ФПП

Миссия ФПП – оказание бесплатной профессиональной адресной юридической помощи пострадавшим от преступлений, содействие органам государственной власти в выработке эффективных мер профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечению общественной безопасности и правопорядка.

Совет Федерации принял поправки в закон, запрещающий ранее судимым работать с детьми

Главной темой заседания Совета Федерации, как и Послания президента Федеральному Собранию, стали дети. Верхняя палата парламента одобрила поправки в Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс, которые вводят запрет на педагогическую деятельность для людей, судимых за преступления против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних.

Этими же поправками вводится обязательство для работодателей, которые должны будут требовать от будущего работника справку из МВД о том, что он не привлекался и не имеет судимостей по этим статьям. Кроме того, людям, судимым по этим статьям, будет запрещено усыновлять детей, оформлять опеку и брать их на воспитание. Председатель Комитета по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко отметила, что о необходимости этой меры неоднократно говорил глава государства: «Наша политика в области детства базируется на общепринятых нормах — человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет. Исходя из этого, один из пунктов Послания президента Федеральному Собранию был посвящен насилию над детьми. По данным МВД, в 2009 году более 100 тысяч детей подверглись насилию». Петренко убеждена, что судимым людям необходимо жестко ограничить доступ к профессиям, связанным с образованием, воспитанием, развитием и организацией отдыха детей. Заместитель председателя Комитета по правовым и судебным вопросам Михаил Капура отметил, что сенат предлагал эти поправки еще в феврале 2009 года, но Госдума спустила его на тормозах, и, по сути, потребовалось прямое лоббирование со стороны президента, чтобы он все-таки был рассмотрен и принят.

Помимо этого, Совет Федерации одобрил изменения в Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Теперь к официально признанным актам милосердия будут отнесены реабилитация безнадзорных детей и детей без попечения родителей, оказание бесплатной юридической помощи НКО и правовое просвещение населения, содействие научно-техническому творчеству молодежи, поддержка молодежных инициатив, проектов, изготовления и распространения социальной рекламы. Кроме того, благотворители получат налоговые льготы на оплату питания, жилья и транспорта для добровольцев, а также на оплату добровольного медицинского страхования. Борис Шпигель, который готовил доклад, отметил, что работа с Думой и правительством по вопросам благотворительности идет очень тяжело: «Некоторые работники минфина вообще не понимают, что такое НКО, и совсем не понимают, что такое социально-ориентированное НКО», — подчеркнул он.

Константин Новиков, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5363 (284) от 16 декабря 2010 г.

Пришел, увидел, отсудил

Верховный суд проанализировал первые дела о компенсациях за волокиту. И на конкрентных примерах провел для людей в мантиях работу над ошибками.

Высшая судебная инстанция объяснила, что нельзя лишать компенсации человека лишь за то, что он подавал в ходе процесса слишком много ходатайств. И как бы мешал тем самым рассмотреть дело по-быстрому. Это проблемы суда, а не гражданина. Размер же компенсаций надо расчитывать, исходя из конкретных обстоятельств.

Жестких тарифов пока нет, и неизвестно, появятся ли они. Хотя, по предварительным расчетам минюста, которые были озвучены недавно, за каждый лишний день тяжбы казна должна заплатить человеку сумму в эквиваленте около двух евро. Но с какого момента начинать отсчет оплаченных дней волокиты? Как говорится, вот в чем вопрос.

Напомним, в мае вступил в силу закон, который обязывает выплачивать компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства. Проще говоря, за волокиту. Однако судебная практика еще нарабатывается.

Например, у судей нет единого критерия, с какого момента начинается неразумный срок. Недавно, в ходе парламентских слушаний в Госдуме, посвященных волоките, прозвучала идея, что по гражданским делам общий разумный срок не должен превышать три года, по уголовным — четыре года. Однако с таким мнением согласны не все эксперты. А представитель минфина, выступавший на тех же слушаниях, сообщил, что министерством предусмотрено выделять около 15 миллиардов рублей ежегодно на подобные компенсации.

Пока же за пять месяцев нынешнего года в казну поступило на исполнение 28 исполнительных листов на 2,1 миллиона рублей. Жалоб приходит немало, хотя это не значит, что заявители всегда правы. За шесть месяцев только в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда поступило 98 заявлений с требованиями выплатить компенсации. При этом большинство заявлений о волоките — более 80 — было отклонено.

В ближайшее время Верховный и Высший арбитражный суды намерены принять совместное постановление, которое разъяснит, как разбирать подобные дела. А пока Верховный суд на конкретных примерах в свежем обзоре судебной практики объяснил, что считать волокитой. За один из образцов было взято дело некоего жителя Воронежа. В документе он указан как Х. (Определение по делу N 14-Г10-34).

Гражданин обратился в суд, требуя 725 тысяч рублей за то, что его дело рассматривалось сверх меры. Правда, в ходе процесса истец снизил требования до полумиллиона. Как выяснилось, еще в 2003 году он подал в суд на продавца стиральной машинки, в которой нашлись какие-то недостатки. Процесс тянулся более семи лет, точка была поставлена только 4 марта нынешнего года. По иронии судьбы, приговор вступил в силу в день начала действия закона о компенсациях за волокиту. Как будто сам бог велел жаловаться.

Примечательно, что дело о волоките рассмотрели быстро, простите за тавтологию, уже без волокиты. Решением Воронежского областного суда от 21 июня 2010 года с казны было взыскано 30 тысяч рублей в качестве компенсации. Правда, в ходе процесса чиновники из казначейства пытались доказать, что дело о стиральной машинке затянулось из-за действий самого истца. Мол, он заявлял отводы судье, уточнял и менял исковые требования, а четыре раза вовсе не пришел на заседания. Однако Верховный суд счел эти доводы необоснованными.

