О главном

Президент Дмитрий Медведев принял участие в заседании расширенной коллегии МВД и позитивно оценил ход реформы всей структуры органов внутренних дел. Но предупредил, что о ее окончании думать еще рано: «Завершение реформы произойдет, лишь когда деятельность органов внутренних дел будет в полной мере соответствовать требованиям общества».

— Здесь пропагандистские кампании вряд ли могут быть эффективными, — не сомневается глава государства. — Обрести доверие можно только делом, четким исполнением своих обязанностей, внимательным, доброжелательным отношением к людям.

Полиция сможет действовать эффективно, только когда станет по-настоящему оперативно и безотказно реагировать на все поступающие сигналы. Только тогда от общества можно будет получить высокую оценку. А некоторые показатели за прошлый год вряд ли понравятся гражданам. Количество краж, напомнил Медведев, увеличилось почти на 15 процентов, преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда, — на 8, убийств — на 4.

Поэтому у органов правопорядка впереди еще много работы. В том числе в ходе предвыборной президентской кампании и самого дня голосования. «Избирательный период для органов внутренних дел, всех правоохранительных служб — это период напряженной работы, — отметил глава государства. — В этом контексте хотелось бы подчеркнуть, что полиция должна незамедлительно реагировать на поступающие от граждан жалобы и делать все зависящее, чтобы исключить нарушения избирательных прав».

Среди задач МВД есть традиционные проблемы, борьба с которыми продолжается годами. Напомнили органам правопорядка о коррупции и необходимости действовать по всем случаям вымогательства и взяточничества без оглядки на лица и статусы. «Я требую от министерства действовать активнее, не суетиться, если возникают какие-то проблемы, — обратился президент к сотрудникам МВД. — Есть у вас позиция — действуйте, как считаете правильным, без оглядки на политические структуры».

Не менее актуальная задача, перешедшая по наследству от старой милиции, — противодействие экстремизму. Ее острота для нашей страны объясняется сложным характером государственного устройства. «На сотрудниках полиции лежит особая ответственность за сохранение мира и согласия в нашем обществе, — напомнил Медведев. — Людей, которые желают разжечь межнациональную рознь в угоду своим политическим либо личным амбициям, к сожалению, у нас хватает». Они могут использовать самые различные проблемы и поводы, в том числе бездействие органов правопорядка.

— Нельзя допустить подобных ситуаций. Это риск для существования страны, — заявил президент. — Поэтому нужно самым решительным образом пресекать любые попытки разыграть национальную карту.

В то же время полиция должна идти в ногу со временем, осваивая как новые методы работы, так и следя за новыми видами преступности. Поэтому все полицейские начальники должны уметь пользоваться Интернетом, а МВД — уделять больше внимания информационному пространству, где происходят разные аферы и торговля запрещенными препаратами и наркотиками.

— Необходимо подумать о создании в полиции принципиально новых подразделений, ориентированных на выявление и раскрытие сложных в техническом плане преступлений, — потребовал Дмитрий Медведев.

Этим направлением занимаются во всех государствах, и традиционные формы работы на нем недостаточно успешны. Для большего успеха требуется как техническое оснащение МВД, так и квалификация полицейских. «У всех должны быть компьютеры на столах, нужно уметь ими пользоваться. В противном случае в борьбе с преступностью мы будем проигрывать», — подчеркнул глава государства, заметив, что на эти цели не следует жалеть средств.

И конечно, реформа МВД не заканчивается. Как не раз говорил президент, идеальных структур не бывает. Просто все преобразования должны оцениваться реалистично. «Мы должны проанализировать все, что было сделано, дать существующей структуре устояться, проявить проблемные элементы», — заявил Медведев. После этого можно будет продолжать преобразования правоохранительных структур.

 Владимир Кузьмин, Константин Завражин, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5703 (30)

Министерство иностранных дел России проявило принципиальность в вопросе усыновления российских детей гражданами США и выступило за приостановление подобной практики, вплоть до момента вступления в силу двустороннего межправительственного соглашения, регулирующего вопросы усыновления.

При принятии решения в пользу введения моратория на усыновление американцами детей в России последней каплей, похоже, стал очередной несправедливо мягкий приговор американке, измывавшейся над удочеренной в России девочкой по имени Даша.

«Необоснованно мягкий приговор приемной матери Терезе Макналти, жестоко издевавшейся над удочеренной девочкой из России Дашей, вызывает глубокое возмущение и неприятие. Этот очередной случай насилия в США в отношении российского ребенка, о котором Государственный департамент проинформировал лишь спустя три года после совершения преступления, и последовавший судебный вердикт, неадекватный тяжести содеянного, ставят серьезные вопросы о способности американских властей обеспечить эффективную защиту прав и наилучшие интересы усыновленных детей из России», — отметили в российском дипломатическом ведомстве.

