До 1 октября всех милиционеров выведут за штат

До 1 октября этого года все сотрудники МВД будут выведены за штат для переаттестации. Кроме того, на этой неделе должен выйти указ о сокращениях структур по борьбе с экономическими преступлениями.

Реформу МВД начинают с экономического блока не случайно: именно экономические преступления сейчас на слуху; кроме того, власть, взяв курс на модернизацию, озаботилась созданием нормального инвестиционного климата в стране, пишут «Ведомости»

По данным издания, 6 августа в Сочи президент Дмитрий Медведев проведет совещание по реформе МВД, после чего подпишет указ о новой структуре ведомства. Существующие сейчас в каждом УВД управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) будут сокращены, а управления по налоговым преступлениям (УНП) — упразднены. Реформированный УБЭП передадут в подчинение первого замначальника УВД — начальника криминальной милиции; должность замначальника УВД по экономической безопасности будет упразднена.

С 9 августа сотрудники УБЭП и УНП выводятся за штат для переаттестации. Сотрудников остальных подразделений МВД до 1 октября собираются вывести за штат поэтапно, назад они будут приняты после переаттестации, но не все: запланировано 20-25%-ное сокращение штата. Сокращение на 20% уже подготовили — во многом за счет пустых вакансий в целом по ГУВД, признался сотрудник регионального подразделения МВД в Приволжском округе.

Главная идея указа — завершить передачу следствия по налоговым преступлениям от следственных органов МВД в следственные органы СКП. К подразделениям МВД, работающим в сфере экономики, накопилось много претензий. Сложилась практика, когда УБЭП расследует экономическое преступление, а потом УНП по тем же фактам начинает производство в отношении налоговых нарушений — предприниматели страдали дважды, объясняет чиновник правительства. Кроме того, милиционеры возбуждали очень много уголовных дел по налоговым статьям, как выяснялось, часто для целей рейдерских захватов.

Ранее Медведев рассказал, что подписал пять законов, которые посвящены работе милиции, и в этих документах «присутствует закручивание гаек». «Когда система работает не так, как следует — а в отношении МВД такие выводы делаются, — необходимо кое-где гайки закрутить, но люди, честно и профессионально выполняющие свою работу, будут иметь все необходимые гарантии», — подчеркнул глава государства. Он отметил, что подписанные законы — «это один из шагов, который направлен на реформу МВД и придание работе министерства большей эффективности, большей ответственности перед страной и людьми».

Решение может стать революционным, если сломает милицейскую вертикаль, выстроенную для сбора коррупционной дани с бизнеса, надеется председатель некоммерческого партнерства «Бизнес солидарность» Яна Яковлева. Но ключевой вопрос при этом — куда денутся отстроившие эту вертикаль генералы, предупреждает она: «Не будет результата, если они останутся в строю и перейдут в подразделения с другими названиями».

newsru.com

Обращение к Директору ФСКН России

«Сопротивление» публикует текст официального письма руководителя движения, члена Общественной палаты РФ Ольги Костиной Директору Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков В.П. Иванову.

Уважаемый Виктор Петрович!

На мое имя поступило обращение А.Р.Жуковой, исполнительного директора Региональной общественной организации «За права человека и гражданина» в Республике Башкортостан, проживающей по адресу: г. Уфа, ул. Губайдуллина, 17-1. В своем обращении А.Р.Жукова просит оказать содействие в защите прав её дочери А.А.Жуковой от незаконного уголовного преследования.

25 мая 2010 года оперативные сотрудники УФСКН РФ по Республике Башкортостан остановили автомобиль, в котором находилась А.А.Жукова и с применением насилия подкинули ей наркотическое средство «Спайс».

Со слов А.Р.Жуковой, задержание производилось с грубейшими нарушениями действующего законодательства, о чем свидетельствуют письменные показания понятой Алексеевой, в которых она описывает процедуру задержания. Вот некоторые выдержки из ее показаний: «Оперативным сотрудником было предложено выдать запрещенные предметы, на что А.А.Жукова ответила, что запрещенных предметов при себе не имеет. Далее А.А.Жукова попросила у понятых начать осмотр с ее сумки, на что оперативный сотрудник ответила отказом, пояснив, что как им удобно, так они и будут досматривать». Далее один из оперативных сотрудников предположил, что А.А.Жукова может что-то скрывать во рту. Сотрудники УФСКН попытались силой разжать зубы А.А.Жуковой, при этом понятые покинули место досмотра и вернулись лишь тогда, когда А.А.Жукова была уже в наручниках, а сумка стояла рядом. При задержании у А.А.Жуковой были сломаны два зуба. Во время задержания велась видеосъемка, однако момент попытки разжать зубы и последующее ее заковывание в наручники зафиксированы не были.

