ФПП

Следственный комитет России возбудил в прошлом году 14,5 тысячи уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних.

Об этом сообщил председатель СК России Александр Бастрыкин на совместном заседании Общественного совета при СК и Консультативного совета по вопросам оказания помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Кроме того в 2012 году было возбуждено 561 дело по убийствам несовершеннолетних, 450 — по фактам причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе в 58 случаях — повлекшего смерть, 1 241 уголовное дело по фактам изнасилований, остальные — по фактам других насильственных действий, в том числе сексуального характера.

— Только за прошлый год органами внутренних дел разыскивались 13,5 тысячи несовершеннолетних. Это целый поселок городского типа. Многие, к счастью, нашлись.
Но среди пропавших почти 4 тысячи — это дети в возрасте до 14 лет. Почему они убегают? — задал вопрос себе и общественникам Александр Бастрыкин.

По его словам, ситуация в России с неблагополучием несовершеннолетних очень тревожная. Отдельно он выделил тему детских самоубийств.

— По числу детских суицидов мы, наверное, на первом месте в мире. У нас дети прыгают из окон, вешаются, режут вены… Надо что-то делать не только силами принуждения, но прежде всего силами общественного мнения, — констатировал Бастрыкин.

Он также призвал все территориальные подразделения Следственного комитета активно подключаться к этой работе. На заседании обсудили также тему и с иностранным усыновлением.

— Последняя телеграмма, которую я получил только вчера от нашего посла в США, говорит о том, что еще один ребенок 6-летнего возраста подвергается сексуальному насилию в семье, и наши дипломаты, наши консульские работники ничего не могут сделать, — сообщил Бастрыкин. — Я дал указание своему первому заместителю возбудить уголовное дело против этой семьи. Может быть, это остановит таких псевдородителей.

Иван Егоров,  «Российская газета» — Федеральный выпуск №5995

30 января Высшая квалификационная коллегия судей разъяснила, как менять ранги людям в мантиях.

Вопрос актуальный: с нового года вступил в силу закон, вводящий новую систему оплаты судейского труда. Заодно у людей в мантиях появилась своеобразная табель о рангах: новая система квалификационных классов. Теперь введено 10 судейских рангов, которые привязаны к должности.

Квалификационные классы существовали и раньше, но теперь система изменилась и в чем-то стала напоминать армейскую. Так что сравнение с табелью о рангах более чем уместно. Пройти путь от низшего 9-го до самого главного высшего (стоит над 1-м классом), все равно что дослужиться от лейтенанта до генерала армии. Такая же дистанция в чинах будет разделять мирового судью и председателя Верховного суда страны. А разница в окладах, скорее всего, будет гораздо выше.

Однако в связи с переменами у многих возникли вопросы. Например, как теперь менять классы?

Если судье районного звена сейчас меняют номер прошлогоднего класса на новый, но более низкий, положенный ему по должности, не получится ли своего рода понижение звания? Между тем в наше время даже военным не срезают звездочки в наказание за проступки. За что же пострадают судьи?

Как поясняют эксперты, такая постановка вопроса некорректна. Надо просто по-другому расставить акценты: никто не снижает классы, просто старые звания переводятся в новые. Как это делать, объясняется в принятом законе, в котором есть таблица соответствий.

Вчера Высшая квалификационная коллегия судей напомнила, что пересмотром квалификационных классов судей, согласно закону, должны заниматься квалификационные коллегии судей. Хотя слово «пересмотр» здесь не совсем подходит, судьям просто поменяют номера рангов. Работа будет скорее технической.

«Приведение квалификационных классов в соответствие с новой редакцией Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» не является аттестацией судьи и относится к осуществлению квалификационными коллегиями судей иных полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами и федеральными законами», пояснила Высшая квалификационная коллегия.

Вновь назначенные судьи, а также судьи, назначенные на должность судьи в суд другого уровня, по которой предусматривается присвоение более высокого квалификационного класса, подлежат квалификационной аттестации не ранее чем через девять месяцев, но не позднее чем через один год со дня назначения их на должность.

Об этом говорится в разъяснениях, подготовленных Высшей квалификационной коллегией.

