О главном

В Санкт-Петербурге прошла выставка, посвященная противодействию коммерческой и сексуальной эксплуатации детей.

Медиапроект «Вместе против КСЭДа. Усиление роли общества в противодействии коммерческой и сексуальной эксплуатации детей» реализуется с конца 2010 года Региональной общественной организацией социальных проектов в сфере благополучия населения «Стеллит». В разработке выставки, открывшейся в рамках проекта 24 августа 2011 года в Музее истории фотографии в Санкт-Петербурге, приняли участие представителями широкой общественности, фотографы и художники, эксперты из социальной сферы. Проект получил высокую профессиональную оценку и был поддержан правозащитным движением «Сопротивление» в рамках программы грантов 2010 — 2011 гг.

«В первой части экспозиции были представлены художественные фотографии, рассчитанные на ассоциативное восприятие этой социальной проблемы, — сообщила координатор проекта Анна-Мария Храмченкова. — А также фрагменты интервью с детьми, ставшими жертвами коммерческой сексуальной эксплуатации. Вторую часть выставки представили фотопортреты и интервью с экспертами и специалистами, которые профессионально помогают попавшим в беду детям и подросткам. Третья, интерактивная часть, позволила посетителям получить информацию о том, каким образом можно помочь пострадавшим детям, а также сделать свой первый шаг на пути искоренения коммерческой сексуальной эксплуатации детей».

Не секрет, что зачастую, преступления, связанные с коммерческой и сексуальной эксплуатацией детей, латентны, а помощь жертвам требует профессионального деликатного подхода. Организаторы выставки намерены привлечь более пристальное внимание населения к данной проблеме. «Нас откровенно порадовало, что не было равнодушных, — делится Анна-Мария Храмченкова. — Люди уверены в том, что об этих проблемах нельзя молчать. О них необходимо открыто говорить».

Выставка стала заметным событием в общественной жизни Санкт-Петербурга. Совсем скоро ее смогут увидеть жители еще двух городов. С 7 по 13 сентября выставка будет работать в Мурманске в Галерее искусств «Светотень» (ул. Софьи Перовской, д. 25/26, открыто с 12 до 20 часов без выходных). 21 сентября экспозиция откроется в Москве в Библиотеке искусств им. А.П. Боголюбова (ул. Сущевская, д. 14, открыто с 12 до 20 часов — в будни, с 12 до 19 часов — в выходные). В Москве работа выставки завершится 27 сентября. Вход свободный. Сайт выставки: http://molnia-deti.ru.

Сопротивление

У Минздрава «нет денег» на операции тяжелобольным, включая детей. «Это позор!» — возмущен доктор Рошаль.

Случилось то, о чем предупреждали правозащитные организации: уже летом в России кончились деньги на высокотехнологичную медпомощь до конца 2011 года. Со всех регионов поступают сигналы от пациентов, которым отказывают в необходимых и срочных, но дорогих операциях. В итоге больные, среди которых немало детей, в том числе грудных, оказались перед выбором: платить за дорогостоящее лечение самим или умирать.

По прижившейся традиции, Минздрав подписывает приказ о финансировании высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) на будущий год буквально 30-31 декабря уходящего года — вероятно, в надежде, что никто его не заметит.

— Каждый год мы отстаиваем права пациентов в министерстве, которое всячески пытается то урезать количество профилей, по которым оказывают ВМП, то количество самих квот. В итоге в прошлом году нам удалось отстоять 7 профилей, которые хотели выкинуть, — гастроэнтерологию, эндокринологию, неврологию, гематологию и пр. В этом году вроде бы тоже удалось, но… объемы квот были сокращены в два раза. И вот результат, — говорит председатель Лиги защиты прав пациентов Александр Саверский.

Как рассказывает Саверский, в лигу поступило немало жалоб от пациентов, которым откладывают на месяцы срочные высокотехнологичные медицинские вмешательства. «А это — первый сигнал к вытягиванию денег из людей. Болезнь ведь не стоит на месте», — отмечает он.

Тем временем в фонде «Подари жизнь» говорят, что ручеек жалоб от пациентов — главным образом детей, которым отказывают в высокотехнологичных нейрохирургических операциях, — уже превратился в бурный поток.

— Первый бесквотный пациент у нас появился в мае. Потом количество обращений стало расти, и в середине июля мы были вынуждены обратиться в Минздравсоцразвития, — рассказывает директор программ фонда «Подари жизнь» Екатерина Чистякова. — Министерство выделило несколько резервных квот, но пациенты продолжали поступать, а таких больших резервов, видимо, у нашей родины нет.

По словам Чистяковой, больше всего обращений — от пациентов детских отделений НИИ нейрохирургии имени Бурденко, то есть от родителей детей с опухолями и объемными образованиями головного мозга — тех, кому лечение откладывать никак нельзя (на конец июля из 4117 квот для детей и взрослых по профилю «нейрохирургия», запланированных на 2011 год, было выбрано 3917):

— Там с квотами все совсем печально. Почти все пациенты, поступившие в августе, приходят к нам фонд с просьбой оплатить операцию. Получается, что сначала их ставят в лист ожидания, потом больница назначает им дату госпитализации, они приезжают в Москву из своих регионов — и выясняют, что квоты не перечислены. А вот минздрав Оренбургской области просто прислал нам в фонд бумагу: направляем к вам для оплаты лечения нашего пациента. Там говорят: у нас квот нет и до конца года не будет. Такая же ситуация — в Ростове, Бурятии, Костроме, Самаре, Кирове, Кургане, Смоленске, Владимире, Московской области, Москве… Дети — самых разных возрастов; есть двое младенцев 2011 года рождения, оба из Москвы. У одного — опухоль лобной доли головного мозга, у второго — патология развития костей черепа, операции им требуются незамедлительно. А стоят они 150-200 тысяч рублей; если же будут инфекционные осложнения, сумма может серьезно увеличиться. Мы помогаем детям и людям до 25 лет, но, безусловно, квот не хватает и взрослым.

Следующее письмо в Минздрав фонд отправил в конце июля, а последнее — вчера. В нем перечисляются имена детей, которым требуются квоты на операции либо лучевую терапию. По закону чиновники обязаны ответить защитникам тяжело больных детей в течение месяца.

— Сейчас в списке пациентов, которые получают наши гарантии на лечение, 28 фамилий. Мы должны собрать на них 6 миллионов рублей. Благодаря активности СМИ Минздрав теперь говорит, что скоро эту проблему решит — а до этого просто молчал, — продолжает Чистякова.

В любом случае врачи предлагают пациентам, которым отказывают в квотах, либо оплачивать лечение самостоятельно, либо ждать — от 3 месяцев до полугода.

Впрочем, бардак с квотами на лечение — проблема, возникшая не впервые. Как рассказал обозревателю «МК» знаменитый детский доктор, президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль, в НИИ неотложной детской хирургии и травматологи, который он возглавляет, регулярно попадают дети со сложными травмами, которым требуется экстренная высокотехнологичная медпомощь. Проблема в том, что они прописаны не в Москве, а в регионах, а значит, квоту на ВМП им должны выделить по месту жительства.