После задержания у А.А.Жуковой были взяты анализы мочи и крови, которые показали, что наркотического вещества при исследовании обнаружено не было. Кроме того, не зафиксированы отпечатки пальцев на упаковке наркотического средства. Также А.Р.Жукова утверждает, что к ее дочери адвоката не допускали на протяжении 28 часов и только после вступления в ее защиту общественности и членов Общественной палаты Российской Федерации к ней допустили адвоката. В настоящее время (на 22 июля 2010) к А.А.Жуковой до сих пор применена мера пресечения — заключение под стражу. Все эти процессуальные нарушения, а также иные нарушения действующего законодательства, допущенные сотрудниками УФСКН РФ по Республике Башкортостан, отражены в обращении А.Р.Жуковой и приложенных ею к обращению материалах.

Между тем, А.Р.Жукова уверена, что применяемые к ее дочери незаконные меры уголовного преследования, — месть за ее правозащитную деятельность со стороны председателя УФСКН РФ по Республике Башкортостан генерала В.В.Мартынова, о чем она также сообщает в прилагаемых материалах.

Уважаемый Виктор Петрович! Нарушения, изложенные в обращении А.Р.Жуковой, указывают на необъективность при расследовании этого уголовного дела. Убедительно просим Вас провести проверку по изложенным фактам и взять проведение проверочных действий под личный контроль. Деятельность ФСКН России является социально и экономически важной для предотвращения распространения и профилактики наркоугрозы в стране и вызывает огромное уважение у общественности не только вследствие сложности поставленной задачи, но во многом благодаря усердию и целеустремленности высококвалифицированных специалистов — работников ФСКН России. Мы уверены, что Ваше участие в этом деле не только будет способствовать выявлению истины, но и скажется положительным образом на имидже ФСКН России.

Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по общественному контролю за деятельностью
и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы
О.Н. Костина

Максим Соколов: Вызывание демонов

Обладающие деньгами и связями нарушители УК исполнены искренней веры в то, что нахождение договоренности со слабым и развращенным государством решает все проблемы.

Пример такой веры в то, что все замазывается и отмазывается, мы, похоже, наблюдаем в истории со смертоубийством на Пироговском водохранилище. Владелец т. н. яхты, т. е. тысячесильной моторной дуры, решил подшутить над купальщиками, пройдя на огромной скорости поближе к берегу. Ухарь не справился с управлением, насмерть изрубил винтами 25-летнюю женщину, после чего скрылся.

Судно такого типа — не иголка, оно было найдено, а с ним и старый капитан, судоводитель с многолетним стажем и обладатель медали «За спасение утопающих», который взял всю вину на себя и рассказал, что он так устроил по просьбе отдыхающих для их развлечения. В речах капитана был ряд несообразностей, в то, что столь опытный кормчий не знаком с правилами судовождения, категорически возбраняющими такие шутки и строго ограничивающими скорость движения в окрестностях пляжей, было трудно поверить, а в придачу к тому свидетели согласно показали, что за штурвалом был совсем другой человек. Имя этого другого человека, а равно имя владельца (скорее всего, это одно и то же лицо) до сих пор тщательно скрывается.

Это сильно работает в пользу той версии, что перед нами случай самооговора, когда, выгораживая виновника, капитан берет вину на себя, а настоящий шутник вообще нигде не фигурирует и чувствует себя в безопасности. Ведь ему удалось избежать проблем с государством, а какие еще проблемы тут могут быть.

На последний вопрос есть, между тем, краткий ответ — «Калоев». 2 июля 2002 г. сотрудник швейцарской диспетчерской службы П. Нильсен, нарушив в ходе дежурства все мылимые и немыслимые правила, свел над Боденским озером два борта в одну точку и угробил без малого сотню безвинных душ. Диспетчер избежал ответственности. У архитектора В. К. Калоева там погибли жена и двое малых детей. 25 февраля 2004 г. в Цюрихе человек в черном зарезал диспетчера и отдался в руки полиции. Это был Калоев.

