С нового года в России будут бороться с криминалом с помощью базы ДНК

С 1 января 2009 года вступит в силу закон «О государственной геномной регистрации в РФ», который будет регулировать процесс получения, хранения и использования информации о ДНК человека, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на «Российскую газету», где в среду будет опубликован полный текст нормативного акта.

Как пишет издание, геномная информация необходима для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, установления преступников, розыска пропавших без вести. Кроме того, национальная база ДНК человека может оказаться единственным способом для установления личности человека или родственных отношений.

В соответствии с законом, государственная геномная регистрация может быть обязательной и добровольной. Обязательной геномной регистрации подлежат лица, осужденные и отбывающие наказание за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, отмечается в «Российской газете».

Напомним, что в сентябре этого года в Красноярске группу гомосексуалистов, задержанных милиционерами в гей-клубе, обязали пройти геномную регистрацию. Тогда молодые люди пожаловались в прокуратуру, испугавшись, что правоохранители создают базу данных, в которую попадут граждане с нетрадиционной ориентацией.

Кроме того, обязательная геномная регистрация будет проводиться в отношении неустановленных лиц, биологический материал которых изъят в ходе следственных действий и неопознанных тел.

Граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России, смогут пройти геномную регистрацию добровольно на платной основе.

«Проведение государственной геномной регистрации будет служить сдерживающим фактором для лиц, осужденных за совершение преступлений, а следовательно, иметь профилактическое значение, позитивно влиять на криминогенную ситуацию в стране», — отметил директор Российского центра судебно-медицинской экспертизы, главный судмедэксперт Минздравсоцразвития Владимир Клевно в интервью «Российской газете».

Информация о гражданах, личность которых была известна на момент взятия биологического материала, будет храниться до установления факта их смерти или до даты, когда им исполнилось бы 100 лет. В отношении неустановленных лиц, проходящих по уголовному делу, — 70 лет с момента получения биологического материала.

Закон устанавливает, что данные о неопознанных телах будут храниться до установления личности человека, но также не более 70 лет. Человек, прошедший геномную регистрацию добровольно, сможет в любой момент написать заявление о ее уничтожении.

NEWSru.com

За 9 месяцев в России убиты 1,5 тысячи детей, а 17 тысяч объявлялись в розыск

За первые девять месяцев 2008 года от рук преступников в России погибли 1,5 тысячи несовершеннолетних. 17 тысяч детей за тот же период объявлялись в розыск.

Следственные органы РФ обращают внимание общества на большое количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. В этом году, согласно милицейской статистики, в России убиты 1,5 тысячи детей, а более 17 тысяч малолетних и подростков находились в розыске в течение девяти месяцев 2008 года, передает ИТАР-ТАСС со ссылкой на Следственный комитет при прокуратуре (СКП) РФ.

«Необходимо отметить, что только в первом полугодии этого года в России совершено более 33 тысяч преступлений, сопряженных с насильственными действиями в отношении детей и несовершеннолетних», — отметили в СКП.

Там оценили как вызов обществу происшествие в Ногинске, где 8-летний ребенок погиб, защищая сестру от ранее судимого преступника.

Напомним, 35-летний рецидивист родом из Астрахани Сергей Кияшко ворвался в одну из квартир Ногинска, где в это время были только малолетние брат с сестрой. Уголовник, вооруженный ножом, потребовал у 8-летнего Жени Табакова денег, а сам тем временем стал раздевать его 12-летнюю сестру Яну. Тогда мальчик сбегал на кухню за ножом, после чего между педофилом и ребенком произошла короткая дуэль на ножах с трагическим финалом.

Второклассник погиб от восьми ножевых ранений, однако и раненный грабитель был вынужден ретироваться, а затем был схвачен милиционерами. В настоящее время с ним проводятся следственные действия, назначена судебно-психиатрическая экспертиза.

Задача Следственного комитета — расследовать уже совершенные преступления. «Расследование преступлений в отношении детей проводится с особой тщательностью и всегда находится на особом контроле руководства Следственного комитета независимо от того, сколько времени прошло с момента совершения преступления», — подчеркнули в СКП.

Так, недавно раскрыто убийство девочек в Нижегородской области, совершенное в 2001 году, в ноябре в Ставропольском крае арестован маньяк, жертвами которого стали дети. Правда, в этом случае преступник более десяти лет оставался безнаказанным и лишь новое преступление извращенца помогло вывести сыщиков на след серийного убийцы-педофила.

«Следственный комитет делает все возможное, чтобы ни один преступник, посягнувший на жизнь и здоровье ребенка, не ушел от наказания, — добавили в СКП. — Но, к сожалению, как бы строго не были наказаны преступники, убитых детей уже не вернуть».

В связи с этим в следственных органах обращают внимание родителей, педагогов, чиновников и всех остальных граждан на опасность, которая угрожает детям. «Сегодня во многом от вас зависит — будут ли завтра новые жертвы среди наших детей, — заключили в СКП. — Только вы сможете объяснить детям ту опасность, которая их подстерегает ежедневно, и уберечь их от беды».

Добавим, что за весь 2007 год в России были убиты преступниками 2,5 тысячи детей. Многие из этих преступлений имели сексуальную подоплеку.

