О главном

Генеральная прокуратура вместе с МВД России утвердила перечень коррупционных преступлений, который поможет экспертам отличить корысть от банальной бесхозяйственности чиновников.

Он нужен для того, чтобы выявлять особо сложные коррупционные схемы, в которых зачастую непросто разобраться даже специалистам. На что, кстати, и рассчитывают их создатели. Например, некоторые операции подмосковного государственного унитарного предприятия «Мострансавто» — крупнейшего автомобильного перевозчика столичного региона — уже вызывали вопросы у прокуратуры и журналистов, в том числе нашей газеты. Однако деловая отчетность компании продолжает дарить немало пищи для размышлений.

Особое внимание хочется уделить одной сложной финансовой операции, в результате которой госпредприятие «поделилось» с частной компанией более чем 200 миллионами рублей.

В декабре 2007 года ГУП «Мострансавто» разместило облигационный заем на 7,5 миллиарда рублей. Проще говоря, взяло в долг, но не в банке, а у покупателей ценных бумаг. В самой по себе процедуре нет ничего криминального. Это обычный экономический инструмент. Весь вопрос, кто и как его использует. В одних руках он становится эффективным механизмом для решения бизнес-задач. В других — должен вызывать внимание правоохранительных органов. В данном случае вопросы вызывает участие в этой операции высокооплачиваемых посредников, имевших отношение к семье одного из министров Московской области.

«Мострансавто», похоже, деньги понадобились в основном, чтобы расплатиться с другими долгами. По данным СМИ, в те годы госпредприятие активно приобретало новые автобусы по лизинговым договорам. По данным бухгалтерской отчетности, задолженность ГУПа достигла почти 4,5 миллиарда рублей, большую часть из которых предстояло погасить в конце 2007 — начале 2008 годов.

Обновление автопарка, безусловно, дело благое и нужное, и, наверное, это в какой-то мере оправдывает возникновение столь значительных долгов. Но неужели не было других возможностей решить эту проблему?

На тот момент «Мострансавто» обладало достаточно устойчивой деловой репутацией и высоким рейтингом платежеспособности. Может быть, предприятию было бы проще договориться с областным правительством об отсрочке долга, тем более что оно являлось владельцем предприятия? К слову, ставка по бюджетным кредитам, на которые приходилась большая часть займа, составляла на тот момент всего 1 процент. Вышла бы значительная экономия. Однако вместо этого для размещения облигационного займа была создана дочерняя компания ООО «Мострансавто-Финанс» с уставным капиталом, как писали СМИ, всего в 10 тысяч рублей. Она и занялась привлечением денег для ГУПа.

Почему же госпредприятие не стало напрямую размещать облигации? На тот момент у ГУПа был хороший кредитный рейтинг, вряд ли бы возникли сложности с займом. Одно из возможных объяснений, на субъективный взгляд автора, может заключаться в том, что в этом случае руководителям «Мострансавто» пришлось бы согласовывать свои финансовые операции с правительством Московской области. Если же заем размещала «дочка», а ГУП выступал поручителем — вопрос решался как бы в узком «семейном» кругу.

Подобные схемы менее прозрачны и нередко позволяют нечистым на руку дельцам обогащаться за счет государства. Было ли размещение займа компанией «Мострансавто» тем самым случаем? На этот вопрос должны ответить компетентные органы.

Для размещения облигаций на рынке «дочка» ГУПа привлекла так называемого андеррайтера. Попросту говоря, агента, в задачи которого входили подготовка ценных бумаг к выпуску и поиск их потенциальных покупателей. Вот здесь и начинается, пожалуй, самое интересное. Компанией, получившей контракт на размещение облигаций, стала «РИГрупп-Финанс», принадлежавшая, по данным открытых источников, супруге занимавшего в тот момент пост министра финансов Московской области Алексея Кузнецова, который, по данным СМИ, еще в 2008 году был объявлен в международный розыск. Причем за услуги компании перевели баснословную сумму. В соответствии с данными ежеквартального отчета «Мос трансавто-Финанса», вознаграждение андеррайтера составило более 225 миллиардов рублей. Это примерно 3 процента от общего займа.

Примечателен и тот факт, что министр финансов области по роду службы мог бы и сам как-то решить проблему с бюджетными кредитными долгами «Мострансавто». Однако в итоге «разруливать» проблему, по сути, пришлось его жене, и, что характерно, за очень хорошее вознаграждение.

Но это еще не конец. Как известно, ГУП так и не смог самостоятельно исполнить обязательства перед владельцами облигаций. В 2007-2009 годах правительством Московской области было выделено «Мострансавто» около 9 миллиардов бюджетных рублей в виде взносов в уставный фонд. Однако, по официальным отчетам ГУПа, размер уставного фонда значительно меньше: согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц он составляет около двух миллиардов рублей. Зато «Мострансавто» смогло расплатиться по долгам.

То есть вместо того, чтобы, как мы говорили выше, пролонгировать долг госпредприятия перед бюджетом, была изобретена финансовая схема, которая позволила кому-то заработать за счет государства. Причем один из непосредственных участников этой схемы, а именно экс-министр финансов Алексей Кузнецов, как указано выше, обвинялся в хищении крупной суммы бюджетных денег и был объявлен в розыск.

Самое время задать вопрос: куда смотрели руководители ГУП МО «Мострансавто» и их кураторы из министерства транспорта Московской области. Не с их ли молчаливого согласия внедрялись такие сомнительные схемы?

Причем это не первый случай невиданной щедрости «Мострансавто» за казенный счет. В статье «Своя защита» от 22 апреля нынешнего года «РГ» уже писала об одном странном договоре, который транспортная компания заключила с некими адвокатами Натальей Весельницкой и Натальей Митусовой. Услуги их были оценены более чем в 20 миллионов рублей, чему, наверное, могли бы позавидовать даже знаменитые адвокаты.