Вполне по Гегелю — «Где безмолвствует закон, там говорит месть». А совсем по-простому, если бы Нильсена не отмазывали и он получил бы умеренный срок — остался бы жив. Водный шутник вообще производит впечатление тяжкого идиота, иначе бы так не шутил (покойный диспетчер был, впрочем, тоже не ума палата), но даже идиоту полезно принимать в расчет, что не всегда уголовная кара является наихудшим вариантом. В отсутствие уголовной кары случаются варианты и похуже.

Но сколь бы страшной ни была индивидуальная месть, она блекнет по сравнению с местью коллективной. В связи с произошедшим в Москве убийством юноши Ю. Волкова, а также с насилием, случившимся в оздоровительном лагере «Дон», мы — совсем не в первый и даже не в сто первый раз, но тут уж, видно, допекло — наблюдаем ту практику, когда бесчинства и даже тяжкие уголовные преступления, совершаемые гражданами чеченской национальности, либо остаются вовсе безнаказанными, либо если и караются, то с максимальным снисхождением, вовсе недоступным для граждан нечеченской национальности, а ставший звездой нашего города омбудсмен Чеченской Республики по всем таким случаям произносит горячие речи в защиту бесчинствующих. Какие-то совершенные спартанцы супротив илотов, которыми являются остальные граждане РФ.

Оно бы и хорошо, но история знает такое понятие, как «Сицилийская вечерня». В конце XIII века на Сицилии правила Анжуйская династия, и французы, хотя и не имели специального омбудсмена, тоже бесчинствовали как хотели. Закончилось все это 30 марта 1282 г., когда звон колоколов к вечерней службе (отсюда и вечерня) был использован по всей Сицилии как сигнал к немилосердному обращению с французами.

Красивого в этом зрелище было мало, коллективная месть за бесчинства вообще выглядит ужасно, вопрос, однако, в том, разумно ли с упорством, достойным лучшего применения, навлекать на себя демонов мести. Ведь эти демоны живы. Они лишь скованы уголовным законом, суть которого в том и заключается, что государство отбирает у частных лиц право возмездия и монопольно возлагает эту миссию на себя. В этом смысле и самое примитивное, и самое драконовское законодательство есть огромный шаг вперед по сравнению с древней местью, которая не знает вообще никаких границ.

Если государство — из прямой ли корысти его агентов, их хитроумных ли политических расчетов, из соображений ли политкорректности и гуманности — методически уклоняется от взятой им на себя по общественному договору функции возмездия, подданные рано или поздно осознают этот договор как расторгнутый и более их не связывающий, а древние демоны мести вырываются на свободу, от чего, Господи, спаси и помилуй.

Причем ужас наступающей дилеммы в том, что альтернативой демонам является покорное снесение того, что без подлости сносить невозможно. Государству, если оно не хочет видеть своих граждан решающими эту дилемму из разряда «оба хуже», вероятно, следовало бы лучше помнить о своих возмездных обязанностях и с меньшим рвением высвобождать демонов мести.

Максим Соколов, «Взгляд«

МВД научилось видеть сквозь стены

Последние разработки и новинки, которые поступят или уже поступили на вооружение, показало в четверг МВД России.

Теперь милиционеры могут видеть сквозь стены, наблюдать за порядком с беспилотников, заменять стрелков в целях безопасности роботом-снайпером и руководить отрядом из 16 человек по специальным приборам, встроенным в шлем. Эти и другие новшества корреспондент «МК» увидел собственными глазами.
 
Поздравить ученых и весь личный состав ведомственного НПО «Спецтехника и связь», которое 1 августа отмечает 27-летие, приехал заместитель министра внутренних дел Сергей Герасимов. Он-то и провел настоящую экскурсию, подробно рассказав о самых интересных разработках для российской милиции. И даже посоревновался в меткости стрельбы из пистолета с роботом огневой поддержки «Металлист». К поединку замминистра готовился серьезно. Даже пиджак снял. И подготовка дала результат — пока человек оказался точнее робота.

Всего же журналистам показали более 50 новинок. Наиболее интересен был радиолокатор для обнаружения людей за стенами зданий и сооружений «Данник-5». Его принцип действия основан на зондировании объекта радиосигналом. Он позволяет обнаружить и подвижных и неподвижных людей, находящихся за стеной на расстоянии до 10 метров. Человека он находит максимум за 10 секунд. Скоро эта разработка будет окончательно сдана в эксплуатацию и поступит в распоряжение спецназа и антитеррористических подразделений.