— К нам поступил 11-летний ребенок, который попал в автокатастрофу в Тунисе. Его доставили на самолете на аппаратном дыхании, состояние крайне тяжелое. Ему требуются срочные высокотехнологичные нейрохирургические операции, на которые нужны квоты, которых у нас нет, потому что ребенок этот проживает в Башкирии. Будто мы все живем не в одной стране! К нам периодически поступают такие дети из Египта, Турции… На их лечение квоты мне должны давать регионы, где они прописаны, или я должен лечить этих детей за счет зарплат медработников и лекарственного обеспечения. Нас лишили возможности получать квоты на тяжелых детей даже из Московской области. Другая сторона проблемы — что квот не хватает, несмотря на их увеличение. Я считаю, что такого у нас в стране не должно быть. Это позор, особенно когда ситуация касается детей! — возмущен доктор Рошаль.

— Нас постепенно приучают к тому, что за медпомощь мы должны платить из своего кармана. Ситуация только усугубится, когда в 2015 году отдельное финансирование ВМП отменят и переведут оплату таких вмешательств в разряд «специализированной помощи». Денег станет еще меньше — значит, пациентов будут вынуждать самостоятельно оплачивать медуслуги, гарантированные им Конституцией как бесплатные, — заключает Саверский.

Московский Комсомолец № 25733 от 31 августа 2011 г.

90% школьников приходят на выпускной с подорванным здоровьем.

По статистике, при поступлении в школу могут считаться здоровыми около 70% детей, а по её окончании таковых остаётся лишь 10%. С годами ситуация только ухудшается, превращаясь в проблему национального масштаба, когда уже 30% выпускников школ невозможно призывать в армию по состоянию здоровья. С 1 сентября этого года вступают в силу новые санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, которые вроде бы призваны изменить положение дел. Вот только распространяются они исключительно «на проектируемые и реконструируемые школы», а «ранее построенные здания общеобразовательных учреждений эксплуатируются в соответствии с проектом». А значит, всё останется по-старому.
                                     
Президент РФ Медведев в обращении к Федеральному собранию в 2010 году не просто выразил обеспокоенность в связи с «неудовлетворительным состоянием здоровья российских школьников», но подчеркнул, что «сегодняшняя статистика здоровья школьников просто ужасающая». Соответствующие министерства и ведомства вроде бы оперативно отреагировали на указания главы государства, и 29 декабря 2010 года главным государственным санитарным врачом РФ были утверждены новые «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Те самые, что вступят в силу с 1 сентября — с начала нового учебного года.

Правила и нормативы вроде бы хорошие. Они определяют требования и к территории школ, где должны быть размещены площадка для игр, стадион и зона отдыха, и к самому зданию школы. Начальные классы рекомендуется размещать в отдельном блоке, желательно с выходом на участок; комнаты 1-х классов — не выше второго этажа, 2-4-х классов — не выше третьего этажа. При этом в 1-м классе должно быть не более 25, а в коррекционном — не более 20 детей.
                                     
Спортзал должен быть на первом этаже здания или в отдельном здании, предусмотрены раздевалки, душевые, туалеты для мальчиков и девочек. Кабинеты, коридоры, залы в новых строениях будут просторнее и выше: высота учебных помещений — не менее 3,6 метра. Запрещается размещать учебные классы, мастерские, медкабинеты, спортивные, танцевальные и актовые залы в цокольных этажах и подвалах, поскольку там не хватает воздуха и света. Санитарные правила чётко оговаривают и медицинское обеспечение школ. На первом этаже предписано иметь кабинет врача и процедурную комнату, оба помещения — не меньше 14 квадратных метров. Исключение — сельские школы, где допускается обслуживание в сельском медпункте. Школьная библиотека в гимназиях и лицеях превращается в справочно-информационный центр с компьютерами и электронными базами данных, а общеобразовательным школам велено к этому стремиться.
                                     
Учебный процесс и нагрузка на детей также регламентированы. В 1-х классах занятия проводятся по пятидневной учебной неделе, в первую смену, с 40-минутной переменой в середине учебного дня, без оценок и домашних заданий. Для «продлёнок» нужно оборудовать спальни и обеспечить трёхразовое питание и прогулки.
                                     
Максимальная недельная нагрузка увеличена на один час за счёт третьего незаменяемого урока физкультуры. Для профилактики нарушения осанки рекомендованы в начальных классах два комплекта учебников, вес комплекта не должен даже в старших классах быть тяжелее 4 килограммов. Организация профильного обучения в 10-11-х классах не может приводить к увеличению нагрузки.
                                     
Часть организационных вопросов школы теперь имеют возможность решать сами. «Директор школы и родители вправе выбирать для детей пяти- или шестидневную учебную неделю. Кроме того, минимум температуры для посещения школы в зимнее время также устанавливается коллективным решением», — рассказала «Нашей Версии» начальник отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления роспотребнадзора по Челябинской области Елена Мурашова.
                                     
Всё замечательно, но… приёмка действующих школ к новому 2011/12 учебному году будет проводиться по санитарным правилам 2002 года (СанПиН «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»). А школ, хотя бы готовящихся работать по новым санитарным правилам, — единицы. В целом в России 1 сентября 2011 года планируется открыть около 50 тыс. школ, где будут получать знания более 13 млн детей в возрасте от 6 до 17 лет. Вот, к примеру, в Москве к 1 сентября откроются две новых школы — гимназия № 1786 и средняя школа № 2049 в Южном Бутове. Казалось бы, тем, кто там будет учиться, повезло — они окончат школу здоровыми. Но, как сообщили «Нашей Версии» в школах, оба проекта школьных зданий готовились ещё по старым СанПиНам.
                           
«Так плохо со здоровьем у российских школьников было разве что после революции и после войны», — сказал « Нашей Версии» известный детский врач Леонид Рошаль. За школьные годы 90% учащихся успевают приобрести типичные «болезни школ» — искривление позвоночника, гастрит, болезни, связанные со зрением.
                                     
«В XXI веке в ряде школ ещё отсутствуют туалеты, — возмущается председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко. — 40% сельских школ их не имеет, и централизованное водоснабжение в 35% сельских школ также отсутствует. В высшей степени недопустимо, чтобы дети обучались в крайне неблагоприятных санитарно-эпидемиологических условиях». Товары детского ассортимента часто не соответствуют требованиям по безопасности и токсичности, печатная продукция, учебники — по качеству печати, бумаги и размерам шрифта. «В результате мы имеем ситуацию, когда в первый класс приходит практически здоровый ребёнок, а к окончанию учёбы он имеет два, а то и три хронических заболевания», — отметила глава профильного комитета.
                                     