Правда, защитники Весельницкая и Митусова хорошо известны отдельным высокопоставленным руководителям Московской области. По данным СМИ, госпожа Весельницкая приходится женой первому заместителю министра транспорта Московской области Александру Митусову, а Наталья Митусова — его дочь.

ГУП МО «Мострансавто» является одним из ключевых предприятий Подмосковья и выполняет важную социальную функцию по перевозке людей. Помимо ГУПа пассажирскими перевозками в Подмосковье занимается немало частных компаний. Удивительно, но они почему-то приносят своим владельцам прибыль. А вот у госпредприятия, занимающего доминирующее положение на рынке, постоянно возникает необходимость брать в долг, чтобы залатать дыры в балансе. Причем — у государства.

Ответ на этот вопрос, возможно, следует искать в особенностях финансовой политики ГУПа, который не жалеет денег на оплату услуг родственников высокопоставленных чиновников из Московской области.

Никита Иванов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5249 (170) от 3 августа 2010 г.

Проблему педофилии российское государство разглядело 300 лет назад и столько же пытается с ней бороться.

Как человечество боролось с педофилами

До и после Гумберта

Начало VI века до н. э.
Солон постановил карать смертной казнью любого взрослого мужчину, обнаруженного в помещении школы, где учились малолетние мальчики, и не имеющего на это особого разрешения.

IV век до н. э.
В Древней Греции царствует задокументированная Платоном философия: гармоничное слияние духовного начала и физических тел наставника и ученика — высшее проявление любви. Однако за сексуальное насилие над мальчиком к началу IV века до н. э. стало предусматриваться наказание в виде изгнания из государства с конфискацией имущества.

XIII век н. э.
Началось движение против традиции отдавать детей на воспитание в монастыри. Монахов обвиняли в совращении несовершеннолетних. Проблемами, связанными c угрозой детской невинности, озаботились как раз церковные моралисты.

1857 год
Во Франции опубликована первая работа, посвященная сексуальному насилию над детьми,- «Судебно-медицинское исследование сексуального насилия» Огюста-Амбруаза Тардье, патолога и пионера судебной медицины.

1885 год
В британской Pall Mall Gazette появляется серия статей The Maiden Tribute of Modern Babylon, расследующая проблему детской проституции. Как результат — педофилия впервые становится темой общественной дискуссии.

1886 год
Опубликована монография Рихарда Краффт-Эбинга «Половая психопатия». В ней доктор Краффт-Эбинг исследовал разные сексуальные девиации — садизм, мазохизм, некрофилию, эксгибиционизм — и впервые поставил в один ряд с ними педофилию.

1890 год
В Канаде так называемый возраст согласия поднимается с 12 до 14 лет.

1891 год
В Британской Индии возраст согласия поднимают с 10 до 12 лет. К принятию закона властей подтолкнула трагическая смерть 11-летней Фуломни: она скончалась, будучи изнасилована своим 35-летним мужем.

Начало XX века
Термин «педофилия» становится общепринятым. Он появляется в медицинских трудах и энциклопедиях, в частности в 5-м издании знаменитого словаря Стедмана.

1929 год
В Англии упразднен архаичный законодательный пункт, согласно которому 12-летняя девочка считалась способной вступать в брак.

1952 год
Термин «педофилия» включен в первое издание «Руководства по диагностике и статистике психических расстройств».

1955 год
В Париже издан роман Владимира Набокова «Лолита» о страсти немолодого Гумберта Гумберта к Долорес Гейз. В начале повествования девочке всего 12 лет. Название романа прочно связалось с темой педофилии и стало почти нарицательным.

1998 год
В очередном издании Большого энциклопедического словаря слово «педофилия» появляется в значении полового извращения.

Июнь 2006 года
Начинает работу общеамериканская база данных лиц, совершивших сексуальные преступления. База работает в режиме онлайн и принята на вооружение всеми штатами. Тогда же в Голландии была зарегистрирована партия педофилов «Милосердие, свобода и разнообразие». Среди требований партии — легализация детской порнографии и снижение брачного возраста с 16 до 12 лет.

Апрель 2008 года
Южная Корея вводит смертную казнь для всех преступников, обвиняемых в изнасиловании и убийстве детей до 13 лет. Минимальная мера наказания за педофилию повышена до 7 лет, а возможность досрочного освобождения отменена.

2009 год
Польша первой в Европе легализует химическую кастрацию педофилов. На принудительном лечении «этих выродков» настаивал премьер Дональд Туск.

Подготовили Ольга Филина и Анастасия Шпилько

Россия против педофилов
Хронология  
 
Проблему педофилии российское государство разглядело 300 лет назад и столько же пытается с ней бороться.

XI-XVII века — русское уголовное право предусматривало ответственность только за изнасилование, причем потерпевшими признавались только женщины. Возрастных дифференциаций не существовало.

1716 год — Воинский артикул Петра I ввел ответственность за половые извращения, в том числе мужеложество, и назвал «отрока» в качестве возможного потерпевшего. Особые наказания для педофилов не оговаривались, однако на практике такие дела разбирали строже.

1845 год — Уложение о наказаниях дифференцировало наказания за мужеложество и изнасилование в зависимости от возраста пострадавшего. Например, растление девицы, не достигшей 14 лет, считалось более тяжким преступлением, чем обычное изнасилование. Раздел 11 предусматривал ответственность родителей за злоупотребление властью над детьми: статья 1588 порицала «развращение несовершеннолетних».

1903 год — Уголовное уложение еще более детально описало ответственность за «любострастные действия» с лицами разных возрастов. В статье 513 1-я часть оговаривала наказания за сношения с детьми до 14 лет, 2-я часть — с детьми от 14 до 16 лет.