Напомним, еще 23 февраля 2009 года трехлетнюю Дашу доставили в больницу штата Пенсильвания со следами побоев и ожогами второй степени. Как впоследствии выяснилось, приемная мать неоднократно издевалась и била приемного ребенка, но в итоге отделалась, по сути, «детским наказанием» — в начале текущего месяца она была приговорена к 23 месяцам тюрьмы с возможностью выйти на свободу уже через 8 месяцев.

Предыдущие случаи изуверского отношения к детям также вызывали многочисленные вопросы. Так в ноябре 2011 года семейная пара Крэйверов из той же Пенсильвании была признана виновной в непредумышленном убийстве их приемного сына семилетнего Вани Скоробогатова, а судья избрал минимальный срок заключения — 16 месяцев. С учетом того, что Крэйверы к моменту оглашения вердикта присяжных уже провели в тюрьме 19 месяцев их просто выпустили на свободу.

В апреле 2010 году жительница штата Теннеси Нэнси Хансен отправила усыновленного в России семилетнего летнего Артема Савельева сына на самолете в Москву без какого-либо сопровождения, снабдив его запиской. Будучи обвиненной «в создании опасности для ребенка», мамаша заявила, что у Артема был «алкогольный синдром».

Весной 2010 года в Колорадо приемные родители трех сестер, усыновлённых в России, Эделвина и Стив Лещински, были арестовали после того, как вскрылись факты жестокого домашнего насилия, которому подвергались дети в приемной семье. Как стало известно, девочек не просто били, но и издевались самым изощренным образом, заставляя отжиматься и подкладывая при этом под бедра доску с гвоздями, стоять на кулаках и бегать десятки километров. Свою систему наказаний Лещински оправдывали «трудностями адаптации» приемышей из России. В итоге, горе-родители пошли на сделку со следствием и отделались условным сроком и общественными работами.

На вопрос «РГ» о том, почему подобные вопиющие случаи в принципе стали возможны руководитель специализированной американской организации «Национальный совет по усыновлению» Чак Джонсон пояснил, что «некоторые семьи не должны усыновлять, у них нет необходимой мотивации, они не подготовлены и не знают, как справляться со специфическими проблемами усыновляемых детей», хотя и отметил оперативность расследования подобных случаем американскими властями.

«В США нам известно о 14 случаях насильственной смерти усыновленных из России детей и большинство родителей, ответственных за это оказались в тюрьме. Но были случаи оправдания. Как правило, все родители заявляют о том, что у их приемных детей были проблемы с психикой. Действительно, некоторые дети, усыновленные из интернатов в России, имели определенные проблемы со здоровьем. Однако это прямая ответственность родителей хотя бы попытаться решить имеющиеся вопросы, а если это не удается сделать своими силами, то необходимо прибегнуть к помощи специалистов. Таких возможностей в США сегодня более, чем достаточно. Если такие приемные родители не хотят, по каким-то причинам этого делать и предпочитают решать проблемы самостоятельно, избивая детей до смерти, им придется за это отвечать. Ни в коем случае нельзя утверждать, что виноват сам ребенок, который является невинной жертвой», — рассказал ранее «РГ» американский эксперт по международным усыновлениям.

В Москве утверждают, что, по крайней мере, известно о 17 российских детях, которые погибли в результате жестокого обращения с ними в американских приемных семьях, а гораздо большее количество пострадало в результате издевательств. Всего, с начала 1990-х годов в Америку из России увезли более 50 тысяч усыновленных детей. В тоже время в недавнем докладе Госдепа о международном усыновлении было заявлено о 41-ом выявленном неудачном эпизоде, но ни один случай, касающийся российских детей, а нем не был указан, что вызвало недоумение российского внешнеполитического ведомства.

В итоге, как отметили в российском МИДе, возобновить практику усыновления американцами российских детей можно будет только после того, как реально заработают предусмотренные двусторонним соглашением об усыновлении механизмы контроля и защиты прав и интересов детей. Среди них будут обязательная психологическая подготовка приемных родителей с получением соответствующего сертификата, усыновление детей только через аккредитованные Государственным департаментом США агентства, отмена так называемых независимых усыновлений, предоставление регулярных отчетов об успехах и условиях жизни российских детей в приемных американских семьях и прочие, направленные на предотвращение возможных инцидентов меры.

Также, по настоянию Москвы в договор была включена возможность распространения его норм на всех ранее усыновленных в России детей. Соглашение было подписано еще в июле прошлого года в Вашингтоне министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым и Госсекретарем США Хиллари Клинтон, но заработает только после его ратификации законодателями в обеих странах.

