Адвокатам назначат час икс

Совет Федеральной палаты адвокатов одобрил идею начать разработку профессиональных стандартов адвокатской деятельности. В первую очередь речь идет о введении определенных правил при работе по уголовным делам.

 Например, предлагается установить в рекомендательном порядке какие-то разумные рамки для ознакомления с материалами дела. По замыслу авторов инициативы, это поможет бороться с так называемыми карманными адвокатами, которые соглашаются работать «ударно» — в короткие сроки, без особого напряжения.

«В последние годы у адвокатов все чаще возникают вопросы о минимально допустимой продолжительности времени ознакомления с материалами уголовных дел и обоснованности решений правоприменительных органов об ограничении адвокатов во времени ознакомления с материалами уголовных дел», — сказал «РГ» автор предложения, президент Адвокатской палаты Удмуртской Республики Дмитрий Талантов.

Он привел неприятный для адвокатского сообщества пример из практики. Защитники некоего подсудимого по уважительной причине не смогли явиться в суд. Тогда подсудимый заключил соглашение с другим адвокатом. Сложнейшее дело из 17 томов с экономической спецификой требовало более чем серьезной подготовки. Новый защитник, не знавший дела, попросил время для его изучения. Внезапно в процессе появился защитник по назначению суда, заявивший, что знаком с делом. Суд дал для изучения дела адвокату по соглашению всего лишь час времени, тот возражал, говорил, что такие темпы изучения — это профанация защиты. Суд возражениям не внял. Указал на назначенного защитника, который, по его уверениям, с делом был знаком.

Подсудимый пытался отказаться от услуг назначенного защитника, но суд отказ отклонил. Второму защитнику, собиравшемуся тщательно поработать с материалами, пришлось работать «вслепую». Дело же «прогнали» за день. В итоге — обвинительный приговор с лишением свободы.

Каким мог быть итог процесса при подготовленной и активной защите, можно только гадать. Однако так называемые карманные адвокаты не должны забывать, что для них есть не только суд высший, но и суд коллег. Позже квалификационная комиссия Адвокатской палаты Удмуртской Республики рассмотрела дисциплинарное производство на назначенного защитника.
 
Выяснилось, что назначенный адвокат приступил к изучению дела накануне и потратил на него не более четырех часов. Можно ли за это время вникнуть во все детали дела из 17 томов, проанализировать аргументы следствия, выстроить линию защиты? Какому-нибудь гению, возможно, да. Однако назначенный адвокат таким гением не являлся, он признал, что с большей частью материалов дела фактически не знакомился.

Одним словом, по мнению квалификационной коллегии, вышел целый букет нарушений: от навязанной «двойной защиты» до необжалования приговора. Этот случай заставил профессиональное сообщество задуматься, как быть в подобных ситуациях. Многие адвокаты отмечают, что суды действительно часто назначают слишком короткие сроки на изучение дела. И у защитника возникает серьезная дилемма, как быть: бросить своего подопечного и уйти или бороться, будучи не полностью в теме.

Если уйти, есть риск, что придет другой адвокат, уже карманный, и подсудимому станет только хуже. Остаться тоже плохо, так как присутствие защитника на процессе тогда может стать формальностью, выгодной обвинению. Как защищать человека, не зная всех деталей? С другой стороны, у судей тоже есть веские мотивы вводить жесткие рамки. По словам следователей, некоторые адвокаты часто начинают всеми правдами и неправдами тянуть время. Достаточно долго одной из уловок подобных защитников было весьма протяженное чтение дела. Изучать материалы могли годами. Тогда и была введена норма, позволяющая судам ограничивать срок ознакомления с уголовным делом. И эта мера, по словам правоведов, сама по себе разумна, если не доводить дело до крайностей.

Выход предложили в Адвокатской палате Удмуртской Республики: там еще летом, после того случая, приняли рекомендации для адвокатов о продолжительности времени, допустимого для ознакомления с материалами уголовных дел. Сейчас экспертно-методический совет Федеральной палаты адвокатов изучает этот документ, чтобы использовать при разработке профессиональных стандартов уже на федеральном уровне. «Необходимо собрать информацию о наработках, имеющихся в других адвокатских палатах, и на этой основе создать единые профессиональные стандарты применительно к участию адвокатов в уголовном судопроизводстве», рассказывают в Федеральной палате адвокатов.

