О главном

Дмитрий Медведев во вторник провел заседание Совета по противодействию коррупции. О достигнутых успехах и дальнейших планах по решению этой проблемы доложил глава администрации президента Сергей Нарышкин, а президент пообещал, что вскоре будет готова Национальная стратегия по борьбе с коррупцией.

Россияне вскоре узнают, сколько в прошлом году заработали и каким имуществом располагают сотрудники администрации президента Дмитрия Медведева. Об этом глава государства заявил во вторник на заседании Совета по противодействию коррупции. Прямую трансляцию заседания Совета вел канал «Россия 24».

Президент напомнил — чиновников к этому обязывает его указ от 18 мая 2009 года. «Что является предметом повышенного общественного внимания — это сведения о доходах и имуществе, которые предоставляются теперь всеми государственными служащими и лицами, замещающими госдолжности. В соответствии с теми указами, которые были подписаны в прошлом году. В этом году отчитаются о доходах и имуществе и сотрудники администрации. В ближайшее время эти сведения будут опубликованы. А также все другие государственные служащие, которые должны в соответствии с указами президента отчитываться, и часть из них обязана публиковать эти сведения, сделают это», — сказал Медведев.

Президент подчеркнул — обязательное раскрытие чиновниками сведений о доходах он считает эффективным инструментом борьбы с коррупцией. «За этим процессом будет следить вся страна, по понятным причинам это вызывает повышенный интерес, и не только бытовой. Считаю это одним из важных средств, хотя и не универсальным, конечно, противодействия коррупции», — подчеркнул глава государства.

Медведев сообщил — хотя законодательство по борьбе с коррупцией и будет дорабатываться, в основном необходимая для искоренения в России этого зла нормативная база сформирована. «Практически завершено формирование той нормативной базы, которая должна являться основой для противодействия коррупции в ближайшее время», — сказал Медведев. По его словам, антикоррупционную экспертизу с момента принятия Национального плана противодействия коррупции в конце июля 2008 года прошли уже 800 000 законов и подзаконных актов как федерального, так и регионального, а также местного уровня.

В ближайшем будущем, сообщил глава государства, этот план перерастет в Национальную стратегию по борьбе с коррупцией, которая должна определить основные направления государственной антикоррпупционной политики. «Это базовый документ, рассчитанный на более длительную перспективу», — сказал Медведев. В то же время, подчеркнул Медведев, гораздо важнее принятых законов и национальной стратегии «отношение к этому явлению в нашей стране среди чиновничества и среди обычных людей». «Наверное, это самое сложное», — заметил президент.

С докладом на заседании совета выступил глава администрации Дмитрия Медведева Сергей Нарышкин. По его словам, существующий антикоррупционный план на 2010-2011 годы был обновлен, задачи различных органов власти по искоренению коррупции — систематизированы. В частности, по его словам, в ближайшие годы предстоит облегчить контроль со стороны общества за использованием государственных денег в бюджетах всех уровней, а также с помощью масштабных социологических исследований выяснить, как россияне оценивают эффективность антикоррупционной работы, а также уровень коррупции в стране.

Кроме того, отметил Нарышкин, предстоит усовершенствовать механизмы создания, функционирования и ликвидации юридических лиц, обеспечить мониторинг деятельности саморегулируемых организаций, модернизировать схему нормативного регулирования управления в корпоративном секторе. «Разумеется, это далеко не полный перечень, но именно эти задачи требуют первостепенного внимания», — подчеркнул глава администрации президента. И предложил в последствии обновлять национальный план противодействия коррупции один раз в два года.

По словам Нарышкина, в Кремле продолжат выпускать нормативные акты, направленные на борьбу с коррупцией. Одним из них станет готовящийся сейчас указ главы государства, описывающий порядок формирования и работы специальных комиссий, призванных контролировать соблюдение госслужащими требований к их служебному поведению, а также урегулировать возникающие конфликты интересов.

«Президиумом Совета (по противодействию коррупции) подготовлены методические указания по организации их работы и в ближайшее время будет представлен проект указа президента, который определит правовые основы деятельности этих комиссий применительно ко всем видам государственной службы», — сказал Нарышкин.

В Кремле на эти комиссии возлагают большие надежды. «В федеральных структурах, где предусмотрена государственная гражданская служба, они уже сформированы и работают. За 2009 год ими было выявлено более 1300 нарушений, привлечено к дисциплинарной ответственности 214 человек, по 29 материалам информация направлена в правоохранительные органы», — сказал глава администрации президента. По его словам, постепенно такие комиссии начинают создаваться и в регионах, а также на муниципальном уровне.

Привел Сергей Нарышкин и статистику нарушений, на которых поймали чиновников. Всего в 2009-м году различных нарушений законодательства о государственной и муниципальной службах, а также о противодействии коррупции было выявлено более 260 тысяч — это на четверть больше, чем в 2008-м. Каждое двадцатое нарушение — это взятка, их число выросло за год на 5%.

Напомним, в состав президентского Совета по противодействию коррупции входят на постоянной основе председатели Конституционного и Высшего арбитражного судов Валерий Зорькин и Антон Иванов, генпрокурор Юрий Чайка, глава администрации президента Сергей Нарышкин, вице-премьер — руководитель аппарата правительства Сергей Собянин, помощники президента РФ Аркадий Дворкович, Олег Марков, Лариса Брычева, Константин Чуйченко, а также министр юстиции Александр Коновалов, глава МВД Рашид Нургалиев, директор ФСБ Александр Бортников, председатель Счетной палаты Сергей Степашин, председатель СКП Александр Бастрыкин, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, член Общественной палаты Анатолий Кучерена.
Кроме того, в заседании участвовали новые члены Совета, недавно назначенные президентом: члены Общественной палаты Андрей Мартынов и Галина Окорокова, директор Института философии и права Уральского отделения РАН Виктор Руденко, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, первый проректор Высшей школы экономики Лев Якобсон.

Vesti.ru

По поручению президента РФ Генеральная прокуратура проводит широкую проверку «мест не столь отдаленных». Своими выводами о состоянии законности в системе исполнения наказаний поделился с «Российской газетой» заместитель Генпрокурора Евгений Забарчук.

