Крупным планом

7 ноября страна открыла для себя еще одно нарицательное имя — «Русский Брейвик». Им стал Дмитрий Виноградов, который за считаные минуты оборвал жизнь шестерых человек.

А потом, в зале суда, бормотал себе под нос: «Я прошу прощения». Слова прозвучали неискренне. Журналисты несколько раз повторили вопрос, прежде чем он смог выдавить ответ.

А тем временем жизнь продолжается…

У кого?

Явно не у тех, кого Виноградов лишил родных и близких.

17 декабря стукнет 40 дней со дня трагедии в офисе фармацевтической компании «Ригла».

Накануне скорбной даты мы встретились с вдовой погибшего Антона Третьякова Алесей. Сказать, что после случившегося ее жизнь перевернулась с ног на голову, — не сказать ничего.

Город Железнодорожный совсем рядом с Москвой. Но в столицу Алеся Третьякова с тех пор, как не стало ее мужа Антона, даже не выбирается. И не только потому, что проезд в общественном транспорте для нее теперь — непозволительная роскошь. Просто не к кому.

Друзья, знакомые… Где они теперь? Так случается в жизни — в горе человек остается один на один со своей бедой.

Вот так случилось и с Алесей. Теперь ей придется в одиночку поднимать детей и учиться жить заново. Без любимого человека.

«Антон всегда мечтал жить и работать в Москве»

Городская больница Железнодорожного — единственная на всю округу. Небольшое серое здание — типичное строение для провинции, пусть даже самой ближайшей к Москве. Здесь Алеся живет уже третью неделю.

13.00 — двери приемного покоя заперты. «Тихий час», — тычет пальцем в табличку охранник на входе.

— Еще две недели назад к Третьяковой народ валил толпами, поддерживали ее, помогали, — проговорилась гардеробщица. — А вот последнюю неделю — затишье. Никого.

После долгих переговоров с руководством больницы Алесе позволили спуститься ко мне.

Я ее не сразу узнала.

На фотографиях в соцсети она запомнилась мне этакой русской красавицей, сошедшей с обложек модных советских журналов. Взгляд открытый и настоящий, она будто явление из прошлого — длинная русая коса, цветная юбка в пол и сияющая улыбка в пол-лица. Деталь, которая бросилась в глаза на тех карточках, — глаза Алеси смеялись. Так смеются глаза бесконечно счастливых людей.

— Здравствуйте, я Алеся, — раздался еле слышный голос рядом.

Передо мной стояла старушка с потухшим взглядом и высохшими губами. Из-под черного пуховика выбивался синий халат в цветной рисунок, накинутый на ночную рубашку, на ногах — стоптанные больничные тапки.

Неужели трагедия может до неузнаваемости изменить человека?

Мы расположились на неудобных металлических стульях.

— С чего бы мне начать? — Алеся нервно перебирает тонкие пальцы. — Человек, который застрелил моего мужа, убил еще и меня. За прошедший месяц я разучилась улыбаться, радоваться чему-то. Раньше я не знала, что в людях так много слез. Думала, свой лимит исчерпала, выплакала за первую неделю. Но нет, они по-прежнему идут. Каждый день, каждый час… Мы ведь вместе с Антоном прожили 12 лет. У нас растут два мальчика… Планировали еще девочку…

Со мной в разговоре Алеся все-таки улыбнулась. Когда вспоминала, как все начиналось с Антоном…

…Путь до Москвы был для Антона Третьякова извилист и тернист. Родился он в Таджикистане, там же окончил медицинский университет, встретил жену.

— Познакомились мы в Душанбе, где я училась в институте на филолога, — начала Алеся. — В столицу Таджикистана приехала из глухой провинции. Жить мне было негде, и я сняла крошечную комнату на окраине города. Хозяйкой квартиры оказалась подругой моей будущей свекрови. Собственно, однажды Антон с мамой пришел к нам в гости. Так и познакомились. Вскоре Антон начал ухаживать за мной — встречал меня из института, дарил цветы, водил в театр — обеспечивал культурную программу. Господи, как давно это было… А теперь и вовсе кажется — не во сне ли?

Алеся даже не замечает, как слезы уже градом катятся по ее щекам.

Через год после знакомства молодые сыграли свадьбу. И на родине все шло как нельзя лучше. Но Антона почему-то тянуло в Россию. «Хочу дать своим детям достойное образование и мечтаю, чтобы они могли воочию любоваться Кремлем и Красной площадью, а не по картинкам», — вот с такими наивными мечтами молодой человек рванул покорять Москву…

Но столица покорилась простому парню из Таджикистана не сразу…

— В Москве у нас не было ни друзей, ни даже знакомых, — продолжает собеседница. — Так что остановиться на ночлег нам было не у кого. Мне пришлось на время поселиться у свекрови, которая к тому времени уже переехала из Таджикистана в Ивановскую область. Антон же остался жить на Белорусском вокзале. Днем он искал работу и временное жилье. В итоге устроился в фармацевтическую компанию «Народная аптека». Ему предоставили комнату в общежитии. Это был 2001 год. Муж продавал лекарства в вагончиках — своих помещений у фармацевтической компании тогда еще не было.

«Ипотеку выплатить успели. А вот кредиты остались…»

Первая беременность Алеси проходила не гладко. Врачи ставили девушке диагноз «угроза выкидыша». Уроженке Таджикистана не нашлось места в российских роддомах, и она вынуждена была перебраться к матери в Белоруссию.

— Но и в Белоруссии мне тоже не предоставили койку в больнице, — добавляет Алеся. — Благо у меня мама медик, и три месяца я лежала дома под ее наблюдением.

Вскоре беременная Алеся вернулась в Москву. К тому времени Антон уже подзаработал какие-то деньги. На съемную комнату в коммунальной квартире хватило.

— В той комнатке-пенале мы прожили счастливо несколько месяцев. Это было чудесное время. Наш дом находился возле парка «Коломенское». Неподалеку стоял вагончик, где работал Антон. Каждый день я приходила к нему на работу, мы сидели на травке, обедали, смеялись, болтали… Все шло замечательно… И даже отсутствие денег не омрачало наше настроение…

А однажды хозяйка квартиры позвонила Алесе: «Когда вам рожать?» «В июне». «Живете до мая, потом ищите новую квартиру», — предупредила женщина Третьякову.

