ФПП

«Народный фронт» подготовил для президента России Владимира Путина доклад по работе общественных советов органов исполнительной власти, в котором указал на ряд нарушений, не позволяющих эффективно работать данным структурам. Движение Путина возмущено обилием «гламура» в составе советов, а также тем, что руководители ведомств не особо стремятся быть подконтрольными гражданскому обществу. Доклад будет передан главе государства 5 декабря на форуме «Общероссийского народного фронта» (ОНФ). К «фронтовикам» присоединилась Общественная палата, которая начала разработку единого кодекса этики для членов общественных советов, который поможет устранить многие погрешности в их деятельности.

Сопредседатель ОНФ Ольга Тимофеева подтвердила «Известиям», что подобный доклад для Владимира Путина подготовлен. По ее словам, в настоящее время ряд ведомств не исполняет указы президента № 600 и № 601, касающиеся улучшения общественного контроля. Основными претензиями стало то, что часть органов не создали общественные советы, некоторые, как, к примеру, Росимущество, в грубой форме отказались от данной инициативы, в советах присутствуют одни и те же лица, а главами структур являются руководители самих ведомств, что противоречит закону.

— Некоторые ведомства так и не создали свои общественные советы, хотя это не просто рекомендация, а указ президента. В докладе также указано, что сам же чиновник своего ведомства либо его подчиненный возглавляет общественный совет при ведомстве. Сегодня, когда мы говорим, что хотим органы госвласти поставить под общественный контроль, чтобы понять — чем они занимаются, на что тратят деньги, насколько это эффективно происходит, на самом деле не допускаем общественность к ним. Мы пытаемся сделать ручные общественные советы, для того чтобы собраться, раздать корочки и на этом закончить всю историю, — возмущается Тимофеева.

В докладе указано, что руководитель Федеральной таможенный службы Андрей Бельянинов возглавляет Общественный совет при своем ведомстве, не сложив с себя полномочия. Также этим грешит и Росрыболовство, главой Общественного совета при нем является заместитель руководителя службы Александр Савельев. А вот известный адвокат и член ОП Анатолий Кучерена руководит двумя Общественными советами — при МВД и Минтрансе, что также запрещено. Хотя, по сведениям «Известий», в ближайшее время Кучерена сделает свой выбор только в пользу ведомства Колокольцева. Минфин, Минкультуры, Росмолодежь и другие пока не имеют вообще общественных советов. Росимущество, Роспатент и Росрезерв отказались создавать советы, при этом первое отказалось в грубой форме — два раза.

Заместитель секретаря Общественной палаты Владислав Гриб заявил «Известиям», что в скором времени появится кодекс этики для членов общественных советов.

— В настоящее время кодекс формируется. Так, необходимо установить персональную ответственность каждого члена совета за неэффективную деятельность. Если его работа не видна и он не появляется на заседаниях, то его нужно исключать, — говорит Гриб. 

Также член ОП РФ подчеркнул, что это позволит выработать баланс в составе советов, который бы отражал реальную структуру нашего общества.

— Идет перезагрузка общественных советов, и это вызывает определенное сопротивление в ведомствах, не всем руководителям органов власти нравится, когда приходят профессионалы, которые много знают, глубоко копают. Ведь такому органу общественного контроля тяжелее оппонировать. Лучше набрать артистов и музыкантов, — иронизирует общественник.

Член совета Общественной палаты Ольга Костина считает, что одна из проблем качества работы общественных советов при тех или иных ведомствах произошла в силу отсутствия заявленной масштабной реформы формирования данных коллегиальных органов.

— Вчера на ОНФ выступал Михаил Абызов, он напомнил, что с прошлого года правительство заявляло о необходимости разработки новых правил концепции для деятельности общественных советов, чтобы туда не попадали чиновники либо те, кто хочет воспользоваться каким-то статусом. Реформы не произошло, советы до сих пор формируются на усмотрение министерств, — пояснила она. — Касаясь кодекса, он разработан в ряде министерств и ведомств. Например, в совете при МВД. Думаю, что не надо придумывать что-то новое, а следовало бы обратить внимание страны на этот кодекс либо дать предложение по его коррекции.