Владислав Куликов,  «Российская газета» — Федеральный выпуск №5995

Российские дети чаще погибают в дорожно-транспортных происшествиях в 3 года, 7 и 16 лет. А всплески детских самоубийств приходятся на 11 и 15 лет. Об этом свидетельствуют данные по 2011 году, направленные Росстатом в правительство (копия есть у «Известий»). Всего от «внешних» причин в 2011 году умерло 6,35 тыс. детей.

Согласно статистике, главные «внешние» причины смерти детей в России в 2011 году — дорожно-транспортные происшествия и самоубийства. По мнению опрошенных изданием экспертов, статистика летальных исходов на дорогах связана с образовательными циклами, а суициды нередко объясняются любовью к компьютерным играм.

Опасные возрасты для детей-пешеходов — 3, 7 и 16 лет. В случае детей, находившихся во время ДТП внутри машины, — максимумы в 4 года и устойчивый рост, начиная с 15 лет. Кроме этого довольно высокий показатель наблюдается в возрасте до года. Всплеск смертности среди велосипедистов, мотоциклистов и их пассажиров отмечается в 5 и 16 лет.

— Эти показатели связаны с образовательными циклами, — считает глава движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов. — В 3-4 года дети начинают ходить в детсады. Если семья достаточно обеспечена, их начинают возить на машине. В 15-16 лет подростки становятся более самостоятельными, чаще одни уезжают далеко от дома. Или переезжают в другой город учиться, где сталкиваются с незнакомыми улицами. В этом же возрасте зачастую садятся за руль, пусть не по дорогам, но по деревням точно пробуют.

Смертность младенцев в машине, по мнению эксперта, связана с тем, что матери уверены: ребенку будет лучше у них на руках, а не в детском автомобильном кресле. При этом они забывают, что в этом случае удержать ребенка во время столкновения невозможно. Что же касается смертности среди велосипедистов, то 5 лет — это возраст, когда дети активно начинают учиться ездить на велосипеде, а в 16 лет стараются использовать его в качестве личного транспортного средства в дальних поездках по городу.

В ГИБДД комментировать данные, озвученные Росстатом, отказались и сообщили, что цифры и классификация у Росстата несколько отличаются от их. Но в статистическом ведомстве «Известиям» пояснили, что в отчете использовали информацию Министерства внутренних дел.

Еще одна распространенная причина смерти детей — суицид. Согласно росстатовским данным, всплески самоубийств отмечаются в 11 и 15 лет. В возрасте 11 лет дети еще не понимают, что такое смерть, считает врач психиатр-психотерапевт, доцент Института психоанализа Владимир Файнзильберг.

— Они воспринимают смерть как игру, еще не могут оценить результаты и риски. Ситуация развивается на фоне популярности компьютерных игр, где героя могут убить, а потом он снова воскресает, — рассказал он.

— В 15 лет самоубийства совершаются по другим причинам — из-за недостатка любви, чувств со стороны взрослых, — утверждает специалист.

Файнзильберг отмечает, что статистика детских самоубийств продолжает расти с каждым годом, несмотря на общую мировую тенденцию к уменьшению числа суицидов.

— Чтобы снизить показатели, необходимо начинать работу среди доподросткового возраста, еще в детских садах объяснять детям, что такое смерть, — заключает специалист.

Интересно, что Росстат не выявил ни одного случая смерти подростков в результате отравления алкоголем. Напомним, ведомство озвучило статистику для граждан до 18 лет, а пить в России начинают и в 13-14. Например, в 2006 году, по данным UNICEF, в России было 92,7 тыс. подростков, злоупотребляющих алкоголем. В Европе каждая четвертая смерть ребенка связана с алкоголем, считают в UNICEF.

Член Общественной палаты, врач психиатр-нарколог высшей категории Олег Зыков усматривает в данных Росстата погрешности.

— Во всем мире изучается одна и та же группа детей в течение времени. У нас же анализ основывается на данных из морга, — утверждает Зыков. — Патологоанатомы не всегда имеют достоверную информацию, что являлось источником смерти. У значительной части умерших от алкоголя причиной смерти записан цирроз печени или сердечная недостаточность.