И снова начались поиски жилья. На сей раз безуспешно. Зарплата Антона не позволяла наскрести даже на самую убогую квартиру.

Алесе в очередной раз пришлось отправиться к свекрови.

Антон, в свою очередь, снова поселился на вокзале.

…Сын родился в срок. Мальчика назвали в честь отца.

— Я слышала, что называть ребенка в честь кого-то из родителей плохая примета, но мне имя Антон нравится. Да и муж хотел именно так назвать мальчика. Я не стала сопротивляться…

Алеся с Антоном снова оказались вместе, когда удалось за гроши снять комнату в коммуналке в городе Люберцы.

— И там мы тоже были счастливы, — закрывает лицо руками Алеся. — Я не понимаю людей, которые жалуются на быт, нехватку денежных средств, я никогда не понимала выражения «быт убил любовь»… Разве любовь можно убить такими мелочами? Нам было хорошо вместе везде и всегда, в каких бы условиях мы ни находились. Вот и Люберцы я полюбила всем сердцем. Знала все магазины экономкласса, рынки, где продается самое дешевое молоко в городе. Приходилось непросто, но разве эти трудности непреодолимы?

В 2004 году Алеся принялась искать работу. Думала пойти в школу учителем литературы.

— Но когда мне озвучили цифру — 1200 рублей в месяц, я задумалась. И однажды наткнулась на объявление: «Требуется медсестра в лабораторию «Инвитро». А у меня первое образование — медицинское. Я согласилась. Тем более, там уже мне предложили более серьезную зарплату — 7 тысяч рублей.

Несмотря на то что всю «серьезную» зарплату Алеся отдавала хозяйке квартиры, девушка искренне считала, что ее семье несказанно повезло.

Тем временем дела у супруга шли в гору. И в какой-то момент семейная чета задумалась о собственном жилье. Вскоре приобрели малогабаритную «двушку» в Подмосковье.

— Господи, как же долго мы копили первый взнос. 3 года ушло на то, чтобы собрать нужную сумму, — говорит Алеся. — В итоге один знакомый предложил нам 2-комнатную квартиру в 40 метров по цене однокомнатной в Железнодорожном. Мы с Антоном прыгали от счастья. Наконец-то улыбнулась удача!

Как мало надо было этим людям для счастья. 40 «квадратов» в Подмосковье…

— Почти 8 лет мы выплачивали ипотеку. Недавно Антон внес последний взнос. Успел… Но остались непогашенными два кредита — один мы взяли, чтобы купить машину — представляете, мы уже так разбогатели, что смогли позволить себе иномарку, правда, недорогую «Рено». И еще Антон помог моей маме перебраться из Белоруссии в Россию — взял потребительский кредит, чтобы она смогла купить здесь небольшую квартирку.

Сейчас Алеся снова в декретном отпуске. Два года назад у Третьяковых родился сын Николай.

«В день гибели мужа я узнала, что беременна»

Утром 7 ноября шокирующая новость взорвала новостной блок теленовостей.

«Сотрудник фармкомпании «Ригла», экозащитник Дмитрий Виноградов устроил стрельбу в офисе на северо-востоке Москвы, расстреляв на месте пятерых коллег и тяжело ранив еще двоих»…

Алеся в тот день хлопотала по дому и не включила телевизор.

И только днем, когда вся страна обсуждала трагедию, в ее квартире раздался тревожный телефонный звонок от друга Антона.

— В тот день со мной творилось что-то странное, как-то беспокойно было на душе, я не находила себе места, не понимала, что происходит, — вспоминает Алеся. — И тогда я обратилась к младшему сыну: «Давай мы с тобой притчи посмотрим…» Зашли на православный сайт «Радонеж», стали читать притчи — небольшие рассказики о любви, вере, счастье… А через полчаса телефонный звонок…

«Ригла» была вторым местом работы Антона. Он трудился там много лет, а потом его переманила конкурирующая фармкомпания. И только за два месяца до трагедии Третьякову позвонили из «Риглы», предложили должность управляющего аптеками. Антон не раздумывал ни секунды.

— В «Ригле» у Антона было много друзей, вот только Виноградов не являлся его приятелем. Более того, они даже не были знакомы, — опускает голову Алеся. — И убивать Антона у Виноградова не было причин. Выходит, он застрелил моего мужа просто так…

По роковому стечению обстоятельств, за Антоном Третьяковым закрепили рабочее место в кабинете №400, где и устроил стрельбу Дмитрий Виноградов.

— Стол Антона располагался прямо около двери. Он сидел спиной к убийце, когда тот направил на него ствол. Поэтому муж вряд ли что-то успел понять. Муж был первым, в кого выстрелил Виноградов. Выстрел оказался смертельным.

Алеся уже не сдерживает слез. Тихо плачет. Но эмоций нет. Закончились.

— Накануне того происшествия мы с Антоном долго сидели на кухне, говорили о третьем ребенке — да, мы планировали родить еще девочку. Думали, как снова возьмем ипотеку, чтобы купить квартиру больше — вчетвером нам тесно будет на 40 метрах. Антон даже заговорил о загородном домике, смотрел в Интернете стоимость земельных участков. А потом сказал: «Не потянем. Но я буду много работать. Обещаю». Еще 6 ноября мы строили планы на жизнь, радовались, мы были абсолютно счастливы…

На следующий день, 7 ноября, Антон Третьяков планировал объезд 20 аптек с проверкой. Однако неожиданно изменил свои планы.

— Когда я его провожала, муж сказал: «Надо на пару часиков заехать в офис, разобраться кое с какими с документами — лучше это сделать с утра, а потом уже отправлюсь по объектам». Он был слишком ответственным человеком, никогда не откладывал на завтра, что можно сделать сегодня. Несмотря на то что отработал в «Ригле» &#1

10 декабря 2012 года в 19.00 в Государственном музее А.С. Пушкина (Москва, ул. Пречистенка, 12/2, м. Кропоткинская) состоится VI Ежегодная церемония вручения премии «Выбор» за гражданское мужество в противостоянии преступности. Премия вручается людям, проявившим гражданское мужество в противостоянии преступности. В церемонии примут участие депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации РФ, представители федеральных органов исполнительной власти и судебной системы Российской Федерации, члены Общественной палаты РФ, ректоры и доценты ведущих российских ВУЗов, известные общественные деятели.

