Девочка, тебе покрепче?»

Почти вполовину увеличилось число подростков, попадающих в милицию в нетрезвом состоянии. Об этом в конце минувшей недели заявил уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей Головань. Специалисты связывают все возрастающее число пьющих школьников с вредоносным действием рекламы, а также с равнодушием продавцов, отпускающих бутылки несовершеннолетним покупателям. В этом «НИ» смогли наглядно убедиться, проведя собственный эксперимент.

В прошлом году в нетрезвом состоянии было задержано более 14 тыс. юных москвичей. Это на 41% больше, чем в 2006 году. «С 9-10 лет подросток начинает приобщаться к курению, алкоголю и психотропным веществам, — рассказал «НИ» директор учебно-методического центра «Здоровьесберегающие технологии и профилактика наркомании в молодежной среде» Геннадий Семикин. — А каждый десятый школьник хотя бы раз попробовал спиртное. Как правило, это происходит в компании ровесников. Нельзя сказать, что число выпивающих подростков увеличилось — цифра на протяжении нескольких лет остается стабильной. Просто милиция наконец-то стала обращать внимание на эту проблему».

В качестве главного фактора, повинного в подростковом пьянстве, эксперты чаще всего называют рекламу. «Нужно идти по пути значительного ограничения рекламы алкоголя и его употребления в общественных местах», — считает председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров. «Помните слоган «Что мы делаем, когда собираемся вместе? Да пиво пьем»? — привела пример нарколог центра реабилитации «Квартал» Вероника Готлиб. — Он намертво отпечатался на подкорке подростков, соединив в сознании общение и алкоголь. Ни одна социальная реклама теперь их не переубедит».

Впрочем, желание выпить, по идее, должно разбиваться о невозможность купить алкоголь. Российские законы запрещают продавать спиртное подросткам. Увы, только на бумаге, утверждают эксперты. «Новые Известия» решили проверить эти слова. Мы попросили 15-летнюю сестру нашей сотрудницы пройтись по столичным винно-водочным магазинам и постараться купить бутылочку-другую.

Торговец в магазине на улице Народного ополчения на просьбу несовершеннолетней барышни «Три пива, пожалуйста» и бровью не повел: «А денег, девочка, хватит?». При виде протянутой купюры продавец улыбнулся: «Вам какое? Покрепче или как?». Стоящих в очереди людей такая картина ничуть не удивила. Они возмущались только тем, что девочка слишком долго копается у кассы. «Давай быстрее! Всем выпить хочется», — шипел молодой человек лет тридцати, стоящий под ручку с юной блондинкой.

Для чистоты эксперимента мы попросили 15-летнюю «шпионку» зайти в еще одну точку. У магазина на бульваре генерала Карбышева мальчишки с пивом в руках наслаждались солнечным деньком. «Заходи, не бойся, — подбадривали девочку сверстники. — Здесь всем наливают. Мы перед школьной дискотекой тут всегда «затариваемся». Девочки школьного возраста выходят из магазина с баночками алкогольного коктейля. «Несколько лет назад нужно было приносить «записку от родителей», мол, спиртное покупаю по их просьбе. Но эта проблема легко решалась. Мы сами писали себе записки на тетрадном листочке. Не продавали только тем, кто в тексте ошибки делал, — поведала «НИ» 17-летняя ученица находящейся по соседству школы Татьяна. — Теперь и про записку не вспоминают». Стоит ли говорить, что пиво нашей «шпионке» продали без проблем. Даже предложили зайти еще.

По словам Алексея Голованя, в прошлом году было составлено 902 протокола о продаже алкоголя несовершеннолетним москвичам. Однако довести дело до конца удалось только в нескольких случаях. В арбитражный суд города было направлено всего девять заявлений о лишении лицензий на продажу алкоголя, и только три магазина действительно лишились их.

Радикальный метод борьбы с подростковым пьянством предложили недавно депутаты Думы Курганской области. Они планируют поднять возрастную планку до 21 года, аргументируя это тем, что в 21 год человек считается психологически зрелым и сам может оценить, нужен ли ему алкоголь вообще. К тому же продавцы могут визуально перепутать 15-летнего школьника с 18-летним, но не отличить 20-летнего молодого человека от подростка уже невозможно. «Идея неплохая, другое дело, как она будет реализовываться, если и с несовершеннолетними не могут справиться, — пояснила «НИ» г-жа Готлиб. — К тому же новые ограничения могут привести к тому, что участятся эксперименты с лекарственными и растительными препаратами». Впрочем, инициатива курганских депутатов уже успела вызвать возмущение юристов, назвавших ее противоречащей Конституции РФ.

Анна Семенова, Екатерина Фомина, «Новые Известия» 

http://www.newizv.ru/news/2008-03-31/87445/

Осужденный в Петербурге убийца-педофил намерен обжаловать приговор

Серийный убийца Дмитро Вороненко, приговоренный к пожизненному лишению свободы, намерен обжаловать решение суда. Как сообщил «БИА» адвокат Вороненко Валерий Богданов, он встречался со своим подзащитным в четверг, 27 марта, и тот в его присутствии написал жалобу в Верховный суд. Однако окончательное решение маньяк примет в понедельник, 31 марта.

