Новости

Только за январь текущего года в Вооруженных силах России получили тяжкие телесные повреждения более 1,5 тысячи человек. За прошлый год увечья разной степени получили более 24 тысяч военнослужащих. Покончили с собой 224 человека. Эти данные содержатся в подготовленной аппаратом Минобороны справке к сегодняшнему заседанию комиссии Общественной палаты (ОП) по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей. Справка оказалась в распоряжении «Газеты». (фото — «Газета»)

Председатель комиссии Александр Каньшин пообещал обнародовать статистику небоевых потерь и травм среди личного состава не только Вооруженных сил, но и МЧС, внутренних войск МВД и погранвойск ФСБ.
 
В комиссии ОП опасаются, что с отменой большей части отсрочек число травм и смертей в армии возрастет, так как призываться будут плохо подготовленные молодые люди. По отчету Минобороны, за минувший год в рамках небоевых потерь погибли 442 военных. Основную их часть, 224 человека, составили покончившие с собой призывники.

По сравнению с миром

Проблема небоевых потерь, особенно самоубийств, актуальна для всех армий мира, и не только тех, где сохранилась обязательная военная служба. Но влиятельная американская правозащитная группа Gendercide Watch в своем докладе о службе призывников в разных странах пишет: «Не исключено, что в России представлены самые ужасные случаи насилия и зверств по отношению к призывникам». Эти случаи зачастую оборачиваются суицидом.

Достаточно сравнить отечественные данные с зарубежными. В Вооруженных силах Южной Кореи ежегодно совершают самоубийство более 60 человек. Правда, численность корейских ВС на полмиллиона меньше российских — 600 тысяч. Сопоставимы с отечественной армией полностью профессиональные ВС США — 1,4 млн. В 2006 году там покончили с собой 155 человек, или в полтора раза меньше, чем в России. А в бундесвере в среднем на каждые 100 тысяч военных приходится 17 самоубийств (численность активного персонала — 250 тысяч).

Согласно статистике российского Минобороны, стремительно возросло число погибших в результате несчастных случаев и убийств по неосторожности — с 24 человек в 2006 году до 149 в 2007-м. Руководитель Центра военного прогнозирования полковник Анатолий Цыганок считает, что эти данные наиболее полно отражают реальную картину небоевых потерь. «Гибель из-за несчастных случаев возросла из-за того, что личный состав мало занимается боевой подготовкой. На этот показатель могли также повлиять данные общественных советов и организаций солдатских матерей, которые контролируют воинские части», — пояснил Цыганок для «Газеты», отметив, что раньше такие данные командирам, вероятно, удавалось скрывать.

Несчастные случаи и убийства по неосторожности тоже случаются во всех странах, разница в количестве и реакции общества. Например, весной 2005 года во время тренировки в Андах под снежным завалом погибли 46 солдат, и это были самые большие небоевые потери 86-тысячной чилийской армии за все время существования. А в соседней Аргентине убийство 18-летнего призывника Омара Карраско привело в свое время к массовой волне протестов, и граждане заставили тогдашнего президента Карлоса Менема подписать указ о переходе армии на полностью профессиональное комплектование. В России ни одно громкое преступление — против Андрея Сычева, Романа Рудакова и других — массовых протестов граждан не вызвало.

Компенсация за смерть

Перепады, зафиксированные в статистике Минобороны, не ограничиваются резким ростом числа смертей от несчастных случаев и убийств по неосторожности. За минувший год, напротив, молниеносно упало число ДТП со смертельным исходом. Если в 2005 году таких происшествий было отмечено 702, а в 2006-м — 279, то с приходом год назад на пост министра Анатолия Сердюкова, если верить статистике, военные сменили стиль вождения, и количество ДТП с летальным исходом упало до 41. На этом фоне бледно выглядит сокращение на 4,8% числа травм и физических увечий в рядах ВС — с 25,5 тысячи за минувший год до 24,3 тысячи.

Член общественного совета при Минобороны, ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова обращает в этой связи внимание на то, что страховые выплаты в случае смерти солдат остаются несправедливо низкими. Сейчас семьи погибших призывников могут рассчитывать на 140 тысяч рублей, и только при условии, что страховой случай произошел в связи с исполнением воинских обязанностей. Мельникова уже более двух лет добивается повышения суммы страховки до 2,5 млн рублей. «Люди теряют гораздо больше, чем им платит государство. Нас поддержала даже Военно-страховая компания, которая выступает в роли государственного страховщика. Показательно, что люди, которые выплачивают деньги военнослужащим, согласны, что суммы слишком незначительны», — заявила Мельникова в беседе с корреспондентом «Газеты».

Чаще гибнут на первом году

Председатель комиссии ОП по делам ветеранов, военнослужащих и их семей Александр Каньшин, которому сегодня предстоит провести слушания, настроен в целом пессимистично. Он полагает, что статистика будет только ухудшаться: это вызвано отменой отсрочек и переходом на одногодичный срок службы по призыву, из-за чего осенью ряды ВС пополнят в два раза больше молодых людей, чем раньше. А большинство небоевых потерь приходится именно на военнослужащих первого года службы из-за того, что они хуже подготовлены к службе, чем старшие товарищи. Если раньше весь первый год призывники посвящали занятиям строевой подготовки, изучению техники и вооружений и подходили ко второму году полностью подготовленными, то теперь учебно-боевая программа сокращается до шести месяцев.

