Лидер «Сопротивления» Ольга Костина примет участие в работе выездного заседания Президиума Общественного совета ЦФО

5 и 6 февраля в Курске состоится расширенное заседание президиума Общественного совета Центрального федерального округа РФ и Комиссии по вопросам регионального развития, местного самоуправления и предпринимательства ОС ЦФО РФ. В работе примут участие председатель Общественного Совета ЦФО РФ Евгений Юрьев, полномочный представитель Президента Российской Федерации в ЦФО Георгий Полтавченко, министр сельского хозяйства Российской Федерации Алексей  … Read more

Милиционер вместо прокурора

Кто и как теперь командует милицейским следователем? «Российская газета» публикует приказ Следственного комитета при МВД России. Это документ о полномочиях руководителей следственных органов в органах внутренних дел.

Зачем нужно публиковать для общего сведения сугубо милицейский приказ для внутреннего пользования? Вопрос серьезный. Дело в том, что работа следователей милиции зачастую серьезно затрагивает интересы простых людей, их права и, что важно, свободы. Именно поэтому обнародование внутреннего документа очень важно тем, кто в милиции не служит, но может с ней столкнуться.

История появления этого документа проста — в июне прошлого года появился Федеральный закон N 87-ФЗ. Назывался он так — «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». С появлением этого закона родилась принципиально новая система контроля за процессуальной деятельностью рядовых следователей со стороны их начальников — руководителей следственных органов. Теперь эти руководители оказались наделенными многими полномочиями, которые раньше были прерогативой только прокурора.

Таких полномочий много, и стоит их перечислить. Это отмена незаконных или необоснованных постановлений следователя. А еще согласие на возбуждение следователем перед судом ходатайства об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения. Либо о производстве другого процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения.

Появились полномочия указывать следователю на направление расследования, производство отдельных следственных действий, привлечение человека в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения. Теперь руководитель может указывать на квалификацию преступления и говорить об объеме обвинения. Имеет право вести речь о продлении срока предварительного расследования. Утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу. Отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа.

По Федеральному закону от 3 декабря 2007 г. N 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» всеми перечисленными полномочиями в полном объеме пользуются следующие руководители — председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ и такие его подчиненные, как руководитель Главного следственного управления, руководители следственных управлений по субъектам России, по районам и городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов по субъектам, районам, городам, их заместители.

В то же время объем процессуальных полномочий других руководителей следственных органов и их заместителей устанавливается председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Но подобные важные документы о полномочиях и их границах сами по себе, без инструкции, не начинают работать. Поэтому для начала действия этого закона Следственным комитетом при МВД России издан публикуемый приказ.

Этим приказом установлены кроме всего прочего еще и полномочия руководителей следственных частей при главных управлениях МВД России по федеральным округам, следственных органов при УВД по административным округам Москвы, на транспорте, режимных объектах, метрополитене, а также руководителей подразделений как Следственного комитета, так и подчиненных органов предварительного следствия.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4573 от 26 января 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/01/26/prikaz-komment.html

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) Следственного комитета при МВД России от 17 декабря 2007 г. № 38 г. Москва «О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов»

Следователи по делу боксера, убившего педофила: «В истории Кузнецова полно нестыковок!»

На этой неделе одной из самых обсуждаемых тем стала трагедия, случившаяся в новогоднюю ночь в Петербурге. Бывший боксер Александр Кузнецов убил в подъезде своего дома 20-летнего Бахтишода Хайриллаева. Вызвал милицию и объяснил, что потерял из виду восьмилетнего приемного сына Мишу. Искал его почти час, а когда вернулся домой, то увидел разбросанные на лестнице вещи ребенка. А затем и парня, пытавшегося изнасиловать Мишеньку. Александр не смог сдержать эмоций…
 
Общественное мнение тут же стало на сторону Александра, ведь он спасал сына от преступника! А ему за это грозит до 15 лет тюрьмы. Несправедливо! Однако следователи не спешат делать из Александра героя.
 
— Никаких подтверждений, что все так и было, у нас нет, — считает руководитель следственного отдела Центрального района Петербурга Павел КУЗНЕЦ.
 
— Что вас настораживает?
 
— Когда мы приехали на место, никакой разбросанной детской одежды не было. Мальчик сидел в квартире. Нет никаких свидетелей, подтверждающих, что все так и было.
 
— А как же соседи?
 
— У меня в деле лежит объяснение соседки, которая «пьяная спала в 5 часов утра, ничего не видела и ничего не слышала». Я очень удивился потом одному из ее интервью, как она бегала по лестнице и принимала во всем активное участие.
 
— Кузнецов и соседи уверяют, что убитый был без штанов. Вы это видели?
 
— Нет, когда мы приехали, Хайриллаев был полностью одет.
 
— Так был ли ребенок изнасилован?
 
— Мы еще не проводили мальчику судмедэкспертизу. Он две недели проходил курс реабилитации в больнице. Так что основываемся на медицинских документах. Что в них — врачебная тайна, тем более что речь идет о несовершеннолетнем (но нам известно из слов Александра, что насильник не успел довести задуманное до конца. — Авт.).
 
— Но мальчика же допрашивали?
 
— Да, вчера. Он подтверждает версию отца.
 
— Что говорит экспертиза по поводу Бахтишода? Он был пьяным или под воздействием наркотиков?
 
— Результаты экспертизы еще не готовы. Мы проводили и химическое, и гистологическое исследования. Но все данные будут не раньше середины февраля.
 
