О главном
Чиновники шокировали красноярцев социальной рекламой с отрезанными головами
В Красноярске разразился скандал вокруг социальной рекламы: в роликах, созданных по заказу краевой администрации, людей призывают не пить «мочу», дети показывают друг другу фотографии с изуродованными телами, а наркоманов называют «п****ами». За создание и размещение роликов в сети из краевого бюджета заплатили полмиллиона рублей. Между тем жители шокированы, инцидентом уже заинтересовалась прокуратура.
Как пишет газета «Комсомольская правда», созданием роликов занимались в рамках программы «Комплексные меры противодействия распространению наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае на 2010-2012 годы».
Компания-изготовитель роликов получила за работу 420 тыс. рублей — по 35 тыс. за каждый (всего роликов 12). После этого правительство Красноярского края в ноябре провело еще один конкурс — теперь уже по размещению видеороликов. Его победителем стала компания ООО РА ТИП, которой из краевого бюджета перечислили более 78 тысяч рублей. Итого получается полмиллиона рублей.
Как только ролики выложили в интернет, разразился скандал: «Чисто по-человечески нас шокировало то, что мы увидели, — заявила журналистам старший помощник прокурора Красноярского края по связям с общественностью Елена Пимоненко. — Молодежь всегда воспитывали, но не такими способами! Мы проводим прокурорскую проверку». По словам Пимоненко, создателям, распространителям или заказчикам шокирующего «творчества» могут предъявить нарушение статей закона «Об основных гарантиях прав ребенка».
В правительстве Красноярского края подтверждают, что делали заказ, но такого скандала не ожидали. Прежде, чем разрешить запуск роликов в Сети, их отсмотрела целая комиссия специалистов, содержание было согласовано, правда в телевизор такую рекламу решили не пускать, поэтому разместили только на сайтах.
Выложенное видео за считанные часы растиражировали десятки порталов. Началась склока на форумах.
Между тем руководитель фирмы «Линия производства» (создателя роликов) Олег Безруких результатом проделанной работы вполне доволен. «Первая наша цель достигнута, — говорит он. — Нам нужно было, чтобы видео разошлось по интернету, как можно больше пользователей его увидели. И это, как вы видите, получилось. Что касается содержания… Знаете, в тендере вместе с нами участвовали другие фирмы. Они тоже что-то выиграли, на размещение в газетах и на телеканалах. Сделали красивые, правильные социальные ролики. Абсолютно пустые. Вот это, я считаю, бесполезная трата денег».
Как сообщает Gazeta.ru, Безруких лично озвучивал видеоролики. «Я сам считаю, что в некоторых роликах мы перегнули палку, они сняты с перебором, но некоторые и с «недобором». На мой взгляд, попадание в цель будет около 60-70%», — говорит глава фирмы.
Отметим, что в комментариях на сайте «Комсомолки» большинство пользователей шокирующие рекламные ролики поддержали. Кроме того, как сообщает sostav.ru, ФАС не усмотрел в этих роликах нарушений действующего законодательства и не будет запрещать их распространение.
Между тем специалисты ФАС пояснили, что требования к социальной рекламе существенно отличаются от требований, предъявляемых к коммерческой рекламе. «Статья пятая закона «О рекламе», в которой запрещаются оскорбительные заявления и т. д., не относится к социальной рекламе. Поэтому, как сказали в ФАС, «в случае с Красноярском мы нарушений не видим».
Специфическая социальная реклама уже становилась в этом году предметом скандала. Компания News Outdoor разместила на московских улицах билборды с младенцем, об спину которого затушен окурок. Таким образом авторы плакатов призывали отказаться от сигарет, объясняя, что пассивное курение вредно для здоровья детей. Билборды возмутили детского омбудсмена Павла Астахова и правозащитников, потребовавших демонтировать их. Городской комитет по рекламе, отвечающий за размещение билбордов, приказал убрать спорные изображения, однако срок аренды рекламных площадей к тому моменту истек сам по себе, до вмешательства ФАС.
