Россия проведет международную конференцию Victim Support Europe по защите жертв преступлений

В мае 2011 года в России пройдет ежегодная конференция Европейской ассоциации поддержки потерпевших (Victim Support Europe). Организатором конференции стала Межрегиональная правозащитная общественная организация «Сопротивление», ставшая членом Victim Support Europe в 2008 году. 24-го сентября в офисе «Сопротивления» состоялась рабочая встреча представителей Victim Support Europe с руководством и сотрудниками движения.

Идея проведения широкомасштабного форума в России была предложена европейским коллегам Председателем Правления движения, Членом Совета Общественной палаты РФ Ольгой Костиной. Инициатива получила поддержку. 24 сентября Президент Victim Support Europe Дэвид Маккенн и исполнительный директор организации Фрэнк Хенгевельд прибыли в Москву, чтобы обсудить с руководством правозащитного движения «Сопротивление» детали проведения конференции.

Европейская ассоциация поддержки потерпевших (Victim Support Europe) была основана в 1990 году и является сетью неправительственных организаций для оказания помощи жертвам преступлений в Европе. Одна из главных целей организации состоит в обмене передовым опытом, знаниями и информацией между организациями — участниками ассоциации. Ежегодно конференции Victim Support Europe проходят в разных европейских городах, и служат площадкой по обмену мнениями о защите потерпевших между организациями-участницами Victim Support Europe с привлечением экспертного сообщества.

В настоящее время ассоциация насчитывает 22 организации из 20 европейских стран: Великобритания, Уэльс, Германия, Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Португалия, Чехия, Болгария, Словакия, Венгрия, Голландия, Эстония, Шотландия, Швеция, Мальта, Северная Ирландия, Швейцария, Сербия, Россия.

Россия проведет международную конференцию Victim Support Europe по защите жертв преступленийНа встрече в Москве обсуждались общие вопросы, связанные с организацией конференции, а так же высказывались пожелания сторон по поводу предстоящего мероприятия. В частности председатель правления «Сопротивления» Ольга Костина в ходе встречи выразила желание привлечь к участию в следующей конференции представителей общественных организации из стран СНГ, представителей министерств внутренних дел европейских стран, а так же специалистов из США Президент Viсtim Support Europe Дэвид Маккенн поддержал инициативы «Сопротивления» и предложил, в свою очередь, провести эту конференцию под девизом «Государство и гражданин в противостоянии виктимизации».

Более подробно о деятельности Victim Support Europe, а так же о своем видении конференции Дэвид Маккенн рассказал в кратком интервью:

Россия проведет международную конференцию Victim Support Europe по защите жертв преступлений— Мистер Маккенн, это юбилейная конференция. Что, на Ваш взгляд, ее должно отличать от предыдущих? Что бы вы хотели услышать на конференции?

— Я думаю, что на конференции должно, в первую очередь, прозвучать то, как много мы достигли в области поддержки потерпевших за эти годы. Мы будем отмечать скорее не 25-тилетие, а все добрые дела, которые мы совершили за время существования нашей организации. И, несомненно, мы должны говорить о возможности улучшении положения людей, столкнувшихся с преступностью.

Конференция должна стать стартовой площадкой для построения нового будущего нашей организации. Сегодня на совещании с сотрудниками правозащитного движения «Сопротивление» мы определили два ключевых момента. Во-первых, возможность присоединения к нам организаций из стран СНГ для улучшения положения потерпевших в этих странах. И помимо этого мы обсудили принятие нового закона в Европе, который станет историческим для нашей организации.

Если бы я работал в России, то я бы постарался собрать воедино организации из стран СНГ и подписать некий договор об обязательствах. Это объединило бы эти организации и приобщило к Европейскому форуму.

Таким образом, вся Европа двигалась бы в одном направлении в сфере защиты прав потерпевших.

— У России есть свой опыт, который оказался бы полезным для европейских организаций?

— Посещая организации, занимающиеся поддержкой прав потерпевших в разных странах, я обнаружил один интересный факт. Мы все одинаковы. Мы называем вещи по-разному, у нас разные приоритеты, но все организации призваны улучшать положение потерпевших. У всех есть свой опыт и вклад. В моей стране, в Шотландии, к примеру, кража является очень распространенным преступлением. Следовательно, мы очень много знаем о том, как работать с такими потерпевшими от таких преступлений. Но в то же время мы мало знаем о похищении людей. А вот Чехия знает очень много об этом. Поэтому у каждой страны есть чем поделиться.

— Каковы Ваши первые шаги на должности президента организации?

— Ну, организация, реорганизация и т.д. (смеется…). Вы знаете, для нашей организации настали очень важные дни, возможно, те, которых ждешь всю жизнь. В Европе вопрос поддержки потерпевших получил огромный приоритет. Нам надо не упустить этот шанс. Для того, чтобы сделать это, мы должны быстро расти и развиваться, а так же привлекать к этой работе всех наших членов.

Определенные страны должны стать экспертами в своей области. Это поможет обмениваться опытом с другими странами. Я думаю, что, если мы объединим все наши усилия, это даст качественный рост. Тогда мы будем в состоянии создать единую европейскую горячую линию помощи потерпевшим.

Специалисты правозащитного движения «Сопротивление» провели обучающий семинар по профилактике жестокого обращения и насилия в школе

22 сентября психологи Общественной приемной правозащитного движения «Сопротивление» провели обучающий семинар для специалистов по воспитательной и социальной работе, психологов, педагогов образовательных учреждений Северного административного округа Москвы. Мероприятие прошло на базе Центра Эстетического воспитания детей и юношей САО. Курс лекций на тему: «Явление детской психологической травмы в образовательной среде» прочитали Руководитель Общественной приемной «Сопротивления» Вергина Хайлова …

РФ лидирует в Европе по числу насильственных смертей среди молодежи

Россия лидирует в Европе по числу насильственных смертей среди молодежи, говорится в опубликованном в среду докладе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), посвященном предотвращению насилия и преступлений с применением холодного оружия среди молодежи (European report on preventing violence and knife crime among young people).

