Приговор имени Сербского

опубликовано в журнале «Юрист спешит на помощь» 06.2013 г.

Петр Скобликов, доктор юридических наук, профессор Академии управления МВД России

Психиатры недавно поставили предварительный диагноз тридцатилетнему Сергею Помазуну, который 22 апреля 2013 г. (через четыре месяца после очередного освобождения из мест лишения свободы) в центре г. Белгорода за несколько минут расстрелял шестерых (продавцов магазина и случайных прохожих, включая двоих школьниц). По показаниям свидетеля, массовый расстрел произошел не спонтанно, убийца готовил его как минимум несколько дней.

Напомню: в течение суток, пока убийца не был пойман, он держал в страхе жителей Белгородской области и прилегающих регионов. Ведь на руках Помазуна находилось несколько похищенных карабинов (из которых по крайней мере один — с оптическим прицелом) и полусотня патронов. Операцией по розыску руководил лично министр внутренних дел России, который для этого без промедления выехал в Белгород. К операции привлекли крупные силы полиции из других регионов. В итоге разыскиваемый вскоре был обнаружен и задержан. Среди гражданских лиц никто больше не пострадал, но при задержании получил серьезное ранение полицейский.

Диагноз в прямом эфире

Диагноз Помазуну звучит так: «Аффективное расстройство личности с навязчивыми повторяющимися идеями».

Психиатры предполагают, что расстройства психики связаны с многолетним давлением со стороны отца. Диагноз этот предварительный, его должна подтвердить экспертиза. Скорее всего, Помазуна отвезут в Москву в НИИ им. Сербского.

В связи со всем этим в прямой эфир одной известной радиостанции был приглашен адвокат Анатолий Вербицкий.

Здесь стоит пояснить, что Вербицкий не участвует в деле Помазуна. Его роль иная — он регулярно привлекается в качестве эксперта радиостанцией, высказывает в эфире юридические оценки по поводу различных попавших в новостной поток событий.

Привожу самые, на мой взгляд, актуальные фрагменты диалога, посвященного судьбе Помазуна.

Ведущий: «Если его признают невменяемым, сколько лет он может находиться в психиатрической лечебнице до суда, который будет определять, отдавать его на поруки, или нет?» (То, что Помазун якобы может быть отдан на поруки или под опеку, журналисту Вербицкий сказал вначале диалога.)

Вербицкий: «Суд будет принимать во внимание мнение врачей. Если скажут, что не менее, допустим, трех лет требуется лечение в связи с такой-то тяжелой формой заболевания, то ему определят, допустим, те же три года принудительного ле чения в принудительной закрытой психбольнице».

Ведущий: «То есть теоретически Помазун через три года может выйти из психбольницы на волю?»

Вербицкий: «Да».
[…]
Ведущий: «Дальше его судьба как-нибудь отслеживается? Вот он перестанет пить таблетки, и опять то же самое с ним произойдет?»

Вербицкий: «Здесь есть надзирающие органы, те, которые следят за условно осужденными, и (пауза) прокуратура».

Есть, отчего вздрогнуть

Я представляю, как вздрогнули работники ФСИН России после заявления А. Вербицкого о том, что за лицами, освобожденными от уголовной ответственности в связи с невменяемостью при совершении общественно опасного деяния, после излечения наблюдают работники уголовно-исполнительных инспекций. Догадываюсь и о печальных улыбках тех, кто знаком с уголовно-исполнительным законодательством. Ведь его задачами являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний лицами, осужденными за преступления, их исправление, оказание им помощи в социальной адаптации. Но отнюдь не осуществление надзора за лицами, состоящими на учете в психиатрическом диспансере, которые в состоянии невменяемости совершили общественно опасные деяния, в силу чего преступниками не признавались и наказание им не назначалось. Их юридический статус — больные, а не осужденные.

Я представляю себе также ужас белгородчан и других граждан России, которые поняли, что уже через несколько лет (вместо предполагающегося пожизненного лишения свободы и предлагаемой многими смертной казни) Помазун имеет некоторые шансы вновь выйти на свободу. И тогда… новые расстрелы (а, может быть, и взрывы?), новые жертвы, новые похороны…

Однако так ли плоха ситуация в юридическом плане?

Нет! Она еще хуже!!!

В случае если суд признает Помазуна невменяемым на момент расстрела своих жертв по причине психического расстройства, никакое наказание Помазуну за массовое убийство не может быть назначено. Могут быть назначены принудительные меры медицинского характера (п. «а» ч. 1 ст. 97 УК РФ).

Причем суд эти меры может, но не обязан назначать: необходимо еще доказать, что имеющееся в момент расстрела психическое расстройство сохраняется, а также то, что оно связано с возможностью причинения Помазуном в дальнейшем существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц.

Но и это не все. Принудительные меры медицинского характера не обязательно означают помещение в психиатрический стационар (который может быть и общего типа, и с более плотным контролем). На усмотрение суда законодатель оставил четыре вида названных мер, среди которых есть и амбулаторное принудительное наблюдение, и лечение у психиатра (ч. 1 ст. 99 УК РФ).