Ежегодная премия за гражданское мужество в противостоянии преступности вручается тем россиянам, которые проявили гражданское мужество, оказав сопротивление криминалу, тем, кто, жертвуя собственной жизнью, спас человека. Главные награды — статуэтка премии и памятные значки — выполнены известным скульптором Георгием Франгуляном.

Премия вручается в  номинациях:

—  гражданам России, которые, рискуя собой, спасли жизнь другого человека;
—  за общественные усилия в противостоянии преступности

Владимир Колокольцев, министр внутренних дел Российской Федерации: «Своими поступками лауреаты доказывают, что у каждого человека есть выбор: остаться в стороне или вмешаться в происходящие события и, тем самым, внести свой вклад в незыблемый постулат — добро всегда побеждает зло. Борьба с преступностью, действительно, задача не только правоохранительной системы, но и всего общества».

С 2007 года героями премии «Выбор» стали более 90 человек из разных регионов России. В 2012 году церемония пройдет в шестой раз. Ее лауреатами станут 14 человек из Москвы, Кемерово, Магадана, Омска, Сыктывкара,  Санкт-Петербурга и других городов России.

В торжественной церемонии вручения премии «Выбор» примут участие Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев, Председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Бастрыкин, Начальник ГУ МВД РФ по г. Москве Анатолий Якунин, Председатель комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, Председатель комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, Председатель комиссии ОП РФ по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы Анатолий Кучерена, член Совета Общественной палаты Российской Федерации, руководитель Межкомиссионной рабочей группы по проблемам детства и молодежной политике, лидер правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации РФ, представители федеральных органов исполнительной власти и судебной системы Российской Федерации, члены Общественной палаты РФ, ректоры и доценты ведущих российских ВУЗов, известные общественные деятели.
                                                    
Начало церемонии — 19.00 (сбор гостей с 18.30). Аккредитация до 10 декабря до 15.00 по телефонам: +7 (495) 241-37-33 и +7 (915) 08-99-77-4.

16 ноября в Горках прошло совещание премьер-министра России Дмитрия Медведева с представителями ряда государственных ведомств и общественными деятелями, посвященное усилению госзащиты детей, пострадавших от преступных посягательств. В адрес члена Общественной палаты РФ, председателя правления МПОО «Сопротивление» Ольги Костиной поступило поручение премьер-министра, сделанное по итогам заседания. «Все наши просьбы, изложенные премьер-министру, нашли реализацию в виде конкретных поручений, — отметила Ольга Костина. — Будем надеяться, что профильные ведомства не станут затягивать их реализацию». 
 
Мы уже писали ранее, что на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым 16 ноября, представители профильных ведомств, депутаты Госдумы, общественные деятели озвучили целый ряд предложений по защите детей от насилия. Важнейшее из них было сделано депутатом Ириной Яровой — подготовка и принятие федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве». Участники встречи отметили исключительное значение законопроекта.

По мнению члена Общественной палаты РФ Ольги Костиной, участвовавшей в совещании у Дмитрия Медведева, сегодня необходим скорейший отзыв правительства на законопроект Ирины Яровой. Согласования проходили уже два круга, замечания собраны, вопрос исчерпан.

«Так же я озвучила просьбу о необходимости не только сопровождения детей-жертв преступлений во время следственных действий, но и разработки и применения комплексной реабилитации несовершеннолетних потерпевших, —  отметила Ольга Костина. — Я так же лично попросила Дмитрия Анатольевича ускорить сроки подготовки документов по ратификации международных соглашений. Летом 2012 года Президент России Владимир Путин распорядился ратифицировать-присоединить Россию к двум международным документам, один из которых касается торговли детьми, другой — противодействия сексуальным преступлениям в отношении несовершеннолетних и сексуальной эксплуатации. Ратифицировав эти документы, мы приводим российское законодательство в соответствие с международными нормами. Однако, разработка только приложений по этим документам, была отнесена правительством на декабрь 2014 года. Опираясь на мнение экспертного сообщества, следственных органов, я попросила Дмитрия Медведева рассмотреть возможность перенесения этих сроков на ближайшее время».

Дмитрий Медведев обещал принять исчерпывающие меры по предложениям общественных деятелей. И, вот, эти шаги сделаны. В адрес правозащитного движения «Сопротивление» поступила копия поручений премьер-министра, сделанных по итогам заседания.

В документе есть поручение Минюсту России оперативно со всеми ведомствами подготовить заключение на внесенный депутатом Ириной Яровой законопроект. Так же есть поручение заместителю председателя Правительства РФ Ольге Голодец в рамках работы профильной комиссии по делам несовершеннолетних, первое заседание которой в обновленном составе состоится 10 декабря, рассмотреть вопрос о реабилитации несовершеннолетних жертв-преступлений.

«Все наши просьбы, изложенные премьер-министру во время встречи 16 ноября, нашли реализацию в виде конкретных поручений, — заявила Ольга Костина. — Будем надеяться, что профильные ведомства не станут затягивать их реализацию».

Комментарий Ольги Костиной:

Помимо внимания первых лиц к проблеме защите детей от насилия, нас не может не радовать, что этой теме стали уделять больше внимания и общество, и чиновники. Очень медленно, но меняется фон и в СМИ. Мы очень рады, что к документу, внесенному Ириной Яровой, сейчас присоединяются другие депутаты Госдумы, представители Совета Федерации. Особенно хочется отметить депутата Алину Кабаеву, которая выступила с довольно жесткой статьей, разъясняющей ее позицию по законопроекту о запрете размещения и тиражирования информации о несовершеннолетних потерпевших в СМИ. Многие говорят, что он жесткий, не позволяет разглашать информацию, даже, если близкие дают разрешение. Хочу отметить, что международный документ, который по требованию Президента России недавно ратифицирован, содержит более жесткие формулировки. Во всем мире нельзя размещать никакую информацию, которая может даже косвенно указать на личность пострадавшего ребенка, поскольку это может, так или иначе, нанести ему вред.