По данным ВОЗ за 2004-2006 годы, в РФ на каждые 100 тысяч молодых людей в возрасте от 10 до 29 лет приходилось 15,85 случая насильственной смерти. Далее следуют Албания (11,20) и Казахстан (10,66). Замыкает список Германия — 0,47 случая насильственной смерти.

Как отмечается в докладе, ежегодно жертвами насилия в Европе становятся до 15 тысяч человек, каждый день — до 40. Четыре человека из десяти гибнут в результате применения холодного оружия. 80% жертв насилия — мужского пола. Наиболее распространено насилие среди молодежи с низким и крайне низким доходом.

Доклад, опубликованный в период проведения в Лондоне конференции «Безопасность-2010» (Safety 2010), стал первым обобщенным исследованием, посвященным насилию среди молодежи в Европейском регионе ВОЗ.

«Используя опыт ряда европейских стран, добившихся наибольших успехов в деле предотвращения насилия, можно многого достичь. Если бы показатели по насильственным смертям всех стран были бы на том же уровне, что и показатели самых успешных в этом отношении государств, то в Европе ежегодно можно было бы спасти более 13 тысяч молодых жизней», — заявила на конференции Жужанна Якаб (Zsuzsanna Jakab), директор ВОЗ по Европейскому региону.

РИА Новости

Уроки следствия

Почему закон в большей степени защищает подозреваемых, нежели пострадавших? И как идет расследование резонансных уголовных дел? Об этом корреспонденту «РГ» рассказала Марина Заббарова, руководитель следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Пермскому краю.

Право на помощь

Российская газета: Марина Николаевна, СКП создавался три года назад. Хватило ли этого времени, чтобы решить все материально-технические проблемы?

Марина Заббарова: Решение о необходимости разграничения полномочий прокуратуры, принятое три года назад, как показало время, было совершенно оправданным. За столь короткий период Следственный комитет не только показал свою состоятельность, но и сумел занять достойное место в системе правоохранительных органов страны. Конечно, мы испытывали огромные трудности, в том числе материально-технического плана, что неизбежно на первоначальном этапе формирования любой структуры. Наши работники порой сидели по восемь человек в одном кабинете. Но это уже в прошлом.

РГ: Защита прав потерпевших, на ваш взгляд, находится на надлежащем уровне?

Заббарова: На мой взгляд, в нашем законодательстве имеется значительный перекос в пользу прав подозреваемых и обвиняемых. В уголовном процессе их права прописаны с особой тщательностью. И это, конечно, абсолютно правильно. Но порой они ими явно злоупотребляют. Особенно на стадии ознакомления с материалами уголовного дела. А потерпевший вынужден ждать. Он ничего сделать не может. Закон на стороне обвиняемого. Например, по одному нашумевшему в крае делу обвиняемый просто тянет время. С декабря прошлого года его адвокаты, пользуясь лазейками в законе, никак, якобы, не могут ознакомиться с делом. А сколько таких случаев в стране? Преступники иногда годами знакомятся с делом, затягивая уголовное судопроизводство. Полагаю, что необходимо больше внимания уделять правам потерпевших. В том числе вопросам возмещения причиненного им материального ущерба.

РГ: А в чем это должно выразиться конкретно?

Заббарова: Следственный комитет при прокуратуре РФ выступил с инициативой о создании структуры, которая занималась бы решением этого вопроса. Я имею в виду законопроект о порядке возмещения ущерба и оказания другой социальной помощи потерпевшим от преступлений, которым предусмотрено учреждение Национального компенсационного фонда. Управлять им должно будет непосредственно правительство РФ. А финансирование фонда предлагается осуществлять за счет конфискованных денежных средств, полученных преступным путем, а также взимаемых штрафов, реализации арестованного имущества должников. Из него выплачивать людям деньги, а потраченные суммы взыскивать потом с преступников. Сейчас, например, поджег человек дом, его осудили на два года, и он спокойно отсиживает в колонии, взять с него нечего. А как и где жить потерпевшему? Поэтому нужно принять меры, чтобы заставить преступника возместить причиненный ущерб. Этим и должен заниматься этот фонд или комитет — название неважно какое. Главное, чтобы и потерпевшие были уверены, что им компенсируют ущерб, и преступники знали, что деньги с них взыщут.

И еще такой нюанс. Если происходит трагедия национального масштаба, когда гибнут десятки, сотни людей, то их родственникам тут же оказывается помощь. А если, допустим, от преступления погиб один человек, то его родственники ничего не получат. А почему? Ведь по сути своей трагедия в обоих случаях происходит. Создание фонда поможет уравнять людей в правах на получение помощи.

Взятки на виду

РГ: Есть устойчивое мнение в России: если в отношении кого-нибудь возбудили уголовное дело, значит, человек виновен. А если его не осудили, стало быть, смог «отмазаться». Так ли это на самом деле?

Заббарова: Конечно, нет. При расследовании уголовных дел мы не стараемся обвинить какое то конкретное лицо. Следователи устанавливают подлежащие доказыванию обстоятельства по делу. И наша работа оканчивается не только обвинительными заключениями, но и постановлениями об отказе в возбуждении уголовных дел. Есть такие отказные материалы, буквально десятки томов, особенно при проверке экономических вопросов. А уголовные дела возбуждаются иногда потому, что в их рамках гораздо быстрее проверить факты и разобраться в ситуации. За три года, что существует следственный комитет при прокуратуре РФ в Пермском крае, к нам поступило более 40 тысяч заявлений и сообщений. По ним было возбуждено 11 тысяч уголовных дел, из которых около шести тысяч мы направили в суд. Есть дела, которые закончились прекращением. По каждому делу происходит тщательная проверка, потому что, я повторюсь, мы не занимаемся навешиванием обвинений на конкретные лица, а докапываемся до истины.