В случае принятия подобных стандартов «карманные» адвокаты уже не смогут так легко идти на поводу у следствия. Ведь у профессионального сообщества будет повод призвать их к ответу за нарушения. Если же без адвоката процесс невозможен, придется отводить защите разумные сроки. Это значит без волокиты. Но и гонки из чтения не устраивать.

Например, в рекомендациях Адвокатской палаты Удмуртии говорится, что на изучение одного тома уголовного дела, материалы которого не составляют особой сложности, как правило, требуется не менее двух дней.

Также документ проясняет критерии, когда времени требуется больше — до трех дней на том. Например, если в деле трое и более подсудимых. «Идея принятого стандарта заключается в том, чтобы дать честным адвокатам работающий механизм противодействия нарушению права на защиту, — говорит Дмитрий Талантов. — А имитаторам помочь обрести человеческий облик».

Владислав Куликов, Российская газета

Алексей Александров: Нынешний состав ОП — это политически активная команда

Алексей Александров —  Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (Калужская обл). Член ЕР.

Сейчас самый перспективный политик – это Путин, а также все те, кого он назовет.

Из нового состава Общественной палаты я лично знаю только Ольгу Костину, Владислава Гриба, Анатолия Кучерену. Бречалов – человек новый, но он активный, старается что-то делать, удачно выступает, сотрудничает с органами реальной власти. Я готов поддержать его, чтобы он стал интересным политиком.

Как известно, предыдущим секретарем ОП был академик Велихов: он – выдающийся ученый, но с руководством ОП у него не вышло. И если спросить, кто такой Велихов, все скажут, что ученый, академик, а про Общественную палату в связке с ним никто и не вспомнит.

В целом про Общественную палату могу сказать, что это политически активная команда. Она развивается и ее надо поддерживать. Думаю, что данная нынешнему составу в самом начале его деятельности высокая оценка – это аванс. Но уже хорошо то, что она хочет работать – это видно, а то ко многим политикам пришла усталость, что тоже бросается в глаза.

Хочу посоветовать ОП проводить больше публичных слушаний.

REGIONS.RU

 

Сенаторы предлагают ужесточить наказание за домашнее насилие

В Совете Федерации обеспокоены проблемой домашнего насилия над женщинами. Сенатор Антон Беляков, представляющий Владимирскую область, разрабатывает законопроект в котором будут прописаны все необходимые юридические механизмы реагирования на бытовое насилие, а само понятие «домашнее насилие» будет расширено. По словам автора документа, при его составлении он опирался на международный опыт и намерен внести по примеру большинства развитых стран в понятие бытового насилия такие его составляющие, как психологическое и экономическое давление, а также эмоциональные оскорбления.

Беляков опирается на статистику, согласно которой в России в результате бытовых бытовых ссор ежегодно погибает 14 тыс. женщин. Сенатор утверждает, что эта цифра сопоставима с количеством погибших мужчин за 10 лет войны в Афганистане.

— Еще 3 тыс. россиянок, не выдерживая истязаний, сами убивают мучителей, — резюмирует парламентарий.

По словам сенатора, привлекает внимание тот факт, что, по данным МВД России, из 4 млн человек, совершавших насилие в семье, только 205 тыс. являются людьми с неустойчивой нервной системой, 400 тысяч — алкоголиками, 40 тыс. — психически больными, а подавляющая часть — 3,35 млн — это «нормальные, уважаемые люди». И это означает, что бытовое насилие в российском обществе уже стало нормой, принятой с молчаливого согласия большинства.

— Уголовное дело может возбуждаться правоохранительными органами по факту убийства или нанесения повреждений средней тяжести или тяжких, — поясняет сенатор. — Во всех остальных случаях, бытовое насилие — это дела частного обвинения. Соответственно, женщина сама должна идти к мировому судье и доказывать, что она подвергалась насилию со стороны мужа. При этом ст. 115 и 116 УК РФ («Умышленное причинение легкого вреда здоровью» и «Побои») позволяют преступнику отделаться минимальным штрафом или вовсе уйти от наказания. В то время как семейные тираны в Европе, США и Китае выплачивают пострадавшим многомиллионные штрафы и попадают в места лишения свободы, в России домашнее насилие по большей части остается безнаказанным.