Очень редко, с периодичностью раз в несколько месяцев, продолжают собираться советы при Министерстве образования, Минприроды и Минюсте, в которых, кстати, представителей профессиональных сфер, связанных с профилем министерств, критически мало. Так, в Общественный совет Минобразования входят главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов, поэт Дмитрий Быков, журналист Виктор Лошак, но нет ни одного студента или школьного учителя. Стоит отметить, что Алексей Венедиктов входит также и в Общественный совет при Минюсте, его коллегами по этому органу являются журналисты Александр Любимов и Маргарита Симоньян.

Состав Общественного совета при Минтрансе также не отличается от других своими участниками: решать судьбы транспорта доверено 30 представителям, среди которых нет никого из дорожных служб. В основном в состав совета вошли председатели правления, генеральные директора и президенты акционерных обществ и фирм. Кроме того, в списках присутствуют артист Георгий Мартиросян, главный редактор «Комсомольской правды» Владимир Сунгоркин, а также генеральный продюсер «Первого канала» Александр Файфман.

ИЗВЕСТИЯ

Принципиально новые функции, судя по всему, обретет Общественный совет при МВД России. На первом заседании в своем новом составе было заявлено о непосредственном участии членов совета не только в контроле работы полицейских, но и в разработке своих предложений по дальнейшему реформированию министерства.

Кстати, новый член Общественного совета Алексей Кудрин — председатель Общероссийской общественной организации «Комитет гражданских инициатив» — недавно предложил свой план реформы МВД. Этот план уже вызвал весьма неоднозначную реакцию и в самом ведомстве, среди ветеранов, в обществе и даже у многих парламентариев.

Тем не менее аналитики МВД не столь категоричны в своих оценках и считают, что надо детально изучить все предложения и обсуждать их на профильных комиссиях.
Отвечая на вопрос корреспондента «Российской Газеты», председатель Общественного совета при МВД России Анатолий Кучерена — председатель Комиссии Общественной палаты РФ по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов — рассказал, что знаком с предложениями Алексея Кудрина и считает, что многие из них заслуживают внимания.

— В любом случае те предложения, которые могут улучшить работу полиции, обеспечить безопасность граждан, я считаю полезными, — сказал Анатолий Кучерена. — Более того, то, что Алексей Кудрин вошел в состав Общественного совета, на мой взгляд, должно сыграть большую положительную роль.

То, что работа Общественного совета отныне будет реальной, а не простым «отбыванием номера», подчеркнул и министр внутренних дел России Владимир Колокольцев.

— Меньше всего министерству нужен «декоративный» Общественный совет с полномочиями, прописанными только на бумаге, — рассказал министр. — Поэтому я с большим удовлетворением подписал изменения в регламент работы, за которые проголосовал его предыдущий состав.

В частности, разъяснил Владимир Колокольцев, теперь более детально прописаны обязанности членов совета, введена персональная ответственность за проделанную работу. А Анатолий Кучерена уточнил, что периодически будут заслушиваться отчеты. И не исключено, что кому-то придется расстаться с удостоверением члена совета.

Однако поводом, чтобы покинуть Общественный совет, может быть и не очень красивая ситуация, связанная со злоупотреблением своим положением.

Увы, были случаи. Но было и другое — когда сотрудник полиции не мог идентифицировать удостоверение и мешал члену совета выполнять свои обязанности. А это — и участие в приеме граждан, и посещение изоляторов временного содержания, и участие в качестве наблюдателей при проведении публично-массовых мероприятий, и экспертная оценка действий полиции.

Поэтому прозвучала просьба к министру довести до личного состава, как выглядит удостоверение, и напомнить права и обязанности членов совета, перечисленные в известном президентском указе.

Впрочем, речь не идет о каком-либо регламентировании работы в совете по времени и прочим формализованным бюрократическим оценкам. Главный критерий качества работы — конкретный результат. И проявить себя можно в комиссиях и рабочих группах.

По предложению Алексея Кудрина, некоторые комиссии займутся экспертизой правовых актов, разработанных в ведомстве для дальнейшего реформирования министерства. Кроме того, Алексей Кудрин просил коллег обратить внимание на ситуацию с противодействием экономической преступности. По его словам, сложилась тяжелая ситуация с защитой бизнеса от криминала. Более того, иные полицейские подразделения оказываются ангажированными и участвуют в конкурентной борьбе. Возможно, это повод создать отдельную рабочую группу.