Не меньше впечатляет и специальный штурмовой автомобиль «Абаим-Абанат». Он также предназначен для спецназа при возникновении препятствий или когда нужно с ходу попасть на второй-третий этаж здания. Платформа машины способна выдерживать до 20 человек в экипировке. Кроме того, автомобиль обеспечивает и противопульную защиту.

Еще одна гордость разработчиков — беспилотник вертикального взлета ZALA 421-21. Он и снимки сразу передает, и видео в режиме реального времени. Еще одно его достоинство — то, что он очень тихий.

Последние разработки и новинки, которые поступят или уже поступили на вооружение, показало в четверг МВД России. Теперь милиционеры могут видеть сквозь стены, наблюдать за порядком с беспилотников, заменять стрелков в целях безопасности роботом-снайпером и руководить отрядом из 16 человек по специальным приборам, встроенным в шлем.

На вопрос корреспондента «МК», настанет ли, по мнению замминистра, время, когда роботы, разработанные НПО, полностью заменят милиционеров, Сергей Герасимов ответил:

— Техника вряд ли полностью заменит человека. Это невозможно, человек — высшее достижение природы, и его надо охранять, что и делает милиция. Там, где на опасных участках работы можно заменить сотрудника, мы это делаем: начиная от светофора и видеокамер на дорогах до робототехники. Роботы должны обезопасить людей при обезвреживании взрывных устройств, они беспристрастны, когда определяют нарушения на дорогах… Но все это должно быть в разумном сочетании.

Олег Фочкин, «МК«

Свободу отцам-одиночкам

дал новый закон. Благодаря инициативе ФСИН отцов-одиночек начнут выпускать из колоний и тюрем на свободу.

Мать умерла, отец за решеткой. Что может быть ужаснее? Между тем такова судьба десятков тысяч российских детей. Но благодаря инициативе ФСИН теперь они не останутся беспризорными: отцов-одиночек начнут выпускать из колоний и тюрем на свободу, чтобы они могли воспитать своих отпрысков: в ближайшее время суды рассмотрят множество ходатайств одиноких пап на отсрочку наказания. Корреспондент «МК» разыскал первого россиянина, освободившегося из колонии строгого режима после введения в действие нового закона. 

Первым отпущенным на волю «орлом» стал 41-летний житель Красноярска по имени Дмитрий, и это не случайность. Ведь все началось с идеи именно ФСИН Красноярского края. Местные эксперты задумались: почему матерям-одиночкам по закону отсрочка отбывания наказания полагается, а отцам — нет? ФСИН обратилась к законодателям, и те ее поддержали. В феврале этого года Госдума внесла соответствующие изменения в ст. 82 УК РФ, и теперь получить отсрочку от реального лишения свободы могут не только женщины, имеющие несовершеннолетних детей, но и одинокие отцы. Однако это право не получат мужчины, осужденные за особо тяжкие преступления, лишенные родительских прав или просто слишком халатно исполнявшие свой отцовский долг. Зато любящие своих детей папы могут надеяться, что им не придется возвращаться за решетку после того, как чада станут совершеннолетними. К числу таких наверняка относится и Дмитрий — он нашел работу чуть ли не в первый день после того, как освободился, а его сын так рад возвращению отца, что дома от него ни на шаг не отходит.

— Дмитрий, а вы давно стали отцом-одиночкой? — интересуемся у счастливчика.

— 9 лет назад. Когда моя жена умерла в результате несчастного случая, сыну было всего 4 года. С тех пор я воспитывал его один. Правда, потом ко мне переехала моя младшая сестра. Если бы не она, после того как меня осудили, его отдали бы в детский дом…

— За решетку вы попали за наркотики?

— Да. Это было в 2007 году. Я тогда потерял работу (трудился главным инженером) и, чтобы как-то прокормить себя и сына, устроился таксистом. Один клиент оказался наркоманом, и, когда я его довез, он не расплатился со мной. Но пообещал сделать это, если я оставлю ему свой телефон. Потом он позвонил, сказал, что отдаст деньги, если я приеду по такому-то адресу, и по дороге попросил кое-что забрать. Это был сверток с героином. За него мне дали 7 лет. А о том, что такое наркотики, я, честно говоря, узнал, только попав за решетку. Но лучше не пишите мою историю — все равно найдутся те, кто считает, что я себя хочу обелить.