Каньшин считает, что для предотвращения травматизма и небоевых потерь нужно улучшить допризывную подготовку молодежи. «Необходимо не только возродить начальную военную подготовку в школе, но и активнее готовить молодежь на базе РОСТО (ДОСААФ) и других военно-патриотических, военно-спортивных клубов, — сказал Каньшин корреспонденту «Газеты». — Кроме того, очень важно улучшить положение младшего офицерского состава, то есть тех командиров, которые непосредственно отвечают за здоровье и жизни призывников». Кроме того, глава комиссии призывает проводить более качественный отбор на военную службу уже на этапе военкоматов.

Анастасия Новикова, Антон Иваницкий, материал опубликован в «Газете» №48 от 18.03.2008г.

http://gzt.ru/society/2008/03/17/220208.html

Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству в конце прошлой недели наконец внес в нижнюю палату парламента для обсуждения поправки в ст. 127 прим. 1 УК РФ (торговля людьми). Предлагаемая норма, как предполагается, даст более точную трактовку самого термина «торговля людьми». Если в нынешнем УК РФ обязательным признаком наказания за это деяние является продажа человека с целью его эксплуатации, то в новой редакции под «торговлей людьми» понимается вообще любая продажа, а также действия, с этим связанные. (фото www.obolon.info)

Инициатором предполагаемого изменения УК стала газета «Время новостей», которая в свое время рассказала скандальную историю о москвичке Людмиле Вержбицкой (см. «Время новостей» от 30 ноября 2005 года). Как выяснило следствие, она обменивала детей на деньги у одних женщин, а затем за более высокое вознаграждение передавала их другим. Но предъявить обвинение именно в торговле людьми прокуратура ей так и не смогла, поскольку, следуя букве закона, невозможно было объяснить, как можно эксплуатировать младенцев.

В МВД тогда даже заявили, что из-за этой законодательной «дыры» в России фактически оказалась легализована торговля младенцами. Думские знатоки права в ответ сначала обвинили правоохранительные органы в некомпетентности и неумении «читать закон». Позже, правда, глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников ошибку признал и пообещал ее исправить к лету 2006 года. Однако в итоге народные избранники решились это сделать лишь спустя два года. Что мешало им изъять из статьи УК два «лишних» слова раньше, можно лишь догадываться — очевидно, у законодателей были более важные законопроекты и политические заботы, нежели решение проблемы торговли детьми.

С этой законодательной проблемой правоохранительные органы столкнулись в ходе расследования дела ранее судимой пенсионерки Людмилы Вержбицкой, возбужденного в 2003 году. Как было установлено, действуя под видом сотрудника одного из медцентров, она искала беременных женщин, желавших сделать аборт, и предлагала им все же родить, а затем в обмен на 1,5—2 тыс. долл. отдать ребенка ей. Получив малыша на руки, «сердобольная бабушка» подыскивала ему новых родителей, которые могли заплатить уже 20—25 тыс. долл. Задержали г-жу Вержбицкую при попытке «сбыта» очередного ребенка, четвертого по счету из известных следствию. Прокуратура сначала обвинила ее в похищении и торговле несовершеннолетними. Но позже последнее обвинение было снято.

Выяснилось, что в УК просто нет такой статьи. Существующая ст. 127 (торговля людьми) подразумевает эксплуатацию живого товара, что в данном случае невозможно. Полугодовалого ребенка никак не получается эксплуатировать. Что касается обвинения по статье «похищение человека», адвокату Вержбицкой удалось убедить суд, что похищение подразумевает хоть какое-нибудь насилие, которого в данном случае не было. Ведь детей матери отдавали ей сами. По сути, это тоже была, конечно, продажа, но закон по той же причине тут опять действовать не мог.

В итоге пенсионерку осудили лишь за самоуправство и использование подложных документов, наказав штрафом в 350 тыс. руб. После публикации во «Времени новостей» разразился скандал, делом Вержбицкой заинтересовалось руководство Генпрокуратуры, следствием чего стал пересмотр дела. В результате женщину признали виновной именно в похищении младенцев и приговорили к семи годам условно.

Несмотря на очевидный успех в этом деле, в МВД были настроены пессимистично. «В данном случае следователю удалось грамотно доказать факт похищения ребенка. Тем не менее налицо ведь была купля-продажа ребенка. Но наказать злоумышленника именно по этой статье нельзя. И таких случаев на сегодняшний момент около 30 по всей России», — рассказывали в МВД.

Как выяснилось, правовой казус образовался после того, как в 2003 году из УК изъяли ст. 152 (торговля несовершеннолетними). Она предусматривала до десяти лет лишения свободы за сам факт купли-продажи ребенка. Вместо нее появилась другая статья — 127 прим. 1 (торговля людьми). Объяснялись эти изменения, как всегда, благородными намерениями — усилением защищенности граждан. (До этого преступлением считалась торговля лишь несовершеннолетними, но не взрослыми, в результате чего было трудно юридически квалифицировать участившиеся случаи работорговли.) Однако то ли по чьему-то умыслу, то ли по недосмотру новая статья УК породила новую проблему. «Фактически в России легализовали торговлю детьми», — заявляли сыщики.

Глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников тогда возражал: «Никакой легализации торговли детьми в нашей стране нет. 8 декабря 2003 года был принят закон, сильно меняющий УК. Было внесено более 100 поправок. Если раньше была «частная» ст. 152 УК РФ (торговля детьми), то затем появилась большая и «общая» ст. 127 прим. 1 (торговля людьми), предусматривающая суровое наказание. Изменился номер статьи, а не ее состав, и читается эта статья как «торговля людьми», и соответственно, если есть факт торговли, нужно возбуждать дело. А вот купля-продажа — это отдельно. То, что написано дальше, следует читать как «либо его вербовка в целях эксплуатации, либо его передача в целях эксплуатации, либо его укрывательство в целях его эксплуатации». Это такая юридическая техника. И те, кто таких вещей не знает, должны подучиться. Это проблема не УК, а прокуратуры».