По данным статистики, за 2007 год совершены 161 тысяча преступлений, жертвами которых стали подростки. Всего же от различных преступлений страдает более 94 тысяч несовершеннолетних ежегодно. Каждый год это число увеличивается на 2-3 тысячи человек. Причем все это происходит на фоне заявлений об общем падении количества преступлений на 5% и даже 7%.

newsru.com

Без двенадцати

Российская судебная система станет прозрачнее. Но до конца свои секреты не раскроет. Тайна, охраняемая законом, останется тайной. Не будут разглашаться конфиденциальные сведения, а также такие, что могут нести угрозу безопасности государства или участникам судебного процесса. В таких случаях при публикации материалов суда свидетели, к примеру, могут скрываться под псевдонимами или шифрами, не позволяющими их узнать.

Другая же информация о деятельности судов — о времени и порядке работы, о движении дел и заявлений, о сроках их рассмотрения, о том, кто судит, обвиняет, защищает, о судебных решениях, о процессе подбора кадров в судьи — станет доступной. Она может размещаться в средствах массовой информации, в сети Интернет, на информационных стендах зданий судов. По мнению депутатов Госдумы, которые в минувшую пятницу единогласно приняли во втором чтении проект федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», это нужно прежде всего самим судам, заинтересованным в том, чтобы повышалось доверие народа к третьей ветви власти.

А вот террористов, мятежников, участников незаконных во-оруженных формирований и массовых беспорядков депутаты лишили права выбирать, кто их будет судить — профессиональный суд или 12 присяжных заседателей. Теперь никаких «или». Только коллегия из трех профессиональных судей. Такое решение приняла Госдума, соответствующим образом поправив Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Один из авторов поправок, председатель Комитета ГД по безопасности Владимир Васильев, объяснил эту законодательную инициативу тем, что присяжные нередко выносят оправдательные приговоры «в отношении лиц, обвиняющихся в совершении тяжких преступлений». А те продолжают создавать «атмосферу страха и ужаса в душах людей», угрожая их жизни и приводя свои угрозы в исполнение. Васильев понимает, почему присяжные бывают снисходительны к террористам: заседатели живут в том же регионе, они, как и их родственники, хорошо известны террористам и их окружению, на присяжных может оказываться давление.

«Но на 12 человек труднее оказывать давление, чем на трех», — возражали Васильеву оппоненты. Кстати, как свидетельствовал Владимир Груздев («Единая Россия»), по составам преступлений, которые теперь предлагается не рассматривать с участием присяжных, процент оправдательных приговоров по стране у профессиональных судов в прошлом году был такой же, что и у присяжных, — «чуть больше одного процента».

По мнению зампреда Комитета по безопасности «справоросса» Геннадия Гудкова, дело не в ошибках присяжных, не в том, что их запугивают, а в «тех доказательствах, в тех непрофессиональных действиях следствия, дознания, которым нечего зачастую предъявить присяжным заседателям».

Но, как считает председатель Комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, в некоторых регионах присяжные «не могут в принципе быть независимыми».

У коммуниста Анатолия Локотя возникли сомнения, а не приведет ли желание эффективно бороться с терроризмом, на которое ссылаются авторы законопроекта, к раскручиванию маховика репрессий? Сергея Иванова из ЛДПР беспокоило, что присяжные будут исключены и при рассмотрении дел о массовых беспорядках. То есть и люди, к примеру, потерявшие из-за кризиса работу и вышедшие на улицу протестовать, тоже не могут рассчитывать на суд присяжных. Однако Васильев успокоил и коммунистов, и либерал-демократов, заметив, что исторический опыт и изменение законодательства в сторону «гуманизации наказаний» не позволит нам повторять прежние ошибки. В результате фракция ЛДПР почти в полном составе, как и «Единая Россия», проголосовала за поправки в УК и УПК. Вице-спикер ЛДПР Владимир Жириновский не стал нажимать кнопку ни «за», ни «против». Коммунисты воздержались и от дискуссии, и от голосования. Против принятия законопроекта выступили почти все, за исключением двух, депутаты «Справедливой России». Елена Мизулина нашла немало аргументов, объясняя позицию фракции. Она заявила, что этот законопроект «не о противодействии терроризму, а об ограничении народовластия, о поддержании коррупции в правоохранительной системе и в системе правосудия». Мизулиина обратила внимание коллег на то, что, отменяя суд присяжных для террористов, Дума по сути понижает им наказание, поскольку к ним нельзя будет применить смертную казнь даже после отмены моратория. «Современный суд присяжных, — сказала Мизулина, — это очень надежное средство против коррупции. Потому что подкупить одного судью гораздо проще, чем 12 присяжных заседателей». Однако ее аргументы не были услышаны большинством, и поправки в УК и УПК приняты в первом чтении. Три дня дано депутатам, чтобы они внесли в Комитет по безопасности свои предложения ко второму чтению законопроекта.

Тамара Шкель, «Российская газета» — Центральный выпуск №4807 от 8 декабря 2008 г.

Владимир Путин: «Все, что касается детей, должно находиться под нашим особым вниманием»

4 декабря состоялась «горячая линия» с председателем правительства России Владимиром Путиным. Помимо мирового кризиса и повышения социалных дотаций, россиянам так же было интересно услышать от премьера развитие законодательства по отношению к детям. Редакция сайта Soprotivlenie.org считает необходимым ознакомить своих читателей с этими вопросами.

ВОПРОС: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В Государственной Думе внесены поправки в Уголовный кодекс, касающиеся ужесточения наказания для педофилов. Почему они до сих пор не приняты? Неужели там есть свои лоббисты?

В.ПУТИН: Ну что можно сказать? Конечно, это тяжелое и страшное преступление. Вообще все, что касается охраны здоровья и жизни детей, должно находиться под нашим особым вниманием.