Как подчеркнул Антон Беляков, решение проблемы бытового насилия требует системного подхода. Между тем, по словам сенатора, разрабатываемые им поправки в Уголовный кодекс позволят обеспечить полноценную правовую защиту женщин, пострадавших от домашнего насилия.

Поддержали данную инициативу и в Совете Федерации, добавив, что подобную идею пытались реализовать раньше. Сенатор, председатель Союза женщин России Екатерина Лахова рассказала, что ранее парламентарии рассматривали различные европейские и американские модельные законы «и даже был подготовлен закон о домашнем насилии, но, к сожалению, не получилось его провести».

— Здесь в большей степени стоит вопрос освещенности и понимания своих прав самими гражданами. Домашнее насилие возникает от его непонимания со стороны людей, в отношении которых это насилие совершается. У нас сейчас есть нормы, прописанные в разных законах, которые регулируют данную проблему. Необходимо, чтобы эта тема была у всех на слуху, — говорит она.

В свою очередь в Госдуме достаточно скептически восприняли данный документ. Член комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Константин Субботин уверен, что необходимо «аккуратно подходить к внесению изменений в Уголовный кодекс РФ, поскольку те или иные поправки из-за несовершенной судебной системы могут привести к шантажу среди мужчин, женщин и в семьях».

— Я считаю, что сегодня, говоря о насилии в семье, следует говорить не только о насилии над женщинами, но и над мужчинами. Непонятно, почему у нас идет конкретизация только по поводу насилия среди женщин? — удивляется он. — Было много прецедентов, когда и с мужчинами совершенно несправедливо поступают. Говоря о том, что есть какой-то опыт в западных странах, считаю, что нам не стоит прибегать к примерам «дружеских» к нам стран. Мы видим, что у них происходит в государствах — детей отбирают, семьи разводят.

При этом Субботин отметил, что важно дождаться, когда документ будет готов окончательно, для того, чтобы можно было детально его рассмотреть.

Осенью похожий законопроект о профилактике семейно-бытового насилия подготовила и депутат, член комитета ГД по охране здоровья Салия Мурзабаева. Она заявляла о том, что в России только за 2013 год от преступных посягательств погибли более 9 тыс. женщин, более чем 11 тыс. нанесен тяжкий вред здоровью. Мурзабаева поясняла, что специальные законы по борьбе с бытовым насилием действуют в 60 странах, в том числе на постсоветском пространстве.

Семейный психолог, специалист по супружеской терапии Наталья Буданцева рассказала «Известиям», что к ней часто обращаются люди из-за домашнего насилия, однако, по ее мнению, ужесточением законодательства проблему не решить.

Беляков отметил, что законопроект будет внесен на рассмотрение Государственной думы до конца ноября, поскольку 25 ноября отмечается Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин.

Светлана Субботина, Алена Сивкова, Павел Панов, Известия

Больше не преступники

Конституционный суд РФ еще раз подтвердил, что бессрочный запрет на профессию не может применяться в случаях, если деяния виновных были впоследствии декриминализированы. Соответствующее постановление опубликовано на официальном сайте КС РФ.

Поводом к рассмотрению вопроса послужила жалоба бывших сотрудников органов внутренних дел Дмитрия Васина и Ирины Кравченко. Их дело было рассмотрено без проведения публичных слушаний, так как ранее решения по подобным обращениям уже выносились.

В случае Васина, который обвинялся в причинении вреда здоровью средней тяжести, дело было прекращено за примирением сторон. Ирина Кравченко обвинялась по 200 статье УК «Обман потребителей» и избежала уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Однако впоследствии обвинения, предъявленные этим гражданам, были исключены из УК РФ, что означает декриминализацию деяний. Тем не менее с вступлением в силу Закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Васин и Кравченко были уволены, так как дела в их отношении прекращались по не реабилитирующим основаниям. Суды общей юрисдикции посчитали, что сам факт привлечения к уголовной ответственности уже делает их службу в полиции невозможной.

Рассмотрев обстоятельства дела, судьи КС еще раз указали на то, что «уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, согласно статье 54 (часть 2) Конституции РФ и конкретизирующей ее статье 10 УК РФ, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу». Если же это положение не учитывается, то лица, совершившие аналогичные деяния до и после декриминализации деяния, оказываются в неравном положении. Тем самым нарушается конституционный принцип равенства перед законом и судом. Таким образом, дела Васина и Кравченко должны быть пересмотрены.