— На заявителя нельзя возлагать ответственность за использование процессуальных средств, предоставляемых ему действующим законодательством, — пояснили в Верховном суде.

А процесс затянулся более чем на семь лет в первую очередь из-за «недостаточности и неэффективности действий суда». Сначала судья долго не назначал заседания, потом болел, потом отдыхал в отпуске. Затем тянулись экспертизы. И так далее.

Еще одно дело рассматривалось в Тульской области. Некий К. свыше восьми лет пытался оспорить в суде нотариальный договор дарения. Дело он проиграл. Но компенсация за волокиту полагается даже в том случае, если истец не прав: здесь дело не в правоте, а в принципе.

Поэтому К. потребовал выплатить ему 570 тысяч 363 рубля за затяжки. (Определение по делу N 38-Г10-39). Однако ему присудили значительно меньше. В августе решением Тульского облсуда в пользу К. взыскана компенсация в размере 50 тысяч рублей. Истец решил, что этого мало. В кассационной жалобе он сослался на постановление Европейского суда по правам человека от 2 ноября 2006 года, присудившего 6200 евро за волокиту.

Однако Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда увеличила компенсацию лишь до 80 тысяч рублей. А в обзоре судебной практики высшая инстанция пояснила: сроки, безусловно, нельзя назвать разумными. Но при этом и дело было очень сложным. К тому же неоднократно слушания откладывались в том числе по ходатайству истца.

— Таким образом, задержки в движении дела по вине К. и других лиц, участвовавших в деле, действительно имели место, — сказано в документе. — И суд правомерно принял это во внимание, указав, что требуемая сумма компенсации существенно завышена.

Со ссылками на решение Европейского суда, где выплачено гораздо больше, согласиться нельзя, полагает Верховный суд, «поскольку сумма компенсации определяется судом с учетом конкретных обстоятельств по конкретному делу, а обстоятельства дела по иску К. — иные».

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5363 (284) от 16 декабря 2010 г.

Павел Астахов: «Приемные родители должны проходить специальное обучение»

Уполномоченный при президенте России по правам ребенка Павел Астахов заявил, что на базе закрывающихся детских домов надо создавать семейные центры для помощи тем, кто взял сироту в дом. В них должны работать специалисты, которые первыми придут на помощь семье, женщине, попавшей в неблагополучную ситуацию, помогут удержать семью от распада, сохранить ребенку родителей.

В таких центрах приемных родителей научат, как строить отношения с неродным ребенком, который перестал быть чужим.

Российская газета: После Послания президента решение детских проблем стало вопросом особой государственной важности. Каким образом будут реализоваться тезисы главы государства?

Павел Астахов: Начнем с того, что это, конечно, не тезисы. Я считаю, Послание президента — это реальный план. Он достаточно простой, понятный и эффективный. Модели и предложения не требуют особых затрат, что особо ценно в сегодняшних условиях, достаточно быстро реализуемы, могут привести к очень неплохому результату.

РГ: Вряд ли можно назвать дешевым предложение выделять землю при рождении третьего ребенка…

Астахов: Проезжая по регионам, я вижу, что уж чего-чего, а земли у нас в избытке. У нас народу мало, у нас детей мало. Давать многодетной семье участок земли — это, я считаю, долг государства и, в частности, тех, кто осуществляет государственную политику в регионе. Губернатора, прежде всего, и правительства этого региона. Кое-где это уже делается. Например, в Ивановской области такой закон уже принят. Он вступит в силу с 1 января будущего года.

РГ: Самая острая проблема детства — сиротство, зачастую даже при живых родителях. Сколько у нас сегодня «ничьих» детей?

Астахов: В стране под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей находятся около 120 тысяч детей. Подавляющее большинство из них — более 80 процентов — социальные сироты при живых родителях. Но хочу отметить важный аспект: еще около 600 тысяч детей у нас устроены в семьи.

РГ: Да, сейчас активно развивается институт опекунства. Но есть и обратная сторона медали. Есть регионы, где люди просто стали на этом зарабатывать: берут сирот, получают пособия и пропивают. А власти бодро рапортуют, мол, всех сирот раздали, ура.

Астахов: К сожалению, такие факты встречаются. Но все равно, приоритет — за семейным устройством детей. Лучше семьи для ребенка еще никто не придумал.

РГ: Однако чужая семья может стать и адом.

Астахов: У нас очень плохо поставлена работа служб подготовки будущих приемных родителей. Из этой ситуации есть выход. Если в регионе осуществляется последовательная плановая политика сокращения детских домов за счет семейного устройства детей, то на базе этих детских домов должен создаваться центр помощи приемным семьям и выпускникам интернатных учреждений.

РГ: Чем он будет отличаться от обычного детского дома или службы опеки?

Астахов: Первое: на его базе создается школа приемной семьи, где готовятся и тщательно отбираются кандидаты в приемные родители. Сейчас у нас 10 процентов семей, взявших приемного ребенка, возвращают его назад. Это очень большая цифра.

РГ: Как надоевшую игрушку? Или просто не сошлись характерами?

Астахов: Причины могут быть разными. В том числе и потому, что приемные родители оказались не готовы к своей миссии. Практика же показывает, что там, где есть школа приемной семьи, эти 10 процентов родителей отсеиваются на стадии подготовки.

Кандидатов не только готовят, их изучают. Те, кому нельзя доверить детей, отсеиваются. Кому можно, но просто у них недостаточно знаний, тех учат. Вторая функция таких центров: сопровождение приемной семьи.