Общая заболеваемость детей в возрасте до 14 лет в течение последнего десятилетия возросла на 9,3%, и в настоящее время здоровыми признаны чуть более 20% российских школьников. Таковы данные Мин-здравсоцразвития, которые приводила на заседании Совета при президенте РФ по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике в 2010 году министр Татьяна Голикова. По её словам, две трети из 16,3 млн российских школьников имеют различные отклонения по состоянию здоровья. Лишь 21,4% относятся к первой группе здоровья, в то же время у 21% выявлены хронические, в том числе инвалидизирующие, заболевания.
                                     
Среди нынешних первоклассников вдвое меньше здоровых детей, чем среди их сверстников конца прошлого века (4,3% против 8,7%). То есть из 100 первоклашек здоровы только 4 человека! Учащиеся 1-х классов хуже готовы к обучению, а доля детей, имеющих недостаточный уровень развития при поступлении в школу, удвоилась, даже по сравнению с концом 90-х, с 21,2 до 41,4%. Одна из причин ухудшения здоровья школьников — интенсификация учебного процесса. Уже к концу 1-го класса количество здоровых детей сокращается почти в 4 раза — с 17,3 до 4,3%. Особенно часто нарушается здоровье детей, если они приступают к обучению в возрасте до 6,5 года. Татьяна Голикова отметила и высокий уровень распространения заболеваний, способных повлиять на репродуктивные функции подростков. В частности, задержка полового созревания выявлена более чем у трети российских юношей.
                                     
Среди хронических заболеваний, распространённых в школах, наиболее часто встречаются повышенное или пониженное артериальное давление, воспаление верхних дыхательных путей, включая хронические тонзиллиты, фарингиты и синуситы, нарушения опорно-двигательного аппарата: сколиоз и юношеский остеохондроз. Факторы риска, приводящие к развитию хронических заболеваний, разумеется, связаны не только со школой. По данным исследований, ими являются низкий доход и служебное положение родителей, наличие нескольких братьев или сестёр, эмоциональная нестабильность. Но наряду с этим специалисты отмечают, что вред здоровью могут нанести и слишком упорная работа в школе, недостаток двигательной активности, большие нагрузки, плохая освещённость и т.д. Особый акцент учёные делают ещё на одном факторе: у каждого ребёнка в школе постоянно оценивают его знания, сообразительность, память, усидчивость. А ситуация оценивания — одна из стандартных моделей стресса.
                                     
По расчётам НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков РАМН, к примеру, в 5-м классе при пятидневке в неделю должно быть не более 28 уроков, при шестидневке — 31 урок. В 6-м классе при пятидневке — 29 уроков, при шестидневке — 32. Приготовление уроков для учеников 5-6 классов должно занимать не более 2,5-3 часов. И задавать на дом больше, чем можно сделать за это время, сейчас запрещено.
                                     
У большинства детей школьного возраста наблюдаются симптомы хронического переутомления. К примеру, ребёнок не может вечером долго заснуть, хотя зачастую ложится спать позже положенного времени. Или первоклассник начинает хотеть спать днём, хотя ещё до поступления в школу от дневного сна отказывался. От непосильной школьной нагрузки у ребёнка может подняться и артериальное давление: при норме верхнего показателя в 80-100 мм рт. ст. у младшеклассника оно достигает 115-120.
                                     
Если, выполняя домашние уроки, ученик не может сосредоточиться и долго копается, а учителя жалуются, что на уроках он вертится, не слушает объяснений, на вопросы отвечает невпопад, — это также свидетельство переутомления. Подвижность ребёнка на уроках — защита от перегрузок, а постоянная грубость подростка — признак эмоционального дискомфорта. Если у первоклассника пропал аппетит — это также плохой симптом. По наблюдениям медиков, до 60% московских первоклашек худеют уже к концу первой четверти, и именно от переутомления. Дети не могут спать меньше 9,5-10 часов без вреда для здоровья. Они должны пройти, пробежать, проскакать за день около 7 километров. Причём 3 километра — в школьные часы, иначе ребёнок не сможет спокойно сидеть, слушать, запоминать. Гулять школьники должны каждый день три часа.
                                     
В средних или старших классах появляются новые напасти. Большая психоэмоциональная нагрузка и пренебрежение к правильному питанию — обед заменяется чипсами или сухариками и запивается газировками — приводят к возникновению гастрита. Российские школьники страдают и от заболеваний глаз. Если у ребёнка хорошее зрение, он должен делать перерыв в занятиях через каждые 40 минут. Если уже слабая близорукость — через каждые 30.
                                     
Ну а главный бич современного школьного образования — малоподвижность. Уже в младшей школе у детей катастрофически ухудшается осанка, а плохая осанка затрудняет дыхание и кровообращение, снижаются окислительные процессы в организме, человек быстрее устаёт.
                                     
Изменит ли ситуацию введение новых нормативов? «Вопрос строительства нов&

Нынешний год может поставить кошмарный рекорд: только за шесть месяцев возбуждено 64 уголовных дела на мам, которые убили своих детей. Для многих крох первый день жизни становится и последним. Они остаются безымянными младенцами: тело номер такое-то на холодной полочке морга.

Дочь Светланы Ш., например, прожила всего несколько минут. Нелюбящая мама залила ребенку в рот уксусную кислоту. Но девочка не умерла быстро. Тогда мать обмотала шею ребенка голубой ленточкой, на которой по злой иронии судьбы было написано «с новорожденным», и задушила младенца.

Правоведы озадачены: надо ли вводить более строгие кары за материнское убийство или существующих наказаний вполне достаточно. В научном сообществе нет единого мнения. Как ни странно, закон признает, что у матери могут быть особые обстоятельства — непростительные, но, как бы ужасно это ни звучало — в чем-то смягчающие. Для такого преступления в Уголовном кодексе введена специальная статья, где санкция несколько мягче, чем за обычное убийство. Поэтому та же Светлана Ш. получила 3 года условно.

В то же время за «обычное» убийство ребенка всегда карают строже, чем за убитого взрослого. Однако к мамам — как бы странно это кому не казалось — закон не столь суров. Та же Светлана Ш. совершила чудовищный поступок, но пытается оправдать его безнадежной судьбой.

Живет в маленьком рабочем поселке Пензенской области. Воспитывает 5-летнюю дочь и 3-летнего сына. Когда тайком от мужа стала встречаться с женатым человеком, супруг ушел из семьи. А тот, другой, свою семью так и не бросил. Не очень красивая, но обыденная история.

Когда она забеременела и живот стал выделяться, она сказала партнеру, что располнела: обычная отговорка в таких случаях. Хотя непосвященным кажется, что скрыть беременность можно только в кино.

«Она пыталась всегда от разговора о беременности увернуться, — записали с ее слов следователи. — С соседями она только здоровалась, но близких дружеских отношений она не поддерживала. Замечали ли они беременность, она не знает, но сама лично она старалась всегда в тот момент, когда выходила на улицу, одеть свободную не обтягивающую одежду для того, чтобы скрыть беременность. У нее близких подруг и друзей нет, в связи с чем она практически общалась только с М. (ее друг — прим. «РГ»), который приходил в ней дом практически каждый день, когда был в поселке. Но так как М. часто выезжал на своей машине в рейс за пределы района, его не бывало по несколько дней».