Я уверена, что Ирина Анатольевна и ее команда, которые профессионально дорабатывают сейчас законопроект по жертвам преступлений, обязательно учтут и предложения Алины Кабаевой, и иных депутатов, и к моменту принятия в Госдуме, закон будет обладать всеми самыми современными, самыми лучшими механизмами по защите, как в целом потерпевших, так и детей-жертв преступлений.     

Сегодня в одной из газет прочитала фразу: «Ни один ребенок не может опозорить взрослых так, как взрослые — ребенка». Всего несколько слов, а как много смысла… Здесь и важность того, какой пример мы подаем младшему поколению, и беззащитность детей, и их наивность, невинность и невиновность, тут и черствость, безразличие взрослых, их безответственность… Не знаю, кому принадлежит авторство, но эти слова кратко и ёмко выразили то, над чем я много думаю в последние месяцы, над чем работаю.

Взрослый человек отличается от ребенка опытом. Взрослые люди (в большинстве своем) много повидали, много пережили. Спросите людей, которые прошли войну, радуются ли они тому, что видели так много трупов в своей жизни, хоронили однополчан, сами убивали врагов. Думаю, ответ очевиден: никто не хотел бы повторить в жизни такой опыт. Это касается многих других неприятных, а порой и трагических ситуаций в жизни. Так почему же руководители наших ТВ-каналов и их сотрудники ежедневно доставляют подобную информацию на дом нам и нашим детям? Более того, почему наши СМИ считают возможным заставлять детей, прошедших через трагедию в своей еще очень короткой жизни, проживать эту трагедию снова и снова? Каждый день по телевизору, в журналах, газетах мы можем читать статьи и смотреть передачи про детей и подростков, пострадавших от педофилов. При этом в большинстве случаев называются имена детей, место их проживания… Но ведь любой нормальный человек понимает, что такое преступление против ребенка — это трагедия на всю жизнь. Я понимаю, что для СМИ сенсации и запредельные вещи — это рабочий материал, но мы же люди! Мы должны понимать, что есть черта, которую переступать нельзя.

Еще взрослый человек отличается от ребенка тем, что может в каждый момент жизни делать осознанный выбор. Я уверена, что тех взрослых людей — руководителей СМИ, журналистов, которые делают осознанный выбор в пользу спекуляций на бедах и трагедиях детей, должен остановить закон. Именно поэтому 10 июля 2012 года я внесла в Госдуму законопроект, который (в отличие от статьи 41 закона о СМИ) вводит полный запрет на распространение в СМИ информации о несовершеннолетних лицах, пострадавших от противоправных действий. При этом я хочу подчеркнуть очень важный момент. Данный запрет не может быть отменен или обойден даже при наличии согласия самого ребенка или его родителей на распространение данной информации. Исключением в данном случае могут быть только следственные мероприятия по поиску и задержанию преступника.

Сейчас наш законопроект готовится к первому чтению. Надеюсь, оно состоится уже в середине декабря. Конечно, над его текстом еще можно работать. Надо, например, расширить круг законов, к который тоже следует внести поправки. Например, чтобы убрать информацию о пострадавших детях из интернета. Это всё будет сделано ко второму чтению. А пока для меня принципиально важно, что есть надежда — пострадавшие дети и подростки перестанут быть предметом развлечения. Хочу подчеркнуть, что наш законопроект не запрещает и не препятствует публичному обсуждению и осуждению преступлений против детей. Более того, я уверена, что правильная постановка вопроса, правильная интонация дискуссии, журналистские расследования, освещение деятельности волонтеров, занимающихся такого рода преступлениями, только помогут нашему обществу. Но все такого рода публичные обсуждения и расследования должны происходить без показа самих пострадавших детей и без упоминания их имен!

Вообще, многое из того, что мы видим по телевизору, читаем в журналах, в интернете — приводит в ужас… При этом психологи говорят, что психика ребенка начинает формироваться с самого раннего возраста и полностью складывается к 14 годам. Страшно подумать, какими взрослыми вырастут сегодняшние дети, на чьи незащищенные души с телеэкранов обрушиваются потоки крови и грязи, сцены лжи и насилия… Мы не только не учим наших детей тому, что всё это омерзительно, неправильно, недостойно. Но мы не пытаемся нарисовать перед ними радостную картину нормальной жизни! Жизни, где царят любовь и взаимное уважение, честный труд, радость от красоты мира и от собственного участия в том, чтобы менять мир к лучшему…

Алина Кабаева, «Известия»

21 ноября член Совета Общественной палаты РФ, председатель правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина приняла участие в видеомосте «Женщины и насилие: как защититься от тирана?». Мероприятие было приурочено к Международному дню борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, который традиционно отмечается 25 ноября.

По данным ООН, каждая третья женщина в мире хотя бы раз в жизни была изнасилована или подвергалась грубому обращению. Согласно статистике, которую приводит МВД РФ, от рук мужей или других родственников в России ежегодно погибают 14 тысяч женщин, а в той или иной форме насилие существует в каждой четвертой российской семье.

В своем выступлении Ольга Костина отметила, что Российская Федерации в решении проблемы защиты женщин от насилия, к сожалению, пока отстает и от Молдовы, и от Украины. Это касается как законодательства, так и практической сферы.

«Этот вид преступлений по-прежнему, в значительной степени остается латентным, — считает Ольга Костина. —  Традиционно препятствует пресечению таких преступлений и то, что жертвы не заявляют о насилии. 19 ноября был внесен очень важный документ, который, надеюсь, изменит положение жертв в России — закон о защите прав потерпевших. Продвижение этого документа взяла на себя депутат Госдумы РФ Ирина Яровая. Надо признать, что государство стало больше внимания обращать на эту проблему. Эти летом Президент Путин дал распоряжение ратифицировать два международных документа, которые касаются защиты детей от сексуальных преступлений, трафика, а так же защиты женщин от работорговли и насилия. Будем рассчитывать на то, что в ближайшее время, в соответствие с этими документами, Россия будет обязана привести свое законодательство к единому знаменателю с европейскими и мировыми нормами».

