О главном

Правоохранительным и судебным структурам Ростовской области необходима  общественная поддержка. О том, как лучше построить общественный диалог в блиц-интервью Интернет-порталу социальной правозащиты «Сопротивление» рассказала Руководитель Молодежной общественной организации «Поколение LEX», главный специалист Ростовского филиала Российской академии правосудия Светлана Пахомова.

— Организация, в первую очередь, работает в общественной сфере, которая связана с работой правоохранительных органов, силовых структур, судебной системы. Это та сфера, которая на западе разработана, а у нас только начинает осваиваться. Не так давно по желанию Президента были учреждены практически при всех государственных структурах Общественные Советы. Интенсивность их работы разная. Вообще, закон об Общественных наблюдательных комиссиях это большое завоевание. Однако, на практике у нас по инерции считается, что госструктуры, правоохранительные органы неподконтрольны обществу.

Если мы уберем критерии палочной оценки, то каким будет новый критерий оценки? Он будет сложным, многосоставным, в нем будут участвовать общественные организации, образовательные структуры, эксперты. Для этого должна воспитываться культура переговорных площадок, сами общественные организации. Должен вырабатываться общественный язык. По моему мнению, общественно-государственное партнерство в области правоохранительной деятельности, профилактики преступлений должно шириться и крепнуть.

— Насколько сейчас общество и правоохранительные органы в Ростовской области заинтересованы в такой работе?

— Проекты есть. Они не глобальные, а скорее точечные. Во-первых, это проекты по транспарентности судебной системы. Мы проводим акции, в которых участвуют крупнейшие ВУЗы Ростова-на-Дону, например, акция «Посвящение в студенты- государственники-юристы». Это те юристы, которые будут работать в госструктурах. Кроме этого мы ведем активную работу с ГУ ФСИН России по Ростовской области, в частности, в Азовской колонии для несовершеннолетних. Помимо этого, мы активно поддерживаем нарождающуюся систему пробации. Не секрет, что у нас несовершеннолетнему 5-6 раз назначают условный срок, после чего он идет в колонию. За этот условный срок с ним никто не работает: нет служб, нет аккредитованных специалистов. Такой ситуации нет нигде в мире. Мы проводим открытые курсы для психологов, работников инспекций. Это очень востребовано — профессия новая. Самое главное, что государственные специалисты нуждаются в поддержке общественных организаций.

— Вы получаете поддержку, хватает ли сил для столь широкой деятельности?

— Общественный сектор то же очень слаб. Если сравнивать с западными странами, то наш потенциал, наверное, будет равен 1% их ресурсов.

— Ваши планы и ближайшие проекты?

— В первую очередь это будут курсы. Это новое решение старых вопросов. Курсы оказались востребованы, в частности, для молодежных организаций Северного Кавказа. Мы будем учить работать с нормативными базами, юридическими документами, программами, проектами, конкретными людьми.

Московское управление СКП возбудило уже четвертое уголовное дело в отношении сотрудников столичного ОВД муниципального района «Отрадное». Выяснилось, что милиционеры, «руководствуясь низменными карьеристскими побуждениями», пытались улучшить показатели, заставляя невинных людей совершать преступление.

После жертва под присмотром милиционеров устраивала кражу или грабеж, они «по горячим следам» возбуждали уголовное дело, рапортуя о раскрытии еще одного преступления. В отношении этих милиционеров уже расследуются три уголовных дела по факту фальсификации доказательств и избиения граждан с целью заставить их совершать преступления. На основании материалов этих трех уголовных дел теперь возбуждено и четвертое, пишет газета «Время новостей».

В ближайшее время по одному из таких дел на скамье подсудимых окажется бывший оперуполномоченный по делам несовершеннолетних капитан Рауф Газаров. Он своей вины не признает, но в ходе следствия дал показания против своего бывшего шефа — начальника ОВД МР «Отрадное» полковника Василия Антоненко, в отношении которого расследование еще не закончено. Также показания против полковника Антоненко дал и бывший оперативник Руслан Белявец, который недавно уже был осужден Бутырским райсудом Москвы на четыре года колонии за фальсификацию доказательств. По версии следствия, тогдашний начальник ОВД применял «действия насильственного характера» в отношении задержанных.

Поводом для начала расследования послужило уголовное дело москвича Александра Чеснокова, обвинявшегося в грабеже. Приехав в незнакомый ему район 8 марта прошлого года, он заблудился и оказался на территории охраняемых гаражей. Охрана вызвала милицию, но несмотря на то, что сторожа впоследствии убедились в отсутствии у Чеснокова преступных намерений, милиционеры отправили все же задержали Чеснокова до следующего дня.

Наутро его принялись избивать Белявец и Айсин, вынуждая признаться в краже, но тот отказывался.

