О главном

У местных судов больше не получится отфутболивать граждан, объясняя им, что иски о компенсации за чиновничий произвол им надо подавать только в Москве.

Верховный суд, разобравшись с одним подобным делом, постановил — принимать подобные решения следует на местах и не мучить людей.

Все началось с того, что в районный суд в Ингушетии обратилась женщина. Она представляла интересы человека, которого официально признали недееспособным и решением суда ему был назначен опекун — именно эта гражданка.

А проблема заключалась вот в чем. Ее опекаемый больной был незаконно привлечен к уголовной ответственности. Потом правоохранители разобрались и сказали, что он не виноват. По действующему законодательству те, кто незаконно привлекался, имеют право требовать компенсации. За плохую работу граждан в погонах у нас отвечает казначейство. Именно оно платит по счетам после решения суда.

Районный судья по иску женщины-опекуна вынес стандартное в таких случаях решение — раз казначейство располагается в Москве, то опекунше надо отказать. В решении судья записал — подобный иск надо подавать в столице.

В республиканском суде отменили решение районного, но не потому, что оно неправильное, а потому, что подано «лицом, не имеющим полномочий». Но женщина боролась за своего опекаемого. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда, изучив ее жалобу, заявила, что местные судьи нарушили закон.

О праве каждого человека на возмещение вреда, причиненного действием или бездействием органов госвласти или чиновником, говорит Конституция. А статья 1070 Гражданского кодекса утверждает, что вред, который причинен человеку незаконным уголовным преследованием, возмещается за счет казны.

А вот, что не учли местные суды, разбирая этот иск, — следующая статья — 1071 того же Гражданского кодекса утверждает, что если причиненный человеку вред должна оплатить казна, то от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

И эта статья подкреплена документами, которые должны знать все, кто попадает в схожую ситуацию. Речь идет о приказе минфина N114 и Федерального казначейства N 9н от 25 августа 2006 года. В приказе сказано, что на управления казначейства по субъектам РФ возложены организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны РФ на основании доверенностей, выданных минфином. Проще выражаясь, по судебным делам о взыскании денег за счет казны должен выступать минфин в лице управления федерального казначейства по соответствующему субъекту. В данном случае это управление казначейства по Ингушетии.

Из-за незнания этого письма решение районного суда оказалось незаконным. Судья не имел право возвращать женщине исковое заявление.

Верховный суд РФ подчеркнул, что республиканский суд отменил решение районного суда правильно, но вынес свое решение, «основанное на неправильном применении норм права». По закону об опеке женщина была вправе выступать в защиту интересов инвалида в любых отношениях и без специального на то полномочия. Это статьи 2 и 15 Закона «Об опеке и попечительстве».

И еще одну ошибку сделал республиканский суд. Он в своем решении заявил, что право на компенсацию морального вреда является личным правом гражданина и не может быть кому-либо передоверено. На это главная судебная инстанция страны возразила — компенсация морального вреда является одним из способов защиты нематериальных благ, личных неимущественных прав, осуществление которых в интересах недееспособных граждан, учитывая закон об опеке, возложено на их законных представителей.

В итоге Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда отменила оба решения и велела районному суду пересмотреть это дело с учетом своих разъяснений.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5435 (59)

Тюремное ведомство развернет сеть исправительных центров нового типа, которые могут быть привязаны к массовым стройкам и крупным предприятиям.

Основным наказанием в таких центрах станет работа, а неволи будет мало, и только в разумных пределах.

Там не установят ни вышек, ни высоких заборов с колючей проволокой, не пустят сторожевых собак. В общем, не будет ничего, чтобы напоминало привычную зону. Но все же человек там должен чувствовать, что наказан.

Планируется, что в этих центрах преступники будут отбывать совершенно новое наказание: принудительные работы, которые могут быть введены уже в 2013 году.

