ФПП

Пьяные водители рискуют остаться без машины. А неплательщикам административных штрафов могут запретить жениться. Подобная идея вытекает из нового законопроекта, обнародованного минюстом.

Документ предлагает отправлять на штрафстоянки машины людей, пойманных пьяными за рулем. Выкупать оттуда авто придется на трезвую голову и за немалые деньги. Инициатива, обнародованная накануне ведомством, уже вызвала жаркие споры.

Некоторые эксперты считают, что законопроект открывает почву для коррупции. Другие уверяют, что норма будет действенной.

Слишком многие водители не видят проблем в том, что садятся за руль, пропустив рюмку другую. Возможно, вернувшись домой на своих двоих (или четырех — зависит от степени опьянения), кто-то и задумается, стоит ли овчинка выпивки.

Кроме того, законопроект предлагает внести некоторые поправки и в закон об исполнительном производстве. Судебным приставам разрешат устанавливать запреты на совершение юридически значимых действий в отношении лиц, имеющих задолженность по уплате административных штрафов. Иными словами, должник (будь-то водитель-нарушитель или мелкий хулиган) не сможет ничего сделать, пока не заплатит штраф. Список таких действий будет устанавливать правительство. Каким он будет, пока сказать трудно.

По словам экспертов, есть риск, что должникам не разрешат даже жениться, если в списки попадет регистрация брака в ЗАГСе. Впрочем, пока это лишь предположения. Разумней дождаться списка. Но он появится лишь в том случае, если закон будет принят. Как предполагают авторы, подобная мера поможет собирать административные штрафы. Сегодня, по словам экспертов, некоторые нарушители стараются всеми правдами и неправдами уйти от расплаты.

Законопроект минюста появился не на пустом месте. Раньше довольно активно обсуждалась идея конфискации транспортного средства у того, кто попался под градусом. Однако этот проект не прошел.

Ведь за рулем мог оказаться не собственник автомобиля, а даже если и собственник, то автомобиль мог быть один на семью. В итоге страдали бы совершенно неповинные лица. Поэтому правительство дало поручение подготовить проект, который и волков накормит, и коз оставит целыми. Таким компромиссом и стал новый законопроект, который вроде и машину не отбирает, и не даст лишний раз за руль сесть попавшемуся в нетрезвом виде.

До сих пор механизм был такой. Гаишник остановил машину, почувствовал запах от водителя, или увидел, что тот себя неадекватно ведет. Тогда он должен начать все процедуры, связанные с выявлением состояния водителя. Например, предложить подуть в алкотестер, предварительно пригласив понятых. А если водитель против, то направить его на медосвидетельствование.

Даже если гаишник с помощью алкотестера или медицинского освидетельствования убедился в том, что водитель пьян, он обязан отстранить его от управления. А далее возникает вопрос, куда девать машину?

До сих пор было два варианта: водитель вызывает трезвого друга, который отгоняет машину, или автомобиль отправляется на штрафстоянку.

Если закон будет принят, то автомобиль отправится на штрафстоянку в любом случае. При этом забрать его оттуда хозяин сможет только после уплаты залога в 30 тысяч (это за первое попадание).

Попадется второй раз в нетрезвом виде — залог будет 50 тысяч. Эти суммы равны штрафу за нетрезвое управление. Если суд признает водителя виновным, залог пойдет в зачет штрафа. Если нет — вернется автовладельцу.

Кроме того, на автовладельца будут наложены и выплаты за услуги эвакуатора, а также за хранение автомобиля. Таким образом, садиться за руль в нетрезвом состоянии станет еще более накладно. До сих пор принявший на грудь мог вызвать трезвого друга, а на завтра продолжить веселье. Штраф-то ему только суд выпишет, и то неизвестно когда.

Если законопроект будет принят, а шансы очень высоки, то до выплаты залога попавшемуся пьяным автомобиля не видать, как своих ушей. Далеко не у всех автомобилистов, попадающихся за рулем в нетрезвом виде, есть такая сумма.