Тогда Белявец предложил ему на выбор три варианта: взять на себя кражу якобы пропавшего в гараже сейфа, признаться в хранении наркотиков, или наиболее выгодный вариант — проследовать в магазин, где будет необходимо под их (сотрудников милиции) контролем совершить кражу. При этом Белявец заверил, что Чеснокову «дадут только год условно». В кабинет вошел начальник ОВД Антоненко, который, разобравшись в происходящем, также нанес несколько ударов Чеснокову, «Вам понятно, как надо работать? Я жду результат», — сказал он и удалился.

В итоге Чесноков согласился на «выгодный вариант» — инсценировать кражу. Милиционеры на своей машине привезли его в торговый центр «Золотой павильон» на улице Декабристов,12, и указали на одиноко сидящую в кафе девушку, сказав, что у нее нужно вырвать сумку и убежать. Когда Чесноков сделал, как велели, милиционеры его догнали, скрутили и в наручниках опять доставили в отделение, где следователь сразу же возбудил дело о грабеже. Уже вечером милиционеры наконец отпустили Чеснокова под подписку о невыезде.

В результате прокурорской проверки сначала было заведено уголовное дело против майора Белявца. Ему вменили ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями) и ст. 286-3 (превышение должностных полномочий с применением насилия). Оперативник на суде частично признал вину, сказав, что действительно склонял Чеснокова к совершению преступления. При этом он настаивал, что сам задержанного не бил, а делал это полковник Антоненко, показывавший, «как нужно работать». Суд учел это и приговорил Белявца к четырем годам колонии.

Уже в апреле этого года было возбуждено дело по ст. 286-3 (превышение должностных полномочий с применением насилия) в отношении и самого полковника Антоненко (чуть позже он был снят с должности начальника ОВД и уволен). Затем было заведено дело на капитана Газарова, который дал показания против полковника Антоненко по поводу избиения задержанных.

В ходе расследования этих дел выяснилось, что жертвой милиционеров стал не только Чесноков, но и еще один москвич — Алексей Рюмин. По данным следствия, сначала оперативники пытались его заставить взять на себя вину за пять нераскрытых краж, но он после избиений и угроз согласился на известный уже «выгодный вариант» — под присмотром милиционеров вырвал сумку у покупателя в том же «Золотом павильоне».

Еще одного фигуранта этих дел — оперативника Айсина привлечь к уголовной ответственности не удалось в связи с его смертью. Но на этом расследование не закончилось. На днях СКП возбудил еще одно дело в отношении других, пока не установленных сотрудников ОВД МР «Отрадное», которые, по данным следствия, также занимались инсценировками преступлений. Что касается дел против Чеснокова и Рюмина, то они были прекращены за отсутствием состава преступления.

Как сообщалось еще в октябре 2009 года, прокуратура уже тогда занималась фальсификаторами преступлений из ОВД МР «Отрадное». Стало известно, что жертвой преступников в погонах стал, в частности, ранее судимый 27-летний гражданин, угодивший в КПЗ за мелкое правонарушение. Молодой человек дал согласие на сотрудничество с правоохранительными органами, хоть и в такой извращенной форме.

Милиционеры привезли задержанного в один из торговых центров на северо-востоке столицы и указали на жертву — одинокую молодую даму, рассеянно изучавшую богатые витрины. Под присмотром милиционеров новоявленный налетчик вырвал из рук дамы сумку, в которой был кошелек с 500 рублями, и был таков. А через пару дней «доблестный» оперативник по горячим следам задержал преступника, которого сам же и заставил пойти на грабеж. В итоге мошенник заработал от своего начальства очередную галочку за раскрытие преступления.

По данным социологического опроса, проведенного по следам разгрома группы приморских мстителей, целенаправленно истреблявших милиционеров, в Москве партизанам высказали поддержку в два раза больше респондентов, чем в других регионах страны. Согласно данным социологов, осуждают мстителей 52% респондентов, опрошенных в других регионах России, а в Москве — всего 9%. При этом о сочувствии к истребителям милиционеров заявили 46% москвичей, в то время как в целом по стране его выразили только 22% респондентов. Директор Левада-Центра Лев Гудков объясняет это тем, что в Москве уровень милицейского произвола гораздо выше, чем в целом по стране.

newsru.com

В Саратовской области из детского лагеря сбежали 12 воспитанников. Причиной своего побега они назвали плохие условия содержания. Делом занялся председатель правительственной комиссии по профилактике правонарушений несовершеннолетних, глава МВД России Рашид Нургалиев, передает «Интерфакс».

Примечательно, что накануне в этом же лагере погиб 12-летний мальчик — он утонул в полутораметровом бассейне. Как признали в министерстве образования области, сын малоимущей матери-одиночки из Новых Бурасов погиб из-за отсутствия контроля со стороны воспитателей. Инцидент произошел 25 июня, передает «Интерфакс». Спустя 30 минут после начала купания детей в бассейне воспитательница заметила отсутствие одного ребенка. Мальчик был обнаружен на дне бассейна. Его госпитализировали в Новобурасскую центральную районную больницу, где он впоследствии скончался. Следственные органы проводят проверку.