РГ: В последнее время постоянно на слуху дела, связанные с коррупцией. Причем в них замешаны довольно высокопоставленные чиновники, депутаты Законодательного собрания Прикамья. Это компания очередная — по выявлению недобросовестных чиновников?

Заббарова: Конечно, нет. Взяточников мы ловили и отдавали под суд всегда. Просто раньше не было такого количества информационных каналов, откуда люди получают различные сведения, да и открытость наших правоохранительных структур дает о себе знать. Про наш следственный комитет могу сказать, что мы сейчас просто научились работать со средствами массовой информации. Выкладываем практически все сведения, кроме тех, распространение которых ограничено законом. Иногда мне даже самой страшновато становится после просмотра новостей по телевизору или чтения газет. Столько ужасного происходит. Самой хочется хороших, позитивных новостей. А что касается коррупционных дел, то успехов здесь всегда было очень много, их раньше освещали не так активно, как сейчас.

Дойти до истины

РГ: Главная ваша задача — расследование уголовных дел. Ваши действия строго ограничены рамками Уголовно-процессуального кодекса. А можете ли вы и ваши подчиненные реально повлиять на снижение преступности?

Заббарова: Кроме исполнения своих прямых обязанностей по расследованию преступлений мы можем сделать немного. Но это немного порой дорогого стоит. При изучении обстоятельств преступлений мы устанавливаем причины их совершения и таким образом можем обозначить перед ответственными структурами и должностными лицами проблемы, которые необходимо решать. Так, анализ причин совершения преступлений в отношении несовершеннолетних показывает, что большинство из них совершается тогда, когда дети остаются без наблюдения родителей и попечителей. Нередко это связано с недостаточным надзором за детьми в силу ассоциального образа жизни самих родителей потерпевших либо в силу их поразительной беспечности. Как можно оставлять маленьких детей без присмотра, отпускать одних на улицу, в лес? Кроме того, к сожалению, наши дети не знают элементарных правил безопасности поведения при встрече с незнакомыми людьми, не знают как себя вести в различных жизненных ситуациях. Вместе с тем необходимо понимать, что следственные органы, как правило, принимают меры реагирования уже по случившемуся факту, то есть по сути разбираются уже со следствием случившегося.

Дело за делом

РГ: Традиционно внимание общественности привлекает расследование громких резонансных дел. Когда может начаться суд над виновниками пожара в ночном клубе «Хромая лошадь»?

Заббарова: 20 сентября Ленинский районный суд определит дату и время начала рассмотрения этого уголовного дела. Как уже известно, недавно в испанском городе Барселоне задержан Константин Мрыхин, один из фактических совладельцев сгоревшего ночного клуба. Сейчас решается вопрос об его экстрадиции, то есть передаче нашим правоохранительным органам. Это дело довольно длительное, так что, вероятнее всего, судебный процесс над остальными обвиняемыми пройдет без него. Все это допускается действующим законодательством.

РГ: Таким же резонансным стало нападение в июне на пост ДПС «Ирень» в Суксунском районе. Правоохранительные органы заявили, что уничтоженные в Башкортостане члены бандформирования причастны к этому преступлению. Но по сей день стопроцентных доказательств этого нет…

Заббарова: Про убийство милиционера в Суксунском районе. Хочу ответственно заявить, что мы точно знали к моменту ликвидации бандитов в Башкирии, кто совершил это преступление. И у нас нет никаких сомнений в том, что именно эти лица убили пермского милиционера. Сейчас исполняются стандартные процедуры опознания, предусмотренные законом. После их окончания дело по убийству милиционера будет прекращено в связи со смертью подозреваемых.

Справка «РГ»

Заббарова Марина Николаевна родилась в селе Дуброво Еловского района Пермской области. Окончила в 1983 году Пермский государственный университет по специальности «правоведение». Прошла трудовой путь от секретаря и инспектора прокуратуры Пермской области до начальника управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Пермского края. Возглавила следственное управление СКП РФ по Пермскому краю в октябре 2007 года. Государственный советник юстиции 3 класса. Замужем, имеет дочь и сына.

Константин Бахарев, Пермь, «Российская газета-Неделя» — Пермский край №5288 от 16 сентября 2010 г.

Закройте дверь милиции

Необычную банду мошенников и вымогателей задержали сотрудники департамента собственной безопасности МВД. Действовала она открыто, якобы от имени и по поручению сотрудников милиции.

Бандиты занимались неприкрытым шантажом — вымогали у бизнесменов миллионы рублей, угрожая возбудить уголовное дело. Для солидности один из бандитов выдавал себя за сына высокого чина — из числа руководителей МВД. Вымогатели были убедительны: предъявляли милицейские удостоверения, переодевались в настоящую форму, показывали визитки генералов. Однако столь мощный накат не подействовал на очередную жертву вымогателей — бизнесмен обратился за помощью в службу безопасности МВД.

— Сначала оперативники заподозрили, что имеют дело с оборотнями в погонах, — рассказал корреспонденту «РГ» руководитель пресс-службы ДСБ Андрей Московкин. — Когда бандитов задержали, выяснилось, что к милиции они никакого отношения не имеют. Коррупцию в погонах разыгрывали профессиональные мошенники. Руководил ими некий Евгений Фиш. Причем для безопасности он находился в Танзании и указания подельникам посылал по Интернету.

Сам Фиш был женат на гражданке Танзании и некоторое время проживал в этой стране. Поэтому была разработана оперативная схема, чтобы выманить его в Россию. Взяли Фиша с поличным в Москве, в кафе на Волгоградском проспекте, когда он получал «отступного» у коммерсанта за прекращение уголовного дела, которого не было и в помине. При обыске у него нашли 62 тысячи евро.

У Фиша обнаружили и справку об освобождении: он недавно вышел из заключения. Удалось задержать и других лжемилиционеров. По статье за мошенничество в особо крупном размере им грозит до 10 лет за решеткой.