В Уголовном кодексе Российской Федерации есть статья, если мне не изменяет память, 132-я статья Уголовного кодекса, которая наказывает за сексуальное насилие, за действия сексуального характера. И там есть часть третья — это преступления, совершенные с отягощающими обстоятельствами, и она как раз регулирует эту сферу применительно к несовершеннолетним. Санкции там — от 8 до 15 лет лишения свободы. В целом эта статья должна работать.

Но я знаю, что в связи с ростом преступлений подобного рода — и в мире в целом, кстати сказать, да и в нашей стране, — можно и нужно подумать над ужесточением наказания. Можно говорить и о поднятии нижней планки ответственности, да и верхней тоже.

Здесь в зале должен находиться Председатель Государственной Думы Борис Вячеславович Грызлов. Исхожу из того, что депутаты Государственной Думы подумают над Вашим вопросом, и в диалоге с общественностью мы выработаем те решения, которые будут адекватны угрозе.

Читать всю стенограмму

«Правоохранительная система в России, как русский бунт — бессмысленная и беспощадная!»

1 декабря Министр юстиции РФ Александр Коновалов провел встречу с российскими общественными деятелями и правозащитниками. Важнейшая тема, которая обсуждалась в ходе конструктивного диалога — это защита прав потерпевших и свидетелей в России. Лидер правозащитного движения «Сопротивление», член Общественной палаты РФ Ольга Костина надеется, и для этого есть определенные предпосылки, что в ближайшее время в нашей стране появится действенная система защиты потерпевших.         

— Ольга Николаевна, какие вопросы затрагивались на встрече с Министром юстиции Александром Коноваловым?

Во-первых, хотелось бы отметить, что в рабочем совещании приняли участие не только правозащитники, но и Генеральный прокурор РФ, представители Общественной палаты, Совета Федерации, Госдумы.

Задачи, обозначенные министром юстиции Коноваловым, идут в развитие того, что в последнее время говорил президент. Это вопросы, связанные с усилением правовой культуры, гуманизацией уголовного процесса, судебной реформой. Состоялся конструктивный диалог по целому ряду вопросов, которые имеют принципиальное значение. В министерство юстиции переданы документы, которые послужат фундаментом для дальнейшей работы.

Более детальный разговор у нас состоялся с заместителем Министра юстиции Владимиром Зубриным. Он является главой межведомственной рабочей группы, созданной по инициативе президента для актуализации реформ в области правопорядка. Рабочей группе поручено провести анализ состояния судебно-правовой системы и выработать механизмы ее реформирования. Как я поняла из общения с ним, тематика доклада правозащитного движения «Сопротивление» о правах потерпевших в России, переданного в Правительство РФ, является предметом работы данной группы.

— В последнее время ведется активная дискуссия о гуманизации судебно-правовой системы, этому направлению реформ значительное внимание уделяет Президент России. Когда государство повернется лицом к потерпевшим?

Тема защиты прав потерпевших, безусловно, новая. К теме гуманизации уголовного процесса, мы шли почти 10 лет. Я сконцентрировала свое выступление на трех тезисах. Первый тезис — это нерешенность и не решаемость проблем граждан России, которые стали потерпевшими. Государство плюет на них и оставляет наедине со своими бедами. Если так много совершенно справедливых разговоров ведется о ресоциализации и гуманизации уголовного процесса, то мы должны понимать, что мнение пострадавших и их близких для установления правосудия и восстановления нарушенных прав, имеет принципиальное значение. До тех пор пока мы, в качестве компенсации нанесенного вреда, предлагаем потерпевшему только расправу над преступником, в той или иной степени жестокости, то ничего хорошего не получится. Сейчас мы начинаем гуманизировать эту расправу. Мы по-прежнему не говорим о том, что есть масса способов наказания для правонарушителя и восстановления прав потерпевшего.

Сегодня мы видим абсолютно искаженную картину. Мы платим налоги. На эти налоги осужденные содержатся в тюрьмах, им оплачиваются адвокаты, их кормят, предоставляют то или иное медицинское обслуживание. Ничего из этого нет у пострадавших. И если о ресоциализации сегодня идут активные разговоры, то о реабилитации не говорит никто.

Второй момент, на мой взгляд, не менее важный — потерпевшие в системе контроля за качеством правосудия. Наше правосудие, которое коррумпировано, коррумпировано потому, что оно уже давно научилось обходиться без свидетеля и без заявителя. В тот момент, когда наша система правосудия научилась обходиться без этих участников процесса, она и рухнула. Во всем мире качество следствия и состязательность в суде обусловлена сторонами с их свободой мнения и показаниями. Наша система не борется за то, чтобы гражданин не боялся давать показания, не призывает его к совместной борьбе с преступностью. Она просто его игнорирует в лучшем случае. В худшем случае — это игнорирование выталкивает его за пределы правового поля.

Если говорить о действенном контроле за правоохранительной системой и качеством ее работы, то необходимо ввести систему замера удовлетворения пострадавшего. В восстановлении интересов пострадавшего и заключается базовая задача правоохранительной системы. Отсюда растут корни наплевательского и хамского отношения к потерпевшим. Они системе не нужны.

— Но понять, насколько удовлетворены права потерпевших — задача весьма непростая…

Я считаю, что необходимо иметь инстанцию в силовых структурах, которая бы занималась мониторингом соблюдения прав потерпевших, которая опрашивает потерпевших, смотрит, как они обеспечены, удовлетворены ли они действиями правоохранительных органов, восстановлены ли их права. Эта работа позволит в корне изменить отношение правовой системы к гражданину и гражданина к государству. В большинстве стран, где эта служба успешно работает, она является составной частью министерства юстиции. Возможно, для этого необходимо поменять полномочия Минюста, но эта служба должна появиться. При этом, и в милиции, и в прокуратуре, эта структура так же должна заниматься анализом состояния прав потерпевших. Люди должны понимать, что государство несет совокупную ответственность за то, что произошло с каждым гражданином.