Лагерь «Чистые ключи» расположен возле села Тепловка Новобурасского района. Все сбежавшие воспитанники — из детдомов и неблагополучных семей. «Они прошли 50 км в степи по трассе», — сказал министр. По его словам, детей нашли сотрудники милиции.

Нургалиев отметил, что воспитанники сбежали из лагеря из-за плохих условий. «Им не выдали даже постельное белье, они спали на голых матрасах», — возмутился глава МВД.

Временно исполняющий обязанности начальника УВД Саратовской области Борис Орлов доложил министру внутренних дел, что в мае лагерь был обследован, и 24 мая был составлен акт, что лагерь непригоден для проживания детей. По его словам, в настоящее время решен вопрос о переводе детей в другие места летнего отдыха.

Рашид Нургалиев, в свою очередь, выразил недовольство работой своих подчиненных и сказал: «Это дети-сироты, дети из неблагополучных семей. Хоть это и частное предприятие, у его руководителей должны же быть обязательства», — сказал министр.

Глава МВД РФ также сообщил, что подготовит губернатору Саратовской области соответствующий документ. «Разберитесь и доложите комиссии по делам несовершеннолетних, персонально с вызовом в Москву. Это вопиющий факт», — сказал он.

Министр обратил внимание всех, что «такие факты не должны проходить мимо». «По сути, мы не смогли обеспечить отдых наших маленьких россиян», -подчеркнул министр. Глава МВД РФ также поручил начальнику департамента охраны общественного порядка Юрию Демидову доложить о мерах, предпринятых в отношении должностных лиц и руководителя лагеря.

В министерстве образования Саратовской области сообщили «СаратовБизнесКонсалтингу», что побег произошел «из-за проявления агрессии в межличностных отношениях, неудовлетворительных условий проживания в лагере и плохой организации досуга, мероприятий в соответствии с возрастом детей».

Подробности происшествия установила газета «Комсомольская правда». ЧП произошло поздно вечером в четверг, 24 июня. Сначала убежали 10 воспитанников Саратовской школы-интерната № 5. Ранним утром в пятницу к беглецам присоединились еще двое подростков. Всем от 13 до 16 лет.

Оказалось, уже больше года этот детский лагерь частный, а не муниципальный. И как негласно признают сами сотрудники минобразования, действительно с тех пор слывет проблемным. За квалификацией персонала ни одно ведомство не следит. Территория вокруг не огорожена — за одиноко стоящими воротами сразу же заросли кустарников. Сбежать отсюда может любой. Однако при этом путевки в лагерь по-прежнему раздаются детям из интернатов и малоимущих семей. Также любой родитель может самостоятельно купить путевку для своего ребенка на одну или даже на все три смены.

Ситуацию вокруг «Чистых ключей» прокомментировал начальник службы участковых инспекторов областного УВД Дмитрий Золотов. Как оказалось, даже у милиционеров условия пребывания детей в этом оздоровительном лагере вызвали недоумение.

«Условий в лагере не создано никаких. По словам детей, им даже постельное белье не выдавали: они спали на голых матрацах и подушках без наволочек. Полотенца были роскошью. На 20-30 человек чуть ли не одно. Мы долго беседовали с подростками. Сами понимаете: они дети не избалованные, но даже их, неприхотливых, проняло. Ребята утверждают, что их непонятно, чем кормили. Вожатых и воспитателей явно не хватало — школьникам нечем было заняться. Дети буквально выпрашивали у воспитателей мыло и туалетную бумагу. А о том, чтобы дать воспитанникам мяч для игры в футбол или какой-то другой инвентарь, и речи не было», — сообщил он.

newsru.com

В президентской библиотеке имени Ельцина начала работу Восьмая всероссийская научно-практическая конференция по мониторингу законодательства и правоприменения.

По словам министра юстиции Александра Коновалова, все дискуссии будут тщательно проанализированы, а итогом конференции станет доклад президенту России перед началом очередной парламентской сессии — с тем чтобы результаты обсуждения «не пропадали втуне, а реально влияли на процесс законотворчества и применения права».

— Благодаря работе, начатой восемь лет назад, удалось добиться многих позитивных результатов, — комментирует необходимость проведения таких конференций председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ Сергей Миронов. — Например, мы смогли изменить регламент правительства. Теперь он требует обязательного предоставления информации о подзаконных актах при внесении законопроектов, которые касаются вопросов социальной защиты населения. Это шаг в очень правильном направлении, но пока только одной группы законов. А нужно, чтобы на любые законопроекты, которые потребуют в дальнейшем подзаконных актов, у законодателей сразу была информация о них: что это будут за акты, когда и в какой срок появятся, какие нормы в них будут зафиксированы. Без этого получается, что мы работаем втемную и не можем быть уверены в эффективности будущих законов. Не сомневаюсь, что результаты нынешней конференции также будут интересны и конструктивны для создания непротиворечивого правового поля в нашей стране.