— А когда будут известны результаты психиатрической экспертизы с самим Кузнецовым, которая определит, был ли он в состоянии аффекта?
 
— Она тоже будет готова не раньше этого времени.
 
— Погибший парень — он все-таки узбек или русский?
 
— Он уроженец Узбекистана. Но гражданин России. Его родственники из Краснодарского края.
 
— Бахтишод вроде как отмечал Новый год в соседнем подъезде. Вы нашли его друзей?
 
— Пока еще нет.
 
Получается, в деле полным-полно нестыковок и не все так однозначно, как казалось сначала.
 
Следователи по делу боксера, убившего педофила: «В истории Кузнецова полно нестыковок!»ЗВОНОК ПЕРВОЙ ЖЕНЕ
 
«Саша всегда был защитником!»
 
Ольга, первая супруга Александра Кузнецова:
 
— О том, что случилось с Сашей, я узнала от его мамы. Она мне позвонила и, плача, рассказала обо всем… Про Сашу ничего плохого сказать не могу, хоть мы и расстались. Очень спокойный, выдержанный человек, детей обожает. Я понимаю, почему он так поступил. У меня сейчас другая семья, годовалый ребенок, и, окажись я в Сашиной ситуации, сделала бы то же самое. Он всегда был защитником. Один раз на меня тоже напал насильник, Саша тогда успел отбить меня… Не хочу вспоминать об этом случае…
 
Светлана КЫЧАНОВА («КП» — Омск»).
 
 

Следователи по делу боксера, убившего педофила: «В истории Кузнецова полно нестыковок!»Маленькому Бахтишоду доставалось от отца
 
Папа запирался с ним в темной комнате, а потом мальчишка рыдал
 

Мама и бабушка убитого Бахтишода Хайриллаева, которые живут в Краснодарском крае, не верят тому, что говорят об их мальчике.
 
Буквально за несколько часов до происшедшего в Питере Хайриллаев позвонил им. Поздравил с Новым годом. Похвастался, что купил новую одежду.
 
— Он был таким домашним! — всхлипывает бабушка Елизавета Формашева. — Девушки у него не было. Он говорил, что их нужно в рестораны водить, покупать им подарки. А откуда у него деньги, если он учебу в институте себе оплачивал?
 
Мать Бахтишода Галина овдовела, когда сыну было всего четыре годика, а дочке Гуле — и того меньше.
 
— От пьянки зять мой умер, — утверждает Елизавета Платоновна. — Они с моей дочкой и двумя детками — Башотом и Гулей — жили в Бухаре. Плохо жили. Зять пил сильно и измывался над близкими. Особенно Башоту доставалось. Этот изверг запирался с ним в темной комнате. Чего он там делал с мальчиком, не знаю. Но внук выходил оттуда весь в слезах и сильно дрожал. Дочка с детками приехала к нам в Россию.
 
Жила семья очень скромно. Галина устроилась кладовщицей на бронетанковый ремонтный завод. Когда Бахтишоду исполнилось 14 лет, он тоже пришел работать сюда. В 18 лет Хайриллаев с сестрой переехали в Питер.
 
Бахтишод поступил заочником в коммерческий вуз на экономическое отделение. А чтобы было на что жить и чем платить за учебу, устроился работать в магазин.
 
Валерия ЭКОМАСОВА («КП» — Краснодар»)
 
 
МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА
 
Педофилами становятся… в детстве
 
Профессор психиатрии, руководитель Центра правовой и психологической помощи Михаил ВИНОГРАДОВ:
 
— Все педофилы внешне не чудовища, а как раз наоборот. В этом — опасная двойственность натуры: внешняя мягкость и стальная пружина безумия внутри, которая в любой момент может развернуться.
 
Важен и факт, что в детстве пьяница-отец издевался над Бахтишодом. Это могло дать импульс развитию у мальчишки педофилических наклонностей. Известно, что большинство педофилов сами в детстве подвергались насилию со стороны взрослых. Когда они вырастают, в голове вдруг «щелкает выключатель», и педофил переносит агрессию на детей. Потому важно сейчас психологам грамотно работать с пострадавшим ребенком. Не стоит пытаться заставлять его забыть факт нападения. Любое загнанное в подсознание воспоминание может выскочить как черт из табакерки. Правильнее — изменить мотивацию нападения. Пусть мальчик думает, что на него набросился грабитель. Тогда у него сформируется не страх перед людьми, а ненависть к преступникам, желание им противостоять.
 
Елена Ионова, «КП»

http://kp.ru/daily/24041/98939/

Быть или не быть народной дружине

Актуальность и необходимость народных дружин как формы коллективного участия граждан в обеспечении правопорядка уже давно ни у кого не вызывает сомнения. Эту идею поддерживают практически все, кто имеет хоть какое-то отношение к органам охраны правопорядка, проблемам профилактики преступности.  И дело даже не в том, что наша милиция не справляется со своими обязанностями или делает это не вполне эффективно. Дело в том, что народная дружина стала рассматриваться на качественно ином уровне — как форма реализации общественного контроля над милицией, помимо оказания ей реальной помощи.

Обеспечение правопорядка в стране возможно в условиях конструктивного взаимодействия органов власти и самих граждан. Имеющийся опыт свидетельствует о том, что дружинники эффективно оказывали и оказывают помощь правоохранительным структурам, что способствует не только профилактике правонарушений, но и укреплению доверия к сотрудникам милиции со стороны граждан.