Третий постулат, который я так же озвучила — потерпевший в системе социальной стабильности государства. Дело в том, что мы слабо отдаем себе отчет в том, что потерпевших в России — миллионы. Да, большинство из них находится в таком эмоционально-психологическом состоянии, что государство может спать спокойно — бунты с их стороны будут не скоро. Хотя в том или ином локальном виде они могут быть. Они могут нам казаться бунтами на национальной почве, какими-то самосудами, но на самом деле, за этими волнениями стоят потерпевшие, вытолкнутые за грань отчаяния.

Сегодня мы имеем армию из 25% населения, по опросам ВЦИОМа в 2006 году, которая абсолютно не реабилитирована. На этой почве у нас растет число самосудов, что, конечно же, позор для любого цивилизованного государства. Другая сторона этого процесса — это игнорирование государства. Люди в отчаянии вынуждены объединяться, сами себе искать адвокатов, помогать бороться фактически не за восстановление своих прав, а против извращенной системы, которая не в состоянии отстоять их права. Государство этих людей не видит и жаловаться на государство не куда. Конечно, в законе о прокуратуре написано, что жалоба на сотрудника прокуратуры не может быть направлена этому же сотруднику. Но на практике происходит именно так. Это знают все, кто сталкивался с прокуратурой. Это одна из цинничнейших систем, которая претерпела реформу, которая поставила ее работу на грань здравого смысла. Выступавшие после меня коллеги согласны с тем, что формирование социально-депрессивного слоя крайне опасно для государства.

Что печально, в 2009 году, тема нерешенных проблем потерпевших будет доминировать в СМИ, потому что буквально за несколько последних месяцев, мы стали свидетелями такого дикого количества убийств детей, начиная от упавших футбольных ворот и неправильно вставленного катетера, и свидетелями того, как наша правоохранительная система с этим разбирается. Наша правоохранительная система, как русский бунт — бессмысленная и беспощадная. Она не восстанавливает права жертвы — она уничтожает еще одного человека — того, который совершил правонарушение. Зачем?

Если говорить, вообще, о правовом нигилизме, то проповеди о том, что необходимо соблюдать законы и помогать государству, это все бессмысленно в отношении потерпевших, потому что на практике они убеждаются, что государство ни чуть не лучше, чем те люди, которые на них напали. Что важно понимать в этой ситуации. Не мы одни имеем многомиллионную армию потерпевших. В каждой стране это значительная часть населения. В большинстве стран существуют неправительственные организации, которые сопровождают социальную и психологическую реабилитацию гражданина.

— Как же все-таки эта система должна работать в России?

Конечно, должны быть закрепленные подразделения в госорганах, прежде всего, в прокуратуре и МВД, и основной орган — возможно, при Минюсте. Необходимо ужесточить контроль за выплатой компенсаций со стороны нарушителей. При этом важно создать пусть небольшой, но действенный фонд, который выплачивал бы компенсации потерпевшим со стороны государства. Значительное количество преступлений не раскрывается. Компенсации хотя бы социально незащищенным категориям граждан должны быть гарантированы. К сожалению, мы вынуждены говорить и о детях, оставшихся сиротами, и о людях, ставших инвалидами, которые сегодня не получают практически ничего. Этот фонд мог бы пополняться и за счет штрафов, которые государство взимает с тех или иных нарушителей закона. Минюст Германии с 2001 года выпускает справочник для потерпевших, где содержится информация о том, как получить компенсационную помощь и куда, в какие центры обратиться за психологической и реабилитационной помощью. Где эту помочь можно получить в России — непонятно. Вернее, понятно, что нигде.

Работе госорганов по защите потерпевших и фонда должны помогать неправительственные организации. Понятно, что они должны быть уполномочены, потому что работа с человеком, ставшим жертвой преступности, требует правовой и психологической подготовки. Это не тот случай, когда мы можем обойтись сочувствием, принять проблему к сведению и закрыть глаза. Государство же должно быть уверено в организациях — в том, что они прошли сертификацию и на них можно положиться. Если подобная система появится, то это будет ключевым шагом для изменения в лучшую сторону всего рынка НПО в России. Профильные государственные органы должны понимать, что пока они не обопрутся на неправительственные организации, никакого отклика от граждан они не дождутся.

— Рабочие контакты представителей общественных организаций с руководством министерства  юстиции продолжатся? 

С заместителем министра юстиции Владимиром Зубриным мы договорились о встрече, которая, возможно, состоит на следующей неделе. Дело в том, что все, что касается ювенальной юстиции и ресоциализации, в достаточной степени понятно для рабочей группы. Я знаю, что министр обращался к президенту и писал ему, как можно было бы пошагово начать более активно применять альтернативное наказание. В части потерпевших, в министерстве юстиции пока нет четких представлений. Так же мной было предложено, чтобы наши мероприятия, или одно из мероприятий, приуроченных к дню защиты прав потерпевших 22 февраля, прошло на базе Минюста. Имеет смысл провести совещание со всеми заинтересованными сторонами: Генеральной прокуратурой, МВД, Министерством здравоохранения и т.д.