По словам эксперта, сейчас право на комплексные исследования по данной проблеме пытается получить Федеральная служба по контролю за наркотиками.

— ФСКН просит на эти цели многомиллионные средства. Ранее они уже запрашивали деньги на проведение социологических исследований, и средства были выделены. В итоге часть денег была списана, часть возвращена в бюджет.

Зыков предлагает доверить контроль за исследованиями подросткового алкоголизма Институту социологии РАН, полностью освободив его от контроля ФСКН.

Для сравнения: в 2008 году в России, по данным Росстата и UNICEF, 11 детей в возрасте до 14 лет умерли от случайных отравлений алкоголем. В результате транспортных происшествий погибло более 1 тыс. детей этой же возрастной категории. Жертв суицида было 238.

Анастасия Дуленкова, Светлана Поворазнюк, «Известия»

Российская полиция и внутренние войска МВД в этом году получат 6809 электрошокеров. Потратить на это планируется 56,76 миллиона рублей.

Пресс-служба Департамента тыла МВД России сообщила, что на основании поступивших заявок в рамках государственного оборонного заказа запланирована закупка автономных искровых разрядников АИР-107У.

Приобретение этих спецсредств пройдет в соответствии с законами рынка. МВД России на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет разместило заказ о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку электрошоковых устройств.

Электрошоковые устройства АИР-107У, в том числе дистанционного действия, уже давно состоят на вооружении в органах внутренних дел. По этому поводу было даже распоряжение правительства России. А приказом МВД России были утверждены нормы обеспечения подразделений органов внутренних дел этими специальными средствами. Сотрудники органов внутренних дел имеют право применять специальные средства, в том числе и электрошоковые устройства, в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О полиции». За рубежом, в частности в США, электрошокеры полицией применяются с 70-х годов.

По сути, электрошокер — дополнительное средство в арсенале полиции, предназначенное для задержания правонарушителя, если оснований для применения огнестрельного оружия нет. Например, нарушитель в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на сотрудников натравили бойцовую собаку. Или же если силы не равны, когда существует опасность группового нападения хулиганов. Достаточно популярны электрошокеры у сотрудников, охраняющих метрополитен, дежурящих в закрытых помещениях, транспортной полиции, патрульно-постовой службы. Действительно, в метро или в вагоне электрички особо не постреляешь.

Вообще же искровые разрядники полицейский может использовать практически в любой ситуации. Скажем, в ограниченном пространстве, при большом скоплении людей, в ветреную или дождливую погоду. Шокер сможет воздействовать на человека сквозь даже очень толстую одежду, перед которой бессильна травматика. Для этих устройств не проблема и несколько слоев зимней одежды — дубленка, шуба, кожаная куртка.

Достанет он противника и на расстоянии до 5 метров. Ведь разрядник — одновременно и контактное, и дистанционное оружие. Им можно при необходимости пользоваться как дубинкой, так как корпус выполнен из ударопрочного стекловолокна. А можно и выстрелить специальным контактом, с помощью которого нарушитель и получит электрический разряд.

Что важно, электрошокер — достаточно гуманное спецсредство, оно не травмирует и не убивает. Максимально разрешенная мощность — 3 Вт, максимально разрешенное напряжение — 90 тысяч В. Электрическое воздействие на противника длится 1-2 секунды. За это мгновение человека скручивает сильнейшая судорога, чаще всего он теряет сознание. На 5-15 минут он становится недееспособен, и на него можно спокойно надеть наручники и доставить в отделение.

Кстати, российское законодательство разрешает использовать электрошоковое оружие и частным охранным предприятиям. Правда, разрядники должны быть российского производства, причем лицензированы. Выходные параметры должны соответствовать требованиям государственных стандартов и нормам минздрава.

Михаил Фалалеев,  «Российская газета» — Федеральный выпуск №5994

Ежегодное совещание московских судейского сообщества 29 января началось с принесения присяги 8 новыми судьями. Поздравляя молодых коллег председатель Московского городского суда Ольга Егорова пожелала им удачи и напомнила, что во многом именно по работе московских судей у людей складывается общее впечатление о всей судебной системе России.