1920 год — декрет «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях» предусматривал привлечение взрослых к уголовной ответственности за склонение несовершеннолетних к проституции и половым извращениям.

1926 год — УК РСФСР определил меру наказания за изнасилование неполовозрелых лиц, оставив без защиты другие категории несовершеннолетних.

1949 год — поправки в УК РСФСР предусмотрели усиление ответственности за изнасилование всех категорий несовершеннолетних.

1960 год — новый УК РСФСФ в дополнение к статьям старого выделил еще один вид сексуальных преступлений — изнасилование малолетней.

1996 год — УК РФ учел все предыдущие дифференциации уголовной ответственности за насильственные половые преступления, выделив группы несовершеннолетних до 14 и до 18. Кроме того, ввел ответственность за «насильственные действия сексуального характера».

Источник: А. Капитунов «Насильственные половые преступления против несовершеннолетних», соб. инф.

журнал «Огонёк»   № 30 (5139) от 02.08.2010

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Начальник 3-го отдела Национального центрального бюро Интерпола при МВД России полковник милиции Петр Городов считает своевременным внесение президентом Дмитрием Медведевым поправок в Трудовой кодекс, чтобы появился запрет на профессию в сфере образования и медобслуживания для тех лиц, кто был осужден или хотя бы обвинялся в нарушении половой неприкосновенности детей. О борьбе с распространением детской порнографии в России и в мире Петр Городов рассказал журналу «Огонек».

— Все газеты сегодня только и рассказывают о новом деле Интерпола, которое началось с поимки распространителя порнографических фильмов в Австралии. Вот цитирую одну их российских газет: «Разоблачить дерзких извращенцев помогла система GPS… Было установлено, что в изъятом порнофильме съемки происходили в школьном классе. Через окно были видны лишь дома, часть улицы, деревья, кусты и дорога. Эксперты сели за компьютер и по элементам заднего плана попытались смоделировать, как эта местность может выглядеть из космоса. Когда макет был готов, специальной программе предложили сравнить его с изображением территории России на карте Земли, выложенной на портале Google. После долгих вычислений компьютер определил то самое место, где происходили съемки».

— Все верно. Так оно примерно и было.

— Петр Петрович, в эту историю со спутниковыми технологиями можно было бы поверить, если бы территория России действительно была бы хорошо отснята…

— Значит, так. Поскольку следствие по этому делу еще не закончено, я многих деталей раскрыть вам не могу. Информация о школе, где производятся порнофильмы, к нам пришла из Австралии. Почему из Австралии? Сейчас в рамках Интерпола все ведущие страны мира установили систему компьютерного контроля за интернет-пространством с целью обнаружения незаконного оборота порнографической продукции. Кто первым обнаружит следы распространения этой заразы, дает знать всем остальным, чтобы те тоже подключались к работе. И наиболее хорошо оснащенный технический центр находится как раз в Австралии, где еще три года назад власти первыми в мире приняли программу по борьбе с педофилами и извращенцами в электронных сетях. Кроме того, хочу отметить, что именно в Австралии проживает и очень большая диаспора выходцев из России и бывших республик СССР, которые работают в самых разных областях. Кто-то из бывших наших сограждан работает и в полиции. Иными словами, как только австралийцы смогли перехватить этот порнофильм, изготовленный, предположительно, в России, к делу тут же были подключены русскоязычные полицейские. А там, за окном, действительно был виден очень характерный пейзаж и, скажем так, очень запоминающийся архитектурный объект.

— Что же это за объект?

— Это совершенно неважно, ведь пока ведется следствие и не пойманы все преступники, я не могу назвать вам этот объект, потому что вы тогда легко идентифицируете город, где происходили съемки порнофильмов. А это делать пока преждевременно. Давайте будем говорить, что это был какой-то храм или памятник. Далее сотрудники полиции обратились к сервису Google Maps, а, надо отметить, этот регион, в отличие от большинства районов России, действительно очень хорошо отснят из космоса. Пользуясь спутниковой съемкой и картой, они установили адрес школы и тотчас же по каналам Интерпола отправили поручение нам, в Россию, с просьбой проверить этот адрес. Мы осторожно проверили информацию и обнаружили, что съемки, как и предполагали наши австралийские коллеги, там действительно проходят. Правда, мы вынуждены были поторопиться, поскольку одной из «актрис» уже вот-вот должно было исполниться 18 лет. В итоге изготовители порнопродукции были пойманы, ведется следствие, и у нас есть неплохие перспективы доведения этого дела до судебного разбирательства.

— Наверное, это расследование — не единственная удачная операция Интерпола по обезвреживанию международных преступных сетей педофилов…

— Действительно, можно привести и другие примеры удачного сотрудничества правоохранительных органов разных стран. Можно вспомнить про дело порнографов из Волгограда. Все началось в январе 2006 года, когда из Канады при посредничестве Генерального секретариата Интерпола в Москву пришел запрос об оказании содействия в идентификации и поиске лиц, изображенных в 15-минутном порнографическом интернет-ролике, который содержал элементы детской порнографии и сцены сексуального насилия. Мы тут же направили полученный от канадцев фильм в экспертно-криминалистический центр МВД России для проведения видеотехнической и фоноскопической экспертизы — все участники этого фильма использовали специфические простонародные слова и говорили с еле уловимым региональным акцентом. К делу подключили этнографов и филологов, которые установили, что местом проживания одного из мужчин, попавшего в кадр, могут быть западные регионы — Латвия, Литва, Белоруссия или Калининградская область. Куда хуже оказалось с установлением вероятного места жительства трех несовершеннолетних девочек: специалисты назвали 11 российских областей — от Смоленщины до Тульской и Рязанской областей. Тем не менее мы во все указанные области разослали запросы с портретами девочек и насильника — мы установили его прозвище Серый.