Следователи получат больше полномочий

Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Как сообщает пресс-служба Кремля, закон направлен на совершенствование досудебного производства и повышение эффективности следственной деятельности. Он, в частности, ужесточает требования, предъявляемые к судьям для вынесения решения о заключении подозреваемого под стражу.

Кроме этого, новый закон наделяет руководителя следственного органа дополнительными полномочиями в части, касающейся возбуждения уголовного дела, производства предварительного следствия, осуществления проверок сообщений о преступлениях.

Наряду с этим, в законе определяется порядок соединения уголовных дел, находящихся в производстве дознавателя, следователя и суда, а также уголовных дел о преступлениях, расследуемых разными органами предварительного следствия.

Закон также вводит правило, в соответствии с которым в случаях, не терпящих отлагательства, эксгумация и осмотр трупа, освидетельствование, а также получение сравнительных образцов у лиц, участвующих в досудебном производстве при проверке сообщения о преступлении, могут быть проведены до возбуждения уголовного дела. Это делается для ускорения проверки сообщения о преступлении и обеспечения принятия законного и обоснованного процессуального решения по ее результатам.

Одновременно законом вводится ряд правовых норм, направленных на повышение эффективности процессуального контроля и усиление гарантий прав участников уголовного судопроизводства.

Закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» был принят Государственной Думой 21 ноября 2008 года. 26 ноября 2008 года он был одобрен Советом Федерации России.

NEWSru.com

Из тюрьмы — в гостиницу

Минюст вместе с правозащитниками разрабатывает уникальную программу: для бывших арестантов создается сеть социальных гостиниц и открываются специализированные биржи труда.

Горячим сторонником идеи является министр юстиции Александр Коновалов. По его словам, уже сейчас ресоциализацией бывших арестантов занимаются около двухсот реабилитационных центров по всей стране. Такие центры для бывших осужденных уже работают в Красноярском крае, Тверской, Омской, Свердловской, Воронежской, Ростовской и Московской областях. Где-то такие центры созданы местными властями, где-то — общественными организациями или религиозными общинами. Их число постоянно растет. Например, в самое ближайшее время в Екатеринбурге откроется центр социальной реабилитации для молодых людей до тридцати лет, вернувшихся из зоны. Общежитие будет располагаться рядом с колонией на улице Монтерской. Еще пять таких центров планируется открыть в других городах России в течение будущего года.

Кроме того, сейчас в России запускается проект «Специализированная биржа труда для освободившихся заключенных» с полным комплексом услуг. Это социальная гостиница, социальная столовая, мобильные профориентационные центры с возможностью выезда в колонии, психологическая помощь, правовая поддержка, временное и постоянное трудоустройство, консультационный пункт. Первые биржи появятся в наиболее проблематичных регионах: Свердловской, Брянской, Курской и Воронежской областях. Ежегодные затраты на реализацию проекта составят 4-7 миллионов рублей.

Также для бывших заключенных планируется открыть специальный сайт в Интернете с вакансиями. По данным «РГ», уже заключены соглашения между Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой по труду и занятости, а также с Федеральным агентством по делам молодежи и одной из общественных организаций. Предполагается, что чиновники возьмут на себя первый этап общения с работодателями, чтобы морально подготовить их к пополнению. В целом в минюсте полагают, что нужна общегосударственная программа возвращения бывших арестантов в нормальную жизнь.

При этом, как говорят эксперты, не стоит забывать, что есть категория лиц, освободившихся из мест лишения свободы, за которыми нужен строгий надзор и после освобождения. Так что, с одной стороны, требуется помощь тем, кто готов вернуться к нормальной жизни, с другой стороны, надзор за теми, кто опасен для общества. Поэтому свой прием бывшим арестантам готовит и милиция. В МВД пояснили корреспонденту «РГ», что органы не намерены устраивать для бывших осужденных массовых репрессий или зачисток. В этом нет необходимости, ведь люди выходят на свободу постепенно, а не крупными партиями. Поэтому есть возможность с каждым работать индивидуально.

В МВД разработана целая система профилактики. Вернувшихся с зоны бывших заключенных будут строго контролировать — на каждого собирается подробное досье, из которого понятно, на что способен человек, опасен ли он для окружающих. Исходя из этой информации многим бывшим зэкам предписано регулярно отмечаться в отделениях милиции. Есть и такие, которым строго запрещено появляться в развлекательных и злачных местах. Нарушителям режима административного контроля грозит новый срок лишения свободы. Понятно, что никого из освободившихся заранее не зачисляют в преступники — просто предпринимают меры предосторожности. Кроме того, МВД советует местным властям трудоустраивать вернувшихся зэков, бронировать для них рабочие места, чтобы снизить социальную напряженность.

Никита Иванов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4803 от 2 декабря 2008 г.

Во Владивостоке женщина линчевала педофила

В Приморском крае милиция расследует жестокое убийство предполагаемого педофила. Расправу учинила мать его 8-летней жертвы, забившая извращенца до смерти прямо в присутствии сына.

Жительница Владивостока устроила самосуд над вероятным педофилом на пару со своим приятелем. К настоящему времени один из подозреваемых в убийстве уже задержан, передает «Интерфакс» со ссылкой на старшего помощника руководителя следственного управления при прокуратуре Приморья Аврору Римскую.

Труп 58-летнего мужчины был обнаружен в канализационном колодце в Первомайском районе города. Его ноги, руки и голова были перемотаны скотчем.

«В ходе первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий следователи установили круг свидетелей, личность погибшего, а также вышли на след предполагаемых преступников», — рассказала Римская.