По данным Мосгорсуда, процент стабильности судебных решений районных судов столицы составил в 2012 году 88 процентов. с хорошим качеством работы в прошлом году трудились судьи Басманного, Бутырского, Головинского, Зюзинского, Зеленоградского, Коптевского, Лефортовского, Солнцевского, Таганского и Тушинского районных судов. Говоря в целом об итогах работы в 2012 году Ольга Егорова, в общем, осталась довольна работой столичных судей. В начале совещания она рассказала, что проводит его уже в 14-й раз, но в этом году ей особенно легко и спокойно — потому что в прошлом году были самые лучшие результаты. По ее словам, уголовные дела сейчас рассматриваются в установленные законом сроки, а гражданские дела — с небольшим нарушением сроков, но это в основном касается сложной категории дел. Кроме того, как, заявила Егорова, «такого слова, как волокита, в Москве больше не существует».

Она не стала отрицать, что недостатки существуют, но они не такие грубые и безалаберные, это ошибки, которые допускают все. Например, председатель Мосгорсуда обратила внимание на не очень хорошее качество написания некоторыми судьями судебных актов. В качестве примера она привела случай, когда один из судей Тушинского суда при разъяснении прав сторонам сообщил, что «устал рассматривать всякую чушь» и в последствии это вошло в протокол судебного заседания.

«Так нельзя — это совершенно недопустимо» , — недоумевала Егорова. — Секретари же все записывают, все, что вы сказали. Также она привела в пример еще один приговор — по делу об изнасиловании.

— Я понимаю, что сложное дело, но зачем загромождать приговор. На несколько страниц там расписано, как они гуляли по парку, как смотрели на звезды, а в результате негодяй вот что совершил. Зачем судья все это писал? Он что, хотел приговор покрасивее?, — рассказала председатель Мосгорсуд

Между тем, председатель столичного суда все же отметила, что в ушедшем году у граждан значительно возросло доверие к судебной системе, а также укрепилось взаимодействие с прессой.

Говоря о планах на 2013 год, она пообещала и дальше продолжить работу по улучшению судебной системы, качеству написания судебных решений. Также, отметила Егорова, в московских судах будет продолжаться практика проведения видеотрансляции судебных процессов по громким делам. Она обратила внимание судей, что публикации о тех делах, наблюдать за которым могли в интернете все желающие, были объективными.

— По сложным делам мы будем это практиковать, — сказала Егорова.

В свою очередь, директор Судебного департамента при Верховном суде РФ Александр Гусев пообещал выделить дополнительные денежные средства на развитие судебной системы в Москве.

Досье «РГ»

Число осужденных людей последние два года остается практически неизменным, в 2012 году судьи вынесли приговор почти 19 тысячам человек.При этом число приговоров районных судов, отмененных вышестоящей инстанцией, увеличилось более чем на 27 процентов, а число приговоров, в которые Мосгорсуд внес изменения, увеличилось вдвое. Так, всего кассационная инстанция в 2012 году отменила 253 приговора и изменила 698. Если говорить о статистике судов присяжных, то за прошлый год коллегиями присяжных были осуждены 63 человека, а оправданы 17 человек.

Иван Егоров,  «Российская газета» — Федеральный выпуск №5994

29 января стал достоянием гласности необычный скандал, который затронул Мосгорсуд и тюремное ведомство.

Оказалось, что в местах лишения свободы, причем далеко от Москвы, зафиксирована целая серия попыток незаконного освобождения преступников по поддельным документам. Первый из известных случаев произошел в Кемеровской области. В тамошнюю колонию строгого режима пришло поддельное постановление президиума Московского городского суда о том, что некого гражданина, осужденного на очень большой срок, надо быстро отпустить, так как его дело пересмотрено.

Пришлось сотрудникам ФСИН досрочно выпустить на волю опасного преступника. Он вернулся домой, чем сильно удивил местного участкового, который знал и про суд, и про срок. Стали проверять и оказалось, что постановление об освобождении — липовое.