Российская газета: Евгений Леонидович, ваши работники ведут постоянный прокурорский надзор за законностью в колониях и тюрьмах. Поэтому у вас есть возможность сравнивать, что было раньше и что теперь. Чем нынешняя ситуация отличается от прежней?

Евгений Забарчук: Я отметил бы такую настораживающую особенность: резко пошла вверх женская преступность. Причем эта тенденция становится все более устойчивой. В женских исправительных колониях на сегодняшний день число осужденных уже почти на треть превышает число мест, на которое рассчитаны колонии. Всего у нас 46 женских колоний с общим числом 38,5 тысячи мест. А содержится в них около 49 тысяч осужденных.

В половине домов ребенка при колониях такая же картина. Нехватка площади влечет за собой санитарно-гигиенические проблемы, накаляет морально-психологический климат. Органы ФСИН пытаются принимать меры, но они не всегда адекватны реальной обстановке. Ситуация требует глубокого анализа и серьезных решений.

РГ: А сколько всего у нас тюрем, колоний, сизо и сколько народу в них обитает?

Забарчук: По состоянию на весну нынешнего года имеется 7 тюрем, 657 исправительных колоний, в том числе 160 колоний-поселений и 62 воспитательные колонии для малолетних преступников. Действуют 226 сизо и еще 164 помещения, функционирующие в режиме следственного изолятора, а также 98 лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений. Всего в местах лишения свободы содержится 861 687 человек — на 29 тысяч меньше, чем на такой же период прошлого года. Помимо названных учреждений работают около двух с половиной тысяч уголовно-исполнительных инспекций.

РГ: По вашим оценкам, уголовно-исполнительная система в целом меняется?

Забарчук: В последнее время ей уделяется большое внимание. В прошлом году ее состояние и развитие впервые обсуждалось на высшем уровне — президент страны Дмитрий Медведев провел в Вологде специальное заседание президиума Госсовета РФ. Главной целью было названо достижение необходимого уровня гуманизма, улучшение условий содержания, приведение системы исполнения наказаний и ее нормативной базы в соответствие с международными стандартами.

РГ: Реально что-то уже сделано для решения этих задач?

Забарчук: Пленум Верховного суда принял очень важные постановления — о судебной практике условно-досрочного освобождения от наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом и о практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста. Внесен ряд изменений в уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство. Значительно меняется и нормативная база, регулирующая деятельность УИС. В целом по стране сейчас осуществляется комплекс мер по реформированию пенитенциарной системы, реализации новых видов наказаний, не связанных с лишением свободы.

Как результат — впервые за последние годы отмечается снижение числа лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях и содержащихся в сизо.

РГ: В трудные годы девяностых сизо называли в народе не иначе как пыточными камерами. В них не хватало даже сидячих мест, поэтому несчастные обитатели томились стоя, а спали по очереди. Неужели тюрьма опять забита сидельцами как бочка селедкой?

Забарчук: В тюрьмах и колониях положение лучше. А следственные изоляторы в ряде регионов напоминают такую картину. В Республике Алтай, Якутии, Чувашии, Волгоградской и некоторых других областях мы встретились с фактами, когда площадь камер не превышала 2 квадратных метров на человека, в них нет принудительной вентиляции, не установлено ни стола, ни скамейки, ни радиоточки, заключенные под стражу не имеют даже индивидуальных спальных мест.

РГ: В стране с 2007 года реализуется Федеральная целевая программа развития уголовно-исполнительной системы. Она рассчитана на период до 2016 года. Но за три прошедших года что-то можно было сделать?

Забарчук: К сожалению, чаще дело ограничивается наведением внешнего, косметического лоска. Строительство новых, отвечающих современным стандартам сизо приобрело затяжной характер. В Ногинске Московской области, например, сизо строят уже 15 лет и при таком финансировании, как ныне, потребуется еще 10 лет.

Но есть и другая, не менее острая проблема: наши суды и следствие очень медленно избавляются от привычки заключать под стражу едва ли не всех подозреваемых. Прокурорские проверки показывают, что в сизо сидит большое количество лиц, которым такая мера пресечения вполне могла бы не избираться. За год из сизо по тем или иным основаниям было освобождено 65,2 тысячи человек, из них 18,9 тысячи привлекались к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести. Какая была необходимость держать их за решеткой?

РГ: Теснота и духота в камерах — это же верный путь к болезням. Каково сейчас общее состояние здоровья наших тюрем, оно внушает надежду на выздоровление или вас что-то тревожит?

Забарчук: Тревожит не только высокая заболеваемость, но и удручающая смертность среди осужденных. Эту проблему я бы тоже выделил особо. Ведь основной контингент мест заключения — это не глубокие старики или малые дети, а дееспособные люди, можно сказать, в расцвете лет и сил. Тем не менее многие из них не доживают до своего освобождения или выходят инвалидами. Лишь за один только прошлый год в исправительных учреждениях умерло 4150 человек. За тот же период в сизо от различных заболеваний скончался 521 человек.

РГ: Осужденные, пусть даже отпетые преступники, остаются гражданами страны и не лишены права на медицинскую помощь, на лечение. На войне раненых солдат противника, попавших в плен, оперируют и лечат в госпиталях, а те, кто сидит в колониях — они ведь наши люди…

Забарчук: Могу прямо сказать: не соблюдаются права заключенных под стражу на охрану здоровья и санитарные условия содержания. Медоборудование учреждений в плачевном состоянии, потому что служит уже по 20 — 30 лет. В большинстве сизо современной медтехники вообще нет — с такой картиной мы столкнулись в Архангельской, Владимирской, Смоленской и ряде других областей. В Дагестане, Астраханской и Пензенской областях не всегда проводились первичные и текущие осмотры, флюорографическое обследование. У многих медработников в учреждениях Башкортостана, Коми, Ленинградской области не оказалось даже документов о медицинском образовании или профессиональной переподготовке.