Ну, а теперь, пожалуй, главное. Суд не назначает срок принудительного лечения, как это считает адвокат А. Вербицкий и как, могу допустить, интуитивно считает кто-то еще. Ныне действующий закон исходит из того, что когда произойдет излечение — суду неведомо, поэтому лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев длярешения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры.

Иными словами, даже если суд проявит максимальную строгость и примет решение поместить Помазуна в стационар специализированного типа с интенсивным наблюдением, теоретически уже через полгода он имеет шансы выйти на свободу (если будет успешно лечиться). Да что там полгода — все может случиться еще раньше, если инициативу проявит лечащий врач либо сам больной, а равно его представитель (ч. 2 ст. 102 УК РФ). Причем вопрос об этом будет рассматривать совсем не обязательно тот суд, который разрешил уголовное дело (это зависит от места применения принудительной меры медицинского характера).

Но даже и это не все! Крайне маловероятно, но полностью не исключается, что эксперты, которым поручено проведение судебно-психиатрической экспертизы, придут к выводу о том, что Помазун (или другое лицо, совершившее сходные действия) не представляет опасности по своему психическому состоянию в текущее время (в момент проведения экспертизы и в ближайшем будущем), поскольку обострение болезни миновало, состояние больного резко улучшилось. (Всколзь об этом уже сказано, но для дотошных читателей целесообразно этот вопрос обосновать.) Согласно буквальному толкованию ч. 2 ст. 443 УПК РФ в этом гипотетическом случае суд, если вывод экспертов не вызывает сомнений, выносит постановление о прекращении уголовного дела и об отказе в применении принудительных мер медицинского характера. Иными словами, полностью не исключается ситуация, когда Помазуну не будет назначено наказание ввиду его невменяемости на момент совершения преступлений, следовательно при этом не будут назначены и принудительные меры медицинского характера, поскольку болезнь отступила, т.е. он будет освобожден из-под стражи в зале суда. Самое же печальное, что с большей вероятностью это может произойти в других делах, к которым не приковано внимание СМИ и общества.

Как быть?

Полагаю, что существующий порядок, который во главу угла ставит излечение и незамедлительное возвращение психически больного в большой мир, неявно игнорирует другую не менее (если не более) важную цель принудительных мер медицинского характера — это предупреждение совершения новых общественно опасных деяний (ст. 98 УК РФ).

Медики ведь могут за излечение принять временное улучшение состояния больного, могут полностью ошибиться в оценке его состояния, могут поддаться соблазну, подкупу или уступить давлению, угрозе. Так стоит ли скоропалительно рисковать? Чем более опасное деяние совершено невменяемым, тем большему риску в последующем подвергается общество при нынешнем порядке, когда перед потенциальным убийцей поспешно распахиваются двери в большой мир, и этот особо опасный субъект фактически оказывается предоставленным самому себе.

Действующий порядок исходит из того, что психиатры могут точно ответить на вопросы о состоянии больного в прошлом, настоящем и будущем, оценить его опасность для себя и окружающих. Однако вряд ли это так хотя бы потому, что немало примеров, когда применительно к одному и тому же деянию одни психиатры приходили к выводу о невменяемости человека, другие — о его вменяемости.

Следует также учесть, что некоторая часть психически больных виновна в том, что довела себя до такого состояния — ведя соответствующий образ жизни (погружаясь в криминальную среду), употребляя наркотические, психотропные и иные вещества и т.д. Гарантии устойчивого излечения таких субъектов еще более зыбки.

Поэтому думаю, что существующий порядок надо изменить, с тем чтобы суды определяли первоначальный срок лечения. В целом он должен соответствовать тому обычному сроку лишения свободы, которое в каче стве наказания закон предусматривает за подобное преступление вменяемого лица. Необходимо продумать и прописать в УК РФ соответствующую формулу.

По истечении установленного судом срока принудительного лечения на основании заключения психиатрической комиссии должен решаться вопрос о прекращении принудительной меры или ее продлении. Из этого общего правила могут быть изъятия. Их следует продумать и установить, однако — лишь как четкие и обоснованные исключения.

Важно также предусмотреть, чтобы при поступлении в суд ходатайства о досрочном прекращении принудительных мер об этом уведомлялись пострадавшие и их законные представители. Они должны получить возможность ознакомиться с соответствующими материалами, представить суду свое мнение и принять участие в судебном заседании. Считаю, что в этом случае безопасность общества существенно укрепится, а мотивы для симуляции психического заболевания или для подкупа медиков, судей резко ослабнут.