Когда женщина заметила, что забеременела, в больницу не обращалась, от соседей и любовника беременность скрывала, говорится в сухих бумагах следствия.

А когда родилась дочь, мать задушила ее ленточкой, оставшейся еще с рождения первого ребенка. Этой ленточкой — будущим орудием убийства — дети часто играли дома.

На процессе перед судьями встала непростая задача: посадить убийцу и лишить детей матери или оставить на свободе за кошмарное преступление? Где взять такие весы, чтобы до песчинки взвесить все за и против?

Какая-то житейская простота, вот самое ужасное в этой истории. А ведь история — даже не исключение. Скажем, в Центральном федеральном округе, который держит лидерство по материнским убийствам, против «черных мам» возбуждено 20 уголовных дел.

Психиатры утверждают, если говорить сухим языком, что беременность и роды оказывают крайне неблагоприятное воздействие на психику женщины. Как сказал в беседе с «РГ» один из специалистов, это «серьезный психотравмирующий фактор». Однако другие эксперты считают проблему социальной. Какие-то язвы появились в самом обществе, раз число мам-убийц пошло в гору. Сразу и не понять: они сами такими стали или это жизнь сделала их такими?

Например, 32-летняя Юлия Б., имея высшее образование, работала продавщицей воздушных шаров в подмосковном городке. Приехала из Сибири. Воспитывает 10-летнего сына. У мальчика мог появиться брат, однако мама не оставила второму ребенку никаких шансов. Младенца она родила на рабочем месте, выйдя в туалет. По мнению следствия, сразу после родов завернула кроху в полиэтиленовый пакет, чтобы тот задохнулся.

«После этого пакет с новорожденным ребенком положила под правую руку и для удобства переложила под левую и вышла с ним из туалета», — говорится в обвинительном заключении. Затем она позвонила близкому другу В., попросила его захоронить новорожденного. Тот согласился. Мать положила младенца, который находился в пакете черного цвета, в пакет белого цвета с надписью «Веселая затея» и передала В. После этого продолжила дела на своем рабочем месте. Теперь на следствии она рассказывает, что якобы ошиблась, посчитала младенца мертвым. Правоохранители полагают, что факты говорят об обратном. Мамы, которые стремятся дать жизнь ребенку (а не избавиться от возникшего недоразумения), не держат свое положение в секрете от врачей, это как минимум. С другой стороны, легко ли приезжей без регистрации встать на учет в поликлинику Москвы или Подмосковья? Или, быть может, родить в туалете и задушить кажется более простым выходом, чем связываться с нашими социальными ведомствами? Это не обвинение, это вопрос.

Еще одна причина убийств материнской рукой актуальна во все времена: страх, что не получится вырастить и прокормить ребенка. А еще бывает стыд за внебрачную беременность. В благополучном обществе ни одна из этих причин не имеет права на существование, а убийство младенца должно быть безусловным табу. Поэтому рост подобных дел говорит о каком-то глубинном неблагополучии общества. Что-то не так в наших душах, и не только материнских.

У 29-летней Оксаны Т., например, с виду не все было так плохо. Работала директором магазина в родном городе, к слову, республиканском центре. Растит 4-летнюю дочь. Мужа, правда, нет, но есть друг. Тем не менее Оксана решила, что второго ребенка не потянет.

Свою беременность тщательно скрывала от всех, даже от партнера, и родила в подвале своего магазина. «Когда взяла ребенка на руки, то увидела, что это был мальчик, — говорится в материалах уголовного дела. — Он не плакал, был теплый, полностью сформирован… Она положила мальчика на пол, он раздвинул ножки и ручки в стороны. Она понимала, что ребенок живой: он дышал, при этом открывал и закрывал рот, но не плакал». Затем мама «взяла завернутого в тряпку ребенка и опустила его в ведро с водой, а сверху положила еще тряпку, — говорится в материалах дела. — Она понимала, что тем самым убивает своего ребенка».

Как говорится в документах, поначалу Оксана Т. думала оставить ребенка в роддоме. Но родила кроху преждевременно, в подвале, и решила утопить сына в ведре с водой. «На сегодня она об этом сожалеет, очень сильно раскаивается. Это она сделала, так как боялась одна воспитывать двоих детей и осуждения того, что она будет мать-одиночка двоих детей». Суд назначил ей два года лишения свободы с отсрочкой, пока ее дочери не исполнится 18 лет.

— Статья 106 Уголовного кодекса «Убийство матерью новорожденного ребенка» содержит очень своеобразный состав преступления, — сказали корреспонденту «РГ» в Следственном комитете России. — В то же время это очень сложный состав. Он предполагает несколько ситуаций: убийство матерью во время и сразу после родов, в условиях психотравмирующей ситуации и в состоянии психического расстройства, не исключающего вменямость. Тяжелое материальное положение, стыд, как ни странно, являются в данном случае смягчающими факторами.

В любом случае, говорят юристы, проблему не решить, вводя более суровые наказания. Необходимо искать лекарство от болезни (быть может, уже эпидемии?) убийств по-матерински. Безусловно, нельзя простить матерей, сотворивших такое. Свою вину они будут нести всю жизнь. Но быть может, на скамью подсудимых надо отправить еще и тотальное бездушие, бездуховность, жестокость к ближнему? Вот только такие составы преступления в Уголовном кодексе не прописать.

Между тем

Дальневосточное следственное управление на транспорте Следственного комитета России просит помочь в расследовании особо жестокого убийства. Подозревается неизвестная мама, которая, как предполагают следователи, выбросила из окна поезда собственного ребенка.

Как сообщили «РГ» в Следственном комитете России, вечером 6 июля 2011 года между железнодорожными путями на перегоне станций Лучегорск — Бурлит Приморского края обнаружено тело новорожденного мальчика, имеющее телесные повреждения. Возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 106 УК РФ (убийство матерью новорожденного ребенка), сообщает Следственный комитет. В настоящий момент проведено судебно-медицинское исследование тела погибшего. По предварительным данным, судмедэкспертизы ребенок родился живым. На месте обнаружения тело младенца пролежало не менее 2 недель. Следствие просит откликнуться всех, кто что-то знает по этому делу, по телефону доверия Дальневосточного следственного управления на транспорте: (4212) 21-07-21.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5567 (191)

Министерство юстиции вынесло на общественное обсуждение проект приказа, утверждающего новый порядок проведения конкурса на должность нотариуса. Выбирать человека с печатью планируется под видеозапись.

Списки кандидатов, допущенных к конкурсу, будут публиковать в Сети. А для рассмотрения жалоб на решения конкурсных комиссий предлагается создать Высшую конкурсную комиссию. В целом документ призван сделать процедуру выбора лучшего из лучших более прозрачной и, как следствие, честной.