Однако позже, в апреле 2006 года, г-н Крашенинников признался, что был неправ: «Мы с вами тогда обсуждали эту тему. Было несколько советов, изучали правоприменительную практику. Признаем, существует такая тема, и готовы ее исправлять. Надеюсь, что в весеннюю сессию начнем ее рассматривать». Тогда депутат даже показал проект нового закона, в котором предлагалось просто после слова «эксплуатация» в ст. 127 прим. 1 вписать «или из корыстных побуждений».

Однако в МВД и Генпрокуратуре к подобной инициативе отнеслись со скепсисом. «А почему они решили дополнить фразой «из корыстных побуждений»? В случае с Вержбицкой доказать ее корыстный умысел было архисложно. Задержанные просто не будут признавать, что действовали из корыстных побуждений. Та же Вержбицкая настаивала, что все ее действия были предопределены любовью и заботой о детях, которым она хотела подарить полноценные семьи. Да, она признавалась, что деньги брала, но говорила, что тратила их исключительно на нужды детей и суррогатных матерей. Это ничего не изменит», — отметили в правоохранительных органах. Видимо, после этого чиновники основательно взялись за проблему «торговли людьми» и решали ее целых два года. И вот что получилось в итоге.

«Данный законопроект направлен на совершенствование законодательства в области противодействия торговле людьми. Дело в том, что в нынешней редакции УК обязательным признаком торговли людьми является наличие цели эксплуатации. В новой редакции торговлей людьми признается любая продажа человека, а также действия, с этим связанные, например вербовка, перевозка, укрывательство», — сказал г-н Крашенинников. При этом он отметил, что за три последних года «было расследовано всего десять уголовных дел такого рода, что не соответствует реальной ситуации».

Павел Крашенинников также рассказал, что в новом законопроекте предусматривается введение и новых квалифицирующих признаков, а именно совершение данного преступления в отношении лица, «заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии», а также в отношении женщины, «заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности». «Торговля людьми — одно из самых безнравственных преступлений, нарушающих неотъемлемые права и свободы граждан, и поэтому ни в коем случае не должно оставаться безнаказанным. Особенно это касается преступлений в отношении детей, которые нередко выступают объектами не только купли-продажи, но и других сделок», — заключил парламентарий.

Правда, так и осталось непонятно, почему на приведение в соответствие со здравым смыслом нормы закона, касающейся «одного из самых безнравственных преступлений», потребовалось целых два года. Ведь речь-то шла всего о двух словах.

Борис Кораблев, «Время новостей»

http://www.vremya.ru/2008/44/46/199823.html

Обеспечить детям должный присмотр со стороны взрослых, особенно сейчас с началом весны, когда у личностей с неуравновешенной психикой начинаются обострения, призвал родителей, педагогов и работников детских учреждений следственный комитет при прокуратуре России (СК).

«Не создавайте условий для совершения насилия против ваших детей и воспитанников, не оставляйте их без присмотра», — предупредил представитель СК Владимир Маркин от имени главы ведомства Александра Бастрыкина. «Если вы видите малолетнего ребенка без сопровождения взрослых, поинтересуйтесь, где он живет, где его родители, — продолжил Маркин. — Если нет возможности сопроводить ребенка к родителям или в ближайшее отделение милиции, позвоните и проследите, чтобы он оказался под надежным присмотром».

Обеспокоенность следственных органов разделяют и медики. Так, по словам известного психиатра-криминалиста Михаила Виноградова, осенне-весенние патологические обострения толкают некоторые категории психически больных людей на неадекватные поступки. «Хуже всего, если эти патологии проявляются в прямой агрессии против людей, особенно детей», — подчеркнул специалист.

На фоне увеличения в последнее время преступных посягательств на детей это выглядит более чем угрожающе. Ведь только за 2007 год в отношении несовершеннолетних была совершена 161 тысяча преступлений, 2,5 тысячи детей погибли и примерно 2,8 тысячи был причинен тяжкий вред здоровью. Как отметили в СК, расследования таких злодеяний являются одним из приоритетных направлений работы.

На днях в ходе совместной операции следственного управления СК по Башкирии и местного УБОПа найден пропавший ребенок. С заявлением о похищении 5-летней дочери обратилась 26-летняя жительница Уфы. В ходе проверки выяснилось, что ребенка удерживала у себя на квартире 35-летняя знакомая ее матери. А в Кемеровской области задержан подозреваемый в убийстве в январе этого года 14-летней девушки. Преступник пытался ее изнасиловать, но получив отпор, задушил жертву, а тело закопал в снегу. Быстро удалось раскрыть убийство, совершенное в феврале, 10-летней школьницы Наташи Рубцовой в Ленинградской области, которая ушла из дома покататься с горки, где на нее и напал преступник. В Удмуртии следователям удалось найти подозреваемого в совершении насильственных действий в отношении 7-летней девочки. Сейчас его проверяют на возможную причастность к другим таким преступлениям в прошлые годы.

В СК особо отмечают, что для следователей не существует понятия давности для преступлений такого рода: «Пусть те, кто совершает эти преступления или только замышляет что-то подобное, знают, что рано или поздно они будут изобличены и понесут суровое и справедливое наказание. Следствие по таким делам не прекращается, и работа ведется до установления и розыска преступника, где бы он ни находился». Примером является поимка, совершенная на днях, убийц двух девочек в Нижегородской области, с которыми жестоко расправились еще в 2001 году.

