Новости

Правоохранительные органы Владивостока ведут поиски 10-летнего Романа Федорца, пропавшего в понедельник. Как сообщили в среду в пресс-службе УВД Приморского края, в понедельник мальчик ушел в школу и до настоящего времени не вернулся домой, передает «Интерфакс».

«Опрашиваются его одноклассники, друзья, которые могли видеть его в эти дни», — сказал представитель пресс-службы. По его словам, ориентировка на мальчика разослана во все районные отделы милиции.

Роман Федорец — ростом 150 см, среднего телосложения, лицо овальное, волосы прямые светлые, средней длины, глаза голубые. Был одет: куртка — толстовка с капюшоном в горизонтальную черно-белую полоску. При себе имел сумку серого цвета с широкой лямкой через плечо, на сумке рисунок с надписью «Джек — повелитель тыкв», на сумке приколоты различные значки, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на пресс-службу УВД Приморского края.

Отметим, Роман Федорец пропадал и ранее, однако мальчика обнаружили подростки в подъезде дома, где он ночевал, и передали его родителям. Тогда он обиделся на родителей.

Между тем в Курганской области третьи сутки ищут пропавшую 13-летнюю девочку. Как сообщили в среду ИТАР-ТАСС в пресс-службе областного Управления МЧС, еще в воскресенье Софья Хайруллина отправилась вслед за матерью в село Колташево, что в 20 км от Кургана.

Последний раз девочку видели в тот же день вечером на трассе Челябинск-Омск, но в доме родственников она так и не появилась. Сегодня милиция и спасатели прочесывают участок трассы от Кургана до Колташево и прилегающие к дороге леса.

Ранее в Следственном комитете при прокуратуре РФ заявили, что в 2007 году в отношении детей была совершена 161 тысяча преступлений, а 2500 детей погибли от преступных посягательств. И все это происходит на фоне заявлений об общем падении количества преступлений на 5% и даже 7%.

Отметим, в связи с участившимися случаями исчезновения несовершеннолетних детей большинство пропаж ассоциируют с явлением педофилии, несмотря на возвращение детей или же их находку правоохранительными органами.

http://www.newsru.com/russia/23apr2008/rebenok.html

Уверен: пока вы на работе, ваши дети не пьют!» — заявил депутату Мосгордумы Семенникову депутат Палеев. «Если бы это было так…» — грустно вздохнул Семенников. Но все-таки согласился, что именно родителей нужно штрафовать за мелкие хулиганские выходки детей 14-16 лет. Такие поправки в федеральный КоАП предложили липецкие депутаты, но московские решили их ужесточить — не устанавливать нижнюю планку возраста. Вскоре свой законопроект они направят в Госдуму.

Если взять статистику административных правонарушений в стране, то мелкое хулиганство стоит на втором месте после нарушений Правил дорожного движения. И многие «шалости» — на совести молодых, да ранних.  У нас, если дитя не доросло до 16, по закону ему ничего не грозит за: а) матерщину в общественном месте, б) порчу народного добра, в) приставание к гражданам, г) распитие спиртного на глазах у всего честного народа, д) появление в пьяном виде на людях, е) употребление наркотиков в общественных местах. А все это и есть мелкое хулиганство.

— Сегодня дети абсолютно безнаказанны. Конечно, их могут поругать, сообщить в школу, а толку-то? — возмущается депутат Палеев. — Но, совершая мелкое хулиганство, ребенок становится на путь преступлений!
Слуги народа рассудили, что поскольку с детей взять нечего, то взять можно с родителей. Предлагаемые ими штрафы за то, что чадо, к примеру, выпьет бутылочку пивка или матюгнется в транспорте, — от 300 до 500 рублей. Причем если липчане считают, что штрафовать надо лишь родителей 14-16-летних, то московские думцы предлагают написать в законе, как на киноафише, — «до 16». «У нас в Москве дети уже во втором классе курят, а лет в 12 уже готовы совершить мелкое хулиганство!» — со знанием дела говорят они.

С этим согласились и представители ГУВД («родители должны учить детей не ругаться матом и прививать им хорошие навыки»), и представители городской комиссии по делам несовершеннолетних. Посопротивлялся лишь юридически грамотный и, видно, испугавшийся за свой карман депутат Семенников: «Юристы это могут назвать «ответственностью без вины». Штрафовать родителей можно за недостатки воспитания, но не за то, что их дети где-то выпили!» На это покамест бездетный депутат Палеев строго заметил: «Еще капитан Жеглов говорил: «Наказания без вины не бывает». Штрафами в 500 рублей мы заставим родителей следить за детьми!».

Больше депутаты не спорили. Так что родителей, похоже, признают «без вины виноватыми». Мало того, думцы с грустью вспомнили товарищеские суды. И подумали, что неплохо было бы, к примеру, присылать папам-мамам на работу бумажки: «Такой-то такой-то оштрафован за то, что его сын хлестал водку».

Что думают звезды?

Сосо Павлиашвили:

— Родители и без всяких законов должны нести ответственность за проступки своих детей. Задача родителя — научить ребенка гармонично сосуществовать с окружающим миром. Некоторые нерадивые родители не уделяют достаточно внимания этому, просто-напросто не знают, как проводит время их ребенок, чем занимается. Подобные штрафы хоть в малой степени заставят их уделять больше внимания своим детям.

Александр Песков:

— Если подросток, скажем, распивает в общественном транспорте спиртные напитки, то, по-моему, в первую очередь надо штрафовать продавцов, продавших алкоголь несовершеннолетнему. А это, если я не ошибаюсь, и так делается нашими правоохранительными органами.

А КАК У НИХ?

В США практически во всех штатах предполагается, что родители могут быть привлечены к ответственности за действия их детей. В Калифорнии, например, принят закон, предусматривающий тюремное заключение до года и штраф до $2500 в отношении родителей, злостно уклоняющихся от «нормальных» стандартов присмотра за детьми. Впрочем, подобные законопроекты вызывают споры.