— Мы посчитали, что справедливость должна восторжествовать и люди могут дальше продолжать профессиональную деятельность, так как их преступления были декриминализированы до вступления в силу оспариваемого закона, — сообщил судья Конституционного Суда РФ Владимир Ярославцев.

Мария Голубкова, Российская газета

Кликнуть судью

Министерство юстиции России представило доработанный законопроект, прописывающий процедуру подачи в суд электронных документов. В перспективе можно будет не только подавать через Интернет иски в суды общей юрисдикции, но и использовать цифровые документы в качестве доказательств в суде.

Все тонкие моменты, связанные с использованием электронных документов в рамках судопроизводства, прописывает проект поправок в Уголовно-процессуальный, Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы.

Например, в УПК вводится новая статья: «Порядок использования электронных документов в уголовном судопроизводстве». Ее нормы дают возможность участникам процесса направлять ходатайства, заявления, жалобы и прилагаемые к ним документы в электронном виде через заполнение спецформы документа на официальном интернет-сайте органа следствия, прокуратуры или суда. Иными словами, по Сети можно будет направить официальную бумагу не только в суд, но даже следователю или прокурору.

Предусматривается, что приговор, определение, постановление и иные процессуальные решения также могут быть изготовлены в электронной форме. «Это означает, что человеку больше не придется стоять в очередях в канцелярии суда, чтобы получить судебное решение, — говорит юрист Вячеслав Голенев. — После того, как будет определен порядок, судебное решение можно будет получить по электронной почте, что очень удобно».

Участники процесса смогут представлять суду доказательства в виде электронного документа. Такие документы могут быть представлены на любом носителе информации, но должны быть также подписаны электронной подписью их отправителя, говорится в проекте. Проще говоря, во время процесса адвокат сможет передать судье флешку с нужными файлами. Срок вступления в силу будущего федерального закона предлагается установить с 1 января 2016 года.

Эксперты давно говорили, что так называемое электронное правосудие, которое давно и успешно работает в арбитражных судах, хорошо бы распространить на всю судебную систему. «С момента введения системы в действие в 2011 году отпала необходимость ездить лично в Арбитражный суд по некоторым категориям вопросов, — рассказал «РГ» юрист Вячеслав Голенев. — Теперь фактически необходимо лишь только присутствие на заседаниях. Не надо переживать о том, что будет с почтовым сообщением, в любом случае принятие документов в электронном виде признается в качестве подачи документов в суд. По большому счету внедрение аналогичной системы в систему судов общей юрисдикции значительно облегчило бы гражданам доступ к правосудию».

Еще один элемент так называемого электронного правосудия: системы видео-конференц-связи в судебном процессе. Первыми применять их стали в судах общей юрисдикции.

Вообще российские суды стали первыми в мире использовать в заседаниях системы видео-конференц-связи, обеспечивающие не только онлайн-общение сторон, но и мгновенную передачу необходимых в процессе документов. Завтра исполняется 15 лет со дня проведения первого в мировой практике судебного процесса с использованием технологии видео-конференц-связи. Сейчас в судах общей юрисдикции реализуется большая программа по развитию информационных технологий.

Владислав Куликов, Российская газета

Разработан проект модельного закона о региональных общественных палатах

Общественная палата РФ разработала проект модельного закона о региональных общественных палатах. Об этом сообщается на сайте ОП РФ.

Документ разрабатывался в течение нескольких лет, а теперь представлен на общественное обсуждение. В ОП РФ подчеркивают, что на текущий момент местные общественные палаты существуют почти во всех регионах России (кроме Севастополя). Федеральный закон лишь усовершенствует их функционирование.

В ОП РФ поясняют, что сейчас, когда каждый регион самостоятельно принимает нормативные акты о своей общественной палате, между работой палат наблюдается много различий. Они по-разному формируются, имеют разный правовой статус и объем полномочий. В ОП РФ считают это свидетельством неравенства.

Предполагается, что после принятия закона статус региональных палат поднимется. В частности, они могут получить право законодательной инициативы в своих регионах (такого права не имеет даже сама ОП РФ).