С середины 90-х годов принимались попытки решения на федеральном уровне проблемы участия граждан в охране общественного порядка. 11 лет назад, 3 декабря 1996 г. в Государственную Думу был внесен проект федерального закона № 96700168-2 «Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка». Затем аналогичные законопроекты вносились различными субъектами права законодательной инициативы еще дважды. Все они потерпели неудачу и были либо отклонены, либо сняты с дальнейшего рассмотрения. Федерального закона, позволившего бы урегулировать различные аспекты рассматриваемой сферы отношений, до сих пор нет.

К законопроектам возникло много нареканий как со стороны профильных комитетов Государственной Думы, Совета Федерации, так и со стороны Правительства Российской Федерации. Их нормы зачастую были не проработанными, носили декларативный характер или просто противоречили законодательству РФ. Кроме того, вставал вопрос с финансовым обеспечением деятельности дружин, предоставлением социальных гарантий.

Однако попытки вернуться к этому вопросу предпринимаются и по сей день.
Так, по информации первого заместителя министра внутренних дел Российской Федерации Александра Чекалина, образована рабочая группа с участием специалистов профильных министерств и ведомств, специалистов Государственной Думы. Результатом их деятельности явился проект федерального закона «Об участии граждан в обеспечении правопорядка». Законопроект должен был поступить в Государственную Думу до конца 2007 года.

По словам разработчиков, данный законопроект учел недоработки и огрехи своих предшественников и призван привлечь максимальное количество граждан к охране правопорядка, при этом, гарантируя им государственную защиту, социальные гарантии и финансирование, а участие граждан в обеспечении правопорядка будет основываться на принципах законности, уважения чести и достоинства граждан, добровольности и, что очень важно, недопустимости подмены полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Несомненно, данный нормативный правовой акт, предполагая наделение дружинников определенным комплексом правомочий и мер воздействия, должен соответствующим образом детально прописать цели, задачи и виды народных дружин, их структуру, порядок формирования, образцы удостоверения, способы и форму взаимодействия с органами обеспечения правопорядка.

Одновременно с данным законопроектом, необходимо будет вносить изменения и в действующее законодательство, поскольку сам проект затрагивает целый комплекс общественных отношений. Это и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в части, касающейся ответственности за неповиновение дружиннику, занятому в обеспечении общественного порядка на законных основаниях и Уголовный кодекс Российской Федерации, в части установления ответственности за оказание сопротивления, посягательство на его жизнь и здоровье.

Конечно, у многих могут возникнуть вопросы к деятельности дружинников, сомнения в их эффективности, а учитывая наши реалии, и в криминализации данного вида деятельности. Этого не стоит опасаться по разным причинам. Во-первых, у самих граждан появится возможность повлиять на ситуацию в своем дворе, на своей улице, в своем районе. Сам дружинник будет осознавать, что именно от его совместного с сотрудниками милиции участия в наведении порядка зависит как его спокойствие и безопасность, так и его близких. При этом немаловажно чтобы потенциальные дружинники жили в тех кварталах, которые они будут патрулировать. Во-вторых, народный дружинник — это своеобразная форма контроля за деятельностью милиции. Дружинник будет наблюдать не только за порядком на отведенном ему участке, но и за самим участковым.

Стоит также отметить, что идею воссоздания народных дружин поддержали и члены Совета Федерации, отмечая, что лишняя помощь российской милиции никак не помешает. Остается только надеяться, что новый состав Государственной Думы, учитывая стремление облегчить жизнь простым гражданам и сделать ее безопасней, сможет,  наконец, решить данный вопрос.

Федеральный законодатель обязан в силу своей юридической природы обеспечивать страну такими законодательными актами, которые будут направлены на укрепление российской государственности и построение развитого гражданского общества, с возможностью максимально эффективной реализации всех его институтов, в том числе и института народных дружин.

Коррупция по курсу рубля

Вчера Генеральный прокурор Юрий Чайка, открывая Всероссийское совещание органов Следственного комитета при прокуратуре РФ, назвал прошедший год «достаточно напряженным в плане формирования новой структуры». По его словам, за столь короткий промежуток времени — пять месяцев — пока рано давать оценку. Но определенно наметились как положительные, так и отрицательные тенденции. (Фото: Евгения Смолянская, «РГ»)

— В большинстве регионов, — сказал Юрий Чайка, — удалось выстроить нормальные рабочие отношения между прокурорами и следователями, и следователи могут рассчитывать на помощь прокуроров. Я уверен, вам под силу обеспечить соблюдение процессуальных норм на всех стадиях предварительного расследования, мы ждем от вас полноценной эффективной работы.

В то же время Генпрокурора тревожит тот факт, что с сентября прошлого года прокуроры вынесли почти 23 тысячи постановлений по поводу отказа следователей в возбуждении уголовных дел.

— В органах прокуратуры, — подчеркнул Чайка, — просто не может быть по определению закрытых преступлений.

И предложил в течение месяца провести полную ревизию таких решений.

По оценке главы Следственного комитета при прокуратуре РФ Александра Бастрыкина, криминогенная обстановка в России по-прежнему остается сложной и требует активизации работы следственных органов. В 2007 году в России было зарегистрировано более 3,5 миллиона преступлений, это на 7 процентов меньше, чем в предыдущем.