Сопротивление

Грядет еще одна серьезная реформа: в Госдуму внесен законопроект, направленный на защиту прав потерпевших от преступлений. Дискуссии о недостаточных правах пострадавшей стороны ведутся специалистами уже давно — причем не только в России, но и в Западной Европе…

В новом проекте, среди прочего, предлагается информировать потерпевших о том, когда осужденный преступник будет этапирован в колонию и освобождаться из нее, отсидев свой срок; потерпевшие получат право просить суд об установлении административного надзора над освобожденными из колонии и наравне со следователем влиять на вопрос об избрании меры пресечения для обвиняемых… Также особое внимание уделено защите прав несовершеннолетних жертв преступлений. «МК» внимательно изучил грядущие новации.

Автор законопроекта — глава думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая — сообщила журналистам, что инициативу поддержал «лидер «ЕР», глава правительства Дмитрий Медведев» и речь идет о «консолидированной позиции» партии. Все меры, предложенные в документе, были обсуждены на совещании с участием представителей всех заинтересованных ведомств, сказала г-жа Яровая. По ее словам, законопроект направлен на «гуманизацию уголовного и уголовно-процессуального законодательства» — сейчас оно неоправданно ограничивает права потерпевших.

«Потерпевшим» УПК считает гражданина, которому в результате преступления причинен физический, моральный или имущественный вред, и юрлицо, которому причинен вред репутационный или имущественный. Предлагается присваивать такой статус с момента возбуждения уголовного дела (действующий закон позволяет делать это на любой стадии процесса). Одновременно расширяется перечень документов, копии которых жертва преступления имеет право требовать и получать: к постановлениям о возбуждении или прекращении уголовного дела и приговоров добавляются постановления о привлечении в качестве обвиняемого и «иные документы», затрагивающие ее, жертвы, интересы.

На суде гражданин потерпевший сможет не просто сидеть и, ахая, слушать, но и «возражать против вынесения приговора без судебного разбирательства». И вопрос об избрании меры пресечения без потерпевшего решен быть не может: его мнение предлагается отнести к обстоятельствам, которые суд обязан учитывать наряду с мнением следователя. Это «будет способствовать исключению оказания подозреваемым или обвиняемым давления на потерпевшего», говорится в пояснительной записке к законопроекту. Если в результате обвиняемый заключен под стражу, потерпевшему должны предоставить информацию о месте его содержания.

Когда дело дойдет до приговора, судья может обязать органы исполнения наказания «в обязательном порядке» сообщать потерпевшему о прибытии осужденного в колонию или тюрьму, о его освобождении (не позднее чем за 30 дней), о переводе его из одной колонии в другую. Это дает «дополнительные возможности в обеспечении безопасности», считает автор. По просьбе жертвы суд вправе принять решение об установлении административного надзора над освобожденным из колонии преступником (в день прекращения надзора потерпевшего обязаны предупредить об этом).

Уклонение от возмещения вреда потерпевшему может стать причиной замены условного наказания на реальный срок.

Если потерпевший погиб в результате преступления, сейчас его права переходят к «одному из близких родственников». Предлагается расширить круг лиц, которые могут представлять интересы жертвы, — за счет тех родственников или близких лиц вообще, которым причинен ущерб насильственной смертью.

Особенно подробно прописаны в законопроекте положения, направленные на защиту прав потерпевших детей. Срок административного надзора в отношении лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и вышедших на свободу, может составить 25 лет, а в отдельных случаях — быть пожизненным. Малолетним жертвам сексуального насилия обещан бесплатный адвокат. Финансово-экономическое обоснование сообщает, что на это из региональных бюджетов потребуется в общей сложности 1 млрд 328 млн рублей.

Если следователь, дознаватель или судья сочтут, что законный представитель ребенка (как правило, родитель или опекун) действуют не в его интересах, они вправе будут, например, поставить вопрос об отстранении пошедшего на сделку с обвиняемым и назначении другого представителя.

Разглашение данных о частной жизни участников уголовного производства вообще и данных о частной жизни несовершеннолетних в возрасте до 16 лет категорически не допускается. Чтобы спасти детей от необходимости еще и еще раз рассказывать об обстоятельствах совершения преступления, предлагается записывать их показания на видео, хранить эти записи в уголовном деле и просматривать их в суде. Ребенка же опрашивать по новой лишь при наличии дополнительных вопросов…

Статью УК, карающую за нарушение неприкосновенности частной жизни, предполагается дополнить: распространение в публичном выступлении, СМИ, Интернете сведений о личности несовершеннолетнего потерпевшего, его изображение, а также описание его страданий или мучений без согласия самого потерпевшего и его законного представителя обещает штраф до 200 тыс. руб. или даже лишение свободы на срок до 2 лет. Если жертве меньше 16 лет, публикация такого рода сведений невозможна в принципе, даже с согласия ребенка или его родителей: наказание — вплоть до лишения свободы на срок от 2 до 4 лет…

Попутно сокращается перечень статей УК, обвиняемые по которым имеют право на суд присяжных: законопроект предлагает лишить возможности выбора (или профессиональный суд, или «народный») тех, кто совершил изнасилование или насильственное действие сексуального характера в отношении несовершеннолетних или с тяжкими последствиями. Почему? Мнение о показаниях несовершеннолетнего должно формироваться с учетом специальных знаний о психологических возрастных особенностях, считает автор. Судьи, по ее мнению, такие особенности учесть в состоянии, а присяжные — почему-то нет.

Марина Озерова, Московский Комсомолец № 26098

Глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая предлагает вывести из-под юрисдикции судов присяжных уголовные дела о сексуальных преступлениях в отношении несовершеннолетних, а также запретить публично распространять, в том числе в СМИ, полученные от детей сведения о причиненных им физических или психических страданиях.

Как сообщила Яровая на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева, посвященном усилению госзащиты детей, пострадавших от преступных посягательств, ею подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве».

«Сегодня есть статистика, которая свидетельствует о том, что суды присяжных принимают решения оправдательного характера в отношении преступников, совершающих насильственные преступления в отношении детей. Лица, совершающие подобного рода преступления, обладают особым психотипом и фактически разыгрывают целый драматический спектакль в суде — эмоциональный фон создает неверность правовой оценки. Мы предлагаем в качестве дополнительной защиты прав ребенка установить необходимость рассмотрения такой категории дел (насильственных преступлений в отношении детей) профессиональным составом суда», — сказала Яровая.