Было предложено создать шесть рабочих комиссий. Но в ходе дискуссии их стало семь — решили, что контролем за работой полиции и экспертизой правовых актов должны заниматься отдельные структуры.

На заседании совета были решены и организационные вопросы. Анатолий Кучерена был вновь избран председателем Общественного совета. Его заместителями избраны Виктор Блажеев, ректор ФГБОУ ВПО «Московский Государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина» и Светлана Миронюк, главный редактор ФГУП РАМИ «РИА Новости». Секретарем совета стал Алексей Забелин, ректор «Московского финансово-юридического университета».

Михаил Фалалеев, Российская газета

В Следственном комитете вчера прошло выездное заседание Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции на тему совершенствования законодательства в сфере противодействия экономическим и коррупционным преступлениям.

 Напомним, что на прошлой неделе тему борьбы с коррупцией правоохранители обсуждали в Генпрокуратуре. Вчера площадкой для обсуждения этой злободневной темы стал Следственный комитет, куда высадился представительный депутатский десант. Как выяснилось, народные избранники приехали в здание СК не случайно, их попросили помочь в борьбе с коррупцией как раз на законодательном уровне. Ведь ни для кого не секрет, что одной политической воли и жестких мер правоохранителей явно недостаточно для того, чтобы победить вороватых чиновников всех уровней. «Умные» коррупционеры, как правило, не воруют внаглую — они пользуются пробелами в законодательстве и, как говорится, «идут по краю», балансируя на грани закона и преступления.

По словам председателя СКР Александра Бастрыкина, «следствию приходится иметь дело с такими сложными схемами коррупционных преступлений, с которыми наши правоохранительные органы раньше даже и не сталкивались». В связи с этим глава СКР Александр Бастрыкин сразу напомнил депутатам о ранее предложенных Следственным комитетом инициативах. В том числе о введении объективной истины, о введении уголовной ответственности юридических лиц, по противодействию возможным злоупотреблениям при приватизации государственного имущества, противодействию выводу капитала за рубеж через «фирмы-однодневки», борьбе с финансовыми пирамидами и ряде других. Вчера он также предложил рассмотреть вопрос о возможном увеличении срока предварительного расследования по сложным многоэпизодным уголовным делам.

Своего руководителя дополнил и первый заместитель председателя СКР Василий Пискарев, который предложил внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, касающиеся порядка ознакомления с материалами уголовного дела. В частности, он предложил исключить из статьи 217 УПК РФ присутствие следователя при ознакомлении обвиняемого и его защитника с материалами, дав возможность им изучать их копии, что давно практикуется в зарубежных странах. В соответствии с действующим УПК по окончании следственных действий следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, вещественные доказательства, фотографии, материалы аудио- и видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий.

Материалы дела изучаются обвиняемым и его защитником в присутствии следователя. Поскольку закон не ограничивает срок изучения подследственным и адвокатом материалов дела, эта процедура зачастую длится несколько месяцев.

Депутаты внимательно выслушали следователей и в свою очередь пообещали сделать все возможное. Так, по словам председателя думского Комитета по безопасности Ирины Яровой, сегодня на уровне государства предпринимаются максимальные усилия к тому, чтобы обеспечить правоохранителей, в том числе и Следственный комитет, достаточным правовым инструментарием для борьбы с коррупцией. По ее словам, в последние годы во многом благодаря и усилиям СКР в России выявляется большее количество фактов коррупционных преступлений, возбуждаются уголовные дела и проводятся расследования.

Если же говорить о конкретной деятельности СКР, то, по словам Александра Бастрыкина, в 2011 года было возбуждено более 15 тысяч уголовных дел в отношении должностных лиц за коррупцию.

Причем из них почти 7 тысяч в отношении взяткодателей. Кроме того, из этих 15 тысяч 134 возбуждено по организованным преступным группам, имеющим широкие связи в различных сферах. Как подчеркнул Бастрыкин, «борьба со взяточничеством будет продолжена, и ответственность должны нести оба — и дающие, и берущие взятку». Также за этот период принято 2,5 тысячи решений об уголовном преследовании лиц особого правового статуса. В отношении более 1,6 тысячи депутатов различных уровней и глав органов местного самоуправления, 16 судей и 216 адвокатов.