За три дня работы участники конференции планируют обсудить широкий спектр вопросов. Особое внимание будет уделено совершенствованию законодательства по вопросам уголовно-исполнительной системы.

Минюст подготовил целый ряд законопроектов, некоторые из которых Александр Коновалов называет революционными для нашей страны. В частности, речь идет о сокращении количества содержащихся в СИЗО.

— Еще в конце прошлого года мы представляли президенту радикальный проект, в котором предлагали исключить возможность арестовывать людей до суда по нетяжким преступлениям за исключением отдельных особо значимых случаев, — говорит Александр Коновалов. — Сейчас минюст подготовил изменения, регламентирующие применение залога, — это должно стать серьезной альтернативой аресту. И еще — в этом я полностью солидарен с Генеральной прокуратурой — досудебный арест должен проводиться при обязательном участии надзирающего за ходом расследования дела прокурора.

Кроме того, министерство юстиции подготовило законопроект, предусматривающий возможность освобождения из следственных изоляторов людей, которые страдают заболеваниями, изложенными в специальном перечне. Пока же такая практика распространяется только на осужденных к лишению свободы.

Еще одна важная тема — анализ решений Конституционного суда РФ и Европейского суда по правам человека. По информации министра юстиции, из 170 тысяч жалоб, поступивших в Европейский суд, 35 тысяч — из России, и оснований, что этот поток будет уменьшаться, нет.

— Уже на пленарном заседании конференции из уст разных ораторов звучало, что общество и власть существуют параллельно, — констатирует Александр Коновалов. — Наше отличие от западных цивилизаций состоит в том, что там закон и власть не отождествляются. Люди, которые ненавидят власть, критикуют, добиваются ее смены, при этом продолжают уважать закон. У нас, к сожалению, все иначе, и эту ситуацию надо исправлять. Общество должно понимать, что закон существует для его блага, и иметь возможность спросить у власти за то, как этот закон применяется.

Евгения Цинклер, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5217 (138) от 25 июня 2010 г.

Столичная ГИБДД не устает демонстрировать горожанам свою некомпетентность и коррумпированность
На этот раз отличились сотрудники 2-го специализированного полка ДПС ГИБДД на спецтрассе. Трасса действительно «спец» — Кутузовский проспект, Рублевка. Магазины вокруг, мягко говоря, не дешевые, моторизованная публика все больше при деньгах. Для отечественных придорожных милиционеров — сущий рай.

И вот что удумали. Выбирают жертву из паркующихся у окрестных супермаркетов приличных машин. Тихонько садятся ей на хвост и за несколько минут до того момента, когда авто будущего терпилы окончательно встанет, врубают мигалку. Когда ничего не подозревающий автовладелец выключает двигатель, к нему подбегает служивый и начинает разводить. Как это происходит, в деталях рассказал читатель «МК» Александр С.

— Как только из машины вышли пассажиры и скрылись в супермаркете, ко мне подбежал лейтенант и в достаточно грубой форме стал требовать документы. При этом, как водится, не представился. А на мой вопрос, на основании чего я должен их предъявить, не являясь уже, по сути, водителем (машина припаркована, двигатель заглушен), ответил просто: «Потом узнаешь!» Я достаточно хорошо знаю ПДД и КоАП РФ, но там подобные аргументы в отношениях инспектор-водитель не прописаны.

Но дальше — больше. Чуть впереди того места, где я встал, на тротуаре уже выжидали офицеры милиции. Как выяснилось — коллеги юридически подкованного летехи, из того же подразделения. Один из них — целый майор — с ходу, также не представившись, начал обвинять меня в нарушении правил парковки. Я не согласился.

И тут услышал много лестного о себе. Причем самым нейтральным, но при этом самым зловещим стало выражение: «Умный? А мы таких любим лечить!». В итоге мне вменили нарушение пункта 3.2 ПДД и оформили протокол по ст. 12.17 ч. 2 (штраф до 500 рублей или лишение прав на срок до трех месяцев)…

Объясним водителям, не сталкивающимся еще с этой статьей. Ею наказывают тех, кто не уступил дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда транспортных средств, движущихся с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, и сопровождаемого ими транспорта. Однако в случае с нашим читателем как минимум не была задействована сирена, а как максимум — абсолютно свободны все левые полосы движения (имеется и фотосъемка, и показания очевидцев — пассажиров Александра).

