ФПП

С развитием технологий эволюционируют и способы мошенничества. Злоумышленники проникли в Интернет и стали использовать схемы вымогательства с помощью мобильных устройств. В группе риска находятся все, поскольку преступники применяют особые методы психологического воздействия. «МК», на основе данных представленных сотовыми операторами, составил топ-рейтинг наиболее распространенных махинаций.

Новинка сезона

Новая троянская программа предоставляет мошенникам возможность хищения денег не с мобильного, а с банковского счета жертвы, при наличии подключенной услуги «Мобильный банк». Мошенники рассылают владельцам мобильных устройств сообщения с предложением загрузить «открытку», «подарок» и т.п. по интернет-ссылке. Пройдя по этой ссылке, пользователь вместо обещанного подарка скачивает себе вредоносную программу, которая способна без участия абонента запрашивать баланс, пополнять счет с банковской карты, если она привязана к номеру, и далее выводить денежные средства с лицевого счета абонента на электронные кошельки злоумышленников. Узнать о наличии такой угрозы в телефоне можно только с помощью антивирусного программного обеспечения или путем постоянного отслеживания транзакций по своему банковскому счету.

Выманивание паролей

Ваши пароли — секретная информация, известная только вам. Но мошенники умеют ее выманивать. Есть масса мошеннических схем. Например:

1. Вам звонит ребёнок с просьбой сообщить код, который придёт вам в SMS, объясняя это тем, что он ошибся. После того, как сообщите код, мошенники тут же оформят на ваш номер платную подписку.

2. «Эффектная блондинка» в социальной сети пишет, что ошиблась номером, и просит сообщить код, который придёт вам по SMS. После получения кода злоумышленник покупает виртуальную валюту на деньги с вашего лицевого счёта.

3. Преступники взламывают ваш аккаунт и рассылают сообщения по списку друзей. Примерно так: «Хочу сделать тебе подарок! Сообщи мне код, который получишь на телефон». Или просят помочь — мол, телефона под рукой нет, нужно где-то ввести код подтверждения.

В общем, ни под каким соусом не сообщайте людям, которых не знаете, свои пароли от электронной почты, социальных сетей и форумов.

SMS из несуществующего банка

Представим ситуацию: вы собрались в отпуск, проходите паспортный контроль в аэропорту, и в этот момент приходит сообщение: «Ваша банковская карта заблокирована. По вопросам снятия блокировки обращайтесь по такому-то телефону», а дальше подпись: «Технический отдел банка». В состоянии стресса вы импульсивно звоните по номеру, указанному в сообщении. А на том конце уже поджидают аферисты. Представившись сотрудниками банка, они спросят данные кредитной карты, чтобы в считанные часы снять с неё деньги. При поступлении подобных SMS ни в коем случае не сообщайте персональные данные. Даже если они представляются сотрудниками банка. Обязательно проверьте информацию: позвоните в контактный центр банка по номеру, указанному на карте.

Выигрыши

Каждому приятно получить подарок — внезапно почувствовать себя обладателем миллиона или дорогой машины. На ваш телефон пришло SMS о выигрыше ценного приза? Текст чаще всего примерно следующего содержания: «Поздравляем! Вы выиграли ноутбук такой то… Подробности по телефону…» Подписываются злоумышленники, как правило, названием какой-нибудь радиостанции или торговой сети, которая на слуху.

Не спешите радоваться внезапной удаче и звонить по телефону «для справок», указанному в сообщении. Скорее всего мошенники выманивают деньги «победителя» под предлогом налога на выигрыш. Не поддавайтесь на уловки! Уточните информацию об акции на сайте компании-организатора, где должны быть представлены все условия розыгрышей и способы связи.

«Ошибочный» платеж

Кто-то пополняет ваш счёт на приличную сумму (может даже прийти SMS-уведомление, что «через платёжную систему «N» в 08:56 на ваш счёт зачислен платёж в размере 300 руб.»), а затем раздаётся звонок, и вежливый молодой человек или девушка говорит, что случайно положил(а) деньги не на свой счёт, а на ваш. При этом человек настойчиво просит перевести такую же сумму в ответ. Как только просьбу выполняете, «ошибочный» платёж с вашего счёта исчезает.

Ещё один вариант — платёж на Ваш номер не совершается, а после SMS-уведомления об оплате сразу приходит второе SMS от мошенников: «Извини, я ошибся и положил на твой счёт 300 руб., переведи их мне, пожалуйста!». Не стоит этого делать.

«Просьбы о помощи»

Наверняка вам или вашим знакомым приходили SMS с текстом вроде «Мам, кинь на этот номер деньги. У меня серьезные проблемы. Утром все объясню».

Похожий вариант — звонок от незнакомца, который говорит: «Ваш сын сбил человека (или задержан с наркотиками). За выкуп можно все уладить». Испуганные родители принимают такое сообщение за чистую монету и несут любые деньги в терминал оплаты, лишь бы помочь своему чаду. В состоянии аффекта они даже не задумываются о том, что это ещё одна хитрая уловка. Обман обнаруживается только после звонка ребёнку, который жив и здоров, и в недоумении развеивает все родительские страхи. Злоумышленники пытаются играть на чувствах людей. Если вы столкнулись с подобным мошенничеством, не впадайте в панику и не спешите переводить деньги на незнакомый номер. Сразу же сами перезвоните «попавшему в беду» или тем людям, которые могут находиться рядом с ним.