В середине нулевых в Москве разгорелся крупный скандал, связанный с конкурсом нотариусов. Некий крупный чиновник, возглавлявший конкурсную комиссию, отдал «первый приз» собственной жене. Позже он пытался доказать, что смотрел исключительно на деловые качества супруги, забыв на миг, кем она приходится.

Возможно, в среде юпитеров ему и поверили, а вот общественное (простонародное) мнение сочло конкурс бесчестным. К тому же так совпало, что среди победителей — а «разыгрывалось» несколько «первых мест» — процент людей с «голубой кровью» просто зашкаливал. Генеральские, судейские, министерские детки (жены, зятья и т. п.) проявили исключительные таланты, оставив за бортом даже безродных кандидатов наук. И мы должны поверить, что здесь нет никакого подвоха.

Как бы то ни было, в разговорах не для печати разные, скажем так, осведомленные лица называли баснословные суммы, которые якобы надо заплатить за место место нотариуса в хлебном регионе. Правда это или нет, ни такие разговоры, ни такие конкурсы не добавляли авторитета нотариальному сообществу.

«Хотя почему все прицепились к этим нотариусам с громкими фамилиями? — сказал как-то в разговоре с корреспондентом «РГ» представитель нотариального сообщества. — Часть из них давно ушло, кто-то работает, и это нормальные профессионалы. Тот скандал был исключением, уверяю: большинство нотариусов честно получили свои должности. В целом, конкурс должен быть честным, нотариусом должны становиться самые достойные, и сейчас многое делается в этом направлении».

Но никуда не уйти и от того, что богатые и влиятельные будут всеми силами искать обходные пути, дабы пристроить родного человечка поближе к деньгам. И это часть нашей национальной традиции. Как-то на очередном круглом столе по правовым темам один из заместителей министра экономического развития признался, что и его постоянно атакуют разные знакомцы и незнакомцы с просьбой пособить в получении места нотариуса. «Как только я занял высокий пост, сразу же стал объектом атаки, — сказал заместитель министра. — Но нам важно выработать четкую процедуру и порядок, понятные критерии, чтобы ни я, ни кто-то иной не мог повлиять на процесс отбора».

Документ Минюста как раз и призван ввести тот самый порядок. Как и раньше, для проведения конкурса создается совместная комиссия из представителей нотариальных палат и территориального органа Минюста. Для рассмотрения жалоб на решения конкурсных комиссий министерством юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой создается Высшая конкурсная комиссия.

Конкурс объявляется не позднее чем через 30 дней со дня открытия вакантной должности нотариуса. Дата проведения конкурса устанавливается не ранее, чем через 1 месяц и не позднее, чем через 2 месяца после объявления.

Информация о конкурсе должна быть обнародована в течение 3 рабочих дней после распоряжения об объявлении конкурса. Ее планируется размещать на стендах в общедоступных местах территориального органа и нотариальной палаты, а также на официальных сайтах территориального органа Минюста и нотариальной палаты.

В ходе проведения конкурса будет осуществляться видеосъемка, которую потом приобщат к материалам. Каждому кандидату выставят баллы. Например, работа в должности нотариуса от трех до пяти лет оценивается в 1 балл.

Никакой ошибки нет: действующие нотариусы также могут претендовать на должность нотариуса. Причины, по которым нотариус решил сменить участок могут быть разными. Но сменить участок, конечно, придется.

Как говорят в кулуарных разговорах представители нотариального сообщества, у действующего нотариуса всегда выше шансы на конкурсе, чем у обычного кандидата. Это объяснимо: опыт и мастерство нередко бьют молодость и задор. Или, как минимум, побеждают по очкам.

Стаж работы помощником нотариуса от трех до пяти лет приносит 0,5 баллов, свыше пяти лет дает 1 балл. Стаж работы по юридической специальности после получения высшего юридического дает 0,5 балла, если человек трудился от трех до семи лет. А юридический стаж свыше семи лет приносит 1 балл.

Наличие ученой степени по юридической специальности, связанной с гражданско-правовой тематикой, приносит 0,5 балла. Длительная работа (более трех лет) нотариусом в отдаленных труднодоступных, экономически слабо развитых округах субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится конкурс, приносит еще 0,5 балла.

В целях выяснения профессионального уровня претендента с ним проводится индивидуальное собеседование. При этом конкурсанту может быть задано не более 15 вопросов. По итогам собеседования каждым членом конкурсной комиссии выставляется оценка от 0 до 3 баллов.

Справедливости ради надо сказать, что систему итогового подсчета баллов неподготовленный человек сразу и не поймет. Например, что значит фраза «Победившим в конкурсе считается конкурсант, получивший наибольшее количество баллов, среднее арифметическое которых составляет не менее трех баллов»? Объяснить это может, наверное, лишь матерый профессионал.

Если кто-то из проигравших решит обжаловать результаты конкурса в Высшую конкурсную комиссию, решение конкурсной комиссии в регионе не вступит в силу, пока вопрос не решится. На подачу жалобы у пострадавшего (или считающего себя пострадавшим) кандидата будет 10 дней со дня окончания конкурса.

В состав Высшей конкурсной комиссии включаются четыре представители от Министерства юстиции России и четыре представителя Федеральной нотариальной палаты. Министр юстиции или его заместитель будут являться председателями Высшей конкурсной комиссии. Президент или член правления Федеральной нотариальной палаты будут заместителями Высшей конкурсной комиссии.

Жалобы на результаты конкурсов должны быть рассмотрены в течение месяца. Авторы идеи надеются, что новая структура поможет в борьбе с несправедливыми конкурсами (или, если говорить прямо, кумовством и коррупцией) на местах.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5567 (191)

Верховный суд запретил уменьшать выплаты морального ущерба.

Принятое Верховным судом решение принесет пользу многим тысячам наших граждан, которые добиваются в судах компенсации за несправедливые вердикты и поруганное честное имя.

А добился его житель Омской области, который на своем печальном опыте убедился в верности старой поговорки про закон что дышло. Ситуация с вердиктом Омского областного суда, который пришлось отменить Верховному суду, показательна той легкостью, с которой хорошее решение можно запросто превратить практически в прямо противоположное и при этом сделать вид, что ничего по сути не меняли.

Все началось с того, что один гражданин пошел в суд с иском к министерству финансов. Он хотел получить с его подразделения — управления федерального казначейства по Омской области — деньги. За несколько лет до этого иска с сибиряком случилась большая неприятность. Он был осужден райсудом и получил несколько лет лишения свободы по уголовной статье о нарушении Правил дорожного движения, в результате чего погибли люди. Спустя почти два года Верховный суд этот приговор отменил и вернул дело на пересмотр, который длился почти год. В конце концов тот же районный суд не только решил, что в действиях гражданина нет состава преступления, но и реабилитировал человека.