Корреспондент «РГ» поинтересовался у официального представителя Мосгорсуда Анны Усачевой, насколько ситуация серьезна.

— За последние три месяца постановления президиума Мосгорсуда подделывались пять раз. Налицо очевидная работа целой группы людей, которые путем подделки судебных актов, по сути, организовывали побег из мест лишения свободы, — рассказала Усачева.

По ее словам, постановления были составлены в отношении лиц, которые по приговорам судов отбывали наказание в различных исправительных учреждениях регионов России. Получив такое поддельное постановление, заключенные имели возможность фактически освободиться досрочно. Причем заседания по надзорным жалобам в отношении этих осужденных президиумом даже не проводились. То есть все, что было изложено в этих постановлениях, — абсолютный вымысел и подлог.

— Мы очень надеемся, что теперь правоохранительные органы смогут выяснить все обстоятельства совершенных преступлений и провести расследование в максимально короткие сроки, — говорят в Мосгорсуде.

Во ФСИН уверяют, что у них не было причин сомневаться в подлинности постановлений суда. «Документы было не отличить от настоящих, и они были доставлены спецпочтой».

С точки зрения закона, в действиях неизвестных злоумышленников есть признаки преступлений по двум статьям — побег из мест лишения свободы и подделка документов.

Уголовное дело уже возбудили. Злоумышленники, судя по всему, брали оригиналы настоящих постановлений из Интернета и затем вписывали в них другие фамилии, подделывали подписи и печати, а потом отсылали «письма счастья» в режимные учреждения. За это по закону можно получить до пяти лет лишения свободы. В настоящее время ФСИН разрабатывает меры, которые позволили бы не допустить в дальнейшем подобных ситуаций.

Не молчит и семья «освобожденного» по поддельным документам. Близкие утверждают, что злого умысла у них не было. Для помощи осужденному родственнику они просто наняли адвоката, а что он писал и куда отправлял написанное, они не знают. По словам родни, бывший заключенный вышел на свободу законно, просто в Мосгорсуде не нашли оригинал документа, который стал основанием для освобождения. Следствие сейчас усиленно разыскивает «удачливого» адвоката. Есть подозрение, что за всей этой аферой стоит организованная банда. Остается открытым вопрос — как можно договориться со спецсвязью, которой в колонии шли «письма счастья».

Иван Егоров , Наталья Козлова,  «Российская газета» — Федеральный выпуск №5994

Учредитель и председатель Правления Межрегиональной правозащитной общественной организации «Сопротивление», член Общественной палаты Ольга Костина:

Для оценки работы палаты, я полагаю, достаточно посмотреть наши отчеты, оценить достаточно активную в последнее время текущую деятельность. И в этом смысле нынешняя инициатива вряд ли как-то влияет на оценку деятельности палаты как таковой в её действующем виде, который был регламентирован предыдущим документом. Что касается перспектив, конечно, любая инициатива, любые предложения, направленные на усиление полномочий палаты, достижение большей прозрачности при ее формировании, не просто востребованы, а даже актуальны. Всё-таки в целом ряде европейских стран, опыт которых был взял за основу при формировании Общественной палаты России, это очень серьезное гражданское учреждение, это значительное влияние структурированной общественности на государственную политику, и всё, что мы можем сделать для усиления этой работы в России, делать нужно.

Я всегда приветствовала любую конструктивную критику палаты и любые предложения, которые могли бы сделать её более действенной. У самих членов палаты, особенно тех, кто работает не первый созыв, есть масса замечаний и предложений, но мы не обладаем законодательной инициативой в отличие от сенаторов. Поэтому, я полагаю, что было бы уместным и правильным в порядке обсуждения этой законодательной инициативы вновь организовать круглый стол на площадке Совета Федерации или Общественной палаты. Мы будем рады поговорить и о тех поправках, которые предлагают внести сенаторы, и о каких-то наших соображениях, которые, может быть, тоже стоило бы включить в тот блок предложений, который передан господином Торшиным в Государственную Думу.