ВЛАДИМИР БАРИНОВ, МАРИЯ РОГАЧЕВА, «Газета»
http://gzt.ru/incident/2008/03/12/220005.html

На прошедшей 6 февраля 2008 года коллегии МВД России было отмечено, что, несмотря на увеличение количества раскрытых преступлений, этот показатель пока недостаточно высок. Перед министерством поставили задачу в текущем году еще больше повысить раскрываемость. Между тем при расследовании преступлений значительная часть работы ложится на плечи сотрудников уголовного розыска. В основном это касается тяжких и особо тяжких преступлений. С какими проблемами оперативники сталкиваются в своей работе и как планируется поднять раскрываемость, корреспонденту «Газеты» Марине Юршиной рассказал и.о. начальника департамента уголовного розыска МВД России генерал-лейтенант милиции Искандар Галимов. (фото — «Газета»)

Справка «Газеты»

Искандар Галимов

Генерал-лейтенант милиции. Родился в Казани. Окончил Елабужскую школу милиции и Академию МВД России. Службу в органах внутренних дел начал в 1973 году с должности инспектора уголовного розыска. Возглавлял УВД Набережных Челнов, УВД Казани, МВД Республики Татарстан. С 1998 года на руководящих должностях в центральном аппарате МВД России. Неоднократно бывал в длительных командировках в Чеченской Республике, Дагестане и Ингушетии. Награжден орденами Мужества, Дружбы и Почета. Кандидат юридических наук.

— В последние годы произошло несколько громких убийств, вызвавших резонанс в обществе. Какие из них удалось раскрыть?

— Приведу несколько примеров. Прежде всего удалось задержать всех заказчиков, организаторов, посредников и исполнителей убийства первого заместителя председателя Центробанка России Андрея Козлова. Они арестованы и предстали перед судом. Внесен вклад в работу по раскрытию убийства журналистки Анны Политковской. Раскрыто разбойное нападение на отделение Сбербанка Читы в мае прошлого года, когда преступники убили охранника и завладели 38 млн рублей. Задержана преступная группа из семи человек, которая кроме убийства инспектора ДПС ГУВД по городу Москве изобличена в совершении еще 23 убийств и 21 разбойного нападения. Благодаря оперативному мастерству сотрудников МУРа и УБОПа раскрыто убийство с применением самодельного взрывного устройства, совершенное на Черкизовском рынке Москвы, в результате которого погибли 11 и пострадали 46 человек. На днях задержаны и арестованы четверо подозреваемых в убийстве прокурора Саратовской области Евгения Григорьева, совершенном 13 февраля текущего года.
 
Я хочу подчеркнуть, что кропотливая работа по раскрытию преступлений продолжается порой многие годы: отрабатываются сотни версий, допрашиваются тысячи лиц. В 2007 году удалось раскрыть 758 убийств, совершенных в прошлые годы. Общий процент раскрываемости по убийствам составил более 85%.

— Одна из главных задач МВД — повысить уровень раскрываемости преступлений. Каким образом вы планируете ее выполнять?

— Прежде всего должен сказать, что усилия для повышения уровня раскрываемости преступлений предпринимались в течение всего прошедшего года. Впервые за последние пять лет раскрываемость преступлений прошлых лет возросла на 15%. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 51,4% (в 2006 году — 47,6%). Раскрыто 19 тысяч убийств, более 127 тысяч грабежей и разбоев, более 6 тысяч изнасилований, 504 тысячи краж, более 30 тысяч угонов и краж транспортных средств. Количество оставшихся нераскрытыми тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 16,3% или 91 тысячу преступлений. Так что у МВД есть задел, который, я надеюсь, позволит в 2008 году значительно улучшить результаты работы.

Общий показатель раскрываемости преступлений формируется из количества расследованных, раскрытых уголовных дел, которые направлены в суд в каждом субъекте Российской Федерации. К сожалению, при одинаковых условиях работы (нагрузка на одного сотрудника с одинаковым кадровым потенциалом, обеспеченность транспортом, оргтехникой, связью и т.д.) уровень раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений в ряде региональных управлений внутренних дел находится на низком уровне. К таким относятся Республика Марий Эл, Пермский край, Свердловская, Тверская и Тюменская области. Еще в нескольких регионах показатели ниже среднероссийского. В повышении результативности их работы кроется один из наших резервов.

Кроме того, уровень раскрываемости преступлений зависит от умения руководителей МВД, ГУВД, УВД мобилизовать все имеющиеся силы на решение этой проблемы. Служба участковых инспекторов милиции, вневедомственная охрана, транспортная милиция, дорожно-патрульная, патрульно-постовая и другие службы должны быть нацелены на задержание преступников и раскрытие преступлений. В тех регионах, где организация работы налажена должным образом, раскрываемость составляет более 70%. Среди них Республика Алтай, Северная Осетия-Алания, Мордовия, Брянская и Костромская области.

Также на раскрываемость преступлений влияет и то, каким образом осуществляется в регионе борьба с организованной преступностью, а также взаимодействие между следственными и оперативными подразделениями. Но это уже отдельная тема.

— В последнее время регулярно происходят убийства и нападения на граждан среднеазиатских республик. Зачастую в них сразу видят националистическую подоплеку. Насколько это оправданно?

— Я бы не стал говорить столь однозначно и объясню почему. Например, в прошлом году в отношении граждан Киргизии было совершено 14 убийств. Раскрыто 11, и 6 из них были совершены соотечественниками.

Однако есть и другие примеры. Так, в Москве за убийство Джаркынова арестованы пять человек, среди которых большинство — учащиеся технических колледжей столицы. В Пушкине Ленинградской области за убийство Жусупова арестован гражданин Белоруссии, а также трое местных жителей, два из которых — учащиеся ПТУ. Преступления типичны, совершаются в основном группой молодых людей, как правило, на улице, с использованием холодного оружия. В последнее время осложнилась обстановка в Москве. Нападают чаще всего на граждан, прибывших из Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. С начала года в столице пресечена деятельность четырех молодежных преступных групп. Раскрыто 7 убийств и 10 случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, совершенных ими.