По крайней мере такой срок записан в проекте нового пакета президентских поправок в Уголовный кодекс. Впрочем, в случае с принудительными работами новизна понятие относительное. Авторы идеи не скрывают, что за образец брали советскую «химию», но переработали предложение с учетом духа времени.

Как ранее рассказывали в министерстве юстиции, на первых порах планируется развернуть семь-восемь таких центров. В дальнейшем их может быть и больше. В перспективе они могут появиться в каждом регионе. Тем более что законопроект допускает открытие таких центров практически в каждом регионе. Участки для принудительных работ могут создаваться даже при действующих зонах. Но тогда жильцы (назвать арестантами их нельзя) исправительных центров должны быть полностью изолированы от основной уголовной массы. Нечто подобное существует и сегодня: некоторые колонии представляют своего рода два и даже три режима в одном. При многих действуют колонии-поселения.

Правда, надо учитывать, что привычных колоний в перспективе не останется. Согласно концепции реформы уголовно-исполнительной системы планируется переходить на тюремную систему. Так что как будут выглядеть казенные дома завтра, пока можно говорить только в теории.

Что же касается принудительных работ, то, по мнению экспертов, места надо подбирать с учетом экономической специфики — чтобы люди не оставались без дела. Тем более что осужденному придется самому зарабатывать на жизнь. В общежитиях исправительных центров гражданам предоставят индивидуальные спальные места и постельное белье. А кормить не будут. Одежда, обувь и питание — за свой счет. Поэтому зарплата должна быть такой, чтобы ее хватало.

В ходе работы над проектом обсуждались разные варианты. Например, создавать временные центры на определенный срок, скажем, на несколько лет, пока реализуется конкретный проект. Допустим, исправительный центр можно создать рядом со строительством крупного завода или на участке прокладки федеральной трассы. Чтобы развернуть подобные центры, не потребуется столь же серьезных затрат, как при строительстве тюрьмы.

Кстати, привязывать к стройкам и предприятиям предлагается и некоторые колонии с облегченным режимом, которые сменят нынешние колонии-поселения.

Приговоренные к принудительным работам граждане получат шанс искупить свою вину честным трудом без охраны и конвоя, но под присмотром. Согласно проекту для контроля за ними предлагается использовать в том числе технические средства. Это могут быть те же электронные браслеты или видеокамеры. До исправительных центров осужденным предстоит добираться своим ходом, но за счет государства. Тюремное ведомство снабдит их пайками, а также деньгами на билеты и суточными.

Если человек попытается играть в прятки с государством, его объявят в розыск и задержат. После этого в суд направят представление о замене принудительных работ лишением свободы. Срок наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. Но если человек решит погулять без санкции, счетчик времени отключат и прогулы в срок не засчитают. Жить работникам предстоит в специально предназначенных общежитиях.

Как сказано в законопроекте, осужденные к принудительным работам обязаны выполнять правила внутреннего распорядка, работать там, куда они направлены администрацией, постоянно находиться в пределах территории исправительного центра, а также бесплатно участвовать в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра. Это значит, что им надо будет самим убирать в общежитиях, заниматься ремонтом, благоустраивать территорию и т.п. Но бесплатный труд разрешен только в нерабочее время и не больше двух часов в неделю.

По проекту принудительные работы должны назначаться на срок от двух месяцев до пяти лет. Из заработной платы человека удержат в доход государства от пяти до двадцати процентов. Но если материальное положение осужденного ухудшится, ему разрешено обратиться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы. Решение о снижении размера вычетов выносится с учетом всех доходов осужденного.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5435 (59)

Дмитрий Медведев проводит совещание на расширенной коллегии МВД России. Он сообщил, что сегодня вносит законопроект о социальных гарантиях сотрудников МВД. По его словам, данный документ — «это первая версия и пока не идеальная, но она должна определить самочувствие сотрудников полиции», в частности, определить порядок выплат им, обеспечение жильем».