В последнее время наметилась опасная тенденция — все чаще криминал маскируется под правоохранителей. Число корыстных насильственных преступлений, совершенных фальшивыми милиционерами, только за первое полугодие выросло в семь раз. Гражданам, даже таким искушенным, как хозяева крупных коммерческих фирм, трудно понять, что угрожающий милицейский визит — уголовная инсценировка. Люди в погонах появляются в их офисе среди бела дня, действуют очень напористо и уверенно, используют профессиональную терминологию, демонстрируют фальшивые удостоверения МВД, называют фамилии высокопоставленных руководителей министерства. Так уголовный мир сейчас ловко использует негативный шлейф, сопровождающий милицию в последнее время.

Опасность такого криминального театра с переодеванием возникла не только для бизнесменов. Например, в Подмосковье обез врежена банда из трех фальшивых милиционеров, которые заходили в многоэтажный дом и обзванивали квартиры. Хозяевам они говорили, что проводят рейд и им необходимо проверить документы. Когда дверь открывалась, бандиты набрасывались на людей, избивали, забирали деньги и ценности. Только за одну ночь жертвами банды стали 10 человек.

В Великом Новгороде оперативники задержали троих мошенников. По ночам те звонили горожанам, представлялись сотрудниками милиции и сообщали, что их родственник задержан за совершение уголовного преступления и для его освобождения необходимы деньги. Сумма отступного колебалась от 20 до 40 тысяч рублей. Обеспокоенные судьбой родственников новгородцы, особенно люди пожилого возраста, безропотно отдавали выкуп. Срабатывал стереотип общественного мнения — люди не сомневались в продажности милиционеров и даже не пытались проверить, а правда ли все то, что им говорили неизвестные по телефону.

Еще более масштабно действовала банда лжемилиционеров в Санкт-Петербурге. Действовали по одной схеме. Сначала подыскивали квартиру, затем открыто заявлялись, представлялись инспекторами милиции, сотрудниками вневедомственной охраны. Зайдя в квартиры, изучали, сколько человек здесь живет, богатая ли обстановка, есть ли ценные вещи. После «рекогносцировки» врывались в квартиры, угрожали хозяевам оружием и похищали все самое дорогое. Среди украденного была даже икона «Казанская Божия Матерь», ее оценочная стоимость — 4 миллиона рублей. За 12 разбойных нападений и квартирных грабежей суд отправил лжемилиционеров за решетку на сроки от 6 до 18 лет в колонии строгого режима.

Руководство МВД просит всех граждан, попавших в сомнительные ситуации с участием якобы сотрудников милиции, незамедлительно сообщать об этом в подразделения собственной безопасности, контактные телефоны которых можно узнать в любой дежурной части УВД, на официальном сайте МВД, либо в интернет-блоге департамента.

Владимир Богданов, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5291 (212) от 21 сентября 2010 г.

Арест на всякий случай

Следственный комитет проведет международный тренинг по процедуре ареста — большую работу над ошибками суда и следствия.

Вместе с немецкими экспертами и российскими адвокатами следователи инсценируют судебные заседания, чтобы прояснить самые спорные и острые моменты в практике арестов. Например, как доказать, что человек намерен скрыться от следствия. Или в каких случаях надо брать под стражу даже больного подозреваемого.

По последним данным, в следственных изоляторах страны находится более 120 тысяч человек, причем число арестантов снижается. С начала года количество сидельцев в СИЗО уменьшилось более чем на 7 тысяч человек. Однако аресты для нашей страны до сих пор болезненная тема. Просто у общества нет уверенности, что отечественные правоохранители действительно избавляются от вредной привычки бросать человека за решетку по поводу и без во время разбирательства.

Настораживает правозащитников и такая закономерность: суды удовлетворяют девять из десяти ходатайств об аресте. Процесс у нас, конечно, состязательный, но не получается ли какая-то игра в одни ворота? Правда, когда следователи просят арестовать женщину или подростка, судьи чуть реже говорят «да». Например, в этом году правоохранители просили арестовать семь подростков по обвинению в преступлении небольшой тяжести. В ответ — редкий случай — судьи не удовлетворили ни одного ходатайства. В соответствующей графе стоит гордый ноль. В среднем же судьи дают добро на арест подростков в 78 процентах случаев.

Что же касается женщин, то здесь статистика не так сильно отличается от мужской. Скидка на прекрасный пол примерно четыре процента. Если в мужском случае в среднем удовлетворяется почти 91 процент просьб об аресте, то в женском — около 87 процентов. Однако сам факт, что к женщинам и подросткам в судах более трепетное отношение, налицо.

Многие юристы считают нашей главной проблемой в этой сфере, что у судей нет четких критериев ареста. В прошлом году пленум Верховного суда принял постановление о практике взятия под стражу подследственных и подсудимых, в котором разъяснил многие вопросы. Однако спорные моменты все равно остались.

Например, адвокаты жалуются: часто доказательствами, что подозреваемые якобы планируют скрыться, служат справки из спецслужб. В этих документах, как правило, нет никакой конкретики, зато много особо важного тумана. В известном адвокатском бюро корреспонденту «РГ» показали одну из таких справок. Некий полковник из оперативных подразделений сообщал суду, мол, в ходе «объективного контроля» установлено, что обвиняемый попытается скрыться, поэтому человека надо арестовать. Других подробностей представитель спецслужб не раскрывал. А с точки зрения закона фраза звучала более чем туманно.

По крайней мере адвокаты не нашли такого термина в открытых нормативных актах. Фактически полковник предлагал поверить ему на слово. Однако может ли служить это доказательством для суда? У адвокатов и правозащитников есть в том большие сомнения.