Владимир Баршев, Владислав Куликов, Российская газета

Новый законопроект, внесенный в Госдуму, предлагает ввести принципиально новые подходы к административным наказаниям. Например, родителей могут обязать отвечать за проделки детей. Ребенок нашкодил, папа заплатит. По новым правилам предлагается назначать и административные штрафы.

Группа депутатов внесла в Госдуму проект Административного кодекса. По замыслу, этот документ должен прийти на смену Кодексу об административных правонарушениях. Собственно говоря, таких документов, по мысли авторов, должно быть несколько, данный — лишь первая ласточка.

Нынешний законопроект содержит лишь общую часть кодекса, то есть содержащую основные принципы. Впереди особенная часть (прописывающая уже собственно наказания за конкретные правонарушения). Также инициаторы считают необходимым принять и административный процессуальный кодекс, прописывающую процедуру рассмотрения таких дел.

Но уже первый из трех документов содержит немало горячих новостей. Например, проект четко прописывает, что «родители, дети которых до исполнения ими шестнадцатилетнего возраста совершили административное правонарушение, несут административную ответственность, предусмотренную за данное правонарушение». Поэтому воспитывать в семье хулигана будет себе дороже.

По новому предлагается назначать и штрафы. Проект предполагает, что базовую величину установит правительство страны. От этой единой суммы рассчитываются все виды штрафов. Минимальный размер административного штрафа, устанавливаемого для граждан, не может быть менее 0,1 расчетного показателя — от единой суммы. Максимальный размер административного штрафа, устанавливаемого для граждан, не может превышать 10 расчетных показателей. Для должностных лиц верхний порог не может превышать 50 расчетных показателей. Для юридических лиц — 200 расчетных показателей.

Любопытно, что такое наказание, как обязательные работы, смогут, согласно проекту, применять и к юридическим лицам. Например, нарушил санитарные нормы какой-нибудь магазин, вину может загладить не только рублем, но и делом. Напомним, что обязательные работы — это бесплатный, но полезный для общества труд, которым придется заниматься нарушителю.

Также расширяется и практика административных запретов на посещения каких-то мероприятий. Сейчас такое наказание предусмотрено для болельщиков-хулиганов, им могут закрыть вход на стадионы. Проект предлагает ввести запреты для нарушителей на посещение массовых культурных и политических мероприятий. Иными словами, если суд сочтет, что человек не умеет себя вести в обществе, ему запретят на какое-то время посещать концерты.

«Запрет на посещение мест проведения официальных массовых мероприятий в дни их проведения устанавливается и применяется на срок от шести месяцев до трех лет», говорится в проекте.

Еще новация. «Введена новая норма, определяющая правила устранения лицом, совершившим административное правонарушение, последствий данного правонарушения, в том числе возмещения причиненного имущественного или морального вреда», говорится в пояснительной записке.

Нетрудно предположить, что инициатива вызовет жаркие споры, поэтому ее судьбу предсказать трудно.

Владислав Куликов, Российская газета

Хорошая новость для москвичей: в столице заметно сократилась преступность.

Да не просто, к примеру, менее вольготно начали чувствовать себя домушники, хотя и это важно, особенно когда кто-то заберется в твою квартиру и прихватит трудом нажитое добро. Значительно меньше за 9 месяцев этого года стало тяжких преступлений. Таких как убийство и покушение на убийство ( -11%), случаи причинения тяжкого вреда здоровью ( -23,4), разбойные нападения ( -25,5%). Любителей чужого тоже прижали: число грабежей сократилось на 21,1%, квартирных краж — на 10,9, краж в общественных местах — на 7,9%.

Об этом глава департамента региональной безопасности и противодействия коррупции Алексей Майоров на днях доложил мэру Москвы. Как же удалось столичным властям так поднять планку безопасности города? Об этом корреспондент «РГ» расспросил Алексея Валентиновича.

Бирюлево-Западное. Год спустя

— Алексей Валентинович! Уровень самых страшных преступлений в Москве долгое время рос. Откройте секрет: что потребовалось сделать такого, чтобы он начал снижаться?