Александр Гасюк,«Российская газета» — Федеральный выпуск №5703 (30)  

Сегодня группа объявивших голодовку жителей Магнитогорска объявила о приостановлении акции протеста до 17 февраля. Как пояснил помощник уполномоченного по правам человека в Челябинской области Игорь Майоров, голодающие надеются, что за этот срок власти и правоохранительные органы сделают определенные шаги на пути решения проблемы обманутых черными риелторами граждан.

Напомним, 33 жителя Магнитогорска, считающие себя пострадавшими от действий черных риелторов и коррумпированных сотрудников МВД, 6 февраля объявили голодовку. На сегодня, по данным омбудсмена, голодающих уже больше 40 человек.

«В понедельник, 13 февраля, с инициативной группой пострадавших должны встретиться представители Общественной палаты Российской Федерации, — рассказал Игорь Майоров. — Решение приостановить голодовку связано с тем, что властные и правоохранительные структуры обещают некие подвижки по уголовным и гражданским делам потерявших квартиры граждан».

Добавим, что ситуация действительно может сдвинуться с мертвой точки. Как сообщила старший помощник прокурора Челябинской области Оксана Моржеухина, в настоящее время из Магнитогорска уже вернулась специальная группа регионального надзорного ведомства. В ближайшее время сотрудники прокуратуры намерены предать огласке свои выводы. Пока известно, что отменено несколько отказов в возбуждении уголовных дел в отношении черных риелторов и проведена проверка по фактам суицида среди пострадавших граждан.

Кирилл Бабушкин,Chelyabinsk.ru

Минюст разработал поправки в закон, которые помогут наказать коррумпированного судью. Не секрет, что судьи редко, но сами становятся фигурантами уголовных дел, при этом следователям и оперативникам очень сложно привлечь их к ответственности.

Об этой ситуации, когда нарушивший закон судья оказывается неподсуден, говорят давно и на самых разных уровнях. За санкциями на прослушку, слежку и обыск подозреваемых, надо обращаться к их же коллегам, шансы быстро получить «добро» прямо скажем, невелики. Минюст решил исправить такой порядок и позволить правоохранительным органам получать «добро» в соседних судах.

Подготовленный минюстом законопроект расширяет возможности проведения оперативно-разыскных мероприятий в отношении судей. Пока это законопроект. Предложенные изменения позволят рассматривать материалы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении судей районных судов, специализированных судов и мировых судей не только судом по месту проведения этих мероприятий или по месту нахождения органа, ходатайствующего об их проведении, но и иным равнозначным судом, определенным решением председателя Верховного суда или его заместителя.

Такое решение руководитель Верховного суда или его зам сможет принимать, если появятся опасения нарушить тайну. Проще говоря, если в местном суде у судьи есть знакомые. Для этого минюсту надо внести поправки в два закона — «О статусе судей в РФ» и «Об оперативно-розыскной деятельности». Сегодня оперативникам для слежки за судьей-взяточником фактически надо попросить разрешение его же коллеги или начальника. Разорвать систему, где своих не сдают, призван этот проект.

Санкции на прослушку судьи, чтение его почты, интернет-переписки или обыск жилища смогут давать судьи другого региона. Тогда как сегодня, к примеру, Мосгорсуд должен давать разрешение на обыск председателя столичного райсуда. В будущем следователи смогут обратиться за сакцией в подмосковный, тульский, рязанский или калужский суд. Главное — чтобы он был равным по статусу тому суду, где работает подозреваемый. Эксперты говорят, что законопроект хороший, но судейская коррупция — из числа самых сложных и одними оперативно-разыскными мерами ее не решишь.

3 судей привлекли к уголовной ответственности в России в 2010 году. 

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5702 (29)  

Криминогенная обстановка в учреждениях уголовно-исполнительной системы РФ улучшилась в 2011 году, сообщил в четверг директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александр Реймер.

«Число зарегистрированных преступлений сократилось на 15,4 %, уровень преступности в исправительных колониях, в расчете на тысячу осужденных, снизился на 8,2%», — сказал он на коллегии ведомства по итогам года.

При этом он отметил, что таких успехов сотрудникам уголовно-исполнительной системы страны удалось достичь на фоне ухудшения криминогенного состава осужденных.

«На начало 2012 года, 38,5 % осужденных отбывают наказание в колониях за совершение умышленных тяжких преступлений, 46% — за совершение умышленных особо тяжких преступлений, 29,5% осуждены второй раз, 32% осуждены третий раз и более. Увеличилось число осужденных…, которые постоянно нарушают порядок отбывания наказания, вовлекают в противоправную деятельность других заключенных», — сообщил Реймер.

По состоянию на 1 января 2012 года, по данным главы ведомства, в учреждениях ФСИН содержалось 85 так называемых воров в законе.

РИА Новости

Мэр Москвы Сергей Собянин считает, что для успешной борьбы с преступностью среди приезжих нужна скоординированная работа всех правоохранительных органов.