В то же время почти на 20 процентов снизилось количество убийств и покушений на убийство, на 8 процентов — умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, почти на 21 процент — изнасилований. Террористических актов было вдвое меньше, чем в 2006 году. Всего их совершено 48. Однако участились преступления экстремистского характера. По словам Александра Бастрыкина, сохраняется сложная обстановка в Южном федеральном округе, где отмечено около 60 нападений на сотрудников правоохранительных органов и на военнослужащих.

Экономических преступлений выявлено около 460 тысяч. Общий ущерб от них составил 224 миллиарда рублей.

Бесстрастная статистика показала, что практически не снижается уровень незаконного оборота оружия, хищений боеприпасов и взрывчатых веществ. В 2007 году с применением оружия было совершено 14 тысяч преступлений. Нераскрытыми остаются 90 тысяч тяжких и особо тяжких преступлений прошлых лет.

По мнению главы Следственного комитета, основными причинами преступности остаются нерешенность социальных вопросов и имущественное расслоение общества.

Довольно жестко Александр Бастрыкин оценил работу своих подчиненных, особенно при расследовании уголовных дел. «Прокуроры, — заметил он, — стали чаще возвращать уголовные дела для дополнительного расследования». По его словам, если за весь 2006 год следователям прокуратуры было возвращено 1200 уголовных дел, то за четыре месяца прошлого года к следователям Следственного комитета возвратились 1278 уголовных дел.

Такое положение, подчеркнул Бастрыкин, является нетерпимым. Основными причинами возврата дел, считает он, являются неполнота следствия, неправильная квалификация действий обвиняемых, нарушение их права на защиту.

Серьезному «разбору полетов» подверглась и работа правоохранительных органов по раскрытию серийных убийств.

По словам Бастрыкина, участились факты принятия незаконных и необоснованных решений о приостановке следствия в таких случаях. Планы расследования зачастую носят формальный характер, «выдвигаются шаблонные, неконкретизированные версии, на основе которых даются невыполнимые поручения органам милиции».

В частности, такие дефекты следствия были выявлены по делам о серии убийств женщин в Новосибирске, убийстве двух несовершеннолетних девушек в Нижегородской области.

В качестве примера глава Следственного комитета привел такой факт. В Петербурге за пять лет было совершено 13 преступлений против несовершеннолетних на сексуальной почве. Во всех случаях преступник действовал одинаковым способом. Однако серийность этих преступлений не была своевременно выявлена. Руководство Следственного комитета дало местным правоохранительным органам два месяца на розыск серийного убийцы. Вмешательство потребовалось и в Красноярском крае, где расследовались по отдельности дела о схожих убийствах 11 женщин. Все они теперь объединены в одно дело.

Одним из приоритетов работы Следственного комитета его глава назвал борьбу с коррупцией среди чиновников, в том числе в правоохранительных и судебных органах. Сейчас расследуется ряд уголовных дел в отношении высокопоставленных должностных лиц субъектов РФ и местных администраций, руководителей правоохранительных органов в различных регионах страны.

— Слово «коррупция», — сказал Бастрыкин, — имеет иностранное происхождение, но само явление приобрело российские масштабы. Ржавчина взяточничества не только разъедает государственный механизм, она убивает веру граждан в возможность справедливости от государственной власти.

По его словам, за год возбуждено свыше тысячи уголовных дел в отношении следователей, прокуроров, судей. В частности, десять дел против судей, из которых четыре — лично главой Следственного комитета.

Владимир Богданов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4578 от 1 февраля 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/02/01/bastrykin.html

Ребенка отберет мировой судья

Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству готовит к первому чтению законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», уточняющий порядок отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью.

Автор проекта — Павел Крашенинников предлагает производить немедленное отобрание ребенка у родителей или попечителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью на основании определения мирового судьи, выносимого в порядке особого производства.

Гражданский процессуальный кодекс предложено дополнить новой главой, в соответствии с которой, дело об отобрании ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью должно рассматриваться по заявлению органа опеки и попечительства мировым судьей по месту фактического пребывания ребенка. Предполагается, что в закрытом судебном заседании с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства смогут также участвовать родители и попечители ребенка. Рассмотрение вопроса об отобрании ребенка предложено сделать ускоренным. В соответствии с проектом, заявление органа опеки и попечительства об отобрании ребенка будет подлежать рассмотрению мировым судьей в течение трех суток с момента поступления заявления.

Комитет по делам женщин, семьи и детей — соисполнитель законопроекта — поддерживает концепцию закона. По мнению Комитета, предусмотренный законопроектом судебный порядок отобрания ребенка больше соответствует принципу соблюдения его прав, чем закрепленный в действующем законодательстве административный порядок.

Вместе с тем, Комитет считает, что предлагаемый порядок снижает оперативность процедуры отобрания ребенка. При дальнейшей работе над законопроектом Комитет по делам женщин, семьи и детей предлагает в исключительных случаях угрозы жизни или здоровья ребенка, при обстоятельствах, не терпящих отлагательства, наделить органы опеки и попечительства полномочиями по отобранию ребенка до вынесения решения суда. Кроме того, Комитет предлагает установить срок, в течение которого орган опеки и попечительства должен подать заявление мировому судье.