Также Бастрыкин отметил необходимость возврата института конфискации имущества в качестве наказания за коррупционные преступления, в частности за взятки.

Всего же правоохранительными органами в первом полугодии зарегистрировано более 29,5 тысячи преступлений коррупционной направленности, а к уголовной ответственности привлечено свыше 8,7 тысячи человек, совершивших коррупционные преступления, что почти на 20 процентов больше, чем в прошлом году. По данным надзорного ведомства, материальный ущерб от коррупционных преступлений в этом году вырос более чем в семь раз и за девять месяцев превысил уже 10 миллиардов рублей. При этом в первом полугодии 2013 года по оконченным делам о коррупции размер возмещенного в ходе следствия материального ущерба составил чуть более 16 процентов от причиненного — 1,4 из 8,7 миллиарда рублей.

Иван Егоров, Российская газета

Владимир Путин на встрече с правозащитниками согласился провести амнистию к 20-летию Конституции, но предложил доработать документ вместе с депутатами Госдумы.

Президент сам намерен внести в нижнюю палату проект амнистии. В свою очередь разработчики ее проекта предполагают, что под нее попадут от 50 тысяч до 100 тысяч человек, среди них, возможно, будут и фигуранты громких уголовных дел.Свое решение Владимир Путин огласил на встрече с Уполномоченным по правам человека Владимиром Лукиным и руководителем Совета при президенте по правам человека (СПЧ) Михаилом Федотовым. В сентябре они передали предложения об амнистии в администрацию президента и с нетерпением ждали реакции.

— Я согласен с вашим предложением в целом, — объявил глава государства правозащитникам. — Но мы доработаем этот документ вместе с депутатами Госдумы.

Путин особо отметил, согласившись с авторами предложений, что амнистия может распространяться только на тех лиц, которые «не совершили тяжких преступлений или преступлений, которые связаны с насильственными действиями в отношении представителей власти». При этом он сделал ремарку: имеются в виду прежде всего представители правоохранительных органов.

— Я согласен с вами в том, что такие действия должны носить умиротворяющий характер, они должны подчеркивать гуманизм нашего государства, — сказал Путин. — Но ни в коем случае они не должны вести к рецидивам и поощрять новые правовые нарушения, создавая у кого бы то ни было представление о том, что можно сегодня совершить преступление, правонарушение, а завтра рассчитывать на прощение со стороны государства, и творить можно что угодно в этой связи.

В Госдуме рассчитывают рассмотреть проект амнистии до Нового года. Об этом сообщил глава думского Комитета по законодательству Павел Крашенинников. По его словам, на рассмотрении в Думе сейчас находятся 11 проектов амнистии, внесенных ранее. Это будет двенадцатый. Но у него, конечно, куда больше перспектив, учитывая, что документ будет внесен президентом.

По итогам встречи с главой государства правозащитники поделились с журналистами некоторыми деталями документа и сделали предположения по возможным помилованным. Однако и Михаил Федотов, и Владимир Лукин предупредили: это всего лишь предположения. Более точные прогнозы можно будет делать только после доработки документа в Госдуме. Насчет количества помилованных их мнения разделились. Совместный прогноз — это от 50 тысяч до 100 тысяч человек. В любом случае амнистия будет носить «широкий характер», прибавил Федотов, отметив, что сейчас в местах лишения свободы находятся порядка 670 тысяч человек.

Так, в честь 20-летия Конституции могут снять запрет на въезд иностранцев, нарушивших миграционное законодательство, сообщил Федотов. «Мы постарались включить в наши предложения такие нормы об амнистии, которые раньше никогда не применялись. Например, мы предлагаем снять запрет на въезд в РФ в отношении тех иностранцев, которые потеряли возможность въехать к нам в связи с тем, что были привлечены к административной ответственности за нарушение миграционных правил», — сказал глава СПЧ.