Вчерашний осужденный на воле пошел в суд за моральной компенсацией. Просил оплатить моральный ущерб за годы, проведенные в заключении. Кировский районный суд Омска дело о компенсации за незаконное уголовное преследование рассмотрел и присудил сибиряку 3 миллиона рублей. Это решение не понравилось местным казначейству и прокуратуре, и решение о трех миллионах они обжаловали. Судебная коллегия по гражданским делам областного суда, пересмотрев вердикт, постановила, что решение районного суда она трогать не будет, а вот деньги уменьшит. И сумму в три миллиона рублей областной суд урезал до 500 тысяч.

Вот с какого утверждения начала пересмотр этого дела коллегия по гражданским делам Верховного суда. Уменьшила сибиряку выплаты кассационная инстанция. Она проверяет законность решения суда первой инстанции исходя из доводов, которые изложены в жалобе. При этом по закону (ГПК, статья 361) все полномочия кассационной инстанции строго перечислены. Перечень полномочий считается исчерпывающим, то есть его нельзя расширить. В нашем случае вторая кассационная инстанция именно это и сделала, то есть она расширила свои полномочия и занялась тем, что нельзя было делать — уточнила решение районного суда.

Вот как это получилось. Как говорят, наблюдая за манипуляциями фокусника, следите за руками. Областной суд в своем определении записал: решение районного суда оставляю без изменения. Но в действительности он сделал прямо противоположное — он его изменил. Причем не только в части, касающейся размера суммы компенсации, но и тогда, когда обосновывал снижение выплаты. То есть он дал другую оценку обстоятельствам, которые легли в основу первого решения суда. Верховный суд назвал это нарушением норм процессуального права. Из-за таких нарушений в решении областного суда появились взаимоисключающие положения. С одной стороны, решение райсуда оставлено без изменения, а с другой стороны, это решение изменено как по существу, так и по сумме.

Вывод Верховного суда — снижение размера суммы в шесть раз и другая оценка обстоятельств дела являются просто изменением решения суда первой инстанции. Поэтому решение областного суда нельзя назвать законным. Теперь дело про урезанную компенсацию вернули назад на пересмотр. Такой разбор полетов в Верховном суде по конкретному делу всегда служит рекомендацией всем судам, как рассматривать аналогичные дела.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Столичный выпуск №5567 (191)

Суд муниципалитета Анкоридж (штат Аляска, США) приговорил американку Джессику Бигли, признанную виновной в жестоком обращении с усыновленным ребенком из России, условно к шести месяцам заключения и штрафу в размере 2,5 тысячи долларов.

Об этом сообщают РИА Новости. По словам Синтии Франклин, в рамках этого разбирательства вопросы об опекунстве над детьми не затрагивались.

Также она подчеркнула, что обвинение удовлетворено приговором , и не будет его обжаловать.

— Приговор был вынесен в пределах того, что мы ожидали, и обвинение не собирается его обжаловать, — отметила прокурор.

Судебный процесс над жительницей Аляски начался 15 августа, хотя сторона защита с момента возбуждения уголовного дела настаивала на его прекращении. Окружной прокурор Синтия Фрэнклин, несмотря на давление со стороны защиты и ряда СМИ, в январе 2011 года решила возбудить дело по факту жестокого обращения с ребенком из России. На процессе в течение недели заслушивались показания свидетелей, работников социальных служб, стороны обвинения.

Присяжным была продемонстрирована пленка с кадрами издевательств над мальчиком: сначала Бигли заставляла ребенка пить соус из жгучего перца, а затем ставила его под ледяной душ, несмотря на крики и мольбы Даниила.

Как ранее заявлял уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов, «преступление, совершенное Джессикой Бигли, хоть и не расценивается законом Аляски как тяжкое, все же чрезвычайно опасно, так как способ жестокого обращения с ребенком, выдаваемый за метод воспитания, пропагандировался ею с телевизионных экранов на весь мир».

«Российская газета«

Парламентарии вынашивают закон, который может навредить репродуктивному здоровью россиянок.

На следующей неделе в Госдуме будет рассмотрен во втором чтении законопроект «Об основах охраны здоровья граждан РФ». Предположительно будут обсуждаться поправки, предложенные рабочей группой по вопросам абортов. Эксперты опасаются, что клерикальное лобби может настаивать на введении обязательного письменного согласия мужа или родителей, принудительного психологического консультирования перед операцией, на праве врача отказаться от проведения процедуры и почти полной отмене социальных показаний к аборту. Но вместо запланированного улучшения демографической ситуации такие меры могут только навредить репродуктивному здоровью россиянок.

Сразу после окончания летних каникул депутаты Госдумы обсудят скандальный законопроект «Об основах охраны здоровья граждан РФ», в том числе и поправки, касающиеся операций по прерыванию беременности. После первого чтения было решено оставить только одно изменение в документе — введение обязательных «двух дней тишины» между заявкой на операцию и прерыванием беременности. Однако за лето глава думского комитета по охране здоровья Ольга Борзова неоднократно заявляла, что будут обсуждаться иные поправки, инициированные в том числе РПЦ. В частности, речь идет о возможном введении обязательного письменного согласия мужа или родителей, если девушка несовершеннолетняя; об отмене всех социальных показаний к аборту, за исключением беременности после изнасилования. Авторы поправок предлагают запретить свободную продажу средств медикаментозного аборта и перинатальную (т.е. дородовую) диагностику, которая может выявить неизлечимые заболевания плода и стать одной из причин операции. Также в закон может быть прописано право врача на отказ от проведения операции и принудительное психологическое консультирование беременной женщины, в том числе насильственная демонстрация УЗИ плода и прослушивание его сердцебиения.

Эксперты уже успели окрестить эти меры как минимум нарушающими права человека. «Женщина сама для себя решает, сделать аборт или нет. Конечно, папа, мама, муж могут высказать свое мнение, но окончательное решение всегда стоит за женщиной. Мы просто получим очередную коррупционную кормушку», — поделился с «НИ» директор Республиканского центра репродукции человека Андрей Акопян. «В странах, где аборты запрещены или серьезно ограничены, высока смертность от криминальных операций по прерыванию беременности, из них развивается «абортный туризм», — считает заместитель председателя комитета Госдумы РФ по охране здоровья Сергей Колесников. Кроме того, подавляющее большинство рисков при абортах приходится на второй триместр беременности. Таким образом, даже двухдневная отсрочка может увеличить негативные последствия для здоровья женщины. Что касается запрета на распространение медсредств, способных вызывать аборт, то, во-первых, в России в 79% случаев операция проводится хирургически, а не фармакологически, а во-вторых, хирургический аборт вызывает намного больше осложнений.

Впрочем, ситуация с абортами в России действительно требует серьезных и решительных мер, говорят эксперты. «Наша страна находится на первом месте по числу повторных абортов.