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Государственной Думы РФ

http://www.duma.gov.ru/

Без погон и прокуроров

Верховный суд РФ намерен увеличить сроки привлечения к административной ответственности, дабы правонарушители не могли избегать наказания, ссылаясь на болезни, командировки и отпуска. Об этом заявил вчера глава судейского сообщества Вячеслав Лебедев на совещании судов общей юрисдикции, посвященном подведению итогов ушедшего года и определению перспектив на наступивший. Кроме того, Верховный суд (ВС) решил снять погоны с военных судей и начал с себя — вчера глава военной коллегии Анатолий Петроченков был вновь назначен Советом Федерации на должность заместителя председателя ВС и продолжит руководить военной коллегией, но уже не как генерал-лейтенант, а как гражданское лицо. Вчера прозвучала еще одна новость — суд по второму уголовному делу Михаила Ходорковского и Платона Лебедева совсем не обязательно проводить в Москве, закон допускает это делать и по месту отбывания обвиняемыми наказания.

Председатель ВС Вячеслав Лебедев, выступая вчера перед коллегами, отметил, что в истекшем году суды рассмотрели 5,5 млн дел по административным правонарушениям. По их итогам суды в качестве наказания назначили штрафов на общую сумму 3,85 млрд руб. И хотя, как отметил г-н Лебедев, эта сумма почти в три раза больше, чем в 2006 году, но реально взыскана была лишь треть от нее, тогда как в 2006-м — половина от начисленного. «Причины неисполнения судебных решений, наверное, нам надо обсудить вместе с Федеральной службой судебных приставов», — сказал глава ВС. Он также отметил, что в январе этого года суды вынесли уже 10 тыс. административных арестов, касающихся правонарушений (в основном водителей), за совершение которых с 1 января были значительно ужесточены наказания. «Но качество принятия постановлений нас не удовлетворяет, 37% из них впоследствии отменяется», — посетовал г-н Лебедев. Дабы повысить эффективность судопроизводства по этой категории дел, он предложил внести в законодательство несколько изменений. Во-первых, увеличить срок давности привлечения к административной ответственности. Сейчас он составляет два месяца, и, оказывается, за это время не всегда можно успеть наказать правонарушителя. «Такие факторы, как болезнь, командировка, назначение экспертизы, следует исключить из сроков привлечения к ответственности», — заявил глава ВС. На законодательном уровне, по его мнению, следует урегулировать и надзорное производство по таким делам, то есть пересмотр уже вступивших в силу решений.

Глава ВС в своем выступлении остановился и на арестах по уголовным делам, назначаемых судами в качестве меры пресечения. Он опроверг распространенное мнение, что суды, дескать, выносят больше решений об арестах, чем в свое время это делал прокурор, пока у него эти полномочия не отобрал новый УПК. «В 2001 году прокуроры арестовали 365 тыс. человек, а в 2007-м суды — 224 тыс. человек. Эта разница в 141 тыс. держалась на протяжении всех предыдущих лет, — привел данные статистики г-н Лебедев. — Кстати, в прошлом году сократилось и количество ходатайств прокуроров в суд об избрании ареста. Видимо, прокуроры тоже сделали для себя какие-то выводы». Единственное, в чем упрекнул своих коллег председатель ВС, — это в том, что решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу они не всегда должным образом мотивируют: «В прошлом году это было даже предметом рассмотрения Европейского суда по правам человека». Г-н Лебедев считает, что суды «не в полной мере применяют другие меры пресечения». «Необходимо более широко использовать залог, который теперь назначается только судом, и его можно избирать как в стадии предварительного расследования, так и на стадии судебного разбирательства», — сказал он.

Согласно приведенной статистике, граждане стали чаще обращаться в суды с жалобами на действия следствия. Рост этих обращений, безусловно, связан с проведенной реформой следствия, изъятием этой функции у Генпрокуратуры, созданием при ней автономного Следственного комитета и наделением сотрудников всех его подразделений, а также следователей других силовых структур — МВД, ФСБ, наркоконтроля — более широкими процессуальными полномочиями. Отвечая на вопрос «Времени новостей», можно ли уже сейчас судить о том, насколько эффективна проведенная реформа (ведь именно судам перешла функция осуществления надзора за следствием), Вячеслав Лебедев ответил, что ВС в данный момент внимательно изучает эту проблему: «Я обратился к председателям региональных судов, чтобы они обратили внимание на качество следствия. В том числе каково стало положение в процессе гособвинителя и следователя, например. Вопросы я поставил, но ответов пока не получил».

Глава ВС вчера еще раз подчеркнул, что он является сторонником упразднения института прикомандирования военных судей и перевода их на гражданскую службу. Он опроверг высказанное в некоторых СМИ мнение, что председателю Московского окружного военного суда Александру Безнасюку не продлили срок полномочий только потому, что он всегда активно выступал за сохранение погон военным судьям: «Безнасюку не продлили срок только потому, что он достиг предельного возраста службы — 65 лет, никакой политики здесь нет». Предельного возраста воинской службы в октябре 2007 года достиг и председатель военной коллегии ВС Анатолий Петроченков, но его карьера на этом не закончилась. «Петроченков был уволен с военной службы и был представлен мной Совету Федерации на должность моего заместителя уже как гражданский человек», — заявил г-н Лебедев. Вчера же стало известно, что СФ решил вопрос положительно, и председатель военной коллегии ВС Анатолий Петроченков появился в конференц-зале «Президент-отеля», где проходило совещание, уже не в военной форме с лампасами, а в элегантном черном костюме. Коллеги поздравили его с назначением аплодисментами.