По словам омбудсмена Владимира Лукина, амнистия имеет шансы затронуть почти все общественно значимые дела. Журналистов, конечно, интересовали персоналии и громкие дела последнего времени. Так, амнистия вряд ли коснется и активистов «Гринпис», атаковавших нефтеплатформу, — хулиганство УК расценивается как тяжкое преступление. Кроме того, их деяние сопряжено с сопротивлением представителям власти. Что касается судьбы экс-министра обороны Анатолия Сердюкова, то все будет зависеть от окончательной квалификации его действий, объяснили Лукин и Федотов. Пока что, напомним, Сердюков был допрошен по делу о халатности.

Впрочем, в Кремле считают, что называть имена тех, кто может попасть под амнистию к 20-летию Конституции, «пока преждевременно, опрометчиво и неверно». «Законопроект об амнистии будет вноситься президентом; в ближайшие дни он будет доработан, в том числе по итогам сегодняшней встречи», — сказал журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. «Очевидно общее согласие с идеей о том, что амнистия может распространяться на тех, кто не совершал насильственных преступлений», — подчеркнул он.

Татьяна Замахина, Российская газета

По статистике, около 25 процентов молодых россиян пробовали наркотики. Считается, что в школах таких — до 13 процентов.

По новому закону тестирование и профилактические медосмотры будут проходить теперь во всех школах, колледжах, техникумах и вузах. Пока что — по желанию самих учеников или студентов. А если им нет еще 15 лет, то с согласия их родителей или опекунов.

Тестирование состоит из двух этапов. Первый — социально-психологический, когда учеников попросят ответить на вопросы специальной анкеты. Второй этап — медосмотры и сдача необходимых анализов для выявления в организме следов наркотических средств. При этом учителя не будут знать, кто из учеников попал в группу риска.

До этого времени тестирование проходило в школах в порядке эксперимента. Причем бывали случаи, когда местные власти принимали решение о внезапной медицинской проверке и в школы приезжали бригады с ширмами и пробирками для мочи или слюны. А если о проверках учеников предупреждали заранее, то отказ от обследования писали не больше 8-10 процентов, но еще 20-30 процентов учеников просто не приходили в этот день в школу.

Вопросы анкет, которые использовались для тестирования, часто не выдерживали никакой критики. Например, в Санкт-Петербурге давали одинаковые тесты и шестиклассникам, и выпускникам школ. Шестиклашек спрашивали: «Пользуешься ли ты презервативом?» А на вопрос о курении предлагались на выбор лишь те ответы, которые подразумевают, что ученик — давно заядлый курильщик. Так что очевидно, что вопросы для каждого класса должны быть разными. Разработаны ли они, кем, насколько профессионально — пока не ясно.

Как, к сожалению, и то, что делать с выявленными наркоманами. Диспансеров для них слишком мало.

Бесплатных коек в России 25 с половиной тысяч, при этом один день в частном стационаре стоит от 4 тысяч рублей. В Татарстане в рамках эксперимента с 2006 по 2011 год было протестировано 650 тысяч школьников и студентов. Официально сообщается, что 819 из них пробовали наркотики. Реальная картина гораздо хуже. По мнению экспертов, цифра занижена в сотни раз. Где и за чей счет лечить наркоманов?

Недавно депутаты Госдумы предложили выдавать паспорт только при наличии справки из наркодиспансера. Поправка не прошла голосование. Но если б ее приняли, ученикам пришлось бы годами сидеть в очередях.

Комментарии

Юрий Мироненко, директор технологического колледжа N 14, Москва:

— У нас тестирование уже проводится. Мы нашли понимание с родителями, педагогами и студенческим активом. Среди шести тысяч учащихся колледжа пока не выявлено ни одного случая. Но если такое вдруг произойдет, у родителей есть возможность получить консультации квалифицированных специалистов.

Николай Кучер, директор лицея, Троицк:

— Это очень болезненная тема. В свое время, когда ситуация с употреблением наркотиков стояла еще острее, чем сейчас, в школах с ней пытались бороться оригинальными способами. Например, раздавали ученикам книгу «Дневник наркоманки». Я тогда прямо спросил у тех, кто предлагал такие «методы профилактики»: вы понимаете, что если мы эту книжку раздадим, определенный процент детей заинтересуется наркотиками? Уверен на сто процентов: любое упоминание о наркотиках у некоторых школьников может вызывать интерес к ним. И потом, что бы там ни говорили, в 5-м, 6-м, 7-м, 8-м классах, к счастью, большинство детей вообще пока представления не имеют об этом. Провоцировать интерес не стоит. Еще деталь. Допустим, родители узнали, что их ребенок пробовал наркотики. А что дальше?