РГ: Из мест заключения порой приходят и другие тревожные вести: сидельцев лишают даже тех немногих благ, которые разрешены по закону, на зоне процветают грубость и самоуправство надзирателей. Это правда?

Забарчук: Прокурорские проверки выявили немало таких случаев. В учреждениях Омской, Оренбургской, Свердловской, Челябинской и некоторых других областей нарушались права подозреваемых и обвиняемых на свидания, прогулки, приобретение товаров и предметов первой необходимости. Не всегда законно и обоснованно сотрудники применяют физическую силу и спецсредства. Прошлым летом, например, в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре сотрудники С. Ленивый и А. Сердюков, проводя обыск в сизо, причинили находившемуся там С. Продиусу такие телесные повреждения, от которых он впоследствии скончался. К сожалению, этот пример не единичен.

РГ: Получается, что человек, попавший за решетку, фактически бесправен — его могут всего лишать, унижать, третировать и даже убить? Как обитатель застенков может противостоять жестокому насилию?

Забарчук: По закону осужденный имеет право обжаловать действия любого должностного лица учреждения, где он отбывает наказание. Имеется специальный Закон N 59-ФЗ от 2.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в местах лишения свободы. Но беда в том, что жалобы осужденных на незаконное применение физической силы, спецсредств, отказы в приеме и рассмотрении обращений, плохое материально-бытовое и медицинское обеспечение, незаконное водворение в штрафные помещения, злоупотребление служебным положением сотрудниками УИС во многих случаях проверяются формально и поверхностно. Попросту говоря, порой лишь делают вид, будто проверили жалобу.

РГ: А к прокурорам осужденные или задержанные могут обратиться с жалобами?

Забарчук: Могут и делают это довольно часто. Лишь за год прокурорами всех уровней рассмотрено 43 748 обращений граждан по тем или иным вопросам, связанным с исполнением уголовных наказаний. Из них 2240 жалоб были удовлетворены.

РГ: Заключенные, особенно те, кто попал в тюрьму по роковой случайности — сбил насмерть человека машиной, например, — очень страдают от притеснений со стороны матерых уголовников. Постепенно человек ожесточается и сам становится таким же. Как нейтрализовать подобные «тюремные университеты»?

Забарчук: Уголовно-исполнительный кодекс требует содержать тех, кто впервые осужден к лишению свободы, отдельно от уголовников, угодивших, выражаясь их языком, на вторую или третью «ходку». Но сотрудники исправительных учреждений и руководители территориальных органов УИС грубо нарушают порядок, установленный законом. По этой причине дело порой доходит до групповых неповиновений и массовых беспорядков, нередко с тяжелыми последствиями. Нарушается требование закона о привлечении осужденных к труду. На оплачиваемую работу попадает лишь один из четырех-пяти осужденных. Остальные не могут оплачивать свое содержание, платить алименты, погашать задолженность по искам. А другие арестованные свободно пользуются мобильниками, распивают спиртное, колются наркотиками, обзаводятся даже фактически холодным оружием. Все это прокуроры находили в сизо Адыгеи и Калмыкии, Брянской, Вологодской, Калининградской, Московской, Тульской областей, а также и обеих наших столиц.

РГ: Надо полагать, тут дело не обходится без «неслужебных связей сотрудников с осужденными» или, попросту говоря, взяток?

Забарчук: Коррупция наиболее отчетливо проявляется при условно-досрочном освобождении осужденных. Начальники приобщают к обращениям своих подопечных характеристики, далекие от реальности, изымают из личных дел сведения о допущенных нарушениях, представляют необоснованные заключения о целесообразности применения УДО. Словом, пускаются во все тяжкие без оглядки на нормы права, честность и порядочность.

РГ: Сейчас с коррупцией ведется борьба по всей стране. На взятках попадаются уже и высокие чиновники. В тюремной системе хоть кто-нибудь понес наказание?

Забарчук: Таких примеров немало. Возбуждено уголовное дело против начальника отдела главного управления ФСИН по Республике Татарстан Х. Салахова, который получил взятку 150 тысяч рублей от А. Журковой за условно-досрочное освобождение ее сына. Зам.начальника главного управления ФСИН по Новосибирской области Э. Фомичев дважды получал взятки по 20 тысяч рублей за содействие в УДО осужден

«Российская газета» публикует указ президента РФ Дмитрия Медведева о подготовке комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте.

Взрывы в московском метро выявили немало узких мест в защите людей от террористов. Особенно в общественном транспорте. Поэтому срок на подготовку документа поставлен жесткий — четыре месяца.

Но некоторые меры защиты президент решил ввести, не дожидаясь разработки общей концепции.

Например, уже к концу марта следующего года многие станции, вокзалы и вагоны метрополитена должны быть оснащены специализированными техническими средствами и устройствами. А к январю 2014 года должна заработать вся комплексная система безопасности.

Какой антитеррористической техникой надо оснастить метро, железнодорожные и автовокзалы — решат эксперты. Возможно, это будут новейшие сканеры, определяющие наличие взрывчатки на теле человека. Полностью скопировать систему безопасности в аэропортах вряд ли удастся — даже если на проверку каждого пассажира тратить всего лишь минуту, метро захлебнется. Не исключено, что появятся более современные цифровые камеры видеонаблюдения, которые будут сопряжены с компьютерными базами данных и смогут сразу определять человека, находящегося, например, в розыске. Или состоящего в экстремистской группировке и представляющего потенциальную опасность для окружающих.

Что важно, президент потребовал усовершенствовать каналы связи и оповещения населения о возникшей угрозе чрезвычайной ситуации. Люди должны вовремя узнавать о грозящей беде и понимать, как себя вести, что делать в такой ситуации.

Понятно, что меры безопасности будут разрабатывать эксперты из спецслужб и милиции. Но отвечать за создание всей системы придется Министерству транспорта России.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5149 (70) от 5 апреля 2010 г.

Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. N 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте» Опубликовано 5 апреля 2010 г. Вступает в силу с момента подписания: 31 марта 2010 г.