РГ: Сопровождение — в материальном смысле? Давать больше денег? Или помогать оформлять документы? Антибюрократическая поддержка тоже важна.

Астахов: Не только. Необходимо оказывать и психологическую поддержку, давать советы в простых бытовых ситуациях. Любой психолог скажет, что в отношениях приемных родителей и ребенка могут происходить различные ситуации, возникают конфликты. Они меняются, перетекая из одной формы в другую. Начиная от медового месяца, когда всем все нравится, все замечательно, все друг друга любят до полной взаимной неприязни.

РГ: Что же делать, когда дело дошло до крайности?

Астахов: Надо не доводить до крайности. Специалист из семейного центра должен предусматривать такие кризисы, вовремя давать советы. Это обыкновенная профессиональная консультация психолога. Большинство из этих конфликтов удается разрешить, если знать, в чем их причина и знать способы выхода из сложившейся ситуации.

РГ: Подобные центры уже есть где-то или они только планируются?

Астахов: Такой центр есть, к примеру, в Хабаровске. Я в нем был. Туда приезжают со всего края потому, что в центре появилась замечательная руководитель — Ольга Олифер. В своем Послании президент сказал: надо как можно больше создавать и кризисных семейных центров. В них должны работать специалисты, которые первыми придут на помощь семье, женщине, попавшей в неблагополучную ситуацию, помогут удержать семью от распада, сохранить ребенку родителей.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5362 (283) от 15 декабря 2010 г.

Чайка обсуждает с общественниками ситуацию вокруг Манежной

Генпрокурор России Юрий Чайка в настоящий момент проводит встречу с членами общественной палаты (ОП), сообщили РИА Новости в среду в самом совещательном органе.

«В 11.00 мск в здании Генпрокуратуры началась встреча генпрокурора с членами общественной палаты России», — сказал представитель ОП. При этом он затруднился уточнить, какие вопросы обсуждаются на встрече.

В свою очередь, источник в Генпрокуратуре рассказал РИА Новости, что на встрече обсуждаются субботние события на Манежной площади и поиск путей выхода из сложившейся ситуации.

В минувшие выходные футбольные фанаты и националисты устроили на Манежной площади в столице несанкционированную акцию, которая вылилась в беспорядки. На акции звучали националистические лозунги, госпитализированы несколько десятков человек. Поводом для бесчинств стало недавнее убийство в драке болельщика «Спартака» Егора Свиридова, в убийстве подозревается уроженец Кабардино-Балкарии.

В Петербурге в субботу также прошел митинг в память о погибшем болельщике, который перерос в массовые беспорядки.

После событий на Манежной площади в интернете появилась информация, что 15 декабря некоторые представители кавказской диаспоры в Москве и националисты собираются встретиться для выяснения отношений на площади перед одним из московских торговых центров.

Во вторник член ОП Анатолий Кучерена на встрече с лидерами молодежных этнических объединений и землячеств столицы сообщил, что ОП создала рабочую группу для обсуждения причин беспорядков на Манежной площади. На этой встрече представители молодежных этнических объединений также заявили, что призывы собираться для дальнейшего выяснения отношений между членами кавказской диаспоры и националистами — провокация, и обратились к своим сторонникам не поддаваться на нее.

РИА Новости

День героев

Премии «Выбор» 4 года. Правозащитному движению «Сопротивление» 5 лет. 13 декабря две знаменательные даты стали прекрасным поводом для  встречи старых добрых друзей и открытия новых имен героев, не побоявшихся бросить вызов преступности. По мнению Председателя Правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольги Костиной, премия «Выбор» стала ответом для многих на вопрос о том, кто сопротивляется и чему. Мы сопротивляемся криминалу! А мы — это и «Сопротивление», и каждый гражданин, и государство, и общество!

13 декабря в Культурном Центре музея А.С.Пушкина прошла IV Ежегодная церемония вручения премии «Выбор» за гражданское мужество в противостоянии преступности. Общественное признание народных героев, защитивших жизнь другого человека, стало отличным подарком к очень важной для каждого сотрудника движения дате. 15 декабря 2010 года «Сопротивление» отмечает свой первый юбилей — 5 лет. Кто-то назовет этот срок небольшим, для кого-то, возможно, это целая эпоха. Для общественной организации пять лет, безусловно, очень большой промежуток времени, дающий представление о том, к чему она стремиться и каких результатов ей удалось добиться.

В поздравительной телеграмме от Президента РФ Дмитрия Медведева, текст которой до открытия церемонии озвучил Заместитель секретаря Общественной палаты РФ Михаил Островский, глава государства поблагодарил сотрудников  «Сопротивления» за вклад в развитие гражданского общества и пожелал успехов. Оценка нашей деятельности главой государства имеет для нас очень большое значение. Ведь совсем недавно, обращаясь к Федеральному Собранию, Дмитрий Медведев высказался за поддержку общественных инициатив в защиту потерпевших, женщин и детей, ставших жертвами насилия. А значит, это поддержка и нашей ежедневной работы.

Открывая церемонию, Член Общественной палаты РФ, Председатель Правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина не могла не вспомнить о первых днях становления организации. «Когда мы создавали движение, мы думали, что могло бы быть лозунгом, отражающим смысл борьбы с преступностью, — поделилась Ольга Костина. — Мы нашли, на наш взгляд, верное определение: «Преступность остановит наша солидарность!» Сегодня те люди, которые явили эту солидарность, находятся с нами здесь. Я не устаю утверждать, что таких людей гораздо больше, чем мы имеем возможность пригласить. Давайте в их лице мы поздравим и поблагодарим всех неравнодушных граждан России, которые не разделяют свою судьбу от судьбы своих соседей, своих детей от чужих детей и на самом деле являют собой пример правового сознания,  о котором мы так много говорим сегодня».