— Кропотливая у вас работа…

— Да, но зато именно такая работа и обеспечивает результаты. Вскоре ответ на запрос пришел из Казани, где в феврале того же года местные сотрудники отдела «К» в рамках операции против распространения детской порнографии через интернет задержали некоего Игоря, у которого при обыске было изъято почти полсотни дисков с детской порнографией. И один из дисков содержал видеозапись со сценами изнасилований тех самых девушек, что мы искали. Также был выявлен другой видеофильм с теми же действующими лицами, но снятый уже в другой обстановке — в каком-то строящемся здании. Мы допросили этого Игоря, и тот дал показания, что он эти фильмы купил через интернет у некоего Алексея Хомякова из Петрозаводска. В результате совместной операции гражданин Хомяков был задержан. Выяснилось, что он поставил распространение детской порнографии на широкие коммерческие рельсы: при обыске у него было найдено несколько сотен дисков с порнографическими фильмами. Анализ компьютерных баз данных выявил десятки адресов потенциальных покупателей детской порнографии в Германии и Израиле, которые заказывали у него диски. Следом мы получили еще одну зацепочку — пришел ответ из Волгоградской области, где сотрудники угрозыска опознали насильника по прозвищу Серый. Им оказался некто Бакинский, житель Ростовской области, который и раньше привлекался к ответственности за развратные действия с несовершеннолетними — его фотография содержалась в милицейской картотеке. Были идентифицированы и несовершеннолетние жертвы изнасилования, оказавшиеся воспитанницами одного из детских домов Волгоградской области.

— Прослеживается печальная тенденция: вот два уголовных дела, и в обоих преступления происходят в стенах учебных заведений, а преступниками-педофилами оказываются педагоги школ и детских домов…

— Да, увы, большинство жертв педофилов — это воспитанники детских домов, которые перед лицом преступника часто не имеют никакой защиты. Ну а в том, что педофилами часто оказываются педагоги, тоже нет ничего удивительного, ведь педофилы специально устраиваются на такую работу, чтобы иметь возможность поближе подобраться к своим потенциальным жертвам. Так что это очень своевременно, что президент Дмитрий Медведев выступил с инициативой внесения поправок в Трудовой кодекс, чтобы появился запрет на профессию в сфере образования и медобслуживания для тех лиц, кто был осужден или хотя бы обвинялся в нарушении половой неприкосновенности детей. Подобная мера давно уже необходима.

— Сейчас многие законодатели предлагают ввести химическую кастрацию как наказание за педофилию…

— Думаю, что этот метод уж слишком жесток. Так ведь и до методов гитлеровской Германии можно докатиться, где также практиковалась принудительная кастрация определенных групп населения. Уверен, что нам нужно просто ужесточить наказание за сексуальное насилие над детьми, но это наказание не должно покидать рамок цивилизованного правового поля. Одного ужесточения сроков наказания и запрета на профессию для педофилов будет уже достаточно, чтобы многие потенциальные педофилы задумались. А вот принудительная кастрация неизбежно вызовет озлобление, желание у преступника отомстить обществу…

— Чем же закончилось расследование дела насильника Серого?

— К сожалению, гражданин Бакинский умер в октябре 2006 года, и мы не смогли привлечь его к уголовной ответственности. Но в том же месяце в Карелии суд города Петрозаводска осудил гражданина Хомякова, который был признан виновным в распространении видеопродукции, содержащей элементы детской порнографии. Торговец этими фильмами получил наказание в виде пяти лет лишения свободы условно с испытательным сроком на пять лет.

— Условный приговор — не чересчур ли мягкое это наказание?

— Но ведь он и не был изготовителем этой порнографической продукции! К примеру, тот Игорь из Казани вообще не был осужден, потому что по закону караться может только распространение порнографической продукции, а не ее просмотр или хранение. Конечно, к нему есть вопросы морального характера, но это уже вне компетенции органов правопорядка. Но я бы не стал оценивать эффективность работы милиции по степени наказания преступников. Посмотрите сами: всего за несколько месяцев была распутана схема преступной сети, которая начиналась в Канаде, потом зацепки привели в Татарстан, Карелию, Поволжье, а закончилось все в Германии, куда мы передали информацию о покупателях детской порнографической продукции.

— Действительно, сегодня сети распространения детской порнографии напоминают какие-то транснациональные мафиозные сети.

— Скорее, транснациональные корпорации, где за каждым регионом четко расписаны свои роли. Например, страны в Юго-Восточной Азии — это своего рода гигантский публичный дом, где детей с малолетства начинают готовить к проституции… Бывшим республикам СССР — России и Украине — достались функции изготовителя порнографической фото- и видеопродукции. Ну а страны первого мира, Старая Европа — это потребители, готовые платить за эту грязь любые деньги.

— Почему же Европа переживает сейчас такое нашествие педофилов?

— Я, конечно, не социальный психолог, но, думаю, что увеличение числа педофилов является побочным продуктом сексуальной революции, борьбы за гендерное равенство и, как следствие, тотальной феминизации общественных отношений. Мужчина-европеец потерял былое главенствующее положение, свою привычную гендерную роль, определенную ему природой и миллионами лет эволюции. Он унижен и запуган законами о сексуальном харассменте, по которым даже прикосновение к руке может рассматриваться как попытка психологического давления с целью сексуального насилия. Разумеется, такое нарушение законов природы приводит к скрытым психологическим травмам. И, раз м&#1

До 1 октября этого года все сотрудники МВД будут выведены за штат для переаттестации. Кроме того, на этой неделе должен выйти указ о сокращениях структур по борьбе с экономическими преступлениями.

