Новости

Почти год столичную милицию возглавляет Владимир Колокольцев. Она занимает особое место. Все новации, удачные и не очень, начинаются здесь. Если получается хорошо, опыт распространяется по всей стране.

Что изменится в работе милиционеров и в их отношении к людям? Как будет сокращаться количество сотрудников, повысят ли зарплату? От каких функций милицию избавят, увеличится ли наша защищенность? На «Деловом завтраке» в «Российской газете» начальник ГУВД Москвы генерал-майор милиции Владимир Колокольцев не избегал неудобных вопросов.

Тревожный месяц май

Российская газета: Владимир Александрович, после недавних терактов все с тревогой ожидают предстоящих майских праздников. Что вы посоветуете москвичам: с цветами и музыкой выходить на улицы или все-таки, от греха подальше, уехать на дачи?

Владимир Колокольцев: Конечно, в такой праздник надо выходить с цветами и музыкой. Но при этом проявлять бдительность и осмотрительность.

Власти делают все, чтобы обеспечить безопасность москвичей и всех гостей. Вот только один пример: мы попросили московское правительство выделить нам дополнительно 24 миллиона рублей для закупки дополнительных рамок металлодетекторов. Их установят в местах массового скопления, где будут проходить основные праздничные мероприятия.

РГ: Но, наверное, многое зависит не столько от техники, а от тех, кто ею управляет. Кстати, после печальных событий, связанных с терактом, все отмечали слаженную работу милиции. Нам обязательно нужна большая беда, чтобы так хорошо действовали все службы?

Колокольцев: Теракты потребовали выработать алгоритм нашей реакции. При этом всегда во главу угла я ставлю человеческий фактор. У нас же есть пример, когда рядовой милиционер на станции метро «Рижская» несколько лет назад заподозрил в поведении смертницы неадекватность и таким образом фактически сохранил десятки человеческих жизней.

Так же правильно организовал службу несколько лет назад в Тушине на фестивале рок-песни «Крылья» генерал Лаушкин, начальник Управления охраны общественного порядка. Он сейчас работает начальником УВД Западного округа. На фестиваль тогда собралось до 100 тысяч молодых людей. Алексей Сергеевич категорически запретил пускать кого-либо на территорию стадиона без досмотра. И даже когда его спрашивали: а женщин? И женщин. Поставили два бункера под изъятые бутылки и прочие опасные предметы. Что получилось? Две смертницы подошли к входу, увидели, что всех проверяют, пошли к другому входу. Там тоже всех проверяют. Тогда одна себя взорвала у центрального входа, а вторая — чуть дальше. Вместо сотен возможных жертв, если не тысяч, погибли несколько человек. Ведь что такое стотысячная толпа? Поднялась бы паника, передавили бы всех.

РГ: Проверки автобусов, приходящих в Москву, дают какой-то результат?

Колокольцев: Проверки нужны не только для конкретного результата, но носят и профилактический характер. На одну из смертниц, которая ехала в автобусе, даже пассажиры обратили внимание: вроде бы она и беременная, а живот у нее продолговатый. Вопреки всем канонам природы. Сидела в куртке, наглухо застегнутая, старалась никуда не выходить. Ее поводырь подходил к ней регулярно, спрашивал, как она себя чувствует. Казалось бы, переполненный автобус. Есть настораживающие признаки. Неужели нельзя было подойти к водителю автобуса, сотрудникам ГИБДД, которые регулярно останавливают, указать на подозрительную пассажирку?

РГ: В Москве появятся плакаты, на которых вместе с маршалами Победы будет Сталин. Отношение к Сталину — разное. Возможно, кто-то захочет сорвать или повредить его изображение. Будет ли московская милиция охранять эти плакаты?

Колокольцев: Ко всем плакатам, которые вывешивает городская власть, у нас отношение одинаковое. Специально постовых возле этих плакатов выставлять не будем. Но попытки вандализма по отношению к любым разрешенным символам, атрибутам, изображениям, транспарантам мы будем пресекать.

Патруль возвращается

РГ: Вы уже осмотрелись в новой должности. С чего вы в первую очередь начнете перемены в московской милиции?

Колокольцев: С дежурной части. Это — лицо всей милиции. Человек может один раз за всю жизнь побывать в дежурной части, и впечатление у него останется на всю жизнь.

РГ: Что конкретно будет меняться?

Колокольцев: Мы постараемся максимально сохранить кадровый потенциал в наших районных подразделениях, мало того, постараемся укрепить его. После майских праздников вернем в наши районные подразделения патрульно-постовую службу.

Года полтора назад было принято решение изъять сотрудников ППС из территориальных отделов внутренних дел и объединить их в полки на уровне окружного звена. Что получилось? Те милиционеры, которые постоянно несли службу на конкретной территории, знали дворы, подворотни и все закоулки, вдруг оказались оторваны от этих районов. Они только на дорогу к месту постоянной дислокации своего полка тратят по два-три часа. И, самое плохое, когда человек чувствует себя прикомандированным. Он не привязан к вверенной территории, не переживает и особо не отвечает за нее. Сегодня — одна улица, завтра — другая. А руководители на местах не в состоянии качественно проконтролировать несение службы.

Более того, мы сейчас готовимся применить новую форму патрулирования московских улиц и площадей. Она должна себя оправдать, хотя апробировать мы ее еще не успели.

РГ: Речь идет о каком-то техническом нововведении?

Колокольцев: Нет, общественном. Собираемся пригласить наших ветеранов по месту жительства организовать совместное патрулирование. Наши милиционеры-ветераны, невзирая на их бывшие должности и звания, могут нести службу вместе с патрульными постовыми нарядами, с молодыми милиционерами. Смысл такой новации и в передаче опыта сотрудникам, и в усилении общественного контроля. Ветеран и нарушителя поможет задержать, и милиционеру, если потребуется, по рукам даст.

Кто крайний в милицию

РГ: Не очень, мягко говоря, хороший имидж милиции объясняют тем, что туда из-за маленькой зарплаты идут люди не самые отборные. Какая сейчас средняя зарплата в милиции и есть ли перспективы ее повышения?