«Я благодарю Вас за то, что 4 года назад Вы втянули нашу телекомпанию в это замечательное дело, — обратился к лидеру «Сопротивления» Директор Дирекции общественно-правового вещания телекомпании НТВ Юрий Шалимов. — В буквальном смысле втянули своей энергией и напором. И мы видим, что людей, способных на настоящие гражданские, мужественные поступки сотни, тысячи, и мы будем о них рассказывать».

___________________________________________________________________________________

День героевК сожалению, не каждый из нас может выйти победителем из схватки с криминалом. Но победитель не тот, кто сильнее. Победителя определяет время. Поступок, совершенный 18-летней Дашей Негановой из города Туймазы Республики Башкирии спас жизни людей, о которых не знала она и, которые никогда не знали о ней. Девушка была избита членами преступной организованной группы. Несмотря на все давление, которое было на нее оказано, угрозы и уговоры друзей, Даша не забрала заявление из милиции. Дашу убили. Безрассудный поступок скажут многие. Но это поступок всколыхнул население города. Он заставил людей сплотиться и потребовать справедливости. Благодаря Даше, члены преступной группы были привлечены к уголовной ответственности. Жизни десятков людей были спасены.

«Меня переполняют разные эмоции, — получая знак премии «Выбор», сказала учительница Даши Татьяна Соболева. — Очень жаль, что Даша погибла в 18 лет. Но, мы, учителя Даши, гордимся, что эта девушка проявила настоящие качества: мужество, смелость, твердость. Эти гражданские качества мы считаем своим долгом воспитывать в наших учениках. Благодаря Премии «Выбор», память о Даше Негановой никогда не угаснет»

Память о Даше Негановой и всех жертвах преступлений участники и гости церемонии почтили минутой молчания.

День героевВпрочем, добро может быть и с кулаками. Например, такими, как у очаровательной Оксаны Евсюковой из Липецка. Кулаки у девушки миниатюрные, но умение владеть ими дорогого стоит. Девушка работает почтальоном и разносит пенсию. Однажды вечером, на нее напали двое мужчин в подъезде. Результат — один едва успел унести ноги, другой задержан и сдан в милицию. Кто же знал, что Оксана занимается кикбоксингом. 

«Вы знаете, для меня абсолютно неожиданно,  что меня пригласили в Москву на столь высокую церемонию, — призналась Оксана. — Дело в том, что меня награждало руководство Почты России. Казалось, что на этом все. А теперь столь почетная награда. Большое спасибо».

Символичным стало награждение Евгения Кондакова. Евгений — выпускающий режиссер программы «Чрезвычайное происшествие» на НТВ. Именно он, «собирая выпуск» «ЧП», первым узнавал о народных героях и, конечно же, не предполагал, что когда-нибудь станет одним из них.

День героевТак получилось, что Евгений стал свидетелем преступления. Вор разбил стекло автомобиля и похитил имущество водителя. Евгений погнался за вором, догнал его и, несмотря, на полученную в борьбе травму руки, удерживал грабителя до приезда милиции.

Награждал Евгения Начальник ГУВД по г. Москве Владимир Колокольцев. Это к слову о взаимодействии прессы и милиции. Как мы видим, оно может быть разным. «Хочу поблагодарить Евгения за тот поступок, который он совершил, — сказал Владимир Колокольцев. — Хочу поздравить всех лауреатов. Премия, действительно, является символом мужества. До тех пор, пока члены гражданского общества будут совершать подобные поступки, мы не можем считать, что наше общество становится крепким, солидарным в противостоянии этому злу, которое называется преступность».

День героевНе остались равнодушными к чужой беде Артемий Костин и Александр Ониско из Омска.  Мужчина с ножом, напал в парке на женщину, отобрал у нее золотые украшения. Но далеко не убежал. Крики женщины о помощи услышали  Артемий и Александр. Они ремонтировали рядом водопровод.  Спасители помогли женщине и удерживали преступника до приезда милиции.

«Я хотел бы поблагодарить организаторов за замечательную премию, — отмечая лауреатов, сказал заместитель Председателя Комитета Госдумы по законодательству Владимир Груздев. — У меня есть предложение в следующем году провести церемонию в День героев Отечества — 25 декабря. Ведь наши лауреаты — настоящие герои».

Альберт Кузнецов из Новосибирска несколько дней назад женился. Его супруга теперь может быть спокойна — за ним, как за каменной стеной.

День героевТак получилось, что Альберт оказался в нужное время в нужном месте. Альберт увидел взволнованную женщину на обочине дороги, остановился, выяснил у нее обстоятельства преступления и посадил в машину. По пути они увидели молодых людей, в которых женщина опознала своих обидчиков. Альберт знал преступников и тут же написал их имена и фамилии на листе бумаги.

«Есть очень известная фраза: «чужого горя не бывает», — награждая Альберта сказал Член Общественной палаты РФ Генри Резник. — Действительно, наши герои, совершая мужественный поступок, ставят себя на место потерпевшего. Это определенный образ мышления. Это, то, что в обществе называют совесть, ответственность!»

День героевПредприниматели Михаил Балюк и Николай Дьяков из Кемерова помогли задержать вооруженных налетчиков, которые напали на одинокую женщину и отобрали у нее деньги. Михаил и Николай стояли в пробке, когда увидели, как преступники вырывают сумку из рук прохожей. Не раздумывая, они бросились в погоню за преступниками и задержали их.

«Вы знаете, я всегда думала, что людьми управляют инстинкты, —  поделилась Член Общественной палаты РФ Мария Каннабих. — А инстинкт самосохранения самый сильный из них. Необходимо иметь очень большое мужество, чтобы пойти против него. Это трудно сделать. Но это и есть понятие подвига.