Так что вывод напрашивается сам собой: местные властители свистков и полосатых палок придумали себе очередную кормушку-подставу. И с менее «умными» водилами расходятся по-хорошему. Косвенное тому доказательство — выданная нашему герою повестка в суд. О том, что изначально служивые делать это не собирались, говорит проставленная ими дата предполагаемого слушания — 14 июня. В этом году — всероссийский выходной. Даже коллеги судьи мирового участка 207, где молодого человека будут судить и куда потерпевший от гаишного беспредела обратился за разъяснениями, признали, что 14 июня суд не работает, а подобные действия гайцов квалифицируются как «ненадлежащее оповещение». И предложили ждать «правильной» повестки непосредственно от судьи. Любопытно и то, что свидетелями нарушения со стороны «обвинения» стали коллеги составившего протокол (99ТА№0317239 от 31.05.2010) лейтенанта (фамилия неразборчива) — старший лейтенант Гостищев В.С. и майор Радионов М.Н.

— Я не знаю, — говорит Александр, — поверит ли судья мне, моим свидетелям и фотосъемке или отделается дежурной фразой типа «свидетели со стороны водителя являются людьми заинтересованными, а милиционеры — нет». Но даже если буду только оштрафован — пойду в поисках правды и справедливости до конца. Ведь если каждый из нас будет отвечать на гаишный беспредел судебными исками, то даже без вмешательства властей, которые как будто не видят, во что выродилась эта служба, подобные провокации сойдут на нет…

Александр Ростарчук, «МК«

На следующей «прямой линии» премьер-министра с населением принимать звонки будут инвалиды по зрению. Об этом Владимир Путин договорился с сотрудниками Московского общественно-делового центра инвалидов, который посетил в субботу в компании мэра Москвы Юрия Лужкова.
   
В центре для инвалидов, который открылся на северо-востоке Москвы в прошлом году, трудится почти тысяча незрячих и слабовидящих из столицы и Московской области. Как рассказали Путину, инвалидов здесь заняли работой в call-центрах по приему заказов у населения по доставке на дом различных товаров. Помимо этого операторы работают по заказу коммерческих и государственных организаций (например, столичного правительства). В частности, рассказывают мигрантам об условиях проживания и трудоустройства в Москве. Нередко именно инвалида можно услышать, дозвонившись на какую-либо «горячую линию»: в Общественной палате, Минздраве и других ведомствах.

— Я и сам ежегодно организую «горячие линии», — признался Владимир Путин.

— А давайте вы на следующий год к нам обратитесь! — предложил один из сотрудников центра.

— Почему же на следующий год — давайте в этом, — одобрил премьер.

В том, что инвалидам можно доверить такую важную миссию, Путин убедился лично — увидел, что незрячие не просто принимают звонки, но и параллельно работают с базами данных. Это только кажется, что в call-центре нужно лишь говорить. Оператор должен уметь быстро находить необходимый документ. Для этого в деловом центре существуют клавиатуры с азбукой Брайля и озвучивающие программы — текст быстро проговаривается специальной машиной.

Главу правительства также заинтересовало, как инвалиды добираются до работы. Услышав, что до метро их везут на автобусах, а дальше сопровождают до места назначения, премьер удовлетворенно кивнул. По его словам, отношение в обществе к инвалидам и есть показатель цивилизованности. И России здесь есть чему поучиться, считает Путин. «Мне бы очень хотелось, чтобы таких центров было побольше, — заявил он. — Будем это делать, опираясь на возможности правительства. У нас ежегодно на учет в поисках работы встает примерно 300-320 тысяч человек с ограниченными возможностями. А трудоустраивается всего 80-85 тысяч. Ясно, что этого совершенно недостаточно».

Юрий Лужков, конечно, не упустил возможности заметить в присутствии премьера, что, во всяком случае, в столице с отношением к инвалидам все в порядке. По его словам, все станции метро обустроены для удобного передвижения лиц с ограниченными возможностями, а подъезды жилых домов оборудованы пандусами. Кроме того, осенью еще один аналогичный центр для инвалидов откроется на юго-западе столицы. Таким образом, более 70% столичных инвалидов по зрению будут обеспечены работой.

Премьеру этого было мало: он заявил о необходимости обустройства в каждом регионе хотя бы одного университета, приспособленного для людей с ограниченными возможностями.

Сотрудникам центра также было что попросить у Путина, начиная с сохранения льгот для инвалидов, заканчивая навигаторами для незрячих людей, работающих в системе ГЛОНАСС. «Они должны быть почти такими же, как и автомобильные, только намного точнее», — дали понять премьеру. Тот идею поддержал — разве что реализация сразу захромала. «Для того чтобы это сделать, нужно иметь точное картографирование и точную информацию по местности. К сожалению, пока этого нет», — пояснил премьер.

Говорили с Владимиром Путиным сотрудники call-центров не только о проблемах инвалидов, но и на отвлеченные темы. «За кого вы болеете на чемпионате мира по футболу?» — спросили Путина. «Трудно сказать», — ответил тот, добавив, что «хорошо играет Аргентина». «А я думаю, выиграет Бразилия», — поспорил сотрудник центра. «Что-то европейцы не показывают себя с лучшей стороны», — согласился премьер.