«Он прекрасно понимает, что дело резонансное, и, если он подаст жалобу, может возникнуть угроза его безопасности. Хоть он и находится в одиночной камере «Крестов», но всякое может случиться. На мой взгляд, для Вороненко было бы лучше как можно быстрее убыть в колонию», — отметил защитник.

Если Вороненко не передумает, то жалобу, в свою очередь, напишет и адвокат. Он собирается обжаловать приговор на основании ряда процессуальных нарушений, в том числе отказа суда провести повторную психиатрическую экспертизу подсудимого в институте имени Сербского.

Напомним, что 36-летний гражданин Украины Д.Вороненко был приговорен к пожизненному заключению городским судом Санкт-Петербурга 20 марта за изнасилования и убийства 12-летней девочки в Петроградском районе, 11-летней девочки в Приморском районе, 18-летней девушки в Калининском районе и 20-летней девушки в Приморском районе. 25 мая прошлого года он был задержан и допрошен, а впоследствии арестован судом и заключен под стражу.

Родители погибших заявляли о своем намерении обжаловать решение суда, так как хотели смертной казни, однако, по словам адвоката, пока они этого не сделали.

http://www.regions.ru/news/2133609/

Саратовская область. Задержан маньяк-педофил, подозреваемый в изнасиловании четырех мальчиков

В Энгельсе задержали 46-летнего мужчину, которого подозревают в изнасиловании четырех мальчиков. По мнению следователей, преступник запугивал жертв ножом, затем убеждал никому не рассказывать о происшедшем, обещая деньги.

О том, что в городе несколько месяцев действует серийный насильник, милиционерам сообщил местный подросток — его задержали на улице за бродяжничество. Удалось найти еще трех пострадавших. По словам начальника энгельсского Следственного отдела Андрея Морозова, на подозреваемого устраивали засады, прочесывали местность (все преступления происходили в районе магазина «Юбилейный»), но безуспешно. Наконец фоторобот опубликовали в городских газетах. В тот же день один из жителей позвонил и заявил, что видел похожего человека.

Подозреваемый (фамилия пока не разглашается) с 1983 по 1993 годы сидел в тюрьме по статье 121 советского уголовного кодекса за мужеложство. После этого не привлекал внимания правоохранителей. Работал электриком, получал больше 10 тысяч рублей в месяц, но семью принципиально не заводил. Директор предприятия считал его исполнительным и дисциплинированным сотрудником. Как полагают следователи, преступления он начал совершать осенью прошлого года.

Жертвами становились подростки 11-13 лет из неблагополучных семей. Мужчина знакомился с мальчиками на улице, представлялся дядей Колей и под разными предлогами заманивал в канализационный коллектор (подвальное помещение). Угрожал жертве ножом, впоследствии убеждал никому не жаловаться и давал 100 рублей. По словам пострадавших, они стеснялись огласки и боялись дядю Колю — к некоторым он приходил даже домой. Подозреваемый встречался с подростками по три-четыре раза каждый день на протяжении четырех месяцев.

По словам Андрея Морозова, во время розыска правоохранители больше всего опасались, что маньяк «окончательно сорвется и кого-нибудь похитит». Задержали его по дороге с работы домой, на улице. В кармане нашли нож и вазелин.

Подозреваемый утверждает, что дети действовали добровольно. Ему предстоит психиатрическая экспертиза.

Надежда Андреева, собкор «Новой газеты», Саратов
 
http://www.novayagazeta.ru/news/249282.html

О людях и нелюдях

Комфортно на Руси живется педофилам. Интернет нашпигован изнасилованными детишками, либеральный законодатель так и норовит провести душещипательную беседу о гуманизации права, судья не может сдержать слез над положительной характеристикой, а лагерный начальник с удовольствие выписывает на волю, как «твердо вставшего на путь исправления». Пока руки насильника и потрошителя детей по локоть не зальет кровь, «несчастный» больной, а чаще всего очень даже здоровый маньяк, как выражаются в определенных кругах, «ходит» в трафаретных мокрушниках. Ведь изнасилование и убийство ребенка это же несчастный случай. Все-таки не каждый день. Да и дети, вроде бы, не наши… О чем речь? Да о вчерашнем эфире программы Владимира Соловьева «К барьеру».

Дискуссия о законодательном ужесточении наказания для педофилов, и в самом деле, дает богатую почву для размышлений. Еще несколько лет назад российские либералы с последовательностью, достойной лучшего применения, внедряли законодательный опыт Европы и Америки в российскую действительность. Сегодня даже ярые последователи демократических преобразований по западному образцу отказывают нашим географическим антиподам в профессионализме. Накануне Константин Боровой в программе Владимира Соловьева «К барьеру» на протяжении всей дуэли с президентом Международного общественного фонда «Экспериментальный творческий центр» Сергеем Кургиняном убеждал аудиторию и телезрителей в том, что борьба с педофилией в России не имеет никакого отношения к уголовному законодательству. Видного либерала не смущает, что в США и Китае педофилов казнят, а в Европе пожизненно лишают свободы. По мнению Борового, в российском законодательстве все необходимое уже имеется, а милиции надо заниматься делом, а не разгонять марши несогласных.