По всем совершенным убийствам иностранных граждан прокуратурой возбуждены уголовные дела, по их раскрытию проводится весь комплекс оперативно-разыскных и следственных действий. К этой работе подключены дополнительно не только сотрудники уголовного розыска, но и все службы милиции.

— МВД сейчас активно внедряет новые информационные системы. Как изменилась в связи с этим оперативная работа?

— Главное новшество — это вводимая в действие во всех органах внутренних дел единая информационно-телекоммуникационная система (ЕИТКС). Ее создание было начато руководством МВД чуть более трех лет назад и предусматривает формирование большого накопительного массива баз данных как в целом по России, так и в субъектах федерации. Одновременно происходит оснащение всех подразделений органов внутренних дел необходимой специальной техникой. Использование ЕИТКС позволит оперработникам, участковым инспекторам, милиционерам патрульно-постовой службы в самый короткий срок получить интересующую информацию. Несомненно, это позволит раскрывать преступления по горячим следам, а главное — по одному запросу получать информацию сразу из нескольких баз данных.

Сегодня мы активно задействуем для раскрытия преступлений автоматизированную дактилоскопическую информационную систему «Папилон». Она позволяет работать со следами, оставленными на месте преступления. Сейчас ее суммарный массив содержит 71 млн дактилокарт лиц, а также следов, изъятых с мест нераскрытых преступлений. В результате лишь за прошлый год на территории России выявлено более 152 тысяч лиц, которые пользовались фальшивыми документами, удостоверяющими личность. Идентифицировано почти 11 тысяч неопознанных трупов. Проверка с помощью «Папилона» позволила раскрыть более 1 тысячи убийств, более 2 тысяч грабежей и разбойных нападений, почти 15 тысяч краж.

В 2008 году мы ждем большей отдачи от создаваемых в центре и на местах автоматизированных лабораторий ДНК-анализа. Экспертиза по изъятым с мест происшествий невидимым микрочастицам биологического происхождения (волос, слюна, кровь) позволяет устанавливать конкретное лицо, оставившее эти следы. Это особенно важно при раскрытии преступлений против личности. С каждым годом результативность этой работы повышается. Если в 2006 году с помощью этой методики удалось раскрыть 138 преступлений, то в 2007-м их число возросло до 1121.

Кроме того, в 62 регионах успешно функционируют лаборатории, занимающиеся идентификацией по голосу. Их помощь при раскрытии ряда преступлений, в том числе террористического характера, очень важна. В прошедшем году с использованием фоноскопических исследований и экспертиз записей фонограмм устной речи установлено более 400 лиц, причастных к совершению преступлений.

— Уголовный розыск — одна из ведущих милицейских служб в системе МВД. Ваши оперативники принимают участие в раскрытии более 70% преступлений. Что представляет собой современный сыщик?

— Если спуститься «на землю», в городское и районное звено, то можно увидеть, что оперативные сотрудники уголовного розыска принимают участие в работе по раскрытию практически 90% преступлений. На них приходятся колоссальные нагрузки. Работа по 12-15 часов в сутки, нередко без выходных, с ночными подъемами, задержаниями вооруженных преступников, зачастую и с риском для жизни. Не все выдерживают такие нагрузки, особенно молодые сотрудники, но те, кто прошел эти трудности и работает по 10 и более лет в розыске, как правило, становятся профессионалами своего дела. И у нас таких немало.

Современный сыщик прежде всего энтузиаст, не побоюсь сказать, в определенном смысле фанатик своего дела, работающий не только за зарплату, а за совесть. Это грамотный специалист, в совершенстве владеющий методами раскрытия преступлений, обладающий важными качествами: умением располагать к себе людей, интуицией. Многое приходит с годами — это плод незаметной, но очень кропотливой работы. Вкус к работе появляется, когда сам раскроешь преступление. Ну и, конечно же, настоящий опер должен быть физически развит. Я сам являюсь мастером спорта СССР по самбо, и это в значительной мере помогало мне как в повседневной работе, так и в становлении.

Сейчас особая забота для нас — закрепление вновь принятых сотрудников, выпускников учебных заведений МВД России. Уголовный розыск — это кузница кадров. В структуре МВД многие министры, начальники районного и городского звена ГУВД и УВД по субъектам Российской Федерации, не говоря уже о начальниках криминальной милиции, ранее работали в службе уголовного розыска.

В прошлом году 228 наших сотрудников за раскрытие тяжких и особо тяжких преступлений, а также за проявленное при этом мужество и оперативное мастерство были награждены государственными наградами. К сожалению, год прошел не без потерь. При исполнении служебных обязанностей погибли 28 наших сотрудников.