Алексей Майоров: Хочу сразу оговориться. Правительство Москвы не пытается подменить правоохранительные органы, которые лучше знают, как бороться с экономическими преступлениями, коррупцией, взяточничеством и т.д. Мы пытаемся повлиять на снижение угрозы для москвичей преступлений против личности и имущества граждан, о чем я и докладывал мэру. Работа вместе с правоохранительными органами в этом направлении велась и раньше. Но не скрою: толчок для ее активизации дали события в Бирюлево Западном, где чуть более года назад, а точнее в ночь на 10 октября, от удара ножом азербайджанца Орхана Зейналова погиб москвич Егор Щербаков. Многое тогда высветила эта трагедия. Овощные базы, превратившиеся в скопление нелегальных мигрантов. Концентрацию криминала вокруг них. Горожан, утративших чувство защищенности в родном городе.

Вот тогда Сергей Семенович Собянин и поставил перед нами задачу не просто добиться каких-то процентов по улучшению криминогенной ситуации в городе, а реального результата, чтобы люди могли вновь почувствовать себя в безопасности.

И вы начали проверки овощных баз… А случись беда в магазине, взяли бы в оборот магазины?

Алексей Майоров: Не так. Сначала мы выявили самые слабые звенья в городе, то есть места, где преступность выше всего. И вот на них, с учетом конкретных адресов, и сосредоточили усилия всех ведомств, которые раньше работали каждое само по себе: ГУВД, УФМС, службы наркоконтроля, правоохранительных органов на транспорте, Роспотребнадзора, Стройнадзора… Координировать их работу на основе информации и анализа ситуации и старается наш департамент. Простой пример. Представьте себе: женщина-инспектор одного из этих контрольных ведомств идет проверять палатку, где, по ее данным, ночью торгуют водкой. Нетрудно догадаться, как встретят ее там одну. Совсем другой результат, когда с той же целью она приходит в сопровождении 3-5 народных дружинников, которые мы даем ей в помощь.

— Москвичи убеждены: главная причина столичной преступности — в обилии мигрантов. Похоже, их меньше не становится.

Алексей Майоров: Зато точно увеличилось число легализовавших свое положение: вместо 1,443 млн человек, поставленных на учет за девять месяцев 2013-го, в 2014-м зарегистрировано 2,168 млн. Но теперь это люди, про которых мы знаем, где они живут и чем занимаются. А тех, кто не соблюдает российские законы и предпочитает оставаться в тени, УФМС по городу Москве смело выдворяет из страны. Эта мера применена почти к 30 тысячам нарушителей миграционного законодательства, 110 человек депортированы, а для более 115 тысяч вообще закрыт теперь въезд в Россию на срок от трех до пяти лет. Но все-таки уточню: да, более 40% преступлений в Москве совершают иногородние, но только 15% из них — иностранцы. Остальные преступники — свои, россияне.

На Дубровке все спокойно

— Какие объекты вы взяли прежде всего под контроль?

Алексей Майоров: Все места массового скопления людей. Торговлю, транспортно-пересадочные узлы, общественные пространства, которые создаются для комфорта горожан, но притягивают как магнитом и преступников. Например, анализ показал, что очень высокий уровень преступности в торговых центрах, а их в городе около четырех десятков.

— Вот уж неожиданная новость! Понимаю, когда на старой овощебазе, которая выглядит как из фильма ужасов или в темной подворотне расхаживают злые дяди с недобрыми намерениями. Но торговые-то центры! Красивые, залитые светом здания, где на каждом шагу охранники…

Алексей Майоров: Именно туда люди с деньгами идут за покупками. А у торговых центров есть особенность — в каждом из них много арендаторов. У каждого свой ЧОП. Кто работает в этих охранных структурах? Ушедшие в отставку военные, пенсионеры, молодые люди, еще не нашедшие своего призвания. Почти все — без профессиональной подготовки. Вот мы вместе с департаментом торговли и услуг, специалистами в области уголовной преступности и экономических преступлений и встретились с руководителями этих центров и обсудили чем им можно помочь. Рекомендовали создать в каждом единый центр, который возглавляет работу по безопасности, провели занятия для чоповцев, на которых внимательно рассмотрели особенности наиболее часто встречаемых ими преступлений. 80% из них — кражи. Сумочек, из карманов, из автомобилей, а порой и самих автомобилей. Чтобы предотвратить их, порой достаточно добросовестному охраннику просто подсказать женщине, заговорившейся по телефону, что не стоит оставлять свои покупки без присмотра. А руководству магазина — позаботиться о том, чтобы, уходя из ТЦ, на пути к машине не оказался в темноте и без охраны. Установки видеокамер в таких местах и дополнительных постов часто хватает, чтобы на корню пресечь соблазн преступников поживиться.