Несогласные с Боровым в большинстве случаев не ходят на митинги. Народ голосует против безразличия и бездействия законодателей и правоохранителей ножами, топорами и огнестрельным оружием, потому что иначе насильника и убийцу наказать невозможно. Самая громкая история, как мы знаем, связана с питерским боксером Александром Кузнецовым, который, не заглядывая в уголовный кодекс, несколькими ударами убил насильника своего приемного сына. Сколько таких историй по всей России никому не известно. Что-то подсказывает, что их гораздо больше, чем мы можем представить. Почему?

Во-первых, суровость российского законодательства, как отметил Владимир Соловьев, и с чем нельзя не согласиться, миф. Этот миф, как бонус к риторике об ужасах советского социалистического строя кочует по тем или иным околополитическим тусовкам. Реальность такова, что сегодня по закону подонок за совращение малолетних получает год или отделывается штрафом в 300 тысяч рублей. Закон никаким образом не позволяет правоохранительным органам отслеживать действия и передвижения педофила после того, как он вышел на свободу. Ведь он же искупил свою вину перед обществом! Закон не запрещает освободившемуся педофилу работать в общеобразовательных учреждениях. Пусть он оступился, но ведь он же любит детей! В российском законодательстве до сих пор нет определения «детская порнография», что нельзя назвать даже смешным. Для европейца русская душа по-прежнему остается загадкой!

Российская правоприменительная и судебная практика не выделяет педофилов из общей массы насильников и убийц, как особую группу преступников, имеющих свою психологическую мотивацию к совершению преступлений. Ничего удивительного в том, что убийца детей с примерным поведением, через 3-4 года освобождается и вновь выходит на охоту. Что интересно, подонки, построившие бизнес на похоти извращенцев записывают себя в бизнесмены и не стесняются торговать детской плотью. Нижегородский «предприниматель» Петраковский, создавший модельное агентство и продававший девочек за 2 тыс. долларов маньякам на изнасилования, получил 5 лет. Чем должны успокаивать себя родители детей, чтобы пережить подобное глумление преступника и судебной системы над самым ценным, что есть в их жизни?

Логика сторонников позиции Борового безупречна. «Сейчас в год преступлений сексуального характера против детей совершается около 3-4 тысяч»,  — заявляет Боровой. — «Среди них преступлений, связанных с убийством детей, чтобы скрыть преступление всего несколько десятков. Любое ужесточение законодательства ведет к тому, что это будут не десятки детей, а сотни». Мысль бывшего депутата, если не заострять внимание на «всего лишь нескольких десятках» несчастных детей, понятна и логически выверена. Можно сделать не менее логичный вывод, что освобождение преступника, совершившего изнасилование ребенка, от какого-либо наказания, вообще, избавит наше общество от педофилов-убийц. Странно и непонятно почему в Европе поступают с точностью, до наоборот. Уголовное законодательство «сопровождает» педофила от дверей полиции, до здания суда, от суда до тюрьмы или психиатрической лечебницы, от спецучреждений до дверей его дома, личного компьютера и работы. Что самое главное при этом, так это то, что западное общество не думает о чувствах педофила и не проверяет степень его перевоспитания. Западное общество думает о правах и безопасности своих детей. Хотя правильно было бы говорить, цивилизованное общество, к которому сегодня гораздо ближе, чем Россия, как Европа и Америка, так Китай и Япония.

«Для того, чтобы проводить профилактику преступления, связанных с изнасилованием и убийством детей нужно опираться на закон», —  уверен президент Международного общественного фонда «Экспериментальный творческий центр» Сергей Кургинян. — «Нужно развязать руки несовершенным органам».

В ответ Кургинян получил от Борового клеймо непрофессионала, который «лезет своими  непрофессиональными руками театрального режиссера в решения законодательных вопросов и выразил надежду, что «не театральные режиссеры будут принимать определяющие решения». Наверное, хорошо, что депутаты Государственной Думы РФ Иосиф Кобзон и Станислав Говорухин, соответственно, артист и кинорежиссер.

Кстати, г-н Кургинян, помимо театральной режиссуры и более 20 лет работы в сфере анализа и исследований политических процессов в России и мире, еще и кандидат физико-математических наук, а так же океанолог, так что легко мог получить клеймо непрофессионала-ученого. Г-н Боровой усомнился и в профессионализме «секунданта» г-на Кургиняна доктора юридических наук, генерал-майора милиции в отставке, бывшего начальника российского бюро Интерпола, в настоящее время советника Конституционного суда РФ Владимира Овчинского. Правда, г-н Боровой так и не смог назвать профессионалов МВД, с которыми он беседовал и, которые, по его словам, общим фронтом выступают против ужесточения мер.

Лидер «Сопротивления» Ольга Костина рассказала г-ну Боровому о том, что профессионалы из МВД, на которых он ссылается, уже несколько лет добиваются принятия поправок в Уголовный кодекс в отношении лиц совершивших преступления в отношении детей. «Во всем мире работа по решению этих вопросов ведется ноздря в ноздрю режиссерами, провайдерами, психологами, родителями — всеми гражданскими силами», — заверила дуэлянта Ольга Костина. — «Весь мир уже давно осознал, что при равнодушии людей ничего сделать невозможно. Что бы поймать педофила, надо, чтобы кто-то увидел, сообщил, не побоялся выступить в суде. Вы исключаете гражданское общество из участия в этой борьбе?»