Виктор Блажеев, ректор Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина:

— Мы еще ни разу не тестировали студентов нашей академии. Но решение принято, и будем думать, как это сделать. Тестирование по закону является добровольным. Не сомневаюсь, что большинство студентов согласится его пройти. Иначе возникает вопрос: почему они не захотели тестироваться, чего побоялись?

Ирина Ивойлова, Российская газета

4 декабря «Российская газета» публикует Закон «О внесении изменений в статью 52 Федерального закона «О связи». В ближайшее время вызывать любые экстренные службы можно будет по единому номеру — «112», при этом местонахождение звонящего будет определяться автоматически. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

К 2017 году на всей территории России начнет работать служба экстренной помощи «112» — аналог американской службы спасения «911», когда в случае чрезвычайной ситуации по единому номеру можно вызвать спасателей, пожарных, полицию, «скорую помощь» и другие службы быстрого реагирования.

Одновременно у россиян сохранится возможность вызова экстренных служб по старинке, набрав на телефоне «01», «02», «03» и так далее.

Это станет возможным благодаря взаимодействию службы экстренной помощи «112» с операторами мобильной связи. Накануне Совет Федерации одобрил закон о едином номере вызова экстренных служб, обязывающий «большую тройку» предоставлять сведения о местонахождении позвонившего абонента. «РГ» выяснила, как это будет работать.

Координаты вызываемого устройства будут передаваться автоматически на пульт дежурного, который мгновенно сможет отправить на место ЧП машины необходимой в этой ситуации службы. Абоненту не придется выполнять никаких дополнительных действий. Координаты будут передаваться как при голосовом вызове, так и при обращении по SMS, сообщили в одной из компаний связи.

Насколько же точно можно определить координаты пострадавшего? «Она может варьироваться от сотни метров до десятков километров. Это зависит от плотности и количества базовых станций, той местности, откуда осуществляется вызов на номер 112, а также примененного математического моделирования. В компании уточнили, что речь не идет о передаче координат с точностью GPSGLONASS, так как дооборудование сети операторов подобными системами очень дорогостоящее. Служба экстренной помощи сможет получать информацию лишь с точностью, позволяющей определить, например, на какой участок автодороги направлять «скорую помощь» или инспекторов ГИБДД.

В задачи службы «112» не входит поиск потерянного человека, пояснил гендиректор информационного агентства TelecomDaily Денис Кусков. Определение координат нужно лишь для того, чтобы задействовать машины экстренной помощи, которые находятся поблизости к месту вызова. Именно так и происходит, например, в знаменитой американской службе «911». Хотя эксперт не исключил, что в больших городах с большим количеством базовых станций определить координаты человека можно будет с точностью до метра.

Согласия самого абонента на это не требуется. «Это не может нарушить права человека, — уверен Кусков. — Каждый должен понимать, что эти действия направлены не на посягательство на его личную свободу, а на обеспечение безопасности». В других станах мира, где работает подобная система, никаких жалоб со стороны абонентов нет.

Стоит отметить, что техническая возможность определять координаты абонента с помощью ближайшей базовой станции у мобильных операторов есть и сегодня. Но эта информация закрыта «тайной связи», она предоставляется только по запросу правоохранителей. «В связи с этим никакого дополнительного оборудования сотовым компаниям устанавливать не придется. Распознавать абонентов можно будет во всех населенных пунктах, где уже сегодня есть сеть, — пояснил эксперт. — Есть, конечно, отдаленные поселки и деревни с небольшим количеством жителей, где связи нет никакой, но там им такая функция и не нужна, так как и сотовые телефоны там бесполезны».