Другая история, но с тем же финалом

Кстати, примерно за месяц до трагедии в Белгороде появились предварительные результаты уголовного дела об убийстве пятилетнего Богдана Прахова, широко обсуждавшегося в СМИ в прошлом году. Напомню: 19 июня недалеко от села Грибово Петушинского района Владимирской области мальчик катался на велосипеде вместе со своим другом, когда из леса внезапно выскочил мужчина, схватил Богдана и убежал. На следующий день тело мальчика нашли волонтеры, оно находилось в лесу в 700 м от места похищения. Пострадавший скончался от полученной черепно-мозговой травмы.

В январе нынешнего года преступление было раскрыто. Под стражу взят тридцатипятилетний Сергей Козлов, яв&#1

«Белгородскому стрелку» отказали в невменяемости

В Белгородском облсуде завершилось судебное следствие по делу «белгородского стрелка» Сергея Помазуна, расстрелявшего из охотничьего карабина шесть человек в центре Белгорода. В ходе заседания защите было отказано в повторной психолого-психиатрической экспертизе в условиях стационара. Против повторного обследования выступили не только потерпевшие и гособвинение, но и сам Помазун, назвавший себя «психически уравновешенным».

Во вторник к допросу Сергея Помазуна приступила сторона защиты. В ходе допроса подсудимый рассказал, что заранее спланировал похищение из магазина «Охота» двух карабинов «Тигр» и патронов, после чего хотел застрелить охранника из универмага «Белгород» (находится через дорогу от магазина «Охота»). По словам Помазуна, он намеревался отомстить за нанесенное ему ранее оскорбление. На вопрос, почему он не осуществил задуманное и не убил охранника, «белгородский стрелок» ответил, что у него «не было времени вернуться». «К тому же приехала бы вневедомственная охрана и открылась бы стрельба. У них у всех бронежилеты, у меня — нет»,— объяснил Сергей Помазун. Подсудимый несколько раз повторил, что не планировал расправу с людьми на улице, а лишь «расчищал» себе дорогу к машине. Стрельбу же якобы спровоцировал человек «с рукой под джинсовой курткой», которого Помазун принял за «оперативного сотрудника» с оружием.

На допросе Помазун рассказал суду о службе в ГРУ и командировке в Чечню в 1999 году, где он «убивал женщин и детей». При этом ранее и родители, и адвокат подсудимого утверждали, что Помазун никогда не воевал на Северном Кавказе. Когда судья Николай Кудинов попросил прояснить ситуацию, Помазун сослался на «спецзадание» в «секретных войсках».

Кстати, эту историю считает одним из главных признаков невменяемости адвокат «стрелка» Виктор Еремеев. В ходе заседания он заявил ходатайство о проведении повторной психолого-психиатрической экспертизы в условиях стационара, против которой, впрочем, возражали не только потерпевшие, но и сам обвиняемый. Напомним, что ранее была проведена амбулаторная психолого-психиатрическая экспертиза, по результатам которой Помазун был признан вменяемым. Гособвинитель Дмитрий Лазарев также просил отказать адвокату в удовлетворении ходатайства, отмечая, что «небольшие отклонения» у Помазуна не могли повлиять на адекватность его действий. После 40-минутного совещания суд принял решение отказать защите в проведении стационарной экспертизы. Судебное следствие завершено, объявлен перерыв до 12 августа для подготовки сторон к прениям.

Напомним, Сергей Помазун обвиняется в расстреле из охотничьего карабина шести человек, включая двух несовершеннолетних девушек, совершенном днем 22 апреля на Народном бульваре, в самом центре Белгорода. В окончательной редакции обвинение «белгородскому стрелку» предъявлено по четырем статьям Уголовного кодекса РФ: убийство двух и более лиц из хулиганских побуждений общеопасным способом (ч. 2 ст. 105), посягательство на жизнь полицейского (ст. 317), незаконное хранение (ч. 1 ст. 222) и хищение оружия (ст. 222). К этим обвинениям недавно добавилось еще одно — неуважение к суду (ст. 297 УК РФ): на одном из заседаний «белгородский стрелок» был удален из зала после того, как несколько раз оскорбил присутствующих и начал угрожать судье.

Адвокат Виктор Еремеев вчера сказал, что «разочарован» решением суда. «Да, дело резонансное, общество хочет наказать Помазуна, но, на мой взгляд, его показания более чем убедительно доказывали его невменяемость. Суд мог назначить повторную экспертизу хотя бы для очистки совести»,— отметил господин Еремеев. Он подчеркнул, что не оспаривает существо обвинения, но в прениях будет просить о снисхождении к Сергею Помазуну.

Мария Ъ-Старикова, Воронеж, Газета «Коммерсантъ», №139

Бывшим осужденным запретят занимать госдолжности

Бывшая судимость, даже погашенная, может стать причиной отказа россиянину в замещении государственной должности. В настоящий момент, согласно принятому весной закону «О выборах депутатов Госдумы», такое ограничение действует только в отношении парламентариев. Однако член думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов («Единая Россия») решил существенно расширить список должностей, которые не смогут занять осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления. Теперь туда попадут должности полицейских, учителей, воспитателей детсадов, мэров, депутатов местных заксобраний и многие другие.