После того, как г-н Боровой заявил, что борется за восстановление настоящих, а не придуманных НКО, стало ясно, что именно они, если очень сильно повезет, когда-нибудь и займутся борьбой с педофилами, детской порнографией, защитой искалеченных бандитами граждан России.

Если вернуться к вопросу об ужесточении уголовного наказания для педофилов, то удивление, все же вызывает не позиция Борового, а то, что эта позиция имеет незримую, но мощную поддержку в высоких российских кабинетах. В США, Великобритании, Франции чиновники несут суровую ответственность даже не за просмотр детской порнографии, а порнографии, как таковой, потому что, репутация политика складывается не только из его общественной деятельности, но и личной жизни, не протокольного отношения к проблемам общества. Россиянам же об ответственности законодателей, правоохранителей, судей можно только мечтать. В 1999 году после ельцинского указа о снижении возраста согласия сразу несколько тысяч уголовных дел, возбужденных по сексуальным преступлениям против детей, были закрыты. Владимир Соловьев считает, что некоторые дела были возбуждены против высокостоящих чиновников, которые и лоббировали поправки. С тех пор к вопросу реальной, а не декларационной защиты детей от насильников и убийц так никто и не возвращался. И, как показывает время, многие и не хотели бы возвращаться. 

На вопрос мамы девочки, убитой в Петербурге теперь пожизненно осужденным маньяком-педофилом Вороненко, озвученный в рамках программы Ольгой Костиной, рано или поздно, так или иначе, придется отвечать всем профессионалам и непрофессионалам нашей страны: «Почему я за свои налоги теперь всю жизнь должна кормить убийцу своего ребенка?»

Можно, конечно, назвать этот вопрос популистским и непрофессиональным, зато в философии ответа г-на Борового сомневаться не приходится. 

— Я бы ей сказал, что он получил наказание, которое страшнее смертной казни.

Логично, если забыть о том, что животное Вороненко и раньше не испытывало мук совести и имело подход к тюремному начальнику.

Заклятая дружба

Сегодня генпрокурор Юрий Чайка выступит в Совете Федерации с ежегодным докладом о состоянии законности и правопорядка в России. Вчера Совет Федерации распространил текст этого документа, в котором генпрокурор, хотя и отметил наметившиеся снижение уровня преступности, но подверг серьезной критике качество следствия и предложил вернуть прокуратуре право возбуждать уголовные дела.

Эта функция прокуратуры вместе с большинством других была передана в результате проведенной в середине прошлого года реформы — созданному Следственному комитету при прокуратуре РФ (СКП). С тех пор между двумя структурами началось противостояние — Генпрокуратура стала критиковать работу сотрудников СКП и требовать возвращения себе полномочий по производству предварительного следствия, а в СКП возмущались слишком, по их мнению, придирчивым отношением к ним со стороны коллег. Реакция на доклад г-на Чайки из СКП не заставила себя ждать. Вчера на совещании помощников руководителей территориальных следственных управлений по безопасности руководство СКП отметило, что в отношении их сотрудников ведется активная работа по их дискредитации через СМИ, а также некоторые правозащитные организации.

Анализируя в своем докладе состояние законотворческой работы, г-н Чайка отметил, что она «страдает рядом существенных недостатков — отсутствием системности принимаемых законодательных актов, наличием в них большого количества отсылочных норм, а также внесением «изменений в изменения», которое многократно осложняет применение норм закона». Внесение изменений в различные кодексы, по его мнению, слишком интенсивно и бессистемно, а потому требует скорейшей разработки и принятия федерального закона «О порядке принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов».

Вместе с тем он предложил внести ряд изменений в закон, регулирующий деятельность его ведомства, — закон «О прокуратуре». А именно предлагается вернуть полномочия прокуроров возбуждать уголовные дела. По мнению генпрокурора, которое он, правда, уже неоднократно высказывал и раньше, реформа следствия, в результате которой прокуроры лишились этого своего права, а также полномочий по прекращению уголовных дел и дачи обязательств для исполнения письменных указаний следователям, стала причиной значительного ухудшения качества предварительного расследования. Г-н Чайка напомнил, что предупреждал — «это негативно скажется на защищенности прав человека на данной стадии уголовного судопроизводства». «К сожалению, даже недолгая практика применения нового закона подтвердила, что опасения Генпрокуратуры были небеспочвенны, — вынужден был констатировать автор доклада. — Существующая многоступенчатая процедура, по которой прокурор должен осуществлять свое реагирование, не позволяет своевременно устранять нарушения».