Вчера произошло еще одно любопытное событие. Басманный суд Москвы признал проведение в Чите следствия по второму уголовному делу Михаила Ходорковского и Платона Лебедева законным. И сделал он это после того, как его предыдущее, прямо противоположное решение о том, что расследовать дело надо в Москве (по месту предполагаемого совершения преступления), было отменено ВС. «Суд счел, что проведение следствия в Чите не затрудняет доступ Ходорковского и Лебедева к правосудию», — сказала адвокат экс-главы «Менатепа» Елена Липцер. В то же время глава Верховного суда, отвечая на вопрос «Времени новостей» о том, где должен проводиться судебный процесс по абстрактному уголовному делу — по месту совершения преступления или по месту проведения следствия, ответил: «Согласно УПК дело может быть рассмотрено или по месту совершения преступления, или по месту отбывания наказания». Исходя из этих его слов, можно сделать вывод, что суд над опальными олигархами по делу о легализации ими колоссальной суммы 450 млрд руб. и 7,5 млрд долл. может состояться как в Краснокаменске Читинской области, где сидит Ходорковский, так и в поселке Харп ЯНАО, где находится колония Лебедева.

Екатерина Буторина, «Время новостей»

http://www.vremya.ru/2008/13/4/196561.html

Завершился прием работ для участия в первом ежегодном конкурсе социального плаката «Жертва»

Конкурс социального плаката «Жертва», объявленный правозащитным движением «Сопротивление»  в поддержку жертв домашнего насилия, нашел большой отклик. Учреждая конкурс, мы даже не могли рассчитывать, что он станет интернациональным. С ноября 2007 года в наш адрес приходили десятки писем и авторских работ из самых разных стран. Впереди всех, конечно же, ближнее зарубежье: Украина, Белоруссия, Казахстан. Это еще … Read more

Три года в психушке за убийство, которого не было

В четверг Новоселицкий районный суд Ставропольского края признал незаконным возбуждение уголовного дела против сотрудников местного РОВД Сергея Каргалева и Алексея Михнева. Это означает, что последние двое причастных к позорному для российского правосудия «делу Димы Медкова» ушли от ответственности. Год назад вся страна была шокирована: 17-летний мальчик из села Китаевка Ставропольского края, который успел отсидеть 3 года в психушке за зверское убийство собственной сестры, оказался невиновен. Выяснилось, что «убитая» не расчленена и не сожжена в печке, как утверждало следствие, а жива и здорова — просто она сбежала из дома, вышла замуж и уехала жить в Дагестан.

Когда Дима вышел на свободу, чиновники разных уровней клялись, что виновные ответят по всей строгости закона, а государство сделает все, чтобы загладить перед пострадавшим свою вину. Но, как удалось выяснить «Известиям», с тех пор успели уйти от ответственности все причастные к этой ошибке: сначала судья, потом следователь прокуратуры и вот теперь оперативники, которые вынудили Медкова дать признательные показания. Корреспондент «Известий» побывал на месте событий и обнаружил, что Диму теперь зовут Даудом и что он не нужен никому — ни государству, ни односельчанам, ни единоверцам, ни самому себе.

«Мысль в тупике»

— Аминазин, тизерцин, азалептин, галоперидола деканоат, — Дауд Медков перечисляет препараты, которыми его кололи 3 года, — феназепам, реланиум, модитен депо, флюанксол депо, клопиксол депо. Я их все наизусть помню.

— А что такое «депо»?

— Это означает «тупик». Например, «модитен депо» переводится как «мысль в тупике». Это все нейролептики пролонгационного действия. От них все тело как пластилиновое становится и в голове дурно. А некоторые лекарства — например аминазин — применяют как наказание. От него после инъекций остается большая шишка, которая страшно болит. Мне однажды назначили «курс» аминазина за то, что курил в туалете. 40 уколов по 2 в день.

У Дауда трясутся руки, и вообще такое ощущение, что у него внутри работает огромный виброзвонок. Эта дрожь заразна: когда находишься рядом, вдруг ловишь себя на том, что твой организм тоже начинает ходить ходуном. 4 года назад, когда Дауд был еще Димой, у него такого не было.

— А как так получилось, что ты стал мусульманином? Это произошло в Дагестане?

— Нет, я принял ислам еще в психушке. Там у меня был сосед по палате, аварец, его Даниял звали. Он убил своего отчима.

— По-настоящему или так же, как ты?

— Нет, он по-настоящему. И не раскаивался. Говорит, что убил его за то, что тот поднял руку на его мать. Я много наблюдал за Даниялом и через него проникся уважением к его религии. Он регулярно совершал намаз и вообще держался как-то по-особому, не как все. Православные проповедники к нам тоже приходили регулярно, но их слова меня почему-то не тронули. В больнице я начал читать «Житие пророка Мохаммеда», а потом решил сменить веру. Омовение я совершил в душе, а фразу «нет Бога, кроме Аллаха, и Мохаммед посланник его» произнес в раздевалке. А уже когда освободился, поехал в Дагестан к Умар-Дибиру — это муж моей сестры — и там совершил обряд как положено. Он помог мне устроиться в Исламский институт, я там 3 недели проучился, но потом пришлось вернуться сюда, потому что начался мой судебный процесс против государства. Но как только я отсужу компенсацию и куплю маме дом, то тут же вернусь в Дагестан.

Последние слова Дауд произносит как-то неуверенно. Он долго ищет в гардеробе тюбетейку и не может найти, он не скрывает, что, как только вернулся в Ставропольский край, перестал совершать намазы, но молитвы на арабском помнит хорошо и, когда говорит об исламе, заметно преображается — даже руки дрожать перестают.