— Я считаю неправильным, что, согласно Уголовному кодексу, спустя несколько лет человек считается несудимым и может быть устроен в органы юстиции, работать в школе, избираться в Думу или другие органы власти, — пояснил Костунов. — Тем более что трудовое законодательство запрещает привлекать судимых за преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности и свободы личности, общественной безопасности и ряд других к трудовой деятельности с участием несовершеннолетних, а также избираться в органы государственной власти.

Таким образом, депутат предлагает внести поправки в УК РФ, которые приведут законы к единому знаменателю, чтобы избавиться от разночтений в разных статьях законодательства.

Инициатива Костунова уже обсуждается в Госдуме, причем его коллеги поддерживают столь строгие меры в отношении бывших преступников. 

— В органы власти нельзя допускать убийц, насильников и педофилов, даже если их судимость погашена. У нас достаточно достойных людей, чтобы работать на таких постах, — уверен единоросс Валерий Язев. 

Депутат от ЛДПР Ярослав Нилов хотя и согласен с необходимостью ужесточения законодательства в этой сфере, опасается, что при несовершенстве российской системы правосудия предложение Костунова может стать очередным инструментом в политической борьбе.

— Порой у нас преступления вешают не на тех, кто их совершил на самом деле. Это надо иметь в виду и проработать механизм, чтобы этот закон не превратился в механизм борьбы, например, с неугодными политиками или кандидатами на важные посты, — отмечает Нилов.

Коммунисты по традиции выступили против поправок, предложенных представителем партии власти. Глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев назвал законопроект Костунова антиконституционным. Он считает, что достаточно и нынешнего законодательства, устанавливающего ограничение на замещение важных должностей для людей, находящихся в местах лишения свободы и признанных недееспособными.  

— Этот закон ухудшает правовое положение россиян. Принятие данной поправки будет работать на поражение в правах целой группы россиян: бывших осужденных, даже тех, кто уже погасил свою судимость, — настаивает Соловьев.

Впрочем, коммунисты выступали и против подобных ограничений только для депутатов Госдумы. Более того, КПРФ направила законопроект «О выборах депутатов Госдумы» в Конституционный суд с просьбой проверить законность введения новых барьеров для кандидатов в депутаты. В партии не исключили, что, если законопроект Костунова также будет одобрен нижней палатой парламента, на оценку Конституционного суда отправится и он.

При этом эксперты более позитивно оценивают инициативу единороссов. Первый вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин считает, что сами россияне, скорее всего, воспримут новые ограничения положительно.

— Вряд ли кто-то станет протестовать против запрета насильникам, даже погасившим судимость, работать в школах и детских садах. Это выглядит вполне оправданно. Однако отбор статей должен быть очень осторожным, — предостерегает эксперт.

Интересно, что среди современных российских политиков многие имеют погашенную судимость. Правда, в основном они совершали экономические преступления, которые не помешают им занимать должности в органах власти. Хотя существуют и исключения: так, бывший сенатор от Пензенской области Борис Шпигель был осужден в 1982 году по ст. 120 УК РСФСР «Развратные действия в отношении несовершеннолетних». 

Елена Теслова, Известия

В Москве снизилась смертность от ДТП

Такой вывод сделал 6 августа на оперативном совещании в правительстве Москвы глава ГИБДД столицы Александр Ильин, докладывая, как в городе идет борьба с аварийностью на дорогах. На что врио мэра Сергей Собянин пошутил: » Конечно, там трудно попасть под оленей». И поинтересовался, как влияет на безопасность на дорогах установка комплексов фотовидеофиксации, которые в этом году закупает Москва. Ильин рассказал, что сейчас на трассах столицы установлены 576 таких комплексов. В местах, где они установлены, количество ДТП снизилось на 25 процентов, а число погибших в них — на 42 процента.

Привел Александр Ильин и другие цифры. В частности, за последние 5 лет и количество ДТП, и количество погибших в них в Москве снизилось на 2 процента, а за 6 месяцев этого года — на 10-12 процентов. Причем, это процесс продолжается — за 7 месяцев ДТП стало меньше уже на 12,5 процента, а погибших — на 6,1.

Непосредственно на месте аварии погибает 60 процентов попавших в нее, а вот число тех, кто выжил и спустя 30 суток после ДТП — есть такой показатель у дорожно-постовых служб, на 21 процент сократилось. По мнению Александра Ильина, это говорит о том, что повысилось качество оказываемой жертвам аварий медицинской помощи. В целом же, по тяжести последствий ситуация в Москве лучше почти вдвое, чем в целом по стране: по РФ это показатель равен 8,9 процента, а в Москве — 5,3. Аналогичная ситуация и с транспортным риском, существующим в городе: в стране ему подвергается 2,2 процента населения на каждые 200 тысяч человек, а в Москве — 0,8 процента.