Здесь имелось в виду то, что новые правила уголовного процесса хотя и оставили прокуратуре полномочия по надзору за следствием, но свели их буквально к минимуму — прокурор имеет право указать следователю на его ошибки, но следователь не обязан выполнять эти указания, прокурор может написать жалобу на следователя его начальнику, но и тот вправе с ней не согласиться. Эта жалоба, таким образом, может переходить от одного начальника к другому до тех пор, пока не дойдет до генпрокурора — только его мнение по спорному вопросу считается окончательным. «Необходимо наделить прокурора также правом рассматривать жалобы на действия и решения органов предварительного расследования и в случае допущенных ими нарушений прав и свобод участников уголовного судопроизводства своим мотивированным постановлением прекращать осуществляемые органами предварительного расследования действия», — говорится в докладе г-на Чайки. Лишив прокурора его прав, реформа следствия, по его мнению, тем самым поставила под удар «обеспечение безусловного соблюдения конституционных прав и свобод граждан в ходе предварительного следствия», а потому «сейчас крайне остро стоит вопрос о скорейшем внесении в законодательство изменений», которые бы эту ситуацию поправили, вернее, вернули бы ее в первоначальное состояние.

В СКП, которое вчера проводило совещание по поводу безопасности своих сотрудников, не оставили без внимания отчет генпрокурора. В официальном пресс-релизе с этого мероприятия сказано, что в отношении сотрудников СКП «ведется активная работа по их дискредитации через средства массовой информации, а также через некоторые правозащитные организации». Официально генпрокуратура не упоминалась, но наш источник в правоохранительных органах подтвердил, что речь шла именно о ней. «Под «дискредитацией» г-н Бастрыкин имел в виду противостояние между двумя ведомствами — Генпрокуратурой и СКП, которое продолжается до сих пор, хотя оба ведомства и говорят, что никакой войны между ними нет, — рассказал источник. — Это регулярно муссируется в СМИ и подогревается теми же критическими высказываниями генпрокурора Юрия Чайки в адрес самого СКП. Г-н Чайка постоянно напоминает следствию, что они плохо работают. СМИ, естественно, это подхватывают, а СКП расценивает это как дискредитацию следствия. При этом сам глава СКП, как правило, отмалчивается, а его пресс-служба отказывается от каких-либо комментариев. Эта дискредитация касается и общественных организаций, которые также высказываются через СМИ против методов расследования некоторых резонансных уголовных дел».

Екатерина Буторина, Екатерина Карачева, «Время новостей»

http://www.vremya.ru/2008/52/4/200685.html

В Нижегородской области ищут двух девочек

В Нижегородской области с начала недели ищут двух пропавших девочек. Об исчезновении родственниц — старшеклассницы Наташи и ее племянницы Насти — известно не много. В минувшие выходные они из Нижнего Новгорода поехали в Городецкий район, погостить во время школьных весенних каникул у дедушки в деревне. По словам родных пропавших, в воскресенье девочки решили прогуляться. С тех пор их никто не видел.

В начале многие подумали, что это банальная детская шалость — «погуляют и вернутся». Однако уже в понедельник по факту безвестного исчезновения двух несовершеннолетних девочек Городецким межрайонным следственным отделом при прокуратуре РФ по Нижегородской области было возбуждено уголовное дело по статье Уголовного кодекса № 105 (часть 2, пункт «а») — «убийство двух или более лиц».

Для розыска была создана следственно-оперативная группа, составлен план следственных действий. На место происшествия выезжали многие высшие чины областного управления милиции. Сейчас материалы проверки переданы в Городецкий межрайонный следственный отдел при Прокуратуре России, и в интересах следствия пока не разглашаются.

Поиски ведут и родные пропавших девочек. Они рассказали, что уже прочесали все близлежащие деревни, берег реки, но нигде не нашли даже следов подружек. Зато, говорят в деревне, на дороге отпечатался след неизвестного автомобиля. Поэтому здесь не исключают, что двух гуляющих вдоль дороги девочек запихнули в машину и увезли.

Наталья Симаганова, на вид 14-15 лет, рост 157 см, худощавого телосложения, волосы светлые, волнистые, голубые глаза. Одета: джинсы голубого цвета, сапоги осенние черные из кожзаменителя сзади на шнурках, куртка с капюшоном.

Анастасия Гаврилова, на вид 8 лет, рост 130 см, худощавого телосложения, волосы русые, длинные, прямые, карие глаза. Одета: серо-черные джинсы, сирене-коричневая синтетическая шапка.

Если вы можете помочь в поиске пропавших девочек — видели их или располагаете информацией о местонахождении девочек — просьба сообщить по телефонам Городцекого РУВД: (261) 9-74-55, 9- 22-32, 9-74-00 или по каналу связи 02.

Дмитрий Ловицкий, Нижний Новгород, «Российская газета»

http://www.rg.ru/2008/03/25/nizhnii-devochki-anons.html

Трудный возраст

Президент Владимир Путин подписал указ «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации». Организовать работу фонда поручено министерству здравоохранения и социального развития.