Обязательно сообщите сотовому оператору и в полицию номер телефона мошенников и подробности звонка или сообщения.

«Опасные открытки»

Перед праздниками мошенники любят рассылать SMS- или MMS-сообщения с поздравительными «открытками» или ссылками на фотографии. Переходите по ссылке — и со счёта списывается часть денег, или в телефон загружается вирус. Поэтому если абонент незнаком, а номер неизвестен, не открывайте вложенные файлы и не переходите по ссылкам.

Wangiri — о-очень дорогой звонок

За таинственным словом «Wangiri» кроется мошенническая схема, которая появилась в Японии. Кто-то звонит с неизвестного номера, но как только вы берёте трубку, звонок внезапно обрывается. Вы перезваниваете и попадаете на автоинформатор, задача которого — как можно дольше удержать вас на линии, пока с вашего счёта утекают деньги. Стоимость звонка на подобный номер может достигать нескольких десятков рублей за минуту, и даже несколько секунд ожидания на линии может стоить серьёзных денег.

Самая лучшая профилактика подобного вида мошенничества — бдительность. Не перезванивайте на неизвестные номера.

Предложения познакомиться

Каждому хочется найти свою любовь. Мобильные мошенники рассылают предложения познакомиться — на сайтах знакомств, в социальных сетях, по электронной почте и SMS. В самом простом варианте вы получаете сообщение: «Привет! Меня зовут Эмилия. Мне очень хочется с тобой познакомиться. Скинь мне SMS, я тебе позже отвечу. Напиши слово Emilia и отправь на номер ХХХХ. Я буду знать, что это ты». После отправки SMS со словом «Emilia» с вашего счёта списываются деньги, а знакомство заканчивается, даже не начавшись.

Другой вариант мошенничества: собеседник на сайте знакомств сообщает о том, что уезжает, но не хочет прерывать переписку. Он предлагает вам перейти на общение с помощью SMS или по телефону «через служебную связь». Может даже упомянуть вскользь, что стоимость сообщения и разговора будет чуть-чуть выше.

Вот реальная «love-story»:

«На сайте знакомств получила сообщение от пользователя с предложением общаться по мобильному телефону, так как он редко бывает на сайте. Ни на сайте, ни по SMS меня не уведомили о том, что это услуга «СМС-флирт», и стоимость SMS составляет 77 рублей. Роман по SMS обошелся мне в 260 000 руб. Очень надеюсь, что моя история — одна из немногих, и что девушки не будут попадаться на уловки SMS-мошенников».

Будьте осторожны в общении вслепую — на том конце могут быть аферисты.

Требование выкупа

Потеряли дорогой телефон, паспорт, любимую собачку? Украли автомобильный номер? Мошенники не упустят шанс нажиться на беде. Сегодня встречаются мошеннические схемы, по которым жертве предлагают перевести деньги на чужой мобильный номер в качестве выкупа за возврат пропажи. В стрессовой ситуации растерянный человек часто действует импульсивно, а мошенники — тут как тут, и готовы «помочь» за небольшое вознаграждение. Не поддавайтесь. Если у вас украли автомобильный номер и оставили записку с предложением вернуть его за вознаграждение, лучше сразу обратитесь в ближайший полицейский участок с заявлением о краже.

Вот пример текста, который рассылают мошенники: «Помогаем вернуть гос номера. Если вам необходимы наши услуги, то вам нужно пополнить счет Яндекс Деньги на сумму 700 р. № счета … в любом платежном терминале. После этого необходимо отправить смс с номером вашего автомобиля и номером квитанции оплаты на номер… В обратном смс получите инструкцию, где забрать гос номер. Гарантия 100%».

Если вам звонят с радостным известием, что ваш пропавший домашний питомец (телефон, паспорт и т.д.) нашёлся, — не спешите переводить неизвестному человеку «вознаграждение».

А еще лучше не переводить деньги до тех пор, пока пропажа не вернётся к вам.

«SMS-поддавки»

Приходит SMS: «Акция! Переведите деньги на номер такой-то и получите ровно вдвое (втрое) больше!» Любители халявы начинают пробу с малого – отправляют, например, 100 рублей. Получают в ответ 200 рублей. Отправляют 200 рублей – получают 400 рублей. Работает! Отправляют тысячу, а в ответ тишина.

Отписаться от спама

Приходит SMS, что вы подписаны на услугу получения, например, прогноза погоды, несколько дней бесплатно. Чтобы отключиться, нужно набрать сообщение STOP на такой-то четырехзначный номер. После этого денег на счету заметно поубавится. Кстати, с ноября наиболее ответственные сотовые операторы внедрили систему «Антиспам», которая блокирует сообщения с коротких буквенно-символьных и цифровых номеров. Еженедельно фильтруется более шестидесяти миллионов спам-сообщений, в том числе и содержащие вредоносное программное обеспечение и откровенные обманки.