По данным следствия, с мужчиной расправились мужчина и женщина, которая узнала, что потерпевший неоднократно насиловал ее восьмилетнего сына. О сексуальных издевательствах матери рассказал сам ребенок.

«Женщина и ее знакомый решили сами разобраться с насильником», — добавила Римская. Мать пострадавшего и ее приятель избивали педофила прямо на глазах у мальчика, пока он не умер. Осознав случившееся, линчеватели решили избавиться от трупа, спрятав его в канализационном колодце возле своего дома.

Уголовное дело возбуждено по ч.1 ст.105 УК РФ (убийство). Расследование продолжается.

Напомним, что только в этом месяце суды России вынесли два приговора по делам об аналогичных преступлениях. В середине ноября в Челябинске на 2,5 года заключения был осужден экс-спецназовец, который забил до смерти педофила, напавшего на его 6-летнюю племянницу.

А неделей раньше в Петербурге точно такой же приговор был вынесен бывшему боксеру, который в новогоднюю ночь забил 19-летнего студента из Узбекистана за то, что тот, по его словам, пытался изнасиловать его 8-летнего пасынка.

Правосудия показалось мало

За последнее время это уже не первый случай, когда россиянки идут на жестокое убийство в отместку за изнасилования своих несовершеннолетних детей. Правда, иногда при этом страдают и невинные люди, а одного правосудия линчевателям недостаточно. Так, в Челябинской области в середине августа женщина сожгла заживо мать юноши, который изнасиловал ее сына.

По данным следствия, сексуальное преступление было совершено 16 августа в одном из домов поселка Южный Агаповского района. 17-летний злоумышленник, находившийся в состоянии алкогольного опьянения, забрался в дом №2 по улице Садовой, когда там не было никого из взрослых. Затем злоумышленник надругался над 8-летним сыном хозяйки, но был застигнут на месте изнасилования родственниками ребенка.

Спустя несколько часов в Южном сгорел дом насильника, а на следующее утро на пепелище были обнаружены человеческие останки. Благодаря проведенной экспертизе выяснилось, что они принадлежат хозяйке дома — 47-летней Розе Четверговой, являвшейся матерью несовершеннолетнего насильника.

После задержания мать изнасилованного ребенка пояснила, что сознательно пошла на убийство. Она подробно рассказала о том, как линчевала соседку по поселку, породившую педофила. Перед тем как поджечь дом погибшей, злоумышленница убедилась, что ее жертва находится внутри. Затем поджигательница подперла входную дверь бревном, обложила строение соломой и подожгла.

Изобретательные мстители

Иногда к матерям-линчевателям присоединяются и отцы пострадавших. Однако активную роль все равно играют женщины, материнский инстинкт которых помогает проявлять дьявольскую изобретательность в стремлении расправиться с вероятными преступниками. В 2004 году в Рязани вступившиеся за честь сына супруги принудили его одноклассников изнасиловать друг друга.

Как следовало из материалов дела, однажды супруги Малаховы узнали о том, что с первого класса сын начал брать в рот гениталии сверстников. Более того, дело даже едва не дошло до полового акта. Взрослые решили, что мальчика принуждают к этому одноклассники, и захотели отомстить малолетним развратникам.

Тогда мать подкараулила на улице сначала одного мальчика и вместе с мужем потащила в гаражи на улице Фирсова. Ребенок плакал и упирался, но ему пригрозили, что бросят под машину.

В гаражах глава семейства остался сторожить малолетнего заложника, а женщина отправилась за вторым. Она выманила ребенка с помощью своего сына на улицу, а затем также повела к месту расправы. Обоих мальчиков заставили снять трусы друг с друга, после чего склонили их к педерастическим действиям. Один ребенок при этом был сильно избит.

Лишь через несколько месяцев прокуратура возбудила уголовное дело в отношении ретивых родителей третьеклассника.

factnews.ru

Выход есть

Привет от Саши Белого

В спецслужбах и правоохранительных органах объявлена негласная тревога — в криминальный мир поступает пополнение; на свободу выходят те, кто был посажен в бурные девяностые.

Те, кто отбыл свои 10-15 лет за рэкет, грабежи, разбои, бандитские разборки, возвращаются в изменившийся, совершенно новый для себя мир. И пытаются в нем как-то устроиться. Чего ждать милиции и простым гражданам — новых криминальных войн, передела бандитских сфер влияния, стрельбы и взрывов на улицах, рынках и в магазинах? Вернутся ли в нашу жизнь пресловутые «Саши Белые» и прочие «Космосы», воспетые в сериале «Бригада»? В любом случае от этой волны притока с зоны рискуют пострадать прежде всего простые граждане, для которых бандитские «междусобойчики» могут вылиться в уличные разбои и насилия. Кстати, аналитики вспоминают печальные последствия массовых амнистий в 1917 и 1953 годах. Выпущенные тогда на свободу «птенцы Керенского» и советские уголовники наделали много бед. Чтобы этого не случилось, в МВД и тюремном ведомстве предусмотрели особые меры, которые позволят предотвратить рецидив возвращения в криминальные ряды бывших «профессиональных» уголовников.

В числе этих универсальных мер социальная реабилитация освобожденных зэков — от специальных приютов до рабочих вакансий, административный надзор за бывшими арестантами и даже бесплатное лечение.