В минсоцздравразвития корреспонденту «РГ» рассказали, что финансироваться фонд будет как из бюджета, так и из внебюджетных источников. Руку помощи юным россиянам смогут протянуть и общественные организации, и частные благотворители. Трудности в жизни, по представлению правительства, испытывают не только сироты, инвалиды, ребята, оставшиеся без попечения родителей или живущие в неблагополучных семьях. В поддержке не откажут также малолетним преступникам и детям из спецшкол, которых принято называть «трудными». Чтобы вернуть молодых людей к нормальной жизни, фонду предстоит проделать немало работы: определиться с тем, где и как ребят будут лечить, помочь им наладить жизнь в семье, защитить их права, поддержать при адаптации в обществе, оказать психологическую помощь. Кроме того, проекты фонда будут направлены еще и на то, чтобы поддержать и обеспечить необходимыми знаниями специалистов — психологов, социальных работников и преподавателей, которым предстоит выручать детей из беды. Некоторые программы фонд будет осуществлять через региональные и муниципальные органы власти, но в его работе найдется место и для инициативы некоммерческих структур. Задача фонда — разрабатывать и поддерживать проекты, которые помогут уберечь детей от проблем взрослой жизни и вернуть им детство.

Тем временем

Вчера замдиректора департамента медико-социальных проблем, семьи, материнства и детства минздравсоцразвития Марина Гордеева рассказала журналистам, что «первоначальный взнос» федерального бюджета в фонд составит 5,2 миллиарда рублей.

«Главное, чтобы люди изначально не относились к фонду, как к кассе взаимопомощи, — пояснила Марина Гордеева, — хотя не исключено, что в экстренных ситуациях оттуда будут выделяться средства именно на адресную помощь».

Адиля Зарипова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4624 от 28 марта 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/03/28/deti-fond.html

Беззащитный пациент

В конце прошлой недели в Госдуму были внесены поправки, предлагающие отменить предусмотренную в Уголовном кодексе ответственность за причинение пациенту вреда «средней тяжести» из-за халатности врача, который своевременно не оказал помощи больному. Эксперты также отмечают, что на деле первая часть 124 статьи УК РФ, которую предлагают отменить, не работала. Такие дела даже не доходят до суда. Однако речь может идти о сотнях тысяч пострадавших от врачебной халатности в год. (карикатура из журнала «Крокодил»).

Член фракции КПРФ Виктор Илюхин и «единоросс» Алексей Волков предлагают видоизменить 124 статью УК РФ («неоказание помощи больному»). В настоящий момент, если больному не была оказана своевременная помощь и в итоге это «повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного», врач наказывается крупным штрафом до 40 тыс. рублей, либо исправительными работами на срок до одного года. В качестве крайней меры предусмотрен арест на срок от двух до четырех месяцев. А вот если по неосторожности врача человеку был причинен тяжкий вред, либо пациент умер, то здесь наступает более суровое наказание: лишение свободы до трех лет, а также лишение права занимать определенные должности.

Народные избранники предложили «выкинуть» первую часть статьи и привлекать к уголовной ответственности только за причинение тяжкого вреда или за смерть пациента по неосторожности врача. Авторы законопроекта считают, что эти поправки решат проблему «декриминализации» этой статьи УК. Они обращают внимание на то, что данная норма уже ранее была исключена из Особенной части УК РФ, таким образом, изменение статьи 124 направлено лишь на совершенствование кодекса. Как отметил в разговоре с «НИ» соавтор поправки Виктор Илюхин, при причинении вреда «средней тяжести» из-за халатности медиков, последние на практике все равно не несут уголовной ответственности.

Действительно, если вспомнить последние громкие случаи, связанные с врачебными ошибками, оказывается, что фактически лишь внимание СМИ и общественности позволяет доводить разбирательство до конца. «НИ» писали про историю 4-летнего Никиты из Краснодарского края, которому ампутировали ноги, как считает мать ребенка, из-за того, что ему не смогли вовремя оказать квалифицированную помощь.

В конце минувшей недели губернатор Краснодарского края Александр Ткачев уволил главврача Центральной районной больницы кубанского города Апшеронска, где произошла трагедия. Всем памятна история маленькой Сони Куливец, которой из-за ошибки медиков ампутировали руку. А ведь в этих случаях речь шла о тяжком вреде здоровью. Что уж говорить о менее тяжких последствиях.

По словам экспертов, первая часть ст. 124 на практике фактически не работает — 9 из 10 возбужденных по ней уголовных дел не доходят до суда. «Сотни дел лежат с неоказанием медпомощи или помощи оказанной, но не по тому заболеванию», — говорит «НИ» президент «Лиги защитников пациентов» Александр Саверский. И все дело в том, что «по любому чиху система здравоохранения встает на уши и, вместо того, чтобы избавиться от своего нерадивого коллеги, она начинает его защищать, потому что понимает — посадят». По приблизительным оценкам, которые привел «НИ» г-н Саверский, в России смертность от врачебных ошибок не меньше 50 тысяч случаев год. «А вред здоровью, причиненный врачами, соответственно нужно умножать на 10», — убежден он. Напомним, что по действующему законодательству в данный момент под «средней степенью тяжести» подразумевается длительное расстройство здоровья и значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть. И что теперь делать таким пациентам? Виктор Илюхин считает, что в данном случае должна присутствовать дисциплинарная ответственность и врач должен отвечать прежде всего в «профессиональном плане». Правда, он не исключает введение административного наказания за такого рода правонарушение. «Пока мы внесли изменения только в Уголовный кодекс, — говорит он «НИ». — А там посмотрим, возможна ли административная ответственность». Правда, складывается впечатление, что при принятии вышеуказанной поправки облегчение наступит лишь для нерадивых врачей и сотрудников правоохранительных органов. Пострадавшие пациенты останутся при своих болячках…