Визит Путина в центр отразится не только на инвалидах, но и на сотрудниках Белого дома на Краснопресненской набережной. Увидев комнату отдыха, премьер захотел такую же и в Доме правительства.

Татьяна Замахина, «МК«

Несмотря на серьезные перемены в строю, кривая преступлений вверх не поползла. В армии и других силовых ведомствах даже отмечается их снижение — на 12-14 процентов. В два раза сократилось число опасных и особо опасных деяний, поменьше стало уклонистов от казармы. Но пока ситуация с «косарями» остается тревожной. Прошлой осенью и зимой более 10 тысяч парней, получив повестку, не явились на сборные пункты. А общий список российских уклонистов уже приближается к 200 тысячам фамилий. Максимальное наказание за это преступление — до двух лет тюрьмы. Однако, как правило, недобросовестные призывники отделываются штрафом либо условным сроком.

Корреспондент «РГ» спросил у главного военного прокурора, как он смотрит на идею ужесточить их ответственность за уклонение от армии?

— Главное — не тяжесть наказания, а его неотвратимость, — уверен Фридинский. — Человек должен знать, что уклонение от военной службы не сойдет ему с рук, и рано или поздно придется отвечать по закону.

Руководитель ГВП также высказался о новых призывных инициативах минобороны. Почему генералы предлагают «растянуть» набор солдат с апреля до сентября, увеличить призывной возраст новобранцев до 30 лет и лишить государственной аккредитации многие вузы, он понимает. Есть установленная президентом численность Вооруженных сил, и военные обязаны поставить под ружье столько солдат, сколько нужно для обороны страны.

А вот к инициативе министра образования и науки Андрея Фурсенко — поднять возраст призывников — прокуроры относятся неоднозначно. По мнению Фридинского, когда в армейский строй приходят взрослые, образованные и имеющие жизненный опыт люди, — это здорово. Но, подняв возрастную планку, мы неизбежно столкнемся с проблемами. Может встать вопрос о призыве студентов 3-4-го курсов, наборе женатых и уже трудоустроенных людей. Поэтому руководитель ГВП советует не спешить с решениями и заранее продумать последствия таких шагов.

Это относится и к нововведениям в солдатской жизни. В частности — к отказу от принципа экстерриториального прохождения призывной службы. Фридинский напомнил, что в свое время солдат решили посылать в части подальше от дома как раз потому, что близость родных и друзей нередко толкала их на самоволки и другие необдуманные поступки. Кто даст гарантию, что ситуация не повторится вновь? Впрочем, главный военный прокурор надеется, что психология людей с тех пор поменялась, и гуманизация службы пойдет только на пользу армии.

Главной ее бедой по-прежнему остается дедовщина. С увеличением в два с половиной раза призыва, в казарме, к сожалению, стало больше мордобоя и издевательств. Если за весь прошлый год было зафиксировано 2163 неуставных преступления, то за пять месяцев нынешнего их уже набралось 1173. Винить во всем командиров, также как и снимать с них ответственность за покалеченных солдат в ГВП не склонны. Но Сергей Фридинский глубоко убежден — изжить дедовщину в армии можно единственным способом: наведя порядок в обществе. По его данным, ежегодно в России 170-180 тысяч подростков сталкиваются с насилием в семье, школе, на улице. 80 процентов этих ребят потом идут в армию и пытаются жить там по знакомому правилу «Прав тот, у кого больше кулаки».

Юрий Гаврилов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5212 (133) от 21 июня 2010 г.

О внесении дополнения в постановление о практике применения мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста

В связи с возникающими у судов вопросами по применению положений части первой1 статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьёй 126 Конституции Российской Федерации,

постановляет:

постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2009 года № 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Обратить внимание судов на особенности применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, перечисленных в части первой1 статьи 108 УПК РФ.

Разъяснить судам, что преступления, предусмотренные статьями 159, 160 и 165 УК РФ, следует считать совершенными в сфере предпринимательской деятельности, если они совершены лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или участвующими в предпринимательской деятельности, и эти преступления непосредственно связаны с указанной деятельностью.

При решении вопроса о том, является ли такая деятельность предпринимательской, судам надлежит руководствоваться пунктом 1 статьи 2 ГК РФ, в соответствии с которым предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.».

Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
В.М. Лебедев

Секретарь Пленума, судья
Верховного Суда
Российской Федерации
В.В. Дорошков

Источник: Официальный сайт Верховного Суда РФ

Текст договора между США и Россией по вопросам усыновления будет согласован и готов для подписания 16 июня, сообщил уполномоченный по правам ребенка при президенте Павел Астахов. Одним из пунктов в нём будет ужесточение контроля за органами опеки и агентствами, помогающими американцам усыновлять российских детей. Однако представители российских агентств по международному усыновлению заявляют, что процедура отслеживания судьбы усыновленных детей и раньше была прописана в законодательстве крайне подробно. С комментариями для «Вести ФМ» — член Общественной палаты, председатель правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина.