Еще один вопрос: может ли загранпаспорт сам по себе свидетельствовать о том, что подозреваемый собирается скрыться? Между тем следователи любят ссылаться в своих ходатайствах на то, что человеку выписан выездной документ. В одном из дел даже случился такой казус: подозреваемый работает на режимном предприятии, и потому его загранпаспорт лежит в спецотделе. Милиция легко могла сделать так, чтобы на время суда и следствия документ остался лежать в сейфе. Однако правоохранители предпочли арестовать человека, написав в ходатайстве, мол, ему выписан загранпаспорт, с которым легко убежать за кордон.

В том же постановлении Верховного суда говорилось, что люди в мантиях должны обращать внимание и на обоснованность предъявляемых обвинений. Понятно, что судья не сможет определить, виновен человек или нет. Однако ему рекомендуется посмотреть, какие у правоохранителей есть основания подозревать конкретного человека. Допустим, на него указывают свидетели. Или у него нашли украденные вещи. И тому подобное.

Тем не менее, как полагают некоторые адвокаты, нередко судьи смотрят не столько на обоснованность, сколько на тяжесть обвинений. Когда следователи подозревают гражданина в убийстве или еще более жутких грехах, скорее всего судьи не откажут в аресте. Скажем, 95 процентов мужчин, которых правоохранители просили арестовать по обвинению в особо тяжких преступлениях, оказывались за решеткой. Тому может быть два объяснения. Кто-то (обычно это люди в погонах) говорит, что по таким делам следствие собирает материалы для ареста особенно тщательно, и, соответственно, брак невелик. Кто-то — как правило адвокаты и правозащитники — считают, что тяжесть обвинения в таком случае давит и на судью. Мол, а вдруг отпустишь, а подозреваемый пойдет и еще кого-то убьет.

Возможно, большой семинар правоохранителей поможет разъяснить какие-то острые моменты. На встречу в Москву приедут представители немецких судебных органов, а к участию в учебных процессах приглашаются не только следователи с прокурорами, но и адвокаты. Нет сомнений, у последних найдется немало слов о том, что такое обвинительный уклон и как с ним бороться.

— В ходе инсценированных судебных заседаний предполагается параллельное заслушивание сторон защиты, обвинения и окончательное принятие решения судом с целью демонстрации особенностей уголовно-процессуального законодательства и методов расследования двух стран, — сообщают в Федеральной палате адвокатов.

Предполагается, что в тренингах на семинаре будут участвовать около ста человек в день. Организаторами же выступают СКП РФ совместно с Германским фондом международного правового сотрудничества. Ранее подобные семинары проводились в Дрездене и Санкт-Петербурге.

Досье «РГ»

За шесть месяцев этого года в судах было рассмотрено 84 766 ходатайств об аресте. Из них удовлетворено 76 532 ходатайства. В выходные дни было рассмотрено 16 465 ходатайств и арестованы 14 551 человек. В среднем удовлетворяется 90,3 процента просьб об аресте. Если же правоохранители просят продлить содержание под стражей человека, который уже находится в СИЗО, суды дают разрешение почти в 98 процентах случаев.

Владислав Куликов, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5291 (212) от 21 сентября 2010 г.

СМИ: Реформа МВД спровоцировала войну криминальных кланов в России

Новый криминальный передел в России, в рамках которого на прошлой неделе произошло покушение на Аслана Усояна, известного под кличкой Дед Хасан, вызван неумело проводимыми реформами МВД, считают эксперты. Как напоминает газета «Московский комсомолец», два года назад была упразднена система МВД по борьбе с оргпреступностью. Как пишет издание, ликвидация УБОПов привела к началу очередной криминальной войны за сферы влияния.

По данным «МК», с начала года в России совершено уже около ста заказных убийств и покушений. Только с начала сентября жертвами криминальных разборок стали сразу несколько крупных бизнесменов и авторитетов. 3 сентября в Екатеринбурге был убит «авторитетный» бизнесмен Андрей Соколовский. 5 сентября в Подмосковье совершено заказное убийство совладельца хлопчатобумажного комбината «Вождь пролетариата» Олега Селиванова. Труп Селиванова был обнаружен в его кабинете охранником. Бизнесмена убили выстрелом в голову.

6 сентября в Москве было совершено покушение на топ-менеджера сети магазинов «Красный куб» Юрия Жужмана. Когда иномарка бизнесмена тронулась с места, к ней подбежал неизвестный и кинул гранату. В результате взрыва никто не пострадал.

8 сентября был убит председатель правления «Леспромбанка» Микаэль Даудов. Убийство банкира было совершено на Ленинском проспекте. Водитель привез 66-летнего финансиста к боковому входу принадлежащего ему офисного здания. Как только автомобиль отъехал, Даудова окликнул неизвестный, а потом раздались два выстрела. Банкир скончался на месте.

10 сентября был расстрелян бывший замминистра внутренних дел Аджарии, бизнесмен Элгуджа Джинчарадзе. Инцидент произошел ночью на набережной Тараса Шевченко, напротив гостиницы «Украина».

16 сентября около 20 часов вечера было совершено покушение на одного из самых крупных криминальных авторитетов СНГ — Аслана Усояна по кличке Дед Хасан. Он приехал на Тверскую улицу в гости к сыну со своим охранником и водителем. Водитель остался в машине, а Дед Хасан с телохранителем пошли к подъезду. В этот момент раздались несколько выстрелов. Вор в законе и его охранник с ранениями были госпитализированы в Боткинскую больницу.

Как отмечает издание, борьба за влияние в криминальной верхушке привела к мощному всплеску общей преступности, в том числе уличной. Эксперты признают, что упразднение системы УБОПов было ошибкой. По данным «МК», причиной такого шага руководства МВД стала обычная аппаратная интрига — желание непременно снять с должности начальника Департамента по борьбе с оргпреступностью Сергея Мещерякова. Из-за поддержки Мещерякова в верхних эшелонах власти пришлось целиком ликвидировать возглавляемую им службу.