ГАРАНТ.РУ

Отказы не принимаются

Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев своим приказом утвердил инструкцию, которая в мельчайших деталях — вплоть до образцов бланков и полицейских рапортов — объясняет алгоритм приема у граждан заявлений о преступлениях и прочих правонарушениях. Смысл этой инструкции, которая публикуется сегодня в «Российской газете», министр кратко разъяснил в преамбуле приказа — для укрепления учетно-регистрационной дисциплины и … Read more

На сайте доклада ОП лидирует тема НКО

В ОП идет подготовка к ежегодному Докладу о состоянии гражданского общества. На сайте доклада продолжается прием заявок на участие гражданских проектов в подготовке документа. По состоянию на 13 ноября на сайте зарегистрировано 142 проекта по 15 категориям жизни гражданского общества, в тройке лидеров — тема НКО, семьи и экологии.

«Наша задача — собрать примеры проявления гражданской позиции и показать, как усилия активистов и профессиональных общественников приводят к реальному результату», — приветствует на сайте доклада секретарь ОП РФ Александр Бречалов.

В разделе НКО (24 проекта) представлены общественные организации, которые в своей работе помогают государству решать острые социальные проблемы — от социального обслуживания инвалидов до банальной помощи в трудоустройстве лицам в возрасте от 55 лет. Но наибольший интерес представляют проекты, развивающие инфраструктуру некоммерческих общественных организаций.

Напомним, что 12 ноября на онлайн-совещании членов ОП с региональными палатами член ОП Елена Тополева отметила, что «многие НКО существуют параллельно, их проекты не тиражируются, остаются точечными, не встраиваются в систему здравоохранения и социального обслуживания».

Так, программа Кемеровской региональной общественной организации Кузбасский центр «Инициатива» «Социальные услуги НКО населению» обобщает опыт работы социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере социальных услуг и тиражирует лучшие практики НКО.

Теплица социальных технологий развивает диалог гражданских активистов и программистов, тем самым повышая качества услуг, оказываемых некоммерческими организациями. Для этого Теплица проводит широкий спектр образовательных мероприятий для IT-экспертов и общественно активных граждан, на которых обсуждаются общественные проблемы и инновационные инструменты их решения.

Второе место в рейтинге занимает категория «Семья» (17 проектов), в которой представлены проекты НКО и гражданских активистов, направленные на укрепление института семьи. Бесспорным лидеров в этой категории является проект Алтайского края «Остров надежды» (440 просмотров). В рамках проекта детям, находящимся ситуации семейного неблагополучия, их родителям, опекунам и попечителям представляется целый комплекс социальных услуг от культурного досуга до психологической и правовой помощи.

На втором месте по количеству просмотров по теме укрепления института семьи проект «Остров надежды» (г. Куровское Московская область), осуществляющий моральную и материальную поддержку многодетным семьям (57 просмотров). Кроме того, выпускает ежемесячный семейный журнал, в котором родители могут найти для себя много полезной информации и поделиться своим родительским опытом.

По экологической тематике зарегистрировано 15 проектов, которые направлены на защиту окружающей среды и воспитание экологической культуры. Самым популярным экологическим проектом стала челябинская социально-экологическая акция «Дети и животные», в рамках которой дети знакомятся с экзотическими животными, тем самым у них формируется ответственное отношение к окружающей среде, убеждены организаторы акции.

В категориях «Культура», «Здоровье», «Образование и наука» зарегистрировано по 12 проектов. «Общественный контроль», «Спорт», «Межнациональные отношения» и «ЖКХ» набрали до 9 проектов, наименьшей популярностью у гражданских активистов и НКО пользуются направления «Армия», «Бизнес», «Труд» и «Интернет и СМИ».

На сайте доклада продолжается регистрация проектов.

Общественная палата Российской Федерации

Дети по контракту и оплачиваемый отпуск от детей

В России могут появиться профессиональные приемные семьи, воспитывающие детей по трудовому договору.

Соответствующий законопроект подготовила председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина. Согласно документу, профессиональные опекуны — социальные воспитатели — будут получать зарплату и иметь право на отпуск. При этом к ним будут предъявляться специальные профессиональные требования. Также особые требования будут предъявляться  к воспитанию, социализации, реабилитации, оказанию медицинской помощи опекаемым детям в зависимости от их здоровья и возраста.

Председатель комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, детей и материнства Ольга Костина в интервью НСН заявила, что приветствует любые попытки по решению проблемы сиротства в России.