Реформу МВД начинают с экономического блока не случайно: именно экономические преступления сейчас на слуху; кроме того, власть, взяв курс на модернизацию, озаботилась созданием нормального инвестиционного климата в стране, пишут «Ведомости»

По данным издания, 6 августа в Сочи президент Дмитрий Медведев проведет совещание по реформе МВД, после чего подпишет указ о новой структуре ведомства. Существующие сейчас в каждом УВД управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) будут сокращены, а управления по налоговым преступлениям (УНП) — упразднены. Реформированный УБЭП передадут в подчинение первого замначальника УВД — начальника криминальной милиции; должность замначальника УВД по экономической безопасности будет упразднена.

С 9 августа сотрудники УБЭП и УНП выводятся за штат для переаттестации. Сотрудников остальных подразделений МВД до 1 октября собираются вывести за штат поэтапно, назад они будут приняты после переаттестации, но не все: запланировано 20-25%-ное сокращение штата. Сокращение на 20% уже подготовили — во многом за счет пустых вакансий в целом по ГУВД, признался сотрудник регионального подразделения МВД в Приволжском округе.

Главная идея указа — завершить передачу следствия по налоговым преступлениям от следственных органов МВД в следственные органы СКП. К подразделениям МВД, работающим в сфере экономики, накопилось много претензий. Сложилась практика, когда УБЭП расследует экономическое преступление, а потом УНП по тем же фактам начинает производство в отношении налоговых нарушений — предприниматели страдали дважды, объясняет чиновник правительства. Кроме того, милиционеры возбуждали очень много уголовных дел по налоговым статьям, как выяснялось, часто для целей рейдерских захватов.

Ранее Медведев рассказал, что подписал пять законов, которые посвящены работе милиции, и в этих документах «присутствует закручивание гаек». «Когда система работает не так, как следует — а в отношении МВД такие выводы делаются, — необходимо кое-где гайки закрутить, но люди, честно и профессионально выполняющие свою работу, будут иметь все необходимые гарантии», — подчеркнул глава государства. Он отметил, что подписанные законы — «это один из шагов, который направлен на реформу МВД и придание работе министерства большей эффективности, большей ответственности перед страной и людьми».

Решение может стать революционным, если сломает милицейскую вертикаль, выстроенную для сбора коррупционной дани с бизнеса, надеется председатель некоммерческого партнерства «Бизнес солидарность» Яна Яковлева. Но ключевой вопрос при этом — куда денутся отстроившие эту вертикаль генералы, предупреждает она: «Не будет результата, если они останутся в строю и перейдут в подразделения с другими названиями».

newsru.com

Обладающие деньгами и связями нарушители УК исполнены искренней веры в то, что нахождение договоренности со слабым и развращенным государством решает все проблемы.

Пример такой веры в то, что все замазывается и отмазывается, мы, похоже, наблюдаем в истории со смертоубийством на Пироговском водохранилище. Владелец т. н. яхты, т. е. тысячесильной моторной дуры, решил подшутить над купальщиками, пройдя на огромной скорости поближе к берегу. Ухарь не справился с управлением, насмерть изрубил винтами 25-летнюю женщину, после чего скрылся.

Судно такого типа — не иголка, оно было найдено, а с ним и старый капитан, судоводитель с многолетним стажем и обладатель медали «За спасение утопающих», который взял всю вину на себя и рассказал, что он так устроил по просьбе отдыхающих для их развлечения. В речах капитана был ряд несообразностей, в то, что столь опытный кормчий не знаком с правилами судовождения, категорически возбраняющими такие шутки и строго ограничивающими скорость движения в окрестностях пляжей, было трудно поверить, а в придачу к тому свидетели согласно показали, что за штурвалом был совсем другой человек. Имя этого другого человека, а равно имя владельца (скорее всего, это одно и то же лицо) до сих пор тщательно скрывается.

Это сильно работает в пользу той версии, что перед нами случай самооговора, когда, выгораживая виновника, капитан берет вину на себя, а настоящий шутник вообще нигде не фигурирует и чувствует себя в безопасности. Ведь ему удалось избежать проблем с государством, а какие еще проблемы тут могут быть.

На последний вопрос есть, между тем, краткий ответ — «Калоев». 2 июля 2002 г. сотрудник швейцарской диспетчерской службы П. Нильсен, нарушив в ходе дежурства все мылимые и немыслимые правила, свел над Боденским озером два борта в одну точку и угробил без малого сотню безвинных душ. Диспетчер избежал ответственности. У архитектора В. К. Калоева там погибли жена и двое малых детей. 25 февраля 2004 г. в Цюрихе человек в черном зарезал диспетчера и отдался в руки полиции. Это был Калоев.

Вполне по Гегелю — «Где безмолвствует закон, там говорит месть». А совсем по-простому, если бы Нильсена не отмазывали и он получил бы умеренный срок — остался бы жив. Водный шутник вообще производит впечатление тяжкого идиота, иначе бы так не шутил (покойный диспетчер был, впрочем, тоже не ума палата), но даже идиоту полезно принимать в расчет, что не всегда уголовная кара является наихудшим вариантом. В отсутствие уголовной кары случаются варианты и похуже.

Но сколь бы страшной ни была индивидуальная месть, она блекнет по сравнению с местью коллективной. В связи с произошедшим в Москве убийством юноши Ю. Волкова, а также с насилием, случившимся в оздоровительном лагере «Дон», мы — совсем не в первый и даже не в сто первый раз, но тут уж, видно, допекло — наблюдаем ту практику, когда бесчинства и даже тяжкие уголовные преступления, совершаемые гражданами чеченской национальности, либо остаются вовсе безнаказанными, либо если и караются, то с максимальным снисхождением, вовсе недоступным для граждан нечеченской национальности, а ставший звездой нашего города омбудсмен Чеченской Республики по всем таким случаям произносит горячие речи в защиту бесчинствующих. Какие-то совершенные спартанцы супротив илотов, которыми являются остальные граждане РФ.