Привлекли наркоконтроль. Благодаря его сотрудничеству с правоохранительными органами торговые центры в Москве не стали местом распространения спайсов и других наркотиков, как во многих других городах.

— Итог?

Алексей Майоров: Процентов на 10-15 в среднем снизилась преступность в торговых центрах города. А в «РИО» на Дмитровке — почти на 40%, если за 9 месяцев минувшего года там случалось 130 краж, то в текущем — 79. Он стал одним из самых безопасных в Москве. Впрочем, если уж быть точным, то самый спокойный сейчас — это ТЦ «Дубровка», в нем и раньше-то было меньше всех преступлений — 19 с января по сентябрь прошлого года, в этом стало 6. Снижение — на 68,4%. Но мы идем и дальше — от места совершения покупок к метро и остановкам автобуса, затем — к пешеходным зонам, во дворы жилых домов, которые теперь все освещены и благоустроены. Появились пешеходные зоны — и стало понятно, что они привлекают не только отдыхающих, но и людей, нечистых на руку. 44 района столицы с наиболее тревожной статистикой по преступности взяли под постоянный мониторинг. И всего за год ситуация практически в каждом из них существенно изменилась к лучшему.

— Традиционно считается, что самые опасные районы в городе расположены на юге и юго-востоке Москвы. Это и сейчас так?

Алексей Майоров: Отнюдь. Например, в прошлом году за рассматриваемый период на одном из первых мест была по преступности Таганка — сейчас она снизилась там более чем наполовину. Безопаснее стало жить в районе «Сокол», где преступность упала на 47,74, Донском — на 40,13, Якиманке — 28,79, Текстильщиках — 28,48 процента. Явного улучшения ситуации мы добились практически во всех районах, за которыми велся контроль.

Свет в окне

— Алексей Валентинович, отчитались вы, можно сказать, успешно. А что дальше? Средняя-то преступность по Москве остается на уровне общероссийской, лишь на 0,1 долю процента ситуация в столице лучше, чем в стране в целом… Эти весы в любой момент могут качнуться назад, условий для совершения преступлений в любом мегаполисе всегда больше.

Алексей Майоров: На это обратил внимание и мэр города Сергей Семенович Собянин. Им поставлена задача не только анализировать ситуацию на основе уже совершенных преступлений, но и работать на упреждение. Своевременно выявлять проблемы, которые могут обострить социальную ситуацию в городе. Для этого нужно прежде всего видеть и слышать все, что волнует москвичей. Они ведь первыми заметят, что возле их дома, к примеру, начинают в преддверии зимы скапливаться бомжи. Значит, в ответ на их сигнал райуправа и префектура должны срочно проверить, прочно ли закрыты чердаки и подвалы, а затем без промедления выслать социальный патруль. Начали что-то копать под окном, люди звонят: законная ли стройка идет? Какая должна быть реакция на такой звонок? В ходе проверки надо посмотреть не только, есть ли ордер на строительство, но и что за люди работают в этой организации, имеют ли разрешение на трудовую деятельность, регистрацию в городе. Поэтому связям с общественностью — народными дружинами, старшими по дому, по подъезду — мы придаем очень большое значение. За счет чего, к примеру, сократилось так количество квартирных краж? Старушки в подъезде вора, конечно, не обезвредят, но позвонить, заметив чужого в подъезде, могут. И если в ответ на их сообщение оперативно выезжает наряд, грабителя могут задержать, а другой уже и не сунется в этот дом.