Президент также сообщил, что в ходе реформы МВД и переаттестации руководителей органов внутренних дел должностей могут лишиться около 50 руководящих сотрудников МВД РФ, а по итогам переаттестации из 179 кандидатов на руководящие должности к назначению предложены 145.

«По решениям комиссии из 179 кандидатов к назначению предложены — 145… В ближайшее время я рассмотрю эти предложения и приму соответствующее решение», — сказал Медведев, сообщив, что документы находятся у него, но он их пока не подписывает.

Президент считает, что внеочередная аттестация, предусмотренная законом о полиции, позволит очистить органы внутренних дел от тех, кто скомпрометировал себя. «Аттестация должна стать серьезным экзаменом и позволить очистить органы внутренних дел от тех, кто скомпрометировал себя… В ходе аттестации надо максимально тщательно следовать принципу объективности. Здесь не должно быть и места для личных пристрастий, как не должно быть и формализма», — сказал глава государства на заседании коллегии МВД.

По его словам, по итогам аттестации должен быть сформирован дееспособный, профессиональный, уважаемый в нашем обществе полицейский корпус.

Дмитрий Медведев поручил главе министерства разработать долгосрочную концепцию кадровой политики МВД. «Нужно сосредоточить усилия на подборе кадров, обеспечив привлекательность и престиж полицейской службы… гарантировать карьерный рост тем, кто будет добросовестно выполнять свои обязанности. В этой связи предлагаю разработать долгосрочную концепцию кадровой политики и конкретные меры по ее реализации», — сказал Медведев.

По словам главы государства, основой кадровой реформы должны стать законы о службе в органах внутренних дел и о социальных гарантиях для сотрудников.

«Российская газета«

Генеральный прокурор России подписал приказ о назначении Анатолия Самойлова на должность прокурора Кущевского района Краснодарского края, сообщила пресс-служба краевой прокуратуры.

Бывший районный прокурор Андрей Танчик и один из его замов были понижены в должности, а еще один заместитель уволен после трагических событий в станице Кущевская 5 ноября прошлого года. Тогда в доме местного фермера были обнаружены обгоревшие тела 12 человек. Практически все жертвы, включая четырех детей, были зарезаны.

Это преступление вызвало широкий общественный резонанс, а станица оказалась под пристальным вниманием Генеральной прокуратуры и СК РФ.

В январе текущего года Анатолий Самойлов, ранее работавший прокурором Староминского района Кубани, был назначен исполняющим обязанности прокурора Кущевского района.

«Приказом Генерального прокурора Российской Федерации прокурором Кущевского района назначен старший советник юстиции Самойлов Анатолий Витальевич», — говорится в сообщении ведомства.

Самойлов родился в 1963 году, окончил Свердловский юридический институт. С августа 1989 года по март 1994 года работал в органах прокуратуры Казахской ССР, затем республики Казахстан. С марта 1994 года Самойлов работает в органах прокуратуры Краснодарского края в различных должностях. В период с сентября 2007 года по июнь 2008 года работал руководителем следственного отдела по городу Сочи следственного управления СК РФ по краю, а в июле 2008 года принят на должность зампрокурора Павловского района. С марта 2010 года Самойлов работал в должности прокурора Староминского района края.

Юлия Насулина, РИА Новости

Следственный комитет (СК) РФ проводит проверку в Разночиновском детском доме-интернате в Астраханской области, где по предварительным данным, от различных болезней за последних 10 лет скончались 34 ребенка, сообщил в понедельник официальный представитель СК РФ Владимир Маркин.

«Следственные органы СК РФ по Астраханской области проводят доследственную проверку распространенных в СМИ сообщений о многочисленных фактах нарушения прав воспитанников государственного учреждения социального обслуживания «Разночиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», — сказал Маркин.

Он уточнил, что в настоящее время следователи изъяли всю медицинскую документацию по каждому погибшему ребенку, для установления обоснованности помещения детей в дом-интернат, адекватности лечения и причин смерти назначены комплексные медицинские исследования.