Оно бы и хорошо, но история знает такое понятие, как «Сицилийская вечерня». В конце XIII века на Сицилии правила Анжуйская династия, и французы, хотя и не имели специального омбудсмена, тоже бесчинствовали как хотели. Закончилось все это 30 марта 1282 г., когда звон колоколов к вечерней службе (отсюда и вечерня) был использован по всей Сицилии как сигнал к немилосердному обращению с французами.

Красивого в этом зрелище было мало, коллективная месть за бесчинства вообще выглядит ужасно, вопрос, однако, в том, разумно ли с упорством, достойным лучшего применения, навлекать на себя демонов мести. Ведь эти демоны живы. Они лишь скованы уголовным законом, суть которого в том и заключается, что государство отбирает у частных лиц право возмездия и монопольно возлагает эту миссию на себя. В этом смысле и самое примитивное, и самое драконовское законодательство есть огромный шаг вперед по сравнению с древней местью, которая не знает вообще никаких границ.

Если государство — из прямой ли корысти его агентов, их хитроумных ли политических расчетов, из соображений ли политкорректности и гуманности — методически уклоняется от взятой им на себя по общественному договору функции возмездия, подданные рано или поздно осознают этот договор как расторгнутый и более их не связывающий, а древние демоны мести вырываются на свободу, от чего, Господи, спаси и помилуй.

Причем ужас наступающей дилеммы в том, что альтернативой демонам является покорное снесение того, что без подлости сносить невозможно. Государству, если оно не хочет видеть своих граждан решающими эту дилемму из разряда «оба хуже», вероятно, следовало бы лучше помнить о своих возмездных обязанностях и с меньшим рвением высвобождать демонов мести.

Максим Соколов, «Взгляд«

Последние разработки и новинки, которые поступят или уже поступили на вооружение, показало в четверг МВД России.

Теперь милиционеры могут видеть сквозь стены, наблюдать за порядком с беспилотников, заменять стрелков в целях безопасности роботом-снайпером и руководить отрядом из 16 человек по специальным приборам, встроенным в шлем. Эти и другие новшества корреспондент «МК» увидел собственными глазами.
 
Поздравить ученых и весь личный состав ведомственного НПО «Спецтехника и связь», которое 1 августа отмечает 27-летие, приехал заместитель министра внутренних дел Сергей Герасимов. Он-то и провел настоящую экскурсию, подробно рассказав о самых интересных разработках для российской милиции. И даже посоревновался в меткости стрельбы из пистолета с роботом огневой поддержки «Металлист». К поединку замминистра готовился серьезно. Даже пиджак снял. И подготовка дала результат — пока человек оказался точнее робота.

Всего же журналистам показали более 50 новинок. Наиболее интересен был радиолокатор для обнаружения людей за стенами зданий и сооружений «Данник-5». Его принцип действия основан на зондировании объекта радиосигналом. Он позволяет обнаружить и подвижных и неподвижных людей, находящихся за стеной на расстоянии до 10 метров. Человека он находит максимум за 10 секунд. Скоро эта разработка будет окончательно сдана в эксплуатацию и поступит в распоряжение спецназа и антитеррористических подразделений.

Не меньше впечатляет и специальный штурмовой автомобиль «Абаим-Абанат». Он также предназначен для спецназа при возникновении препятствий или когда нужно с ходу попасть на второй-третий этаж здания. Платформа машины способна выдерживать до 20 человек в экипировке. Кроме того, автомобиль обеспечивает и противопульную защиту.

Еще одна гордость разработчиков — беспилотник вертикального взлета ZALA 421-21. Он и снимки сразу передает, и видео в режиме реального времени. Еще одно его достоинство — то, что он очень тихий.

Последние разработки и новинки, которые поступят или уже поступили на вооружение, показало в четверг МВД России. Теперь милиционеры могут видеть сквозь стены, наблюдать за порядком с беспилотников, заменять стрелков в целях безопасности роботом-снайпером и руководить отрядом из 16 человек по специальным приборам, встроенным в шлем.

На вопрос корреспондента «МК», настанет ли, по мнению замминистра, время, когда роботы, разработанные НПО, полностью заменят милиционеров, Сергей Герасимов ответил:

— Техника вряд ли полностью заменит человека. Это невозможно, человек — высшее достижение природы, и его надо охранять, что и делает милиция. Там, где на опасных участках работы можно заменить сотрудника, мы это делаем: начиная от светофора и видеокамер на дорогах до робототехники. Роботы должны обезопасить людей при обезвреживании взрывных устройств, они беспристрастны, когда определяют нарушения на дорогах… Но все это должно быть в разумном сочетании.

Олег Фочкин, «МК«

дал новый закон. Благодаря инициативе ФСИН отцов-одиночек начнут выпускать из колоний и тюрем на свободу.

Мать умерла, отец за решеткой. Что может быть ужаснее? Между тем такова судьба десятков тысяч российских детей. Но благодаря инициативе ФСИН теперь они не останутся беспризорными: отцов-одиночек начнут выпускать из колоний и тюрем на свободу, чтобы они могли воспитать своих отпрысков: в ближайшее время суды рассмотрят множество ходатайств одиноких пап на отсрочку наказания. Корреспондент «МК» разыскал первого россиянина, освободившегося из колонии строгого режима после введения в действие нового закона. 