Ранее структура УБОП действовала по всей стране, сотрудники отслеживали преступных авторитетов и воров в законе. После ликвидации Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом появилась новая структура — Департамент по борьбе с экстремизмом, однако оргпреступность теперь к его ведению не относится. Часть задач в этой сфере передали в уголовный розыск, часть — в УБЭП. По данным «МК», при ликвидации ведомства были уничтожены уникальные базы данных УБОПов по криминальным авторитетам.

В момент покушения на Деда Хасана проходила воровская сходка

Как выяснил «Московский комсомолец», 16 сентября, когда киллер стрелял в Деда Хасана на Тверской улице, в помещении караоке-бара «Зебра», расположенном в доме 12 по Багратионовскому проезду, проходила сходка воров в законе. «Коллеги» по цеху Аслана Усояна решали, как делить прибыль от воровских доходов.

По данным «МК», в результате оперативники МУРа и ДепУР МВД России задержали 24 участников сходки. На мероприятии присутствовали три грузинских вора в законе: 44-летний Мамука Микеладзе, 36-летний Гела Кардава и его 32-летний младший брат — Гизо. Также среди собравшихся были представители солнцевского и кунцевского сообществ. Милиционеры также задержали 59-летнего Юрия Есина по кличке Самосвал, 57-летнего Николая Ботинкина по прозвищу Ботинок и молдавского бизнесмена Григория Карамалака по кличке Булгар.

По данным оперативников, на сходке планировалось обсудить вопросы раздела криминальных сфер влияния в Москве, а также разрешить конфликтную ситуацию, связанную с Гелой Кардавой и его группой. Задержанные были поставлены на оперативный учет и отпущены. Как установило издание, Дед Хасан знал о готовящейся встрече, но присутствовать на сходке не собирался.

Многие участники воровской сходки хорошо известны милиции. Так, Мамука Микеладзе в 1995 году организовал в Бутырской тюрьме голодовку, протестуя против условий содержания. Гизо Кардава был «коронован» в феврале 2008 года на сходке, проходившей в Подмосковье. В январе 2010 года Гизо был экстрадирован с Украины в Тбилиси, но остался на свободе.

Григория Карамалака Молдавия объявила в международный розыск в 1998 году. Этнический болгарин (этим объясняется кличка Булгар), бывший член молдавской сборной по вольной борьбе Карамалак до конца 90-х возглавлял молдавскую корпорацию «Бояна-групп», считавшуюся крупнейшим поставщиком молдавских вин в Россию. Затем все сотрудники компании были арестованы. Карамалака отпустили под подписку о невыезде, и он сбежал в Россию, где получил статус беженца.

Еще один участник сходки — Юрий Есин — в конце 90-х был задержан карабинерами на своей вилле в Италии. Есин был выслан в Россию и с тех пор занимается бизнесом.

Дед Хасан назначил преемника и выяснил, кто был заказчиком покушения

Между тем Дед Хасан, который идет на поправку в Боткинской больнице, уже назначил преемника и определил заказчика покушения. Как стало известно ИА «Росбалт», своим временным заместителем он назначил известного вора в законе Лашу Шушанашвили, который уже начал готовить большую воровскую сходку в Греции, где он проживает.

По данным издания, виновным в покушении на Деда Хасана его клан объявит Мераба Джангвеладзе по кличке Мераб Сухумский. Напомним, Джангвеладзе занял место Тариэла Ониани (Таро) после того, как он получил срок. Как сообщалось ранее, между кланами Деда Хасана и Таро не первый год идет война. Жертвами разборок уже стали Вячеслав Иваньков (Япончик) и несколько грузинских криминальных авторитетов, убитых за границей.

Покушение на Япончика было совершено в июле прошлого года, в октябре он скончался от полученных тяжелых ранений. 20 марта 2010 года в Марселе был расстрелян вор в законе Ладо. 10 мая в Греции киллеры расправились с авторитетом Малхазом Китией. 20 мая от оторвавшегося тромба неожиданно умер Лаврентий Чолакидис по прозвищу Лева Грек. В итоге контроль над группировками киллеров перешел к Лаше Руставскому. Как писали СМИ, смерть Левы Грека значительно подорвала позиции клана Деда Хасана в Европе.

По версии клана Деда Хасана, теперь Мераб Сухумский готовит криминальное пространство перед освобождением из тюрьмы вора в законе Рамаза Дзнеладзе. По одной из версий, к освобождению Дзнеладзе его сподвижники решили временно изолировать главного соперника — Деда Хасана. Ранее Дзнеладзе контролировал ряд группировок, действующих на западе Москвы, в том числе кунцевскую ОПГ. В июле 2008 года суд вынес ему приговор по обвинению в незаконном хранении наркотиков.

Как сообщили «Росбалту» в правоохранительных органах, раненному в живот Услояну в больнице были сделаны две тяжелые операции. Он ведет переговоры со своими сподвижниками из палаты сразу по десяти мобильным телефонам. Палату Деда Хасана охраняют милиционеры и его телохранители.

Между тем Тариэл Ониани (Мулухов), который находится в московском СИЗО после вынесения ему приговора за похищение человека, опроверг утверждения о том, что именно он мог стоять за покушением на Аслана Усояна. Об этом заявил адвокат Ониани Николай Мдинарадз, передает РИА «Новости».

newsru.com

«Дед Хасан» как зеркало правоприменительной практики

Эта заметка не о совершенном преступлении, а о работе правоохранительных органов и, так сказать, о данном случае как наглядном пособии для интересующихся вопросами государственной защиты. Как это должно быть и как это может выглядеть. Полагаем, что многим (особенно армии рядовых потерпевших или свидетелей и той ее части, которой государственная защита жизненно необходима) после произошедшего эта тема стала особенно интересной.