Если в европейских странах женщин, которые избавлялись от нежелательной беременности четыре и более раз, оказалось 8% от общего числа опрошенных, то в России этот показатель составляет 14%, — рассказала «НИ» ведущий научный сотрудник отделения гинекологической эндокринологии НЦ акушерства, гинекологии и перинатологии Светлана Юренева. — Кроме того, у нас в целом больше женщин, выбирающих аборт, — около 40%, тогда как в Европе — 22%. По данным Минздравсоцразвития, около 5% россиянок в возрасте до 15 лет делают аборт уже не впервые, а среди девушек от 15 до 19 лет их уже более 55%».

«Нельзя целоваться с кем попало»

К такой ситуации привело практически полное отсутствие просветительской работы среди молодежи, убеждены эксперты. По данным исследования, проведенного под эгидой ЮНЕСКО в шести странах мира, уроки сексуального просвещения позволяют сэкономить более 67 тыс. долларов на человека за счет предупреждения нежелательной беременности, половых инфекций и других заболеваний репродуктивной системы.

В России сейчас все образование школьников в такой деликатной сфере ограничивается пресловутыми «пестиками-тычинками» да парой лекций по половому созреванию для девочек, которые читают производители средств женской гигиены. Программа по половому воспитанию исчезла из школ в 1998 году, а с 2001 года Минобрнауки официально исключило из базисного учебного плана образовательных учреждений валеологию. Предмет, который, по характеристике протоиерея Сергия Рыбакова, «формирует культ тела и имеет резко выраженный акцент на вопросы половых отношений, приводит к развитию у детей эгоцентризма, нарушению адекватного восприятия окружающего мира, различным психическим и физическим отклонениям».

Тем не менее в конце 2010 года был принят закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». В документе, вступающем в силу с 1 сентября 2012 года, указано, что «изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной» запрещены к распространению, за исключением «учебников и учебных пособий, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе». Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина уже успела откреститься от обвинений в двойных стандартах: «Законопроект не создает правовые основы для сексуального просвещения детей в школах и не преследует такой цели. Наоборот, при подготовке законопроекта учитывался опыт борьбы с внедрением в образовательный процесс программ полового просвещения детей, носящих растлевающий характер».

Первый зампредседателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Наталья Карпович отмечает, что подобные уроки и не должны состоять из избранных отрывков «Камасутры». «В образовательную программу, начиная с детского садика, надо включить предмет гигиены, особенно у мальчиков. Они более скрытные, а мужское бесплодие у нас сейчас встречается чаще женского, — говорит «НИ» эксперт. — Ребенок должен знать, что с ним происходит, к чему могут привести определенные действия. Увидел он, что мама с папой целуются, — ему надо объяснить, что это проявление чувств, нельзя этого делать с кем попало. В России такой уровень насилия над детьми, в том числе из-за того, что ребенок не понимает последствий, плюс у него огромное чувство вины, он стесняется подойти к родителям».

Примечательно, что 41% россиян, по данным опроса ВЦИОМ, считают, что информацию по вопросам сексуальной жизни подросткам лучше всего черпать из специального курса в учебных заведениях. Немногим больше (47%) оказалось тех, кто считает, что источником информации в такой ситуации должны быть родители. «Половое воспитание должно проводиться самостоятельно, например, с помощью специализированной литературы, — считает Андрей Акопян. — Однако не стоит забывать, что 50% женщин, сделавших аборт, — это уже имеющие детей замужние дамы».

Концепция контрацепции

Довольно слабо разъяснительная работа ведется и по вопросам контрацепции, признают эксперты. «У врачей обычно на это нет времени, у некоммерческих организаций — средств и возможностей», — говорит «НИ» Сергей Колесников. По данным Светланы Юреневой, порядка 40% россиянок начинают половую жизнь, вообще не предохраняясь. «Здесь, конечно, важно отбросить стереотипы и признать, что современные девушки вступают в половые отношения намного раньше, чем принято думать, — и принять все меры. Тем более что сейчас появился новый класс комбинированных оральных контрацептивов, оказывающих минимальное влияние на организм женщины, — пояснила «НИ» специалист. — В США и странах Западной Европы существуют программы для совсем молодых девушек и малообеспеченных женщин, которым выписывают бесплатные контрацептивы». В России бесплатный кондом можно получить либо в рамках рекламной акции товара, либо в традиционных местах сбора публики с нетрадиционной ориентацией.

Такую «раздачу слонов» не мешало бы организовать для всех слоев населения, считают эксперты. Согласно исследованиям, в России очень низкий уровень заболеваемости хламидиозом, а вот по числу больных сифилисом и гонореей мы существенно опережаем большинство стран Евросоюза. Профилактика венерических заболеваний незамысловатая, анализы и лечение — немногим сложнее, говорит «НИ» Андрей Акопян. Проблема в том, что понятие «профилактический осмотр» не укладывается в голове среднестатистического россиянина. «Соотечественники редко ходят к врачу, даже когда что-то действительно беспокоит, что уж говорить о превентивном визите, — пояснила «НИ» социопсихолог Валерия Микулина. — Во многом это происходит из-за негативного имиджа кожвендиспансеров, куда якобы ходят совсем опустившиеся люди. Кроме того, даже в благополучной Москве часто не хватает узких специалистов, и один КВД может приходиться на несколько районов». Платные клиники — тоже не панацея. «Сейчас стала часто встречаться гипердиагностика, когда выявляются те болезни, которых у человека нет и в помине, — говорит г-н Акопян. — Кто-то считает, что это равноценно профилактике, но это может скорее навредить здоровью».

Несмотря на громкие заявления, недостаточно внимания уделяется и женщинам, которые сделали свой выбор в пользу сохранения беременности. Хотя в последние годы в женские консультации вкладываются немаленькие деньги, признают эксперты. «Раньше консультации обязывали заниматься каждой женщиной, врачи отвечали за их здоровье, сейчас, конечно, внимания меньше, — говорит «НИ» Сергей Колесников. — Появился материальный стимул: за раннюю постановку на учет консультация получает две тысячи рублей, за послеродовый — около семи тысяч. Врачи-акушеры получают прибавку к зарплате».

Как утверждают сторонники законопроекта об охране здоровья граждан, результатом пропаганды планирования семьи станет не выход из демографического кризиса, а получение фармфирмами прибыли от продаж средств предохранения. В свою очередь демографы говорят, что население России сокращается не из-за абортов или популярности контрацептивов, а из-за ужасающе высокой смертности среди мужчин репродуктивного возраста. Соответственно работу следует усилить в области не только женского, но и мужского здоровья.

АННА СЕМЕНОВА, ЛЮБОВЬ МАВРИНА, ЕКАТЕРИНА ПАНИНА, «Новые Известия»

В США ДВЕ НАПАСТИ: АБОРТЫ ПОДРОСТКОВ И БЕСПЛОДИЕ ВЗРОСЛЫХ
 
В начале этого года департамент здравоохранения графства Кук совместно со школами штата Иллинойс провел опрос среди несовершеннолетних, касающийся возможных рисков во время их сексуальных взаимоотношений. В анонимном исследовании приняли участие 10 тыс. учащихся. Каждому из них было задано 90 вопросов. Опрос являлся частью общенациональной программы по внедрению в школьное расписание нового предмета — &laquo

Следователи доказали существование в станице еще одной преступной группы.