Первым отпущенным на волю «орлом» стал 41-летний житель Красноярска по имени Дмитрий, и это не случайность. Ведь все началось с идеи именно ФСИН Красноярского края. Местные эксперты задумались: почему матерям-одиночкам по закону отсрочка отбывания наказания полагается, а отцам — нет? ФСИН обратилась к законодателям, и те ее поддержали. В феврале этого года Госдума внесла соответствующие изменения в ст. 82 УК РФ, и теперь получить отсрочку от реального лишения свободы могут не только женщины, имеющие несовершеннолетних детей, но и одинокие отцы. Однако это право не получат мужчины, осужденные за особо тяжкие преступления, лишенные родительских прав или просто слишком халатно исполнявшие свой отцовский долг. Зато любящие своих детей папы могут надеяться, что им не придется возвращаться за решетку после того, как чада станут совершеннолетними. К числу таких наверняка относится и Дмитрий — он нашел работу чуть ли не в первый день после того, как освободился, а его сын так рад возвращению отца, что дома от него ни на шаг не отходит.

— Дмитрий, а вы давно стали отцом-одиночкой? — интересуемся у счастливчика.

— 9 лет назад. Когда моя жена умерла в результате несчастного случая, сыну было всего 4 года. С тех пор я воспитывал его один. Правда, потом ко мне переехала моя младшая сестра. Если бы не она, после того как меня осудили, его отдали бы в детский дом…

— За решетку вы попали за наркотики?

— Да. Это было в 2007 году. Я тогда потерял работу (трудился главным инженером) и, чтобы как-то прокормить себя и сына, устроился таксистом. Один клиент оказался наркоманом, и, когда я его довез, он не расплатился со мной. Но пообещал сделать это, если я оставлю ему свой телефон. Потом он позвонил, сказал, что отдаст деньги, если я приеду по такому-то адресу, и по дороге попросил кое-что забрать. Это был сверток с героином. За него мне дали 7 лет. А о том, что такое наркотики, я, честно говоря, узнал, только попав за решетку. Но лучше не пишите мою историю — все равно найдутся те, кто считает, что я себя хочу обелить.

— В школе, где учится ваш сын, знали, что вы за решеткой?

— Нет, мы скрывали это как могли. Сын говорил, что папа в командировке на Севере. А в школу на все собрания ходила моя сестра.

— Когда вас осудили, он сильно переживал?

— Не то слово. Раз в 9 дней (чаще не положено) я ему обязательно звонил, он приезжал ко мне на свидания, когда разрешали. И всегда держался, чтобы не заплакать, — не хотел меня расстраивать. Хотя в школе после того, как меня посадили, начались проблемы — сын часто хандрил, и это все замечали. Учился все это время он более-менее нормально, но только потому, что я каждый раз просил его привезти мне в колонию дневник.

— Когда вы решили подать ходатайство об отсрочке?

— В колонии я работал на кабельном телевидении. Мы делали для осужденных новости. Лично я монтировал все программы. Так вот мы снимали сюжет о том, что Красноярская ФСИН добилась изменения законодательства. Я сразу же написал прошение. Суд принял во внимание то, что я воспитывал ребенка один, и дал отсрочку до наступления его совершеннолетия. И вот в этом месяце я освободился, как выяснилось, став первым, попавшим под действие нового закона.

— Но вам снова придется вернуться за решетку, когда сыну стукнет 16 лет?

— Вовсе не обязательно. Если ко мне не будет претензий со стороны уголовно-исполнительной инспекции, на учет которой я встал в первый же день, если я не совершу никаких правонарушений, то могу надеяться, что меня освободят окончательно. И уж поверьте — я постараюсь использовать эту возможность. Больше права на ошибку у меня нет.

Кстати, на днях получил отсрочку еще один житель Красноярского края. Он проживает в поселке Нижний Ингаш. Мужчина был виновен в ДТП со смертельным исходом и осужден на 2,5 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. В той аварии погибла и его жена, а на руках остались двое несовершеннолетних детей.

Ева Меркачева, «МК«

Теперь сотрудники правоохранительных органов, пожарные, водители общественного транспорта и военные не смогут пройти мимо человека, нуждающегося в медпомощи.

Документ, регламентирующий порядок оказания первой помощи пострадавшим, был утвержден в четверг в Минздравсоцразвития. «Ежегодно в России только при ДТП погибают и получают ранения свыше 300 тысяч человек, многие становятся инвалидами, потому что первая помощь оказывается несвоевременно», — приводит пугающую статистику директор департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения Минздрава Ольга Кривонос. В первый час после аварий пострадавшие, как правило, гибнут от кровотечения, поэтому так важно уметь правильно накладывать жгут и перебинтовывать раны. Кроме этого, перечисленные категории «медиков по совместительству» должны будут прощупать пульс, слушать дыхание, проводить сердечно-легочную реанимацию, зафиксировать шейный отдел позвоночника и конечностей (в случае перелома или вывиха), определить признаки сердечного приступа, отравления, вызвать «скорую». Чтобы научиться всем этим премудростям, милиционеры и водители автобусов пройдут специальный «курс молодого врача» на базе Всероссийского центра медицины катастроф при Минздравсоцразвития РФ.

Все перечисленные категории лиц и раньше обязаны были оказывать первую помощь нуждающимся. Но до появления документа не было ясно, с какого бока подойти к пострадавшему, поэтому в некоторых случаях водители транспорта или военные для подстраховки предпочитали стоять в стороне и ждать врачей. «Теперь порядок их действий регламентирован, на основе его можно проводить обучение, экзамены, сертификацию специалистов, — рассказал «НИ» декан факультета управления здравоохранения ММА им. Сеченова Сергей Боярский. — Раньше оказание медицинской помощи было скорее благим намерением, давалось как базовые общие знания вроде тех, что преподают водителям в автошколах. Сейчас наконец-то появились определенные стандарты».

Анна СЕМЕНОВА, «Новые Известия«

В некоторых региональных органах внутренних дел президент России поменял руководство.