— У них все как-то по-человечески, — говорит Дауд. — Никто не грызется, все друг друга уважают, а главное — если что-то случится со своим человеком, все тут же сбегаются в кучу и ему помогают. А у нас случись у кого-нибудь беда — от него даже родственники разбегаются, как от прокаженного.

«Не хочу быть дураком ни за какие деньги!»

Дима Медков и его мать Марина снимают хату на краю станицы Новоселицкой. Хозяева пустили их сюда бесплатно, брать деньги за такое жилье стыдно: мазанка уже потихоньку превращается в исходное сырье — навоз. Газ отключен за неуплату, дом отапливается лишь одним полудохлым электрообогревателем. Чтобы не замерзнуть, Медковы перебрались в самую маленькую комнату, а все остальные заколотили.

— Я в «Родине» работаю, это колхоз наш, — говорит Марина. — Разнорабочим. Каждый день на попутках добираюсь 10 километров. Получаю минималку — 2300 в месяц. Половина этих денег уходит на погашение ссуды, которую я взяла, когда нужно было оплачивать адвоката. Еще мы получаем хлебные карточки, по которым потом нам совхоз отпускает хлеб — за это тоже высчитывают из зарплаты. В общем, живем на тысячу в месяц.

Дома у Медковых нищета, но чистота. Марина не пьет. Ее даже непутевой назвать нельзя. Просто она уже ничего не хочет и ничего не может. «Маринка хорошая женщина, — сказал про нее бывший муж Юрий. — Просто у каждого человека есть предел прочности, после которого происходит надлом».

Юра — тоже хороший мужик, но лишь недавно бросил пить и успел сделать немало для того, чтобы Маринка сломалась.

— Недавно вот нам по поручению местной администрации продукты принесли, — вздыхает Марина. — Муки, пшена, макарон по полтора килограмма и 2 литра подсолнечного масла. Пшено оказалось с грязью, мы его курам скормили, масло прогорклое — вон оно нетронутое стоит, макароны кое-как съели, хотя они какие-то резиновые, а мука ничего, хорошая.

— А почему Дима не работает?

— Как не работаю? — обижается сын. — Я за любую шабашку берусь: дров кому-нибудь наколоть, мебель собрать, двор от снега расчистить. Но все это случайные заработки — 100 рублей, 200. В ноябре две недели помогал отцу в слесарне, потом с другими шабашниками ездил ремонт делать в Минводы, на завод «Кока-кола», но после Нового года наш бригадир запил, и поэтому пока я без дела сижу. Недавно с меня наконец официально сняли статус сумасшедшего, и теперь я могу устроиться на какую-нибудь постоянную работу.

— Если бы еще было куда! — сердито говорит мать. — У нас тут даже на 2 тысячи работу еще поискать надо. Пока он считался инвалидом, хоть пенсию получал 3430 рублей. У нас в селе люди за такие деньги каждый день с утра до вечера работают. Я ему говорю: «Какая тебе разница, кто ты по документам?» А он мне: «Нет, ма, не хочу быть дураком ни за какие деньги!»

«Я сделаю все, чтобы Дима получил 3 миллиона рублей»

Дима-Дауд очень любит читать. Особенно фантастику и приключенческую литературу. Недавно прочитал «Графа Монте-Кристо». Говорит, что эта книга про него.

— Я тоже оказался в тюрьме ни за что, — говорит Медков. — У меня там был свой аббат Фариа — это аварец Даниял. Когда я вышел на свободу, я тоже стал добиваться справедливости. Сначала был уверен, что буду действовать только по закону. Но это оказалось так трудно, что теперь я уверен: было бы у меня столько же денег, сколько у узника замка Иф, я бы решал эту проблему его же методами.

В первые недели после освобождения уполномоченный по правам человека по Ставропольскому краю Алексей Селюков заявлял, что обязательно поможет Медкову составить исковое заявление о возмещении морального вреда. Но очень быстро забыл об этом. Заявление Диме бесплатно составил местный адвокат, но за дальнейшее сопровождение иска запросил денег, которых у Медковых нет и не предвидится.

— Я решил потребовать с государства 3 миллиона рублей, — говорит Медков. — По миллиону за каждый год. Думаю, это справедливо. Но, как оказалось, государство так не думает.

Оказать Диме бесплатную правовую помощь и стать его поверенным согласился человек, которого зовут Александр Губанов. В крае его называют «беззубой акулой». У него действительно почти нет зубов, но при этом его в крае боятся многие. Александр 18 лет проработал следователем в правоохранительных органах, а сейчас возглавляет организацию, которая имеет красивое название «Комитет защиты прав и безвозмездной помощи гражданам РФ». Его в крае многие не любят, но все сходятся в одном: Губанов очень хорошо юридически подкован, обладает феноменальной работоспособностью и имеет слабость ввязываться в некоторые дела не за деньги, а из принципа.

— Вот, полюбуйтесь, — Губанов вытащил из папки документ под шапкой Министерства финансов РФ под названием «Возражения на иск Медкова Д.Ю.» Я полюбовался. Местами пришлось смеяться, местами — хвататься за голову. Например, вот здесь: «Гражданин Медков Д.Ю. фактически пренебрег своими правами гражданина РФ, гарантированными ему Конституцией, поскольку приговор суда не был им обжалован».

— В Минфине, по всей видимости, не знают, что, если человек признан психом, то обжаловать приговор он просто не имеет права, — комментирует Губанов. — За него это должен был сделать законный представитель — в случае с Медковым им был глава сельской администрации. Но он этого не сделал. Почему? Потому что ему было по фигу.