Евгения Зубченко, Юлия Саберова, «Новые Известия»
 
http://www.newizv.ru/news/2008-03-27/87287/

Генеральское назначение

Президент России освободил от должности первого заместителя министра внутренних дел генерал-полковника милиции Александра Чекалина. В пресс-службе МВД корреспонденту «Российской газеты» рассказали, что Александр Алексеевич достиг предельного возраста, когда возможна служба, и переходит на другую работу. Какую — не уточнили. (Фото: Сергей Савостьянов, «РГ»)

Александр Чекалин прослужил в МВД почти сорок лет.

Начинал помощником инспектора отдела регулировки уличного движения ГАИ.

В должности заместителя министра он с 2000 года. Он курировал самые важные для граждан милицейские сферы — Службу общественной безопасности и Федеральную миграционную службу. Коллеги считают его заслугой резкое снижение уличной преступности, поднятие статуса участкового уполномоченного, заострение внимания на проблемах детской беспризорности и преступности, безопасности дорожного движения. В 2004 году Чекалин был назначен первым заместителем министра внутренних дел.

За мужество и героизм, проявленные при выполнении служебного долга, в том числе и за участие в контртеррористической операции на Северном Кавказе, Александр Чекалин удостоен высшей государственной награды — звания Героя Российской Федерации. Он награжден орденами «Знак Почета», «За заслуги перед Отечеством» IV степени, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степени.

На должность первого замглавы МВД назначен генерал-лейтенант милиции Михаил Суходольский.

Михаилу Игоревичу — сорок три года. Он окончил Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии Штеменко и до 1990 года проходил службу на офицерских должностях в Вооруженных Силах СССР. А затем перешел в милицию — начал с должности оперуполномоченного отдела БХСС. Он служил в криминальной милиции, боролся с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности. В 2000 году возглавил линейное управление внутренних дел в аэропорту Шереметьево, а через два года — вневедомственную охрану МВД России.

С февраля 2005 года Михаил Суходольский — заместитель министра внутренних дел России. Он курировал жизненно важные для ведомства департаменты, среди которых — тыл и финансы. Именно при нем заметно возросли милицейские зарплаты, сотрудники милиции вновь стали получать квартиры, а вдовы и дети погибших милиционеров — помощь, льготы, медицинское обслуживание и путевки в санатории. Благодаря этому впервые за долгие пост перестроечные годы в органах внутренних дел снизился кадровый голод.

прямая речь

Генеральское назначениеМихаил Суходольский не раз заявлял, что видит свою задачу в полном перевооружении и переоснащении милиции. В своих интервью «Российской газете» он рассказывал о создании милицейской авиации, реформировании спецназа, закупках современнейшего оборудования для охранных подразделений, экспертов, сыщиков и оперативников.

— В МВД сформирован 201 отряд милиции особого и специального назначения: 81 — ОМСН и 120 — ОМОН. В феврале 2006 года создали ОМОН МВД России «Зубр», который наравне с ОМСН «Рысь» будет выполнять задачи центрального ведомства, — рассказал Михаил Суходольский. — С сентября 2005 года работает Центр оперативного руководства деятельностью спецподразделений МВД России. Здесь координируют деятельность всех милицейских спецназов, готовят их по единой методике.

Еще одним из приоритетов своей работы Михаил Суходольский считает оснащение следственных подразделений такой аппаратурой, чтобы они могли представлять самые точные и убедительные доказательства.

— Наши эксперты выполняют сорок восемь видов судебных экспертиз, в том числе взрывотехнические, фоноскопические, налоговые, одорологические, бухгалтерские, судебно-экономические, компьютерные, генотипоскопические, — рассказал «Российской газете» Михаил Суходольский. — Появились и новые направления экспертиз. Например — производство ДНК-анализа. Мы расширили сеть лабораторий и оснастили их современным оборудованием. Создаем автоматизированную базу данных ДНК биологических следов, изымаемых с мест происшествий.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4622 от 27 марта 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/03/27/chekalin.html

От тюрьмы до сумы

Сколько в стране невинно осужденных? Ответа на этот вопрос нет. Такой статистики не существует. Получить компенсацию за незаконное осуждение теперь можно будет гораздо быстрее. Правила таких выплат, которые сегодня публикует «Российская газета», позволят оперативнее помогать людям, пострадавшим от репрессий судебной машины. (Фото: Лилия Злаказова, «РГ») 

Так уж сложилось, что у нас в стране немало людей, которые попадают на нары по ошибке, по злому умыслу, по заказу наконец. Только в России могла возникнуть и успешно пережить века пословица про суму и тюрьму, от которых не надо зарекаться. Точный процент безвинно осужденных или отправленных за решетку в больничные психиатрические палаты не знает никто. Подобной статистики нет. Даже правозащитники, которые специализируются на незаконных осуждениях, путаются в цифрах. Не секрет, что некоторые такие бедолаги даже после реабилитации категорически отказываются требовать от государства и чиновников в погонах то, что им положено по закону. Другие идут до конца.