Ильин также рассказал, какие меры дорожной безопасности предприняты на перекрестке в Троицком округе Москвы, где в ходе столкновения автобуса с грузовиком погибли 18 человек. Там установлен светофор, нанесена разметка и знаки дорожного движения, появился пешеходный переход и искусственные неровности.» Лучше бы все это было сделано до ДТП, а не после», — сказал Сергей Собянин и поинтересовался, что сделано по его поручению на других перекрестках города. Глава ГИБДД пояснил, что проверено еще 185 перекрестков, разработан план мероприятий по повышению их безопасности и в ближайшее время начнется его реализация. Кроме того, проверено 12 транспортных предприятий, в ходе которых за разные нарушения оштрафованы должностные лица, запрещена эксплуатация 19 транспортных средств. Впереди еще одна проверка — еще 16 предприятий, скащал Ильин.

А во время совместной операции, проведенной с полицией на дорогах Москвы, привлечены к ответственности 70 тысяч водителей, у 9 тысяч владельцев сняты номерные знаки с машин, выявлено 9 тысяч незарегистрированных транспортных средств.

В нетрезвом состоянии выявлено 647 водителей, из которых 115 оказались мигрантами. И во всех других нарушениях 20 процентов, подчеркнул Ильин, приходится на мигрантов. На территории Новой Москвы решено увеличить численный состав дорожно-патрульных постов — с прежних 40 до 120 человек.

Любовь Проценко, «Российская газета» — Столичный выпуск №6147

Эмпирическая революция в праве

Сложно представить дискуссию, менее информированную, чем идущие сейчас споры об амнистии предпринимателей. Сначала никто не представлял, о каком количестве осужденных идет речь. Первые оценки омбудсмена Бориса Титова в 13 000 человек, осужденных к реальному лишению свободы, сократились до 1000 предпринимателей в комментариях Павла Крашенинникова из профильного комитета Госдумы. Вскоре после этого в обществе начали появляться опасения, что среди амнистированных окажутся квартирные мошенники, рейдеры и фальшивомонетчики. Обеспокоенных граждан заверили, что каждый осужденный будет рассматриваться отдельно. Потом последовали выступления о бессмысленности такой амнистии: освобождение предпринимателей не влияет-де на стимулы правоохранителей, которые продолжат их так же преследовать через год.

Все эти споры вполне закономерны. Мы амнистируем осужденных, не зная, ни сколько их, ни по каким критериям их можно считать достойными амнистии, ни каковы экономические и криминологические эффекты от этого решения. Сейчас российская судебная система обладает более детальными и точными данными об осужденных, чем Центробанк о денежной массе. Но Центробанк, расширяющий денежную базу наугад, — это абсурд, а амнистия с неясными бенефициарами — наша реальность.

В недавнем выпуске Stanford Law Review профессора Стэнфордской школы права Дениэл Хоу и Ларри Крамер провозгласили эмпирическую революцию в праве. Экономический анализ права появился в 1968 г., когда Гэри Беккер, будущий нобелевский лауреат, опубликовал статью «Преступление и наказание: экономический подход». Потребовались десятки лет, чтобы эмпирический подход к праву стал таким же влиятельным, как и доктринальный подход. Если в 1970-х гг. правовые статьи, использующие эмпирику, были редкостью, то сегодня их 60%. Место латинских выражений в юридической аргументации занимают числа.

В 2011 г. Верховный суд США постановил сократить тюремное население Калифорнии на 35 000 человек за два года, поскольку переполненные тюрьмы противоречили восьмой поправке к конституции страны, запрещающей жестокие и необычные наказания. У этой задачи есть три решения: амнистия, замена заключения иными видами наказания для нетяжких преступлений или увеличение суровости наказаний. Профессор права Дэвид Абрамс из Университета Пенсильвании посчитал издержки и выгоды общества от каждого из решений. Опираясь на исследования правоведа Джона Романа (How Do We Measure the Severity of Crimes? New Estimates of the Cost of Criminal Victimization, в книге Measuring Crime & Criminality), он оценил денежные убытки общества от типичных преступлений в США. Например, среднее изнасилование стоит обществу $151 000, а кража — $5000. Уголовное наказание, призванное минимизировать убытки общества от преступности, имеет затраты по администрированию и неидеальную эффективность: суды ошибаются, а эффект сдерживания потенциальных преступников может быть низким. После детального сравнения Абрамс пришел к выводу, что амнистия имеет наилучшее соотношение «затраты — выгода» среди трех рассмотренных им вариантов решения.

Активное развитие наук о количественных данных в последнее десятилетие превратило эмпирику из способа диагностики проблемы («тюрьмы переполнены») или подведения итогов («освободили из тюрем n осужденных») в способ поиска ее решения. В российском праве и криминологии эмпирика используется в лучшем случае для диагностики проблем. Мы знаем, сколько осужденных повторно совершают преступления, но пока не знаем почему. Мы не представляем, каков убыток общества от преступности и насколько эффективно правоохранительная система сдерживает потенциальных преступников. Все это неизвестные в уравнении эффективности амнистии.