Колокольцев: В Москве, с учетом надбавки со стороны руководства города, у рядового милиционера зарплата около 23-24 тысяч рублей. В ходе реформирования, сокращения личного состава планируется увеличение заработной платы рядового сотрудника до 60 тысяч рублей. У нас запланировано провести эту реорганизацию до конца следующего года. Будем реалистами: пока не изменятся условия службы, очереди на работу в милиции не будет.

РГ: А такая очередь не стоит?

Колокольцев: Очередь, к сожалению, не выстраивается. Это зависит не только от уровня заработной платы. Здесь много составляющих. Все вопросы нужно решать в комплексе. С одной стороны, нужно наводить порядок в собственных рядах, а с другой — создавать материальную основу для того, чтобы человек устраивался в милицию. Если сосед по лестничной площадке, который всю жизнь проработал в органах, влачит на пенсии нищенское существование, какой может быть пример и стимул для молодого человека? Парень, например, романтик, насмотрелся хороших фильмов, отслужил в десанте и, может быть, пошел бы к нам. Но зачем? Чтобы за двадцать лет заслужить пенсию всего в несколько тысяч рублей?

РГ: Пенсии тоже — маленькие?

Колокольцев: А пенсии начисляются у нас очень интересно. Да, надбавок много, но даже те 22-24 тысячи рублей, которые получает рядовой сотрудник, это не чистая его зарплата, от которой идут отчисления в Пенсионный фонд. Это всякого рода премиальные за сложность, за сверхурочные, за работу со спецаппаратом. А чистый оклад около 5 тысяч рублей. С него и пенсия начисляется.

Обнадеживает, что руководство страны уже заявило: эти проблемы нужно решать.

РГ: Концепция реформы МВД предполагает финансирование милиции полностью из федерального бюджета. Вы не опасаетесь лишиться денежной подпитки Москвы?

Колокольцев: Уверен, что перевод московской милиции на федеральное финансирование никоим образом не сведет к минимуму поддержку со стороны городских властей. А вообще перевод на федеральное финансирование — благо для большинства регионов России. У меня есть с чем сравнить, например, ту же Орловскую область, где я возглавлял УВД и Москву. Это небо и земля. Там сотруднику милиции на обмундирование годами задолженность не выдается. Посмотришь на милиционера, у него уже форма вся истлела, а местные власти денег не выделяют. В подразделениях только на 30 процентов обеспечены вооружение и боеприпасы.

В сутки на одну машину ГИБДД выделяется пол-литра бензина. Надо ли удивляться, что инспекторы кормятся за счет проезжающих?

Сокращать — не резать

РГ: Любые сокращения болезненны для каждого коллектива. А они вам предстоят. На сколько уменьшится московская милиция?

Колокольцев: Мы до конца этого года должны сократить 12 тысяч личного состава и в следующем году — еще 10 тысяч. Если сейчас у нас 98 с лишним тысяч сотрудников, то, соответственно, уйдут за два года 22 процента. К концу следующего года останется 78 тысяч человек.

РГ: За счет каких подразделений будете урезать штаты?

Колокольцев: Сокращения ради сокращения не должно быть. Необходимо максимально оставить те службы и те наши подразделения, которые непосредственно заняты раскрытием и расследованием преступлений, охраной общественного порядка.

Одно из моих первых движений в плане реформирования — это упразднение службы борьбы с правонарушениями на потребительском рынке. Извините, что делать милиционеру на рынке? Ходить и заниматься поборами? Если есть масса специально для этого ориентированных организаций, которые непосредственно должны заниматься такими вопросами. С 1 марта сотрудник милиции даже не имеет права составлять протокол на качество реализуемой продукции. Есть санэпидемнадзор — вот путь они эту продукции и проверяют на качество.

РГ: Президент на коллегии МВД потребовал освободить милицию от не свойственных ей обязанностей.

Колокольцев: Сколько на милицию навешано функций? Я иной раз даже удивляюсь, чем мы занимаемся. Например, у нас есть целое управление экологической милиции. В то же время существует минприроды, Росприроднадзор. Зачем милиционерам ходить с приборами, измерять загазованность, качественное состояние водоемов? Нечего нам там делать.

У нас выделили целую Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков, забрали весь личный состав, который этой темой занимался. Год подождали, два, Служба заработала. Почему же мы должны до сих пор заниматься наркодельцами? Почему мы должны за счет и без того ограниченных кадровых ресурсов обеспечивать конвоирование тех преступников, которых они задерживают?

Другой пример — давно в стране создана Федеральная миграционная служба. Большое количество наших подразделений и сотрудников автоматически оказалось в этой службе. А это паспортные столы, ОВИРы, причем с помещениями, оборудованием и техникой. Но у нас эти подразделения, помимо прочего, занимались розыском должников, алиментщиков. То есть выполняли решения

Предлагается рецепт от хулиганства с помощью необычного для России средства: института судебного запрета.

Ваш сосед любит петь арии по ночам? Бывший супруг преследует и скандалит? Кто-то выгуливает собак на детской площадке? Возможно, судебный запрет — это именно то, что вам нужно. Точнее — ему. Суть идеи в том, что, если кто-то кое-где у нас порой мешает людям спокойно жить, ему просто запретят этим заниматься.

Как сообщил «Российской газете» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев, депутаты приступили к обширному обсуждению идеи. К работе планируется привлечь не только экспертов, но и в целом гражданское общество. В конце концов проблема может коснуться каждого.

По замыслу, человек, которого допекли беспокойные соседи, сможет обратиться в суд, чтобы тот выдал строгое предписание: так делать нельзя. При этом сам по себе запрет не будет наказанием. О судимости речи нет, электронные браслеты не положены. Приставы не будут приходить и проверять, исполняется ли человеком запрет. Ему просто выдадут бумагу с печатью, вот и все. Но ослушаться ее будет себе дороже.

Любой воспитанный на отечественном правовом нигилизме россиянин, конечно, сразу же спросит: а в чем же фокус? Бытовой хам обычно и человеческих слов не понимает, а здесь всего лишь казенная грамота. Проймет ли?

Но все дело как раз в силе запретной бумаги. За нарушение предписаний предполагается ввести уголовную ответственность.

А это уже совсем другой разговор: институт судебного запрета позволит подвести под статью тех, кто сегодня может без особой опаски играть на нервах окружающих. В самом крайнем случае гражданина, допустим, устраивающего громкие вечеринки в тихий час, могут оштрафовать в административном порядке. Но часто так бывает, что штрафы хама не останавливают. Особенно — мелкие.