В России отмечается День юриста
4 февраля 2008 г. президентом России Владимиром Путиным был подписал указ «Об установлении дня юриста», согласно которому Днем юриста устанавливалось 3 декабря.
В России юриспруденция как наука возникла в XVIII в. Быть юристом в то время означало быть практиком в полном смысле этого слова. Юристы петровского времени занимались не столько теоретической обработкой права, сколько его систематизацией, упорядочиванием разрозненных, противоречивых актов. Преподавание юридических наук в России начали приглашенные Петром I немецкие юристы, но уже в середине XVIII в. право преподавалось русскими профессиональными юристами.
На новый уровень отечественную юриспруденцию вывели два события: издание Полного собрания законов и Свода законов Российской Империи и судебная реформа 1864 г. Этот период дал России целое поколение юристов, которые заложили основания дальнейшего развития науки. За основу для русской юриспруденции они приняли германскую юриспруденцию, в первую очередь лидировавшее в тот момент направление ‑ историческую школу права.
В первые годы существования СССР юрист считался носителем важнейших знаний и подлежал непременной мобилизации для государственного строительства (наряду с военными специалистами). 11 мая 1920 г. Советом народных комиссаров РСФСР было издано постановление «О регистрации лиц с высшим юридическим образованием», согласно которому указанные лица были обязаны в трехдневный срок зарегистрироваться в отделах учета и распределения рабочей силы. Промедление с регистрацией приравнивалось к дезертирству и каралось судом. Деятельность адвокатов перешла в форму трудовой повинности. Однако русская юриспруденция и в советское время продолжала свое последовательное развитие.
В постперестроечной России роль и значение юридической профессии коренным образом изменились, повысился ее авторитет и популярность, возникли новые юридические специальности (мировые судьи, судебные приставы, частные нотариусы и пр.); изменились структура, методы и формы высшего юридического образования; возникли новые корпоративные и общественные объединения юристов (нотариальные палаты, профессиональные объединения различных категорий юристов, ассоциации юридических вузов и т.д.).
В настоящее время в России действуют несколько федеральных и десятки региональных общественных и некоммерческих корпоративных организаций юристов и их ассоциаций. Правовая реформа является одним из основных направлений государственного строительства.
С инициативой учреждения в России нового профессионального праздника — Дня юриста — впервые выступила Московская областная Дума, депутаты которой обратились с этим предложением в Ассоциацию юристов России. До этого в России отмечались только День работника прокуратуры и День специалиста юридической службы (однако эти категории юристов не включают работников юридической профессии в сфере правотворчества и правореализации, и специалистов, работающих в иных сферах создания и применения норм права). 29 января 2008 г. на съезде Ассоциации юристов России идея учреждения нового профессионального праздника была поддержана первым заместителем председателя правительства России Дмитрием Медведевым.
На стадии выдвижения инициативы звучало несколько вариантов установления самой даты. Согласно одному из них, День юриста предлагалось отмечать 28 февраля — в день памяти великого князя киевского Ярослава Мудрого, положившего начало старейшему своду законов «Русская правда». В других предложениях фигурировало и 22 января — день, в который в 1724 г. Сенатом был рассмотрен проект положения об учреждении Академии наук и художеств, в составе которой был учрежден юридический факультет.
4 февраля 2008 г. президентом России Владимиром Путиным был подписал указ «Об установлении дня юриста», согласно которому Днем юриста устанавливалось 3 декабря. В этот день (20 ноября по старому стилю) в 1864 г. в России была принята серия судебных уставов и других законодательных актов, ставших основой судебной реформы, и именно этот день вплоть до 1917 г. считали своим профессиональным праздником российские правоведы.
Участники первого Всероссийского социального форума по защите детей приняли резолюцию
27 и 28 ноября 2010 года Член Общественной палаты РФ, Председатель Правления правозащинтого движения «Сопротивление» Ольга Костина приняла участие в первом Всероссийском социальном форуме «Защита детей. Модернизация государственной семейной политики 2010-2020 гг.»