Эмпирическая революция наступила. Но признание выгод этого подхода лишь немного приблизит нас к его использованию. Российскому праву и криминологии нужно научиться задавать вопросы к эмпирическим данным и быть готовыми слышать ответ.

Дмитрий Скугаревский, Vedomosti.ru

Приговор матери Цапка отменен

Президиум Краснодарского краевого суда отменил приговор Надежде Цапок, матери ключевого обвиняемого по делу об убийстве 12 человек в станице Кущевская, предполагаемого лидера ОПГ Сергея Цапка, передает РИА Новости со ссылкой на представителя суда.

Ранее решение возбудить надзорное производство по жалобе адвоката о пересмотре приговора принял Верховный суд РФ, сообщил представитель ВС. По его словам, Верховный суд передал эту жалобу на рассмотрение в президиум крайсуда.

В свою очередь представитель краевого суда уточнил, что «дела возвращены в суд первой инстанции на основании двух статей УПК — части 2 статьи 61 и статьи 63».

Ч.2. ст.61 УПК запрещает участие в процессе судьи, прокурора, следователя или дознавателя, который принимал в нем участие в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста или некоторых других качествах. В ст.63 УПК говорится о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении уголовного дела.

По информации краснодарского сайта «Югополис», Верховный суд посчитал, что судья Кущевского районного суда Виктор Сероштан, рассматривавший дело Надежды Цапок, не должен был принимать его к производству, поскольку ранее вынес приговор в отношении замначальника отдела работы с налогоплательщиками ИФНС по Кущевскому району Натальи Мельниковой. Из-за халатности этой чиновницы члены преступной группы, возглавляемой Надеждой Цапок, представили в краевой департамент сельского хозяйства подложные документы и смогли незаконно получить бюджетные субсидии.

Как ранее сообщалось, в августе 2011 года Кущевский райсуд признал руководителя фирмы «Артекс-Агро» Надежду Цапок виновной в мошенничестве с государственными субсидиями (ст.159 УК РФ) и приговорил ее к 3 годам колонии и штрафу в 500 тысяч рублей. Кроме того, суд взыскал с нее 15 млн руб. субсидии, предоставленной ей краевыми властями. В суде было доказано, что Надежда Цапок, будучи гендиректором и учредителем ОАО «Артекс-Арго», в 2010 г. организовала незаконное получение госсубсидии в сумме 15 млн. рублей при имеющейся налоговой задолженности. Недоимка по налогам составляла 30 тысяч рублей, и без ее погашения субсидии получить было бы невозможно. Сама Цапок свою вину не признала. Как сообщают местные СМИ, отбыв половину срока, Надежда Цапок пыталась выйти на свободу по УДО, однако, попав в штрафной изолятор, отозвала заявленное ходатайство. В настоящее время она является фигуранткой еще одного уголовного дела, возбужденного по мошенничеству с земельными участками, расследование которого близится к завершению.

Право.ru

В Москве возросло число арестов

Резкий рост арестов, а также снижение числа обжалований судебных решений по гражданским и уголовным делам отмечен в Москве в текущем году. Итоги работы столичной судебной системы в I полугодии подведены на днях на совещании московских судей в Мосгорсуде, сообщает пресс-служба МГС.

По словам председателя Мосгорсуда Ольги Егоровой, в I полугодии 2013 года мировыми судьями Москвы рассмотрено 87 992 гражданских дела, что на 16,2% меньше, чем за первые шесть месяцев прошлого года (104 954). В то же время районными судами Москвы с вынесением решения гражданских дел в I полугодии 2013 год рассмотрено на 6,7% больше: 81 023 дела против 75 468 дел в аналогичном периоде 2012 года.

Лучше всего ситуация со сроками рассмотрения гражданских дел обстоит в Зеленоградском (0,5% дел с нарушением сроков), Бутырском (2,1%), Преображенском (4,3%) районных судах Москвы. А с качеством судебных решений — в Таганском (стабильность судебных решений 93,8%) и Зеленоградском (92,5%) судах.

Как отмечалось, в I полугодии 2013 года резко снизилось поступление гражданских дел в первую инстанцию Мосгорсуда. Так, в I полугодии 2012 года поступило 148 дел, за 6 месяцев 2013 года – 87 дел, что на 41,2% меньше. Как следствие, значительно уменьшилось количество оконченных МГС дел: с 136 дел в I полугодии 2012 года до 70 дел в I полугодии 2013 года, то есть на 48,5%.

Также на 7,3% уменьшилось поступление гражданских дел в апелляционную инстанцию МГС: в I полугодии 2012 года поступило 21 525 дел, в I полугодии 2013 года – 19 947 дел. Количество оконченных Мосгорсудом в качестве суда второй инстанции гражданских дел также уменьшилось — на 8,7 %: в I полугодии 2012 года судебной коллегией по гражданским делам МГС рассмотрено 19 660 дел, а в I полугодии 2013 года – 17 937 дел.