Правда, в прошлом году в небольшом городке Первоуральск, расположенном в 40 километрах от Екатеринбурга, суд создал прецедент всероссийского значения. Он постановил выселить из собственной квартиры диджея Виктора Зотова, устроившего соседям музыкальный террор. Для этого люди в мантиях использовали статью 293 Гражданского кодекса. Она предусматривает жесткие санкции, если собственник систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение.

Дело Виктора Зотова вызвало большой резонанс по всей стране, потому что таких вот, с позволения сказать, диджеев у нас много, а управы на них мало. Поэтому многие восприняли новость с оптимизмом: мол, будем хамов выселять. Однако, по словам юристов, механизм реализации 293-й статьи очень громоздкий и требует времени, а главное — терпения. Зотов просто перешел все границы: соседи буквально завалили милицию жалобами на него. Всего на диджея было составлено более 40 административных протоколов. Лишь после нескольких скандальных лет человеку указали на дверь.

По словам юристов, по этой статье было еще два подобных решения: в Екатеринбурге, а также в Ивановской области. Оба раза заявители жаловались, что соседи сдавали свои квартиры под офисы. Первые инстанции хозяев выслали, но Верховный суд отменил оба решения. Как утверждают юристы, возникли чисто процессуальные проблемы: документы были оформлены неправильно. А так все вроде бы по делу.

Однако в любом случае эта статья просто по определению не может применяться массово. Кроме того, она не спасает от других нарушителей нашего спокойствия. Мало ли вандалов ходит по нашим улицам. Для них и задумываются судебные запреты. Если предложение пройдет, под суровые санкции можно будет подвести тех, кто сегодня неподсуден.

Допустим, кто-то повадился выгуливать собаку на детской площадке. Теоретически это и так запрещено — в Кодексе об административных правонарушениях есть соответствующая статья. Но на деле она мало пугает собачников. В будущем же запрет может быть выписан на конкретного собаковода, и пусть думает. Вообще вариантов, где можно ввести право вето для наглого гражданина, масса. Доказать же факт нарушения будет нетрудно, но для этого тоже надо будет продумать соответствующую процедуру: кто и как будет составлять протокол, по какой форме.

Каким будет наказание за непослушание, сказать трудно. Возможно, стоит придумать гибкую шкалу. Вряд ли разумно отправлять человека в тюрьму за громкую музыку. Но отправить его на общественные работы было бы весьма кстати: пусть вместо вечеринок сделает что-то полезное. Если же хам преследует ближнего и буянит, невзирая на запреты, возможно, есть смысл посадить его за решетку. Или будет достаточно приговорить такого к ограничению свободы и надеть на него электронные браслеты. В общем, выражаясь юридическим языком, наказание должно зависеть от степени общественной опасности.

Прямая речь:

Владимир Груздев, Первый заместитель председателя комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству:

— Мы приступили к широкому обсуждению предложения о введении института судебного запрета. В ближайшее время планируем провести парламентское обсуждение и «круглые столы». К работе необходимо подключить и научное юридическое сообщество.

В первую очередь судебный запрет будет носить превентивный характер. Сегодня 70 процентов уголовных дел — это преступления бытового характера. Между соседями часто возникают конфликтные ситуации, по которым нет правового механизма разрешения спора. Или он есть, но не работает. В результате люди начинают разбираться, как говорится, по-простому. Вряд ли надо говорить, сколько ссор возникает, скажем, из-за шумного ремонта или неправильной парковки во дворах. У нас в обществе очень много негатива на бытовом уровне: у одного собака лает, у другого ребенок на пианино играет, у третьего ремонт — все это происходит во внеурочное время.

Часто конфликты заканчиваются драками, а то и убийствами. Решить проблемы мог бы судебный запрет. У нас пока нет судебных решений в стиле: «…запрещаю вам подходить к Иванову ближе, чем на пять метров», а в западной практике это очень активно применяется. Наше законодательство предусматривает, что существует административная ответственность за те или иные правонарушения. А вот чтобы запретить конкретному гражданину играть на пианино с 19.00 и до 09.00, такой практики нет, хотя это может стать достаточно действенным механизмом.

Наша основная задача — не наложить взыскание. Судебный запрет — это мера судебного воздействия, превентивная. При этом, думаю, в законе должен быть прописан исчерпывающий перечень возможных запретов. В них должны быть здравый смысл и логика. А если, допустим, судья запретит подходить к соседу ближе, чем на сто километров, то это будет абсурдом. Необходимо сделать таким образом, чтобы, с одной стороны, решение не повлияло на нормальную жизнь человека, а с другой — оградило его от стороны, которая на него посягает. Кстати, сегодня существует институт судебного запрета в отношении юридических лиц и органов власти. Суды могут запретить юридическим лицам или органам власти совершать те или иные действия. Например, в деле по рейдерскому захвату суд может вынести решение не совершать регистрационных действий. Поэтому никаких сложностей, чтобы распространить институт судебного запрета и на граждан, думаю, нет.

Владислав Куликов, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5168 (89) от 27 апреля 2010 г.

Сексуальное насилие над детьми стало бичом современного общества. По оценкам экспертов, в минувшем году около 7 тысяч маленьких россиян стали жертвами преступлений на сексуальной почве, и цифры эти год от года растут. С чем связана подобная тенденция? Насколько эффективны усилия государства, направленные на искоренение зла? Разобраться попыталась корреспондент «Трибуны».

Коренастый мужик в кожаной куртке подлетел к 12-летней Кате Кузьминой, когда она возвращалась домой из школы, махнул перед ее носом милицейским удостоверением, схватил за руку и приказал идти за ним. Девочка растерялась и пошла. В кустах у гаражей «правоохранитель» достал макет пистолета, повалил школьницу на землю…

От ужаса Катя потеряла дар речи и способность двигаться. Давясь рыданиями, она терпела — несколько минут показались ей вечностью. А когда, растерзанная, дошла до дома и рассказала домашним, что с ней произошло, грандиозный скандал ей устроила родная мать. Главным ее обвинением было: как Катя могла не сопротивляться. Позже на вопрос работающих с ней психологов, что в той трагедии было самым страшным, девочка призналась: «Я так расстроила маму!»