Эксперты МК»:

Дмитрий Ястребов, главный научный консультант юридической компании «ООО Юридическая служба столицы»:

Мошенники, как правило, хорошие психологи и легко чувствуют ваш страх и растерянность. Следует помнить, что даже если все, что вам сказали по телефону является правдой, то помочь на расстоянии вы можете лишь ограниченными вариантами действий — в большинстве случаев самым разумным и действенным будет позвонить в единую службу спасения по номеру 112 и описать случившееся.

Не бросайтесь выполнять требования звонящего и в том случае, если вы услышали голос родственника или друга или личную информацию о нем или о себе. Сначала пробуйте дозвониться якобы «потерпевшему» по всем известным вам номерам. В случае неудачи — его друзьям, родственникам, сослуживцам. Звоните не менее 10-15 минут по всем известным номерам — помните, что человек может находится в зоне плохой связи, например в метро. Если человек не берет трубку — напишите SMS с просьбой срочно и немедленно перезвонить. Оперативно среагировав в течение 15-20 минут вы сможете установить связь или примерное местоположение интересующего вас лица.

Ни в коем сл&#1

— В Госдуме сегодня на рассмотрении находится уже одиннадцать проектов по амнистии, внесенных различными фракциями и депутатами, — рассказал вице-спикер корреспонденту «РГ». — И президент Владимир Путин, принимая окончательное решение по законопроекту, который он внесет в Госдуму, будет учитывать предложения депутатов. 20 лет Конституции — это очень достойный повод для проведения амнистии в стране. При этом абсолютно верно, что под амнистию не попадают определенные категории преступников. Я полностью поддерживаю эту позицию, так как убийцам, насильникам, казнокрадам, всем, кто совершил тяжкие преступления, никакой амнистии быть не должно.

Стали известны подробности грядущей юбилейной амнистии к 20-летию Конституции. Главное — основным контингентом, который должен попасть под амнистию будут те, кому грозит или кто уже получил наказание в пределах от 3 до 5 лет.

Известны также уголовные статьи, осужденные по которым никаким образом не могут рассчитывать на прощение. Это такие статьи, как «Измена», «Убийство», «Нанесение тяжких телесных повреждений», «Терроризм», «Угон воздушного судна», «Создание организованной преступной группы», «Насилие по отношению к представителям правоохранительных органов», «Изнасилование», «Педофилия». В общем, в списке нет ни одной особо тяжкой статьи. И нет насильственных преступлений. Кстати, это общее правило всех амнистий, Хотя в нашей стране были амнистии, которые нарушали такую установку.

Если учесть, что сегодня в местах лишения свободы сидит приблизительно 600 тысяч человек, и это не считая тех, кто находится в СИЗО или дома под подпиской, то амнистия, несомненно, будет массовой.

Очевидно, что и под эту амнистию попадут те категории граждан, которые получают прощение государства почти всегда. Это беременные женщины и женщины с несовершеннолетними детьми, а также малолетние преступники и граждане пенсионного возраста. Но только те, которые совершили не тяжкие и не насильственные преступления.

Вторая важная новость — амнистию точно объявят до Нового года. И даже ожидается, что кое-кто праздник встретит не на нарах. Но это будут единицы. Дело в том, что сам процесс рассмотрения дел, вынесения решений всегда занимает немало времени. Обычно несколько месяцев. Хотя амнистия обещает быть массовой, каждое дело будет рассматриваться персонально. Это большая работа для судей, следователей, дознавателей и сотрудников тюремного ведомства. Так что основная масса амнистированных попадет домой к концу зимы — началу весны. По опыту прежней большой амнистии 2000 года, процесс длился от начала до конца ровно шесть месяцев. Вообще-то объявляя амнистию, законодатели всегда пишут до какого срока она действует. И это именно полгода.

А попадут ли под амнистию те осужденные, чьи имена на слуху? Например, участницы группы Pussy Riot? Скорее всего — нет. Их уголовная статья — «Хулиганство при отягчающих обстоятельствах». Это под амнистию не попадает. Кстати, нападавшие на платформу «Приразломную» в Арктике обвиняются по той же статье. Вряд ли коснется амнистия и Ходорковского. Его уголовная статья, точнее одна из статей — «Легализация преступно нажитых доходов». Ее в списке статей для амнистии нет. Как и статьи Навального — «Растрата».

Амнистия коснется и фигурантов «болотного дела». Правда, далеко не всех. А лишь восьми человек, обвинение которым предъявлено по статье «Массовые беспорядки». А вот те, у кого следующая статья — «Организация массовых беспорядков» или «Применение насилия в отношении представителя власти» останутся за решеткой. Не будут амнистированы Сергей Удальцов, Леонид Развозжаев.

Может попасть под амнистию и Анатолий Сердюков, если следствие предъявит ему сегодня статью «Халатность». А если ему переквалифицируют обвинение на «Превышение полномочий» или «Злоупотребление полномочиями», то амнистия не коснется бывшего министра обороны. А вот его бывшая подчиненная Евгения Васильева, главная фигурантка дела по «Оборонсервису», пока не вписывается в амнистию. Одна из ее статей — «Хищение в особо крупном размере».