«Когда мы задерживали преступника, мы меньше всего думали о каких-либо наградах, но мы и дальше будем делать добрые поступки», — пообещали кемеровчане.

День героевПедофила-рецидивиста, державшего в страхе родителей детей целого района Санкт-Петербурга,  помогли поймать охранник Александр Будыка и сантехник Николай Боев. Неизвестный нападал в подъездах и лифтах на девочек 11-15 лет. Ситуация была взята на особый контроль в милиции, был составлен фоторобот, но долгое время преступнику удавалось скрываться. Однажды днем Александр и Николай увидели мужчину, похожего на того, кого разыскивает милиция.  Мужчина с отверткой в руках вошел в подъезд. По камере видеонаблюдения Александр и Николай увидели, как неизвестный напал на девочку. Свидетели преступления заблокировали вход, бросились на помощь ребенку и задержали педофила. Преступник был изобличен в 10 нападениях на детей.

«Каждому человеку в этой жизни господь предоставил право выбора, — считает помощник Председателя СКП при Прокуратуре РФ Игорь Комисаров. — Всегда задаешь себе вопрос — что сделать лучше, что легче, промолчать или сказать правду, пройти мимо или вмешаться. Путь людей, которые идут по пути добра никогда не усыпан розами. Наши мужественные герои остановили не просто преступника, а матерого рецидивиста и спасли, тем самым не одного ребенка!»

Игорь Комиссаров вручил героям специальный подарок от Председателя Следственного Комитета РФ Александра Бастрыкина.

День героевБлагодаря Тамаре Гусовой из Москвы столичные оперативники освободили пенсионерок от рабства. Бабушек привезли в столицу, отобрали у них паспорта и заставляли попрошайничать. Тамара подошла к старушке, которая просила милостыню, спросила, что у нее случилось и узнала историю целой группы бабушек-рабынь. Тамара узнала адрес, где пенсионерок содержат, приехала туда, убедилась, что их хозяева вернулись домой и вызвала милицию.

«От таких людей, от таких поступков просто теплее жить, — не смогла сдержать эмоций Член Общественной палаты РФ Елена Николаева. — Чем больше таких людей, тем милосердым, тем более социальным будет наше общество»

«Не каждый может сделать героический поступок, —  уверен иерей Храма Святой Софии Премудрости Божией в Средних Садовниках отец Игорь Спартесный. — Нужно иметь любовь. Любовь присутствует в каждом человеке. Но любовь жертвенная спасает и человека, в котором она живет, и человека ему ближнего».

«Этот поступок я расцениваю, как чудо божие, — сказала Тамара. — Я точно не смогла бы ничего сделать, если бы мне не помогало очень большое количество людей».

День героевАлексей Барабанов из Москвы ехал домой с ночной смены. Рядом с домом он услышал крик, вышел из машины и увидел девушку, которая рассказала, что на нее напал неизвестный и ограбил.

Дмитрий Медведев поздравил «Сопротивление» с пятилетием

Уважаемые друзья!

Поздравляю вас с пятилетием со дня образования вашего движения. За эти годы оно выросло в авторитетную общественную организацию и вносит весомый вклад в защиту конституционных прав и свобод. Способствует эффективному сотрудничеству институтов гражданского общества с органами власти.

Важной частью вашей деятельности является поддержка проектов некоммерческих организаций, в том числе — направленных на оказание адресной юридической помощи, защиту прав граждан, пострадавших от преступлений.

Уверен, что вы и впредь будете содействовать укреплению в России правового государства.

Желаю вам успехов и всего самого доброго!

 

Д. Медведев
Президент Российской Федерации

 

Конституция против криминала

Мы отмечаем День российской Конституции в ситуации, мягко говоря, непростой. Это признают все ведущие российские политики. Вот почему я считаю возможным и достойным лишь один стиль празднования. Стиль, не допускающий парадности, политической гламурности и красивых слов. Пусть их место займет обсуждение основных угроз нашему конституционному строю.

А поскольку все угрозы обсудить в одной статье невозможно, то этот свой анализ я хочу посвятить тому, что сейчас больше всего тревожит и профессионалов, и рядовых граждан, — нарастающей криминализации российского общества.

Увы, с каждым днем становится все очевиднее, что сращивание власти и криминала по модели, которую сейчас называют «кущевской», — не уникально. Что то же самое (или нечто сходное) происходило и в других местах — в Новосибирске, Энгельсе, Гусь-Хрустальном, Березовске и так далее.

А теперь давайте представим себе ситуацию, в которой прецеденты этого рода начинают превращаться в норму. Я не утверждаю, что такая ситуация уже оформилась. Но что будет в случае, если она оформится?

Всем — и профессиональным экспертам, и рядовым гражданам — очевидно, что в этом случае наше государство превратится из криминализованного в криминальное. Допустить такое превращение мы не имеем права. Если произойдет нечто подобное, все наши мечты о справедливом, здоровом, демократическом, правовом обществе будут похоронены.

Ибо граждане наши тогда поделятся на хищников, вольготно чувствующих себя в криминальных джунглях, и «недочеловеков», понимающих, что они просто пища для этих хищников. Хищники будут составлять меньшинство, «ходячие бифштексы» — большинство. Пропасть между большинством и меньшинством будет постоянно нарастать.

По одну сторону будет накапливаться агрессия и презрение к «лузерам», которых «должно резать или стричь». По другую сторону — ужас и гнев несчастных, которые, отчаявшись, станут мечтать вовсе не о демократии, а о железной диктатуре, способной предложить хоть какую-то альтернативу криминальным джунглям.