…К подобным историям сотрудники столичного центра для детей, подвергшихся жестокому обращению и насилию, «Озон» успели привыкнуть. Местные психологи работают не только с малышами, но и с их родителями. Снимают стресс и последствия травмы, сопровождают семью от первого допроса у правоохранителей до суда.

— В год к нам обращаются от 50 до 100 семей, дети в которых пережили сексуальное насилие, — рассказывает директор центра Евгений Цымбал. — И это при том, что в России выявляется лишь небольшой процент подобных преступлений. Чаще всего в центр приводят малышей 5-6 лет. Самой маленькой жертве исполнилось 2 года и 8 месяцев.

С травмой по жизни

Все случаи сексуальных посягательств на малолеток эксперты делят на две категории. Вариант первый — неожиданное нападение незнакомого человека. Такие травмы в кругу специалистов считаются легкими, опытный психолог может снять последствия шока за 3-5 сеансов. Куда хуже, если ребенка не изнасиловали, а совратили, причем не в подворотне, а в родной семье.

— Тут преступник облекает свои действия в игровую форму, старается доставить ребенку удовольствие, а малыш не понимает, что с ним происходит. Если же у ребенка 4-5 лет искусственно пробуждается сексуальность, он просто не знает, что с ней делать, — объясняет Евгений Цымбал. — Когда преступника задерживают, малышу, по идее, должно стать лучше, а ему становится хуже. Его, как ту принцессу на горошине, что-то тревожит, он начинает искать ставшие привычными игры, старается вовлечь в них сверстников. И мы сталкиваемся с сексом даже в детских садах…

С такими детьми психологам приходится работать годами. Если помощь не подоспеет вовремя — фальстарт сексуальной жизни исковеркает им дальнейшую судьбу.

…Об увлекательных играх с папой 4-летняя Ира рассказывает с улыбкой, она не видит в них ничего страшного. Играли в «волшебную палочку» — та быстро росла от прикосновений. Свидетелем и активным участником этих забав нередко бывала Ирина мама. Ничего противоестественного в таких развлечениях не усмотрела и взрослая женщина — в детстве с ней тоже играли в подобные игры.
— Психическое, физическое и сексуальное развитие должно идти поступательно, — продолжает директор центра «Озон». — Если в раннем возрасте происходят сбои, то здание, которое будет построено на этом фундаменте, окажется перекошенным. В будущем совращенный ребенок не сможет создать прочную семью, любые отношения будут сводиться исключительно к сексуальным контактам. И это — полбеды. Давно подмечено: большая часть преступников-мужчин, у которых сформировалось сексуальное влечение к детям, сами в детстве перенесли насилие. А совращенные женщины не могут защитить своих чад. Они либо не замечают, что творится у них под носом, либо не видят в развлечениях супруга или сожителя ничего патологичного.

Монстр из детского сада

Как же заботится об этих детях государство? Пару месяцев назад 5-летний Игорь вернулся из детского сада в истерике, сквозь слезы признался родителям, что ему больно сидеть, рассказал о странных играх, в которые вовлек его работник кухни. Родители отвезли малыша на экспертизу — и худшие опасения подтвердились: ребенок явно стал объектом для удовлетворения нездоровой страсти педофила. Подтвердились для всех — кроме правоохранителей. Открыть дело и привлечь предполагаемого преступника к ответственности они с завидной изобретательностью отказываются по сей день: разговорить маленького потерпевшего следователь не смог, а подключить к проведению допроса опытного психолога не захотел.

— Обращение в милицию с подобными жалобами в нашей стране сродни лотерее. Попадете к хорошему следователю — дело возбудят, попадете к плохому — он откажется этим заниматься, — объясняет Евгений Цымбал. — В России нет благоприятного к детям правосудия. Расследование таких преступлений сопряжено с большими трудностями. К сожалению, следователей не учат соответствующей методике, поэтому они не понимают, какую помощь им может оказать квалифицированный психолог. Да и таких посредников катастрофически не хватает. На государственном уровне практически нет специализированных учреждений, которые бы помогали изнасилованным и совращенным детям. Наш центр — единственный на всю Москву, к нам обращаются за помощью семьи из Подмосковья и других регионов России. Все потому, что среди взрослых бытует опасное заблуждение: понять ребенка и помочь ему может кто угодно — хоть родители, хоть учителя, хоть социальные работники. А это большая ошибка.

Бывает, впрочем, и так, что государство при всем желании не может защитить своих маленьких граждан. Уголовный кодекс составлен с такими оговорками, что многие преступники могут спать спокойно.

…11-летний Егор встретил 4-летнюю Машу в гостях у общих друзей их родителей, загнал в туалет и попробовал сделать с нею то, что не раз видел по телевизору, а, попросту говоря, изнасиловать. В силу своего юного возраста цели он не достиг. Тогда он заставил последовать своему примеру Машиного брата… Привлечь малолетнего садиста к ответственности родителям девочки не удалось: по закону сделать это можно только с 14 лет. Зная об этом, мать Егора отказалась допустить к сыну милиционеров и психологов. Словно в насмешку, она заявила о намерении устроить юного насильника в православную гимназию…

Благими намерениями

По данным экспертов, за последние 5 лет число педофилов в России увеличилось в 25 раз. В 2007 году, по сравнению с 2000 годом, количество действий сексуального характера по отношению к детям, не достигшим 16 лет, возросло в 30,8 раза. Число фактов вовлечения несовершеннолетних в занятия проституцией увеличилось в 11,8 раза. Исследования ведущих криминологов доказывают, что возраст жертв сексуальных посягательств в семье колеблется от 4 до 15 лет. Чаще всего подвергаются насилию дети от 3 до 9 лет.
Что же происходит с нашим обществом? Психически больных людей и извращенцев хватало и до 2000 года, однако подобного бума педофилии тогда не было. С чего вдруг преступники перестали стесняться сейчас? Быть может, дело в том, что государство не уделяет этой проблеме достаточного внимания? На первый взгляд это не так. Дебаты о том, что же делать с подобными преступниками — казнить, кастрировать или лечить — продолжались в нашей стране без малого два года. Летом 2009 года президент Дмитрий Медведев лично призвал ужесточить наказание за развращение и изнасилование детей. Практически сразу соответствующий закон приняла Государственная дума. Отныне за насилие над не достигшим 12 лет ребенком можно угодить в колонию на 20 лет, за его совращение прокурор вправе требовать 7-15 лет лишения свободы. Вот только легче от этой заботы маленьким жертвам взрослых игр не стало.