Кроме тех, кто сидит в колониях, под амнистию попадут и граждане, отправленные на общественные работы.

Грядущая амнистия будет не первой в этом году. Напомним, что Госдума в начале июля приняла постановление об экономической амнистии. По ней получили волю независимо от назначенного срока впервые осужденные или привлеченные по 27 статьям Уголовного кодекса, связанным именно с предпринимательством.

Это была не самая большая амнистия, но тем не менее кроме бизнесменов, вышли на свободу осужденные по целому списку «экономических» статей: за нарушение авторских прав, нарушение изобретательских и патентных прав, за мошенничество в сфере кредитования и предпринимательской деятельности, за незаконное предпринимательство, приобретение, хранение, сбыт немаркированных товаров и продукции, незаконную банковскую деятельность, незаконное создание юрлица и незаконное использование документов для образования юрлица. В итоге за ворота колоний вышли более 780 граждан.

В 2001 году была «детско-женская» амнистия. Тогда свободу получили несовершеннолетние и женщины. Она оказалась немаленькой и, по тогдашним отчетам тюремного ведомства, коснулась 9 процентов от общего числа заключенных. В цифрах это 10 тысяч несовершеннолетних и 14 тысяч женщин.

Так уж сложилось в нашей стране, что самыми известными амнистиями в новейшей истории России оказались амнистии в честь празднования дня Победы.

В связи с 55-летием Победы Госдума в 2000 году амнистировала впервые осужденных на срок до трех лет включительно и тех, кто принимал участие в боевых действиях по защите Отечества, или служивших в армии, награжденных орденами или медалями СССР или РФ. Освободили также женщин с детьми, детей-инвалидов, беременных и пенсионеров. Оказалось, что на волю вышли почти 877 тысяч. Правда, из колоний отпустили около 190 тысяч, а остальных амнистировали на стадии прекращения расследований.

А по «победной» амнистии в связи с 60-летием Победы вышло чуть больше 200 человек. В 2010 году Дума объявила амнистию к 65-летию Победы. В списки прощенных попали ветераны. Отдельной строкой были названы жители блокадного Ленинграда и труженики тыла. Кроме того, согласно правилам амнистии, были прекращены уголовные дела в отношении узников концлагерей, независимо от того, на какой стадии расследования они находились. Учитывая, что ветеранов осталось мало, понятны цифры попавших под эту амнистию. Это официально 250 человек.

Интересные амнистии были в 2006 году. Одна касалась граждан, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территории субъектов РФ, находящихся в пределах Южного федерального округа. Под амнистию попали воевавшие с обеих сторон — боевики и федералы. Сдались и были прощены 546 человек.

Вторая же амнистия в 2006 году была объявлена в связи со 100-летием учреждения Государственной думы в России. Здесь счет прощенным шел на тысячи. Потому как под нее попали те, кому дали срок до пяти лет и кому на тот момент не исполнилось 18 лет. А еще женщины беременные и с детьми и все пожилые обоего пола. Из осужденных таких набралось две с половиной тысячи, а тех, кто был под следствием и судом, — еще десять тысяч.

Мало кто помнит, но была еще амнистия в 2003 году в связи с принятием Конституции Чеченской Республики. Она распространялась как на участников незаконных вооруженных формирований, так и на участников контртеррористических операций. И здесь было редкое исключение из, если так можно выразиться, «правил амнистии», когда прощают, но не тяжкие преступления.

На этот раз амнистия коснулась, «совершивших общественно опасные деяния в период с 12 декабря 1993 года до дня вступления в силу постановления об объявлении амнистии, которые отказались от участия в незаконных вооруженных формированиях либо добровольно сдали оружие и военную технику до 00.00 часов 1 сентября 2003 года». Государство простило тогда 171 боевика и 226 военных и милиционеров.

Комментарии

Владимир Плигин, председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству:

— Возможная амнистия в связи с 20-летием Конституции Российской Федерации, несомненно, важна для тех, кто уважает эту дату, поскольку Конституция способствовала стабилизации российского государственного строя, создала условия для успешного развития нашей государственности. И ее важнейший аспект, ее центральная глава, можно сказать, это глава вторая, которая касается соблюдения прав и свобод человека. Поэтому амнистия, в этой связи, несомненно, важна.

Амнистия может затронуть достаточно широкий круг лиц, которые совершили преступления не тяжкие, может быть, средней тяжести. И будет совершенно оправданно, что в этой ситуации государство проявляет милосердие. Вместе с тем, я полагаю, что те лица, которые совершили тяжкие преступления против жизни и здоровья людей, а тем более против несовершеннолетних, вряд ли могут встретить сострадание и понимание в обществе.

Вячеслав Тимченко, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия»:
 
— Это будет одна из самых масштабных амнистий в новейшей истории России. Тем самым государство продемонстрирует не только свою гуманность, но и силу. По сути дела, оно гарантирует, что ситуация ни при каких обстоятельствах не выйдет из-под контроля. Из истории мы знаем, что случилось «холодным летом» 1953 года. Сегодня это исключено. Думаю, будет совершенно правильно, если под амнистию попадут люди, совершившие преступления небольшой и средней тяжести. То есть те, кто не представляет опасности для общества.