В Канаде законы о родительской ответственности были приняты в трех провинциях: в 1997 г. в Манитобе, в 2000 г. в Онтарио и в 2001 г. в Британской Колумбии. Согласно канадским законам ребенком считается лицо, не достигшее 18 лет. Суд мелких тяжб может обязать родителей компенсировать причиненный их ребенком любой вред или ущерб, за исключением некоторых случаев, например, когда родители предпринимали значительные усилия, чтобы предотвратить противоправные действия их чада.

В Великобритании родители, чьи дети регулярно прогуливают школьные занятия, рискуют и свободой, и кошельком. В начале 2002 года мать пятерых детей Патриция Амос была приговорена к двухмесячному тюремному заключению за то, что две ее дочки перестали посещать школу (правда, потом срок заключения был уменьшен до двух недель). В 2004 году в Британии вступило в действие положение правительственной программы по борьбе с антисоциальным образом жизни и плохим поведением в школах, предусматривающее штрафы для родителей прогульщиков: 50 фунтов (а если в течение 28 дней штраф не будет уплачен, то его сумма вырастает до 100 фунтов).

Екатерина Пичугина, «МК»

http://www.mk.ru/blogs/MK/2008/04/23/society/350042/

В среду во втором чтении Госдума одобрила поправки в законопроект. Напомним, что ранее мелким хищением считалась кража имущества на сумму до 100 рублей. Изменения, предложенные законодателями, будут внесены в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП). (Фото: Илья Шабардин, «МК»)

Если стоимость украденного имущества будет превышать эту сумму, то наказание будет определяться Уголовным кодексом РФ.

Согласно поправке к закону, за подобное преступление будет налагаться административный штраф в размере пятикратной (вместо трехкратной) стоимости похищенного или административный арест на 15 суток, сообщает РИА «Новости».

http://www.mk.ru/blogs/MK/2008/04/23/srochno/350114/

Московский районный суд Санкт-Петербурга приговорил 38-летнего мужчину к штрафу в размере 5 тыс. рублей. Такое наказание петербуржец понес за слишком суровые методы воспитания собственного десятилетнего сына. Судебный прецедент вызвал широкий резонанс. По данным социологов, как минимум 9% россиян применяют физические наказания в отношении детей. Увы, нередки случаи, когда воспитательный процесс превращается в истязание ребенка. (Фото: ИТАР-ТАСС. Станислав Красильников)

Как установило следствие, в мае 2007 года 38-летний житель Санкт-Петербурга схватил ребенка рукой за шею, толкнул на диван, а затем ударил несколько раз ремнем, тем самым «причинив несовершеннолетнему физическую боль и телесные повреждения». «Мальчик жил с матерью, и именно она обратилась в милицию, — рассказали «НИ» в прокуратуре Московского района Петербурга. — Экспертиза показала, что на теле ребенка несколько серьезных гематом от удара ремнем. Было возбуждено уголовное дело по статье 116 «побои». Впрочем, в суде отец признал свою вину лишь частично, объяснив, что хотел наказать сына за обман.

Вопрос об этичности физических наказаний ребенка однозначного ответа не имеет. На стороне оштрафованного петербуржца как минимум 9% россиян. Именно столько респондентов, принявших участие в опросе компании SuperJob, считают, что телесные наказания — необходимый метод воспитания. Примечательно, но мужчин среди них оказалось вдвое больше, чем женщин (12% против 6%). «Нужен не шлепок, не подзатыльник, а именно ремень», «наказывать нужно только мальчишек», да и вообще «нас же тоже шлепали, и ничего, выросли нормальными» — так сторонники физических воздействий аргументировали свою позицию.

Впрочем, большинство россиян считают, что «давать ремня» детям стоит только в исключительных случаях. 61% респондентов ответили, что шлепнуть ребенка можно, только если словесные объяснения не помогают. И 30% наших соотечественников считают, что применять телесные наказания к детям нельзя в принципе.

«Лично я считаю, что любое физическое воздействие на ребенка недопустимо, — пояснил «НИ» исполнительный директор общественной организации «Право ребенка» Борис Альтшулер. — Детям достаточно объяснить, что необходимо уважать права других. Если ребенок провинился, надо не в угол его ставить, а рассказать, как он расстроил маму или папу своим поступком. Побои не дают эффекта, особенно если речь идет о подростке».

Петербургский случай для России уникален, убеждены эксперты. Хотя в поводах для судебных разбирательств недостатка нет: порядка 2,5 тыс. детей ежегодно погибают из-за жестокого обращения родителей. А уж скольким из малышей ежедневно достается то подзатыльник, то затрещина — даже представить сложно.

Проблема еще и в том, убеждены юристы, что грань между жестоким обращением с ребенком и наказанием в воспитательных целях определить очень сложно. Еще сложнее защитить права ребенка в суде. «Нужна как минимум видеосъемка побоев, а как максимум — заключение экспертизы, что ребенок был избит, — рассказал «НИ» адвокат Георгий Тер-Акопов. — По закону дети не могут самостоятельно обращаться в суд, зато могут подать заявление в милицию. В этом случае их интересы в суде будет защищать прокуратура». Но чаще такое заявление подает кто-то из родственников малыша, рассказывают юристы.

В начале февраля Дима, первоклассник из Екатеринбурга, делал уроки вместе со своим родным дядей. Мальчик как раз проходил азбуку, и дядя попросил его прочитать вслух что-нибудь из книжки. Дима начал читать, но сбивчиво, потому что еще плохо знал некоторые буквы. Чтобы «ускорить» процесс усвоения азбуки, мужчина за каждую ошибку начал бить мальчика ремнем по голове, а потом — по спине и животу. В прокуратуру обратилась мать школьника. В отношении дяди «слишком строгих правил» возбуждено уголовное дело по статье «побои».