По сообщению кремлевской пресс-службы, президентским указом освобождены от занимаемой должности начальник Главного управления внутренних дел по Иркутской области генерал-лейтенант милиции Алексей Антонов и заместитель начальника Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю — начальник милиции общественной безопасности полковник милиции Виктор Щербаков.

Вместо Щербакова назначен полковник милиции Олег Агарков.

Начальником Управления внутренних дел по Сахалинской области стал полковник милиции Владислав Белоцерковский, начальником Главного управления внутренних дел по Ростовской области — генерал-майор милиции Алексей Лапин, начальником Управления внутренних дел по Смоленской области — генерал-майор милиции Владимир Морозов, начальником Управления внутренних дел по Хабаровскому краю — генерал-майор милиции Андрей Сергеев.

В МВД России эти кадровые изменения никак не комментируют. Известно, что за отставками и назначениями не тянется шлейф громких скандалов. Возможно, происходит плановая ротация руководящих милицейских кадров, как и намечало руководство страны и МВД.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5245 (166) от 29 июля 2010 г.

Средний размер взятки в России в первом полугодии 2010 года вырос почти в два раза. Теперь размер коммерческого подкупа составляет свыше 44 тыс. рублей, цитирует «Интерфакс» сообщение пресс-службы начальника департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД России Юрия Шалакова

Таким образом, аппетиты российских взяточников продолжают усиливаться небывалыми темпами. В январе 2010 года в ДЭБ сообщили, что «средний размер взятки и коммерческого подкупа по оконченным уголовным делам составил 23 тыс. рублей, что почти в 2,5 раза выше, чем в 2008 году».

Выступая на совещании по итогам работы подразделений ДЭБ за шесть месяцев 2010 года, Шалаков отметил, что в отчетном периоде подразделениями экономического блока органов внутренних дел выявлено и пресечено 22,2 тыс. преступлений против государственной власти и интересов государственной службы, что составило 17,5% от общего числа выявленных преступлений экономической направленности (126,8 тысяч).

Социологи считают, что реальный размер взяток в РФ ниже

В середине мая взяточников и взятки подсчитал «Левада-центр». Результаты традиционного опроса показали, что взятки с россиян требуют почти повсеместно, однако средний размер мзды, выведенный социологами из ответов респондентов, был заметно ниже — 8887,4 рубля по состоянию на первую половину мая, пишет Gazeta.ru.

Тенденция, зафиксированная специалистами, выглядела тревожной, но не катасрофической: средний размер взятки с 2006 года вырос менее чем вдвое (в 2006 году взятка была чуть больше 5 тыс рублей). При этом лишь 15% респондентов признались социологам во взяткодательстве. 79% заявили, что взяток в последние годы не давали. В 2006 году соотношение ответов было таким же.

Результатам опроса «Левада-центра» сразу не поверил председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. «Левада-центр» оценил низовую коррупцию, где главные взяточники — сотрудники ГИБДД, врачи и учителя, но средний размер взятки, по мнению эксперта, явно занижен: взятка гаишнику может варьировать от 500 рублей до нескольких сотен тысяч, а взятка за сдачу экзамена — от 100 долларов до 500 долларов.

При таких подсчетах среднее арифметическое будет гораздо больше, чем цифры «Левада-центра», отметил эксперт. Общую стоимость коррупционного рынка в России Кабанов оценил в 300 млрд. долларов. Число взяточников растет, это объясняется тем, что борьба с коррупцией, особенно в правоохранительных органах, не ведется, а имитируется, считает эксперт.

Борьба с коррупцией в РФ: Медведев объявил войну и берущим, и дающим

Напомним, что ранее президент РФ Дмитрий Медведев объявил войну с коррупцией. Глава государства подписал указ о мерах по реализации закона «О противодействии коррупции».

Также в Уголовный кодекс РФ планируется ввести уточнение о минимальном размере взятки, принятие которой будет грозить коррупционеру лишением свободы. За взятки ниже минимального порога сажать не будут, а нарушителей оштрафуют в стократном размере.

Кроме того, президент настаивает на необходимости воздействовать не только на тех, кто берет взятки, но и на тех, кто привык их давать. На таких россиянах лежит не меньшая вина, считает Медведев.

14 июля на заседании Совета законодателей президент признал, что никаких значимых успехов в инициированной им борьбе с коррупцией не достигнуто.

Национальный план противодействия коррупции был утвержден президентом 31 июля 2008 года. Наряду с конкретными антикоррупционными мероприятиями документ содержал ряд мер общего стратегического характера.

План является инструментом претворения в жизнь Национальной стратегии противодействия коррупции и обновляется каждые два года. Он закрепляет систематизированный перечень мероприятий антикоррупционного характера, определяет их исполнителей, формы, средства и сроки их реализации, параметры ожидаемых результатов.

Национальная стратегия противодействия коррупции определяет основные направления государственной антикоррупционной политики на среднесрочную перспективу и этапы ее реализации.

Как сообщал сайт президента, одной из важнейших задач при реализации государственной антикоррупционной политики является задача по коренному перелому общественного сознания, формированию в обществе атмосферы жесткого неприятия коррупции. Решение этой задачи обеспечивается прежде всего путем планомерного повышения правовой культуры населения, достижения максимальной прозрачности процедур предоставления государственных услуг, а также постоянной адресной профилактической работой во всех государственных и муниципальных органах и в саморегулируемых организациях.

Указом президента Российской Федерации также предложено Общественной палате Российской Федерации, Торгово-промышленной палате Российской Федерации, Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», политическим партиям, саморегулируемым организациям, общественным организациям, объединяющим промышленников и предпринимателей, другим общественным объединениям проводить работу по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению.

newsru.com