Михаил Емельянов, первый замруководителя фракции «Справедливая Россия»:

— Амнистия, безусловно, нужна, и ее в обществе ждут. Хотя бы потому, что слишком много в России заключенных. Прежде всего таких, кто был осужден за незначительные преступления. А если учесть, что далеко не всегда в наших судах выносится справедливый приговор, амнистия становится особенно актуальной. Однако мы убеждены, что амнистия не должна коснуться осужденных за преступления, где есть насилие и агрессия. В противном случае мы можем столкнуться с резким ухудшением криминогенной ситуации. Мы категорически против того, чтобы на свободу вышли убийцы, грабители, разбойники, рецидивисты. И молодой возраст таких преступников в данном случае не может быть ни оправданием, ни основанием для амнистии.

Подготовили Владимир Богданов и Владимир Баршев, Российская газета

Документы, которые доказывают, что многомиллионный займ был погашен, не стали препятствием для вынесения судебного решения о продаже жилья с молотка. Дело по признакам мошенничества правоохранительные органы возбуждать не хотят. Тем временем пострадавший от действий банка Владислав Козырев живет в отобранной квартире практически на чемоданах.

До Кремля 15 минут пешком, а если выйти на балкон дома, то открывается вид на Красную площадь. Квартира у Владислава Козырева большая — трехуровневая. На такую недвижимость известный ученый-философ зарабатывал всю жизнь.

История, которая закончилась тем, что семья Козыревых потеряла единственное жилье, началась с визита в банк, в котором ученый решил взять кредит на проведение научных исследований. Ранее Козырев опубликовал сенсационную работу, в которой описал мыслительный процесс человека через физические параметры. Чтобы продолжить научную деятельность, необходимы были деньги. Именно с этой целью ученый взял в кредит 14 миллионов рублей под залог той самой квартиры, с видом на Кремль. Долг оплачивался исправно, о чем свидетельствуют документы, и ссуда была погашена вовремя: банковские выписки это подтверждают.

Однако спустя год после последнего платежа на имя Владислава Козырева пришли документы из суда. Из бумаг следовало, что ученый является злостным неплательщиком, которого банк отчаялся разыскать. Суд состоялся без «уклониста» (его на разбирательство даже не пригласили), а решение судьи было сделано на основании документа, который предоставил сотрудник банка.

Однако спустя год после последнего платежа на имя Владислава Козырева пришли документы из суда. Из бумаг следовало, что ученый является злостным неплательщиком, которого банк отчаялся разыскать. Суд состоялся без «уклониста» (его на разбирательство даже не пригласили), а решение судьи было сделано на основании документа, который предоставил сотрудник банка.

«Договор, который был передан суду, заключался на один год, — говорит Владислав Козырев. — А обязательства по нему я должен был начать выполнять за полгода до его подписания. Там все это открыто написано, но в суде, видимо, это никто не читал. То есть, в бумагах несуразица, присутствуют недопустимые нарушения, но этот липовый договор признается без сомнений. Подписи там не мои, а некоторые документы были подписаны в то время, когда я находился в Испании». Несмотря на то, что у мужчины есть подтверждение своих слов — зарубежные визы в паспорте проставлены по датам, — его доводы никто не принял к рассмотрению.

Получается, что в то время как собственник квартиры был ни сном, ни духом об этих неприятностях, решение суда вступило в законную силу и отменить этот процесс по закону невозможно. Квартира оказалась продана и ее собственником является конкретный человек — его фамилию и инициалы Владислав Козырев узнал из квитанций на оплату услуг ЖКХ, которые теперь приходят не на имя уже бывшего собственника квартиры, а на нового владельца.

«Пока я живу в квартире, но опасаюсь пополнить ряды бомжей. Жилье продано, суд по выселению проигран, — говорит Козырев. — Я понимаю, как все у судейского корпуса работает и поделать с этим ничего нельзя. Решение уже начали исполнять судебные приставы, от которых я получаю официальные бумаги о том, что необходимо подчиниться суду. Еще мне звонят какие-то странные люди, которые мне предлагают найти инвестора. То есть, инвестор дает мне деньги, якобы за квартиру, я перестаю сопротивляться, все перепишу на них и дело сделано. Я прекрасно понимаю, что сумма, которую мне предложат, будет в сотни раз меньше рыночной стоимости моей квартиры. Но здесь есть еще один момент. Эти неизвестные благодетели заявили, что если я воспользуюсь их услугами, то они решат все вопросы: и уголовное дело против банка возбудят, и с документами разберутся. То есть понимаете, я, человек который стопроцентно прав и обманут, не могу добиться справедливости, а кто-то может этим воспользоваться в своих интересах и легко все устроить для себя. Смеясь, они говорили: ну что вы не понимаете, у нас все схвачено».

Уголовное дело, которое Козырев и юристы правозащитного движения «Сопротивление» потребовали возбудить, не открывалось следственными органами под самыми разными предлогами. По словам правозащитников, следователь, можно сказать, в упор не замечает человека, который фактически должен быть признан потерпевшим, и абсолютно лоялен к тем, кто должен стать подозреваемым в этом деле.