«К сожалению, случаи, когда сам ребенок обращается за помощью, крайне редки, — рассказала «НИ» Татьяна Алексеева. — Во многом из-за того, что в стране еще не установлен механизм защиты прав детей в судебном порядке. Единственное, что может сделать ребенок сегодня, — подать в суд за оскорбление личности или нанесение морального ущерба, да и то после своего 14-летия. Однако мало кто из детей знает, как именно это сделать».

Впрочем, и здесь есть исключения. Так, 16-летней Соне Запорожец из Ростова удалось лишить свою мать родительских прав. Мать-одиночка воспитывала девочку в строгости. За малейшую провинность ее сажали в темную комнату, а когда она стала постарше, то и выгоняли из дому. Смотреть разрешалось только советские фильмы, одеваться — только в стиле «светлый верх, темный низ». Когда Соня влюбилась, жизнь в родном доме стала и вовсе невыносимой: скандалы, перераставшие в драку, стали ежедневным делом. Девочка, не выдержав унижений, даже пыталась отравиться. К счастью, ее удалось спасти. После выписки она пошла в городскую комиссию с просьбой лишить ее мать родительских прав. Чиновники Соне отказали, аргументировав свое решение тем, что ее мать не самый худший вариант, а побои — неотъемлемый элемент воспитательного процесса. Тогда девушка решила действовать самостоятельно: бросила школу, устроилась на работу и подала иск о лишении родительских прав в суд. Адвокаты помогать Соне отказались, так что на заседании она защищала свои интересы одна. Удивительно, но суд девушка выиграла.

Анна Семенова, Евгения Семенова, «Новые Известия»

http://www.newizv.ru/news/2008-04-23/89072/

Вчера пресс-служба Западно-Сибирской транспортной прокуратуры сообщила о незаурядном решении одного из райсудов Новосибирска. Суд постановил, что Красноярская железная дорога должна выплатить компенсацию в размере 546 тыс. рублей местному жителю Евгению Иевиньшу. Деньги сибиряку причитаются за то, что он пострадал в трагедии, которая случилась давным-давно — еще в 1967 году. В возрасте шести лет он попал под поезд, и ему отрезало обе ноги. В прокуратуре, кстати, сочли, что взысканная с железнодорожного ведомства сумма слишком мала, ведь жизнь 47-летнего Евгения Иевиньша могла сложиться совсем по-другому. На решение суда была подана кассация. (фото — В.Струнников)

Заельцовский районный суд Новосибирска обязал Красноярскую железную дорогу выплатить почти 547 тыс. рублей 47-летнему Евгению Иевиньшу, попавшему под поезд в 1967 году. Кроме того, каждый месяц железнодорожники должны перечислять ему по 9 592 рубля. Возмещение ущерба за отрезанные поездом две ноги пострадавший решил потребовать спустя 30 лет. «До того, как мне исполнилось 16, нам с мамой платили по 42 рубля ежемесячно, но потом отчисления и вовсе прекратились, — поделился с «Новыми Известиями» пострадавший Евгений Иевиньш. — Поезд наехал на меня в 1967 году в Абакане, когда мне было всего шесть лет. Мы с тремя друзьями сидели на рельсах и отбивали со спичек серу. Поезд ехал вперед составом, и машинист нас не увидел. Один из моих друзей успел отскочить, другому отрезали руку и ногу, а мне — обе ноги. Вся жизнь могла бы сложиться иначе, и все, что мне остается, — это требовать компенсации, которой мы ждали 40 лет». Евгений выучился на бухгалтера, однако с работой часто возникали проблемы из-за его опозданий, ведь самостоятельно добраться до места службы в общественном транспорте на инвалидной коляске было для молодого человека каждодневным испытанием.

«Сейчас Женя работает диспетчером на одном из новосибирских предприятий, он отвечает на телефонные звонки, — рассказала «НИ» жена потерпевшего Любовь Иевиныш. — Из-за инвалидности у нас возникали постоянные проблемы с деньгами, поэтому мы и решили обратиться в суд». Потребовать выплат Евгения надоумила директор спортивного клуба для инвалидов. «Я и не знал, что после стольких лет можно добиться выплат, — продолжает г-н Иевиныш. — В суд обратился только после того, как написал несколько заявлений железнодорожникам, но они платить отказались». Судебный процесс длился более двух лет. «Очень долго выясняли, кому адресовать исковое заявление, ведь за годы было несколько реформ в отрасли, — пояснила «НИ» помощник транспортного прокурора по Новосибирску Наталья Невейко. — Потом была судебно-медицинская экспертиза, на которой определили, что Евгений утратил трудоспособность на 70%. Видимо, поэтому нам насчитали компенсацию не 650 тыс. рублей, как мы просили, а на 100 тыс. меньше. В этом мы и не были согласны с судом и потому готовим кассацию».

«Мы бы и раньше выплатили пострадавшему всю положенную ему сумму, если бы он обратился к нам, а не в суд, — заявил «НИ» начальник отдела по связям с общественностью ОАО «РЖД» по Красноярску Вячеслав Белов. — Единственное, чем примечателен этот эпизод, что возмещения вреда потребовали через 40 лет. В подобных случаях мы всегда идем навстречу потерпевшим и выплачиваем деньги. Понятно, что на железной дороге могут происходить разные неприятности. Мы работаем со страховыми компаниями, которые автоматически выплачивают каждому пострадавшему компенсации».

Людмила Наздрачева, «Новые Известия»

http://www.newizv.ru/news/2008-04-23/89082/

По инициативе четверых депутатов Государственной думы от партии «Единая Россия» в Интернете стартовал проект «Гражданский контроль». Это информационный портал, осуществляющий мониторинг региональных СМИ по фактам коррупции. Депутаты намерены проверять достоверность публикаций в СМИ и помогать журналистам, чьи расследования подтверждаются. В планы организаторов входит и поощрение таких журналистов. (Фото: www.gkontrol.ru)

«Проект «Гражданский контроль» направлен на вовлечение региональных представителей журналистского сообщества России как одной из наиболее активной и влиятельной части гражданского общества в активное сотрудничество с депутатским корпусом Государственной думы РФ для быстрейшего и эффективного достижения реальных результатов, в том числе и в сфере приоритетных национальных и других социально значимых проектов», — говорится в опубликованном на сайте манифесте проекта.