Защита детей и СМИ

Кроме того, по ее словам, необходимо исключить возможность попадания в СМИ сведений о детях, ставших жертвами преступлений. «Это очень важное обстоятельство, которое влияет на судьбу ребенка. Оно формирует общественное мнение, а иногда создает невыносимые условия для дальнейшего проживания ребенка в конкретном населенном пункте. Мы считаем, что эта информация должна быть абсолютно закрытой», — заявила депутат.

По словам Яровой, сегодня существует законодательная норма, которая позволяет с согласия ребенка рассказывать о случившемся. «К сожалению, мы имеем примеры, когда семье платят деньги, они соглашаются на размещение видеоматериалов, а потом наступают необратимые последствия. Мы полагаем, что зарабатывать на этом деньги неприлично и недопустимо», — подчеркнула парламентарий.

В связи с этим Яровая предложила за распространение подобных сведений установить административную и уголовную ответственность.

В подготовленном ею законопроекте также содержится предложение признавать лицо потерпевшим с момента возбуждения уголовного дела. Это, по словам Яровой, позволит избежать нарушения прав потерпевших. В частности, обеспечить им возможность ознакомления с материалами уголовного дела наравне с обвиняемыми.

Лишение прав законных представителей

Кроме того, она предложила делегировать следователю полномочия по принятию решения о лишении права законных представителей тех родителей и опекунов, которые злоупотребляют правами ребенка.

«Мы, к сожалению, знаем примеры, когда близкие родственники могут иметь прямую заинтересованность даже в наступлении смерти и передаче им прав потерпевшего, особенно ребенка. В связи с этим мы предлагаем делегировать следователю право принятия решения об отстранении в качестве законных представителей тех родителей и опекунов, которые злоупотребляют правами ребенка. Это будет новым уровнем государственной защиты интересов ребенка», — отметила депутат.

По данным Следственного комитета РФ, к административной ответственности ежегодно привлекаются около 600 тысяч родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих обязанности по воспитанию детей. Только в первом полугодии 2012 года 323,6 тысячи родителей или иных законных представителей были привлечены к административной ответственности, в том числе 236,8 тысячи — за неисполнение обязанностей по воспитанию детей и тысяча — за вовлечение их в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ. За полгода 8,4 тысячи человек были лишены родительских прав.

В настоящее время на учете в органах внутренних дел состоит около 150 тысяч родителей (иных законных представителей несовершеннолетних), не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей.

В законопроекте, по словам Яровой, содержатся также предложения обеспечить детям — жертвам преступлений государственного адвоката, а обязательства по оплате его услуг возложить на преступника. Законопроект также содержит предложения об обязательной видеофиксации допроса несовершеннолетнего потерпевшего.

Как отметила Яровая, иногда дети вынуждены многократно рассказывать о тех страданиях, которые они испытали. «Мы предлагаем, чтобы в судебном разбирательстве эти видеоматериалы были обязательны к исследованию и только в исключительных случаях, когда есть необходимость исследования каких-то дополнительных причин и условий, повторно допрашивать ребенка. Повторный допрос ребенка должен стать исключительной процедурой», — подчеркнула она.

Яровая также обратилась к премьер-министру с просьбой дать поручение рассмотреть вопрос об оказании за счет государства дополнительной социально-медицинской помощи несовершеннолетним потерпевшим. Она подчеркнула, что ежегодно жертвами преступлений становятся более 10 тысячи детей.

Мнение премьера

Комментируя выступление Яровой, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев согласился с рядом предложений депутата.

«Эти предложения сбалансированы и скажу больше, выстраданы. Формулировки естественно вещь обсуждаемая, в ходе доработки (законопроекта) их можно отточить», — сказал он.

Глава правительства, в частности, поддержал идею признания несовершеннолетнего потерпевшим с момента возбуждения уголовного дела в связи с преступлением в отношении него. Также премьер согласился, что в отдельных случаях правомерно было бы передавать права законного представителя несовершеннолетнего от его родителей государству или к третьим лицам.

«Родители далеко не всегда лучшие законные представители, хотя по закону они таковыми являются», — сказал он.

Кроме того, глава правительства полностью поддержал предложение о видеофиксации допросов пострадавших детей, поскольку это более гуманно. «Все знают, насколько это тяжелая тема (допрос ребенка), а если говорить о самом ребенке, то это для него может иметь фатальные последствия. Поэтому придать процессуальное значение средствам фиксации соответствующих видов допроса с тем, чтобы больше его (ребенка) не вызывать, а если вызывать, то только по какому-то специальному решению, я не знаю, кто его должен принять, мне кажется это абсолютно правильно с точки зрения элементарного гуманизма по отношению к несовершеннолетнему, который пострадал от преступления», — добавил премьер.

Екатерина Штукина, РИА Новости

19 ноября в 14:00 в Общественной палате (Миусская пл., д.7, стр.1) состоятся внеочередные слушания Комиссии ОП по вопросам безопасности граждан, посвященные ситуации с предположительным использованием рабского труда владельцами магазина «Продукты» (Москва, Новосибирская улица).

К сведению: По предварительным сведениям в подвале владельцев магазина незаконно удерживались граждане Таджикистана, Узбекистана, Казахстана. Тем временем, прокуратура Преображенского района города Москвы отменила решение о возбуждении уголовного дела.

Участники дискуссии планируют дать оценку ситуации, а также обсудят предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере предупреждения и пресечения торговли людьми и использования рабского труда.

«Несмотря на то, что рабство как социальный институт было упразднено более ста пятидесяти лет назад, в современном обществе оно возродилось как криминальный способ извлечения сверхдоходов. Расширение рынка рабского труда обуславливается, прежде всего, социально-экономическими проблемами, высокой прибыльностью этого бизнеса и низким уровнем риска по сравнению с другими видами преступной деятельности. На фоне отсутствия надлежащего контроля за посреднической деятельностью частных структур в области трудоустройства граждан на территории РФ активизируется деятельность недобросовестных работодателей, которые пользуясь правовой неграмотностью трудовых мигрантов, изымают их документы, лишают свободы и принуждают к труду в нечеловеческих условиях», — говорится в аналитической записке, подготовленной к слушаниям в ОП.