В целях создания комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте, прежде всего на метрополитене и других видах общественного транспорта, предотвращения чрезвычайных ситуаций и террористических актов на транспорте, а также обеспечения защиты населения и в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» постановляю: 1. Правительству Российской Федерации: а) утвердить в 4-месячный срок комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте, прежде всего на метрополитене и других видах общественного транспорта, предусматривающую объединение сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по обеспечению безопасности на транспорте; б) завершить до 31 марта 2011 г. оснащение наиболее уязвимых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств специализированными техническими средствами и устройствами, обеспечивающими устранение их уязвимости от актов незаконного вмешательства; в) завершить до 1 января 2014 г. создание комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте, прежде всего на метрополитене и других видах общественного транспорта, предотвращения чрезвычайных ситуаций и террористических актов на транспорте, а также обеспечения защиты населения; г) определить организацию (организации), ответственную (ответственные) за разработку новых технических средств для обеспечения защищенности объектов транспортной инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций и террористических актов; д) предусмотреть выделение необходимых бюджетных ассигнований из федерального бюджета на функционирование комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте, прежде всего на метрополитене и других видах общественного транспорта, предотвращения чрезвычайных ситуаций и террористических актов на транспорте, а также обеспечения защиты населения. 2. Определить Министерство транспорта Российской Федерации в качестве федерального органа исполнительной власти, ответственного за создание комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте, прежде всего на метрополитене и других видах общественного транспорта, предотвращения чрезвычайных ситуаций и террористических актов на транспорте, а также обеспечения защиты населения. 3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности предоставлять места для размещения специализированных технических средств оповещения и информирования населения на транспорте, прежде всего на метрополитене и других видах общественного транспорта, а также имеющиеся технические устройства и каналы связи — для сбора и распространения информации о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций и совершении (угрозе совершения) террористических актов. 4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации Д. Медведев

Столичные милиционеры ищут налетчиков, которые совершили попытку разбойного нападения на ломбард в микрорайоне Очаково-Матвеевское. Сотрудники пункта приема драгоценностей отбили нападение собственными силами, обратив преступников в паническое бегство.

Настоящим курьезом закончилась попытка ограбления в среду вечером ломбарда ООО «Люмэр» на Веерной улице, передает РИА «Новости» со ссылкой на источник в правоохранительных органах.

«В 18:54 среды неизвестные кавказской внешности, угрожая двумя пистолетами гендиректору ломбарда ООО «Люмэр» на улице Веерной, разбили витрину и пытались похитить ювелирные украшения», — пояснили в милиции. Однако злоумышленники «встретили активное сопротивление сотрудников ломбарда, бросили пистолеты и, ничего не похитив, скрылись».

С места происшествия изъяты два пневматических пистолета. Возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 162 УК РФ (разбой). Сбежавшим и потерпевшим фиаско преступникам грозит до десяти лет лишения свободы.

Отметим, что в понедельник аналогичное нападение было совершено на ломбард в восточной части столицы. Тогда трем грабителям улыбнулась удача, и они похитили деньги и ювелирные изделия почти на миллион рублей.

Как рассказали в милиции, трое злоумышленников вошли в помещение ломбарда на улице Металлургов около 9:30. «Угрожая физической расправой находившимся в помещении товароведу и охраннику, злоумышленники открыто похитили деньги в сумме 120 тысяч рублей, ювелирные изделия и скрылись», — добавили оперативники.

newsru.com

В США найден мертвым «любитель лолит», у которого случайно обнаружили коллекцию детской порнографии. Полицию навела на извращенца маленькая девочка, осматривавшая его жилище в поисках игрушки для домашнего питомца.

Тело 71-летнего Ричарда Свифта было найдено в минувший понедельник, 29 марта, на автомобильной парковке в Литтлтоне (штат Нью-Гэмпшир, США). Следователи пришли к выводу, что Свифт застрелился, сообщает NEWSru Israel со ссылкой на UnionLeader.com.

26 марта Ричарду Свифту в окружном суде было предъявлено обвинение в хранении детской порнографии. Он был освобожден из-под ареста под залог в 10 тысяч долларов. Следующие слушания были назначены на 1 апреля.

Разоблачить преступника удалось при курьезных обстоятельствах. В ноябре 2009 года Свифт превратился в криминальную личность стараниями бдительной соседки, которая подала на него иск. В заявлении женщина написала, что вместе с пятилетней дочерью пришла в дом к Ричарду, когда он был в отъезде, чтобы накормить его кота. Маленькая девочка порылась в хозяйском шкафу в поисках игрушек для кота, и при этом обнаружила несколько напечатанных «неприличных» фотографий.

Как было установлено в процессе расследования, снимки были скачаны из интернета и на них изображены полураздетые девочки 6-11 лет в «провокационных позах». Девочка показала свои находки маме, и та обратилась в полицию.

Получив ордер на обыск, полиция пришла в дом Ричарда Свифта, обнаружила там указанные снимки, а также массу других материалов порнографического характера. Среди прочего следователи нашли и изображения девушек старше 18 лет.

В итоге полиция конфисковала напечатанные снимки, два компьютера, видеокассеты и брошюры о нудизме. Изъятые буклеты содержали, помимо прочего, изображения обнаженных детей.

В отношении хозяина «интересной квартиры» полиция возбудила уголовное дело по статье о хранении детской порнографии. Свифту предъявили обвинение по пяти пунктам. Если бы суд признал его виновным, престарелому педофилу грозила смерть в тюрьме. Но Ричард выбрал самоубийство.

Добавим, что Ричард Свифт был добропорядочным и законопослушным гражданином США, который никогда ранее не привлекался к уголовной ответственности.

newsru.com

Американка Филлис Мэтти-Джонсон, воспитывающая двоих российских приемных детей-близнецов, продолжает отстаивать их интересы в противостоянии с собственным сыном и невесткой.

Как сообщил ее адвокат Ричард Помпелло, на днях она подала в суд на Роберта и Бренду Мэтти, чтобы не дать им возможности получить страховку за смерть еще одного приемного ребенка, Виктора-Александра Мэтти, который на родине в России был Витей Тулимовым.