«В случае с Владиславом Козыревым мы видим ситуацию, когда по непонятным причинам ни одно ведомство не хочет замечать совершенного преступления, — рассказал корреспонденту «Правды.Ру» юрист движения «Сопротивление» Александр Кошкин. — Казалось бы, вся доказательная база полностью доказывает правоту Козырева. Такого количества именно документальных доказательств я не видел за всю свою 10-летнюю практику ни по одному делу. Я и еще один юрист нашей организации Максим Пешков вдвоем не можем добиться вынесения решения суда по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела уже в течение почти пяти месяцев».

По словам Александра Кошкина, под разными предлогами заседания переносятся каждый раз: не пришел прокурор, либо он не ознакомился с материалом, либо просто игнорирует представления судьи о предоставлении проверочного материала.

«Благодаря преступному бездействию сотрудников полиции, СК РФ, прокуратуры, а также действию судей, Козырев потерял свою собственность, — продолжает Александр Кошкин. — Со своей стороны, можем заверить все вышеуказанные ведомства, что не оставим этого дела и сделаем со своей стороны все, чтобы все причастные к этому, как мы считаем, преступлению, а также люди, бездействие которых фактически привело к совершению это преступного деяния, понесли заслуженное наказание».

Возбуждение уголовного дела — единственное, что может помочь Владиславу Козыреву и его семье не оказаться на улице. В случае если следствие докажет факт мошенничества, приговор суда можно будет признать незаконным. Ну, а пока ученый находится фактически на чемоданах, ведь решение о его выселении на данный момент считается абсолютно законным. Добавим, что в банке (и это вполне ожидаемо) отказались дать комментарий «Правды. Ру».

Антон Фролов, Правда.Ру

«Народный фронт» подготовил для президента России Владимира Путина доклад по работе общественных советов органов исполнительной власти, в котором указал на ряд нарушений, не позволяющих эффективно работать данным структурам. Движение Путина возмущено обилием «гламура» в составе советов, а также тем, что руководители ведомств не особо стремятся быть подконтрольными гражданскому обществу. Доклад будет передан главе государства 5 декабря на форуме «Общероссийского народного фронта» (ОНФ). К «фронтовикам» присоединилась Общественная палата, которая начала разработку единого кодекса этики для членов общественных советов, который поможет устранить многие погрешности в их деятельности.

Сопредседатель ОНФ Ольга Тимофеева подтвердила «Известиям», что подобный доклад для Владимира Путина подготовлен. По ее словам, в настоящее время ряд ведомств не исполняет указы президента № 600 и № 601, касающиеся улучшения общественного контроля. Основными претензиями стало то, что часть органов не создали общественные советы, некоторые, как, к примеру, Росимущество, в грубой форме отказались от данной инициативы, в советах присутствуют одни и те же лица, а главами структур являются руководители самих ведомств, что противоречит закону.

— Некоторые ведомства так и не создали свои общественные советы, хотя это не просто рекомендация, а указ президента. В докладе также указано, что сам же чиновник своего ведомства либо его подчиненный возглавляет общественный совет при ведомстве. Сегодня, когда мы говорим, что хотим органы госвласти поставить под общественный контроль, чтобы понять — чем они занимаются, на что тратят деньги, насколько это эффективно происходит, на самом деле не допускаем общественность к ним. Мы пытаемся сделать ручные общественные советы, для того чтобы собраться, раздать корочки и на этом закончить всю историю, — возмущается Тимофеева.

В докладе указано, что руководитель Федеральной таможенный службы Андрей Бельянинов возглавляет Общественный совет при своем ведомстве, не сложив с себя полномочия. Также этим грешит и Росрыболовство, главой Общественного совета при нем является заместитель руководителя службы Александр Савельев. А вот известный адвокат и член ОП Анатолий Кучерена руководит двумя Общественными советами — при МВД и Минтрансе, что также запрещено. Хотя, по сведениям «Известий», в ближайшее время Кучерена сделает свой выбор только в пользу ведомства Колокольцева. Минфин, Минкультуры, Росмолодежь и другие пока не имеют вообще общественных советов. Росимущество, Роспатент и Росрезерв отказались создавать советы, при этом первое отказалось в грубой форме — два раза.

Заместитель секретаря Общественной палаты Владислав Гриб заявил «Известиям», что в скором времени появится кодекс этики для членов общественных советов.

— В настоящее время кодекс формируется. Так, необходимо установить персональную ответственность каждого члена совета за неэффективную деятельность. Если его работа не видна и он не появляется на заседаниях, то его нужно исключать, — говорит Гриб. 

Также член ОП РФ подчеркнул, что это позволит выработать баланс в составе советов, который бы отражал реальную структуру нашего общества.

— Идет перезагрузка общественных советов, и это вызывает определенное сопротивление в ведомствах, не всем руководителям органов власти нравится, когда приходят профессионалы, которые много знают, глубоко копают. Ведь такому органу общественного контроля тяжелее оппонировать. Лучше набрать артистов и музыкантов, — иронизирует общественник.