Уголовных дел в I полугодии 2013 года мировыми судьями Москвы рассмотрено на 12,2% больше по сравнению с тем же периодом прошлого года: 8 001 уголовное дело против 7 129 дел. Также выросло количество дел, рассмотренных районными судьями-криминалистами, — на  7,3%: 9 824 дела за первые 6 месяцев 2013 года против 9 154 дел за тот же период 2012 года.

На 15,6% увеличилось количество рассмотренных судьями районных судов ходатайств о заключении под стражу. В I полугодии 2012 года таких ходатайств было рассмотрено 6 244, из них удовлетворено – 5 835, а за тот же период 2013 года рассмотрено 7 214 ходатайств, удовлетворено – 6 798.

По оценке МГС, высокий уровень качества судебных решений показали судьи Лефортовского, Солнцевского, Мещанского, Тимирязевского и Перовского районных судов Москвы.

В апелляционную инстанцию по уголовным делам Мосгорсуда, начавшую функционировать с 1 января 2013 года, в I полугодии поступило 5 216 дел, из них рассмотрено 4 751 дело. Всего в I полугодии 2013 года в апелляционном и кассационном порядке в МГС поступило 7 903 уголовных дела, из них рассмотрено 7 350 дел. За тот же период 2012 года в кассационном порядке поступило 8 807 дел, из них было рассмотрено 8 375 дел.

Ольга Егорова также отметила, что среди рассмотренных столичными судами уголовных дел самым распространенным преступлением является кража, а в порядке гражданского судопроизводства граждане чаще всего пытаются отстоять свои трудовые и жилищные права.

Право.ru

Число нападений педофилов в Москве выросло

За первые шесть месяцев текущ2 августа прокурор столицы Сергей Куденеев, выступая на заседании коллегии прокуратуры по итогам работы за полгода.

«Особую тревогу вызывает тот факт, что в первом полугодии значительно возросла преступность в отношении детей (более 1,7 тысячи преступлений, рост более чем в два раза)», — сказал Куденеев, передает РИА «Новости».

В то же время Куденеев добавил, что детская преступность на территории столицы возросла в первом полугодии 2013 года на 14%.

«Несмотря на принимаемые меры, в том числе в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений, по итогам первого полугодия в городе отмечен рост детской преступности на 14 %», — сказал Куденеев.

Количество подростков, совершивших преступления в период проведения с ними индивидуальной профилактической работы, увеличилось на 28%, по сравнению с прошлым годом.

Ранее прокурор сообщил, что ответственность за каждое второе совершенное в Москве в первом полугодии 2013 года преступление лежит на гостях столицы.

По словам прокурора, преступность среди мигрантов растет. Почти на 60% возросло количество совершенных ими тяжких и особо тяжких преступлений, на 20% — убийств, на 37% — умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. В пять раз возросло количество совершенных мигрантами мошенничеств.

ВЗГЛЯД

«Они нас здорово подставили»

Коллеги сотрудника московского угрозыска Антона Кудряшова, которому дагестанский торговец проломил череп в потасовке возле рынка «Матвеевский», обрушились с обвинениями на патрульных. Те прибыли в качестве подкрепления, но вместо того, чтобы «сразу же запихнуть нападавшего Магомеда Расулова в машину и увезти в отделение», они просто «стояли как бараны», пожаловался «Комсомольской правде» один из оперуполномоченных.

«ППС-ники нас здорово подставили», — продолжил он, сетуя на то, что из-за их непрофессионализма будут или уже наказаны хорошие полицейские. Именно таким, по его словам, являются уволенные начальник ОМВД по району Очаково-Матвеевское и его заместитель. Они «хорошие руководители, знают этот район», вступился за них собеседник газеты. Начавшуюся «чистку» в рядах полицейских он считает показухой: «Ну, придут новые. Думаете, будут лучше? Не уверен».

А вот патрульно-постовой службе достались нелестные слова в целом: туда «берут кого попало», так что «толку от них мало», сказал коллега Кудряшова. Он не назвал конкретных имен, но очевидно имел в виду инспектора подразделения ППС районного отдела полиции Владимира Черезова и полицейского водителя Юрия Лунькова, в отношении которых Следственный комитет (СК) возбудил уголовное дело о халатности.

Эти двое патрульных — в числе шести сотрудников ОМВД «Очаково-Матвеевское», уволенных за бездействие при задержании родственника Расулова — Магомеда Магомедова, подозреваемого в изнасиловании несовершеннолетней. Его-то и пытались отбить у стражей порядка возле рынка.

Сурово отозвался о «нерешительных» полицейских Владимир Путин: «Скорее всего, они своим бездействием отрабатывали тридцать сребреников, которые получают от торговцев». А ранее официальный представитель СК Владимир Маркин прокомментировал: «Можно лишь догадываться, как ведут себя подобные сотрудники, защищая жизнь и безопасность обычных граждан, если они не смогли защитить даже своего коллегу».