«Исследуются условия содержания детей, в том числе, имелись ли факты применения к детям физического насилия. Кроме того, проверяется процедура выделения и расходования денежных средств на нужды учреждения и на каждого ребенка в отдельности», — сообщил Маркин.

Представитель СК РФ также добавил, что к проведению проверки привлечены министерство социального развития и труда и министерство здравоохранения области, органы внутренних дел и аппарат уполномоченного по правам человека в Астраханской области.

По результатам проверки будет принято процессуальное решение, подчеркнул Маркин.

РИА Новости

Кремлевская комиссия переаттестовала 170 высших руководителей МВД. Первыми получили право именоваться полицейскими 170 генералов центрального аппарата МВД России.

Комиссия была создана по указу главы государства. Она состоит из 13 человек. Кстати, в ее составе — министр внутренних дел России Рашид Нургалиев. Возглавляет комиссию руководитель Администрации президента РФ Сергей Нарышкин. К 12 марта в комиссию должны были представить список всех высших должностных лиц МВД, рекомендованных к замещению управленческих должностей. И уже спустя неделю стало известно о первых результатах. В своих должностях утверждены министр внутренних дел России Рашид Нургалиев и его первый заместитель Михаил Суходольский. Скорее всего, звание Рашида Нургалиева теперь будет звучать не «генерал армии», как прежде, а «генерал полиции». А к Михаилу Суходольскому уже можно обращаться, как к генерал-полковнику полиции. Те же сотрудники, которые не прошли переаттестацию, продолжают именоваться милиционерами.

Ожидается, что результаты генеральской аттестации будут официально оглашены на заседании расширенной коллегии МВД России, которое состоится в Москве во вторник 22 марта. Возможно, их озвучит президент Дмитрий Медведев. За которым, кстати, последнее слово — утвердить или не утвердить выводы кремлевской комиссии.

Переаттестация заставила очень и очень понервничать многих высших чинов министерства. Было заведомо ясно, что благополучно пройдут ее далеко не все начальники. Согласно указу президента, количество высших руководителей, включая и региональных, должно составить

340 «штатных клеточек». То есть, почти на сотню меньше, чем было раньше.

Связано это со структурной реформой полицейского ведомства. Изменилось количество департаментов, многие из которых трансформировались в главные управления. В свою очередь, какие-то подразделения «отпочковались» и стали самостоятельными управлениями, другие, наоборот, влились в профильные главки. В общем, идет оптимизация ведомственного построения — в министерстве избавляются от дублирующих функций, усиливают наиболее востребованные и загруженные работой подразделения. И в первую очередь «прореживают» управленческий аппарат. Вот и получается, что генералов объективно должно стать меньше.

Что важно, структурные изменения, утвержденные президентским указом, уже четко определили, какие департаменты, главки и управления войдут в состав собственно полиции, а где будут служить сотрудники внутренней службы или юстиции. Например,тыловые, финансовые подразделения или, скажем, кадровики получат приставку к званию «внутреннейслужбы». В то время, как все оперативники, сыщики, патрульные станут полицейскими.

То, что аттестация высшего начальствующего состава пройдет такими быстрыми темпами — меньше чем за две недели, удивляться не стоит. Понятно, что все члены комиссии заранее детально ознакомлены с каждым личным делом. И споры могут возникнуть только в случае чьего-то принципиального несогласия. Вот на такой случай президентским указом четко регламентирован порядок голосования. Если количество голосов разделилось поровну, то мнение председателя комиссии Сергея Нарышкина считается решающим.

Примечательно, что присутствие самого аттестуемого на заседании комиссии не требуется. Его могут пригласить в исключительном случае. То есть, нынешняя процедура ничего общего не имеет с расхожими представлениями о тотальной проверке, буквально выворачивающей наизнанку каждого сотрудника, — от всевозможного тестирования до детектора лжи. Все эти «упражнения» генералы, как и их подчиненные, выполняют, как говорится, в штатном режиме в установленные внутренними приказами сроки. А члены аттестационных комиссий, в том числе и кремлевской, изучают уже готовые результаты. По сути, аттестационная комиссия — та же мандатная. Если появляются сомнения, тогда — конечно, проверку можно повторить.