«Вести ФМ»: Ольга, здравствуйте! Как вы прокомментируете этот договор? Получается, что российские чиновники из органов опеки и попечительства либо не успевают контролировать, либо просто пренебрегают имеющимися у них возможностями проверять усыновленных детей.

Костина: Во-первых, я хотела бы сказать, что поддерживаю то упорство, с которым и МИД России, и Павел Алексеевич Астахов добиваются вот этого договора. Конечно, добиваться его надо и, может быть, в случае успеха, даже имеет смысл пересмотреть отношения со странами Европы — там не было таких случаев гибели детей, усыновленных из России. Меня поражает только одно. Почему никто из тех, кто у нас занят этой тематикой так или иначе, не желает заняться, собственно говоря, бревном в собственном глазу? Смотрите, по последнему случаю: вот погиб мальчик Ваня, сейчас идет суд в США, там же рассматривают дело Артема Савельева, но ведь эти дети были усыновлены через агентства! Понимаете, в чем дело? Значит, проблема состоит не только в агентстве, не только в процедуре.

«Вести ФМ»: Но ведь имеющиеся уже законы по усыновлению предполагают проверку как российскими органами опеки, так и американскими? Они имели возможность приходить в эту семью?

Костина: Безусловно. Поэтому я считаю, что проблема здесь не только и не столько в Соединенных Штатах, сколько у нас, потому что, к сожалению, давайте называть вещи своими именами, у нас есть случаи продажи детей иностранным усыновителям. Если вы посмотрите интернет-форумы, которыми сейчас забиты Соединенные Штаты Америки, то там 60 тысяч детей, живущих там счастливой и нормальной жизнью. И их родители переполошились не на шутку: идет обмен воспоминаниями, ощущениями о том, как они усыновляли у нас детей. Я вас уверяю, это не веселые воспоминания. Случай, который мне рассказала моя коллега: одна женщина написала, что ей ребеночка вывели в трусах и босиком, сказав, что ее вещи остаются другим детям в детском доме. То есть надо понимать, что если наши чиновники не перестанут здесь бесконтрольно позволять себе распоряжаться судьбами наших детей, то никакие договора и агентства нам не помогут. Поэтому, помимо регулирования ситуации на международном уровне, нам надо срочно заниматься, видимо, коренными реформами органов опеки в РФ.

«Вести ФМ»: То есть начинать надо в любом случае с себя?

Костина: Конечно. Я еще раз говорю, что, продолжая эту работу, которая сейчас идет на международном уровне, безусловно, нужно как-то вернуться к своей стране, потому что, к сожалению, вот такие истории — не редкость. Не хочу обидеть героических и искренних людей, работающих в детских домах и в органах опеки, но тем не менее, такая ситуация есть. Если мы подпишем чудесный договор с Соединенными Штатами, но не уберем здесь вот этих аморальных людей, которые детьми занимаются как бизнесом, то вряд ли это будет иметь успех.

«Вести ФМ»: А почему все вот эти печально известные случаи связаны именно с американским усыновлением?

Костина: Этого я, к сожалению, не могу вам сказать — почему именно американцы.

«Вести ФМ»: В нашем эфире Павел Астахов, уполномоченный по правам ребенка, рассказал о том, что усыновление ребенка в Америку — это 45 тысяч долларов.

Костина: Ну, конечно, дело в том, что есть бизнес-составляющая, как я уже сказала, что, к сожалению, наши граждане зачастую очень долго и безуспешно обивают пороги для того, чтобы получить российского же ребенка. А иностранным усыновителям это, конечно, быстрей и веселей дается. Вы знаете, США сейчас тоже обеспокоены тем фактором, что они оказались единственной страной, где дети погибают с регулярностью один раз в год (уже выходят на «уровень», когда погибают два раза в год). Это при всем том, что лишь один человек ушел от ответственности, остальные жестко наказаны. Я не исключаю, что супруги, убившие Ваню, получат высшую меру, по крайней мере этого требует прокуратура Пенсильвании — там есть высшая мера. Поэтому я думаю, что там, конечно, есть и финансовая составляющая, но, наверное, есть и какие-то пробелы в контроле внутри самой Америки, потому что, передавая ребенка, нужно удостовериться в адекватности родителей. И я считаю, что человек, который хочет взять ребенка домой, не должен чувствовать себя униженным, если его попросят пройти собеседование с психологом, например. Если контроль за семьей и проживающим там ребенком будет более углубленным — это абсолютно нормально. Но, судя по всему, этого нет, потому что если вы посмотрите и на семью, убившую Ваню, и на мать-одиночку, отправившую Артема, то эти люди не производят адекватного впечатления даже по лицу.

Вести ФМ

МВД усиливает подразделения для отлова уличных воров. Предполагается доукомлектование и даже расширение штатов. Но главное, для таких сотрудников намечена углубленная специальная подготовка.