По замыслу инициаторов проект призван способствовать «утверждению и реализации принципа свободы средств массовой информации, дальнейшему укреплению правовой базы деятельности всех сторон информационного процесса», а также «содействию защите прав и свобод журналистов, их экономических и профессионально-творческих интересов, авторских прав, чести и достоинства».

Для этого рабочая группа «Гражданского контроля» налаживает постоянные рабочие контакты с журналистами региональных российских изданий, проводит ежедневный мониторинг региональных СМИ и публикует на своем сайте наиболее актуальные и интересные материалы по избранной тематике. Раз в месяц из этих текстов формируется рубрика «10 лучших расследований». А самые значимые расследования передаются на рассмотрение экспертного совета, состоящего из депутатов Государственной думы РФ.

В дальнейшем в рамках проекта планируется освещение совместно с региональными журналистами исполнения депутатских запросов, составленных по следам публикаций.

Приоритетное внимание при выборе лучших расследований уделяется сферам образования, здравоохранения, доступного жилья, социальной защищенности граждан нашей страны, малого и среднего бизнеса. «Именно в этих сферах граждане в наибольшей мере обоснованно ожидают более активной роли государства, реальных перемен к лучшему», — сказано в манифесте.

Руководит проектом экспертный совет, работающий на общественных началах. В него вошли четыре депутата-единоросса — Владимир Васильев, Сергей Капков, Дмитрий Савельев и Ирина Яровая.

Депутат Госдумы Ирина Яровая, отвечая на вопрос газеты ВЗГЛЯД о задачах и перспективах проекта «Гражданский контроль», сказала: «Любые совместные действия органов государственной власти, средств массовой информации и гражданских институтов по привлечению внимания к конкретным проблемным ситуациям всегда имеют перспективу. Хотя бы в том, чтобы изменить равнодушие в общественном сознании, привлечь внимание ответственных чиновников и государственных структур».

В настоящее время на сайте проекта опубликовано 58 материалов из 29 регионов. Четыре из них взяты под персональный контроль депутатами, входящими в экспертный совет.

Председатель думского Комитета по безопасности Владимир Васильев направил генеральному прокурору России Юрию Чайке запрос, касающийся публикации в липецкой газете «Провинциальный репортер». По утверждению газеты, власти Липецка и Липецкой области отдали под строительство 5 тыс. га леса, чем нанесли ущерб в размере 12 млрд 398 млн рублей.

Первый заместитель председателя Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Капков занялся проверкой фактов, приведенных в публикации «Бездомные художники» рязанской газеты «Поколение» — о прекращении финансирования Художественного колледжа декоративно-прикладного искусства. Депутатский запрос был направлен губернатору Рязанской области Олегу Ковалеву.

Член Комитета по бюджету и налогам Дмитрий Савельев обратился с запросом к губернатору Хабаровского края Виктору Ишаеву. Темой запроса стала публикация газеты «Тихоокеанская звезда» «Парижский мэр напрасно не бывал в Эльбане», в которой приводятся факты нарушений при размещении государственного и муниципального заказа в Хабаровске и Хабаровском крае.

Ну а зампред Комитета по делам Федерации и региональной политике Ирина Яровая взяла под контроль ситуацию, описанную в публикации газеты «Ставропольская правда» «Дети не могут попасть в школу из-за сломанного моста через реку Кума». Ее запрос о «бюрократической волоките, неисполнении требований федерального законодательства чиновниками регионального и местного уровня» адресован прокурору Ставропольского края Ивану Полуэктову.

«Насколько успешным будет данный проект, покажет время, — сообщила Яровая газете ВЗГЛЯД, — а сейчас мы, в рамках тех полномочий, которые имеются у нас как у депутатов Государственной думы, предпринимаем меры по направлению депутатских запросов по конкретным ситуациям, которые мы считаем значимыми и перспективными в плане решения проблемы». «Спустя некоторое время мы узнаем, как отреагируют на данные запросы региональные представители и какие меры будут ими предприняты», — с оптимизмом в голосе сказала депутат.

Орест Беляев, «Взгляд»

http://www.vzglyad.ru/politics/2008/4/21/161702.html

«Газета» продолжает вызвавшую широкий резонанс тему предстоящего сокращения большинства юридических вузов и факультетов. Эту идею поддерживают Министерство образования и науки, Ассоциация юристов России, а также Генпрокуратура, представители которой в течение двух лет проводили проверки вузов, обучающих студентов юриспруденции. Об итогах проверок и перспективах юридических факультетов специальному корреспонденту «Газеты» Марии Рогачевой рассказал начальник главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры Анатолий Паламарчук. (Фото — www.gzt.ru)

— С какими нарушениями столкнулись прокуроры во время проведения проверок вузов?

— Были установлены факты, когда вузы и их филиалы обучали студентов по тем дисциплинам, которые не были указаны в лицензии, то есть незаконно. Причем в ряде случаев выпускники получали дипломы государственного образца.

Если говорить о представительствах вузов, то незаконная образовательная деятельность выявлена практически по всей России. Ведь представительства просто не имеют право заниматься обучением студентов, а они это делали. В итоге значительно снижается качество получаемого высшего юридического образования.

Кроме того, правовые акты вузов, заключенные договоры зачастую содержали положения, которые грубо нарушали права студентов, сроки и порядок обучения. В некоторых учебных заведениях студентов отчисляли на незаконных основаниях, вводились условия о дополнительной плате за пересдачу экзаменов, защиту курсовых работ, собеседования. В значительном количестве вузов допускались незаконные ограничения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, уволенных с военной службы и пользующихся преимущественным правом на поступление.