Модераторы: председатель Комиссии ОП по вопросам безопасности граждан и общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов Анатолий Кучерена, заместитель председателя Комиссии ОП по вопросам безопасности граждан и общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов Ольга Костина.

Приглашены: Председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, Министр внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев, Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка, председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин, председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов, начальник УФМС России по г. Москве Ольга Кириллова, префект Восточного административного округа г. Москвы Николай Ломакин, глава управы района Гольяново Восточного административного округа города Москвы Владимир Кузнецов, руководитель внутригородского муниципального образования Гольяново в городе Москве Тимофей Четвертков.

Аккредитация для СМИ по тел.: (495) 221-83-61,8-903-198-37-26.

Заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов Ольга Костина:

«Вынуждена официально заявить о махинационной деятельности адвокатов Московской коллегии адвокатов «Межтерриториальная»: Марины Валентиновны Плотниковой (реестровый № 50/6980, статус получен: 25.01.2012г.), кандидата юридических наук, и адвоката Марины Борисовны Русаковой (реестровый № 50/2437, статус получен: 25.09.1996г.), в связи со следующими обстоятельствами.

В октябре 2012 года в нашу Комиссию попало приглашение на круглый стол-брифинг «Жертва преступлений или особенности Российского правосудия», проводимый Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и возглавляемым мною правозащитным движением «Сопротивление» 21 ноября 2012 года, посвященный ознакомлению с уголовными делами адвоката М.Б.Русаковой. При этом данный «документ» был подготовлен на официальном бланке Комиссии с использованием номера документа — приглашения на мероприятие, которое мы проводили в Общественной палате Российской Федерации в феврале этого года и посвященного вопросам защиты жертв преступлений в Российской Федерации.

Данное же приглашение было адресовано адвокату М.В.Плотниковой и подписано якобы от моего имени. При этом использована неизвестная мне подпись.

Официально заявляю, что никакого приглашения, рассылки писем и самого мероприятия Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов совместно с правозащитным движением «Сопротивление» 21 ноября 2012 года не проводит, и не планировало проводить.

Прошу всех, к кому поступили подобные приглашения или стали известными подобные факты и обстоятельства деятельности данных адвокатов сообщать в адрес Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов по телефону 8 495 221 83 19 или в адрес Правозащитного движения «Сопротивление» по телефону 8 499 241 37 33.

Более того, нам известны также факты, когда М.В.Плотникова и М.Б.Русакова прикрывались моим именем и именем некоторых моих коллег, совершали действия, возможно руководствуясь соображениями собственной выгоды, при производстве экспертных заключений.

Сообщаю, что мы проведем собственное расследование всех обстоятельств деятельности М.В.Плотниковой и М.Б.Русаковой и официально обратимся с заявлениями в соответствующие инстанции.

Полагаем крайне неприемлемой, непрофессиональной и абсолютно недопустимой для адвоката деятельность, которая порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет не только конкретных адвокатских организаций, но и ложится тенью на всю систему адвокатуры Российской Федерации».

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Владимир Путин провёл заседание Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Это первое заседание Совета в обновлённом составе. Очередная ротация участников Совета была проведена с учётом общественных консультаций и интернет-голосования, в котором приняли участие более ста тысяч человек.

В соответствии с Указом Президента в состав Совета вошли 62 человека, среди которых 39 новых членов.

Выдержки из стенограммы.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы проводим первое заседание нашего Совета в обновлённом составе. Со многими из присутствующих мы давно знакомы, с некоторыми коллегами будем работать впервые.

Вы хорошо знаете, что было проведено широкое обсуждение и голосование в интернете по поводу членства в Совете при Президенте по правам человека. Напомню, что в голосовании приняли участие более 100 тысяч человек. Голосующие заходили на соответствующие сайты для голосования более 400 тысяч раз (по-моему, 430 тысяч раз).

Формирование Совета в общем и целом, надо сказать, вызвало достаточно большой интерес в обществе. И в этой связи мы с Михаилом Александровичем [Федотовым, советником Президента, председателем Совета по развитию гражданского общества и правам человека] приняли решение увеличить количество членов Совета, с тем чтобы в него попали все люди, которые вошли в тройку при голосовании, и исходили из того, что люди вас хотели видеть в этом совещательном органе при Президенте.

Конечно, в этой связи возникают и вопросы, связанные с организацией самого Совета, потому что при таком большом количестве участников нужно организовать работу так, чтобы он реально воздействовал не только на работу вашего покорного слуги, но и чтобы мы вместе с вами уже могли влиять на работу исполнительных органов власти и органов правопорядка.

В этой связи есть разные предложения. Предлагается создать президиум и ротировать его постоянно или создать определённые рабочие группы по направлениям деятельности, которые представляют наибольший интерес для тех или других членов Совета. Но, разумеется, с тем, чтобы у нас был прямой контакт, и этот прямой контакт помогал в реализации тех задач, которые стоят перед Советом.

С точки зрения задач, которые стоят перед Советом, здесь, я думаю, не должно быть существенной новизны. Очень рассчитываю на то, что в нашей работе будет преемственность того, что делалось на этом направлении в предыдущие годы. И конечно, мы должны будем обращать внимание на все стороны нашей жизни: и на вопросы политического характера, и на вопросы организации нашего общества, государства, на социальные вопросы.

Конечно, граждане ждут от людей, которые профессионально занимаются правами человека, существенной поддержки, особенно тогда, когда дают сбой государственные механизмы. И я понимаю наше сотрудничество таким образом, что эта прямая обратная связь с российским обществом, доходящая до самого верха власти, позволит нам вместе с вами совершенствовать инструменты управления нашим государством, создавать условия для того, чтобы вопросы в нашей стране решались прежде всего в интересах её граждан.

Т.МОРЩАКОВА:

Уважаемый господин Президент! Я очень внимательно выслушала дискуссию, которая состоялась здесь, и понимаю значение высоких технологий, в том числе в сфере деятельности средств массовой информации. Понятно, что та картинка жизни людей, которая есть у большинства из них, получена с монитора. И в этом смысле на тех, кто делает эту картинку на мониторе, лежит громадная общественная ответственность. Но реальные процессы нашей жизни не в меньшей, а, может быть, даже в гораздо большей мере зависят от такого момента, как правовое регулирование общественных отношений во всех сферах, в том числе в сфере гражданского участия в делах государства, в жизни общества, в защите всех конституционных интересов и ценностей.