— По статистике, около 60% россиян предпочитают не обращаться в правоохранительные органы. А отношение к маленьким детям в милиции и вовсе специфическое, — сетует член Общественной палаты, лидер правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина.
— Расследования сексуальных посягательств на несовершеннолетних запутаны, вину преступников чаще всего сложно доказать. Как результат — следователи всячески изворачиваются, лишь бы такие дела не открывать.

— Одним лишь ужесточением наказания проблему сексуального насилия над детьми не решить, — добавляет психолог социально-реабилитационного центра «Отрадное» Кирилл Соколов. — Сегодня даже в специализированных центрах остро не хватает специалистов, умеющих работать с теми, кто пережил подобные трагедии. Зачастую и опытные психологи не знают, как к этой проблеме подступиться. К тому же в стране отсутствует отлаженная система помощи таким детям. К примеру, общаясь с ребенком, психолог понимает, что в отношении его пациента было совершено сексуальное насилие. Но правоохранители берутся за такие дела крайне редко. Или другой случай: как помочь ребенку, если насильник живет с ним в одной квартире? Не забудем и о матери ребенка. Когда насилие свершается внутри семьи — женщинам приходится выбирать между мужем-кормильцем и ребенком. И они далеко не всегда выбирают последнего.

…Возникает резонный вопрос: когда же российские чиновники научатся слушать специалистов на местах? Пока они решают проблему, исходя из собственных представлений о добре и зле, страдает самое главное сокровище государства — дети. Результаты анонимных опросов школьников показывают, что каждый 11-12-й сексуальный дебют у несовершеннолетних девушек — результат изнасилования.

Совет

Что делать, если ваш ребенок подвергся сексуальному нападению?

Сохраняйте спокойствие. От вашей реакции во многом зависит, как ребенок воспримет и переживет инцидент. Внимательно отнеситесь к словам ребенка, не отбрасывая их как нечто невероятное. Даже если факты не имели места, важно понять истоки его фантазии.

Успокойте ребенка. Дайте ему понять, что вы любите и ни в чем не обвиняете его, избавьте его от чувства стыда и вины. удьте честны. Скажите ребенку, что вы собираетесь делать, и спросите его, согласен ли он с вашими намерениями (например, пойти к врачу или в милицию).

Поговорите с ребенком. Постарайтесь узнать у него точные факты, но не давите, не вымогайте исповедь насильно. Внимательно вслушивайтесь в то, что ребенок говорит сам, добровольно.
Подбодрите ребенка. Не заставляйте его делать ничего, к чему он не готов, зато помогите ему как можно скорее возобновить его привычную деятельность.

Обратитесь за профессиональной помощью — психологической, правовой и медицинской. Помните: интересы ребенка — выше всего остального.

Как защищает детей и подростков закон?

Последние поправки в Уголовный кодекс, внесенные в 2009 году, увеличили с 15 до 20 лет максимальный срок лишения свободы за изнасилование ребенка, не достигшего 14 лет. Кроме того, предлагается увеличить срок, если потерпевший погиб в результате насилия.

Например, насильственные действия сексуального характера в отношении ребенка, не достигшего 14 лет, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованные группой, предлагается наказывать

Государство намерено защитить потерпевших. Глава СКП РФ Александр Бастрыкин предложил создать национальный фонд помощи потерпевшим. По замыслу, государство само компенсирует потери жертвам преступлений, а потом разберется с обидчиками граждан. Если, конечно, найдет.

Как сообщила «Юридической неделе» член Общественной палаты РФ, председатель правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина, по оценкам экспертов, каждый год около 10 миллионов человек становятся жертвами преступлений. При этом по старой недоброй традиции помощи человеку, попавшему в беду, ждать как правило, неоткуда. Принцип «спасение утопающих — дело рук самих утопающих» никто не отменял.

Пример из жизни. Трое преступников схватили студентку Светлану К. прямо в центре Москвы, когда она ловила такси. Заложницу отвезли в гараж и приковали цепями. У ее отца преступники потребовали большой выкуп, но милиция обезвредила их. С точки зрения правоохранителей, история закончилась хеппи-эндом. Однако девушка получила тяжелейшую психическую травму и теперь никогда не выходит на улицу одна. Чтобы дочери ничто не напоминало о беде, родители переехали в другой район. Переезды, лечение, даже простая человеческая забота в таком случае — дело дорогое. Но государство, как выясняется, ничего пострадавшей не должно. Жива — и ладно.

Суд постановил, что трое похитителей должны выплатить потерпевшей по миллиону рублей каждый. Но бандиты, как выяснилось, люди де-юре небогатые и с тюремных заработков могут отдавать долги несколько сотен лет. Как рассказывают представители движения «Сопротивление», система компенсации материального и морального вреда потерпевшему фактически не действует, поскольку закон предписывает возмещение только после решения суда и за счет осужденного.

— В целом по стране остаются нераскрытыми один миллион триста тысяч преступлений, — заявил Александр Бастрыкин на недавнем расширенном заседании в Общественной палате. — Это означает, что по меньшей мере один миллион триста тысяч человек, которые выступают в качестве потерпевших по этим делам, не получили соответствующей сатисфакции… Даже в деле Евсюкова, совершившего ужасные преступления, граждане обращаются в суд, а им говорят: «Обращайтесь непосредственно к господину Евсюкову». Это совершенно неприемлемая позиция.

Хорошим же примером может стать программа, действующая в Кемеровской области: там создан фонд социальной поддержки малообеспеченных граждан, которые пострадали от преступников. Местные власти оказывают им материальную помощь сразу же после реальной проверки, в течение первых трех дней. Размер помощи — от 3 до 30 тысяч рублей. Скажем, жертвам возмещают стоимость украденного мобильного телефона или сорванной на улице шапки. Или возвращают деньги пенсионерам, у которых мошенники выманили все сбережения «на черный день».