В этом году уголовный ро&#107

В минувшую пятницу Невский районный суд Санкт-Петербурга огласил приговор двум милиционерам, которые избили телевизионщиков, снимавших сюжет для выпуска новостей. Бывших сотрудников линейного УВД на транспорте взяли под стражу прямо в зале суда. Дмитрию Крылову дали полтора года колонии, а его напарник Игорь Симонов проведет за решеткой четыре месяца. И хотя сроки стражам порядка дали небольшие, адвокаты разглядели в этом решении добрую весть. Ведь большинство таких дел вообще не доходят до суда. (фото — видео «5 канал»)

Инцидент произошел еще 10 февраля 2006 года, когда бригады трех петербургских телеканалов — НТВ, РТР и «Пятого канала» — приехали снимать сюжет на станцию «Московская — Сортировочная». В тот день с рельсов опрокинулись две цистерны с соляркой. Журналисты выполняли свою обычную работу, вот только съемки были приостановлены двумя сотрудниками транспортной милиции. Они потребовали, чтобы репортеры отдали отснятые материалы и убрались со станции. Получив отказ, милиционеры стали отбирать видеокассеты силой. Они ударили журналистку «Вестей» Юлию Васильеву, пытались отобрать пленку у оператора, который для сохранения кадров заблокировался в автомобиле. «Они таскали меня за волосы, — рассказала «Новым Известиям»» Юлия Васильева. — А оператора НТВ ударили в живот». Хотя объект был режимным, корреспонденты получили разрешение на съемку в пресс-службе Октябрьской железной дороги. Сюжет об аварии все же появился в вечерних новостях.

Дело об избиении велось почти два года. Журналисты признались, что следствие было чересчур затянутым. За превышение должностных полномочий гособвинитель требовал лишить Дмитрия Крылова свободы на пять лет, а Игоря Симонова — на два года, но суд назначил им полтора года общего режима и четыре месяца колонии-поселения соответственно. Своей вины они так и не признали, заявив, что выполняли приказ начальства убрать всех «лишних» с места аварии. Их бывший начальник, кстати, сообщил в суде, что таких приказов не отдавал.

«Журналистам крупно повезло, что их обидчиков наказали, — пояснил «НИ» адвокат Андрей Князев. — Ведь обычно подобные дела ничем не заканчиваются. Есть законы, защищающие репортеров, но они не работают. Вместо серьезного наказания стражам порядка в таких случаях вменяют административное нарушение. Да и сами журналисты редко ищут справедливости в судах, считая, что это бесполезно». Отметим, что сценарии избиения корреспондентов, как правило, очень похожи. «На демонстрациях или митингах сотрудники правоохранительных органов могут запросто ударить репортеров, к ним относятся неуважительно, — сообщил «НИ» председатель Союза журналистов Всеволод Богданов. — Число раскрытых преступлений против сотрудников СМИ можно пересчитать по пальцам. Люди привыкли к нападениям на работников прессы, это мало кого удивляет».

Руслан Гирфанов, Наталья Шергина, «Новые Известия», Санкт-Петербург

http://www.newizv.ru/news/2008-03-17/86518/

Как следует из опроса, проведенного фондом «Общественное мнение» (ФОМ) в марте, три четверти россиян (76%) плохо знают российские законы. Вместе с тем юристы говорят о том, что сегодня знать законы или хотя бы основные свои права жизненно необходимо. При этом в России человек, который слабо ориентируется в законодательстве, очень уязвим при общении с правоохранительными органами, чиновниками и даже обыкновенными продавцами. (рис. Олега Жилина, «АИФ»)

Большинство сограждан (91%) понимает, что знание законов необходимо в повседневной жизни. Особенно полезным представляется россиянам изучение гражданского права (его отметили 64%), далее следует право административное (45%) и конституционное (40%). Реже признается целесообразность знания уголовного (21%) и процессуального права (17%). О необходимости иметь познания во всех областях юриспруденции сообщили 14% респондентов. Но при этом только 18% говорят, что знают законодательство хорошо. Среди людей с высшим образованием эта доля составляет 35%. В целом же более половины опрошенных (56%) уверены, что обычные люди не могут без помощи профессионального юриста разобраться в российском законодательстве.

Адвокат Дмитрий Аграновский отмечает, что в любой стране у простого человека уровень правовой грамотности невелик. «Все-таки законы и право это достаточно сложная отрасль. Поверьте, в США уровень правовой грамотности населения ничуть не выше, — сказал г-н Аграновский «НИ». — Нужно, чтобы у граждан был свободный доступ к юридической помощи, и тогда все проблемы будут решены». В свою очередь, ответственный секретарь Третейского суда по правам человека Евгений Архипов склоняется к тому, что высокий уровень юридической безграмотности связан с постсоветским правосознанием граждан. «В советские времена людей ограничивали в изучении этой области, — говорит он «НИ». — Было тяжело купить тот же Уголовный кодекс». По его мнению, нужна государственная политика, направленная на просвещение граждан хотя бы об основных своих правах. Необходимо введение в учебных заведениях соответствующих предметов, также положительно влияет и показ судебных процессов по телевидению. «Люди смотрят и начинают ориентироваться, — поясняет юрист. — В моей практике люди часто ссылаются на те процессы, которые они видят по ТВ».

Почему россияне плохо знают законы? Отвечая на этот вопрос (а он задавался только респондентам, сообщившим о плохом знании законодательства), граждане чаще всего говорят, что законы плохо разъясняются населению, мало информации в СМИ, недостаточно популярной литературы (14%). Каждый сотый опрошенный уверен, что «власти выгодно, чтобы народ не знал законы». Впрочем, 10% честно признались, что люди просто не хотят знать законы, они им неинтересны. Упоминались в ответах и нежелание разбираться в законодательстве без практической необходимости (7%), лень и безответственность (4%), нехватка денег и времени на правовую подготовку (3%), неверие в эффективность законов (2%).

Дмитрий Аграновский уверен: знание законов «жизненно необходимо». По его словам, любой человек часто слышит ответ чиновника: «Это ваши проблемы». «Если ты в законах не разбираешься, не можешь защищать свои интересы, ты просто окажешься неудачником», — говорит он. Евгений Архипов также считает, что человек, слабо ориентирующийся в законодательстве, сегодня очень уязвим. «У нас большое количество злоупотреблений со стороны чиновников и развита преступность», — говорит адвокат. Практика показывает, что граждане начинают интересоваться законодательством, когда с ними происходит беда. При этом, говорит г-н Архипов, многие даже не знают, где искать тот или иной закон. У подавляющего большинства населения нет Интернета, и не каждый может нанять адвоката. Впрочем, и адвокаты не всегда попадаются квалифицированные, более того, бывают случаи, когда они злоупотребляют доверием клиентов.