— В школе, где учится ваш сын, знали, что вы за решеткой?

— Нет, мы скрывали это как могли. Сын говорил, что папа в командировке на Севере. А в школу на все собрания ходила моя сестра.

— Когда вас осудили, он сильно переживал?

— Не то слово. Раз в 9 дней (чаще не положено) я ему обязательно звонил, он приезжал ко мне на свидания, когда разрешали. И всегда держался, чтобы не заплакать, — не хотел меня расстраивать. Хотя в школе после того, как меня посадили, начались проблемы — сын часто хандрил, и это все замечали. Учился все это время он более-менее нормально, но только потому, что я каждый раз просил его привезти мне в колонию дневник.

— Когда вы решили подать ходатайство об отсрочке?

— В колонии я работал на кабельном телевидении. Мы делали для осужденных новости. Лично я монтировал все программы. Так вот мы снимали сюжет о том, что Красноярская ФСИН добилась изменения законодательства. Я сразу же написал прошение. Суд принял во внимание то, что я воспитывал ребенка один, и дал отсрочку до наступления его совершеннолетия. И вот в этом месяце я освободился, как выяснилось, став первым, попавшим под действие нового закона.

— Но вам снова придется вернуться за решетку, когда сыну стукнет 16 лет?

— Вовсе не обязательно. Если ко мне не будет претензий со стороны уголовно-исполнительной инспекции, на учет которой я встал в первый же день, если я не совершу никаких правонарушений, то могу надеяться, что меня освободят окончательно. И уж поверьте — я постараюсь использовать эту возможность. Больше права на ошибку у меня нет.

Кстати, на днях получил отсрочку еще один житель Красноярского края. Он проживает в поселке Нижний Ингаш. Мужчина был виновен в ДТП со смертельным исходом и осужден на 2,5 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. В той аварии погибла и его жена, а на руках остались двое несовершеннолетних детей.

Ева Меркачева, «МК«

Милиционеров и пожарных обязали «лечить» пострадавших

Теперь сотрудники правоохранительных органов, пожарные, водители общественного транспорта и военные не смогут пройти мимо человека, нуждающегося в медпомощи.

Документ, регламентирующий порядок оказания первой помощи пострадавшим, был утвержден в четверг в Минздравсоцразвития. «Ежегодно в России только при ДТП погибают и получают ранения свыше 300 тысяч человек, многие становятся инвалидами, потому что первая помощь оказывается несвоевременно», — приводит пугающую статистику директор департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения Минздрава Ольга Кривонос. В первый час после аварий пострадавшие, как правило, гибнут от кровотечения, поэтому так важно уметь правильно накладывать жгут и перебинтовывать раны. Кроме этого, перечисленные категории «медиков по совместительству» должны будут прощупать пульс, слушать дыхание, проводить сердечно-легочную реанимацию, зафиксировать шейный отдел позвоночника и конечностей (в случае перелома или вывиха), определить признаки сердечного приступа, отравления, вызвать «скорую». Чтобы научиться всем этим премудростям, милиционеры и водители автобусов пройдут специальный «курс молодого врача» на базе Всероссийского центра медицины катастроф при Минздравсоцразвития РФ.

Все перечисленные категории лиц и раньше обязаны были оказывать первую помощь нуждающимся. Но до появления документа не было ясно, с какого бока подойти к пострадавшему, поэтому в некоторых случаях водители транспорта или военные для подстраховки предпочитали стоять в стороне и ждать врачей. «Теперь порядок их действий регламентирован, на основе его можно проводить обучение, экзамены, сертификацию специалистов, — рассказал «НИ» декан факультета управления здравоохранения ММА им. Сеченова Сергей Боярский. — Раньше оказание медицинской помощи было скорее благим намерением, давалось как базовые общие знания вроде тех, что преподают водителям в автошколах. Сейчас наконец-то появились определенные стандарты».

Анна СЕМЕНОВА, «Новые Известия«

Уважаемые грантосоискатели!

Правозащитное движение «Сопротивление» уведомляет Вас о том, что 30 июля 2010 года последний день приема заявок на получение грантов некоммерческими неправительственными организациями (ННО) на реализацию проектов по осуществлению конкретных программ и научных исследований в сфере защиты прав и свобод человека, правового просвещения населения.