— Какие меры приняты по итогам прокурорских проверок?

— По результатам проверок за последние два года прокурорами выявлено более 12 тысяч нарушений законодательства в образовательной сфере. Для их устранения внесено более 3 тысяч представлений, должностным лицам объявлено около 300 предостережений о недопустимости нарушений закона, принесено свыше 1 тысячи протестов на незаконные правовые акты. Кроме того, в следственные органы направлено 25 постановлений о проведении проверок в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса, возбуждено около 700 уголовных дел, 1 тысяча дел об административных правонарушениях. В суды и арбитраж направлено 1,6 тысячи исков, связанных с нарушением названного законодательства. Только в 2007 году Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки проведены проверки выполнения лицензионных требований и условий в 344 вузах и филиалах вузов, расположенных на территории 64 субъектов федерации. По результатам этих проверок почти половине учебных заведений направлены предписания об устранении выявленных нарушений.

— Как вы считаете, в чем причина подобного положения?

— Основными причинами сложившейся ситуации в сфере высшего и послевузовского образования являются нарушения в деятельности должностных лиц высших учебных заведений, ненадлежащий контроль за их деятельностью на местах, а также недостатки нормативно-правового регулирования.

— В каких условиях обучаются студенты неаккредитованных факультетов?

— Прокурорские проверки показали, что значительное количество вузов и их филиалов осуществляют учебный процесс в неприспособленных для ведения образовательной деятельности зданиях. Под аудитории приспосабливаются помещения заводов, комбинатов, автоколонн. Иногда студенты обучались праву в подвалах жилых домов, а также в библиотеках. Арендуются школьные здания, что автоматически влечет за собой ущемление прав школьников, которые вынуждены ютиться в переполненных классах, потому что соседние помещения отдали под лекционные залы. В результате нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы при организации образовательного процесса.

Да и в самих арендуемых зданиях вузов и филиалов не созданы необходимые условия для организации работы пунктов общественного питания, медицинского обслуживания образовательного учреждения. Отсутствуют спортивные, актовые, читальные залы, лаборатории. Большинство зданий образовательных учреждений, студенческих общежитий не отвечают требованиям пожарной безопасности, санитарным правилам, нормам технической эксплуатации жилищного фонда.

— А преподавательский состав таких вузов соответствует предъявляемым требованиям?

— К сожалению, и здесь не всегда все хорошо. Прокурорами установлено, что руководством вузов и филиалов часто нарушаются требования законодательства по соответствию образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов, нет соответствующих кафедр вузов, что негативно сказывается на качестве подготовки специалистов.

Участились факты коррупции, взяточничества среди руководителей, педагогов образовательных учреждений высшего профессионального образования.

— Сейчас действительно слишком много юристов?

— Да, юристов переизбыток. Но гораздо хуже, что уровень профессионализма юристов, окончивших такие заведения, очень низкий.

В последнее время наблюдается дисбаланс между потребностями экономики и выпуском специалистов. По данным Рособрнадзора, контингент обучающихся по специальности «юриспруденция» составляет около 725 тысяч человек.

Причинами сложившейся ситуации стало бессистемное создание новых негосударственных высших учебных заведений, открытие филиалов вузов без должного учета потребностей регионов в специалистах с юридическим образованием. Массовое распространение получило обучение по этой специальности в вузах, для которых такое направление подготовки является непрофильным.

— Какие дипломы получают выпускники таких факультетов?

— Широкое распространение получила практика обучения студентов в филиалах, не имеющих аккредитации, с последующим переводом в аккредитованный вуз для проведения итоговой аттестации и получения государственных дипломов.

Однако вопрос перевода из неаккредитованных филиалов в вуз нормативно не урегулирован. Во многих случаях реального перевода не осуществляется. В нарушение требований закона неаккредитованными вузами и филиалами вузов Пермского, Хабаровского, Камчатского краев, Курской, Новосибирской, Томской областей выдавались дипломы государственного образца.

— С помощью каких мер можно было бы эффективно решить эти проблемы?

— Нужно разработать мероприятия по развитию общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ подготовки юристов. Требуется завершить разработку федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, ужесточив требования к условиям реализации образовательных программ, кадровому обеспечению, к прохождению студентами практики, в том числе в форме студенческих бесплатных правовых консультаций.

Надо решить вопросы о целесообразности программ высшего профессионального образования в области юриспруденции в непрофильных вузах, а также оптимизации количества диссертационных советов при высших учебных заведениях.

Кроме того, необходимо принять нормативно-правовой акт, регулирующий деятельность образовательных учреждений, которые используют дистанционные образовательные технологии.

— Как вы оцениваете уровень подготовки юристов, которые получили высшее образование в форме экстерната либо посредством дистанционного обучения?

— Думаю, что качество подготовки студентов, получивших образование исключительно посредством дистанционных технологий или в форме экстерната, не совсем соответствует государственным образовательным стандартам высшего юридического образования.

Нельзя не принимать во внимание широкие возможности таких способов обучения. Тем не менее я считаю, что многочисленные нарушения законодательства в деятельности целого ряда вузов, практикующих такой метод, вынуждают создать более жесткие механизмы его реализации и контроля, а также принять нормативно-правовой акт, регулирующий их деятельность.

— Предлагалось даже ввести уголовную ответственность за выдачу дипломов нелицензированными вузами. Как вы к этому относитесь?

— Положительно. На сегодня существующая административная ответственность за указанные действия не соразмерна вреду, который наносится. Выпускники таких факультетов не обладают необходимыми знаниями по своей специальности, а значит не могут профессионально выполнять свои обязанности.

— Откуда берутся юристы в органах прокуратуры?

— В органах прокуратуры на прокурорских должностях работают выпускники разных юридических вузов, в том числе и негосударственных.