Подтвердив эту информацию ИТАР-ТАСС, Филлис выразила убеждение в том, что если на такую страховку кто-то и имеет право, так это близнецы Джезайя и Джеймс (бывшие Володя и Женя), родные братья погибшего мальчика.

В декабре 1999 года супруги Мэтти усыновили в России и увезли в Америку троих малышей. Спустя десять месяцев старший из них — Виктор — скончался. Следствие и суд показали, что приемные родители уморили его голодом, холодом и побоями.

Филлис Мэтти-Джонсон выступала на суде свидетелем обвинения против сына и невестки, защищала российских детей, а потом усыновила их, когда преступники отправились за решетку.

Осуждены они были в 2004 году, а уже в 2008-м вышли на свободу. Произошло это в результате их сделки с правосудием, в рамках которой они признали себя виновными лишь в убийстве по неосторожности без отягчающих обстоятельств. Именно это делает теперь теоретически возможной выплату им страховки.

В России история американской приемной матери-бабушки и ее русских детей приобрела широкую известность после того, как Филлис полтора года назад свозила Джеймса и Джезайю на родину — в город Свободный Амурской области.

О возвращении близнецов и их встрече с родной матерью, старшими братьями и сестрой подробно рассказывали российские телеканалы.

А совсем недавно Филлис Джонсон первой сообщила ИТАР-ТАСС, а через него и российским властям о гибели в США еще одного приемного ребенка из России — Вани Скоробогатова.

По невероятному стечению обстоятельств Филлис со своими мальчиками живет сейчас в том же самом поселке в штате Пенсильвания, где разыгралась новая трагедия, повторяющая то, что случилось десять лет назад с Виктором-Александром.

newsru.com

Дактилоскопическая регистрация не нарушает прав граждан, а, напротив, предоставляет дополнительные права, сообщил руководитель Главного управления криминалистики СКП РФ Юрий Леканов.

«Мы убеждены, что всеобщая обязательная дактилоскопическая и геномная регистрация граждан отвечает интересам государства и каждого гражданина и поэтому имеет право на существование», — сказал Леканов.

Он отметил, что указанные формы государственной регистрации, в сущности, мало чем отличаются от «паспортной» регистрации граждан или других форм их государственной регистрации (ИНН, пенсионная и т.д.), более привычных нынешнему обществу. Разница лишь в том, что данные дактилоскопической и геномной регистрации позволяют более точно и быстро идентифицировать конкретного гражданина, так как являются результатом современных возможностей науки и техники, нежели фотография в паспорте.

Кроме того, он отметил, что подобная регистрация нужна не только для идентификации преступника по следам, оставленным на месте преступления, но и для опознания людей в случае массовой гибели в условиях чрезвычайных происшествий, техногенных и природных катастроф или военных действий.

«Нам представляется, что никаких других прав, кроме как право быть безымянно погребенным, или бесправно исчезнуть при жизни для близких, или совершить преступление и остаться безнаказанным, такая регистрация не нарушает», — отметил собеседник агентства.

По его мнению, сегодня практически не осуществима всеобщая геномная регистрация, так как она просто разорит государство. Это объективный вывод, несмотря на то, что в большинстве случаев геномная регистрация более эффективна, нежели дактилоскопическая регистрация. «Вместе с тем, уже лет через 10 и эта проблема, я уверен, будет снята с повестки, благодаря опять же научно-техническому прогрессу», — сказал Леканов.

РИА Новости

Верховный суд поставил серьезный барьер против необоснованных арестов, которые до сих пор остаются болевой точкой нашей правоохранительной системы. В том числе и по этой причине тюремное население страны рекордно велико: по данным Генпрокуратуры, оно составляет более 860 тысяч человек.

Высшая судебная инстанция разослала людям в мантиях строгое предписание: тяжесть обвинений сама по себе еще не повод отправить человека за решетку. И тем более не повод держать его там дольше разумных пределов. Для ареста и его продления нужны более веские объяснения.

На самом деле это старая проблема, которую не первый раз пытаются решить. Правоохранители часто не утруждают себя сбором доказательств, что обвиняемый может сбежать за границу или, допустим, надавить на свидетелей. Чаще всего они просто предлагают судье верить им на слово, по сути так оно нередко и получается. А тяжесть обвинений служит дополнительным доводом, мол, посмотрите, в чем мы его подозреваем: это же убийца (маньяк, грабитель, насильник и т.д.). При этом обвинители как бы забывают, что формально человек еще невиновен, и вполне может оказаться, что он вообще невиновен. Так что тяжесть вмененных статей вроде бы не должна давить на суд при решении вопроса об аресте. Однако, похоже, убийственные статьи все-таки оказывают некое магическое воздействие на людей в мантиях. По крайней мере, в арестах они отказывают редко.

В прошлом году в суды поступило 208 тысяч ходатайств об аресте. Из них было удовлетворено почти 188 тысяч. Получается в девяти случаях из десяти люди в мантиях сказали аресту «да».

Еще реже звучало судейское «нет», когда правоохранители просили продлить срок ареста. Из более чем 212 тысяч таких просьб было удовлетворено 208 тысяч с лишним. Процент согласия чуть-чуть не дотягивает до ста.

Неудивительно, что правозащитники часто обвиняют суды в том, что, мол, они штампуют решения об аресте. Пытаясь изменить ситуацию, пленум Верховного суда в конце прошлого года принял постановление о практике избрания мер пресечения.

В нем он подробно разъяснил судьям, как рассматривать подобные дела. Именно на это постановление возлагают большие надежды и адвокаты, и правозащитники. А теперь Верховный суд разослал служителям Фемиды конкретные указания по этому поводу. К таким разъяснениям главного суда обязаны прислушиваться все люди в мантиях.

Поводом послужило дело гражданина Журавлева (фамилия изменена) из Иркутской области. Его держали в следственном изоляторе по обвинению в наркоторговле. Когда срок содержания истек, правоохранители по привычке обратились с просьбой о продлении ареста и «добро» получили. При этом никаких разумных доводов, почему человека надо по-прежнему держать взаперти, в ходе заседания не прозвучало. Единственный мотив, записанный в судебном решении, гласит, что Журавлев обвиняется в опасном преступлении. Мол, с такими тяжкими подозрениями на воле делать нечего.