«Криминальная ситуация в городе остается крайне напряженной. И первое, это, онечно, преступность, связанная с миграцией, причем речь идет не только о миграции из ближнего и дальнего зарубежья, но и внутренней, межрегиональной миграции», — передает ИТАР-ТАСС слова градоначальника, сказанные на выступлении 9 февраля на расширенном заседании коллегии Главного Следственного управления Следственного комитета РФ по городу Москве.

Мэр отметил, что Москва — это излюбленное место «гастролеров», которые приезжают в столицу России не работать и учиться, а заниматься преступной деятельностью.

«Конечно, с этими гражданами нужно бороться особо жестко, особо настойчиво и системно. И одному Следственному комитету с этой задачей не справиться: нужна четкая координация всей правоохранительной системы — и МВД, и Следственного комитета, прокуратуры, и ФМС. Только общими усилиями можно дальше позитивно решать эту проблему, уменьшая преступные миграционные группы», — подчеркнул Собянин.

При этом, отметил он, в целом 2011 год для всей московской правоохранительной системы был успешным: на 10 процентов снизилось число тяжких и особо тяжких преступлений, общий уровень преступности в городе снизился на 6,6 процента.

«Причем речь идет не о кратковременных тенденциях, это уже стабильная тенденция на протяжении последних лет и важно это закрепить, сделать так, чтобы преступность в городе с каждым годом уменьшалась», — сказал мэр.

«Российская газета»

Сегодня Верховный суд России намерен утвердить особые разъяснения, кого считать террористом.

По мнению правоведов, повар в лагере боевиков — однозначно террорист, и он не отговорится тем, что вместо автомата держал в руках черпак. Тот, кто кормил будущих смертников, не может притворяться невинной овечкой.

Зато убийцу государственного деятеля необязательно записывать в террористы: для него есть отдельная статья с не менее суровым наказанием. Подобные разъяснения записаны в подготовленном проекте постановления пленума Верховного суда России по делам о терроризме. Сегодня планируется утвердить документ в окончательной редакции.

С точки зрения статистики суды рассматривают относительно немного таких дел. Но если считать потерянные жизни, искалеченные судьбы, пролитые слезы, число подобных дел слишком велико. По данным Верховного суда России, в 2010 году за преступления террористической направленности в России были осуждены 233 человека, причем большинство — 167 — за создание или участие в незаконных вооруженных формированиях. Но уже в прошлом году, по статистике Судебного департамента при Верховном суде России, за шесть месяцев по статье «террористический акт» было осуждено 28 человек, тогда как за весь 2010 год за теракт осудили 7 человек. Такой внушительный прирост дали старые дела, начавшиеся гораздо раньше. Например, в феврале Ставропольский краевой суд приговорил к длительным срокам заключения 12 человек за участие в нападении на Назрань в июне 2004 года. Сам же процесс длился несколько лет.

— Хотя число таких дел в абсолютных цифрах невелико, опасность столь велика, что даже по единичным случаям меры государственного реагирования должны быть максимально эффективны, — заявил судья Верховного суда России Владимир Давыдов.

Для успешной борьбы с терроризмом важно, чтобы под статью попадали действительно враги общества и государства, мечтающие разрушить весь мир до основанья. У спецслужб, следователей и судов в подобных делах нет права на ошибку. Раздутые уголовные дела, когда обвинение в терроризме предъявлено ради красного словца или улучшения отчетности, не делают наше общество безопасней. Поэтому необходимо разграничить, когда человек террорист, а когда просто горячая голова. Немалый блок проекта касается публичных призывов к терроризму, как их понимать. Например, если человек высказывает свои убеждения, пусть и радикальные, в ходе научной дискуссии, не собираясь никого агитировать, это не призыв к терроризму. И уж тем более не терроризм. Так что не стоит вызывать группу захвата.

Но если кто-то пытается разжечь огонь в социальных сетях, вербует молодых людей, призывает к кровопролитию, за это надо судить. Вовлекать юнцов в банды опасное преступление. Пообещал безусому молодцу райское блаженство, если тот взорвет себя в людном месте, значит, должен отвечать как террорист-вербовщик.

Как сказано в проекте, под вербовкой предлагается понимать действия, направленные на вовлечение лица в террористическую деятельность, а под финансированием терроризма не только оказание финансовых услуг, но и сбор материальных средств, например, предметов обмундирования или средств связи. Так что если ночью в дом постучались вооруженные бородачи, подарить им по дружбе старенький камуфляж и отдать мобильный телефон тоже в некотором роде финансирование терроризма. Если, конечно, они не забрали все силой. Понятно, что ночным гостям с автоматами отказать трудно. Но если человек по доброй воле днем собирает «благотворительную» помощь боевикам, он подсуден.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5700 (27)