— Рассадником преступности в Москве годами были отселенные пятиэтажки, жители которых уже получили квартиры, но дом под слом еще не пошел. Для кого они только время от времени не становились пристанищем! Что-то изменилось?

Алексей Майоров: Мы уточнили список этих домов, а в городе их более 650. Закрыли окна на решетки, двери заварили. Каждый день за ними смотрят, не произошло ли каких-то изменений. Мелькнул свет в окне ? Тут же выезжает наряд. Требования самые простые, но от их выполнения, как показала практика, зависит очень многое в жизни города и каждого москвича.

Любовь Проценко, Российская газета

Вчера пленум Верховного суда России одобрил законопроект, сближающий некоторые процедуры в арбитражах и судах общей юрисдикции. Кроме того, в арбитражных судах предлагается ввести обязательные досудебные процедуры. Иными словами, стороны должны попытаться сначала договориться по хорошему и лишь потом, если ничего не вышло, идти в суд.

Согласно проекту, истец должен будет приложить к иску документ, подтверждающий, что перед обращением в суд был соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования. Проще говоря, недовольный сначала должен написать претензию тем, кто, на его взгляд, нарушил его права. Как вариант, можно обратиться к медиаторам или к третейским судьям, провести какие-то переговоры. На нет (если ничего из этого не сделано), и суда нет: исковое заявление будет возвращено.

Хотя в некоторых делах возможны исключения. Например, в делах о компенсации за волокиту, делах о банкротстве и т.п. бумага о досудебных процедурах будет не обязательна.

Еще одно предложение: ввести в арбитражное процессуальное законодательство такую ускоренную форму производства как судебный приказ. Для этого законопроект вводит в Арбитражный процессуальный кодекс новую главу: «Приказное производство». Судебные приказы будут выноситься арбитражным судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества должника, основанном на бесспорном требовании взыскателя. Например, если должник не выполняет договор, о чем тут спорить, долги надо отдавать.

Но цена спора не должна в таком случае превышать 300 тысяч рублей для юридических лиц. Также судья сможет вынести приказ, если требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена иска, опять же, не превышает для юридических лиц 300 тысяч рублей.

«Законопроектом регламентируется порядок приказного производства, а также устанавливается правило, в соответствии с которым судебный приказ, а равно определение об отмене судебного приказа размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня их вынесения», говорится в пояснительной записке к проекту.

По мнению сторонников инициативы, введение института приказного производства в арбитражный процесс позволить решить сразу несколько задач.

Первое: приказы повысят оперативность судебной защиты, при этом освободив арбитражи от тех дел, которые не нуждаются в развернутой процедуре рассмотрения. Второе: такой порядок выработает у бизнесменов повышенное чувство ответственности за принятые ими на себя обязанности, а, соответственно, уровень их правосознания.

«Одной из причин высокой нагрузки арбитражных судов является злоупотребление лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса своими процессуальными правами, что существенно усложняет рассмотрение дела и затягивает судебный процесс, — говорится в пояснительной записке. — В связи с необходимостью воспрепятствования недобросовестному поведению в ходе рассмотрения дел арбитражными судами законопроектом предлагается ввести в АПК РФ институт частных определений, который в деятельности судов общей юрисдикции зарекомендовал себя как весьма успешный».

Арбитражные суды смогут выносить частные определения при выявлении в ходе рассмотрения дела случаев, требующих устранения нарушения законодательства государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом, адвокатом, субъектом профессиональной деятельности и т.п. Такое частное определение будет направлено по соответствующему адресу.
Там должны будут ответить в течение месяца. Неисполнение частного определения суда влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

Кроме того, вчера пленум Верховного суда России рассматривал проект постановления о судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности. В нем подробно разъясняются вопросы, возникающие при рассмотрении дел об изнасиловании, насильственным действиям сексуального характера и тому подобным статьям.

Помимо прочего, судам рекомендовано в подобных процессах проявлять деликатность по отношению к потерпевшим.