Ольга Костина выступила модератором «круглого стола» на тему: «Уголовно-процессуальное законодательство и правоприменительная практика, направленная на защиту детей от противоправного поведения, насилия и жестокости, совершенствование законодательства».
По итогам работы Участники форума приняли резолюцию.
Резолюция круглого стола «Уголовно-процессуальное законодательство и правоприменительная практика, направленная на защиту детей от противоправного поведения, насилия и жестокости, совершенствование законодательства» Всероссийского форума «Защита детей. Модернизация государственной семейной политики-2010-2020 гг.»
Санкт Петербург, 27-28 ноября 2010 года
Участники круглого стола — представители правоохранительных органов, органов исполнительной власти, общественных организаций, профильные специалисты, обсудив сложившуюся ситуацию в части существующего уголовно-процессуального законодательства и правоприменительной практики по защите детей от противоправного поведения, насилия и жестокости и отметив крайнюю актуальность внесения изменений в заявленную сферу, рекомендуют:
1) Создать в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ специальное подразделение по расследованию преступлений против несовершеннолетних и разработать комплекс обучающих мер для сотрудников при проведении следственных действий с потерпевшими-несовершеннолетними.
2) Отнести расследование уголовных дел, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, к исключительной компетенции следователей Следственного комитета при прокуратуре РФ.
3) Внедрить в практику деятельности органов и учреждений системы профилактики, включая органы дознания и следствия, технологию управления случаем — метод структурированной оценки повторных правонарушений несовершеннолетних «Оценка риска и возможностей».
4) Создать единую базу лиц, совершивших преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних.
5) Обеспечить определенность уголовного законодательства в части разграничения насильственных и ненасильственных половых преступлений против детей, устранить пробелы и противоречия.
6) Восстановить специальный рецидив преступлений в отношении несовершеннолетних, а именно: усилить ответственность для лиц, судимых за ранее совершенные аналогичные преступления.
7) Конкретизировать диспозиции статьи 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», отделить ее состав от других преступлений в целях более эффективного правоприменения. Выработать четкую дефиницию квалифицирующих признаков «жестокое обращение» и «ненадлежащее воспитание» с учетом прав родителей на воспитание детей, установленных ст. 38 Конституции РФ, и внести соответствующие уточнения в ст. 156 УК РФ. При этом включить в определение «жестокого обращения» факт неисполнения решения суда об опеке над ребенком одним из родителей.
8) Ввести в ряд статей УК РФ квалифицирующие признаки с повышенной ответственностью за совершение насильственных преступлений в отношении несовершеннолетних, в том числе рассматривать совершение полового преступления против несовершеннолетнего лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, как квалифицирующий признак с установлением более строго уголовной ответственности.
9) Ввести в ст.ст. 127.1, 127.2, 242.1 УК РФ в качестве самостоятельного квалифицирующего признака совершения преступлений с использованием телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.
10) Внести в ст. 45 ГПК РФ условие обязательного участия прокурора при рассмотрении категории дел с участием несовершеннолетних.
11) Обеспечить надзор за лицами, совершившими преступления сексуального характера против несовершеннолетних и освобожденными из мест лишения свободы, рассмотреть проект федерального закона № 151943-4 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который с марта 2005 года находится на рассмотрении Государственной Думы.
12) Ратифицировать международные нормативные правовые документы, а именно: Дополнительный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, и Конвенции Совета Европы о защите детей от эксплуатации и посягательств сексуального характера.
13) Рекомендовать Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации рассмотреть и принять проект федерального закона № 349188-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних».
14) Поддержать законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защит детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», внесенными депутатами Государственной Думы О.В. Морозовым, Е.Б. Мизулиной, Н.В. Герасимовым и другими.
15) Закрепить положение, согласно которому при решении вопроса об условно-досрочном освобождении суд в обязательном порядке учитывает заключение психолого-психиатрической экспертизы для данной категории преступлений.