Преступность мигрантов растет и становится все более жестокой

После резонансного инцидента масштабная «зачистка» началась и на столичных рынках. Причем чем большую результативность показывают полицейские отчеты, тем громче звучит критика в СМИ по поводу действий участников таких рейдов.

В Кремле сочли нужным объясниться. «Так голословно утверждать, что кого-то просто так за что-то хватают, это неверно», ведь «правоохранительные органы четко выполняют свои функции в рамках закона», заверил накануне пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Он подчеркнул, что «дело не в национальности, а в криминале, и совершенно неважно, какой национальности криминал, с ним будут бороться, что и делают, абсолютно бескомпромиссно».

А в пятницу прокурор Москвы Сергей Куденеев добавил веских данных своего ведомства: каждое второе преступление в этом году в столице совершили иногородние. «Иностранными гражданами, прежде всего из ближнего зарубежья, совершено более 40% преступлений», — доложил он на коллегии по итогам первого полугодия, передает «Интерфакс».

По его словам, «преступность мигрантов растет и становится более жестокой». Куденеев подчеркнул, что почти на 60% возросло число совершенных ими тяжких и особо тяжких преступлений: убийств — на 20%, умышленных преступлений тяжкого вреда здоровью — на 37%. В пять раз возросло число совершенных мигрантами актов мошенничества.

Вместе с тем растет и число выявляемых нарушений в миграционной сфере — по данным прокурора, оно повысилось на 40%, добавляет ИТАР-ТАСС.

Примечательно, что всего две недели назад тот же Сергей Куденеев давал противоположные оценки преступной активности мигрантов. Тогда говорилось, что за четыре года эта категория правонарушений сократилась вдвое.

NEWSru.com

Коррупция мельчает

Расширенная коллегия прокуратуры прошла в необычном формате прямой видеоконференции со всеми управлениями Генпрокуратуры в федеральных округах.

Как заявил Генеральный прокурор Юрий Чайка, многие вопросы, которые приходилось решать последние месяцы прокурорам, были связаны с исполнением социального законодательства. Это касалось, например, качества и доступности медицины, дошкольного образования, а также соблюдения жилищных прав граждан, в том числе дольщиков.

— Вопреки принципиальной и жесткой позиции прокуроров, а также оперативности в решении задач по пресечению грубых нарушений закона, в сфере ЖКХ все еще остаются очень серьезные проблемы, в первую очередь, в области ценообразования на услуги организаций коммунального комплекса, которые нам предстоит решить, — заявил Юрий Чайка.

По его словам, несмотря на закрепившуюся в стране в целом тенденцию снижения уровня преступности, криминогенная обстановка все еще остается сложной. В то же время при снижении преступности растет число нарушений закона, которые допускаются при расследовании преступлений.

Особую тревогу у Генерального прокурора вызывает рост экстремистских преступлений с 391 до 468. По словам главы надзорного ведомства в них все чаще и больше вовлекаются несовершеннолетних, и при этом слабо ведется превентивная работа правоохранителями.

Среди положительных моментов — увеличение на 6,3 процента количества уголовных дел коррупционной направленности, возбужденных по материалам прокуроров. По словам Чайки, основными сферами повышенного коррупционного риска все еще остаются расходование бюджетных средств, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В свою очередь первый заместитель Генпрокурора Александр Буксман призвал прокуроров в регионах не «мельчить» с суммами исков по коррупции.

— Прокуроры в некоторых регионах, таких как Вологодская, Рязанская, Ивановская области, продолжают мельчить, предъявляя иски на сумму от 1 до 5 тысяч рублей, — отметил Буксман. По его словам, руководство надзорного ведомства, неоднократно нацеливало на необходимость выявления серьезных бюджетных нарушений и предостерегало от мелкоты и показухи. В целом, количество прокурорских исков в целях возмещения ущерба от коррупции выросло в этом году, по сравнению с прошлым, почти на четверть. При этом 80 процентов исков на сумму почти 700 миллионов рублей суды уже удовлетворили, отметил первый заместитель Генпрокурора.

В целом же итоги прошедшего полугодия, по мнению Юрия Чайки, выявили проблемные вопросы при осуществлении надзора за законностью принятия органами следствия и дознания решений об отказе в возбуждении уголовного дела. Глава надзорного ведомства также раскритиковал и своих подчиненных за «недостаточную принципиальность в отстаивании своих требований по устранению нарушений закона». По его словам, прокуроры недорабатывают при надзоре за соблюдением прав граждан в уголовном судопроизводстве и в ряде случаев формально подходят к изучению материалов предварительного следствия.

Всего за полгода прокуроры выявили свыше 5,2 миллионов нарушений закона и привлекли к административной и дисциплинарной ответственности почти полмиллиона виновных.

Иван Егоров, «Российская газета» — Федеральный выпуск №6142