностей.
Направления реализации государственной политики в сфере духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации:
1. Совершенствование правового регулирования в сфере распространения информации в Интернете, обеспечивающее отсечение от информационного пространства, доступного ребенку в Интернете, разовых и потоковых поступлений информации, вредной для жизни, физического, психологического и духовно-нравственного здоровья и развития детей.
2. Совершенствование законодательства и правоприменительной практики в целях обеспечения контроля игровой среды ребенка, обеспечения духовно-нравственной и информационной безопасности детских игрушек, а также видеоигр, компьютерных игр, игр на игровых консолях и игр для мобильных телефонов и смартфонов.
3. Совершенствование законодательства и правоприменительной практики в целях организации досуга и контроля свободного времени несовершеннолетних.
4. Совершенствование государственной системы образования в целях восстановления и развития ее воспитательной функции.
5. Создание системы гарантий и механизмов защиты нравственности несовершеннолетних (меры вне системы образования и института семьи).
6. Борьба с потреблением психоактивных веществ, сокращением уровня смертности от передозировок, самоубийств, травматизма, связанного с потреблением психоактивных веществ, в том числе, через снижение их доступности, совершенствование системы выявления потребителей и оказания им эффективной наркологической помощи, внедрение государственной системы анитинаркотической пропаганды.
7. Государственная поддержка производства и распространения печатной, кино-, теле-, видео- и аудио- продукции, способствующей формированию нравственности детей.
Сроки и &
Вечером 29 мая, после напряженного рабочего дня, Исполнительный Комитет Victim Support Europe, в который входят председатель Яаап Смит, по одному представителю от Германии, Австрии, Португалии, Исландии, Шотландии, Сербии провел собеседование с российской делегацией. «Мы провели презентацию движения, рассказали о реализованных и запускаемых проектах, — сообщила по телефону Исполнительный директор «Сопротивления» Ильмира Маликова. — Исполком высоко оценил тот объем работы, который «Сопротивлению» удалось проделать за два года. Был отмечен высокий профессиональный уровень помощи, оказываемой «Сопротивлением» на «горячей» линии и в Общественной приемной. Члены Исполкома особо отметили высокий уровень составления заявки, подтверждаемой и отчетами организации, и постоянными контактами с членами Victim Support Europe. Решение Исполкома о принятии правозащитного движения «Сопротивление» в полноправные члены Европейской организации Поддержки Потерпевших Victim Support Europe было единодушным и единогласным».
Комментарий лидера правозащитного движения «Сопротивление» Ольги Костиной:
«Одна из главных задач, решение которой во многом бы поспособствовало укреплению будущего поколения — это «перевод» детей из госучреждений в семьи, — сказала Александра Очирова. — Не менее важно разработать и утвердить социальные стандарты качества жизни, как детей, так и всего населения России. Это касается и питания, и медицины, и работы и других сфер».
«Я приветствую инициативы по общественному контролю за детскими учреждениями, — поддержала коллег лидер правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина. — Нашим движением в самом тесном взаимодействии с членами Общественной палаты, правозащитными организациями подготовлен блок законодательных поправок по защите детей от насилия. Совсем недавно мы провели консультации с представителями профильных общественных организаций — внесли дополнения и корректировки. Мы рассчитываем, что в ближайшее время к рассмотрению инициатив по защите детей от насилия приступят депутаты Госдумы.