С вечера 16 сентября российские СМИ наперебой сообщают подробности покушения на российского криминального авторитета, 73-летнего Аслана Усояна, более известного как «дед Хасан». Через год после пышных похорон, устроенных Иванькову-Япончику, нашлась для прессы новая тема, ставшая главной в новостях, в том числе на федеральных каналах. Но дело не в прессе — она просто отрабатывает ажиотаж, который происходит вокруг фигуры «деда Хасана». Если вы думаете, что было покушение на крестного отца криминального мира — вы ошибаетесь. Стреляли на Тверской-12 в пенсионера, который, отсидев в свое время, на воле занимался миротворческой деятельностью и практически содействовал профилактике тяжких экономических и уголовных преступлений. Посмотрите, кстати, интервью с ним, опубликованное в Комсомольской правде http://www.kp.ru/daily/24559/734270/.

Так вот, «деда Хасана» оперировали лучшие врачи Боткинской больницы. Аслан Усоян находится там под охраной.  У въезда на территорию больницы дежурят бойцы ОМОНа, сообщают РИА новости. А теперь цитата(!!!): «В таких случаях мы всегда организуем охрану потерпевших для того, чтобы не дать тем, кто организовывал это преступление, довести его до конца». Так заявили в милиции. Дедушка-пенсионер, который, по открытым данным в прессе, контролировал значительную часть преступного мира, в последнее время, по «наветам» той же прессы, участвовал в переделе криминальных интересов, — ПОТЕРПЕВШИЙ, о котором надо тщательно заботиться, чтобы он оказал содействие расследованию. Правда, скончавшийся год назад Иваньков-Япончик, несмотря на такую же заботу, унес в могилу на Ваганьковском кладбище все свои тайны.

Согласно Закону, лица, подобные «деду Хасану», должны подпадать под программу защиты, поскольку государство заинтересовано в их содействии расследованию. И мы отнюдь не призываем к особой жестокости к ним и отказу в их охране и лечении. Они как граждане имеют на это право. Только суд потом определяет меру вины и ответственности. Однако энтузиазм и рвение, проявляемые в описанном случае, должны быть применены и к тем, кто стал жертвой тяжких преступлений, будучи обычным гражданином. В Башкирии, например, 18-летняя Даша Неганова, став жертвой бандитов, пыталась добиться справедливого расследования и наказания преступников. Никакие меры защиты не были к ней применены, ей даже отказали в возбуждении уголовного дела. 8 марта 2008 года Дарья Неганова была зверски забита в подъезде своего дома металлическими трубами. Жители города, потрясенные убийством, заставили власти провести расследование, изобличить и покарать преступников. И это только один из тысяч случаев, когда система защиты не сработала. И если для правоохранительной системы Закон один, то и все мы должны быть равны перед единым Законом. К сожалению, получается, что некоторые потерпевшие — равнее.

***

Теперь небольшой экскурс в историю вопроса создания в России системы государственной защиты. Немного сухой отчетности и удивительных цифр.

Российская Федерация в лице своих органов государственной власти, в том числе внутренних, как гарант всех прав и свобод для своего главного достояния — нас с вами, в течение долгих лет вымучивала аналог западных норм и программ по защите свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства. Ведомственные баталии в то время велись, как на линии огня. Ведь самое основное — это деньги. Сколько, куда, зачем, и главное — а стоит ли?

Федеральный закон от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», вступивший в действие с 1 января 2005 года, заложил основы системы государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Однако с реализацией его положений возникла некоторая заминка, поскольку поручение о разработке Государственной программы обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства было дано Правительством РФ спустя почти год после принятия самого закона. А приняли разработанную программу еще один год спустя.  

Лишь через 2 года после принятия Закона были утверждены «Правила применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и «Правила выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты», а в марте 2007 г. — «Правила защиты сведений об осуществлении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Тогда Государственной программой «Обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006-2008 годы» было предусмотрено выделение на эти цели 948 млн. рублей. Однако по состоянию на конец 2007 профинансировано только 10 млн. рублей. Но даже если бы весь комплекс мер государственной защиты был профинансирован в полном объеме, этих средств все равно бы не хватило.

Согласно Программе на 2006-2008 годы, только 3296 участников уголовного судопроизводства (или 5,5 % прогнозируемого уровня) были охвачены программными мероприятиями. В их отношении были осуществлены 3842 меры безопасности. Преимущественно применялись: «личная охрана, охрана жилища и имущества» и «обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице». В большинстве случаев государственная защита требовалась свидетелям (63,2 %), реже — потерпевшим (23 %), подозреваемым и обвиняемым (3,12 %). По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, за три года действия Государственной программы защиты меры этой государственной защиты (среди которых абсолютное большинство — обеспечение конфиденциальности защищаемого лица) применены до возбуждения уголовного дела в 1079 случаях.

Лишь осенью 2008 года создается специализированное подразделение МВД России по защите участников уголовного судопроизводства — Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, а также специальный центр по обеспечению безопасности таких лиц и даже центры в регионах. Это внутри страны. В декабре того же года начали налаживаться и международные рельсы, поскольку был подписан Федеральный закон «О ратификации Соглашения участников Содружества Независимых Государств по защите участников уголовного судопроизводства».

А в мае 2009 года под председательством Президента Российской Федерации проведено оперативное совещание постоянных членов Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу повышения эффективности защиты прав и законных интересов граждан, пострадавших от преступных посягательств. Одним из результатов совещания стала Государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 — 2013 годы».

По словам Президента Российской Федерации Д. Медведева, «правоохранительная и судебная системы должны обеспечивать действенную защиту лиц, пострадавших от преступлений», «уголовное наказание, как на уровне закона, так и на стадии его применения судами, должно быть адекватным совершенному преступлению и лучше защищать интересы общества и интересы потерпевшего».

Это все, хоть и запоздалые, но плюсы! А что на практике? Минусы.