После заседания расширенной коллегии МВД РФ, когда будут подведены итоги, поставлены новые задачи и, главное, утверждены высшие начальники, начнется следующий этап аттестации — офицеров, сержантов и рядовых.

В МВД корреспондента «Российской газеты» заверили, что огульных увольнений, механических «чисток рядов» не будет. Все, кто честно и добросовестно выполнял свой профессиональный долг, останутся на службе.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5434 (58)

Президент провел совещание по поправкам в Уголовный кодекс. Отечественное уголовное законодательство ждет новый пакет поправок.
 
Вчера президент Дмитрий Медведев собрал совещание, чтобы обсудить дальнейшие инициативы по совершенствованию уголовного законодательства. Его оптимизация, ранее оформленная двумя пакетами поправок в законодательство, уже идет полным ходом. «Уже сделали серьезные шаги, — отметил Медведев. — Не могу назвать их революционными, но это были серьезные шаги по совершенствованию». Значительные изменения государство внесло в ту часть законодательства, которая регулирует ответственность за экономические преступления, чтобы ответственность была соразмерна совершенным проступкам, но не создавала избыточного давления.

— Уголовная политика должна быть современной и отвечающей представлениям о том, какие действия подлежат более жесткой оценке со стороны государства, а какие действия в такой оценке не нуждаются, — заявил глава государства.

В продолжение этой работы министерство юстиции подготовило третий пакет поправок в уголовное законодательство, который вчера и обсуждался на совещании у президента. «Сегодня основным трендом должна быть не свирепость наказания, а его неотвратимость», — объяснил суть поправок глава минюста Александр Коновалов. Главной идеей он считает не либерализацию, а прагматизацию уголовной политики: чтобы дать судьям больше возможностей выносить наказания, соответствующие преступлению.

В ходе третьего этапа реформирования снова вернулись к вопросу о декриминализации некоторых составов преступлений. В частности, статьи, относящиеся к оскорблению, клевете (в том числе в отношении судьи), причинению имущественного вреда без признаков хищения, предлагается перевести в Кодекс об административных правонарушениях.

Кроме того, из Уголовного кодекса в случае принятия поправок уберут и статью «контрабанда». Точнее, предлагается изменить порядок применения статьи в отношении тех предметов контрабанды, которые могут легально обращаться на территории страны.

Наконец, глава минюста особо выделил инициативу, направленную на введение дополнительных видов наказания. Их список могут пополнить принудительные работы. «Те, кто будет осужден к этому виду наказания, будут находиться в специализированных центрах, но в более мягких условиях», — отметил Коновалов. Им не избежать присмотра, но основным родом их занятий будет труд. Причем труд оплачиваемый, за счет чего осужденные смогут возмещать причиненный ущерб.

С возмещением ущерба связаны и возможности избежать уголовного преследования для совершивших экономические преступления. Исходя из тезиса, что иногда лучше карать рублем, чем отсылать в места не столь отдаленные, теперь в качестве альтернативы заключения под стражу государство готово взять с нарушителя полное возмещение ущерба и еще сверху штраф в пятикратном размере относительно суммы ущерба.

Владимир Кузьмин, «Российская газета» — Столичный выпуск №5433 (57)

«Если мы говорим о том, что главным контролером должен быть суд, в котором достигается истина, то, я считаю, никаких особых препятствий для этого решения быть не может», — заявил газете ВЗГЛЯД первый зампредседателя комитета ГД РФ по безопасности Михаил Гришанков, комментируя предложение главы СК дать следователям возможность жаловаться на прокуроров.