Но проблема в том, что процесс их обучения не адаптирован к выполнению задач, стоящих перед органами прокуратуры. Подготовка высококвалифицированных специалистов в области юриспруденции требует получения не только теоретических знаний, но и практических навыков. В ряде случаев вузы не могут обеспечить студентам прохождение практики на должном уровне, в результате выпускники приходят на работу неготовыми к практической деятельности.

В связи с этим Генеральной прокуратурой принимаются определенные меры. Подписано соглашение с Санкт-Петербургским государственным университетом о взаимодействии и сотрудничестве в вопросах организации и проведения студентами юридических консультаций для малоимущих граждан, что позволит активизировать защиту прав и свобод населения и одновременно повышать уровень практической подготовки студентов. Налажено эффективное взаимодействие с Московским государственным университетом имени Ломоносова, Нижегородским государственным университетом имени Лобачевского.

Материал опубликован в «Газете» №71 от 18.04.2008г.

http://gzt.ru/education/2008/04/18/063015.html

Эпопея с пензенскими затворниками, похоже, близится к концу. Но не света. А к концу коллективного сидения. Еще одна сектантка по собственному желанию покинула в минувшие выходные село Никольское. Наталья Мурадова после долгого отсутствия вернулась на малую родину — в столицу Адыгеи Майкоп.

В субботу за женщиной приехали родственники и забрали ее. «МК» узнал, что, до того как последовать за Петром Кузнецовым и уйти в затвор, Наталья, которой сейчас около 50 лет, считалась образцовой прихожанкой собора, что в 3 км от Майкопа. Причем будущая сиделица тогда была регентшей в церковном хоре — то есть его худруком. Говорят, все заслушивались ее прекрасным голосом. Возможно, вернувшись домой, Наталья снова запоет в хоре, забудет о своих скитаниях и не будет больше ждать апокалипсиса.

Мурадова стала 9-й по счету из затворников, которые уехали из Никольского. Первой пожелала это сделать Валентина Чернышова две с половиной недели назад, еще через несколько дней за ней потянулись бизнесмен Святослав Апарин с игуменьей Антонией. А в конце прошлой недели ряды «закопанцев» покинули аж пять гражданок Белоруссии — иностранок депортировали. Однако Инне Вабишевич с двумя дочерьми все же дали еще пожить в Никольском. Потому как отец семейства Александр пока так и не вылез из землянки. Как происходила депортация, «МК» рассказал начальник отдела управления внутренней политики администрации Пензенской области Александр Елатонцев.

— В четверг в райцентре Беково состоялся суд. По его решению пять человек депортировали в Белоруссию.

— Они очень сопротивлялись, когда об этом узнали?

— Конечно, были недовольны. Главное было вытащить их из дома. Я и глава администрации Бековского района Владимир Провоторов уговаривали их собрать вещи и уехать. Помочь нам из Москвы приехала сотрудница консульского отдела посольства Белоруссии в РФ. Но особого сопротивления не было.

Из всех представителей власти Елатонцеву затворники доверяют больше всего. Ведь он жил с сидельцами под одной крышей, когда они вышли из пещеры. Вот и на прошлой неделе чиновнику пришлось вернуться из Пензы в Никольское и несколько дней провести в молельном доме — надо было подготовить к отъезду гражданок Белоруссии.

— Александр Аркадьевич, есть ли новости из подземелья?

— Вася с Сашей по-прежнему не идут на контакт (нынешний «подземный» лидер Василий Прокофьев и белорус Александр Вабишевич. — Е.П.). И думаю, что на Пасху они не выйдут. Уже даже пошла информация, что они там три года могут просидеть…

Екатерина Петухова, «МК»

http://www.mk.ru/blogs/MK/2008/04/22/society/349836/

Россия переживает настоящий бум педофилии, но огромная доля таких преступлений еще не выявлена. Вчера Центральный районный суд Тюмени приговорил к 10 годам колонии строгого режима 49-летнего детского насильника Василия Туровца, который в феврале этого года среди бела дня похитил 9-летнего мальчика, идущего в школу, и надругался над ним. По данным МВД, количество сексуальных преступлений против детей возросло за четыре года в 25,6 раза. (Фото: АР) 

В министерстве утверждают, что эта проблема возникла не в последние годы, просто сейчас такие преступления стали чаще выявлять и сообщать о них. Общественность взбудоражена бесконечными спорами о том, что делать с педофилами — казнить, кастрировать или лечить. Эксперты уверены в одном: если просто закрыть глаза на эту напасть, то подобные кризисы будут происходить каждые пять-семь лет.

Сорокадевятилетний Василий Туровец переехал в Тюмень из Нового Уренгоя, оставив там жену и детей. Работу он не нашел, спасаясь от неустроенности при помощи алкоголя. 15 февраля, как всегда навеселе, он прогуливался по городу и увидел идущего в школу 9-летнего мальчика. «Он настиг ребенка и подставил к его спине нож, — рассказала «Новым Известиям» старший помощник прокурора Тюменской области Елена Мельникова. — Он насильно привел малолетнего к себе домой и в течение восьми часов насиловал жертву, а потом отпустил». К тому времени отец ребенка, заявив о пропаже в милицию, разыскивал сына по всему городу и натолкнулся на него, когда тот выходил из подъезда. «Мальчик замкнулся в себе, рассказал обо всем не сразу, — пояснила Елена Мельникова. — Милиция нашла педофила по горячим следам». Суд приговорил Василия Туровца к 10 годам колонии строгого режима. «Экспертиза выявила у него аномалию — влечение к маленьким мальчикам. Но до этого по подобным делам Туровец не привлекался, — добавила помощник областного прокурора. — Мы в ужасе оттого, что дети средь бела дня не могут спокойно дойти до школы».