Когда-то они держали в страхе российские города. Районы были поделены между криминальными бригадами, которые собирали дань с бизнесменов и время от времени устраивали между собой разборки. На улицах часто можно было услышать не только автоматные очереди, но и взрывы. Доходило до того, что местные чиновники боялись разрешить что-то строить или торговать без санкции уголовного авторитета. Именно тогда в обиход вошли слова «пехота», «торпеды», «качки» — так называли криминальных боевиков. Они были легко узнаваемы — костюмы «Адидас», кроссовки, золотые цепи толщиной с палец, бейсбольные биты, пистолеты ТТ, сильно тонированные стекла на джипах. Чтобы как-то обуздать бандитский разгул, были созданы знаменитые УБОПы и СОБР.

В малиновых пиджаках не беспокоить!

Почему аналитики МВД и других органов опасаются нового всплеска криминального беспредела? Есть, как говорится, мнение, что «новые старые» уголовники потребуют своей доли на преступном рынке. Но ведь криминальный бизнес стал другим — «интеллектуальным». Привыкшие щеголять в спортивных штанах и малиновых пиджаках «быки» вряд ли сумеют организовать, скажем, даже с помощью юристов многоходовый рейдерский захват — они больше привыкли крышевать магазины или громить торговые палатки. Сформировать новые бригады из таких «возвращенцев» могут оставшиеся не у дел авторитеты, не сумевшие договориться с нынешними лидерами.

Правда, есть и успокаивающая новость: сейчас, по мнению экспертов тюремного ведомства, выходят отнюдь не главари, а рядовая «пехота». Ну почти рядовая. Кто попадал на скамью подсудимых в 90-х? Будем честны: не криминальные лидеры. В основном бандитские боевики-«быки», выжившие в криминальных разборках. Да, многие шли по тяжким статьям, потому что руки у них были по локоть в крови в самом прямом смысле слова. А главарей банд стали сажать только недавно.

— Вспомните процессы в Татарстане над группировками «56 квартал», «Жилка», недавние процессы над ореховско-медведковской группировкой, продолжающие суды над лидерами «Общака» в Хабаровске, — рассказал «РГ» эксперт из ФСИН. — Это все свежие дела. В 90-х годах просто не было процессов над бандами и бандитами такого уровня.

Но это слабое утешение. Освободившимся «бойцам» так или иначе надо будет чем-то заняться. Чем?

Воры в законе идут под сокращение

Сейчас худо-бедно организованная преступность перекочевала в «большую экономику». А уличная пошла на снижение. Стрелять и взрывать стало не только немодно, но и нерентабельно. Нынешние мафиози предпочитают разрабатывать хитроумные и масштабные мошеннические схемы. А «чистых» боевиков спускают с цепи в самом крайнем случае. Иные криминальные бригады облагородились и превратились в частные охранные предприятия.

И вот теперь возвращается старая уголовная гвардия, не знающая нынешних рыночных реалий.

Сколько их? По разным оценкам, в ближайшие два-три года на свободу выйдут несколько десятков тысяч криминальных штыков.

Вот показательный пример. Одно из самых больших управлений ФСИН — по Свердловской области. Подобных учреждений в России — десятки. Кстати, Урал еще не так давно считался самым криминальным регионом в стране. Начальник главного управления ФСИН по Свердловской области Александр Ладик подтвердил, что число освобождающихся арестантов в регионе растет. По его словам, в этом году на свободу вышли свыше 14 тысяч человек. Статистика утверждает, что минимум четверть из них — из «бригад» 90-х.

Эти «птенцы 90-х» придут не на пустое место. По данным МВД, в стране сейчас действуют около 450 крупных организованных преступных формирований общей численностью порядка 12 тысяч человек. Они условно делятся на три уровня. Наиболее крупные имеют международные связи и представляют повышенную опасность. Следующий уровень — около 50 сообществ с межрегиональными связями. Остальные — местные группировки. Отсюда вопрос: сумеют и захотят ли «пришельцы» договориться с «местными»?

Еще одна больная тема — взаимоотношение новых и старых криминальных авторитетов. Опять же — сколько их?

В той же Свердловской области сидит всего один «вор в законе». И 12 лидеров крупных уголовных преступных групп. Всего же авторитетов — 126 человек. В этом году освободится только один, в следующем — два человека.

Вообще, как утверждают в МВД и ФСИН, количество так называемых «воров в законе» резко снизилось. Если пятнадцать лет назад их насчитывалось примерно тысяча, то теперь, по оценкам разных ведомств, от 100 до 400. Например, в Краснодарском крае, который считается вторым после Москвы по количеству «коронованных авторитетов», их осталось только трое. А несколько лет назад было двадцать.

И вот на освободившиеся места идут новые «кадры», прошедшие «переподготовку» в местах не столь отдаленных.

Приказано уничтожить

Что важно, в МВД кардинально изменили саму методику борьбы с организованной преступностью. Теперь ее суть — в адресной оперативной работе против лидеров и наиболее активных бандитов. Введены и новые критерии эффективности работы для оперов. Если раньше считали общее количество раскрытых преступлений, то теперь — полностью ликвидированные преступные группировки. Только такой результат отныне идет в зачет сотрудникам. То есть группировки стремятся полностью ликвидировать.

Так что те члены бригад, которые выйдут на свободу, уже не застанут своих младших коллег — ежегодно возбуждается около полутора тысяч уголовных дел, уходят в зоны до двух тысяч бандитов.

Владислав Куликов, Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4803 от 2 декабря 2008 г.