Однако Верховный суд отменил это решение, а на примере этого дела провел своеобразный разбор полетов. Решение включено в обзор кассационной практики судебной коллегии Верховного суда и направлено во все регионы страны.

В документе высокая инстанция ссылается и на Европейский суд по правам человека. Страсбург не раз указывал, что необходимость продления срока содержания под стражей не может оцениваться с чисто абстрактной точки зрения, когда во внимание принимается только тяжесть совершенного преступления. Необходимо наличие существенных и достаточных оснований для оправдания содержания под стражей вне рамок «разумного срока». Проще говоря, если арестанта долго держат под стражей, должны быть не просто веские, а очень веские причины. Надо четко объяснить, почему и для чего. Между тем наши правоохранители любят подержать человека подольше в изоляторе, так сказать, «помариновать» его, чтобы стал посговорчивее. Это — неправильно. С этим надо бороться.

Верховный суд также напомнил, что согласно постановлению Конституционного суда РФ от 22 марта 2005 г. N 4-П при решении вопросов, связанных с содержанием под стражей в качестве меры пресечения, необходимо исследование судом фактических и правовых оснований для избрания или продления данной меры пресечения. Продлевая арест, суд должен проанализировать все обстоятельства, предусмотренные законом.

Другая мера, призванная разгрузить наши тюрьмы, это широкое применение залога для подследственных и подсудимых, а также введения моратория на досудебный арест для обвиняемых в экономических преступлениях. Соответствующий закон одобрил вчера Совет Федерации.

Согласно ему изменения будут внесены в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и Закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Документ был внесен в парламент президентом страны. Как пояснил вчера журналистам председатель Комитета СФ по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков, заключение под стражу подозреваемых и обвиняемых в совершении экономических преступлений будет использоваться только как исключительная мера. Допускается применение залога на любых стадиях уголовного производства. При этом устанавливаются минимальные размеры — от 100 тысяч рублей за преступления малой и средней тяжести. А при тяжких обвинениях минимальный тариф — 500 тысяч. В залог могут приниматься недвижимость и ценные бумаги. Кстати, в прошлом году суды вынесли почти 600 решений о залоге.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5146 (67) от 1 апреля 2010 г.

Теракты в московском метрополитене заставляют власть свежим взглядом посмотреть на действующее законодательство в сфере безопасности и борьбы с терроризмом.

Вчера президент Дмитрий Медведев собрал у себя совещание по совершенствованию судебной системы. Сделать это глава государства собирался еще накануне, однако утром в понедельник планы изменились, заставив теперь по-новому взглянуть на борьбу с терроризмом, в том числе и в законодательном плане.

«Есть резон еще раз вернуться к проблематике отправления правосудия по террористическим статьям и примыкающим преступлениям и поговорить о совершенствовании такого рода практики, — подчеркнул глава государства. — В ближайшее время проведем еще несколько совещаний, касающихся изменения законодательства в сфере безопасности и подготовки специальных нормативных актов».

Скорее всего, эти перемены затронут и законодательство в сфере предотвращения терактов, а также расследующих подобные случаи органов. Во всяком случае, Дмитрий Медведев считает важным уделить внимание вопросам четкой работы различных ведомств, которые должны заниматься расследованием такого рода преступлений, а также еще раз взглянуть на регламенты безопасности на транспорте и в местах большого скопления людей.

Переходя от террористических дел, президент предложил обсудить еще ряд нововведений. В частности, глава государства считает возможным введение упрощенного порядка досудебного рассмотрения уголовных дел небольшой и средней тяжести. «Мы говорили о возможности внесудебного порядка взыскания задолженности по налогам и сборам для физических лиц, которые не являются индивидуальными предпринимателями, — напомнил он. — В этой сфере много проблем, много дел копеечных, но их много, а правосудие страдает. Нужно переговорить, каким образом совершенствовать правосудие по таким вопросам и нужно ли вообще использовать суд».

Дмитрий Медведев также рассчитывает, что Госдума в ближайшее время сможет рассмотреть его законодательную инициативу по срокам судопроизводства. Суть ее в создании механизмов, которые гарантируют обеспечение права граждан и организаций на судопроизводства в разумный срок и права на исполнение судебных актов в разумный срок. «А нарушение сроков должно быть основой для присуждения справедливой компенсации, — подчеркнул президент. — Это будет важной гарантией защиты прав граждан, прав на эффективное правосудие».

О терроризме Дмитрий Медведев вновь заговорил и на встрече с председателем Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Эллой Памфиловой, недавно вернувшейся из командировки на Кавказ. «Сегодня все нормальные люди, в том числе и на Кавказе, скорбят о погибших от терактов в московском метро», — заявила она.

— Наша задача при наведении порядка и борьбе с терроризмом — чтобы не страдали ни в чем не повинные люди, чтобы борьба велась в правовом поле, чтобы она была прозрачной, — считает Памфилова.

Она уверена, что на Кавказе сегодня можно более эффективно бороться с терроризмом и вовлекать население в мирную жизнь, поскольку у людей есть желание помогать федеральным властям, а молодежь стремится интегрироваться в российскую жизнь.

Глава государства тоже считает, что люди в России — не важно, где они живут, — хотят нормальной человеческой жизни. И задачей федеральных властей вместе с властями Кавказского региона является создание условий для этого. «Эта задача еще труднее, чем поиск и уничтожение террористов, уничтожение бандитского подполья, — подчеркнул Медведев. — Мы с этим в последние годы научились справляться. Террористов мы уничтожали и будем уничтожать».

— Наша политика на Кавказе должна быть разумной, современной, должна вовлекать в различного рода процессы самых разных людей, помогая их социализации, не допуская террористических проявлений и разнузданной преступности и коррупции, — подчеркнул президент.