Об этой диктатуре станут мечтать как о высшем благе. И еще неизвестно — останется ли подобное «благо» несбыточной мечтой обездоленных. Или же явится, после их долгих мук, сомнительный «спаситель», прекращающий криминальный беспредел и заменяющий его диктатурой того или иного образца.

Описанный мною негативный сценарий, который сегодня уже отнюдь не является антиутопией, говорит о масштабе и остроте задачи декриминализации на нынешнем этапе существования нашего общества и государства.

Криминал подрывает основы нашей хрупкой правовой системы, основы нашей социальной, политической и экономической жизни. Он посягает на все социальные скрепы. Он разлагает ткань нашего весьма незрелого гражданского общества. А порою — что греха таить — и выступает в качестве соискателя на роль социального начала, подменяющего собой гражданское общество.

Криминал подрывает основы общественного благополучия и стабильности. И, конечно же, он превращается в основное препятствие на пути общественного развития.

В самом деле, государство, не способное защитить своих граждан от массового насилия со стороны бандитов и коррупционеров, этой неспособностью обрекает себя на деградацию.

Да, именно на деградацию, а не на стагнацию, как утверждают многие. Криминализующаяся система по определению не может быть стабильной. Поэтому все славословия в адрес пресловутой стабильности мгновенно теряют всяческий смысл, коль скоро перестает быть понятным, что мы имеем в виду под стабильностью.

О какой стабильности идет речь?

Кому гарантируется стабильность? Народу или терроризирующим народ преступным сообществам?

И что стабилизируется? Норма или криминальная патология?

Поэтому все предложения, сводящиеся к апологетике стагнации (мол, «не до жиру, быть бы живу, бог с ним, с развитием, хватило бы сил хотя бы на обеспечение порядка и стабильности»), — от лукавого.

Не обеспечим развитие — не будет ни стабильности, ни правового порядка. Не будет и обеспечения государственной целостности, столь желанной для народов нашей страны, переживших в 1991 году трагедию государственного распада.

Вопрос об эффективности ведущейся борьбы с криминализацией — это вопрос о том, сохранится ли Россия в ближайшие десять лет. Мне представляется, что нам на решение этой задачи отведен именно такой, исторически кратчайший срок.

Так обстоит дело, даже если бы мы хотели всего лишь минимально стабильного существования за рубежом 2020 года. Но поскольку мы хотим не только этого, поскольку и умом, и сердцем понимаем, что без развития не будет у нас никаких исторических шансов, то острота данной проблемы многократно усиливается. Потому что все грандиозные планы в сфере развития, они же планы по модернизации России, рухнут, коль скоро государство не сможет защитить своих граждан от криминального произвола.

Здесь я позволю себе одно образное сравнение.

Вам показывают бассейн и говорят: «Необходимо плыть в сторону модернизации. Альтернатив не существует. Упражняйтесь, наращивайте мускулатуру. Учитесь плавать».

Вы воодушевляетесь, тренируетесь, накапливаете умение и силы. Наконец, решаетесь прыгнуть в бассейн. Подходите к его бортику и видите, что бассейн кишит хищниками — стаями пираний, акулами и так далее. Будете ли вы в этом случае прыгать в бассейн? Вопрос, увы, риторический.

Постараемся теперь перекинуть мост между приведенной выше концептуальной метафорой и юридической практикой. Для этого признаем, что проблема конституционной защиты личности, ее жизни и безопасности, а также ее собственности, от бандитизма и коррупции — носит неотменяемый и фундаментальный характер. Что вне ее решения все остальные проблемы, как говорят в народе, «гроша ломаного не стоят». Что речь идет не только об актуальнейшей, но и о ключевой, системообразующей проблеме. О центральной проблеме, вне решения которой нет и не может быть социально-экономической устойчивости общества. Нет и не может быть нормального государства.

Когда-то по отношению к таким констатациям говорилось: «Не надо драматизировать». Мы знаем, к чему привела в итоге псевдоуспокоительная риторика этого рода. Мы потеряли страну, оказались ввергнуты в пучину глубоких социальных и геополитических катаклизмов. Вряд ли мы хотим повторения того опыта. И поэтому давайте скажем самим себе, что драматизация существующих прискорбных ситуаций не только не является нравственным и политическим моветоном — она совершенно необходима. И напротив, запрет на драматизацию превращается на нынешнем этапе в источник глубочайшего социального и политического неблагополучия. Да и морального неблагополучия тоже! Ведь если драматичность (а порой уже и трагичность) происходящего очевидна для всех, но об этом нельзя говорить, то что прикажете делать? Понятно, что! Или молчать, или лгать.

И то, и другое безнравственно в любой ситуации. А в ситуации большой общественной беды — в особенности.

Итак, давайте не прятать голову под крыло аки политические, да и моральные страусы. Давайте признаем очевидное.

Признаем, что в условиях неснижающейся криминализации социально-экономической среды у граждан нашей страны исчезает главный стимул к любой здоровой предпринимательской, инновационной, социальной активности. И уж тем более — стимул к решению задач технологической, инфраструктурной, управленческой модернизации национальной экономики.

Признаем, что эти стимулы исчезают хотя бы (и прежде всего) потому, что огромная часть экономических и социальных результатов, получаемых личностью, предприятием, организацией, — присваивается или просто уничтожается организованным криминалом.

Признаем также, что в нынешней России, к нашему глубочайшему сожалению, криминал в силу многих причин организуется и самоорганизуется быстрее, нежели его социальные конкуренты. То есть слабые ростки здорового гражданского общества.