Скрытая эпидемия

По данным департамента охраны общественного порядка (ДООП) МВД РФ, в 2007 году было зарегистрировано более 3 тыс. сексуальных преступлений против детей, тогда как в 2003 году милиция выявила всего 129 таких случаев. «Но даже эти три тысячи происшествий не отражают весь объем подобных злодеяний, — отметил в интервью «НИ» руководитель пресс-центра МВД России Олег Ельников. — Сохраняется большое количество латентных преступлений, хотя огромный их пласт в последние годы все-таки был вскрыт». В министерстве связывают эту тенденцию с появлением правительственной комиссии по защите прав малышей, которая второй год функционирует под эгидой МВД. «Проводится целый комплекс мероприятий по выявлению преступлений против детей в регионах — и территориальными органами внутренних дел, и участковыми инспекторами, — констатирует г-н Ельников. — Зачастую с заявлениями в милицию по таким делам никто не обращается. Ребенок в 8-10 лет не будет этого делать. А если он из неблагополучной семьи, то и родители не станут ничего выяснять». Эксперты отмечают, что эпидемия педофилии в России разрасталась у всех на глазах, но замечена она была только сейчас, когда почти каждый день приходят известия о новых надругательствах над детьми. «Мы предсказывали этот кризис еще в 2002 году, — признался «НИ» координатор рабочей группы сайта «Педофилы.Ру» (национальная база педофилов России. — «НИ») Сергей Иванов. — Если проблему педофилии не решать комплексно, такие кризисы будут случаться каждые пять-семь лет».

Ушел в тюрьму, но обещал вернуться

«В том, чтобы поймать педофила, проблемы нет, — заявил «НИ» источник в Московском уголовном розыске. — Но преступники скоро выходят на свободу из-за того, что в УК для них предусмотрены небольшие сроки». Если за изнасилование ребенка педофил рискует получить от восьми до 15 лет лишения свободы, то за половое сношение без применения насилия — до четырех лет, а за развратные действия в отношении малыша преступник и вовсе может отделаться штрафом. «Надо, чтобы к статьям, связанным с изнасилованиями несовершеннолетних, не применялось условно-досрочное освобождение, — выразил «НИ» свое мнение адвокат Георгий Тер-Акопов. — С помощью УДО государство потворствует рецидиву этих преступлений». В конце марта этого года в Петербурге к пожизненному заключению был приговорен педофил Дмитро Вороненко. До этого маньяк имел несколько судимостей за изнасилования, но каждый раз его выпускали условно-досрочно.

Руководитель Центра правовой и психологической помощи в экстремальных ситуациях, психиатр-криминалист Михаил Виноградов утверждает, что по сексуальным преступлениям против детей рецидив составляет 100%. «На Западе педофилам после освобождения надевают браслет или вживляют чип, и каждое их перемещение по городу отслеживается, — отметил г-н Виноградов в беседе с «НИ». — Если насильник бывает замечен около школ и других детских учреждений, его могут снова задержать. В России такого контроля нет». В начале месяца Общественная палата РФ предложила другой способ борьбы с этим злом — химическую кастрацию педофилов. Такая мера применяется во многих странах Европы, а в некоторых штатах США педофилов кастрируют принудительно. По словам замдиректора научного Центра социальной и судебной психиатрии имени Сербского, профессора Зураба Кекелидзе, химическая кастрация возможна, если ее делают по желанию самого больного. «У части преступников возникает чувство вины, они готовы понести наказание и согласятся, чтобы их кастрировали, — говорит «НИ» Зураб Кекелидзе. — Их можно сравнить с больными игроманией, которые проигрываются и просят не пускать их в казино. При этом принудительная кастрация не даст эффекта, ведь невозможность эрекции еще не означает исчезновения самих желаний». Кроме того, химическая кастрация опасна только для мужчин, а педофилов немало и среди женщин.

«Это болезнь»

Врачи, однако, еще не потеряли надежду победить педофилию более гуманными способами. «Государство и общество предлагают людям, совершающим такие преступления, только одно — наказание, — рассуждает профессор Кекелидзе. — Нужно, чтобы общество осознало, что педофилия — это болезнь, тогда найдутся и методы ее устранения». Правда, психиатры признают, что пока медицина еще не нашла способ избавить человека от этой преступной наклонности. Более того, потенциальных педофилов гораздо больше, чем тех, кто в действительности совершает преступления. «Людей, склонных к детскому насилию, никто не считал, — сообщил «НИ» Михаил Виноградов. — Сколько россиян хотят напиться? Полстраны. А спиваются гораздо меньше. Также большое количество людей имеют патологическую тягу к детям, но контролируют себя». Врачи предлагают с детства внушать мысль о том, что педофилия — это диагноз, чтобы при возникновении преступных мыслей люди знали, что нужно обращаться к врачу. «Необходимо, чтобы детям рассказывали об этом в школе, — уверен Зураб Кекелизде. — В учебных заведениях, в любом случае, нужны психиатры, потому что каждый пятый школьник страдает тем или иным психическим расстройством. Помогут врачи и потенциальным педофилам».

Народ должен знать

В конце марта этого года выяснилось, что педофил-рецидивист Владимир Наумов, который изнасиловал и зверски убил пятилетнюю Полину Малькову из Красноярска и которого милиция искала больше года, жил с ней в доме напротив. С тех пор, как маньяк освободился из колонии в 2004 году (туда он попал тоже за изнасилование несовершеннолетней), он успел надругаться еще над одной девочкой, жившей в том же районе. «В отличие от многих других стран у нас, к сожалению, нет средств оповещения граждан о том, что рядом с ними живет педофил, — жалуется «НИ» источник в Московском уголовном розыске. — На Западе, куда бы ни уехал этот человек после освобождения, все будут знать, кто он такой — с помощью СМИ, Интернета и муниципалитетов». «В США на доме, где обитает педофил, пишут: «Здесь живет человек, отбывший наказание за преступление против детей», — добавил Михаил Виноградов.