В среду председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин предложил наделить следователей правом обжаловать незаконные, с их точки зрения, решения прокуроров.

«Надо ставить вопрос, и мы сейчас это делаем — предоставить следователю право обжалования незаконных, с его точки зрения, решений прокурора в суде», — сказал Бастрыкин.

«Если ты не согласен с решением другой процессуальной фигуры — пожалуйста, есть суд», — добавил Бастрыкин. По его мнению, введение такой возможности для следователей является принципиальным вопросом, который позволит продолжить движение по пути расширения гласности и народовластия.

Инициативу Бастрыкина газете ВЗГЛЯД прокомментировал первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по безопасности Михаил Гришанков.

ВЗГЛЯД: Михаил Игнатьевич, как вы оцениваете предложение председателя СК?

Михаил Гришанков: Естественно, мы сейчас очень внимательно смотрим за тем, как начал работать Следственный комитет после того, как полностью отделился от прокуратуры. Поступает ряд предложений, в том числе и то, которое озвучил Александр Иванович. Сейчас нужно детально его оценить, посмотреть, какие сложности во взаимодействии.

С одной стороны, эти сложности являются чисто субъективными. Например, дело по подмосковным казино — это чисто субъективный подход со стороны отдельных сотрудников прокуратуры, когда блокировались любые следственные действия. На мой взгляд, в этих предложениях есть рациональное зерно, и после серьезной оценки ситуации, думаю, можно будет корректировать законодательство.
Я считаю, это нормальный процесс, когда следователь, несогласный с указаниями прокурора, имеет право их обжаловать. На мой взгляд, это будет способствовать более взвешенным решениям со всех сторон.

ВЗГЛЯД: Есть какие-то аргументы против таких нововведений?

М. Г.: По большому счету нет. Если мы говорим о том, что главным контролером должен быть суд, в котором достигается истина, то, я считаю, никаких особых препятствий для этого решения быть не может.

ВЗГЛЯД: Руководство СК регулярно выступает в поддержку расширения полномочий следствия. Нет ли здесь опасности нарушения баланса в пользу одного ведомства, которое, таким образом, окажется вне контроля?

М. Г.: Это предложение Бастрыкина заключается в следующем: есть позиция следствия, есть позиция надзирающего органа, но итоговое решение должен выносить суд. Это вопрос не ведомств, а активного вовлечения судебной системы, скажем так, в исполнение законов.

ВЗГЛЯД: Вы согласны с утверждением главы СК, что такое решение «позволит продолжить движение по пути расширения гласности и народовластия»?

М. Г.: Гласность — да. Когда обжалуется решение, это делается публично. Но народовластие я относил бы к этому в меньшей степени. Речь идет об исполнении законов.

ВЗГЛЯД: В какую сторону, по вашему мнению, изменилась работа СК после того, как он вышел из системы прокуратуры?

М. Г.: Следственный комитет работает всего два месяца. На самом деле, его работа была выстроена еще в период, когда это был Следственный комитет при прокуратуре. Сейчас надо посмотреть, насколько активно они будут принимать участие в расследовании коррупционных и других дел. Два месяца — это, на самом деле, достаточно мало.

ВЗГЛЯД: На чем сейчас следует, на ваш взгляд, сфокусироваться руководству ведомства?

М. Г.: В Следственном комитете работают профессиональные следователи. Не буду скрывать, я лично возлагаю большие надежды, что они смогут усилить работу и по направлению борьбы с коррупцией, и по направлению борьбы с оргпреступностью. Оргпреступность — одно из тяжелейших проявлений преступности, идет сращивание правоохранительных органов, властных структур с бандитами. Именно в расследовании этих дел я возлагаю на Следственный комитет большие надежды.

ВЗГЛЯД: На ваш взгляд, обретение Следственным комитетом самостоятельности способствует этому?