Суды ждет реформа

Во вторник в Москве открылся VII Всероссийский съезд судей. Выступавший на форуме глава государства Дмитрий Медведев предложил ряд кардинальных изменений в судебной системе, которые направлены, прежде всего, на усиление контроля за судейством. Президент настаивает на принятии федерального закона о прозрачности судов, в том числе благодаря сети Интернет. Медведев также потребовал сокращения сроков рассмотрения гражданских дел и затронул финансовые вопросы сферы. (Фото: ИТАР-ТАСС)

Прежде всего Медведев, который заговорил о судебной реформе еще готовясь занять пост президента страны, коснулся вопроса необходимости принятия закона о формах обнародования информации о работе судов. Он уверен, что проект должен быть утвержден в кратчайшие сроки.

«Время пришло, необходимо сделать прозрачной информацию о движении дел в суде, гарантировать доступность судебных актов»

«Время пришло, необходимо сделать прозрачной информацию о движении дел в суде, гарантировать доступность судебных актов. Закон мог бы предусмотреть информирование граждан об их деятельности, включая процессы отбора кандидатов в судьи и их последующее назначение», — приводит слова Дмитрия Медведева РИА «Новости».

Разговоры об этом ведутся еще с апреля, когда председатель комиссии по информатизации и автоматизации работы судов Совета Вячеслав Иванов сообщил, что до 2011 года в рамках судебной реформы в России все суды общей юрисдикции должны быть объединены единой компьютерной сетью, которая позволить всем желающим намного быстрее узнавать, в том числе через Интернет, о ходе рассмотрения уголовных дел и принятых судами решений. Внедрение системы, не имеющей аналогов в других странах, направлено на повышение открытости судебной власти.

Затем президент, выступающий с речью на Съезде, отметил, что доверие граждан к суду пока остается на достаточно низком уровне. Проблема кроется в качестве подготовки судейского корпуса.

Чтобы повысить уровень подготовки судей, Медведев предлагает законодательно определить статус экзаменационных комиссий и порядок их формирования, «установить требования к квалификационному экзамену, включив в него вопросы права, судебной практики, письменной подготовки процессуальных документов».

Напомним, одно из самых громких дел последнего времени — по убийству ЦБ РФ Андрея Козлова — ознаменовалось целым рядом скандалов с присяжными. Против одного из заседателей было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 294 УК РФ («воспрепятствование осуществлению правосудия с использованием своего служебного положения»).

По словам официального представителя Следственного комитета при прокуратуре РФ Владимира Маркина, «этот присяжный предлагал деньги с целью изменения состава коллегии заседателей для вынесения ими оправдательного приговора в отношении обвиняемого по уголовному делу об убийстве Козлова».

По данным следствия, во время обысков у нескольких присяжных изъяли доказательства получения ими крупных денежных сумм.

Кроме того, Мосгорсуд исключил из коллегии, рассматривающей уголовное дело об убийстве Козлова еще двух присяжных. Милиционеры задержали заседателей, когда те отдыхали с пивом на детской площадке.

Удаленные присяжные — Александр Попов и Владимир Гершуни — не отрицают, что пили пиво на улице, но в то же время указывают, что было это по дороге к метро, а не на детской площадке. Более того, они уверены, что милиционеры заранее знали, в каком именно судебном процессе участвуют присяжные, и задавали им вопросы, связанные с делом об убийстве Козлова. Задержанные утверждают, что это не могло быть совпадением.

Кстати, по поводу последнего Медведев заявил, что никакие формы давления на суд недопустимы.

«Огромное количество людей проходят через такую меру наказания, как тюрьма. Мы прекрасно знаем, как отражается это на общественных устоях»

«Независимые суды — ключевое условие его работы», подчеркнул президент РФ. — По мере развития общества, формы такого давления меняются, и если сейчас уже существенно меньше звонков из различных инстанций, то появляются новые формы давления: иногда организуются целые кампании на эту тему, при этом применяется достаточно эффективная, незатейливая и красивая схема».

Жесткой критике подверглась и работа судебных приставов в России. «Несмотря на то, что о проблеме исполнения судебных актов говорится уже давно, качество все равно не устраивает. Радикальных изменений к лучшему пока нет», — заявил Медведев на Всероссийском съезде судей.

Касаясь финансовых вопросов, глава государства предложил увеличить зарплату специалистов и помощников судей. «Думаю, надо рассмотреть вопрос об увеличении оплаты таких сотрудников, иначе ничего не добиться», — подчеркнул глава РФ.

Кроме того, дополнительная материальная поддержка в сфере юриспруденции будет оказана малоимущим россиянам. В некоторых субъектах РФ с 2005 года идет эксперимент по созданию госсистемы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим.

«Полагаю, что по результатам эксперимента надо принять решение либо о новых формах работы, либо распространить такие бюро на всю территорию РФ», — заявил Медведев.

Особое внимание глава государства уделил ведению гражданских дел. Президент потребовал сокращения сроков их рассмотрения, а также возмещения ущерба, причиненного при нарушении прав граждан на судопроизводство в разумные сроки.

Также Медведев призвал совершенствовать альтернативные методы наказания, не связанные с лишением свободы.

«В нашей стране огромное количество людей, которые проходят через такую меру наказания, как лишение свободы, тюрьма. Мы прекрасно знаем, как отражается это на общественных устоях, — подчеркнул он. — Нужно обобщить практику и подготовить предложения по совершенствованию в этой сфере».

Уточним, что в России уже начали применять электронные наручники , которые позволят сократить число людей, отбывающих срок за решеткой и более широко применять практику домашнего ареста.

VII Всероссийский съезд судей, на который прибыли 125 делегатов, продлится до 4 декабря. По итогам форума будет дана оценка состояния судебной системы страны и приоритетных направлений ее развития.

Оксана Бойко, Взгляд