В Интернете уже шестой год существует сайт «Педофилы.Ру», на котором выложена база данных задержанных и разыскиваемых педофилов и постоянно обновляющиеся новости об очередных преступлениях. «Мы создали свой портал в первую очередь для того, чтобы у родителей была информация о том, что происходит в их регионе, — рассказал нам координатор рабочей группы сайта Сергей Иванов. — Конечно, добрую половину посетителей нашего портала составляют педофилы. Но мы считаем, что и для них это тоже полезно».

Мама-секьюрити

Невозможность изолировать извращенцев от общества власти хотят заменить усилением контроля над родителями и их детьми. На прошлой неделе глава МВД РФ Рашид Нургалиев предложил ввести по стране комендантский час для несовершеннолетних, который уже действует в Москве. В скором времени всем детям и подросткам могут запретить выходить на улицу после 22.00 без сопровождения взрослых. «Если в Англии ребенок до 14 лет даже днем оказывается в общественном месте один, его родители несут уголовную ответственность, — утверждает Михаил Виноградов. — А в России мама Полины Мальковой не водила ребенка в детсад, потому что ей было лень». Комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей готовит законопроект, согласно которому родители будут нести юридическую ответственность за местонахождение ребенка, когда он не в школе и не в детсаду.

Правда, специалисты сомневаются в действенности этой идеи. «Формально усиление ответственности должно вести к обострению чувства долга, — рассуждает Олег Ельников. — Но зачастую родители, которые не следят за своими отпрысками, не следят и за собой тоже. Мать-алкоголичку штрафовать бесполезно». Более того, многие эксперты уверены, что число сексуальных преступлений против детей возрастает во многом за счет насилия со стороны родителей и близких родственников. «Особенно это касается отчимов, — заявил «НИ» уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей Головань. — Такая проблема существует во всем мире, потому что институт семьи становится все более закрытым. Когда в милицию поступают сигналы о неблагополучных ячейках общества, стражи порядка обычно говорят: «Будет в семье труп, тогда придем».

Маргарита Верховская, «Новые Известия»

http://www.newizv.ru/news/2008-04-22/88982/

ПЕДОФИЛАМИ СТАНОВЯТСЯ В ПОДРОСТКОВОМ ВОЗРАСТЕ

Психиатры из США уже на протяжении десятилетий занимаются исследованиями сексуальных перверсий, связанных с насилием в отношении детей. Некоторые из этих работ делают совершенно неожиданные выводы. Так, один из ученых выяснил, что половина из 50 опрошенных педофилов имели первый сексуальный опыт с детьми еще в подростковом возрасте. 8% признались, что обнаружили свой сексуальный интерес к другим детям еще в десять лет. Доля педофилов среди людей с различными извращениями составляет 40-50%. Американские исследователи отмечают, что педофилы в среднем имеют более низкий интеллект, чем другие насильники, и чаще, чем обычные люди, страдали разного рода травмами головы в возрасте до 13 лет. Психиатры Кортони и Маршал выдвинули теорию о том, что насильники в детстве испытывали недостаток родительской любви или сами становились объ&#1

Свершилось событие, которого воронежские дружинники ждали более пяти лет: областная Дума приняла закон об участии граждан и общественных объединений в охране правопорядка.

Возрождение движения народных дружинников (ДНД) началось в Воронеже несколько лет назад. Как сообщили корреспонденту «РГ» в службе участковых воронежского ГУВД, сегодня в области насчитывается порядка полутора тысяч формирований правоохранительной направленности, объединяющих семь тысяч человек. Классических дружин — около 300: они существуют как общественные советы по профилактике преступности при райотделах милиции, при муниципальных администрациях (более других на поприще возрождения ДНД отличились власти Борисоглебского и Нижнедевицкого районов), на предприятиях, а также в виде студотрядов при вузах. Кстати, давние и надежные помощники милиции — казаки: несут караул у храмов во время православных праздников, школьных выпускных вечеров и других культурно-массовых мероприятий. Одним словом, «народное ополчение» есть везде, где имеется заинтересованность в нем руководителей.

Дружинник со стажем Юрий Королев (до выхода на пенсию служил в органах внутренних дел) убежден, что без народной поддержки милиция не может эффективно бороться с преступностью и тем более с терроризмом: «Борьба с преступностью — дело общенародное и общегосударственное. И сегодня все обстоятельства располагают к тому, чтобы возрождать народные дружины».

Ну если не все, то одно обстоятельство располагает точно: областная Дума приняла долгожданный Закон «Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка», благодаря которому воронежские дружинники наконец-то получили легитимный статус и «правоохранительные» полномочия.

В Законе оговорено, что дружинником может стать любой воронежец старше 18 лет, не страдающий психическими заболеваниями, алкоголизмом, токсикоманией или наркоманией, а также не имеющий судимость.

Согласно статье 8 закона гражданин, участвующий в охране порядка, вправе — для самообороны и в случае крайней необходимости — применить физическую силу. И если возникнет такая ситуация, что дружинник погибнет «при исполнении», то его семье за счет областного бюджета будет выплачено единовременное денежное пособие в размере пятилетнего дохода участкового уполномоченного милиции (около 480 тысяч рублей). Выплата двухлетнего заработка участкового гарантируется в том случае, если дружинник потерял трудоспособность.

Прямая речь

Александр Пономарев, председатель комитета областной Думы по законодательству, безопасности и правам человека:

— К нам в комитет поступало много обращений с просьбой ускорить принятие закона, и это понятно: люди хотели участвовать в охране общественного порядка, но никаких законных оснований для этого не было. Между тем дружиннику необходим четко закрепленный правовой статус: чтобы он при задержании правонарушителя мог применить силу и не бояться последствий. И что самое главное: региональный закон дал гражданам, участвующим в охране правопорядка, социальные гарантии. Ведь дружинник может погибнуть при задержании или получить серьезное ранение — и он твердо должен быть уверен, что его родные и близкие будут иметь какую-то материальную поддержку.

Лариса Карташова, Воронеж, «Российская газета» — Черноземье №4644 от 22 апреля 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/04/22/reg-chernoz/grazdane.html