16) Закрепить в качестве обязательных процессуальных фигур психолога и педагога при участии в уголовном деле несовершеннолетнего потерпевшего, наделить их конкретными процессуальными правами и обязанностями, конкретизировать положения УПК РФ относительно обстановки, срока и времени проведения допроса.
17) Установить беспомощное состояние малолетнего или несовершеннолетнего потерпевшего в качестве обязательного основания назначения судебной экспертизы.
18) Установить обеспечение конфиденциальности информации об участии в уголовном деле несовершеннолетних потерпевших и свидетелей с определением уголовной ответственности за распространение информации об указанных лицах.
19) Установить для следователя обязательность определения последствий причиненного жертве-несовершеннолетнему вреда и размера его компенсации для рассмотрения гражданского иска в интересах несовершеннолетнего в рамках уголовного дела с возложением обязанности по компенсации на осужденного, в том числе компенсации затрат специальных служб, оказывающих помощь несовершеннолетнему.
20) Ввести обязательность бесплатной юридической помощи адвокатами несовершеннолетним жертвам и свидетелем преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетнего, с возложением судебных издержек на осужденного.
21) Установить уголовную ответственность за удержание и/или похищение одним из родителей несовершеннолетнего ребенка (пункт требует уточнения правового управления ГД ФС РФ).
22) Установить уголовную ответственность за использование несовершеннолетних, не способных осознавать смысл происходящего, для занятия попрошайничеством.
23) Поддержать инициативу создания «Российского национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям».
24) Признать опыт следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Санкт-Петербургу по созданию «Центра защиты детей» успешным и транслировать данную модель на другие регионы России.
25) Укрепить экспертную базу с созданием единой структуры для проведения всех необходимых экспертных исследований.
26) Проанализировать учебные пособия и образовательные программы с точки зрения недопустимости содержания в них материалов, наносящих вред здоровью и развитию ребенка.
Резолюцию направить:
— в профильные комитеты Государственной Думы Федерального собрания РФ и Совета Федерации РФ;
— Уполномоченному по правам ребенка в Российской Федерации П.А. Астахову;
— руководству Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета при прокуратуре РФ;
— руководству ВПП «Единая Россия»;
— руководству и координаторам проекта «Защита детей» ВПП «Единая Россия».
В Петрозаводске прошел двухдневный семинар «Права человека и милиция»
Организаторам его выступил благотворительный фонд «Утешение» Петрозаводской и Карельской епархии Русской православной церкви. Обсудить проблемы соблюдения прав человека и найти возможные пути решения собрались сотрудники карельской милиции и члены Общественного совета при МВД по Республике Карелия, будущие стражи правопорядка — слушатели Центра профессиональной подготовки, представители Уполномоченного по правам человека и республиканской прокуратуры.
Первыми выступающими на семинаре были представители научной интеллигенции: заведующий кафедрой политологии Петрозаводского университета, кандидат философских наук Александр Ильин еще раз напомнил сотрудникам ОВД, что такое права человека и как они развивались до современного времени. Преподаватель Северного филиала Российской правовой академии Минюста РФ, руководитель Карельского Центра гендерных исследований, кандидат исторических наук Лариса Бойченко познакомила участников семинара с международным и российским законодательством по вопросам прав человека и практикой Европейского суда.
На семинаре обсуждались многие вопросы, касающиеся права человека при аресте и заключении, соблюдение прав человека в Изоляторах временного содержания ОВД республики. Этому вопросу было посвящено выступление доктора юридических наук, директора Северного филиала Российской правовой академии Минюста РФ, профессора Алексея Тайбакова. Как отметил представитель республиканской Прокуратуры, в Карелии права человека со стороны милиции соблюдаются на достаточном уровне, хотя есть определенные недостатки. Так, например, было озвучено, что ИВС в Пудожском районе не соответствует необходимым требованиям. Эта проблема прозвучала и в выступлении консультанта отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека Лидия Риммер. В настоящее время деятельность ИВС Пудожского ОВД приостановлена, решается вопрос о строительстве нового.