М. Г.: Я считаю, что да. Скажу даже больше. При принятии закона о создании Следственного комитета при прокуратуре из числа депутатов «Единой России» против были я и Александр Хинштейн. А законопроект о создании Следственного комитета Российской Федерации я поддерживал совершенно осознанно, потому что я увидел, что за эти три года, пока они были при прокуратуре, выстроилась система и она начала давать эффективный результат.

ВЗГЛЯД: В среду Александр Бастрыкин заявил также, что уровень раскрываемости следователями его ведомства убийств намного выше, чем уровень знаменитого Скотланд-Ярда…

М. Г.: Конечно, есть результаты, но я бы не делал картину такой радужной. Если говорить об убийстве как об одном из тягчайших преступлений, то можно вспомнить недавнюю историю в Курске, когда убийц четырех девушек освободили в зале суда, поскольку истек срок давности. Это показывает, что не везде расследование убийств идет оперативно. То, что у нас есть профессиональные следователи, которые работают в этом направлении, — это действительно так. Но я бы не торопился делать какие-либо выводы, что мы работаем лучше всех. У нас огромное количество без вести пропавших, неопознанных трупов. Если все это суммировать, то мы увидим не столь радужную картину.

Роман Крецул, Взгляд

Такое решение приняло Дисциплинарное судебное присутствие.

Двух мировых судей Игоря Манило и Николая Данильченко из станицы Кущевской Краснодарского края, уволенных за «пособничество» членам банды Сергея Цапка, восстановили в должности, и не сегодня-завтра они вернутся на работу.

Напомним, что Игорь Манило и Николай Данильченко в одночасье лишились своих мантий 30 декабря, когда краевая квалификационная коллегия проголосовала за досрочное прекращение их полномочий. Черную метку они получили за благосклонность к членам цапковской группировки. Специальная комиссия выяснила, что с 2006 по 2008 год эти двое судей 11 раз незаконно отказывали гражданам в приеме заявлений против бандитов.
Кроме мантии, экс-мировые судьи лишились званий, привилегий и солидной судейской пенсии.

Смириться с таким положением вещей бывшие служители Фемиды не  захотели. Манийло и Данильченко подали протест  на действия краевой квалификационной коллегии в Москву.

Как сообщил РИА Новости начальник отдела по обеспечению деятельности Дисциплинарного судебного присутствия Алексей Филаткин, 15 марта Дисциплинарное судебное присутствие отменило решение Квалификационной коллегии судей по Манило и Данильченко с формулировкой: «Жалобу Манило, Данильченко удовлетворить, решение квалификационной коллегии отменить». Это значит, что с момента оглашения решения Манило и Данильченко восстановлены в должностях. Мотивировочная часть решения будет изготовлена в течение месяца.

Напомним, квалификационная коллегия судей Краснодарского края досрочно прекратила полномочия мировых судей Кущевского района Николая Данильченко и Игоря Манило.

— Нами были выявлены многочисленные факты необоснованного отказа принятия заявлений на протяжении 2006-2008 года против людей, которые сейчас арестованы по подозрению в громком убийстве и ряду других тяжких преступлений, — пояснил председатель краевого суда Александр Чернов. — От уголовной ответственности кроме самого Сергея Цапка уводились братья Гуровы, Владимир Алексеев, Андрей Быков, Александр Карпенко и Иван Заика. Как вы знаете, раньше нами был лишен полномочий председатель Кущевского районного суда Александр Яценко. Проверка будет продолжена. Так что, возможно, это не последнее кадровое решение.

Как рассказывают коллеги судей, лишившихся мантии, «виновников торжества» заранее предупредили о таком повороте в их  карьере. На заседание коллегии Игорь Манило не явился, сказавшись больным. А Николай Данильченко не согласился с вердиктом и попросил отправить его в отставку по собственному желанию. Вообще же, лишение судей полномочий и неприкосновенности — довольно редкая процедура для современной России. Поговаривают, что продолжение чистки в рядах кущевской третьей власти стало возможно после того, как бандиты сами сдали прикрывавших их служителей Фемиды.