Кстати

Россия присоединилась к санкциям Совета Безопасности ООН против КНДР. Соответствующий Указ «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1874 от 12 июня 2009 года» вчера был подписан Дмитрием Медведевым.

Сергей Белов, «Российская газета » — Центральный выпуск №5145 (66) от 31 марта 2010 г.

«Хромая лошадь» унесла в могилу 156 человек. Как большие деньги затмили разум пострадавших, почему выжившие на пожаре завидуют мертвым, как живут сегодня семьи обвиняемых и чем закончилось собственное расследование сотрудников «Хромой лошади» — в материале специального корреспондента «МК».

Жертвы трагедии до сих пор не могут поделить компенсацию.  Пятое декабря — черная дата Перми.  

«Хромая лошадь» унесла в могилу 156 человек. Растоптала тысячи судеб. Оставила сиротами больше 20 детей.  

И если кто-то до сих пор верит, что время лечит, — ошибаются… Боль не утихает. И тайн вокруг этой трагедии не становится меньше.  

Как большие деньги затмили разум пострадавших, почему выжившие на пожаре завидуют мертвым, как живут сегодня семьи обвиняемых и чем закончилось собственное расследование сотрудников «Хромой лошади» — в материале специального корреспондента «МК».

«Из-за денег готовы убить друг друга»

В первые дни после трагедии пермяки, которые потеряли своих близких, стали одной сплоченной семьей. Эти бесконечные разговоры у морга, слезы, воспоминания… Хорошо помню, как две незнакомые женщины обнялись на пороге горбольницы и долго рыдали на плече друг у друга. Казалось, с этого момента они всегда будут вместе. 

Но прошло время… 

И горе разобщило людей. Это случилось в тот момент, когда настала пора делить деньги. 

Вскоре после пожара государство выделило родственникам погибших по 500 тысяч рублей. 

А потом несколько пермяков на добровольной основе организовали благотворительный фонд, куда на протяжении нескольких месяцев поступали денежные средства от обычных людей. За это время казна пополнилась на 21 миллион рублей. И вот пришел срок делить собранные средства. 

— На днях всех потерпевших — тех, кто потерял близких, и тех, кто оказался в больницах, собрали в пермском ДК. Организаторы фонда объявили о своем решении — 3-4 миллиона разделить на семьи, в которых дети лишились родителей. Оставшиеся деньги думали разделить поровну на остальных, — поведала свидетельница того собрания. — Что тут началось! Люди стали кричать, что это несправедливо, ведь кто-то из посетителей «ХЛ» отделался легкой царапиной, а кто-то стал инвалидом. Одни потеряли кормильца и лишились всего, а у других никогда не было материальных проблем — зачем им деньги? Знаете, у меня там погибла единственная дочь, но мне было стыдно за людей, которые обвиняли организаторов фонда в мошенничестве, утверждали, что они присвоили себе часть денег, их оскорбляли, унижали… Люди с ума посходили! Уже не было слез, их место заняли крики и скандалы. Но ведь для нас и так много сделали — нам оказывают бесплатное лечение, выделяют путевки в дома отдыха, гасят кредиты. А людям все мало! Они считают, им теперь все обязаны… Фонд думали закрыть в июне. Но в связи со сложившейся ситуацией прикроют раньше. Ребята из фонда считают, что работать в таких условиях невыносимо. Мне кажется, они уже пожалели, что начали помогать людям. Недаром говорят: не делай добра — не получишь зла! 

Не только за благотворительные деньги ведется война. Компенсацию от государства тоже делили с боем. 

…После смерти 21-летнего администратора «Хромой лошади» Сергея Жижина его беременная жена Юля осталась без средств к существованию. Она не получила ни копейки за потерю кормильца. Потому что потерпевшими признали родителей молодого человека. 

— На сороковины Сергея Юля родила девочку, — рассказали подруги девушки. — Сейчас она живет у себя на родине в Верещагине, за 110 км от Перми. Родители мужа не признали внучку. И о выданной им компенсации в 500 тысяч рублей не оповестили сноху. Самой Юле не до этого было. Роды прошли тяжело, сказались нервные срывы… Девочка Алиса родилась с серьезной патологией — у нее «не работает» ножка. Недавно мы заставили Юлю обратиться в прокуратуру, где ее все-таки признали второй потерпевшей. Тогда она связалась со свекровью. Та, видимо, не хотела делиться деньгами и предложила девушке купить комнату в общежитии Перми. Юля отказалась. И женщина вынуждена была отдать ей только половину компенсации. 

Тогда как всем потерпевшим сейчас выдают путевки в санатории, Юле отказали. Девушке предложили ежедневно посещать пермский стационар вместе с больным ребенком. 

— Но у меня нет такой возможности. Как я буду ездить с грудным малышом каждый день за 110 км? — разводит руками девушка. — Жить мне в Перми негде. Родственникам мужа я не нужна. У меня больше не осталось ни сил, ни здоровья. Как-нибудь сами выкарабкаемся… 

Участвовать в дележе благотворительных денег Юля отказалась. Так и сказала: «Неудобно как-то. Мне и так уже много выплатили…» 

…Вторая история — о бывшем муже погибшей Лили Калашниковой. 

— Лиля развелась с мужем два года назад. У нее остался сын Ромка. Отец в воспитании ребенка не участвовал. Зато объявился сразу после смерти Лили, — рассказывают друзья погибшей. — Изначально потерпевшей признали маму девушки. Но вскоре в прокуратуру явился муж с адвокатами и с заявлением, что ребенок остается на его попечении. Затем он оформил пособие по потере кормильца. Получил свои 250 тысяч рублей (половину денег оставили матери Лили). На похороны жены он не дал ни копейки. Сейчас его сын Ромка живет с бабушкой, никаких денег от отца они не видят. По слухам, часть полученных средств молодой человек уже пропил. 

…Гражданский муж погибшей Ирины Лимоновой тоже забыл о своей гражданской позиции, когда речь коснулась денежных выплат. 