точка зрения

Ольга Костина, лидер движения «Сопротивление»:

— Сегодня наше государство официально предлагает пострадавшим месть в качестве компенсации, и то не всегда: если преступника поймают, его посадят. А помочь социально государство не может. Между тем потерпевшим часто все равно, попадет преступник в тюрьму или нет. Считаю, что надо поменять весь вектор работы правоохранителей. Кто сегодня главный объект работы милиции? Это преступники. А в развитых странах, например Германии, Великобритании, объект правосудия — жертва преступления. Поймать и наказать преступника — лишь часть работы. Весь маховик правоохранительной системы работает на то, чтобы потерпевший мог успокоиться и пережить случившееся с ним. В США, например, жертва сама выбирает день заседания суда, когда ей удобно. У нас же нет ни в милиции, ни в прокуратуре подразделений, которые бы отслеживали положение заявителей. Считаю, что такую систему и такое отношение к пострадавшим надо менять.

компетентно

Владимир Груздев, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству:

— Потерпевшие сегодня по многим позициям защищены хуже обвиняемых, так что назрели серьезные законодательные инициативы по повышению прав пострадавших.

В частности, сейчас прорабатывается проект обязать дознавателя или следователя признать граждан потерпевшими не позднее чем в 10-дневный срок после возбуждения уголовного дела. Это вопрос процессуальный. Часто бывает, что дело расследуется, с подозреваемыми или обвиняемыми активно работают, а потерпевшими никто не признан. А без этого статуса у граждан нет прав ни требовать компенсации, ни знакомиться с материалами дела. Мы активно работаем с движением «Сопротивление». Думаю, что идея создать фонд помощи потерпевшим очень интересна.

На формирования фонда можно было бы направить административные штрафы, а также деньги от реализации имущества, конфискованного у осужденных. Так же есть предложение направить в этот фонд залоги, которые были обращены в доход государства у лиц, в отношении которых была применена эта мера пресечения, и которые скрылись от правосудия. Кстати, по данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, в прошлом году было обращено в доход государства почти 6 миллионов 800 тысяч рублей из внесенных залогов.

Владислав Куликов, «Российская газета» — Неделя №5165 (86) от 22 апреля 2010 г.

— Мамочка, давай об этом забудем, и никогда не будем вспоминать! — закрыв лицо руками, просил плачущий шестилетний Игорь маму Ирину, которая расспрашивала, как воспитательница наказывает их, когда они шалят. В то, что Татьяна Петровна, педагог с 20-летним стажем, в качестве наказания заклеивала детям рты скотчем, женщина до сих пор не может поверить…

Первой о зверствах в старшей группе детского сада №3 поселка Шушенское узнала бабушка одного из детей. Она и написала заявление в милицию. Через некоторое время муж Ирины зашел в отделение, и дознаватель показал ему фотографию Татьяны Петровны:

— Знаете эту женщину?

Он ответил, что конечно, знает, это же воспитательница его сына. Тогда милиционер попросил мужчину осторожно расспросить ребенка, как ведет себя воспитательница в группе, когда никого нет, наказывает ли детей. И перед родителями раскрылось такое….

Оказалось, что в течение последнего года Татьяна Петровна регулярно заставляла молчать самых активных и шустрых ребят с помощью скотча — заклеивала им рты на несколько часов. Для надежности она обматывала ребятам всю голову, по кругу! Ближе к вечеру, перед тем, как приходили родители, отдирала липкую ленту с малышей. Пожаловаться родителям ребятишки боялись, воспитательница их сильно запугала.

После того, как в милицию попало первое заявление, началось следствие. На сегодняшний день известно, что от горе-педагога пострадали шесть детей.

— Мы заметили, что она измывалась именно над теми, чьи родители занимали какое-то положение в обществе, — говорит Ирина. — Например, у одного мальчика папа — главный судебный пристав, у другого — руководитель крупной организации. Видимо, она мстила детям за успешность родителей…

Два дня назад Татьяну Петровну срочно отправили на заслуженный отдых, пока она не появляется на людях. Заведующей, под чьим контролем находился коллектив детского сада, тоже несколько дней нет на рабочем месте. Оно и понятно, родители не раз жаловались ей на воспитателя, которая позволяла себе кричать на них в присутствии детей, часто хамила, были проблемы и со сбором денег на нужды группы. Но заведующая оставляла жалобы без внимания. Накануне в УВД по Шушенскому району возбудили в отношении Татьяны Петровны уголовное дело по статье «Жестокое обращение с детьми». Какое наказание грозит женщине, решит суд.

Такое ощущение, что заклеивать рты скотчем непослушным ребятишкам в детских садах становится нормой в России. В 2009 этим отличилась воспитательница в Архангельской области, в 2008 году — во Владивостоке, в 2007 году — в Екатеринбурге, в 2006 году — в Башкирии. Что это — новая мода? Проявление жестокости? Попустительство чиновников, которые держат в образовательных учреждениях таких педагогов? Как защитить ребенка в детском саду? Ждем ваших откликов на нашем сайте.

P.S. Имена героев и номер детского сада изменены.

Светлана Хустик, «Комсомольская правда «

Гражданину заплатят, если его дело не рассмотрят в положенный срок. Поправить свое материальное положение смогут многие россияне уже в мае.

Причем сделают они это за счет судов. Платить гражданам будут за проволочку в рассмотрении их дел в судах. Расценки за волокиту будут весьма приличные.

Об этом стало известно вчера, когда депутаты Госдумы приняли в третьем, окончательном чтении проект федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Этот документ внес в Думу президент. А заработать новый закон может сразу после первых майских праздников — уже 4 мая 2010 года.

Для тех, кто про порядки в наших судах знает на собственном горьком опыте, не секрет, что зачастую самые простые дела могут запросто тянуться месяцы и годы. Принятый вчера документ говорит о получении гражданами штрафа за нарушения сроков рассмотрения дела и сроков исполнения судебного решения.

В новом законе прописан механизм подачи заявлений на компенсацию пострадавшим от Фемиды, определяется подсудность таких дел и многое другое. Кстати, по документу штраф будет выплачен вне зависимости от вины суда или органа, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта.

В новом документе постоянно упоминается словосочетание «разумный срок». Что в судейской практике подразумевается именно под «разумным» сроком рассмотрения дела?

При определении параметров разумности времени, за которое дело должно быть рассмотрено, приняли сумму нескольких слагаемых — сложность дела, поведение участников процесса и другие составляющие.

В самом проекте документа никакие конкретные суммы в рублях не названы, но уже известно, что за основу штрафов будет принята практика Европейского суда по правам человека. А там есть совершенно конкретные суммы — от 700 до 800 евро за каждый год «протяжки».