Во всяком случае у нас, практиков, есть соображения, как оптимизировать регламент, как добиться другого качества работы, тем более, что многие мои коллеги уже сказали о том, что, к сожалению, не во всех субъектах есть региональные палаты, и именно этим вызвано отсутствие представительств в федеральной палате. Конечно, мы можем законодательно обязать палаты это сделать, но если мы говорим о развитии гражданского общества и третьего сектора, то лучше стимулировать такую активность какими-то поощрительными мерами.

Мне представляется, что стоило бы обсудить расширение полномочий палаты, потому что если все-таки профильные чиновники, в том числе и законодатели, обязаны будут больше прислушиваться к экспертизам со стороны палаты, если мы будем иметь больше полномочий и возможностей, то соответственно возрастет и наша ответственность, и как естественное следствие возрастет и желание субъектов создавать палаты у себя и выдвигать своих представителей в федеральные структуры.

Подготовила Дарья Бурда, «Парламентская газета»

Блоги Рунета проверят на наличие текстов, фотографий, аудио- или видеозаписей, пропагандирующих «преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних». Экспертное исследования в этой области заказали московские власти. Как рассказал «Известиям» руководитель департамента региональной безопасности Алексей Майоров, в первую очередь будут исследоваться факты размещения пропаганды детской порнографии, и не только в блогах, но на любых информационных носителях. При этом сами блогеры при желании смогут помочь «выявлять и направлять в правоохранительные органы данную информацию», сказал Майоров.

Напомним, тема преступлений сексуального характера в отношении детей и подростков стала активно обсуждаться в блогосфере в связи со скандалом, разразившимся в конце прошлого года вокруг популярного автора «Живого журнала» (ЖЖ) Рустема Адагамова (drugoi). Тогда в сети появилось видеопризнание его бывшей супруги Татьяны Дельсаль, живущей в Норвегии. В нем она утверждала, что топ-блогер несколько лет насиловал несовершеннолетнюю девушку. Позже Дельсаль в интервью «Известиям» сообщила, что готова написать заявление в СК РФ о причастности Адагамова к педофилии.

Между тем глава департамента Алексей Майоров отмечает, что ситуация вокруг Адагамова не стала причиной выделения средств (около 14 млн рублей) на исследования. Эксперты будут привлекаться в основном по запросам правоохранительных органов.

Сами блогеры полагают, что авторы, популяризирующие подобные факты, действительно должны подвергаться преследованию. Интернет-деятель Антон Носик утверждает, что в блогосфере так же, как и везде, могут совершаться преступления.

— При этом выявлением фактов пропаганды детской порнографии должны заниматься исключительно правоохранительные органы, без вмешательства городской администрации, — пояснил он.

Между тем замглавы кафедры судебных экспертиз Московской государственной юридической академии (МГЮА), доктор юридических и филологических наук Елена Галяшина рассказала, что мониторинг блогов и других носителей информации на наличие преступной пропаганды, как правило, проводится программными средствами по ключевым словам.

— В этом случае велик риск ошибок: более 50% найденных таким образом текстовых сообщений могут не носить криминальный характер, — пояснила она. — Все такие записи должны рассматриваться экспертами, нужно изучать контекст. Блогер может, к примеру, полностью или частично цитировать детектив, в котором описывается отрицательный персонаж — маньяк-педофил. Либо делиться с другими блогерами информацией о том, как выявлять пропаганду детской порнографии в Сети, цитируя отдельные ключевые слова.

По словам Галяшиной, для оценки подобных записей, возникающих в блогосфере, при столичной мэрии следует создать специальный экспертный совет по безопасности информации, размещаемой в интернете, в который должны войти в том числе психологи и лингвисты.

В то же время психотерапевт и блогер ЖЖ Марк Сандомирский утверждает, что в блогосфере в связи со скандалом вокруг Адагамова внимание привлекается к личности этого автора, но не к самим преступлениям сексуального характера против детей. Более того, по словам Сандомирского, детская порнография в основном сосредоточена на специфических сайтах.

— Блогеры же по большей части — творческие и высококультурные люди, это наиболее интеллектуальная часть интернет-сегмента, наполняемого самими пользователями, — пояснил он.

Наталья Корчмарек, «Известия»