— Родители Ирины жили в Питере. После ее смерти они переехали в Пермь, чтобы поднимать здесь внука Кирилла, — поведали нам коллеги Лимоновой. — Муж забрал себе часть компенсации, но ребенка не воспитывает и опеку не торопится оформлять. Причем другим тоже не позволяет. Наверное, ждет — вдруг еще какие деньжата капнут. 

Практически полностью лишили компенсации и 8-летнюю дочь скончавшегося в больнице Александра Оверина. Потерпевшими признали родителей молодого человека. 

А на похороны сироты Маши Байрашевой государство не выделило ни копейки. Потому как опекуна у девушки не нашлось. Кого признавать пострадавшим? 

— Маша жила в глухой деревне. Закончила техникум и осталась в Перми, где снимала комнату, — рассказывают коллеги погибшей. — Когда мы узнали о ее смерти, обратились в организацию, где выдавали компенсации. Просили хоть сколько на гроб. Нам отказали. Тогда все ее коллеги скинулись и похоронили девушку на собственные средства…

«Лучше оказаться среди мертвых, чем так жить»

Тех, кто спасся на пожаре в «ХЛ», называли счастливчиками. Но сегодня далеко не все рады, что вышли из огня живыми. И выписка из больницы для некоторых звучит скорее как приговор, нежели вздох облегчения. 

— У некоторых девчонок, которые вышли из клиники, оказался поврежден мозг. Теперь они обречены всю жизнь провести в инвалидном кресле, — поведали нам пермяки. — Например, недавно выписали двух девушек… Мама одной так и говорит: «Моя дочь как растение. Глаза пустые, смотрят в разные стороны, рот приоткрыт. И не знаешь что лучше… Надеялись на чудо… Но нам сказали, что мозговая деятельность не восстанавливается». 

…Катя Зеленина 2,5 месяца провела в коме. Все это время она находилась в одной из столичных клиник. 

Врачи сразу сказали: шансы невелики… Муж Кати Алексей бросил работу в Перми. Перебрался в Москву, чтобы находиться рядом с женой. Молодой парень ночевал на кресле в приемном покое. 

Время для Алексея остановилось. Но никаких изменений не было. Тогда мужчина пригласил к Кате священника. На следующий день девушка пришла в сознание.
Сейчас Зеленины вернулись в Пермь. 500 тысяч рублей, которые правительство выделило пострадавшим, Алексей тратит на лечение жены. 

— Раньше Катя была общительной, хохотушка, а как она пела! Теперь у нее проблемы с дикцией, она не может сама себя обслуживать, даже собственному ребенку не хочет показываться. Алеша говорит, что совсем не узнает ее, хотя он сам тоже сильно сдал, — делятся знакомые Зелениных. — Поначалу он оставлял записи на своей страничке в социальной сети, обращался к Кате: «Сегодня мне сказали, что у тебя ресничка дрогнула, ты пальчиком пошевелила». А сейчас Леша замкнулся в себе, перестал общаться с друзьями и как зомбированный твердит: «Я все сделаю сам, помощи не надо». Когда родственники решили открыть счет на имя Кати, он стал кричать: «Никаких денег не надо, что скажут люди?! От позора не отмоешься! Деньги кончатся, я сам буду думать, как заработать!» Конечно, ему нужна помощь психолога. Его мама ревет с 5 декабря, каждый день, а сколько еще придется… 

21 марта Алексей повез Катю в Белогорский монастырь… Он все еще надеется на чудо. 

…Не знает, как жить дальше, и Светлана Коцерева. 

— Я не представляю, как мы справимся со всеми проблемами, — рыдает мать Светланы Нина Рудакова. — За полгода до трагедии я оформила ипотеку, и купили квартиру в Перми. Мы жили вчетвером. У меня маленький ребенок, старшая Света и ее малыш. Тогда как всем потерпевшим погасили кредиты, нам отказали. Объяснили, что ипотека на мне, а я не являюсь пострадавшей. Теперь моя Света на инвалидности, я тоже не могу выйти на работу — на моих руках двое маленьких детей. Да и Свете нужен постоянный уход. Если у нас заберут квартиру, мы останемся на улице! 

…Сегодня в больницах остаются четверо человек, выживших при пожаре в ночном клубе. Их состояние врачи оценивают как крайне тяжелое.

Сгоревший клуб назвали в честь исполнительного директора

После страшного пожара в Перми Президент России Дмитрий Медведев на всю страну заявил: «Виновных наказать по всей строгости закона». Но действительно ли все виновные оказались за решеткой? 

Сегодня в пермском СИЗО пять человек. Владелец сгоревшего заведения Анатолий Зак, главный государственный инспектор пожарного надзора Пермского края Владимир Мухутдинов, пиротехник Сергей Деребенев, арт-директор клуба Олег Феткулов и исполнительный директор Светлана Ефремова. 

Родственники всех этих людей по-прежнему не выходят на связь с прессой. Адвокаты тоже ведут себя осторожно: «Боимся лишним словом повредить подзащитным».
На днях я познакомилась с людьми, которые имели непосредственное отношение к «ХЛ» в разное время. Большинство из них работали в клубе до последнего дня. Это обычные повара, посудомойки, уборщицы, официанты. Сегодня они впервые согласились рассказать о своей непосредственной начальнице Светлане Ефремовой. И они готовы выдвинуть собственную версию трагедии. 

— Светлана Петровна начала заниматься ресторанным бизнесом в начале 90-х. В 1991-м она стала директором общепитовского предприятия ООО «Европейский» под руководством тогдашнего мэра города Юрия Трутнева. Ефремова сама занималась кадрами и воспитывала сотрудников с нуля. Как правило, это были выпускники техникума общественного питания. В итоге она собрала грамотный коллектив, с которым не расставалась долгие годы. 

Тогдашний «Европейский» не уступал современной «ХЛ». А Светлану Ефремову называли королевой ресторанного бизнеса. 

— Светлана Петровна считалась грамотным управленцем, к рабочему процессу подходила с полной ответственностью, радела за каждую мелочь, — продолжают собеседники. — У нее работали квалифицированные повара и лучшие кондитеры города. Она лично следила, чтобы выход блюд в ресторане соответствовал норме, а это многое значило. В «Ев&#10