По проекту принятого Думой закона процедура будет выглядеть следующим образом — если уголовное дело долго не рассматривается, стороны получают возможность написать просьбу об ускорении его рассмотрения. Обращаться надо к председателю суда. Тому на рассмотрение и ответ отводится пять дней. Если ответ председателя не устроит стороны, его можно обжаловать.

Пойти в суд за компенсацией можно в течение полугода со дня вступления в законную силу судебного решения или до окончания производства по делу при условии, если оно тянется больше трех лет.

Теперь о компенсации за нарушение права на исполнение судебного решения. Наша страна уже не раз критиковалась за неисполнение решений своих же судов. И по решению Страсбурга казна платит большие деньги пострадавшим от неисполнения.

Заявление, что вердикт суда не исполняется, можно будет сделать после шести месяцев с того дня, когда закончился срок исполнения акта. Бывает по-другому — решение исполнили, но очень неспешно. Заявление об этом тоже надо подать не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по делу.

Дальше в документе идет речь о подсудности по разного рода делам. Это значит, что будут выяснять, кто тянул и какой суд — районный, городской или арбитражный.

Заявление о затяжке дела будет не бесплатным удовольствием. Госпошлина по этим делам уже определена. С человека — 200 рублей, с организации — 4 тысячи рублей.

Платить за волокиту будет минфин из бюджетных средств. Причем за нарушение разумного срока судопроизводства деньги отдадут за счет федерального бюджета, а за нарушение исполнений судебных актов — из бюджета субъекта Федерации или местного бюджета.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5164 (85) от 22 апреля 2010 г.

Генпрокурор Юрий Чайка выступит на ближайшем заседании Совета Федерации 28 апреля с ежегодным отчетом. В докладе состояние законности оценивается в целом как стабильное.

В соответствии с действующим законодательством свой доклад Генпрокурор направляет обеим палатам Федерального Собрания, а также главе государства. Но есть одно отличие: в Госдуму Генпрокурор может просто послать свой доклад, а в Совете Федерации он обязан представить доклад лично.

В докладе, который уже поступил в Совет Федерации, состояние законности оценивается в целом как стабильное: на протяжении последних лет «твердо наметилась положительная тенденция укрепления правопорядка в стране».

Юрий Чайка дал оценку мерам по противодействию коррупции и экстремизму, по борьбе с терроризмом. В частности, он отмечает в документе осложнение криминогенной обстановки на Северном Кавказе. Среди причин назван беспрецедентный уровень коррупции. По мнению Генпрокурора, она охватила практически все уровни государственной власти и местного самоуправления, в том числе правоохранительные и судебные органы. Проблему дополняют нерешенность социальных проблем, безработица, низкий уровень социально-экономического развития региона.

В докладе отмечается, что в 2009 году подавляющее большинство преступлений террористического характера — 83 процента от всех терактов на территории России — было зарегистрировано в Южном федеральном округе, в подавляющем большинстве — на территории Чечни, Дагестана и Ингушетии. Всего в стране за год было зарегистрировано 654 преступления террористического характера. В их структуре произошло увеличение терактов — с 10 до 15, фактов содействия террористической деятельности — также с 10 до 15.

Организованная Генпрокуратурой проверка показала, что действия правоохранительных органов Дагестана и Ингушетии оказались неадекватными складывающейся обстановке, а эффективность их противодействия организованной преступности снизилась. Выявлены недопустимые случаи, отмечается в докладе, когда нераскрытые преступления, связанные с нападениями на военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, списывались на убитых членов бандформирований при отсутствии доказательств.

Юрий Чайка предлагает ужесточить уголовную ответственность за содействие террористической деятельности. Кроме того, по его мнению, необходимо внести изменения в 205-ю статью Уголовного кодекса РФ (террористический акт). Он отмечает, что решение президента РФ о создании отдельногоСеверо-Кавказского федерального округа, концентрация в регионе федеральных органов власти будут способствовать не только повышению эффективности работы правоохранительной системы, но и укреплению социально-экономической сферы.

Генпрокурор отмечает тревожную тенденцию — рост преступлений экстремистской направленности. В минувшем году было зарегистрировано 548 таких преступлений, что на 19 процентов больше, чем в 2008 году. 484 преступления были раскрыты. Современный экстремизм имеет организованную основу, в прошлом году в составе организованных групп или преступных сообществ по экстремистским мотивам было совершено почти на треть преступлений больше, чем в предыдущем. По словам Генпрокурора, насущной проблемой, требующей принятия решительных мер, является противодействие религиозному экстремизму.

По результатам проведенной Генпрокуратурой проверки министру юстиции РФ было внесено представление, в котором предложено более полно реализовывать полномочия по контролю деятельности общественных и религиозных объединений. Решительнее использовать такие меры реагирования, как приостановление деятельности общественных объединений и ликвидация организаций в связи с грубыми или неоднократными нарушениями закона.

Генпрокуратура обеспокоена ростом числа нераскрытых преступлений и уровнем подростковой преступности. Доля нераскрытых преступлений увеличилась до 55,8 процента, а их число возросло до 12,6 млн — в полтора раза больше, чем 10 лет назад. Преступность несовершеннолетних постепенно приобретает качественно новые черты и выходит на более высокий уровень общественной опасности. Поэтому прокуроры будут уделять повышенное внимание выявлению негативных тенденций такой преступности, профилактике безнадзорности несовершеннолетних.

Юрий Чайка отмечает, что его ведомство будет добиваться более широкого применения органами следствия альтернативных мер процессуального принуждения. Сейчас такие меры пресечения, как залог и домашний арест, органы предварительного расследования практически не используют. В 2009 году суды удовлетворили только 791 ходатайство о применении этих мер — менее 0,1 процента от общего числа обвиняемых по поступившим в суд уголовным делам.

Отчасти такое положение, считают в ведомстве, объясняется изменениями уголовно-процессуального законодательства, которые в значительной степени ослабили возможность прокурора действовать мерами реагирования на нарушения закона, допускаемые органами следствия при избрании меры пресечения. В итоге тенденция последних лет — усиление карательной практики, когда речь заходит об избрании меры пресечения. Заключение под стражу применялось к каждому шестому обвиняемому, из них почти треть — за преступления небольшой и средней тяжести.