Я хотела бы сказать, что, конечно, подробно и системно ответить на вопрос о том, что представляет собой наша база правового регулирования, являющаяся основой участия гражданского общества в делах государства, невозможно. Но можно назвать некоторые хотя бы ясные и достаточно яркие проблемы, которые показывают состояние в этой сфере.

Надо сказать, что во многих случаях новейшее законодательное регулирование преследует своей целью (это следует из содержания нормативных положений, принимаемых нашими законодательными органами) во многих случаях ограничение гражданской активности. На самом деле потенциал гражданских институтов не используется при выработке законодательных решений. Это полностью расходится с тем, как определены основные направления нашего развития в указах Президента от 12 мая этого года, поскольку в них поставлены задачи совершенно другого свойства, а именно менять само государство, менять систему деятельности всех ветвей власти, исключить из нашего общественного правосознания и, если хотите, государственного, все рудименты советского представления о возможности организации общества с помощью репрессивных механизмов. Наконец, заявлена такая задача, которая как непременная рассматривается уже много лет во всех государственных программах, — обеспечение независимого правосудия, обеспечение возможностей для судей выносить такие решения, которые отвечали бы действительно сложившемуся положению вещей, были бы беспристрастными и не основаны на каких бы то ни было указаниях.

Но в этих указах, о которых я сказала (я имею в виду два указа: о совершенствовании системы государственного управления и о дальнейшем экономическом развитии России, об экономической модернизации России), указаны очень важные вещи относительно методов, которые должны быть использованы для того, чтобы достигнуть поставленных целей. Эти методы связаны прежде всего (по тексту указов) с гражданским участием в правовом регулировании, в создании новых норм, которое может основываться только на публичном раскрытии информации о готовящихся законопроектах, которое может обеспечиваться системой публичных консультаций. На всё на это у Правительства должно находиться время, во всяком случае, именно ему поручена разработка такого рода мер.

Рассказать об этом всём в связи с последним законодательством, очевидно, невозможно в такой короткий срок. Я думаю, что кто-то будет, может быть, анализировать такие законодательные акты, которые в последнее время так или иначе, но серьёзно ограничивали такие свободы в обществе, как свобода собраний, свобода распространения информации, в том числе информации, распространяющейся в интернете. Ограничивали в определённой мере возможность критической оценки деятельности органов государства и отдельных должностных лиц. Я думаю, что об этом члены Совета скажут.

Я бы хотела остановиться более всего на том, что касается гражданского участия в сфере правоохранительной деятельности и в сфере правосудия. В связи с этим позволю себе прежде всего рассмотреть одну проблему. Это проблема последних изменений в уголовном законодательстве, в силу которых получила совершенно другую редакцию статья Уголовного кодекса о государственной измене. И эта статья теперь в её новой редакции отнюдь не может быть гарантированно направлена действительно против, скажем так, «врагов государства», используя эту терминологию, но может быть вполне направлена против легальной, вполне открытой деятельности гражданского общества и его представителей.

Я должна сказать, что это спорная, конечно, проблема. Сторонники новой редакции статьи о государственной измене в Уголовном кодексе говорят, что ничего плохого не может случиться, даже если состав преступления сформулирован совершенно неопределённо, неясно, потому что правоприменительная практика может поправить такой состав. Органы, которые применяют нормы Уголовного кодекса, хорошо знают, что в каждом конкретном случае нужно доказывать виновность людей, которых привлекают к ответственности, нужно доказывать умысел, нужно доказывать многие другие вещи. Но, как показывает наша реальная жизнь, в сфере правоприменения не получается так, чтобы плохой закон становился лучше в результате его применения. Чаще получается, что даже очень приличный закон, хороший закон в процессе правоприменения искажается. На самом деле из нормы уголовного закона не вытекает необходимость доказывания, она на это не ориентирует ни причинение какого-то вреда безопасности государству, потому что государственная измена формулируется как любое оказание помощи деятельности, которая может причинить вред безопасности государства. Это не надо больше доказывать. Не надо доказывать даже то, что вредные последствия могли наступить. Достаточно мнения правоприменительных органов о том, что та или иная деятельность, оказание помощи, скажем так, иностранным авторам в нашем внутреннем мире общественной жизни может быть расценена как измена родине.

На самом деле, если обратиться к пояснительной записке к этому проекту, то совершенно понятно, какие цели были поставлены перед законотворцем. А цель была простая. У нас мало государственных изменников, у нас трудно доказывать такой состав преступления, поэтому его нужно сделать более широким. Кстати, теперь государственная измена — это действия, которые направлены не против внешней безопасности, но против любой безопасности. Мы знаем, наши законы о безопасности включают в сферу безопасности и ставят в качестве необходимых предметов защиты деятельности в этой области правоохранительных органов безопасность личную, безопасность общественную, продовольственную, экологическую. И всё это защищается другими нормами УК. Но теперь, в связи с предложенной новой редакцией статьи Уголовного кодекса о государственной измене, такого рода деятельность, регулируемая нормами в сфере общественного порядка, экологии, личной безопасности, можно будет повторно наказывать, повторно квалифицировать или выбирать между этими двумя видами квалификации деяний как государственную измену. Я думаю, что в таком регулировании, действительно, в нём самом содержится очень серьёзная угроза безопасности страны.

Об этом надо говорить ещё и в связи с состоянием правоохранительной системы. Конечно, нельзя назвать все проблемы, но назову кое-что из них. Гражданское участие в деятельности правоохранительной системы и судов чрезвычайно сужено. Если взять в пример хотя бы область судебной деятельности, а суд не может быть отделён от общества, без привязки, без взаимопонимания с обществом суды никогда не будут действовать как органы социального контроля, приносящие своей деятельностью социальный эффект. Суды оторваны от народа, и народ не допускается в суды.

Я хотела бы упомянуть очень коротко хотя бы об институте суда присяжных, которые в последнее время сокращаются, более того, даже в сравнении с прошлогодними изменениями его компетенции, поскольку теперь в связи с передачей многих дел из судов областного уровня дела, которые ранее рассматривались судами присяжных, будут &#10