Интересный момент: помимо прочего, проект постановления пленума предлагает разграничивать сексуальные преступления от, например, простого обмана. Скажем, если начальник приставал к подчиненной, обещая уволить, если не согласится, это статья. Конечно, не «изнасилование», а «понуждение к действиям сексуального характера», но все равно подсудно. Если кавалер просто пообещал жениться, но обманул, под Уголовный кодекс он не попадает. Хотя поведение, конечно, бесчестное, с этим никто не спорит.

Владислав Куликов, Российская газета

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялся предусмотренный программами сотрудничества между Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Генеральной государственной прокуратурой Черногории и Министерством юстиции Финляндской Республики трехсторонний семинар по вопросам деятельности органов прокуратуры по защите прав несовершеннолетних, их процессуально-правового статуса в уголовном судопроизводстве, особенностей рассмотрения уголовных дел судами, в которых они являются обвиняемыми или подозреваемыми.

В мероприятии с российской стороны приняли участие работники центрального аппарата Генпрокуратуры России, с черногорской стороны – представители органов прокуратуры Черногории, с финской – советники департаментов Министерства юстиции Финляндской Республики, а также прокуроры городов Хельсинки и Пори.

В ходе семинара состоялся обмен мнениями о роли прокурора в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, соблюдения принципов Конвенции о правах ребенка в национальном уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, правах и обязанностях несовершеннолетних на досудебной стадии уголовного судопроизводства, особенностях процессуального статуса несовершеннолетних потерпевших, свидетелей, обвиняемых (подозреваемых) в уголовном судопроизводстве, специфике рассмотрения уголовных дел в суде с их участием.

Представители Финляндской Республики подробно остановились на вопросах привлечения педагога к допросу несовершеннолетнего свидетеля, порядка его проведения, процедуры судебного разбирательства с участием детей и подростков.

Черногорские коллеги подчеркнули, что в соответствии с законом Черногории об обращении с несовершеннолетними, основанном на правилах уголовного судопроизводства, уголовно-наказуемые деяния, совершенные в отношении детей, не имеют сроков давности привлечения к уголовной ответственности. В ходе уголовного процесса несовершеннолетний потерпевший может быть допрошен один раз с участием специалиста из службы психологической помощи и прокурора, в связи с чем производится обязательная видеофиксация следственного действия.

Особое внимание черногорские прокуроры уделили отличительным чертам производства по уголовным делам с участием несовершеннолетних потерпевших и обвиняемых (подозреваемых).

Российскими представителями до сведения иностранных гостей доведены особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних по российскому законодательству, функции прокуратуры по координации правоохранительной деятельности в борьбе с преступлениями несовершеннолетних и совершаемыми в отношении несовершеннолетних, надзору за соблюдением прав и свобод детей и подростков, исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие по уголовным делам о криминальных посягательствах несовершеннолетних и в отношении их, а также участию прокурора в рассмотрении дел судами с участием несовершеннолетних.

В завершение семинара участники отметили успешный и продуктивный характер состоявшейся встречи, высокий уровень взаимопонимания и готовность продолжать сотрудничество в рамках взаимодействия органов прокуратуры Российской Федерации, Черногории и Финляндской Республики в деле защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также в других сферах уголовно-процессуальных отношений.

Генеральная прокуратура Российской Федерации

Вместе с представителями всех ведомств, которые имеют отношение к поиску пропавших без вести, а в их числе — МВД, ФСБ и Следственный комитет, в Генпрокуратуре проанализировали ситуацию с исчезновением и поиском людей.

Проблема исчезнувших граждан очень остра не только в нашей стране. Убегают из дома по разным причинам подростки, теряются пожилые и просто нездоровые граждане с психическими или иными проблемами. В конце концов, исчезают жертвы преступлений.

Судя по цифрам , ежегодно в стране пропадает, иногда без следа, население небольшого города районного масштаба. Кого-то потом благополучно находят живым и здоровым. Кого-то обнаружат погибшим. А есть и такие исчезнувшие граждане, которых так никогда и не найдут.

По официальной статистике, в течение последних пяти лет в России число без вести пропавших, объявляемых в розыск, уменьшается. Ежегодно правоохранительные органы находят более чем 90 процентов исчерзнувших граждан.