На суде Минфин не признал вины государства перед Медковым даже в малой степени. Представитель министерства заявил, что истец пытается обратить компенсацию морального вреда в «средство наживы» и попросил суд отказать Диме в полном объеме. Суд все-таки вынес решение в пользу Медкова, но вместо 3 миллионов рублей обязал Минфин выплатить ему 500 тысяч.

— Но даже этот приговор Минфином обжалован в краевом суде, — говорит Губанов. — Слава богу, безрезультатно. Решение суда вступило в силу и в ближайшее время Дима получит эти деньги. Но мы на достигнутом не остановимся. Я уже готовлю иск к Институту имени Сербского, который одного и того же человека сначала диагностировал как сумасшедшего, а потом — как нормального. Кроме того, как только Минфин выплатит компенсацию, я в порядке надзора подам обращение в Верховный суд и поставлю вопрос о компенсации вреда не морального, а физического. Буду добиваться проведения медицинской экспертизы, чтобы специалисты оценили, во сколько Диме обойдется восстановление здоровья. Что вы делаете, когда вас заливает сосед сверху? Вызываете эксперта, он определяет сумму ущерба, и вы обращаетесь в суд. А государство чем лучше соседа? Ничем. Заявленные 3 миллиона Дима получит не одним путем, так другим. Я человек настырный.

«Дима специально решил сесть в тюрьму, чтобы заработать»

Кроме материальной ответственности государства за ошибку правосудия, есть еще ответственность уголовная в отношении тех, кто ее допустил. Здесь у Монте-Кристо из Китаевки дела еще хуже. Прокурор Новоселицкого района Геннадий Кошкидько, который надзирал за законностью уголовного процесса, теперь работает прокурором в более крупном районе, следователь прокуратуры Алексей Анищенко, который шил дело Медкова, отправлен на повышение в другой регион. Судья Юрий Иванов, который не обратил внимания на вопиющие огрехи следствия, остался на своем месте. Я застал его на работе, приставы доложили ему, что с ним хочет поговорить корреспондент «Известий», но судья сослался на занятость.

— С прокурором разговаривает, — улыбнулся пристав. — А они обычно разговаривают очень долго.

Адвоката Анатолия Степанищева удалось застать врасплох. 4 года назад, когда его назначили бесплатно защищать Медкова в суде, он говорил своему подзащитному: «Ты думаешь, я тебя, подонка, защищать б&#109

Калоев и Кузнецов — преступники или потерпевшие?

Калоевыми не рождаются. Ими становятся. Перед Новым годом закончилась одна человеческая трагедия: из тюрьмы на родину вернулся Виталий Калоев. И вот практически под бой курантов беда приходит в семью Александра Кузнецова. Только если свое решение Калоев принял спустя два года после гибели родных, то Кузнецов — мгновенно и беспамятно. Грешное или как минимум неправильное — с точки зрения христианской, да и просто человеческой морали — решение. Только камни в него за это пусть бросит кто-то другой. Если следствие подтвердит, что дело было именно так, как рассказывает Саша, то его преступление во многом перевернет наше восприятие жизни. И многие скажут: правильно поступил, по-мужски. А женщины добавят: мы отвыкли от этого, у нас своих-то детей отцы бросают или калечат.(Подробности случая).

 Только давайте разберемся: он кто, Саша Кузнецов? Преступник? А может, потерпевший? Может быть, все мы, кто сегодня не осуждает его за убийство, тоже потерпевшие? Весь прошлый год «Известия» чуть не из номера в номер рассказывали о все новых убийствах детей, происходивших в разных уголках России. Мы делали это сознательно. Мы не могли ускорить процесс поиска маньяков-педофилов, но просто обязаны были объяснить каждому нормальному родителю, как жизненно важно стать «телохранителем» своего собственного ребенка. И каждую минуту знать, где он и что с ним. А заодно, возможно, обратить внимание на чужих детей.

Маньяков ищут месяцами. Многих — годами, даже десятилетиями. Примириться с этим невозможно. Как нельзя примириться и с тем, что наказание для педофилов порядочному человеку кажется несопоставимым с тем, что жизнь ребенка, если он выжил, надломлена. Да еще набегаешься по милициям и судам, доказывая свою боль и свою правду. А потом, когда изувер выйдет из тюрьмы, он скорее всего возьмется за старое…

Когда правосудие подобно бездумной машине, когда оно неспособно защитить жертву, когда оно становится несправедливым по отношению к человеку, человек становится Калоевым. Или Кузнецовым. А все мы как общество — потерпевшими.

И еще. Ох, не этого мы с вами хотели, приветствуя свободу и раскрепощение, настрадавшись от «железного занавеса», проработок на партсобраниях и «волчьих билетов», полученных за разводы. Оказывается, и у свободы личности есть свои издержки — в ком-то она будет чудовище.

Что же до Кузнецова… Настоящий мужчина, настоящий отец не может поступить иначе. Вот только жить настоящему человеку с этим потом будет очень тяжко…

ИНТЕРНЕТ-ОПРОС «ИЗВЕСТИЙ»

Отец ребенка убил педофила. Что вы об этом думаете?

68% Понимаю, а как иначе защитить наших детей

22% А что делать? Правоохранительные органы никогда бы не поймали педофила

6% Надо следить за своими детьми, чтобы такого не происходило

4% Даже на войне карали за самосуд

Елена Овчаренко, «Известия»

http://www.izvestia.ru/opinion/article3112506/