В докладе отмечается, что Генпрокуратурой сформирован сводный план на 2010 год проверок предпринимателей, запланированных контролирующими органами всех уровней. Он включает 630 тысяч проверок. Органы прокуратуры рассмотрели 1,2 миллиона заявок на проверки, но почти половина из них была исключена как не соответствующие закону.

Генеральная прокуратура по-прежнему считает своей главной задачей защиту прав и законных интересов россиян. В подтверждение Юрий Чайка приводит цифры: за год прокуроры рассмотрели более 2 млн обращений граждан. Это на четверть больше, чем в 2008 году. Обоснованным признано каждое пятое, более 185 тысяч исков было направлено в суд, предостережения вынесены почти 17 тысячам должностных лиц.

Борис Ямшанов, «Российская газета» — Центральный выпуск №5164 (85) от 22 апреля 2010 г.

Безопасность в праздничные дни в столице дополнительно будут обеспечивать около 8 тысяч сотрудников. В центре Москвы будет введен режим, ограничивающий движение.

В 2010 году празднование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне пройдет под особым бдительным контролем со стороны правоохранительных органов. Связано это и со статусом юбилейного события, и с недавними терактами в московском метро и на Северном Кавказе.

Усиление режима безопасности обосновано. Торжественные мероприятия, посвященные Дню Победы пройдут в 2500 городах и населенных пунктах России. В 19 городах будут проведены военные парады и салюты, а в 46 — праздничные воинские шествия, посвященные юбилею.

По данным правоохранительных органов, в первые недели после терактов в московском метро, на телефоны органов внутренних дел обрушился шквал звонков. Люди сообщали о замеченных правонарушениях, подозрительных фактах. Повышенная бдительность россиян позволила предотвратить огромное количество преступлений. Выросла раскрываемость по «горячим следам». После спада напряженности взаимодействие общества с милицией вновь ухудшилось. Между тем, борьба с преступностью и терроризмом проблема не только силовых структур, но и всего общества.

Московская милиция в праздничные и выходные дни будет усилена дополнительно привлеченными сотрудниками. Ряды милиции временно пополнят 2 тыс. сотрудников ОМОН из российских регионов, 3 тыс. слушателей-курсантов высших учебных заведений системы МВД и 3 тыс. военнослужащих внутренних войск. На многих сотрудниках милиции будет не спецодежда, а штатское.

В центре Москвы планируется ограничить движение транспорта.  При этом на пассажирские линии выйдут дополнительные автобусы и троллейбусы.

Напомним, 8 апреля  в МВД России прошло заседание штаба силовых структур субъектов Российской Федерации по подготовке к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В МВД сформирована межведомственная рабочая группа под руководством начальника Департамента охраны общественного порядка МВД России генерал-лейтенанта милиции Юрия Демидова.

Министр внутренних дел Рашид Нургалиев потребовал «точной и своевременной реализации всех предусмотренных мер, особенно в свете произошедших в Москве, в Дагестане и Ингушетии террористических актов». По словам министра, нельзя сбрасывать со счетов имеющиеся прогнозы об активизации в период проведения праздника различных экстремистских проявлений.

Госдума приняла в среду пакет законов о компенсации за нарушение права на судопроизводство или исполнение судебного акта в разумный срок. Документы были внесены в нижнюю палату парламента президентом РФ. Согласно этому законопроекту, если судебные инстанции слишком долго рассматривают то или иное дело или затягивают с выполнением приговора, то граждане вправе потребовать компенсацию.

Пакет позволит снять один из наиболее острых вопросов в отношениях между Россией, ее гражданами и Европейским судом по правам человека. По статистике, 30% исков к стране в Страсбурге связаны именно со сроками судопроизводства, отметил полпред президента в Госдуме Гарри Минх.

«Если человек посчитает, что его дело провело в судебных инстанциях слишком много времени, он вправе потребовать компенсацию за это — не в Европе, а у себя дома: соответствующие полномочия даются судам общей юрисдикции и арбитражу», — пояснили в профильном комитете палаты.

Ожидается, что закон вступит в силу 4 мая, и в течение следующих шести месяцев россияне, подавшие соответствующие жалобы в Страсбургский суд, могут адресовать их национальному правосудию.

Правда, размер компенсации не уточняется. Известно только, что выплачиваться она будет из федерального бюджета или казны региона. Это зависит от того, на каком уровне затянули судебное разбирательство или не был выполнен приговор. Впоследствии с чиновников могут взыскать сумму компенсации в порядке регрессивных исков.

«Это норма права, а не экономическая категория», — подчеркнул глава профильного комитета по законодательству Павел Крашенинников. Факт нарушения и размер возмещения должен определять сам суд.

Ранее говорилось о том, что компенсации должны быть приблизительно на уровне европейских. Сейчас в Страсбурге Европейский суд по правам человека обычно обязует сторону-ответчика выплачивать 2500-3000 евро по таким жалобам. На данный момент сумма аналогичных компенсаций в России в несколько раз ниже: около 650 евро.

Кроме того, в законопроекте не уточняется, какие сроки считать разумными. По некоторым категориям дел суд может длиться и четыре года, сказано в законопроекте.

Под действие законов подпадают как российские граждане, так и иностранцы и лица без гражданства. При этом устанавливаются гарантии обеспечения их права на разумные сроки судопроизводства, что включает не только продолжительность рассмотрения дела непосредственно в суде, но и длительность досудебного производства.

На возмещение ущерба от судебной волокиты дается около трех месяцев. Как объяснил ранее завкафедрой европейского права Российской академии правосудия Павел Лаптев, по всей видимости, четкая «тарификация» сроков правосудия невозможна. ЕСПЧ также очень широко трактует понятие «разумный срок» и в связи с этим отклоняет более половины жалоб на его несоблюдение судами.

«Заявление о присуждении компенсации может быть подано в суд, арбитражный суд в 3-месячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта или до окончания производства по делу, по которому было допущено нарушение, в случае, если длительность рассмотрения дела превысила 3 года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения. Компенсация присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме и ее размер определяется исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, длительности нарушения и значимости его последствий для заявителя», — уточняется в базовом законе.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок лишает заинтересованное лицо возможности на одновременную компенсацию морального вреда, оговаривается законом.

newsru.com