Естественно, многим россиянам приходилось сталкиваться с ситуациями, требующими правовых знаний. 27% респондентов вспомнили случаи из своей жизни, когда юридическая безграмотность принесла им вред, а 24% привели примеры успешного использования собственных правовых познаний при конкретных обстоятельствах. Наиболее типичными являются: случаи нарушения трудового законодательства, отстаивание прав потребителей, конфликты с сотрудниками ГИБДД и милиции, оформление сделок, кредитов, льгот или наследства. При этом, как отмечают социологи, правовая неосведомленность чаще всего вредила респондентам при конфликтах с работодателем (4%), при столкновении с сотрудниками ГИБДД (3%) или правоохранительных органов. 2% граждан указали «превышение полномочий милицией», 1% — «избили сына и не понесли наказания».

Евгения Зубченко, «Новые Известия»

http://www.newizv.ru/news/2008-03-17/86544/

К 13 годам тюрьмы за сексуальные действия в отношении 14-летней девочки приговорен сегодня в Камбодже российский бизнесмен Александр Трофимов. Также 11-летний тюремный срок получил местный житель, признанный виновным в сутенерстве в связи с данным делом. Сама пострадавшая дала показания в Муниципальном суде Пномпеня, сообщив, что в сентябре прошлого года четыре раза вступала в интимную связь с 41-летним Трофимовым за 100 долларов США.

По словам судьи, суд обладал достаточными доказательствами для вынесения приговора. Кроме того, Александру Трофимову предстоит выплатить 100 тысяч долларов в качестве компенсации морального ущерба.

Между тем Трофимов отказался признать свою вину и заявил, что никогда в жизни не видел девочки.

Защита российского бизнесмена подаст апелляцию в связи с приговором. Адвокат Трофимова Оуч Софал заявил, что подобное решение суда может нанести серьезный удар по инвестиционной репутации страны, ведь именно Александр Трофимов подписал в 2006 году договор на разработку и строительство туристического курорта класса «люкс» стоимостью в 300 миллионов долларов. «Мой клиент — человек солидный. Он не должен быть приговорен только потому, что какая-то девчонка показала на него пальцем», — цитирует слова адвоката Рейтер. «Такое решение суда станет плохой весточкой всем иностранным инвесторам», — добавил Софал. (Вместе с тем вплоть до настоящего времени каких-либо практических шагов по реализации этого проекта предпринято не было.)

Трофимов был арестован 17 октября в городе Сиануквиле. Ему предъявили официальное обвинение в растлении малолетних на основании соответствующих исков, поданных родителями девочек в возрасте 12-14 лет. По информации следствия, было подано семь исков — пять из них относятся к 2005 году, два — к более позднему периоду. Расследование по этим делам продолжается. В случае если Александр Трофимов будет признан виновным и по другим эпизодам, ему грозит тюремное заключение сроком до 20 лет.

Трофимов является директором зарегистрированной в Камбодже инвестиционной компании «Кох Пух Инвестмент Груп», которая была создана в 2006 году для строительства гостиничного комплекса и других туристических объектов на острове Кох-Пух в Сиамском заливе.

http://www.newizv.ru/lenta/86453/

Основной Закон страны в отношении уволенных судей нарушен не был — так или примерно так можно понимать решение, которое принял Конституционный суд. Судьи Конституционного суда рассматривали жалобы не рядовых граждан, а бывших коллег по судейскому цеху. То есть тех судей, которых уволили, или, выражаясь юридическим языком, чьи полномочия были прекращены досрочно. А такие дела, что бы ни говорили, очень тонкая материя, ведь со своими разбираться всегда труднее, чем с посторонними.

На заседании, о котором идет речь, кроме судей, заявителей и их представителей присутствовали полномочный представитель президента, представители Госдумы и Совета Федерации. Дело касалось проверки конституционности некоторых положений двух статей — 61 и 121 — Закона «О статусе судей в Российской Федерации» и трех статей — 21, 22, 26-й — Закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

В Конституционный суд пожаловались пять судей из разных регионов страны. Их заявления объединили в одно дело исключительно потому, что они фактически касались одного и того же вопроса. Всех пятерых местные квалификационные коллегии судей освободили от работы досрочно. Двое судей из Санкт-Петербурга, их полномочия прекратили по инициативе председателя городского суда.

На председателя районного суда из Карачаево-Черкесии материалы пришли от главы Верховного суда этой республики, а вопрос рассматривал Совет судей Карачаево-Черкесии. Четвертый заявитель — в прошлом мировой судья, инициатором дисциплинарного производства в отношении него был председатель Таганрогского горсуда Ростовской области. И, наконец, пятого, федерального судью освободил от работы Совет судей Новосибирской области по представлению председателя облсуда.

Высшая судебная инстанция страны в своем постановлении записала, что предметом ее рассмотрения стали такие положения закона:

пункт 1 ст. 121 Закона «О статусе судей в РФ», где сказано, что за совершение дисциплинарного проступка на судью может быть наложено взыскание в виде досрочного прекращения его полномочий;

пункт 11 ст. 61 того же закона, где говорится, что можно досрочно освободить от работы председателя суда в связи с «неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей»;

пункт 6 ст. 21 и пп. 1 и 2 ст. 22 Закона «Об органах судейского сообщества в РФ». Эти пункты и статьи дают право председателю суда проверять жалобы о проступках подчиненных и писать представление в квалификационную коллегию судей, а также участвовать в ее заседаниях.