«Безусловно, это станет предметом разговора нашей комиссии в Общественной палате по материнству, детству и семье, но любые усилия и попытки государства разрешить проблему сиротства я приветствую, — заявила НСН Ольга Костина. – Воспитание ребенка – это работа. Трудная работа. Более того, в социально-экономических условиях, в которых мы сейчас находимся, когда идет разговор о платных группах продленного дня, о платных кружках и досуговых учреждениях, родителю очень трудно. С этой точки зрения финансовая поддержка государства имеет приоритетное значение».

«Но все-таки, мы должны понимать, что приемные родители принимают решение об опеке над ребенком-сиротой, конечно, не только и не столько из финансовых соображений, — продолжает Ольга Костина. — Мы не должны забывать, что это роль важная с точки зрения морали, совести. Нам нужно говорить здесь не только о материальной стороне, но и вообще делать такие поступки достаточно заметными в стране с точки зрения информации и государственной политики», — сказала НСН Костина.

Добавим, что законопроект о профессиональной приемной семье во всех чтениях может быть рассмотрен уже в весеннюю сессию.

НСН

Волокиту оценили

Вчера Конституционный суд занимался гражданами, которые в разное время и при разных обстоятельствах жаловались на волокиту и считали, что им положено за неспешное правосудие заплатить. Все эти разные, но по сути однотипные жалобы КС объединил в одно дело и рассмотрел.

Это было дело о проверке конституционности положений части 1 статьи 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и части третьей статьи 61 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

А с жалобами к судьям обратились трое граждан — В.В. Курочкин, А.Б. Михайлов и А.С. Русинов.

Рассмотрение прошло без проведения публичных слушаний.

Такое возможно по статье 47.1 закона о КС РФ. В этой статье разрешается не проводить публичные слушания дела, если вопрос может быть разрешен на основании правовых позиций, выработанных в ранее принятых решениях КС РФ.

Суть жалоб вот в чем. Всем заявителям было отказано в компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Екатеринбуржец Александр Русинов и томич Василий Курочкин не смогли добиться компенсации, поскольку они не получили статуса потерпевших по уголовным делам.

Третий заявитель, москвич Анатолий Михайлов, был все же признан потерпевшим. Но дело было закрыто по причине истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Заявители уверены, что отказами нарушено их право на судебную защиту и компенсацию причиненного ущерба.

В своем постановлении КС подчеркнул — само по себе право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок является неотъемлемой составляющей права на судебную защиту. Этого права не может быть лишен и гражданин, которому причинен физический или материальный вред, но не имеющее статуса потерпевшего.

По мнению Конституционного суда, для установления факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок необходимо дать оценку правовой и фактической сложности дела, достаточности и эффективности действий суда, прокурора, следователя с учетом общей продолжительности уголовного судопроизводства.

Главный аргумент суда — разные обстоятельства, связанные с организацией работы правоохранительных органов, не могут приниматься во внимание в качестве допустимых для превышения разумных сроков уголовного судопроизводства. То есть внутренние проблемы правоохранителей не могут быть препятствием к тому, что дела граждан будут тянуться бесконечно и им за такую волокиту никто не заплатит.

Оспоренные тремя гражданами нормы признаны не противоречащими Конституции. Тем не менее Конституционный суд рекомендовал федеральному законодателю уточнить порядок и условия подачи потерпевшими и гражданами, которым причинен физический и моральный вред, заявлений о компенсации в случаях, когда им отказано в возбуждении уголовного дела или оно было прекращено в связи с истечением сроков давности.

Дела заявителей, сказал суд, подлежат пересмотру.

Компетентно

Николай Селезнев, судья Конституционного суда РФ:

— Постановление Конституционного суда направлено на защиту прав граждан. Правоприменители не должны лишь формально рассматривать заявления граждан о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Здесь требуется дифференцированный подход. В каждом конкретном случае необходимо очень тщательно оценить качество работы правоохранительных органов, проводивших проверку заявления о преступлении, поиск подозреваемого, своевременность и обоснованность решения вопроса о возбуждении уголовного дела. При этом длительный срок производства по делу сам по себе еще не является основанием для выплаты компенсации. Притязания на нее должны быть доказаны лицом, которое считает, что нарушены его права.

Наталья Козлова, Российская газета