Обращаем Ваше внимание, что заявки, направленные по почте и полученные после даты окончания Конкурса (30 июля 2010 г.) к рассмотрению НЕ ПРИНИМАЮТСЯ.

В связи с большим объемом заявок, поступающих в последние дни, информация в разделе Журнал приема заявок будет обновлена в начале следующей недели. Просим Вас внимательно следить за новостями на сайте правозащитного движения «Сопротивление».  

Генеральская ротация

В некоторых региональных органах внутренних дел президент России поменял руководство.

По сообщению кремлевской пресс-службы, президентским указом освобождены от занимаемой должности начальник Главного управления внутренних дел по Иркутской области генерал-лейтенант милиции Алексей Антонов и заместитель начальника Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю — начальник милиции общественной безопасности полковник милиции Виктор Щербаков.

Вместо Щербакова назначен полковник милиции Олег Агарков.

Начальником Управления внутренних дел по Сахалинской области стал полковник милиции Владислав Белоцерковский, начальником Главного управления внутренних дел по Ростовской области — генерал-майор милиции Алексей Лапин, начальником Управления внутренних дел по Смоленской области — генерал-майор милиции Владимир Морозов, начальником Управления внутренних дел по Хабаровскому краю — генерал-майор милиции Андрей Сергеев.

В МВД России эти кадровые изменения никак не комментируют. Известно, что за отставками и назначениями не тянется шлейф громких скандалов. Возможно, происходит плановая ротация руководящих милицейских кадров, как и намечало руководство страны и МВД.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5245 (166) от 29 июля 2010 г.

Борьба с коррупцией в России: средняя взятка выросла в два раза, посчитали в МВД

Средний размер взятки в России в первом полугодии 2010 года вырос почти в два раза. Теперь размер коммерческого подкупа составляет свыше 44 тыс. рублей, цитирует «Интерфакс» сообщение пресс-службы начальника департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД России Юрия Шалакова

Таким образом, аппетиты российских взяточников продолжают усиливаться небывалыми темпами. В январе 2010 года в ДЭБ сообщили, что «средний размер взятки и коммерческого подкупа по оконченным уголовным делам составил 23 тыс. рублей, что почти в 2,5 раза выше, чем в 2008 году».

Выступая на совещании по итогам работы подразделений ДЭБ за шесть месяцев 2010 года, Шалаков отметил, что в отчетном периоде подразделениями экономического блока органов внутренних дел выявлено и пресечено 22,2 тыс. преступлений против государственной власти и интересов государственной службы, что составило 17,5% от общего числа выявленных преступлений экономической направленности (126,8 тысяч).

Социологи считают, что реальный размер взяток в РФ ниже

В середине мая взяточников и взятки подсчитал «Левада-центр». Результаты традиционного опроса показали, что взятки с россиян требуют почти повсеместно, однако средний размер мзды, выведенный социологами из ответов респондентов, был заметно ниже — 8887,4 рубля по состоянию на первую половину мая, пишет Gazeta.ru.

Тенденция, зафиксированная специалистами, выглядела тревожной, но не катасрофической: средний размер взятки с 2006 года вырос менее чем вдвое (в 2006 году взятка была чуть больше 5 тыс рублей). При этом лишь 15% респондентов признались социологам во взяткодательстве. 79% заявили, что взяток в последние годы не давали. В 2006 году соотношение ответов было таким же.

Результатам опроса «Левада-центра» сразу не поверил председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. «Левада-центр» оценил низовую коррупцию, где главные взяточники — сотрудники ГИБДД, врачи и учителя, но средний размер взятки, по мнению эксперта, явно занижен: взятка гаишнику может варьировать от 500 рублей до нескольких сотен тысяч, а взятка за сдачу экзамена — от 100 долларов до 500 долларов.

При таких подсчетах среднее арифметическое будет гораздо больше, чем цифры «Левада-центра», отметил эксперт. Общую стоимость коррупционного рынка в России Кабанов оценил в 300 млрд. долларов. Число взяточников растет, это объясняется тем, что борьба с коррупцией, особенно в правоохранительных органах, не ведется, а имитируется, считает эксперт.

Борьба с коррупцией в РФ: Медведев объявил войну и берущим, и дающим

Напомним, что ранее президент РФ Дмитрий Медведев объявил войну с коррупцией. Глава государства подписал указ о мерах по реализации закона «О противодействии коррупции».