Конституционный суд в своем постановлении подчеркнул несколько очень важных вещей, которые должны знать не только судьи, но и все остальные граждане. Так суд сказал, что несменяемость и неприкосновенность судьи — это элемент его конституционно-правового статуса и одновременно гарантия самостоятельности и независимости судебной власти. Но все эти приятные вещи — не личная привилегия гражданина, а средство защиты интересов правосудия, цель которого — защита прав и свобод человека. Такое положение судьи предполагает его повышенную ответственность за свою работу, соблюдение законов и правил судейской этики. Поэтому, делает вывод Конституционный суд, законодатель вправе предъявлять представителям третьей власти особые квалификационные требования, включая и требования к прекращению полномочий. И именно об этом говорится в 119-й статье Конституции России. А в ней есть не только требования к возрасту, стажу работы и квалификации судьи, но и оговорена возможность введения законом дополнительных требований к человеку в черной мантии. Кстати, все сказанное согласуется с международными нормами права.

По смыслу нашего Основного Закона основанием для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности должно быть не любое отступление от закона и этических норм, а только такое, которое несовместимо со званием судьи. Поэтому судью нельзя уволить за судебную ошибку, если только такая ошибка — не результат поведения судьи.

Некоторые экс-судьи жаловались, что их уволили за критику. Так вот, в постановлении, которое сегодня публикуется, подчеркнуто, что есть специальные правила для судьи во взаимоотношениях с прессой. Это пункт 1 ст. 6 Кодекса судейской этики. Там запрещается судье публично и вне рамок профессиональной деятельности «подвергать сомнению» постановления судов, вступивших в законную силу, и нельзя критиковать профессиональные действия своих коллег.

А общий вывод, который делает Конституционный суд, выглядит так: положения, в конституционности которых сомневались экс-судьи, все-таки соответствуют нашему Основному Закону.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4612 от 14 марта 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/03/14/sud.html

«Российская газета» публикует доклад уполномоченного по правам человека Владимира Лукина. В документе анализируются жалобы россиян, поступившие в ведомство Лукина в прошлом году. Согласно докладу, наибольшее количество претензий от граждан связано с работой правоохранительных органов и судов. «Это примерно каждая вторая жалоба», — говорит Владимир Лукин. Доклад уже был представлен Владимиру Путину. «Я обратил внимание Путина на целый ряд проблем, в том числе на такой вопрос, как несовершенство нашей судебной системы: предвзятость и необъективность судов, волокита, невыполнение судебных решений», — рассказал «РГ» уполномоченный по правам человека. (фото: Сергей Куксин)

Отчет прежде всего адресован власти: президенту Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания, правительству, Конституционному суду, Верховному суду, Высшему арбитражному суду и Генеральному прокурору.

Институт омбудсмена (таково общепринятое международное название должности Уполномоченного по правам человека) существует в России уже десять лет. Каково положение дел с правами человека в России и есть ли динамика наиболее важных правозащитных проблем 2007 года? На эти вопросы «РГ» ответил Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир Лукин.

Российская газета: Чем отличается доклад этого года? Есть ли направления правозащитной деятельности, где динамика заметнее всего?

Владимир Лукин: Каждый год несет что-то новое. Мы ориентируем свою работу и выводы, основываясь на поступающие к нам жалобы. Их стало немного меньше, что, впрочем, заслуживает отдельного анализа. Может быть, потому что это предвыборный год. Направления жалоб в основном не изменились, хотя некоторые оттенки есть. В предыдущие годы явный приоритет имели социальные вопросы. В этом на первое место вышли вопросы, связанные с нарушениями представителей правоохранительных органов. Это примерно каждая вторая жалоба. Для сравнения социальные вопросы — каждая третья.

Кроме того, на первый план внутри социальной проблематики выдвинулись коммунальные проблемы. В то же время количество жалоб, связанных с пенсионным обслуживанием, несколько снизилось. По жалобам о нарушении гражданских прав ситуация по сравнению с прошлым докладом не изменилась. Это каждая тридцатая жалоба.

В целом главный предмет беспокойства граждан — произвол правоохранительных органов, в том числе в местах заключения, где, как вы помните, в 2007 году происходили серьезные беспорядки.

РГ: Сюжеты с «дедовщиной» в письмах присутствуют?

Лукин: В проблематике вооруженных сил в этом году на первом месте контрактная система. Раньше лидировали призывники. Наверное, это связано с тем, что контрактников становится больше. Жалуются на то, что людей иногда вынуждают заключать контракты, особенно призывников. Фигурируют тут и финансовые злоупотребления: нам рассказывают о случаях вымогательства.

РГ: Выборы вам работы прибавили?

Лукин: Избирательной проблематики мы не касались, потому что выборы происходили уже в конце года. Жалобы, которые поступают на эту тему, мы затронем в докладе следующего года.

РГ: А как реагирует на ваши доклады власть, в частности президент?

Лукин: Доклад уже представлен президенту, у меня с ним состоялась беседа. Глава государства интересовался динамикой жалоб. Я обратил внимание Путина на целый ряд проблем, в том числе на такой вопрос, как несовершенство нашей судебной системы: предвзятость и необъективность судов, волокита, невыполнение судебных решений. Эта проблема очень беспокоит наших граждан. В связи с этим в разговоре затрагивалось и такое явление, как «справедливый самосуд». Попытки самим решить свои проблемы случаются все чаще. Это тяжелое явление подрывает сами основы правового государства.

Елена Новоселова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4612 от 14 марта 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/03/14/lukin-doklad.html