Скандально известная краснодарская станица Кущевская, ставшая символом засилья криминала и бессилия официальных властей, снова стала объектом внимания. Стало известно, что в Кущевской с начала 2000-х годов наряду с бандой Сергея Цапка действовала еще одна группировка бандитов.

Лидерами «новой» банды называют двоюродных братьев Дмитрия Девтерова и Вадима Палкина. Как стало известно «МН», оба сознались в многочисленных преступлениях. Разоблачили банду Палкина лишь в конце 2010-го, хотя «пик деятельности» приходится на 2001-2002 годы. На ее счету убийство главы Кущевского района Бориса Москвича, подрыв гранаты во дворе дома главы местного избиркома Александра Дубины и убийство старшего брата Сергея Цапка Николая (все эти преступления были совершены в 2002 году). Ошибочно посчитав, что в смерти брата виновен местный фермер Сервер Аметов, «цапковские» из мести и совершили потрясшее всю страну массовое убийство.

Как полагают в управлении СКР по Краснодарскому краю, Палкин и Девтеров создали банду в 2001 году. 26 августа Палкину и Девтерову официально предъявили обвинение по ст. 209 УК — «создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации». «К участию в отдельных эпизодах в различное время также привлекались Игорь Погосян, Александр Шаля, Александр Мамаев, которые совершали преступления в составе организованной группы, но не являлись постоянными членами банды», — отметили в ведомстве.

Старший помощник руководителя краевого следственного управления по связям со СМИ Иван Сенгеров рассказал «МН» подробности расследования. «Доказать устойчивость преступной группы непросто, и дела по этой статье возбуждаются редко», — отметил он. По его словам, четыре члена банды, за исключением Мамаева, уже давно находятся под стражей.

Ранее в отношении них было возбуждено несколько уголовных дел по конкретным эпизодам, которые затем объединили в одно дело. «Мамаева выпустили под подписку о невыезде, так как ему вменяется лишь один эпизод незаконного хранения оружия», — пояснил Сенгеров. Он также добавил, что Бориса Москвича члены группировки расстреляли в январе 2002-го в отместку за победу на выборах главы Кущевского района, которые он выиграл у отца Вадима Палкина Валерия, а Николая Цапка члены банды Палкина в октябре 2002 года убили из личной неприязни.

«Это сделал Сервер», — таковы были предсмертные слова Николая Цапка, как ранее сообщали следователи. После этого, выяснили сыщики, члены банды Цапка, которую местный «мафиози» возглавлял еще с начала 90-х, заподозрили в убийстве фермера Сервера Аметова. Но лишь спустя восемь лет решили ему отомстить. В ноябре 2010 года они ворвались в дом фермера и расправились со всеми, кто там находился. Погибли 12 человек, в том числе дети. Подозреваемых тоже оказалось 12 — двое из них уже после задержания покончили жизнь самоубийством в СИЗО. Как установило следствие, убийство семьи фермера было организовано Сергеем Цапком. В середине августа этого года СКР сообщил, что дело об убийстве «цапковскими» объединено еще с 11 уголовными делами о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных в Кущевском районе с 2003 по 2009 год. «Это уголовные дела об убийстве семи человек и покушении на убийство трех человек, о разбое, умышленном уничтожении чужого имущества, мошенничестве, неправомерном завладении транспортным средством, изнасиловании и насильственных действиях сексуального характера, совершенных в отношении несовершеннолетних», — отметили в СКР.

Первоначально следователи считали, что в банде Цапка состоял и Вадим Палкин, однако эта версия отпала после его признания в убийстве Николая Цапка. Вскоре следствие установило его причастность и к другим преступлениям.

«Официально обвинение по «бандитизму» Палкину будет предъявлено на этой неделе. Я пока затрудняюсь как-то комментировать, потому что нужно посмотреть, что конкретно ему вменили. В целом же следствие уже практически завершено, и вполне возможно, что на следующей неделе мы приступим к ознакомлению с материалами дела», — рассказал «МН» адвокат Палкина Игорь Трухачев. Он считает, что рассмотрение дела по существу в суде начнется не раньше нового года. По мнению адвоката, лучшим вариантом для его подзащитного было бы рассмотрение дела профессиональным судьей, а не коллегией присяжных. «Учитывая тяжесть предъявленных обвинений, непрофессиональные судьи могут вынести суровый приговор, принимая решение скорее на эмоциях», — сказал он.

Трухачев пока не определился, на чем в предстоящем процессе будет основываться позиция защиты. «Тут пока тяжело что-то говорить. Во всех инкриминируемых преступлениях Палкин признался сам. Среди предъявленных ему обвинений есть даже установка растяжки с гранатой около его собственной квартиры во время избирательной кампании отца Палкина в 2002 году. Зачем это было сделано, он и сейчас толком объяснить не может. Я вообще никогда не думал, что этот человек мог что-то совершить. У меня был шок, что парень из очень хорошей семьи, с прекрасным образованием и воспитанием дает такие показания», — сказал Трухачев.

Анатолий Караваев, Московские новости

Груз ответственности полицейских начальников стал еще тяжелее. Теперь они обязаны извиняться перед гражданами за проступки подчиненных.

Это распоряжение отдал министр внутренних дел Рашид Нургалиев. «Так должен делать нормальный честный офицер, — заявил он на встрече с сотрудниками Управления МВД по Костромской области. — Совершена ошибка, будь любезен, не тупи глаза, не надувай щеки, признай ошибку, нормально извинись перед гражданами, и это будет правильно воспринято».

Заявление главного полицейского страны полностью укладывается в русло новой политики ведомства, ведь одна из главных ее целей — укрепление доверия граждан к органам внутренних дел. Доверия, которое, откровенно говоря, глубоким пока назвать трудно. А ведь строится оно из мелочей, в том числе и из таких, как извинения полицейского. И уж совсем недопустимыми считает Нургалиев попытки скрыть конфликты граждан с полицией. «Увижу, что есть какие-то моменты отрицательные, которые скрываются, буду принимать самые жесткие меры, вплоть до увольнения».

На ту же главную тему доверия был и разговор министра о коррупции. «Вот там, за моей спиной, в прошлом остались взяточничество, злоупотребления служебным положением, коррупция и весь негатив. Нет его сегодня», — сказал Нургалиев, имея в виду недавно завершившуюся переаттестацию, в ходе которой личный состав МВД сократился на 22 процента. Казалось бы, просто красивые слова. Но если копнуть чуть глубже, то трудно избавиться от впечатления, что министр по сути дал понять всем своим подчиненным: отныне каждый из них, кто покусится, скажем, на взятку, обидит его лично в самых лучших чувствах, а этого делать ну совершенно не стоит.

Юрий Сергеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5565 (189)