Сегодня тюремное население России весьма велико — около 750 человек за решеткой. Но только из следственных изоляторов за год освобождается после сидения около 80 тысяч человек. Среди них немало тех, кто вышел вчистую и отсидел безвинно.

У нас право на компенсацию в случае ошибки суда или следствия прописано в Конституции и Уголовно-процессуальном кодексе.

А механизм таких выплат прописан в специальных правилах, утвержденных правительством. В документе названы те, кому положено заплатить рублем за незаконное лишение свободы, помещение на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, за конфискованное имущество.

Как разъяснили корреспонденту «РГ» в департаменте бюджетной политики, в отраслях социальной сферы и науки министерства финансов, публикуемый сегодня в «РГ» документ расширяет возможности помощи невинно пострадавшим. Все подобные расходы проходят через госказну. Однако теперь в регионах могут сами выплатить невиновному сумму, которую назначил суд, и потом просить казну компенсировать в местный бюджет эти деньги. Раньше все было иначе. На местах составлялись заявки на выделение необходимых сумм и лишь потом, когда центр перечислял деньги, их платили. Часто пострадавшие ждали этих денег годами.

Результат от публикуемых сегодня изменений должен быть в пользу людей.

Присужденную сумму они теперь смогут получать оперативнее.

Насколько важен новый документ, можно судить по двум людским судьбам. На днях в Бурятии вступило в силу решение суда о взыскании из казны в пользу жителя села Дульдурга Михаила Романова 450 тысяч рублей. Этот человек четыре года отсидел за убийство, которого не совершал. На протяжении этих лет арестант доказывал свою невиновность. В итоге по его уголовному делу было вынесено четыре приговора. Точку поставил Верховный суд России, который признал Михаила Романова непричастным к убийству и освободил из-под стражи.

А в прошлом году Верховный суд Хакасии постановил выплатить бывшему заключенному Абдуле Исаеву и того больше — 1 миллион рублей компенсации за четыре года, которые он отсидел в тюрьме по ошибке. Прокуратура Хакасии обвиняла этого человека в особо тяжких преступлениях, в том числе убийстве двух человек. Суд постановил выплатить Абдуле Исаеву 450 тысяч рублей компенсации. Но вчерашний зэк посчитал эту сумму оскорбительной и обратился за увеличением компенсации в Верховный суд республики, выставив на этот раз счет в размере 999 миллионов. В итоге физические и нравственные страдания невиновного арестанта оценили в миллион.

Подсчитано, что за год только в таких регионах, как Марий Эл, Чувашия, Татарстан и Забайкалье, минфин компенсировал 3 миллиона 375 тысяч рублей 26 россиянам за их незаконное осуждение или нахождение под стражей.

Сколько стоит несвобода

Если проанализировать выплаты за репрессии за последние несколько лет, то складывается некий «прейскурант» на судебные и следственные ошибки. Естественно, он неофициальный, но именно так или примерно так платят по стране. Естественно, эти цифры составляют некое среднее число, но они дают представление о суммах за честь и свободу.

Самыми дорогими считаются преступления, квалифицируемые Уголовным кодексом как «причинение вреда жизни или здоровью». Как правило, судьи оценивают размер компенсаций от 100 до 300 тысяч рублей. К примеру, в суде Йошкар-Олы была назначена компенсация в 280 тысяч рублей матери молодого человека, которого убили милиционеры.

Следующие в «прейскуранте» — преступления, квалифицируемые как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, превышение должностных полномочий, связанное с умышленным причинением вреда здоровью или побоями. Такие очень распространенные преступления милиции оцениваются судом в среднем в 30-90 тысяч рублей.

Свобода законопослушных россиян по опыту нашей судебной системы стоит не очень дорого. Незаконное задержание по подозрению в совершении преступления — 5 тысяч рублей, незаконный полугодовой арест — 90 тысяч рублей, незаконное осуждение лица на лишение свободы от 4 с половиной лет и больше может быть оценено в 1 миллион рублей.

Есть и более «мелкие» нарушения — проведение следственных действий без предъявления обвинения — 6 тысяч рублей, волокита дела дознавателем или следователем обходится государству по судебному решению в девять тысяч рублей, а такие же нарушения со стороны прокурора стоят казне примерно десять тысяч.

Первый шаг из зоны

Если невиновному никто не рассказал о правах на реабилитацию после освобождения, то ему надо написать заявление в следственный орган, который вел его дело. В заявлении потребовать вынести отдельное постановление, в котором закреплено право на реабилитацию. А потом с этим постановлением требовать в суде возмещения вреда.

Такие возможности ему гарантирует статья 53 Конституции РФ. Там сказано, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Право на компенсацию вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования, прописано и в Конвенции о защите прав человека и основных свобод. По этому документу каждый, кто стал жертвой ареста или задержания, имеет право на компенсацию.

В соответствии со статьей 133 Уголовно-процессуального кодекса РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных, а также иных правах.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4615 от 19 марта 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/03/19/oshibki.html