***

Правоприменительная практика свидетельствует, что меры государственной защиты применяются достаточно редко, особенно те, которые требуют значительных затрат и усилий (не в нашем случае). Новая Государственная программа подтверждает этот тезис, предусматривая, что за 5 лет ее действия ожидается применить меры в отношении приблизительно 10 тысяч участников уголовного судопроизводства. И это при том, что, как отмечено в самой Программе, ежегодно только по особо тяжким преступлениям около 10 миллионов человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей и каждый пятый из них получает угрозы с целью изменения либо отказа от даваемых показаний. Т.е. применение мер идет в  отношении всего лишь 0,5% от общего количества подзащитных («мегавезунчиков»). При этом удельный вес только тяжких и особо тяжких преступлений ежегодно в числе зарегистрированных преступлений составляет от 25 до 30%. Т.е. предполагается, что защита большинству из пострадавших не нужна.

Согласно все той же официальной статистике, ежегодно рассматривается свыше 22 млн. заявлений, сообщений о происшествиях. И только по 10% из них принимается  решение о возбуждении уголовного дела. Просто фантастика! Получается, что каждый 6-й человек, находящийся на территории Российской Федерации, от нечего делать или от большого желания пообщаться с человеком в форме, заявляется со своими «глупостями» в правоохранительный орган. Случаи, конечно, бывают разные, и мы, работая в правозащитной организации, знаем о них не понаслышке. Но получается, что значительная часть населения России либо ненормальна, либо страдает от безделья. Более того, по данным ВНИИ МВД России, около 60 % жертв преступлений предпочитают вместо обращения в милицию предпринимать самостоятельные действия по восстановлению справедливости. Катастрофа! 

Сам Закон, что бы ни говорили (хотя опять же не в нашем случае), для простых граждан работает плохо, ибо нет отлаженных механизмов работы уполномоченных лиц. В Законе нет четко обозначенных критериев, на основании которых применяются меры безопасности (например, объективность, реальность угроз). Возникают проблемы при переселении личности, изменении внешности и во многих других видах государственной защиты. Сотрудники, в случае обращения к ним граждан с просьбой о применении к ним мер государственной защиты, зачастую элементарно не знают, как им поступать. Бывают случаи, когда правоохранительные органы просто «передоверяют» обратившегося человека друг другу. Кроме того, не всегда возбуждаются уголовные дела по заявлениям об угрозах, и гражданам отказывают в применении мер государственной защиты. Помимо этого, лишь немногие из российских граждан знают о том, что в отношении них могут быть применены меры государственной защиты, предусмотренные Федеральным законом. Закон существует, но из-за низкой информированности граждане не могут воспользоваться даже тем минимумом правовых возможностей, которые им предусмотрены.

Меры государственной защиты очень часто не применяются по так называемым «бытовым» делам, например, когда угрожает сосед, являющийся наркоманом. В подобных случаях уполномоченные лица из правоохранительных органов чаще всего не принимают во внимание доводы обращающихся за защитой лиц.

*** 

Но случай все мен&#11

Приставы опечатали школу в Самаре вместе с учениками

По решению суда из-за нарушений норм пожарной безопасности в историческом центре Самары в среду закрыта школа вместе с находившимися в ней учениками, сообщили в пресс-службе судебных приставов.

«Сразу же после решения Самарского районного суда в среду наши специалисты выехали и опечатали школу. Суд постановил закрыть школу немедленно из-за нарушений норм пожарной безопасности. Эксплуатация здания приостановлена на 30 суток», — сказали в пресс-службе.

Как сообщил депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев, чей сын ходит в первый класс школы №15, здание опечатали вместе со школьниками, которые оставались там на продленке, передает «Интерфакс».

«Утром в среду дети пришли в школу, у них в этот день была первая продленка. Когда родители пришли их забирать в шесть часов вечера, обнаружили, что дверь школы опечатана вместе с находящимися там детьми. Родители выводили своих детей через черный ход. Нам сказали, что школа закрыта по решению суда», — сказал Матвеев.

Взгляд

Глава ГИБДД Тульской области задержан в Турции по подозрению в изнасиловании

Начальника управления ГИБДД по Тульской области Игоря Коновалова задержали в Турции по подозрению в попытке изнасилования несовершеннолетней.

Глава пресс-центра МВД РФ Олег Ельников пояснил корреспонденту издания Life News, что 46-летнего Коновалова подозревают в домогательствах к 17-летней дочери своей любовницы. Милиционер, его любовница и ее дочь вместе приехали на турецкий курорт Кемер на отдых. При этом официально Коновалов женат на другой женщине, у пары есть 19-летний сын.

Представитель Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД Владимир Шевченко сказал журналистам агентства «Тульские новости», что не рекомендует торопиться с выводами. По его сведениям, причины конфликта между Коноваловым и дочерью любовницы пока не совсем ясны. «Сначала она подала заявление, потом она его забрала, разговор об изнасиловании не ведется», — заявил Шевченко.

По информации официального сайта тульского управления ГИБДД, Коновалов возглавляет управление с 13 июля 2009 года. В милиции он служит с 1995 года.

Лента.Ру

Биографическая справка

Игорь Викторович Коновалов родился 26 ноября 1964 года в г. Туле.

В 1992 году окончил Тульский политехнический институт, где ему была присвоена квалификация инженера. В 2002 году окончил Московский юридический институт МВД РФ, где ему была присвоена квалификация юриста.

С 05.1984 — 04.1986 проходил службу в Вооруженных Силах СССР.

Службу в ОВД начал в марте года 1995 стажером по должности госавтоинспектора отделения организации регистрационно-экзаменационной работы управления ГАИ УВД, в июне 1995 г. был назначен на должность инспектора по розыску отдела оперативного реагирования при управлении ГАИ УВД.

С июля 1996 года по март 2005 года служил в должностях госавтоинспектора, старшего госавтоинспектора, старшего инспектора по особым поручениям отделения автотехнической и регистрационно-экзаменационной работы Управления ГИБДД УВД.

С марта 2005 года занимал должность начальника межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД, непосредственно подчиненного УВД.

С 04.07.2009 — 13.07.2009 — и.о. начальника управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД.

С 13 июля 2009 года — начальник управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Тульской области.