Член совета Общественной палаты Ольга Костина считает, что одна из проблем качества работы общественных советов при тех или иных ведомствах произошла в силу отсутствия заявленной масштабной реформы формирования данных коллегиальных органов.

— Вчера на ОНФ выступал Михаил Абызов, он напомнил, что с прошлого года правительство заявляло о необходимости разработки новых правил концепции для деятельности общественных советов, чтобы туда не попадали чиновники либо те, кто хочет воспользоваться каким-то статусом. Реформы не произошло, советы до сих пор формируются на усмотрение министерств, — пояснила она. — Касаясь кодекса, он разработан в ряде министерств и ведомств. Например, в совете при МВД. Думаю, что не надо придумывать что-то новое, а следовало бы обратить внимание страны на этот кодекс либо дать предложение по его коррекции.

Очень редко, с периодичностью раз в несколько месяцев, продолжают собираться советы при Министерстве образования, Минприроды и Минюсте, в которых, кстати, представителей профессиональных сфер, связанных с профилем министерств, критически мало. Так, в Общественный совет Минобразования входят главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов, поэт Дмитрий Быков, журналист Виктор Лошак, но нет ни одного студента или школьного учителя. Стоит отметить, что Алексей Венедиктов входит также и в Общественный совет при Минюсте, его коллегами по этому органу являются журналисты Александр Любимов и Маргарита Симоньян.

Состав Общественного совета при Минтрансе также не отличается от других своими участниками: решать судьбы транспорта доверено 30 представителям, среди которых нет никого из дорожных служб. В основном в состав совета вошли председатели правления, генеральные директора и президенты акционерных обществ и фирм. Кроме того, в списках присутствуют артист Георгий Мартиросян, главный редактор «Комсомольской правды» Владимир Сунгоркин, а также генеральный продюсер «Первого канала» Александр Файфман.

ИЗВЕСТИЯ

Принципиально новые функции, судя по всему, обретет Общественный совет при МВД России. На первом заседании в своем новом составе было заявлено о непосредственном участии членов совета не только в контроле работы полицейских, но и в разработке своих предложений по дальнейшему реформированию министерства.

Кстати, новый член Общественного совета Алексей Кудрин — председатель Общероссийской общественной организации «Комитет гражданских инициатив» — недавно предложил свой план реформы МВД. Этот план уже вызвал весьма неоднозначную реакцию и в самом ведомстве, среди ветеранов, в обществе и даже у многих парламентариев.

Тем не менее аналитики МВД не столь категоричны в своих оценках и считают, что надо детально изучить все предложения и обсуждать их на профильных комиссиях.
Отвечая на вопрос корреспондента «Российской Газеты», председатель Общественного совета при МВД России Анатолий Кучерена — председатель Комиссии Общественной палаты РФ по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов — рассказал, что знаком с предложениями Алексея Кудрина и считает, что многие из них заслуживают внимания.

— В любом случае те предложения, которые могут улучшить работу полиции, обеспечить безопасность граждан, я считаю полезными, — сказал Анатолий Кучерена. — Более того, то, что Алексей Кудрин вошел в состав Общественного совета, на мой взгляд, должно сыграть большую положительную роль.

То, что работа Общественного совета отныне будет реальной, а не простым «отбыванием номера», подчеркнул и министр внутренних дел России Владимир Колокольцев.

— Меньше всего министерству нужен «декоративный» Общественный совет с полномочиями, прописанными только на бумаге, — рассказал министр. — Поэтому я с большим удовлетворением подписал изменения в регламент работы, за которые проголосовал его предыдущий состав.

В частности, разъяснил Владимир Колокольцев, теперь более детально прописаны обязанности членов совета, введена персональная ответственность за проделанную работу. А Анатолий Кучерена уточнил, что периодически будут заслушиваться отчеты. И не исключено, что кому-то придется расстаться с удостоверением члена совета.

Однако поводом, чтобы покинуть Общественный совет, может быть и не очень красивая ситуация, связанная со злоупотреблением своим положением.

Увы, были случаи. Но было и другое — когда сотрудник полиции не мог идентифицировать удостоверение и мешал члену совета выполнять свои обязанности. А это — и участие в приеме граждан, и посещение изоляторов временного содержания, и участие в качестве наблюдателей при проведении публично-массовых мероприятий, и экспертная оценка действий полиции.

Поэтому прозвучала просьба к министру довести до личного состава, как выглядит удостоверение, и напомнить права и обязанности членов совета, перечисленные в известном президентском указе.

Впрочем, речь не идет о каком-либо регламентировании работы в совете по времени и прочим формализованным бюрократическим оценкам. Главный критерий качества работы — конкретный результат. И проявить себя можно в комиссиях и рабочих группах.

По предложению Алексея Кудрина, некоторые комиссии займутся экспертизой правовых актов, разработанных в ведомстве для дальнейшего реформирования министерства. Кроме того, Алексей Кудрин просил коллег обратить внимание на ситуацию с противодействием экономической преступности. По его словам, сложилась тяжелая ситуация с защитой бизнеса от криминала. Более того, иные полицейские подразделения оказываются ангажированными и участвуют в конкурентной борьбе. Возможно, это повод создать отдельную рабочую группу.