Приведу один из наиболее ярких и страшных примеров на эту тему. Еще в середине 80-х годов ХХ века на Дальнем Востоке возникло весьма показательное оргпреступное сообщество «Общак». Это сообщество в 90-е годы превратилось в криминальную суперструктуру. Лишь в последние годы правоохранительным органам России с огромным трудом удалось разгромить, так сказать, верхушечную часть этой структуры. Низовая же часть структуры осталась фактически не задетой. Сохранена и социальная почва, на которой произрастал этот криминальный суперсорняк.

Почему я обращаю внимание именно на дальневосточный «Общак»? Потому что там лидеры ОПГ не только взяли под контроль основные сферы бизнеса в регионе, но и практически «пропитали» собой значительную часть органов власти. И при этом — вот что особо важно! — много лет практически без какого-либо противодействия власти выращивали себе «криминальную смену». Создавая под руководством уголовников со стажем «летние лагеря» для подростков из неблагополучных семей… Беря фактически под свой криминальный контроль множество средних школ и техникумов и в малых поселках, и в крупных городах.

Как мы видим, речь действительно идет о замещении криминалом важнейших функций, подлежащих ведению государства и гражданского общества. Последствия такого замещения не просто тревожны, они ужасны.

И вряд ли стоит говорить о том, что самое страшное позади! Квалифицированные эксперты-криминологи уверенно утверждают, что относительно благополучные тенденции статистики последних лет по оргпреступности не отражают реальность. И что снизилось не число преступлений, а их выявляемость и регистрация.

Зафиксировав масштаб проблемы, следует заняться обсуждением способов ее решения. Отсутствие такого обсуждения и впрямь превращает здоровый общественный аларм в социальную фрустрацию, в бессильную ярость, направленную на усугубление нынешнего неблагополучия, а не на борьбу с ним.

Когда и в российской, и в зарубежной прессе (особенно в связи с нашумевшими публикациями сайта Wikilieaks) начинают говорить, что сложившаяся в России криминальная ситуация беспрецедентна, — это откровенная неправда. Другие, в том числе высокоразвитые, страны сталкивались с такими же проблемами в совсем недавнем прошлом. И для нас сейчас особенно важно внимательно проанализировать существующий мировой опыт и понять, как его можно и должно использовать для решения наших отечественных проблем.

Представляется, что в этом для нас может оказаться очень полезен опыт США, которые по крайней мере дважды в ХХ веке — в начале 30-х и в 60-х годах — сталкивались с такой же проблемой бурного роста оргпреступности и ее сращивания с органами власти и правоохранителями.

Так, в начале 30-х годов на фоне «сухого закона» в ряде крупнейших городов США (наиболее яркий пример — Чикаго) стремительно выросло количество мощных криминальных банд, которые нередко непосредственно сращивались с администрацией и полицией и фактически «пропитывали» все основные органы власти.

Ответом на эту криминальную волну стало создание в США двух специальных органов по борьбе с оргпреступностью — так называемого «Бюро по табаку, алкоголю и огнестрельному оружию» при министерстве финансов и «Бюро расследований» при &#1

Закрытый доступ

Теперь тот, кто захочет работать в школе в любом качестве — учителем, руководителем кружка или вахтером, — должен при заключении трудового договора предъявить справку из милиции.

Теперь тот, кто захочет работать в школе в любом качестве — учителем, руководителем кружка или вахтером, — должен при заключении трудового договора предъявить справку из милиции, которая бы подтвердила, что соискатель не был осужден и не подвергался уголовному преследованию за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Педофила на педагогическую работу не примут. Закон не позволит.

Проект закона, инициированного президентом, вчера был принят Госдумой во втором чтении. Депутаты посчитали необходимым расширить список преступлений, которые могут привести к запрету на профессию, связанную с детьми. Законным основанием для отказа в трудоустройстве в любое детское учреждение становится не только совершение преступления против половой неприкосновенности, убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, порнографию, если они были совершены в отношении несовершеннолетних. Но и вообще все преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Если трудовой договор с педагогическими работниками, имеющими «специфическую» уголовную биографию, уже заключен, они, согласно законопроекту, должны быть уволены. Право на работу с детьми может сохраниться только «у лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим обстоятельствам».

Кстати, оправдательная справка из милиции потребуется и при регистрации индивидуального предпринимателя, если планируемый бизнес связан с образованием, воспитанием, развитием несовершеннолетних, а также организацией их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания. Ограничения также распространяются на сферу детско-юношеского спорта, а также культуру и искусство с участием несовершеннолетних.

«Введение запрета на доступ в образовательные и воспитательные учреждения лицам, осужденным за насильственные преступления против детей, можно только приветствовать», — заявил председатель Комитета Госдумы по образованию Григорий Балыхин, который удручен статистикой, свидетельствующей о росте насилия над детьми. Если в 2000 году было зарегистрировано свыше 40 тысяч преступлений против несовершеннолетних, то в 2009 году было совершено уже более 100 тысяч преступлений, жертвами которых стали дети, 2 тысячи детей погибли. При этом, по оценкам экспертов, до 97 процентов случаев насилия над детьми не фиксируются и не попадают ни в какую статистику.

«Психологи утверждают, что педофилия — неизлечимая болезнь. К сожалению, существует множество примеров, когда осужденные за сексуальное насилие против детей, отсидев тюремный срок, возвращались на работу, например, в школу, становились учителями, тренерами. Введение «запрета на профессию» для педофилов поможет оградить от них детей, — считает Балыхин. — Нужно раз и навсегда закрыть доступ в школы тем, кто был осужден за любые насильственные преступления или вовлекал детей и подростков в преступную деятельность. Школа — это второй дом для ребенка. Там он должен чувствовать себя в безопасности, быть в безопасности».