Сергей КОРНИЕНКО, «КП»

Глава Мосгорсуда Ольга Егорова рассказала «Интерфаксу» о том, какова реальная ситуация с коррупцией в судах и каковы основные методы борьбы со взятками. 

Тема борьбы с коррупцией в последнее время часто обсуждается в свете внесенного президентом России в Госдуму законопроекта, направленного на усиление этой работы. Предлагаемые поправки и дополнения в действующее законодательство диффиренцируют ответственность за дачу взятки в зависимости от четырех ее размеров, а в качестве наказания предусматриваются кратные штрафы. Поскольку судьи как правоприменители не должны комментировать законодательные инициативы или рассуждать о только что вступивших в силу законах, а делать выводы об их применении они могут только на основании судебной практики, «Интерфакс» попросил председателя Московского городского суда Ольгу Егорову рассказать о статистике рассмотрения дел по статье «взятка» в столичных судах.

— Ольга Александровна, здравствуйте. Позвольте начать интервью с вопроса о статистике рассмотрения дел по статье «взятка» в московских судах в прошлом году. Сколько человек было приговорено за это преступление?

— В прошедшем 2010 году за совершение получения взятки районными было осуждено 148 человек, а судами, в общем, рассмотрено 147 дел по обвинению в получении взятки и 416 дел — в даче взятки. Но, необходимо отметить, что, несмотря на кажущуюся распространенность взяточничества, в судах эти две категории дел составляют в совокупности чуть менее полутора процентов от общей массы всех рассмотренных московскими судьями уголовных дел.

— Каков процент дел, где сумма полученных или переданных средств составляла крупный размер?

— В подавляющем большинстве случаев предметом взятки являются денежные средства, хотя иногда запрашивают и имуществом: требуют ноутбуки, сотовые телефоны. При этом дела о получении взятки в крупном размере, относящиеся к подсудности Московского городского суда, составили в прошлом году немногим более 9% от общего количества дел по данной статье обвинения.

— Люди каких профессий чаще всего в последние годы становятся фигурантами дел о преступлении, предусмотренном ст. 290 УК РФ? Как много среди них чиновников высокого уровня?

— Как показывает судебная практика, чаще всего за получение взятки осуждаются врачи, сотрудники правоохранительных органов, контрольно-надзорных органов, а также преподаватели учебных учреждений. Конечно, большинство из них не занимали высокие руководящие должности и брали взятки за действия, как правило входящие в собственные служебные полномочия — такая ситуация складывалась в более чем половине случаев,- однако где-то в 30% случаев это государственные служащие достаточно высокого уровня.

— За что люди готовы платить или наоборот хотят получить взятку?

— Что касается наиболее «популярных» целей дачи взятки, то можно сказать, что чаще всего граждане идут на незаконные действия, чтобы, скрыть выявленное преступление, незаконно получить больничный лист, положительную оценку по учебным дисциплинам, уклониться от воинской службы, освободиться от административной ответственности.

— Как часто суды назначают наказание в виде штрафа тем, кого признали виновным в получении взятки? Как часто фигуранты приговариваются к реальным срокам заключения?

— Что касается меры наказания, то в более чем половине случаев это условный срок. Реальное лишение свободы судами назначалось в четверти случаев и в 10% случаев — штраф. В основном, суммы штрафов различные: от 5 тысяч рублей до миллиона рублей.

— Удается ли добиваться реализации решений суда — уплаты штрафов? Каков процент невзысканных средств?

— Вопрос исполнения судебных решений — уже не наша компетенция. Взыскание штрафов по приговору суда происходит либо добровольно, либо с помощью службы судебных приставов-исполнителей. Причем, судам приходится отправлять в службу судебных приставов запросы об исполнении решений, поскольку приставы не торопятся делать свою работу.

Интервью подготовил Сергей Попов, INTERFAX.RU