Формально в поиске пропавших людей задействована целая армия специалистов. Это и полиция, и следствие, если есть уголовное дело, и волонтеры. Но сама организация процесса поиска — от принятия заявления об исчезновении человека, и до конечного результата — еще не отработана в деталях. И здесь ключевым словом для профессионалов является отработка взаимодействия между ищущими или имеющими отношение к поиску ведомствами.

Безусловно, сейчас с поиском пропавших без вести дела обстоят лучше, чем несколько лет назад. По той же статистике, 9 из 10 исчезнувших наши правоохранители все же находят.
Больше всего изменений в лучшую сторону наблюдается в розыске пропавших детей. По признанию самих профессионалов, поиск несовершеннолетних стал более эффективным.

Об этом говорят даже цифры. За первые шесть месяцев нынешнего года были объявлены в розыск 3996 несовершеннолетних. Нашли — 3894. Это почти 96 процентов.

Вот один из самых последних примеров. В Кемерово на прошлой неделе пропала 8-летняя девочка, страдающая аутизмом. Как только стало известно о несчастье, ребенка стали искать все — 350 полицейских, 40 военнослужащих, сотрудники СКР,  десятки волонтеров. Девочку нашли за два дня. Испуганную, обмороженную, но живую. Она оказалась в пристройке одного из заброшенных домов.

Главное в поиске пропавших без вести — не упустить время. Чем быстрее начата работа, тем больше шансов, что человека можно найти живым. Эта аксиома, котороую знают все. Но на практике сообщения об исчезновении человека рассматриваются органами больше 10 дней, а иногда и 30 суток.

В Генпрокуратуре договорились, что прежде всего надо менять документы, которые регламентируют совместные действия правоохранителей.

Кроме того, нужны поправки в законодательство, причем сразу в несколько статей.

Например, остро стоит тяжелый и деликатный вопрос. Речь идет об идентификация неопознанных трупов. О том, что нередко находят тела погибших граждан без документов, известно всем. Если не работать оперативно, то эти тела так и останутся навсегда неопознанными. Существующий порядок не позволяет грамотно провести опознание.

В результате только за шесть месяцев этого года более чем в 5,1 тысячи случаев идентификационные мероприятия были прекращены из-за истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

То есть пять с лишним тысяч человек похоронили, так и не узнав, кто они. Нуждаются в законодательном разрешении вопросы совершенствования регламента эксгумации неопознанных трупов.

Особая категория пропавших без вести — подростки из детских домов и неблагополучных семей. Некоторые убегают регулярно, часть из них становятся жертвами преступлений.

Таких беглецов необходимо ставить на дактилоскопический и геномный учеты. Но пока закон этого не позволяет.

До сих пор, утверждают прокуроры, не во всех регионах страны созданы Бюро регистрации несчастных случаев. А это самым негативным образом сказывается на результатах розыска.
Жизненно необходима единая схема действий при рассмотрении любой информации, связанной с исчезновением человека.

Наталья Козлова, Российская газета

20 октября 2014 Федеральная нотариальная палата и Федеральная палата адвокатов подписали договор о сотрудничестве. Об этом сообщает пресс-служба Федеральной нотариальной палаты.

Документ определяет направления дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества нотариата и адвокатуры в интересах профессий и повышения уровня правовой защищенности в обществе. Им, в частности, предусмотрено:

•научно-методическое и практическое сотрудничество для повышения уровня оказываемой населению квалифицированной юридической помощи. Речь идет о комплексе мероприятий учебного характера (конференции, семинары, публикация материалов правового характера);
•информационное сотрудничество, обмен информационными материалами и публикациями;
•сотрудничество и взаимная поддержка в вопросах совершенствования законодательства в сфере защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов.

Предполагается, что развитие сотрудничества адвокатов и нотариусов позволит добиться позитивных результатов в части повышения качества представляемых ими юридических услуг. «Мы сейчас проводим эту работу на долгосрочной основе, чтобы и будущие поколения адвокатов и нотариусов развивали эти начинания», – подчеркнул президент Федеральной палаты адвокатов Евгений Семеняко.

ГАРАНТ.РУ