Специально для участия в семинаре в столицу Карелии приехала лидер правозащитного движения «Сопротивление», член Общественной палаты Российской Федерации Ольга Костина. Правозащитное движение «Сопротивление» было создано в 2005 году. Основными направлениями деятельности являются защита прав потерпевших, борьба с семейным насилием, распространением детской порнографии и многое другое. Ольга Николаевна в течение уже многих лет серьезно занимается общественной работой. Ольга Костина — член Президиума Общественного совета Центрального федерального округа, является членом Общественного совета при МВД России, членом Общественного совета при СКП России, членом Общественного совета при ФССП России, членом Общественного совета при ГУВД по Москве,… и этот список еще можно долго продолжать.
Участвуя в работе семинара, Ольга Костина отметила, что и здесь никто ни разу не вспомнил о правах жертв преступлений. «К сожалению, у нас в стране существует перекос общественного внимания в сторону преступников и осужденных. Однако обращать внимание необходимо и на тех граждан, которые оказались между преступниками, с одной стороны и государством — с другой. Правоприменительная практика в нашей стране десятилетиями формировалась так, что для следствия потерпевшие являются всего лишь свидетелями, доказательной базой для отправления правосудия. Никого не волнует, что они пережили, как травмированы. Во многих европейских странах, государство несет за потерпевшего юридическую ответственность. У нас этой ответственности нет. Да, у нас есть закон, есть конституция, в которой записано, что человек может получить компенсацию, если он пострадал от преступления. Но на практике все выглядит не так оптимистично. Сейчас в Российской Федерации действует «Закон о защите потерпевших и свидетелей в уголовном процессе», но нужно принимать во внимание, что этот закон был принят как минимальный, самый первый шаг в решении проблемы».
Участники семинара не смогли обойти стороной вопрос о реформировании МВД и Закон «О полиции». Разговор получился довольно откровенным, но все присутствующие сошлись в том, что поменять отношение граждан к милиции, можно лишь, изменив отношение к гражданам со стороны самой милиции. Ольга Костина также обратила внимание на то, что работа с общественностью очень важна. «Как свидетельствует мировая практика, — сказала гостья из Москвы, — обращение к общественности и усиление диалога с правозащитными организациями являются грантовыми программами министерств. Нигде в мире ни одно министерство не занимается профилактикой в одиночку. Этим занимается все общество».
Резонансное обвинение
«Сажать надо по максимуму»
«Кущевский оборотень» запугал даже милиционеров, отправив за решетку капитана МВД
Подмосковную школу назвали в честь 7-летнего Жени Табакова
Школа № 83 Ногинского района Московской области теперь носит имя второклассника Жени Табакова. 28 ноября 2008 года Женя погиб, защищая свою сестру от насильника, который ворвался в их дом. Память мальчика почтили друзья и одноклассники Жени, губернатор Московской области Борис Громов, Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин.
7-летний Женя Табаков трагически погиб два года назад, защищая сестру от насильника. Преступник проник в дом, потребовал у детей деньги, которые в тот момент находились одни, а затем попытался изнасиловать 12-летнюю Яну. Женя побежал на кухню, взял нож и встал на защиту сестры. Преступник не пощадил ребенка. От множественных ножевых ранений Женя скончался.
Сегодня в Ногинске-9 память маленького героя пришли почтить друзья, близкие, люди, для которых поступок мальчика стал олицетворением мужества.
В торжественном мероприятии приняли участие губернатор Московской области Борис Громов, Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин, командующий Космическими войсками Олег Остапенко, руководитель следственного управления Следственного комитета по Московской области Андрей Марков и другие официальные лица Московской области и Ногинского района.