Также в Уголовный кодекс РФ планируется ввести уточнение о минимальном размере взятки, принятие которой будет грозить коррупционеру лишением свободы. За взятки ниже минимального порога сажать не будут, а нарушителей оштрафуют в стократном размере.

Кроме того, президент настаивает на необходимости воздействовать не только на тех, кто берет взятки, но и на тех, кто привык их давать. На таких россиянах лежит не меньшая вина, считает Медведев.

14 июля на заседании Совета законодателей президент признал, что никаких значимых успехов в инициированной им борьбе с коррупцией не достигнуто.

Национальный план противодействия коррупции был утвержден президентом 31 июля 2008 года. Наряду с конкретными антикоррупционными мероприятиями документ содержал ряд мер общего стратегического характера.

План является инструментом претворения в жизнь Национальной стратегии противодействия коррупции и обновляется каждые два года. Он закрепляет систематизированный перечень мероприятий антикоррупционного характера, определяет их исполнителей, формы, средства и сроки их реализации, параметры ожидаемых результатов.

Национальная стратегия противодействия коррупции определяет основные направления государственной антикоррупционной политики на среднесрочную перспективу и этапы ее реализации.

Как сообщал сайт президента, одной из важнейших задач при реализации государственной антикоррупционной политики является задача по коренному перелому общественного сознания, формированию в обществе атмосферы жесткого неприятия коррупции. Решение этой задачи обеспечивается прежде всего путем планомерного повышения правовой культуры населения, достижения максимальной прозрачности процедур предоставления государственных услуг, а также постоянной адресной профилактической работой во всех государственных и муниципальных органах и в саморегулируемых организациях.

Указом президента Российской Федерации также предложено Общественной палате Российской Федерации, Торгово-промышленной палате Российской Федерации, Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», политическим партиям, саморегулируемым организациям, общественным организациям, объединяющим промышленников и предпринимателей, другим общественным объединениям проводить работу по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению.

newsru.com

От штрафа не спрячешься

Верховный суд определил порядок рассмотрения дел об административных нарушениях в отсутствии подсудимого.

На какие только ухищрения не идут наши граждане, чтобы «отвертеться» от явки в суд, когда они уверены, что по его решению они будут неминуемо наказаны.

В большей степени это касается водителей, которые нарушают правила на дороге, в меньшей — остальных, как выражаются юристы, «в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении».

Одно из самых излюбленных в последнее время способов уклона от явки в суд — дать не тот адрес. Нарушители рассуждают следующим образом: повестку не получал, о предстоящем суде меня не известили. Значит, есть все основания либо затянуть время, чтобы кончился срок давности в пару месяцев, либо опротестовать наказание по чисто формальному поводу — «не был извещен надлежащим образом».

Ситуация оказалась до такой степени массовой, что Верховный суд дал на сей счет специальное разъяснение судьям.

Что в такой ситуации делать? Судья рассмотрел дело без фигуранта. Позже, отвечая на жалобу заочно наказанного, Верховный суд сказал: «Мировой судья правомерно рассмотрел дело в отсутствии лица». По мнению главного суда страны, это согласуется с частью 2 статьи 25 КоАП и постановлением пленума Верховного суда N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП».

Главный суд еще раз разъяснил судьям, что гражданин, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, считается извещенным о месте и времени судебного заседания в случае, когда из указанного им самим места жительства поступила информация, что он там фактически не живет. И в этом случае судить нарушителя заочно можно.

Второй и не менее распространенной уловкой считается ситуация, когда гражданин в курсе, когда и где будет суд, но просто не считает нужным явиться на него, хотя уважительной причины не посетить заседание у него нет.

В этом случае первопричиной внимания Верховного суда были дежурный иск и стандартная схема ухода от ответственности. Началось все с того, что потенциальный нарушитель попросил суд перенести заседание из-за невозможности явиться в суд по причине нездоровья. К этому прилагалась копия справки из городской больницы. Суд по этой причине перенесли, а потом переносили еще несколько раз. Но гражданин так и не пришел.

В конце концов в больницу был отправлен запрос и получен ответ — главврач горбольницы написал, что этот человек к ним никогда не обращался. Верховный суд подчеркнул — мировой судья правильно рассмотрел дело в отсутствии подсудимого.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5243 (164) от 27 июля 2010 г.