Вчера Госдума приняла также поправки в Семейный кодекс, которые не позволяют осужденным за насильственные преступления против детей быть усыновителями, опекунами и приемными родителями. «Эти законопроекты носят профилактический характер и разработаны в рамках целого пакета мер, направленных на создание благоприятных условий для физического, интеллектуального, психического, духовного и нравственного развития детей», — заявил первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов.

Тамара Шкель, «Российская газета» — Центральный выпуск №5357 (278) от 9 декабря 2010 г.

Гаишник, избивший за вечер трех женщин, получил три года условно

Во вторник в Черемушкинском районном суде Москвы объявили приговор уже бывшему сотруднику столичного ГИБДД Александру Блохину, который 21 ноября прошлого года избил четырех человек во дворе дома на улице Паустовского.

Напомним, пьяный Блохин (кстати, профессиональный самбист) стал жестоко бить прохожих, заявляя, что «он мент и кого угодно посадит!». К несчастью, почти все, кто попался ему под горячую руку, были женщины. Они просто не могли справиться с озверевшим мужчиной, который с легкостью ронял их на землю и пинал. Пострадавшие от Блохина почти месяц провели в больнице.

— Меня спасло то, что я накинула капюшон. Этот парень стал меня душить… — рассказывала в суде 65-летняя жертва Блохина Елена Тетерина. — Душил несколько минут, при этом говорил, что посадит меня за решетку, что сейчас можно кого угодно посадить. Он очень сильный. Перекинул меня на железное ограждение. Думала, еще немного и убьет.

Задыхающаяся пенсионерка хрипом пыталась звать хоть кого-нибудь на помощь. Отреагировала лишь 55-летняя жительница дома Валентина Абдумурадова.

— Я подбежала к негодяю, спрашиваю: зачем ты ее душишь, сейчас милицию вызову, — вспоминала Валентина Васильевна. — А он повернулся и говорит: «Да я сам мент!». И сильно ударил мне по ногам. Я отлетела на асфальт.

В это время внимание Блохина отвлекла молодая мама двух детей Светлана Анисковец. Он переключился на нее. Через минуту разбил лицо сыну Валентины Васильевны Рустаму, который вступился за мать. А пенсионерка Елена Тетерина, пытавшаяся спастись от преступника, потеряла сознание в соседнем дворе…

В итоге успокаивали «мента» сразу три наряда милиции, пока пострадавшим оказывали медицинскую помощь. Кстати, Валентина Абдумурадова до сих пор, спустя год после случившегося, плохо ходит. Теперь женщина инвалид.

В суде Александр несколько раз раскаивался и просил прощения перед пострадавшими. По его словам, он практически не помнит, как в тот вечер избивал беспомощных женщин.

— Я был на дне рождения тестя, а когда возвращался, какие-то два парня брызнули в меня газовым баллончиком и избили, — говорил Александр. — Я ничего не видел, в ушах звенело, а перед глазами плыли только силуэты людей.

Такое поведение Блохина эксперты назвали «пьяной расторможенностью». Учитывая, что на иждивении 26-летнего Александра маленькая дочь и родители-пенсионеры, за «пьяную расторможенность» прокурор просил Блохину 2,5 года условно. Но суд приговорил его к трем годам условно с выплатой около 600 тысяч рублей пострадавшим. Прощаясь с осужденным, судья Яна Соболева напомнила, что за эти три года ему лучше не иметь проблем с законом.

— Ни дорогу в неположенном месте переходить нельзя, ни в переходе метро курить! — улыбнулась после объявления приговора судья. — Иначе — тюрьма!

Кстати, ранее закончилась служебная проверка и по поводу друга Александра Блохина — действующего сотрудника милиции, который сразу же после случившегося ходил к жертвам своего товарища с просьбой не доводить дело до прокуратуры. Он уверял, что у Александра наступил тяжелый период в жизни, он лишился работы, переживает, а дома — семья и грудной ребенок. Этому милиционеру объявили выговор и понизили в звании.

Ринат НИЗАМОВ, «КП»

Ольга Костина: «Общественная палата обобщит опыт работы служб помощи детям»

Президент РФ Дмитрий Медведев дал поручение Правительству и губернаторам наладить работу служб помощи детям, подвергшимся насилию. Член Совета Общественной палаты РФ Ольга Костина заявила, что Общественная палата готова представить Правительству конкретные предложения после обобщения регионального опыта.

Ольга Костина: «Сегодняшнее поручение Президента — это, что называется, переход от теории к практике. Действительно в ряде регионов существуют успешные практики оказания помощи детям, подвергшимся насилию. В частности, мне хотелось бы привести пример работы питерского Следственного Комитета при Прокуратуре. Там силовики сами пошли на контакт с профильными некоммерческими организациями, и теперь если речь идет о преступлениях против несовершеннолетних, НКО подключаются к работе. Это и медицинская, и психологическая помощь, работа с потерпевшим ребенком во время следственных мероприятий. Следственный Комитет находится в тесном контакте с общественниками и принимает от них сигналы о совершенных преступлениях.

Безусловно, сотрудники некоммерческих организаций, которые допускаются к такой работе, должны быть профессионалами, к ребенку, пережившему насилие, нельзя допускать кого попало. Но мы знаем, что такие профессионалы в НКО в России есть, и нужно вовлекать их в помощь пострадавшим детям.

Этот опыт, как и другие модели, следует распространять по всей стране, где работа с несовершеннолетними жертвами преступлений ведется без учета специфики таких потерпевших.

Общественная палата немедленно представит в Правительство свои предложения, где мы обобщим тот успешный региональный опыт, который нам известен. Возможно, в январе мы соберем в Общественной палате представителей субъектов, чтобы еще раз обсудить модели работы с потерпевшими детьми».