«Постановлением губернатора от 29 ноября 2010 года вашей муниципальной школе присвоено имя Жени Табакова, — сказал Громов на памятной акции. — За время службы в Афганистане я видел очень много героев. Среди них были и совсем мальчишки».
На церемонии, проходившей в школе, Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин поблагодарил мать мальчика за то, что она воспитала такого замечательного сына, который стал примером мужества и героизма для своих сверстников. «Такой поступок свойственен только людям с высоким чувством собственного достоинства и чести, остро чувствующим несправедливость, — отметил Александр Бастрыкин. — В связи с этим вполне закономерно, что именно в школе, в которой учился Женя, открывается музей, посвященной его подвигу. Надо сохранить в памяти этот подвиг и еще раз показать всему миру, что русские традиции героизма, самоотверженности живы, что у нас отличная молодежь».
Бастрыкин вручил подарки ученикам — канцелярские принадлежности — и осмотрел здание школы, в фойе которого открыта мемориальная доска памяти мальчика. Парта, за которой сидел Женя, была названа его именем. Кроме того, Бастрыкин вручил маме и сестре Жени Табакова часы от Следственного комитета.
Как сообщалось ранее, за мужество и самоотверженность, проявленные при исполнении гражданского долга, Евгений Табаков был посмертно награжден орденом Мужества, став самым молодым кавалером этого ордена и самым юным гражданином РФ, удостоенным государственной награды.
30 ноября 2009 года Женя Табаков был удостоен премии «Выбор», учрежденной правозащитным движением «Сопротивление». Премией награждаются люди, бросившие вызов криминалу, проявившие гражданское мужество в противостоянии преступности.
Срок за «живой щит»
Офицер милиции признан виновным в организации «живого щита» на МКАД в марте нынешнего года. Этим приговором завершился скандал, вызванный созданием заслона из гражданских автомобилей для задержания предполагаемых преступников.
Напомним, 5 марта на МКАД между Щелковским и Ярославским шоссе гаишники проводили операцию «Борсетка». Чтобы задержать подозреваемых в грабежах и воровстве, которые пытались скрыться на машине «Aуди», они использовали личный автотранспорт ничего не подозревавших людей — для блокировки движения на проезжей части. Перегородили дорогу первыми попавшимися автомобилями, даже не высадив из них людей. В результате были повреждены три личные машины граждан, которые буквально протаранили преступники, после чего скрылись. К счастью, никто не пострадал.
В официальном заявлении начальник ГУВД по городу Москве генерал-майор милиции Владимир Колокольцев принес свои извинения автовладельцам, чьи машины были повреждены в ходе этого инцидента. Был освобожден от занимаемой должности командир 1-го спецполка ДПС подполковник милиции Александр Козлов, а тогдашнему начальнику УГИБДД ГУВД Москвы генерал-майору милиции Сергею Казанцеву объявили строгий выговор.
Начальник московской милиции по горячим следам провел жесткий «разбор полетов» случившегося ЧП и обнародовал итоги служебного расследования.
Больше всего пострадал в этой «операции» «Мерседес» москвича Станислава Сутягина. Машину полностью восстановили за счет ГИБДД.
Суд признал действия инспектора, строившего «живой щит», как явно выходящие за пределы его полномочий. И за это он проведет ближайший год в колонии-поселении. Осужденный лишен права занимать должности на госслужбе, в том числе в правоохранительных органах, также на один год. Инспектор, который до решения суда находился под подпиской о невыезде, был взят под стражу в зале судебного заседания.
Вчера после оглашения приговора пострадавший в этом ЧП Сутягин выразил сожаление, что милиционер получил реальный срок.
— Меня больше устроило, если бы ему дали год условно и лет на пять запретили занимать должность, — сказал он корреспонденту «РГ». — Наверное, это неправильно — оставлять детей без отца.
Адвокаты осужденного намерены обжаловать приговор. У Соколова на иждивении двое малолетних детей, а жена находится на восьмом месяце беременности.
Владимир Федосенко, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5350 (271) от 1 декабря 2010 г.