Было предложено создать шесть рабочих комиссий. Но в ходе дискуссии их стало семь — решили, что контролем за работой полиции и экспертизой правовых актов должны заниматься отдельные структуры.

На заседании совета были решены и организационные вопросы. Анатолий Кучерена был вновь избран председателем Общественного совета. Его заместителями избраны Виктор Блажеев, ректор ФГБОУ ВПО «Московский Государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина» и Светлана Миронюк, главный редактор ФГУП РАМИ «РИА Новости». Секретарем совета стал Алексей Забелин, ректор «Московского финансово-юридического университета».

Михаил Фалалеев, Российская газета

В Следственном комитете вчера прошло выездное заседание Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции на тему совершенствования законодательства в сфере противодействия экономическим и коррупционным преступлениям.

 Напомним, что на прошлой неделе тему борьбы с коррупцией правоохранители обсуждали в Генпрокуратуре. Вчера площадкой для обсуждения этой злободневной темы стал Следственный комитет, куда высадился представительный депутатский десант. Как выяснилось, народные избранники приехали в здание СК не случайно, их попросили помочь в борьбе с коррупцией как раз на законодательном уровне. Ведь ни для кого не секрет, что одной политической воли и жестких мер правоохранителей явно недостаточно для того, чтобы победить вороватых чиновников всех уровней. «Умные» коррупционеры, как правило, не воруют внаглую — они пользуются пробелами в законодательстве и, как говорится, «идут по краю», балансируя на грани закона и преступления.

По словам председателя СКР Александра Бастрыкина, «следствию приходится иметь дело с такими сложными схемами коррупционных преступлений, с которыми наши правоохранительные органы раньше даже и не сталкивались». В связи с этим глава СКР Александр Бастрыкин сразу напомнил депутатам о ранее предложенных Следственным комитетом инициативах. В том числе о введении объективной истины, о введении уголовной ответственности юридических лиц, по противодействию возможным злоупотреблениям при приватизации государственного имущества, противодействию выводу капитала за рубеж через «фирмы-однодневки», борьбе с финансовыми пирамидами и ряде других. Вчера он также предложил рассмотреть вопрос о возможном увеличении срока предварительного расследования по сложным многоэпизодным уголовным делам.

Своего руководителя дополнил и первый заместитель председателя СКР Василий Пискарев, который предложил внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, касающиеся порядка ознакомления с материалами уголовного дела. В частности, он предложил исключить из статьи 217 УПК РФ присутствие следователя при ознакомлении обвиняемого и его защитника с материалами, дав возможность им изучать их копии, что давно практикуется в зарубежных странах. В соответствии с действующим УПК по окончании следственных действий следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, вещественные доказательства, фотографии, материалы аудио- и видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий.

Материалы дела изучаются обвиняемым и его защитником в присутствии следователя. Поскольку закон не ограничивает срок изучения подследственным и адвокатом материалов дела, эта процедура зачастую длится несколько месяцев.

Депутаты внимательно выслушали следователей и в свою очередь пообещали сделать все возможное. Так, по словам председателя думского Комитета по безопасности Ирины Яровой, сегодня на уровне государства предпринимаются максимальные усилия к тому, чтобы обеспечить правоохранителей, в том числе и Следственный комитет, достаточным правовым инструментарием для борьбы с коррупцией. По ее словам, в последние годы во многом благодаря и усилиям СКР в России выявляется большее количество фактов коррупционных преступлений, возбуждаются уголовные дела и проводятся расследования.

Если же говорить о конкретной деятельности СКР, то, по словам Александра Бастрыкина, в 2011 года было возбуждено более 15 тысяч уголовных дел в отношении должностных лиц за коррупцию.

Причем из них почти 7 тысяч в отношении взяткодателей. Кроме того, из этих 15 тысяч 134 возбуждено по организованным преступным группам, имеющим широкие связи в различных сферах. Как подчеркнул Бастрыкин, «борьба со взяточничеством будет продолжена, и ответственность должны нести оба — и дающие, и берущие взятку». Также за этот период принято 2,5 тысячи решений об уголовном преследовании лиц особого правового статуса. В отношении более 1,6 тысячи депутатов различных уровней и глав органов местного самоуправления, 16 судей и 216 адвокатов.

Также Бастрыкин отметил необходимость возврата института конфискации имущества в качестве наказания за коррупционные преступления, в частности за взятки.

Всего же правоохранительными органами в первом полугодии зарегистрировано более 29,5 тысячи преступлений коррупционной направленности, а к уголовной ответственности привлечено свыше 8,7 тысячи человек, совершивших коррупционные преступления, что почти на 20 процентов больше, чем в прошлом году. По данным надзорного ведомства, материальный ущерб от коррупционных преступлений в этом году вырос более чем в семь раз и за девять месяцев превысил уже 10 миллиардов рублей. При этом в первом полугодии 2013 года по оконченным делам о коррупции размер возмещенного в ходе следствия материального ущерба составил чуть более 16 процентов от причиненного — 1,4 из 8,7 миллиарда рублей.

Иван Егоров, Российская газета