Мобильные операторы подтвердили, что готовы к вводу новой системы, теперь надо наладить взаимодействие с оперативными службами и сделать эту услугу круглосуточной, а на это нужно какое-то время. «Сейчас мы совместно с другими операторами и регулятором разрабатываем единые правила, которые бы учитывали технические особенности и были бы выполнимы всем в одинаковом объеме и с единым стандартом качества, — рассказали нам специалисты одного из операторов «большой тройки». — Предполагается, что полностью завершить эту работу удастся только к 2017 году».

А вот депутат Госдумы Олег Нилов считает, что одного определения координат недостаточно для того, чтобы человек почувствовал себя в безопасности. «Было бы неплохо оснастить все сотовые телефоны новой функцией — вызова экстренной службы, которая в момент звонка не только определяет местонахождение абонента, но начинает автоматически производить фото- и видеосъемку, — заявил он в беседе с корреспондентом «РГ». — Это было бы, пожалуй, важным и нужным для обеспечения безопасности каждого гражданина, особенно женщин и детей».

Напомним, что федеральная целевая программа о создании единого номера 112 была утверждена в этом году. До 2017 года система заработает в 67 регионах. Одновременно сохраняется возможность вызова экстренных служб по старинке, набрав на телефоне 01, 02, 03 и так далее.

Российская газета

Федеральный закон Российской Федерации от 2 декабря 2013 г. N 346-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 Федерального закона «О связи»»

Высшая юридическая награда страны была учреждена в 2009 году указом президента. Присуждает премию Ассоциация юристов России. Торжественная церемония проходит ежегодно 3 декабря, в профессиональный праздник всех правоведов страны — День юриста.

Вчера председатель Госдумы России Сергей Нарышкин напомнил, что этот день был выбран не случайно: именно третьего декабря почти полтора века назад началась великая судебная реформа Александра II. В будущем году мы как раз будем отмечать ее 150-летие. Поэтому символично, что в этом году премию в номинации «Юридическое событие года», вручавшуюся, кстати, впервые, получил Суд по интеллектуальным правам.

Другую новость сообщил сопредседатель Ассоциации юристов России Сергей Степашин: ассоциация приступила к подготовке специального учебника для школ, в котором школьников познакомят с основами российского права. В прошлые годы эта наука называлась «обществоведение». Сейчас, как полагают юристы, учить уважению права надо со школьной скамьи, поэтому специальный учебник должен делать больший упор именно на право.

В свою очередь сопредседатель Ассоциации юристов Павел Крашенинников рассказал о других проектах ассоциации, например, о бесплатной юридической помощи гражданам. За пять лет в ходе бесплатных консультаций, организованных ассоциацией, помощь получили 575 тысяч граждан. С момента образования ассоциации создано 700 постоянно действующих общественных приемных и центров бесплатной юридической помощи. С марта 2011 года в рамках проекта «Бесплатная юридическая помощь» регулярно проводится всероссийская акция «День бесплатной юридической помощи в России». В этот день открывается от 1500 до 1800 общественных приемных и центров бесплатной юридической помощи.

Естественно, одним из значимых проектов ассоциации стало вручение премии «Юрист года». Ее лауреатами становились выдающиеся российские юристы, внесшие значительный вклад в правовое просвещение, юридическую науку, развитие российского законодательства, а также в юридическое образование. В этом году премия вручалась по пяти номинациям. В номинации «Правовое просвещение» премию получил декан юридического факультета Казанского университета Ильдар Тарханов. В номинации «Юридическое образование и воспитание» премию получил заведующий кафедрой теории государства и права Уральской государственной юридической академии Виктор Перевалов. В номинации «Развитие законодательства» лауреатом стал сенатор Алексей Александров. В номинации «За вклад в юридическую науку» премию получил советник Конституционного суда России, преподаватель Санкт-Петербургского государственного университета Валерий Мусин. В номинации «Правозащитная деятельность» лауреатом стал профессор Санкт-Петербургского госуниверститета Вадим Прохоров.

Владислав Куликов, Российская газета

Президент внес в Госдуму законопроект, который должен сделать невозможным условно-досрочное освобождение в том случае, если осужденный не признает свою вину и не возместил ущерб, причиненный преступлением. Чтобы суды не отпускали на свободу богатых и имеющих влиятельных покровителей преступников, права на поблажку от государства лишатся преступники принципиальные, настаивающие на своей невиновности и (или) бедные.