Громкие убийства, разбои, коррупционные скандалы и миллионные мошенничества как-то заслонили другие, не менее чувствительные для обычного человека преступления — карманные кражи.

А ведь на долю «мелких» воришек приходится больше половины всех криминальных событий. Конечно, расстрел инкассаторской машины, покушение на известного деятеля или ограбление ювелирного салона не идет ни в какое сравнение с исчезновением мобильного телефона или кошелька, где лежали всего лишь 300 рублей. Но ведь именно такие пропажи и составляют общий криминогенный фон страны и определяют отношение населения к милиции. По большому счету пенсионерке, сантехнику или, скажем, водителю автобуса все равно, раскроют ли, например, кражу из квартиры крупного бизнесмена. А вот собственный бумажник, пусть даже и с копейками, — жалко. И куда только смотрит милиция?

Источник «Российской газеты» в правоохранительных органах рассказал, что усиление подразделений уголовного розыска, специализирующихся на карманниках, станет одним из важных результатов реформы милицейского ведомства. Предполагается доукомлектование и, возможно, даже расширение штатов. Но главное, для таких сотрудников намечена углубленная специальная подготовка.

Аналитики МВД утверждают, что карманники находятся на вершине иерархии криминального мира. Согласно милицейской статистике, именно из них выходит подавляющее большинство так называемых воров в законе. «Обнести» квартиру или кого-то «мочкануть» в подъезде — любой бандит сумеет. А вот залезть даже в нижнее белье жертве, чтобы никто ничего не заметил и не почувствовал, — высший пилотаж. Тут мало особой чувствительности пальцев и ловкости рук. Необходимо быть стихийным психологом, прирожденным артистом, обладать железной выдержкой. И — силой воли, чтобы посвятить годы ежедневным упорным тренировкам. Понятно, что люди с таким характером и становятся лидерами.

В картотеках уголовного розыска числятся десятки тысяч карманных воров любого пола и возраста — от 10 до 70 лет. Есть даже целые воровские династии, когда деды передают «тайны профессии» внукам.

У каждого профессионального карманника есть своя узкая специализация. Самая популярная — «писаки». Они с помощью лезвий бритв, медицинских скальпелей, других острых инструментов режут сумки, барсетки, верхнюю одежду — куртки, плащи, пальто, шубы, дубленки.

Наиболее престижная специализация — «щипачи». Эти работают исключительно пальцами, могут не только вытащить из внутреннего кармана кошелек, но и снять часы и ювелирные украшения. Известны случаи, когда у женщин незаметно вынимали из ушей серьги.

Есть «ширмачи», которые крадут при помощи прикрытия, например, полиэтиленового пакета с журналами, развернутой газеты. «Трясуны» вытряхивают из карманов жертвы все ценное, «сумочники» специализируются только по носимым в руках предметам, «гонщики» работают на вокзалах и других транспортных узлах. Начинающие воры — «верхушечники», берут только то, что действительно плохо лежит, буквально — на самой поверхности.

Как правило, карманники действуют небольшими «тактическими» группами по 2-4 человека. Роли строго распределены: кто-то отвлекает жертву и внимание окружающих, кто-то — следит за общей обстановкой. При этом могут разыгрываться целые спектакли — изображаться ссоры, рассыпаться вещи из «случайно» раскрывшегося баула, кто-то может упасть в обморок или бурно радоваться случайной встрече с давним знакомым. А самый умелый в это время обчищает чужие карманы или сумки.

Орудуют карманники только в благоприятных условиях — в толпе, на рынках, магазинах, очередях, переполненном транспорте. Поймать с поличным карманного вора, тем более — доказать такое преступление — чрезвычайно трудно. Может, даже тяжелей, чем взятку. Не от хорошей жизни капитан Жеглов подкинул карманнику Кирпичу украденный кошелек (хотя это — не оправдание). Поэтому оперативникам и необходима специальная подготовка. Обычно свидетелей карманной кражи среди случайных прохожих нет. И в судах в роли свидетелей зачастую выступают сами милиционеры.

Кстати, о судах. В МВД корреспонденту «РГ» рассказали, что карманники очень берегут себя и особенно — свои руки. Почти как скрипачи. И никогда не оказывают сопротивления при задержании, тем более — вооруженного. Убегать — да, пытаются, но не более. Наши собеседники не припомнили случая, чтобы пойманные карманные воры оказывали какое-то давление, угрожали потерпевшим, выступающим в суде в роли свидетелей. Эта линия поведения не случайна — многие судьи назначают таким «непротивленцам» минимальную меру наказания, нередко — условный срок лишения свободы. И правда, ведь никого не убили.

Досье «РГ»

В среднем российском городе может действовать до 2 тысяч карманных воров.

Примерно 20 процентов карманников — несовершеннолетние.

В городском транспорте совершается 30-40 процентов всех карманных краж.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5208 (129) от 16 июня 2010 г.